- 相關(guān)推薦
三資檢查整改報告(精選14篇)
在不斷進(jìn)步的時代,接觸并使用報告的人越來越多,其在寫作上具有一定的竅門。你所見過的報告是什么樣的呢?以下是小編精心整理的三資檢查整改報告,歡迎大家分享。
三資檢查整改報告 1
峪山鎮(zhèn)39個村(居委會),236個村民小組,9045戶,41790人,20xx年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、區(qū)紀(jì)委、區(qū)經(jīng)管辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資” 管理工作著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金的管理和監(jiān)督,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員的合法權(quán)益,推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了一定的成績,但也存在著一些不足之處。區(qū)紀(jì)委、區(qū)經(jīng)管辦在我鎮(zhèn)檢查“三資”管理時反饋以下問題,并發(fā)了督辦通知,要求整改。
一、20xx年10月18日,區(qū)紀(jì)委、區(qū)經(jīng)管辦檢查反饋我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理中存在以下問題:
1、沒有執(zhí)行備用金制度。
2、部分村白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。
3、部分村資金未全額納入三資中心管理,有座收座支現(xiàn)象。
4、大部分村工程項(xiàng)目建設(shè)和資產(chǎn)資源處置未進(jìn)行招投標(biāo)工作,開展招投標(biāo)工作的程序不規(guī)范。
5、財務(wù)公開不及時、不規(guī)范。
6、固定資產(chǎn)發(fā)生增減變動時未及時調(diào)整臺賬。
二、針對問題,查找癥結(jié)、制定措施,認(rèn)真整改。
針對區(qū)紀(jì)委、區(qū)經(jīng)管辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我鎮(zhèn)黨委政府高度重視,鎮(zhèn)班子成員會開會研究對策,鎮(zhèn)委書記陳文親自安排,鎮(zhèn)長尚鈺掛帥,鎮(zhèn)紀(jì)委書記葛忠誠、分管“三資”工作的副鎮(zhèn)長席偉主抓,采取積極的態(tài)度,正確面對我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”工作存在的突出問題,痛下決心認(rèn)真整改。一是召開“三資”中心工作人員會,通報情況、分析問題、集思廣益,制定整改措施,并以鎮(zhèn)政府文件形式下發(fā)。二是召開各村支部書記及報賬員會議進(jìn)行貫徹落實(shí);三是針對檢查的問題逐條進(jìn)行整改,查漏補(bǔ)缺;四是對查出問題嚴(yán)重,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和處罰。具體整改措施如下:
1、結(jié)合農(nóng)村支部、村委會換屆選舉前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果,全面清理賬面余額,把各村未入三資賬戶的現(xiàn)金全部按規(guī)定存入鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”專戶。賬面結(jié)余是白條抵庫的一律要求各村到稅務(wù)部門開具正式發(fā)票審核入賬,對據(jù)不開票的按峪政辦發(fā)[20xx]7號文件《峪山鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心財務(wù)管理、招投標(biāo)管理補(bǔ)充規(guī)定》處10%的罰款后,統(tǒng)一入賬。對亂開支的一律不予入賬,責(zé)令經(jīng)辦人個人支付,對合情合理不合法、不合規(guī)的開支一律按峪政辦發(fā)[20xx]7號文件精神處10%的罰款后,統(tǒng)一入賬。保證各村賬面余額全是現(xiàn)金,并全部存入“三資”賬戶。今后,各村從上級爭取的各種資金,上級撥付的所有轉(zhuǎn)移支付,一律從財政所賬戶直接打入鎮(zhèn)“三資”專戶,保證農(nóng)村資金的全面監(jiān)管。
2、完善備用金制度,建立備用金登記臺賬。各村可在三資中心辦理手續(xù)領(lǐng)1000-3000元備用金。備用金用完后,應(yīng)及時報賬,否則不能再次領(lǐng)備用金。
3、堅(jiān)持月報賬制度。每月上旬為上月賬目報賬時間,各村報賬員集中報賬,每季度做好資產(chǎn)負(fù)債表季報表,整理完后裝訂成冊并歸檔。對不按時上報賬目的`村,停辦一切財務(wù)手續(xù),連續(xù)兩個月不報賬的,扣罰報賬員一個月工資,連續(xù)三個月不報賬,對村報賬員進(jìn)行停職處理,對村支部書記進(jìn)行誡免。嚴(yán)格財務(wù)手續(xù),杜絕白條入賬。村集體支出單據(jù)達(dá)到五有,有經(jīng)辦人簽名、有主任或分管副主任審批(書記、主任分設(shè)的村,由主任分管財務(wù)審批開支單據(jù),書記、主任一身兼的村,指定一位兩委班子成員分管財務(wù)審批開支單據(jù))、有村支部書審核,有民主理財小組印章,有三資中心審核專用章,對于少數(shù)村理財小組印章的村缺失的村,要求統(tǒng)一報鎮(zhèn)“三資”中心統(tǒng)一雕刻。結(jié)合村支兩委換屆,要求各村開村民議事會選舉調(diào)整民主理財小組并上報鎮(zhèn)“三資”中心。今后,凡是白條入賬的,一律按條據(jù)金額處20%的罰款
4、進(jìn)一步清理各村資產(chǎn)、資源,做到情況清、底子明。要求各村認(rèn)真清理、查漏補(bǔ)缺,統(tǒng)一做好資產(chǎn)、資源臺賬。資產(chǎn)、資源合同到期前一個月要制定方案及時進(jìn)行下一輪發(fā)包。資產(chǎn)變動后要及時調(diào)整臺賬,資源處置后的合同統(tǒng)一交鎮(zhèn)“三資”中心存檔!叭Y”中心工作人員要把各村資產(chǎn)、資源情況錄入電腦。
5、加大力度,強(qiáng)力抓好公開招投標(biāo)工作。所有工程項(xiàng)目建設(shè)和資產(chǎn)資源處置一律報鎮(zhèn)“三資”中心實(shí)行公開招投標(biāo),小型建設(shè)項(xiàng)目和小規(guī)模資產(chǎn)資源處置,對象僅限本村組群眾的事項(xiàng),由“三資”中心派人到村或是委托村兩委班子按程序公開處置,大型建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)模較大資產(chǎn)資源處置,面向全社會的處置事項(xiàng),由鎮(zhèn)“三資”中心組建專班,進(jìn)行公開招投標(biāo)。所有工程項(xiàng)目建設(shè)和資產(chǎn)資源處置所形成的合同,一律由鎮(zhèn)“三資”中心蓋章簽證。否則視為無效,引發(fā)群眾上訪的,直接追究村支部書記、主任及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。資產(chǎn)、資源處置后所得現(xiàn)金必須先入“三資”賬戶,再由村按規(guī)定開支,對不按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)和座收座支的,一律處合同金額的10-30%罰款。
6、加強(qiáng)財務(wù)公開工作。每月由“三資”中心逐村打印當(dāng)月財務(wù)報表,交給村報賬員在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公示,各村可以隨進(jìn)到“三資”中心打印財務(wù)報表。每季度組織一次財務(wù)公開檢查,對不按時公示的村進(jìn)行通報批評。
7、強(qiáng)化責(zé)任追究。對拒不執(zhí)行“三資”管理規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人,由鎮(zhèn)紀(jì)委按照襄區(qū)紀(jì)[20xx]20號文件要求進(jìn)行責(zé)任追究。
通過認(rèn)真整改,我鎮(zhèn)農(nóng)村三資已全部納入鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心管理,認(rèn)真完善了備用金制度,對不合單據(jù)進(jìn)行清理,對白條入賬和不進(jìn)行招投標(biāo)的行為進(jìn)行處罰,對變動的資產(chǎn)資源進(jìn)行登記,截止20xx年9月30日,全鎮(zhèn)核實(shí)資源總面積227719.8畝,耕地面積12080.6畝,其中家庭承包10008.59畝,債權(quán)3761.17萬元,債務(wù)7421.59萬元,代管資金149萬元,20xx年開展招投標(biāo) 8 起,涉及金額126.74萬元,增加集體收入12.78萬元。
三資檢查整改報告 2
加強(qiáng)村級集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管既是一項(xiàng)民生工程,也是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,建立健全懲防腐敗體系的新舉措。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署,根據(jù)《xx區(qū)規(guī)范村集體資金、資產(chǎn)、資源管理實(shí)施方案》,精心部署,全面清查,加強(qiáng)督促,嚴(yán)加監(jiān)管,確保村級集體資金規(guī)范合法使用,努力實(shí)現(xiàn)村級集體資產(chǎn)、資源保值、增值。截止6月底,我鎮(zhèn)已查清21個村資金類366宗,其中債權(quán)162宗,債務(wù)204宗;資產(chǎn)類507宗,其中不動產(chǎn)143宗,可動產(chǎn)364宗;資源類156宗,已發(fā)包76宗。
現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。
鎮(zhèn)黨委、政府十分重視“三資”管理工作,專門召開黨政聯(lián)席會議,傳達(dá)區(qū)有關(guān)文件精神和具體要求,研究我鎮(zhèn)貫徹意見。同時,成立xx鎮(zhèn)村(居)集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長親自擔(dān)任組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任常務(wù)副組長,分管財政、農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長擔(dān)任副組長,并從紀(jì)委、土地所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站及財政所中抽調(diào)人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“村(居)會計核算中心”、“村(居)集體資產(chǎn)管理中心”,加掛“村(居)集體資產(chǎn)資源招投標(biāo)中心”、“村(居)集體資源托管中心”,為“三資”監(jiān)管工作提供有力的組織保證。
2、加強(qiáng)宣傳,營造良好氛圍。
召開全鎮(zhèn)規(guī)范村(居)“三資”管理工作會議,傳達(dá)貫徹全區(qū)規(guī)范村集體資金、資產(chǎn)、資源管理有關(guān)會議精神,部署我鎮(zhèn)工作意見,并對有關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。同時,結(jié)合綜治、計生入戶訪視活動,廣泛開展宣傳活動,共發(fā)放有關(guān)宣傳資料3000份,讓村(居)兩委、黨員和村(居)民代表了解村(居)“三資”監(jiān)管的概念和范圍,正確認(rèn)識“三資”監(jiān)管工作的積極意義,把思想統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來,為下一步開展監(jiān)管工作營造良好氛圍。
3、細(xì)化方案,全面清查核實(shí)。
我鎮(zhèn)制定了村級集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管工作實(shí)施意見,明確工作機(jī)制、實(shí)施步驟和工作要求。一是抓好試點(diǎn)。按照“分步實(shí)施、試點(diǎn)先行”的原則,確定xx村為“三資”管理試點(diǎn)村。在試點(diǎn)過程中,我鎮(zhèn)抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成工作組,協(xié)助、指導(dǎo)xx村做好清查工作,并下?lián)軐m?xiàng)工作經(jīng)費(fèi),較好地完成預(yù)期工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,在xx村召開試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會,對“三資”監(jiān)管工作進(jìn)行再動員、再宣傳、再部署、再培訓(xùn),為全面推行提供積極的支持。二是全面鋪開。我鎮(zhèn)成立“三資”清(查工作指導(dǎo)小組,對各村(居)的清查工作進(jìn)行逐一逐項(xiàng)的督導(dǎo),指導(dǎo)各村(居)嚴(yán)格按照清查要求,做好臺帳的登記、查漏補(bǔ)缺、公開公示、走訪核定等工作,主動接受群眾監(jiān)督,確保登記質(zhì)量。同時,建立“三資”管理責(zé)任追究責(zé)任制度,對清查工作中出現(xiàn)登記不實(shí),漏項(xiàng)漏登的村追究責(zé)任人責(zé)任。及時召開清查工作總結(jié)表彰大會,交流工作經(jīng)驗(yàn),指出存在問題,還對清查工作先進(jìn)單位xx村等給予XX元獎勵。
4、健全制度,形成監(jiān)管機(jī)制。
為確保村級資產(chǎn)、資源的保值增值,我鎮(zhèn)在開展清查核實(shí)的同時,還根據(jù)工作實(shí)際情況,出臺了《xx鎮(zhèn)關(guān)于推行村(居)級集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》和《關(guān)于規(guī)范村(居)集體招投標(biāo)管理的通知》等文件,保證了監(jiān)管工作有序、有效,切實(shí)維護(hù)好集體利益。
同時,我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善“三重一大”滾動跟蹤督辦制度,對重大決策、重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目、重要為民辦事項(xiàng)目和大額度資金使用情況進(jìn)行全程督查,對20XX年11件為民辦實(shí)事、8個項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)責(zé)任,對水庫后期扶持3條農(nóng)村道路建設(shè)工程和潼清水庫除險加固項(xiàng)目實(shí)行滾動跟蹤督查,及時通報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和資金到位落實(shí)情況;督促落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任掛鉤、服務(wù)項(xiàng)目聯(lián)席會議和項(xiàng)目進(jìn)度匯報三項(xiàng)制度,有力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。針對財務(wù)審計中發(fā)現(xiàn)的問題,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)管理的通知》,明確規(guī)定鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部不得向村級借款。積極實(shí)施集體林權(quán)制度改革,完成9萬畝林地登記確認(rèn),依法依規(guī)發(fā)包5.2萬畝。
全面實(shí)施村級山地開發(fā)利用報備制,進(jìn)一步規(guī)范村級集體土地使用、經(jīng)營和管理,完成歷年的村集體林果嘗山地承包合同的'梳理、重審,共梳理、重審合同99份,及時糾正違規(guī)行為,中止無效合同3份。以規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開為抓手,切實(shí)加強(qiáng)對民生問題的督查,對低保金、種糧補(bǔ)貼、救災(zāi)救濟(jì)款的發(fā)放及村務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用等事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格核查,全面公示。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村會計集中(代理)核算制度,規(guī)范了鎮(zhèn)村財務(wù)的運(yùn)作程序,今年來共拒付不合理開支9筆,涉及金額4866元。下一階段,我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善“三資”管理臺賬的建設(shè),加強(qiáng)對臺賬的管理和監(jiān)督,進(jìn)一步健全“三資”監(jiān)管長效機(jī)制,嚴(yán)格督查,狠抓落實(shí),努力做好“三資”的日常監(jiān)管,推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
三資檢查整改報告 3
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,逐步建立起民主、公開、透明、科學(xué)的農(nóng)村集體“三資”管理新機(jī)制,全鎮(zhèn)分五個階段推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”清查工作:
一是宣傳發(fā)動階段。
本階段的任務(wù)是:召開聯(lián)村干部、財政所駐村干部、各村書記、財經(jīng)委員參加的動員大會,組織學(xué)習(xí)《村民自治組織法》等涉農(nóng)法律法規(guī),廣泛宣傳發(fā)動,組建工作專班,同時充分利用廣播、標(biāo)語、宣傳欄等形式宣傳上級文件、法規(guī),把政策、方法和要求交給廣大干部群眾,充分調(diào)動干部、群眾參與“三資”管理的積極性,為“三資”規(guī)范化管理和順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是清查建檔階段。
本階段的任務(wù)是:本著維護(hù)穩(wěn)定、切合實(shí)際的.原則,對各村集體經(jīng)濟(jì)組織的所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查核實(shí)、登記造冊,做到帳清、財清、物清和債權(quán)債務(wù)清。清理結(jié)果經(jīng)村民代表會議審核通過后全面公示公開,接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上根據(jù)村民代表會議審定的實(shí)有“三資”,調(diào)整完善相關(guān)賬務(wù),分類建立各類臺帳,同時報鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案。
三是建章立制階段。
工作總結(jié)本階段的任務(wù)是:按照貼近實(shí)際、實(shí)用性強(qiáng)、便于操作的原則,建立完善村級收入管理、財務(wù)開支審批、財務(wù)預(yù)決算、資金管理崗位責(zé)任、財務(wù)公開、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)臺賬、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)承包租賃出讓、資產(chǎn)經(jīng)營、資源登記、公開協(xié)商和招投標(biāo)、資源承包租賃、集體建設(shè)用地收益管理等各項(xiàng)制度,規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理流程和操作程序,逐步建立起民主決策、依法管理、規(guī)范運(yùn)作的農(nóng)村集體“三資”管理工作新機(jī)制。
四是規(guī)范管理階段。
本階段的任務(wù)是:全面清查登記后的集體“三資”納入鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。在使用、開發(fā)、租賃、處置集體資產(chǎn)資源或集體“三資”產(chǎn)權(quán)發(fā)生變動時,按照民主決策程序,先經(jīng)村民代表會議討論通過后,報鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心備案,并履行相關(guān)手續(xù),實(shí)行動態(tài)管理,全程監(jiān)督,重點(diǎn)審核財務(wù)收支、審查公開內(nèi)容、參與資產(chǎn)資源處置和招投標(biāo)、監(jiān)督大額資金使用、大宗物品采購和工程建設(shè)等。五是檢查驗(yàn)收階段。
本階段的任務(wù)是:
按照鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收方案的要求對各個階段的工作進(jìn)行自查,及時整改存在的問題,并向鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書面驗(yàn)收申請,接受鎮(zhèn)檢查驗(yàn)收。
三資檢查整改報告 4
農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)管理問題,是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,也是容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點(diǎn)領(lǐng)域。但是,由于制度不完善,運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位,有的鄉(xiāng)村出現(xiàn)過財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)管理無序、資源處置不當(dāng)?shù)葐栴},甚至個別鄉(xiāng)村集體“三資”管理引發(fā)了嚴(yán)重的干群矛盾,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。本文以沙洋縣為例,對農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的問題作一些粗淺的探討。
一、當(dāng)前“三資”管理現(xiàn)狀及存在的問題
從開始,沙洋縣逐步推行了以會計委托代理制為核心、“五統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的村級財務(wù)規(guī)范化管理工作。運(yùn)行幾年來,村級財務(wù)規(guī)范化管理工作取得了顯著的成效。一是組建了農(nóng)村經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和開通“村級財務(wù)公開內(nèi)容自動生成”系統(tǒng),保證了財務(wù)公開的'準(zhǔn)確性、及時性。二是健全了一系列的管理制度。三是把村級財務(wù)管理列入對各鎮(zhèn)的年終考核內(nèi)容,加強(qiáng)專項(xiàng)整治,規(guī)范票據(jù)管理。同時,工作中也存在一定的問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、在思想上存在誤區(qū)。一是認(rèn)為實(shí)施聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,村級基本沒有集體資產(chǎn),不需要管理;
二是村民自治,不能管理;
三是情況復(fù)雜,不好管理。農(nóng)村“三資”情況復(fù)雜,管理難度大。農(nóng)村“三資”涉及面廣、項(xiàng)目多,既有現(xiàn)金的,又有實(shí)物財產(chǎn)的,還有資源性質(zhì)的;既有可移動產(chǎn),又有不動產(chǎn);既有國家支農(nóng)資金、各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助款,又有集體收入,還有籌資、捐資等,具有較強(qiáng)的復(fù)雜性、多樣性,帶來管理難度較大。
2、“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱,登記的臺賬管理不完善。由于過去會計人員更換頻繁,會計基礎(chǔ)工作薄弱,會計賬務(wù)不全,以致“三資”管理存在一些問題。首先是“三資”的底子不清;
其次是臺賬登記管理不全面,對資金、資產(chǎn)還好一些,而對土地(機(jī)動地)、“四荒”等的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記。如王港村對礦山、魚塘、荒山、荒沙和機(jī)動地承包租賃合同沒有存檔保管。通過清理,該村承包租賃礦產(chǎn)資源等項(xiàng)目48個,其中簽訂正式合同34個,以收據(jù)代合同4個,未簽正式合同10個。應(yīng)收承包租賃費(fèi)119.23萬元,僅收98.22萬元,下欠21.01萬元無賬面反映。沙洋鎮(zhèn)洪嶺村發(fā)包漁池134畝,4年來既未向承包戶簽訂承包合同,也未收取承包費(fèi),村里沒有任何記錄。少數(shù)村干部不明“家底”,也不想弄清“家底”,并因此以權(quán)謀私,送人情,搞暗箱操作,已成為滋生腐敗的溫床。
3、村級集體收入管理力度不大,不夠規(guī)范。
一是部分村干部擔(dān)心自己的崗位報酬不能到位,為了用錢方便,將經(jīng)手收取的資金不及時繳入收入專戶,坐收坐支,報賬時只有一堆發(fā)票。不管開支是否合規(guī),成了既成事實(shí),會計服務(wù)中心只能被動記賬;
二是有抵扣、結(jié)算現(xiàn)象,主要是對稅改財政轉(zhuǎn)移支付等資金在一些地方以抵扣方式結(jié)算,造成村級運(yùn)轉(zhuǎn)艱難;
三是返還收入不交會計入賬。如在清理中發(fā)現(xiàn),洪嶺村固定資產(chǎn)賬面總額170.1萬元,有效資產(chǎn)151.4萬元,賬實(shí)不符達(dá)19.5萬元,大多數(shù)為管理不規(guī)范造成。
4、民主管理和村務(wù)公開不規(guī)范。一些地方存在著發(fā)包不按照民主程序、不民主公開、不公開招標(biāo)投標(biāo);村務(wù)公開只強(qiáng)調(diào)財務(wù)公開,不注重“三資”管理的公開。
5、合同簽訂不規(guī)范,集體利益得不到有效保證。合同條款不完善,甚至沒有書面合同等;寅吃卯糧,發(fā)包期限過長,指標(biāo)降低,集體“三資”承包收益減少。
6、強(qiáng)占強(qiáng)霸集體資產(chǎn)。個別地方存在著農(nóng)村“狠人”強(qiáng)占強(qiáng)霸,隨意侵占集體資產(chǎn),任期內(nèi)的村干部圖安寧,不愿惹;群眾敢怒不敢言,或“事不關(guān)己、高高掛起”,致使集體資產(chǎn)安全無法保證,造成集體資產(chǎn)的流失。
二、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理的幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各級黨委、政府的對管理好農(nóng)村“三資”思想認(rèn)識!叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任的同時,要強(qiáng)化地方黨委政府的責(zé)任,把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容,克服極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視“三資”管理的傾向。
2、進(jìn)一步清理核查,摸清家底,健全臺賬。首先要在農(nóng)村“三資”清理的基礎(chǔ)上,再摸底,再公示。建立健全“三資”臺賬,加強(qiáng)檔案管理。
3、健全制度,加強(qiáng)管理。建立健全農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度,做到有章可循,用制度規(guī)范行為。具體有:資產(chǎn)資源清查界定、登記臺賬制度、民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、集體資產(chǎn)發(fā)包或產(chǎn)權(quán)變更的資質(zhì)評估制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、承包合同管理制度、農(nóng)村“三資”年度檢查制度、保值增值的股份制、股份合作制產(chǎn)權(quán)改革辦法、集體土地有序流轉(zhuǎn)制度等。
4、改進(jìn)方法,強(qiáng)化監(jiān)督。過去實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”存在思想障礙:
一是法律障礙,如“村民自治”;
二是財力障礙,現(xiàn)在隨著情況的變化,這種障礙發(fā)生了變化,村級資金主體部分由過去自己收,變?yōu)榱松霞夀D(zhuǎn)移支付。為全面推行農(nóng)村會計委托代理制度,進(jìn)一步提供了制度和財力保障。因此要以“農(nóng)村會計服務(wù)中心”為平臺,通過建立健全各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制等措施,扎實(shí)做好“雙代管”工作。加強(qiáng)預(yù)算管理,突出資金管理,加強(qiáng)民主理財小組的作用,民主理財小組的成員要通過民主推選,每年一次。
5、重拳出擊,嚴(yán)肅查處。要進(jìn)一步統(tǒng)一對加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理重要性的認(rèn)識,加強(qiáng)有關(guān)職能部門的密切配合,在建立健全農(nóng)村“三資”管理各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,紀(jì)檢、監(jiān)察、財政、政務(wù)公開等職能部門要聯(lián)合制發(fā)“關(guān)于違反農(nóng)村‘三資’管理實(shí)行責(zé)任追究的辦法”,加大監(jiān)督檢查和查處的力度,嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)肅處理處罰。
6、建立村干部崗位補(bǔ)助財政直達(dá)個人帳戶辦法,解決村干部崗位補(bǔ)助的后顧之憂,促進(jìn)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理。會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三資檢查整改報告 5
集體三資管理和財務(wù)管理,是群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)集體三資管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視三農(nóng)工作的政策措施之一,也是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的自評、自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)村三資管理工作責(zé)任
為了認(rèn)真開展三資管理工作,我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會,并履行相關(guān)職責(zé)。嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務(wù)管理運(yùn)作程序設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)透明度,加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍,對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。同時,按照相關(guān)制度,對集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資,建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強(qiáng)對集體三資管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、建章立制,規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)多100萬元;農(nóng)業(yè)收入2000多萬元,農(nóng)民人均收入達(dá)10000元;二產(chǎn)增加值約5億元,增幅達(dá)20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設(shè)中,占地14畝,待工程完工后可使增幅達(dá)80%。社會消費(fèi)零售總額1.4億,增幅達(dá)40%。
2、目前我社區(qū)進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序,嚴(yán)把財務(wù)手續(xù),落實(shí)財務(wù)公開和民主管理制度,強(qiáng)化監(jiān)督,確保集體資金使用安全,運(yùn)行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開,實(shí)行定點(diǎn)招標(biāo),招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。
三、認(rèn)真整改,全面落實(shí)農(nóng)村三資管理工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)。我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會,加強(qiáng)履行‘三資’管理職責(zé),負(fù)責(zé)處理資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管,加強(qiáng)業(yè)務(wù)的.連續(xù)性、規(guī)范性。將集體三資管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容
2、摸清底子,健全臺賬。對集體三資管理臺賬進(jìn)行再次核對,查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善集體三資管理臺賬,并將數(shù)據(jù)錄入電腦,實(shí)行滾動管理。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
4、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)各種問題,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體三資管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三資檢查整改報告 6
為進(jìn)一步加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,根據(jù)市委《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作方案》的要求,我鄉(xiāng)周密組織,認(rèn)真安排,及時整改,對全鄉(xiāng)的“三資”進(jìn)行了一次全面清理,現(xiàn)將自查情況具體匯報如下:
一、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項(xiàng)收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,確認(rèn)其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項(xiàng),大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的進(jìn)展情況。
一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的'范圍全面進(jìn)行核查,如實(shí)填報核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費(fèi)用管理制度》、《經(jīng)濟(jì)合同管理制度》等監(jiān)管制度。
三、存在問題
村(社)財務(wù)人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務(wù)和計算機(jī)知識掌握欠缺。
四、整改意見
一是完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進(jìn)一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。二是加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)檔案。三是嚴(yán)明紀(jì)律,加強(qiáng)管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三資檢查整改報告 7
加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)的監(jiān)督管理是維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和群眾利益,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)施“廉政陽光工程”,從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。我鎮(zhèn)通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”的會計電算化、管理網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強(qiáng)了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
一、基本情況
高陵鎮(zhèn)現(xiàn)有21個行政村,198個村民小組,農(nóng)戶7499戶,農(nóng)業(yè)人口人,農(nóng)村勞動力個,2009年農(nóng)民人均純收入5430元。
1996年,高陵鎮(zhèn)全面推行了村帳鎮(zhèn)管,村級財務(wù)采取的是村有村管村用,會計集中辦公,農(nóng)經(jīng)站集中審核的管理模式,雖然在農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理上起到了一定的作用,收到了一些效果,但由于沒有從根本上改變管理方式,在實(shí)際運(yùn)作中暴露出很多問題和不足。仍然缺乏科學(xué)有效的監(jiān)督管理手段,各個村財務(wù)管理,特別是資金管理水平參差不齊。一部分村制度健全,手續(xù)完備,核算準(zhǔn)確,資金完整、安全;但也有少部分村財務(wù)管理混亂,出現(xiàn)多人經(jīng)手現(xiàn)金、重大開支不履行手續(xù)、往來款項(xiàng)不及時清理、土地開發(fā)資金不能合理使用等現(xiàn)象。而原有的管理模式,特別是資金管理模式和核算辦法,使部分村干部權(quán)力過大,隨意審批,民主監(jiān)督力度不足,形成了擠占挪用專項(xiàng)資金的制度漏洞,甚至可能造成集體資產(chǎn)流失,嚴(yán)重影響和制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為社會不和諧不穩(wěn)定的重要隱患。所以,改變原有的管理模式,同時加強(qiáng)村級賬務(wù)、資金兩個方面的監(jiān)管力度,是提高當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理水平,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的當(dāng)勿之急和有效舉措。
二、推行村級賬務(wù)資金“委托代管”的基本原則
在改革之初,我們就向廣大村民和村兩委廣泛宣傳并在改革過程中嚴(yán)格執(zhí)行了“三個不變”的基本原則。
1、堅(jiān)持了“四權(quán)”不變的原則。一是資金所有權(quán)不變,任何單位和個人都不得以任何借口或形式平調(diào)、挪用村級資金;二是資金審批權(quán)不變,村級領(lǐng)導(dǎo)仍然按照有關(guān)規(guī)定審批費(fèi)用;三是資金使用權(quán)不變,資金所有者對資金依法依規(guī)合法開支和進(jìn)行收益分配的權(quán)限不變;四是資金收益權(quán)不變;
2、堅(jiān)持基本核算單位不變的原則。村級財務(wù)“雙代管”實(shí)行以村為基本核算單位不變,一村一賬,獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧;
3、堅(jiān)持監(jiān)管機(jī)制不變的原則。村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)仍然接受鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,監(jiān)督仍然接受村民的民主監(jiān)管。
三、具體做法
1、成立機(jī)構(gòu),配備人員,確保業(yè)務(wù)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一是鎮(zhèn)上成立了以書記、鎮(zhèn)長為組長,各掛片領(lǐng)導(dǎo)為副組長,鎮(zhèn)黨政辦、農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心等部門有關(guān)同志為成員的村級財務(wù)委托代管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室,辦公室主任農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心主任由擔(dān)任,負(fù)責(zé)日常工作,財務(wù)服務(wù)中心下設(shè)辦公室、微機(jī)室、檔案室,共設(shè)置報賬員21人,記賬會計3人(負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)21個村會計核算)、中心主任1人。
2、制定職責(zé)和各項(xiàng)制度,確保村級賬務(wù)、資金“委托代管”有章可循、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。一是制定明確了會計、報賬員、審核以及中心主任的各自職責(zé);二是制定了財經(jīng)管理制度,重點(diǎn)完善了財務(wù)收支預(yù)決算制度、備用金管理制度、民主理財與財務(wù)公開制度、支出審批制度、村級票證管理制度、會計檔案管理制度、村級收入管理制度、村級資產(chǎn)資源管理制度等。三是制定了高陵鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)會計服務(wù)中心工作實(shí)施方案。
3、配備必要的設(shè)施設(shè)備,給予必需的工作經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)財政籌資調(diào)度資金購置了會計軟件、微機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備和各村專用檔案柜。
4、搞好宣傳動員,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的認(rèn)識。鎮(zhèn)黨委專門召開了黨委會,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層面的思想認(rèn)識;召開黨委擴(kuò)大會,統(tǒng)一鎮(zhèn)中層干部和村書記、主任的認(rèn)識;召開全體鎮(zhèn)干部和村三職干部參加的動員大會,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部的認(rèn)識。同時利用廣播、板報、財務(wù)公開欄等多種形式向群眾進(jìn)行宣傳,使廣大群眾理解和支持這項(xiàng)工作。
5、進(jìn)行村級財務(wù)集中清理。在2010年6月1日正式啟動實(shí)施前,從去年四季度開始,鎮(zhèn)黨委政府積極組織力量對2009年以來各村財務(wù)進(jìn)行集中清理,切實(shí)做到有賬可查,有據(jù)可依。重點(diǎn)清理核實(shí)五個方面的情況:一是村組干部和群眾的借墊資金;二是村組干部應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)的工資報酬;三是項(xiàng)目資金包括水利設(shè)施、公路建設(shè)、沼氣建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造以及“一事一議”的項(xiàng)目資金收支,按照“專賬核算,?顚S谩钡暮怂阋螅謇砣胭~,并向群眾及時公布;四是對信用社的借款逐筆核對清理;五是對村內(nèi)的其他現(xiàn)金收支進(jìn)行清理。在財務(wù)清理中,做到“四清四查”,即:清理現(xiàn)金、信用社存款及有價證券,審查賬款是否相符;清理各項(xiàng)往來,審查債權(quán)債務(wù)是否清楚;清理發(fā)包款、租賃款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務(wù)問題,審查有無違紀(jì)違規(guī)行為。通過財務(wù)清理,在達(dá)到賬賬、賬實(shí)、賬款、賬表、賬據(jù)“五相符”的前提下,編制出會計科目的發(fā)生額和余額平衡表。另外,對村級固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等進(jìn)行登記造冊,由村負(fù)責(zé)人及財務(wù)人員簽字蓋章后,移交鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一管理。在此基礎(chǔ)上,對各村組的賬務(wù)作出實(shí)事求是的客觀評價和公正的審計結(jié)論,并與各村簽訂好村級賬務(wù)委托代管合同(協(xié)議),辦理好有關(guān)賬據(jù)、資金移交手續(xù)。在清理結(jié)束后,我們立即組織核算會計及時對21個村的會計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(現(xiàn)金、存款余額、內(nèi)部往來余額、債權(quán)債務(wù)余額、財產(chǎn)物資余額等)進(jìn)行了軟件錄入,太陽軟件具有網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、財會管理、附件上傳、信息查詢、業(yè)務(wù)提醒、電子簽批、遠(yuǎn)程監(jiān)管、匯總分析、實(shí)時公開等九大功能,對農(nóng)村“三資”實(shí)行信息化管理。監(jiān)管部門可以通過網(wǎng)絡(luò)客戶終端對各村賬目、資產(chǎn)、資源實(shí)時監(jiān)督,作為代管做賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時撤銷各村原有的財務(wù)機(jī)構(gòu)和銀行賬戶,由村申請?jiān)谥行呢斦y(tǒng)一開設(shè)帳戶,進(jìn)行資金核算。
6、在實(shí)施過程中作到“五統(tǒng)一”、把好“七道關(guān)”!拔褰y(tǒng)一”,一是統(tǒng)一資金賬戶,各村統(tǒng)一在中心財政所服務(wù)部設(shè)立村級賬戶;二是統(tǒng)一報賬時間,全鎮(zhèn)21個村分別在每季度下旬的相對固定時段統(tǒng)一報賬;三是統(tǒng)一報賬程序:
、賹徍嗽紗螕(jù)是否合規(guī)
、诘胶怂銜嬏庍M(jìn)行結(jié)算
、鄣匠黾{處取現(xiàn);四是統(tǒng)一會計核算,全鎮(zhèn)21個村分別由3個會計相對固定進(jìn)行統(tǒng)一核算;五是統(tǒng)一檔案管理,由負(fù)責(zé)各村的會計統(tǒng)一對票據(jù)裝訂成冊,存入專檔。“七道關(guān)”:一是把好票據(jù)關(guān)。會計核算中心對各村實(shí)行統(tǒng)一票據(jù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)領(lǐng)用、核銷管理制度。二是把好現(xiàn)金關(guān)。對現(xiàn)金實(shí)行備用金制度,一切現(xiàn)金收入存入農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心賬戶,禁止“賬外賬”和“小金庫”存在。三是把好審批關(guān)。對各村所有發(fā)生的`經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),規(guī)定財務(wù)審批權(quán)限,實(shí)行“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的崗位責(zé)任制。四是把好報賬關(guān)。堅(jiān)持定期報賬制,核算中心明確了各村報賬時段,督促報賬員及時報賬、結(jié)賬。五是把好審核關(guān)。由村民主理財監(jiān)督小組對村財務(wù)收支進(jìn)行逐項(xiàng)審核,通過后才能入賬;核算中心對各村每月發(fā)生的財務(wù)收支和有關(guān)票據(jù)進(jìn)行全面審核,對不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予入賬,并指導(dǎo)整改。六是把好合同關(guān)。各村所有的經(jīng)濟(jì)合同,必須上交財務(wù)服務(wù)中心審核備案,財務(wù)服務(wù)中心隨時對經(jīng)濟(jì)合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督,督促依法履行經(jīng)濟(jì)合同。七是把好公開關(guān)。對財務(wù)收支情況和重大事項(xiàng)經(jīng)村民主理財小組簽名后,定期及時進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)財務(wù)收支透明度。
7、登記造冊建臺賬。核查結(jié)果經(jīng)公示無異議后,鎮(zhèn)對各村的“三資”情況進(jìn)行分類匯總,登記造冊,建立“三資”監(jiān)管臺賬,臺賬中包括集體資產(chǎn)資源處置情況和相關(guān)會議記錄、評估材料、資產(chǎn)資源照片、招投標(biāo)原始文件和合同等。同時,把各村“三資”情況錄入“三資”監(jiān)管系統(tǒng),并實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)實(shí)際隨時調(diào)整“三資”臺賬數(shù)據(jù),做到錢賬相符、賬物相符
四、建立健全機(jī)制,規(guī)范“三資”監(jiān)管
以農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ),整合資源建立高陵鎮(zhèn)招投標(biāo)管理中心、交易所、托管部。履行“三資”監(jiān)管職責(zé),民主監(jiān)督小組則發(fā)揮溝通與反饋功能,對農(nóng)村“三資”實(shí)施監(jiān)督。
1、加強(qiáng)交易所建設(shè),規(guī)范資產(chǎn)資源處置。對農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目、大宗物品采購、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)與流程作了詳細(xì)的規(guī)定,農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目在5千元以下、大宗物品采購單件1000元或批量3000元以上、村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易或資源開發(fā)(土地、林權(quán)交易除外)每宗評估核準(zhǔn)價在5千元以下的,進(jìn)入鎮(zhèn)交易所交易。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源處置嚴(yán)格執(zhí)行“四議三審三公開”,“四議”即村兩委會議提議、民主聽證會參議、黨員大會審議、村民代表會議決議,“三審”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組對招投標(biāo)方的資格和招投標(biāo)程序進(jìn)行把關(guān)審查、村民主理財小組對經(jīng)營性資產(chǎn)資源評估及中標(biāo)后款項(xiàng)收支情況進(jìn)行審核、鎮(zhèn)紀(jì)檢委對經(jīng)營性資產(chǎn)資源處置的全過程進(jìn)行審查;“三公開”即事前公開經(jīng)營性資產(chǎn)資源的分布、面積和經(jīng)營狀況、事中公開項(xiàng)目的評估和招投標(biāo)情況、事后公開中標(biāo)資金的收支情況或驗(yàn)收決算情況。
2、成立招投標(biāo)管理中心,規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同管理。成立招投標(biāo)管理中心,制作經(jīng)濟(jì)合同的規(guī)范模本,制定統(tǒng)一的合同簽訂審核流程。建立經(jīng)濟(jì)合同電子臺賬,實(shí)行信息化管理,凡新簽訂的各類經(jīng)濟(jì)合同必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)合同審核中心按照規(guī)范流程審核后方能生效。
五、取得的成效
一是推行“委托代管”實(shí)現(xiàn)了村級財務(wù)由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村,過去靠一架算盤、一支筆、一本賬來管理農(nóng)村財務(wù),核算起來速度慢、出錯多、勞動強(qiáng)度大。實(shí)行農(nóng)村財務(wù)電算化后,村報賬員每月只需將當(dāng)月經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑據(jù)移交核算中心,就可以準(zhǔn)確、快速、安全的自行記賬、自動匯總、自動生成各種財務(wù)報表。
二是推行“委托代管”促進(jìn)了農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。農(nóng)村財務(wù)核算中心每月都要對各村當(dāng)月的財務(wù)活動結(jié)賬,消除了過去經(jīng)常出現(xiàn)的包包賬、斷頭賬、一任干部一本賬、下臺干部不交賬的現(xiàn)象,保證了農(nóng)村財務(wù)的連續(xù)性、完整性。
三是推行“委托代管”提高了農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督力度。實(shí)行集中核算、微機(jī)管理,對農(nóng)村財務(wù)管理而言是一種有效監(jiān)督。過去一個村的收支情況,開支是否合理,鎮(zhèn)上不清楚、群眾不明白,弱化了鎮(zhèn)對各村財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督作用,弱化了村民對村級財務(wù)管理的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),F(xiàn)在財務(wù)服務(wù)中心每月都要向鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供會計報表及收支情況,定期向村民公開村級財務(wù)情況,財務(wù)服務(wù)中心按照操作規(guī)程嚴(yán)格檢查村級開支,有效地提高了農(nóng)村財務(wù)管理透明度和村級資金使用效益。
四是推行“委托代管”促使民主理財落到實(shí)處,提高了村務(wù)公開的真實(shí)性。農(nóng)村財務(wù)服務(wù)中心對村財務(wù)公開的內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了程序化、制度化、規(guī)范化,避免了人為因素干擾的弊端。村民主理財小組每月結(jié)合民主議事日對村里的各項(xiàng)開支逐一審核,審核通過后由理財組長加蓋民主理財章,對虛開、多報等不合規(guī)不合法單據(jù)堅(jiān)決剔除不準(zhǔn)報銷。只有加蓋民主理財章,手續(xù)完備的單據(jù),財務(wù)服務(wù)中心才記賬報銷,這使民主理財真正落到了實(shí)處,做到了公開時間及時和公開內(nèi)容的真實(shí),減少了農(nóng)村因財務(wù)管理混亂而導(dǎo)致上訪事件的發(fā)生。
高陵鎮(zhèn)推行村級賬務(wù)資金“委托代管”模式,運(yùn)行接近一年時間,取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足。在今后的工作中,我們將在市財政局、經(jīng)管局等部門指導(dǎo)幫助下,結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動的現(xiàn)狀和趨勢,結(jié)合農(nóng)村群眾民主理財?shù)男乱螅鸩酵晟拼寮壝裰骼碡敱O(jiān)管制度和程序,逐步提高村級財務(wù)人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時,我們也將認(rèn)真學(xué)習(xí)外地和全市兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法。通過村級賬務(wù)資金“委托代管”模式的規(guī)范,高效、有序運(yùn)行,提升了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管整體水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
三資檢查整改報告 8
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實(shí)施“123農(nóng)廉工程”推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實(shí)際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運(yùn)作日漸規(guī)范,工作機(jī)制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織保障,明確工作機(jī)制
首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,明確專人,負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實(shí)施意見》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負(fù)責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
。ǘ﹫(jiān)持工作原則,奠定法律保障
堅(jiān)持村集體經(jīng)濟(jì)組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經(jīng)村民代表大會討論同意,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
(三)摸清“三資”底數(shù),規(guī)范運(yùn)作程序
著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實(shí)現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
。ㄋ模┙∪芾碇贫,確立工作目標(biāo)
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅(jiān)持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅(jiān)持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務(wù)制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強(qiáng)村級項(xiàng)目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進(jìn)一步加強(qiáng)村級財務(wù)管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)管力度,提高監(jiān)督實(shí)效
在強(qiáng)化監(jiān)管方面,我們堅(jiān)持三項(xiàng)原則,嚴(yán)把三道關(guān)口,即堅(jiān)持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、決策權(quán)不變的原則;村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算的原則;村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關(guān),即:一是收入入賬關(guān)。各村集體經(jīng)濟(jì)組織所有資金全部納入鎮(zhèn)村級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗(yàn)蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
。┳⒅仃柟膺\(yùn)作,規(guī)范招標(biāo)管理
重點(diǎn)對村級經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)際操作中有制度可依。二是加強(qiáng)監(jiān)督。強(qiáng)化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強(qiáng)對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項(xiàng)目的資金使用審批。三是促進(jìn)規(guī)范。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,通過嚴(yán)密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的公開透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進(jìn)了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴(yán)格的使用辦法。
。ㄆ撸┩怀龇⻊(wù)職能,提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用,預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,有計劃、有重點(diǎn)地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點(diǎn)村重點(diǎn)問題進(jìn)行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是強(qiáng)化人員培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。對村干部進(jìn)行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強(qiáng)自身處理“三資”問題的能力。
二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效
。ㄒ唬┨嵘宿r(nóng)村“三資”監(jiān)管能力
對于農(nóng)村“三資”管理,從機(jī)制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運(yùn)作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強(qiáng)了農(nóng)村“三資”管理的'指導(dǎo)和服務(wù),建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項(xiàng)制度,幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投(議)標(biāo)文書的立卷歸檔工作,設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬,提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
。ǘ┮(guī)范了村干部行為
通過清產(chǎn)核資,摸清了村集體家底,強(qiáng)化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強(qiáng)了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護(hù)和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
。ㄈ┩苿恿舜褰(jīng)濟(jì)發(fā)展
通過加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性;既增強(qiáng)了資產(chǎn)管理的有效性,又增加了村集體收入;既強(qiáng)化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識,又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
。ㄋ模┐龠M(jìn)了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運(yùn)作,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范了村干部的從政行為,增強(qiáng)了工作的透明度,加速了村級決策科學(xué)化、民主化進(jìn)程,及時化解了農(nóng)村矛盾,鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
三、存在問題
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細(xì)或沒有登記臺賬,存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達(dá)20至50年,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進(jìn)一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低,無證上崗。
四、對策及建議
1、進(jìn)一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認(rèn)識!叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實(shí)質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進(jìn)一步強(qiáng)化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時,克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),提高認(rèn)識。村兩委負(fù)責(zé)人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)。“三資”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時,應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,即:推行產(chǎn)權(quán)制度改革,變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管,不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,而且維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。
三資檢查整改報告 9
“陽光村務(wù)工程”是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作,從去年的6月份以來,我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動到“三資”的清理、登記、核實(shí)、審議、公示、確認(rèn)、上報、輸入微機(jī)等各個階段,均按照上級的要求認(rèn)真進(jìn)行了安排落實(shí)。今年元月份以來,我鎮(zhèn)在成立了村務(wù)監(jiān)督委員會的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了村級事務(wù)流程化管理工作的宣傳和指導(dǎo)力度,收到了較好的效果。在實(shí)際工作中,我鎮(zhèn)的具體做法是:
一、健全組織,搞好宣傳發(fā)動。
“陽光村務(wù)工程”工作開展以后,鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作,成立了兩個領(lǐng)導(dǎo)組,一個是“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,由黨委書記任組長;一個是農(nóng)村集體“三資”委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)委書記任組長,鎮(zhèn)財政分局局長任常務(wù)副組長,各村也成立了相應(yīng)的“三資”清理小組。
為做好宣傳發(fā)動工作,我鎮(zhèn)除召開會議傳達(dá)上級文件精神和培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員外,還在鎮(zhèn)有線電視臺全天候插播相關(guān)文件精神和宣傳標(biāo)語口號,并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅,每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口,切實(shí)讓群眾對“陽光村務(wù)工程”的內(nèi)容耳聞目睹、家喻戶曉。
二、深入調(diào)查,做到集思廣益。
“三資”清理工作開始時,為打消個別領(lǐng)導(dǎo)干部對“三資”清理工作的顧慮,制定出我鎮(zhèn)切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。在開展這項(xiàng)工作之前,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)研活動,利用兩天時間,由鎮(zhèn)委書記親自帶隊(duì),一是把各村的總支書記請到鎮(zhèn)政府來召開座談會,二是深入到村組進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查,消除了疑慮,堅(jiān)定了信心,摸清了思路。調(diào)研結(jié)束后,依據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況,借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務(wù)工作實(shí)施意見》。在方案中,明確了“陽光村務(wù)工作”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé),為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”清理和委托服務(wù)工作指明了方向。
三、實(shí)事求是,摸清村組家底
在“三資”清理的過程中,我們本著實(shí)事求是的原則來進(jìn)行調(diào)查摸底,尤其是債權(quán)債務(wù)和集體資源這兩項(xiàng)調(diào)查,對債權(quán)債務(wù)要求有原始憑證,做到“一帳一檔”,對土地、水面、灘涂等集體資源,要求丈量到田頭,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,嚴(yán)肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢,目前正進(jìn)行公示和確認(rèn),確保基本數(shù)據(jù)不出問題,穩(wěn)妥推進(jìn)委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對各村(居)不定期開展檢查,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時掌握工作開展情況,針對“重難點(diǎn)村”尤其是村務(wù)公開不及時和“三資”管理混亂的村,鎮(zhèn)里及時進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)度,確保了此項(xiàng)工作有序進(jìn)行,扎實(shí)有效。
四、規(guī)范管理模式,發(fā)揮監(jiān)管功能。
按照“有牌子、有場地、有設(shè)備、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的要求,建立委托代理服務(wù)中心,為14個村實(shí)行委托代理服務(wù)。通過三資清理,摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴(yán)格按“清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報”六個程序操作,對所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計量、盤點(diǎn)、核實(shí)和登記,不留死角。實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價值清、資源分布清、管理運(yùn)行清,使用處置清。依托三資信息化平臺,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體三資動態(tài)管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,為村級三資臺帳規(guī)范化管理增加了動態(tài)調(diào)整和預(yù)警監(jiān)測機(jī)制,管理系統(tǒng)平臺真正發(fā)揮了信息查詢,信息發(fā)布,業(yè)務(wù)提醒,全程監(jiān)控的功能,實(shí)現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動態(tài)化管理。
五、規(guī)范流程化管理,打造便民新渠道。
在認(rèn)真梳理村級重大事項(xiàng)和一般事務(wù)的基礎(chǔ)上,按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求,大力推行“四議兩公開一監(jiān)督” 村務(wù)運(yùn)行新機(jī)制。對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的.重大事項(xiàng),要經(jīng)村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后,提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務(wù)決議內(nèi)容公開和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行及時公開。對村里重大事項(xiàng)的決議和決議實(shí)施全過程自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督。推行村級事務(wù)流程化管理,進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制,規(guī)范村級事務(wù)管理。統(tǒng)一制作了重點(diǎn)村級事務(wù)管理流程圖并上墻公示。
六、建立監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)陽光村務(wù)。
強(qiáng)化監(jiān)管手段,由紀(jì)委牽頭,由委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)“三資”監(jiān)管,參與、監(jiān)督重大“三資”處置;受理群眾關(guān)于“三資”問題的信訪舉報,鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)查處委托代理服務(wù)中心和 “三資”處置中的違規(guī)違紀(jì)問題;監(jiān)督委托代理服務(wù)中心人員廉潔自律情況。對發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度,出現(xiàn)問題的,要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期有重點(diǎn)地深入到各村開展檢查,收集群眾對陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作的意見,及時反饋,督促整改。
七、加強(qiáng)村務(wù)公開,健全常態(tài)化管理制度。
大力推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)。強(qiáng)化財務(wù)審計制度。對三資管理不到位的村加強(qiáng)跟蹤審計,確保財務(wù)管理不出問題。在做好村班子任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的同時,對群眾來信來訪反映的財務(wù)違紀(jì)問題及時進(jìn)行專項(xiàng)審計,向群眾公開審計結(jié)果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作納入村干部目標(biāo)管理的要求,實(shí)行群眾參與評議,由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法,對考核評議的內(nèi)容、時間、形式、規(guī)范程序等方面逐項(xiàng)進(jìn)行量化打分。納入年終考核,考核結(jié)果直接與干部的工資、獎金掛鉤。同時,對考核評議結(jié)果優(yōu)秀的村,給予表彰獎勵,對不合格的村,給予通報批評,并取消年終綜合評比。積極推行村務(wù)“點(diǎn)題公開”、公開質(zhì)詢和“雙述雙評”等有效做法,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)權(quán)力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。
三資檢查整改報告 10
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的總稱。農(nóng)村集體資金和資產(chǎn)是廣大農(nóng)民群眾長久以來共同創(chuàng)造的物質(zhì)財富,農(nóng)村集體資源是國家賦予農(nóng)民群眾的最基本的生產(chǎn)資料。當(dāng)前,農(nóng)村不穩(wěn)定的因素很多,其中一個重要因素就是由農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范所引發(fā)的。據(jù)相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù),近三年來,xx農(nóng)村上訪案件145起,與“三資”有關(guān)15起;農(nóng)村民事訴訟案件183起,與“三資”有關(guān)11起;農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件起,與“三資”有關(guān)起。這說明“三資”管理還存在集體資金使用不規(guī)范、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失嚴(yán)重、村務(wù)公開不到位等客觀情況。加強(qiáng)對農(nóng)村"三資"管理,涉及農(nóng)民切身利益、農(nóng)村基層組織民主管理和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。
今年以來,xx紀(jì)委為摸清我區(qū)農(nóng)村“三資”管理問題和滋生原因,找準(zhǔn)根治良方,專門組成調(diào)研組進(jìn)行了專項(xiàng)題調(diào)。主要針對微權(quán)腐敗和侵害群眾利益問題開展了“亮劍行動”,實(shí)施“三資”管理“清理計劃”、“五務(wù)”公開“陽光計劃”、涉農(nóng)資金“春雨計劃”,推動農(nóng)村事務(wù)規(guī)范化、五務(wù)公開制度化、監(jiān)督檢查常態(tài)化、資金使用有效化,促進(jìn)基層黨員干部遵規(guī)守紀(jì)、務(wù)實(shí)為民,提升基層黨員干部形象和群眾滿意度。
一、農(nóng)村集體“三資”管理狀況
全區(qū)29個行政村,195個村民小組,分屬4個街道辦事處。20xx年實(shí)現(xiàn)村集體總收入4336萬元,農(nóng)民人均純收入11671元,當(dāng)年新增農(nóng)村集體資金產(chǎn)總額305萬元。截止20xx年xx月底,全區(qū)村(組)資產(chǎn)總額6313萬元,資產(chǎn)總額1.56億元,登記耕地面積28544畝,林地4072畝,水面5161畝,村辦公用地336畝,村民宅基地9188畝,交通用地2704畝,荒地3228畝,其他用地合計6842畝。
近年來在農(nóng)村“三資”管理工作,xx重點(diǎn)開展了以下幾個方面的工作:
。ㄒ唬C(jī)構(gòu)建設(shè)注重強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道都專門明確一名副主任具體分管“三資”管理工作,具體指導(dǎo)“三資”管理中心開展工作。二是機(jī)構(gòu)健全。設(shè)立了農(nóng)村“三資”管理服務(wù)中心,全面履行“三資”管理服務(wù)職責(zé)。三是強(qiáng)化管理。安排有會計證的正式工作人員充實(shí)服務(wù)中心,并實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。并推行了月例會制度,研究“三資”管理重大工作。
。ǘ┵Y金管理注重制度建設(shè)
一是實(shí)行村財辦管制度。各村取消會計、出納,只設(shè)一名報賬員。由“三資”管理服務(wù)中心對村、組開支負(fù)責(zé)登記入賬,并實(shí)行電算化管理。每個村只能開設(shè)一個基礎(chǔ)賬戶,支票和印鑒由“三資”管理中心統(tǒng)一保管,按一村一賬方式進(jìn)行分戶核算管理,任何單位和個人不得以任何理由私設(shè)小金庫、賬外賬。二是規(guī)范大額支出相關(guān)制度。農(nóng)村重大決策、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用,必須通過四議兩公開一監(jiān)督程序。比如今年3月份該區(qū)一個村530畝魚塘承包合同到期,該村公開對承包事項(xiàng)公開招標(biāo),并嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序?qū)嵤,街道抽調(diào)“三資”管理人員全程進(jìn)行了監(jiān)督,最終該村魚塘以80萬元成功延包,解決了承包費(fèi)難收的問題。實(shí)行《農(nóng)村大額開資提前報備》制度。改過去的先花錢后記賬為先報備后支出,再記賬。執(zhí)行《村干部工資銀行代發(fā)制度》,杜絕報賬員以現(xiàn)金形式為村干部發(fā)放工資,減少村干部經(jīng)手現(xiàn)金機(jī)會。三是嚴(yán)格收支財務(wù)制度。收入方面,明確村集體資金收入監(jiān)管范圍,包括原有積累、經(jīng)營收入、投資利潤收入,國家征用土地補(bǔ)償收入,上級撥付收入、借入收入等。凡屬村集體收入都必須全額及時歸入“三資”管理服務(wù)中心基本賬戶,不得坐支、截留或擅自抵換債務(wù)。支出方面,村集體支出根據(jù)集體理財、民主管理、強(qiáng)化監(jiān)督的原則,票據(jù)由村務(wù)監(jiān)督委員會理財把關(guān),呈報單位及責(zé)任人蓋章簽字,經(jīng)村支部書記、村委主任雙簽,重大事項(xiàng)開支經(jīng)村民代表會議研究通過后支付。票據(jù)方面。村(組)必須使用“三資”管理服務(wù)中心具備時間、地點(diǎn)、品名、事由、金額、經(jīng)手人等七大支出要素,“三資”管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)審核票據(jù)真?zhèn)巍?/p>
(三)資產(chǎn)管理注重程序規(guī)范
一是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)管理。農(nóng)村集體投資二萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目必須按程序進(jìn)行招投標(biāo),村級集體投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,任何單位和個人不得違法限制或排斥本轄區(qū)或本轄區(qū)之外的法人或者其他組織參加投標(biāo),不得以任何方式干涉招投標(biāo)活動。任何單位和個人有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報招投標(biāo)活動中的違法行為。二是集體資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)臺賬管理。農(nóng)村資產(chǎn)的使用必須通過規(guī)定程序簽訂合同,承包合同須上交農(nóng)村三資管理中心存檔備案,由“三資”管理服務(wù)中心造冊登記,統(tǒng)一管理。并定期督查合同履行情況,必要時及時啟動法律程序,避免集體資產(chǎn)損失。
。ㄋ模┵Y源管理注重公開透明
一是堅(jiān)持“凡使用必公開”原則。三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一為各村建立集體資源備查薄,所有使用集體資產(chǎn)的單位和個人,都要與資產(chǎn)所有者簽訂書面合同,明確各自的責(zé)任和義務(wù)。村委會和村民小組對集體資產(chǎn)的增減變化,檢查考核等情況實(shí)行定期張榜公布,接受群眾監(jiān)督,資產(chǎn)臺賬實(shí)行動態(tài)專人管理,根據(jù)情況變化及時調(diào)整。二是利用“公開日”二次公開。每月x號為“五務(wù)”公開日,各村必須按要求對“五務(wù)”進(jìn)行公開。區(qū)紀(jì)委聯(lián)合檢查組、街道聯(lián)合檢查組每月組織相關(guān)人員對公開情況進(jìn)行檢查通報,并作為年終考核各村的重要依據(jù)。
二、農(nóng)村集體“三資”管理存在的問題
盡管在實(shí)踐中做了大量的工作,實(shí)際操作中仍存在一些突出問題:
。ㄒ唬┵Y金損失
一是收入不及時入賬。一些村在清收諸如房租收入、承包土地收入時,錢不及時交至村內(nèi)指定賬戶,造成資金沉淀在個別干部或經(jīng)手人手中,造成干部犯錯誤,給集體造成損失。二是坐支現(xiàn)象時有發(fā)生。個別村收取現(xiàn)金后,進(jìn)行坐支,違反財務(wù)收、支兩條線規(guī)定。三是私自開設(shè)賬戶。個別村除了開設(shè)基本戶和一般戶外,還設(shè)有新村建設(shè)賬戶、市場管理賬戶、集體企業(yè)賬戶等。基本戶和一般戶是以村委名義開辦的,在監(jiān)管范圍之內(nèi),其它賬戶管理的資金也有集體資金,但是在運(yùn)行過程中脫離監(jiān)管和監(jiān)督,存在變成小金庫的風(fēng)險。四是大額資金使用不規(guī)范。有的沒有票據(jù),白條入賬;蛘哂写箢~資金有票據(jù)不轉(zhuǎn)賬。五是濫發(fā)村干部補(bǔ)貼現(xiàn)象屢見不鮮。個別村村干部除了工資外,還列支有禁燒補(bǔ)貼、創(chuàng)建補(bǔ)貼、環(huán)保補(bǔ)貼等等。六是集體資金使用效益較低。集體資金主要用于村民分紅,在公益事業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面投資較少,集體結(jié)余資金多以銀行存款形式處置,資金保值增值形式單一。
。ǘ┵Y產(chǎn)流失
一是資產(chǎn)賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)有兩種情況:首先是有賬無物的現(xiàn)象。資產(chǎn)已丟失、報廢或變價處理的資產(chǎn)無及時入賬核銷;其次是有物無賬。新增的資產(chǎn)無入賬。二是資產(chǎn)變更不及時。村內(nèi)新增的資產(chǎn)因未付清款等原因,造成固定資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。三是固定資產(chǎn)采購隨意性強(qiáng)。固定資產(chǎn)采購不履行采購手續(xù),不招標(biāo)議價,采購程序不嚴(yán)謹(jǐn),造成資產(chǎn)登記不完整不全面。四是合同簽訂不規(guī)范。經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目,合同簽訂不重視。有些合同簽訂隨意性大,有些合同要素不全,條款不明,權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定不對等,有的甚至沒有書面合同,容易造成集體資產(chǎn)流失漏洞。
。ㄈ┵Y源貶值
一是資源底子不清。登記時沒登記全面,漏登亂登現(xiàn)象較常見,管理從源頭上就出現(xiàn)難點(diǎn);二是公開意識談薄。如村內(nèi)一些荒山、灘地、門面房、機(jī)械,村干部在對外承包出租時暗箱操作,不按規(guī)定程序公開,公正操作。個別村干部將村民委員會自治理解為村委會主任自治,更有甚者搞“自己說了算”,村干部按制度、按程序、按規(guī)定辦事的規(guī)矩沒有形成,從而造成資源貶值,更談不上保值增值。
。ㄋ模┤藛T違紀(jì)違法
農(nóng)村集體“三資”管理不善,極易造成相關(guān)人員違紀(jì)違法。少數(shù)基層黨員干部將農(nóng)村集體“三資”管理制度和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定視同虛設(shè),有的`虛構(gòu)騙取集體財物,有的違規(guī)處置集體資產(chǎn),甚至還有侵吞農(nóng)民農(nóng)資補(bǔ)貼現(xiàn)象。這些問題不僅侵害了群眾的切身利益,還嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象。
三、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的對策及努力方向
。ㄒ唬﹫(jiān)決執(zhí)行“四議兩公開一監(jiān)督”制度
針對當(dāng)前個別村存在的“決策一言堂、用人一句話、審批一支筆”等問題,為切實(shí)保障農(nóng)民群眾的民主權(quán)利,必須將村集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、大額固定資產(chǎn)的購置與處置等列入村級重大事項(xiàng),實(shí)行流程化、精細(xì)化管理。堅(jiān)持用“流程化、精細(xì)化”管住“隨意性”,從強(qiáng)化程序監(jiān)督入手,凡辦理村級重大事項(xiàng),必須履行“四議兩公開”程序。不經(jīng)過“四議兩公開一監(jiān)督”決策的,街道黨委政府不予批準(zhǔn);不經(jīng)過招投標(biāo)的,財政不予付款;不遵循工程合同的,不予決算。
。ǘ┨剿鞴_公平公正管理模式
建立“區(qū)、街道、農(nóng)村”三級全覆蓋的農(nóng)村集體“三資”平臺,按照“一個平臺,三級管理”模式,實(shí)現(xiàn)將農(nóng)村集體“三資”、財務(wù)、公開公示集一體的大數(shù)據(jù)模式,強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)核算工作的時效性、及時性和準(zhǔn)確性。探索啟動與銀行專線對接工作,實(shí)現(xiàn)銀行存款收支與出納數(shù)據(jù)實(shí)時對賬,及時掌握銀行存款異常情況。嘗試將農(nóng)村集體建設(shè)工程交易、資產(chǎn)資源租賃合同簽訂等工作納入農(nóng)村集體“三資”交易平臺管理,確保建設(shè)工程交易、租賃合同簽訂“公開、公平、公正”。拓寬信息公開渠道,通過“櫥窗”、“網(wǎng)絡(luò)”、“短信”、“微信”等媒介,同步公開農(nóng)村集體經(jīng)營管理情況,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
。ㄈ﹪L試引入第三方管理機(jī)制
嘗試引入第三方管理機(jī)制,通過公開招標(biāo),引入有經(jīng)驗(yàn)的第三方資產(chǎn)管理公司,定期對農(nóng)村集體“三資”進(jìn)行摸底、登記、管理,增強(qiáng)“三資”清查的實(shí)效性,排除人為因素干擾,牢牢掌握農(nóng)村集體“三資”家底,徹底擺脫目前管理困境。
。ㄋ模┘哟蟛樘巻栘(zé)追究力度
建議實(shí)行專項(xiàng)審計和督查制度。由區(qū)紀(jì)委牽頭,審計、農(nóng)經(jīng)、財政等相關(guān)涉農(nóng)管理部門參與,組成專項(xiàng)監(jiān)督工作小組,強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)督查工作。堅(jiān)持村干部離任或任期審計制度,客觀公正地對村干部在任期內(nèi)財務(wù)制度的執(zhí)行落實(shí)情況、集體資產(chǎn)和資源管理使用情況進(jìn)行全面審計,結(jié)果向群眾公開,對審計和督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求,并進(jìn)行通報。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。加大對“三資”管理方面違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任追究力度,對貪污、挪用、侵占集體資金,擅自處置集體資產(chǎn)、資源等侵害集體、群眾利益的,嚴(yán)肅查處,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
(五)扎緊扎牢制度建設(shè)的籠子
建議制訂《關(guān)于對違反農(nóng)村財務(wù)管理行為實(shí)行責(zé)任追究的辦法》,從制度上明確責(zé)任追究的范圍,責(zé)任追究的種類,村黨支部書記、村委會主任主要責(zé)任,村民主理財小組責(zé)任、街道三資代理服務(wù)中心總會計責(zé)任等。從制度上加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理,維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
三資檢查整改報告 11
農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局《關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理規(guī)范自查工作的通知》要求,城陽街道全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
城陽街道針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心,全面推行“村財街道管村用”制度,制定出臺了《城陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于“村財鎮(zhèn)管村用”改革的實(shí)施方案》,到XX年7月已將全街道所有行政村的財務(wù)全部納入了街道農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心集中管理,設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)透明度,加大群眾監(jiān)督力度。明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍,對農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進(jìn)行有效管理。制定出臺了相關(guān)制度,對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行了清產(chǎn)核資,建立村級臺帳。通過加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理和財務(wù)管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。農(nóng)村集體“三資”在登記管理上,資金、資產(chǎn)相對好一些,而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細(xì)或沒有臺賬登記,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力,少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,民主理財小組形同虛設(shè);有的.村假公濟(jì)私,揮霍浪費(fèi),亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導(dǎo)致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),白條入賬;有的村報銷憑證不規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、少數(shù)村財會人員素質(zhì)低,責(zé)任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結(jié)賬;有的村財務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因
1、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理監(jiān)督渠道不暢。一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機(jī)關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟(jì)問題;二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀(jì)檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀(jì)檢部門不便查處;三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機(jī);四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;五是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的,不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強(qiáng),禁不住村干部做小動作。
2、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識不夠。一是認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管,有的認(rèn)為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機(jī)可乘;二是農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實(shí)。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊(duì)伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強(qiáng)并保持相對穩(wěn)定,F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外,由于經(jīng)費(fèi)緊缺,對各村財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)減少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對策及建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)職責(zé)。各村要成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容,建立考評檔案,實(shí)行獎優(yōu)罰劣。
2、完善制度,規(guī)范操作。在落實(shí)原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度的同時,制定出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質(zhì)、模式、工作流程、監(jiān)督、責(zé)任和處罰等規(guī)定,使工作開展有章可循。
3、摸清底子,健全臺賬。結(jié)合新一屆村級換屆,對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進(jìn)行再次核對,查缺補(bǔ)漏,進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬。
4、加強(qiáng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
5、強(qiáng)化監(jiān)督,促進(jìn)整改。不定期組織人員深入各村進(jìn)行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,督促整改。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理,維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
三資檢查整改報告 12
按照上級部門的相關(guān)要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理實(shí)施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村(居)“三資”清理工作進(jìn)行了檢查,現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果總結(jié)如下:
一、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長余松任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長,鄉(xiāng)紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)、土管、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站;并將《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時,鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)14個村(居)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級組織實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé),一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。
二、高度重視,強(qiáng)化宣傳
為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實(shí)加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實(shí)施方案的通知》,印發(fā)到14個村,重點(diǎn)宣傳上級文件精神和會議精神,吃透上級精神。同時,我鄉(xiāng)努力做到四個方面:一是各村召開好一個會議,即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責(zé)任;三是做好宣傳;四是把握關(guān)鍵,即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。
三、嚴(yán)格程序,規(guī)范操作
在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序,一個不少地進(jìn)行。從清理、登記、公示、核實(shí)、公示、確認(rèn),都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認(rèn)真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上,各村清理小組深入到實(shí)地,對本村的農(nóng)村集體“三資”認(rèn)真調(diào)查,清理人員逐一簽字,以示負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加,邊指導(dǎo),邊清理。
2、如實(shí)登記。各村在清理的基礎(chǔ)上,由清理小組人員逐項(xiàng)、逐筆進(jìn)行登記,并進(jìn)行匯總。
3、嚴(yán)格核實(shí)。各村核實(shí)小組對本村的摸底登記表進(jìn)行核實(shí)后,由鄉(xiāng)統(tǒng)一進(jìn)行審核。
4、認(rèn)真確認(rèn)。在核實(shí)的基礎(chǔ)上,村清理小組提出可以確認(rèn)后,村兩委召開會議,研究確定本村確認(rèn)大會的召開,及時召開村民代表會議,由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行表決、確認(rèn)。
5、及時公示。在核實(shí)、確認(rèn)后,各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi),分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,并受理群眾反映的問題。通過公示,廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中,既給群眾一個明白,也還干部一個清白。
四、認(rèn)真匯總,規(guī)范管理
通過清理,全鄉(xiāng)共清理庫存現(xiàn)金9666.20元,固定資產(chǎn)清理1851200.00元,資源面積9263畝,債務(wù)金額286220.00元,經(jīng)濟(jì)合同8份。清理后的.各村集體“三資”全部納入鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理
五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有:
1、村里賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);
4、費(fèi)用開支控制不嚴(yán),招待費(fèi)比例過大;
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進(jìn)行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進(jìn)行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠(yuǎn),我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實(shí)做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,切實(shí)保障廣大群眾的利益,促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三資檢查整改報告 13
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理,推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展,切實(shí)維護(hù)群眾利益,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)樂辦字[20xx]48號文《關(guān)于開展農(nóng)村“三資”管理專項(xiàng)檢查工作的通知》精神,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視,黨政班子聯(lián)席會議研究。于20xx年7月18日—28日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次對農(nóng)村“三資”管理自查自糾工作,F(xiàn)將開展自查自糾情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理工作責(zé)任
為了認(rèn)真開展農(nóng)村“三資”管理工作,鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、紀(jì)委書記梁彩東同志為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干成立了三個小組,分三個片開展了一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村“三資”管理工作的檢查,對照檢查內(nèi)容,逐村逐條進(jìn)行檢查,做到邊檢查邊整改,從而強(qiáng)化我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作。
二、建章立制,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作秩序
全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作自20xx年10月成立“村帳鎮(zhèn)代理辦”和“公共資源交易所”以來,各項(xiàng)制度均已建立。并進(jìn)一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序,嚴(yán)把財務(wù)手續(xù),落實(shí)財務(wù)公開和民主管理制度,強(qiáng)化審計監(jiān)督,確保村級集體資金使用安全,運(yùn)行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開,實(shí)行定點(diǎn)招標(biāo),招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作已全面完成,發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶數(shù)為11644戶,證書到戶率100%,簽訂合同11644份,合同到戶率100%,從而穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系。
三、認(rèn)真整改,全面落實(shí)農(nóng)村“三資”管理工作
在這項(xiàng)檢查工作中,主要存在幾個方面的問題:
①個別村報帳不夠及時,手續(xù)不夠齊全,財務(wù)公開不夠及時等問題;
、趥別村簽訂農(nóng)業(yè)承包合同時,農(nóng)戶簽字不夠規(guī)范,土地承包經(jīng)營證書填寫不夠規(guī)范,檔案資料歸檔不及時等問題。針對檢查工作時發(fā)現(xiàn)的.問題以及沒有達(dá)到上級要求的,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分片、分組繼續(xù)開展督查、指導(dǎo)實(shí)行包干到村,對存在的問題進(jìn)行及時糾正。于20xx年7月底之前,全面完成這項(xiàng)工作。
以上匯報,不妥之處,請指正。
三資檢查整改報告 14
上午好!根據(jù)會議的安排,我代表村將我村的“三資”管理工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作匯報。
我村是盧琳市柳林區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)的一個彝族村落,位于金沙江西畔、柳林區(qū)南部,全村幅員面積21平方公里,下轄8個村民小組,355戶、1359人。目前,我村擁有集體可支配資金13萬元,1處村委會辦公大院、1所芒果專家大院、1所衛(wèi)生所、1所村小學(xué)、59公里公路、2處提灌站、25公里引水工程,1834畝耕地、7820畝荒坡荒地、畝芒果經(jīng)濟(jì)林地、1家果品公司、1家旅游公司、1個芒果品牌。
在對村集體所擁有的資產(chǎn)、資金、資源的管理工作中,我村以規(guī)范管理為手段,以機(jī)制創(chuàng)新為動力,以推動發(fā)展為目的,結(jié)合我村實(shí)際,因勢利導(dǎo)、真抓實(shí)干,全力推進(jìn)“興萬畝芒果園,建休閑度假村”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造以旅游、芒果為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)村。在各級黨委政府的關(guān)懷下,在各級各部門的支持下,通過全村人民的努力,實(shí)現(xiàn)了由原來的貧困村邁向了小康村。2009年,全村人均純收入6680元,年收入5萬元以上的農(nóng)戶達(dá)180余戶。先后榮獲了“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)單位”、“全國文明村”、“全國民主法制示范村”、“省、市、區(qū)先進(jìn)黨組織”等稱號。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化“三資”管理力度
一是出臺實(shí)施意見。2008年2月,出臺《混撒拉村“三資”管理實(shí)施方案》,提出“三資”管理的目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、政策措施,通過努力,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理工作“五化”,即組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、監(jiān)督多元化、運(yùn)行陽光化、管理信息化。
二是建立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以村總支部書記任組長,村委主任任副組長、村兩委委員、村文書、村會計、村理財小組成員、部分村民代表為成員的“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等工作。
三是構(gòu)筑管理平臺。成立了混撒拉村集體“三資”管理辦公室,在村委會設(shè)立專門辦公場所,選好配優(yōu)工作人員,統(tǒng)一處理財務(wù)管理、票據(jù)管理、會計核算、建檔管理等工作,為“三資”管理工作搭建了有力的平臺。
二、規(guī)范日常管理,推動“三資”管理工作
(一)建檔造冊,摸清“家底”。每年底,由村“三資”管理辦公室牽頭,組織村民代表參與監(jiān)督,對村集體所有的資產(chǎn)、資金、資源進(jìn)行認(rèn)真清查、摸底,登記造冊,建立規(guī)范的電子管理臺賬,把清查數(shù)據(jù)及時向村民公開,并報鄉(xiāng)政府備案,做到賬目明晰、來去清楚。
。ǘ┙ㄕ铝⒅,嚴(yán)把“關(guān)口”。按照上級政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理工作的要求,結(jié)合我村實(shí)際,建立資產(chǎn)清查制度、臺賬制度、評估制度、承包租賃出讓制度、經(jīng)營制度;建立村級財務(wù)票據(jù)管理制度、結(jié)賬報賬制度、民主管理制度、非生產(chǎn)性支出管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、集體收益分配制度、責(zé)任追究制度;建立資源登記簿制度、公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度、承包租賃合同管理制度、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理等制度,切實(shí)做到以制度管人,按制度辦事。
(三)開源節(jié)流,管好“袋子”。一是配合村財鄉(xiāng)管。村里設(shè)專職文書,負(fù)責(zé)日常報賬業(yè)務(wù),并做到“四統(tǒng)一”,即統(tǒng)一銀行賬戶管理、統(tǒng)一使用專用票據(jù)、統(tǒng)一支出審核把關(guān)、統(tǒng)一由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心代理記賬,嚴(yán)格收支兩條線管理,使我村財務(wù)管理步入規(guī)范化軌道,運(yùn)行穩(wěn)定有序。二是嚴(yán)格控制開支。開支50元以下由村委會分管負(fù)責(zé)人簽字,50至500元由村委會集體研究,500元以上由村民代表會議討論決定。三是進(jìn)行精細(xì)管理。嚴(yán)格執(zhí)行村民小組財務(wù)制度,每個村民小組由村民選舉3名村民代表組成財務(wù)審核小組,審核小組對財務(wù)支出票據(jù)進(jìn)行審核后,由審核小組和村民小組組長聯(lián)合簽字才可報銷;嚴(yán)格執(zhí)行村委會財務(wù)制度,由村民選舉5名村民代表組成村財理小組,理財小組對財務(wù)票據(jù)進(jìn)行審核后,由理財小組和村委會主任聯(lián)合簽字才可報銷。
(四)因勢利導(dǎo),壯大“盤子”。面對耕地少、荒地多的實(shí)際,我村理清思路,深挖三資潛能,探索產(chǎn)業(yè)興村的發(fā)展道路。一是圍繞旅游做文章。以村水庫為中心,堅(jiān)持市場化運(yùn)作,先后爭取資金32萬元、自籌170萬元,依托山清水秀、村容整潔、民俗淳樸的優(yōu)勢,打造鄉(xiāng)村旅游區(qū)。2009年成立了盧琳市混撒拉旅游開發(fā)有限責(zé)任公司,建好了農(nóng)家樂3個,今年以來,實(shí)現(xiàn)旅游收入110萬元。二是圍繞芒果做文章。近來來,我村利用坡地面積多、光熱條件好的自然優(yōu)勢,積極發(fā)展芒果產(chǎn)業(yè)。通過公開發(fā)包規(guī)模開發(fā),引導(dǎo)村民分片承包,挖掘了荒地價值;修建了芒果專家大院,培養(yǎng)芒果種植的“土專家”、“田秀才”;成立了德益果品公司,打造“公司+基地+農(nóng)戶”的.產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式;通過培訓(xùn)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料、品牌注冊、產(chǎn)品包裝、市場銷售“五統(tǒng)一”的管理模式,進(jìn)行產(chǎn)銷聯(lián)合經(jīng)營,努力提升芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)。今年以來,全村已發(fā)展優(yōu)質(zhì)晚熟芒果畝,產(chǎn)量達(dá)到350萬公斤,總產(chǎn)值達(dá)到1500萬元,實(shí)現(xiàn)集體收入13萬元。
三、創(chuàng)新監(jiān)督手段,提升“三資”管理績效
。ㄒ唬┩七M(jìn)民主監(jiān)督。積極推行“陽光村務(wù)入組入戶”工程,通過村務(wù)公開平臺,利用公開欄、宣傳手冊等形式,將農(nóng)村集體“三資”運(yùn)營情況和各項(xiàng)財務(wù)收支,做到按月公開,重大事項(xiàng)按時公開,總體情況年底公開,接受全體村民監(jiān)督。推行“四議兩公開”制度,對村級重大投資項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、村級經(jīng)濟(jì)合同簽訂、村級支出、財務(wù)公開等涉及農(nóng)村“三資”工作事項(xiàng),由村支部調(diào)查了解群眾意見提出事項(xiàng)提議,經(jīng)村兩委商議、支部大會審議、村民代表大會決議后,將決議情況公開,實(shí)施結(jié)果公開,并由村民選舉產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行全程監(jiān)督整改,保障村民享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)強(qiáng)化審核監(jiān)督。積極配合區(qū)、鄉(xiāng)兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理指導(dǎo)部門對我村“三資”重大事項(xiàng)的經(jīng)營、出租、發(fā)包、招投標(biāo)、合同簽訂和各項(xiàng)財務(wù)收支票據(jù)和資產(chǎn)、資源變動事項(xiàng)的審核,凡是涉及“三資”工作的重大事項(xiàng),在履行民主決策程序前,報鄉(xiāng)政府審核通過。嚴(yán)格執(zhí)行“聯(lián)審制”,每季度實(shí)行由村黨總支部書記、村委會主任主持,定期與村民理財小組成員一起進(jìn)行“現(xiàn)場審核、現(xiàn)場理財、現(xiàn)場結(jié)賬”的理財監(jiān)督模式,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)簽字、村民審核、張榜公布等程序,做到程序明晰、賬款相符,手續(xù)清楚。
。ㄈ﹦(chuàng)新電子監(jiān)督。組織力量開發(fā)了我村“三資”信息化管理系統(tǒng),利用該電子管理平臺對大額資金支取、合同到期、款項(xiàng)收繳、“三資”公開等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時登記、實(shí)時管理、實(shí)時監(jiān)督,使“三資”管理從事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時、直接、全程監(jiān)管,促進(jìn)傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,“三資”管理是農(nóng)村的一個長期性、基礎(chǔ)性工作,今后我村將以經(jīng)濟(jì)總量翻番、全面建設(shè)小康社會為目標(biāo),堅(jiān)持以“服務(wù)發(fā)展,惠澤三農(nóng)”的理念統(tǒng)攬“三資”管理工作,堅(jiān)定信心、開拓創(chuàng)新、破難而上、苦干實(shí)干,做大做優(yōu)做強(qiáng)全村芒果產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐,力爭到2013年全村人均純收入達(dá)到元以上,早日把我村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
【三資檢查整改報告】相關(guān)文章:
檢查整改報告01-14
醫(yī)院檢查整改報告01-09
安全檢查整改報告07-23
重新檢查整改報告05-19
財經(jīng)檢查整改報告05-19
檢查整改報告模板05-19
季度檢查整改報告05-19
數(shù)據(jù)檢查整改報告05-19
關(guān)于檢查的整改報告05-19