部門人大評(píng)議整改報(bào)告

尊敬的各位代表：

2015年，鎮(zhèn)人大對(duì)我公司近三年來(lái)的工作進(jìn)行了評(píng)議，全面、客觀、公正地肯定了我公司近三年來(lái)的工作成績(jī)，并對(duì)我公司今后的工作提出四個(gè)方面意見和建議，接到意見后，我公司高度重視，經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研和摸排，制定了切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)、措施和要求，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效，現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我公司成立了由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)實(shí)際，將評(píng)議意見歸納梳理，逐步細(xì)化分解到各個(gè)部門，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人及整改措施和時(shí)限要求。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，積極整改。

根據(jù)鎮(zhèn)人大會(huì)交辦的水質(zhì)、水廠供水建設(shè)、服務(wù)、收費(fèi)四個(gè)方面意見和建議，結(jié)合我公司工作實(shí)際，逐一拿出整改措施，積極整改，并狠抓落實(shí)到位。

（一）完善設(shè)備設(shè)施，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證水質(zhì)安全。

為了改善水質(zhì)，保證飲用水安全，我公司主要做了以下工作：一是密切關(guān)注水源。公司在取水點(diǎn)上游1000米下游100米水源水保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)立水源保護(hù)警告牌，隨時(shí)掌握水源水質(zhì)變化情況，以便調(diào)整制水方案。24小時(shí)監(jiān)測(cè)水源水情況，每2小時(shí)檢測(cè)一次PH

值、濁度。水源水每年送市疾控中心檢測(cè)兩次，并接受衛(wèi)生監(jiān)督部門和環(huán)境保護(hù)部門抽樣檢測(cè)，均符合國(guó)家GB5749-85生活飲用水水源水標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)頻率。對(duì)出廠水、末梢水每2小時(shí)檢測(cè)PH值、色度、濁度、二氧化氯一次，并每月定期送市疾控中心檢測(cè)一次，出廠水嚴(yán)格按程序經(jīng)澄清、過(guò)濾、消毒后經(jīng)疾控部門化驗(yàn)符合國(guó)家GB5749-2015生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。公司從未出現(xiàn)因供水不潔引發(fā)的水傳染疾病。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。公司先后派人去長(zhǎng)沙自來(lái)水公司、長(zhǎng)沙榔黎自來(lái)水公司、瀏陽(yáng)自來(lái)水公司學(xué)習(xí)制水工藝，到瀏陽(yáng)市疾病控制中心、長(zhǎng)沙市水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心學(xué)習(xí)化驗(yàn)，并每年組織一線員工到永安醫(yī)院進(jìn)行健康體檢，做到了持證上崗。四是制定科學(xué)方案，進(jìn)行管網(wǎng)沖洗和水池清洗。公司制定了分片定期與不定期沖洗管道的方案，組織營(yíng)業(yè)所人員利用凌晨一點(diǎn)到三點(diǎn)的用水少的時(shí)段對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行沖洗，減少管網(wǎng)長(zhǎng)期使用造成停水復(fù)通就出現(xiàn)水黃的現(xiàn)象，同時(shí)也減少管網(wǎng)二次污染。另外，生產(chǎn)部人員根據(jù)水質(zhì)情況對(duì)原水池、過(guò)濾池、清水池進(jìn)行定期和不定期清洗，清洗之后嚴(yán)格按照要求進(jìn)行消毒。

針對(duì)提出水渾濁和水有異味現(xiàn)象的用戶，我公司派專職化驗(yàn)員上門做好解釋工作，并告知用戶在特殊天氣以及停水后如何用水。 針對(duì)擔(dān)心原水沒有過(guò)濾、自來(lái)水無(wú)法飲用的用戶，我公司建議用戶到水廠參觀，了解我們的制水工藝和生產(chǎn)流程。我們水源取自撈刀河，經(jīng)過(guò)多層漏網(wǎng)過(guò)濾才提取，再經(jīng)過(guò)澄清、過(guò)濾、消毒、權(quán)威部門鑒定檢測(cè)才出廠。自來(lái)水口感欠佳，但絕對(duì)安全，燒開后可放心飲用。

針對(duì)永豐路劉良恒反映水質(zhì)檢測(cè)超標(biāo)達(dá)150-160點(diǎn)。我公司專職化驗(yàn)員第一時(shí)間到其家中，經(jīng)了解劉良恒所購(gòu)買的檢測(cè)儀不是專門檢測(cè)水質(zhì)儀器，他也無(wú)法解釋所說(shuō)的150-160點(diǎn)是檢測(cè)水質(zhì)的哪項(xiàng)指標(biāo)，他這種檢測(cè)方法不合理，也不科學(xué)，對(duì)此，我們進(jìn)行耐心的解釋說(shuō)明。

（二）加快新水廠建設(shè)力度和工程建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把材料關(guān)，減少重復(fù)投資。

首先告訴在座的代表們一個(gè)喜訊，我公司新水廠建設(shè)已全面啟動(dòng)，下面我通報(bào)一下新水廠建設(shè)情況：新水廠命名為永安聯(lián)合水廠，設(shè)計(jì)規(guī)模8萬(wàn)噸，一期建設(shè)5萬(wàn)噸，從株樹橋引水工程洞陽(yáng)T口取水，預(yù)計(jì)在2015年底建成投產(chǎn)，擔(dān)負(fù)產(chǎn)業(yè)制造基地、工業(yè)新城核心區(qū)、永安鎮(zhèn)域全境及洞陽(yáng)南園、北盛鎮(zhèn)靠經(jīng)開區(qū)部分農(nóng)村人口的供水問(wèn)題，總供水人口達(dá)9萬(wàn)人。二期3萬(wàn)噸，自株樹橋取水3萬(wàn)噸，目前，永安聯(lián)合水廠建設(shè)已完成規(guī)劃選址、可研、水資源、環(huán)評(píng)等論證工作，廠址用地征拆工作正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)十二月份進(jìn)場(chǎng)施工，明年年底一期正式投產(chǎn)。新水廠投產(chǎn)后徹底解決整個(gè)集鎮(zhèn)、園區(qū)的供水壓力和供水質(zhì)量。

針對(duì)用戶提出的基礎(chǔ)建設(shè)落后，不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。我公司建廠已有20多年，受當(dāng)時(shí)條件限制，基礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)規(guī)劃、材料購(gòu)置方面比較落后，從去年以來(lái)我公司在工程建設(shè)上，切實(shí)加強(qiáng)了工程的管理，嚴(yán)格實(shí)行程序化管理，切實(shí)保證了工程質(zhì)量。大小工程 ，做到了有設(shè)計(jì)，有預(yù)算，有報(bào)批，有驗(yàn)收，有審計(jì)，有決算，歸檔及

時(shí)、資料完整。為了搞好管網(wǎng)建設(shè)，提高水質(zhì)水量水壓，我公司對(duì)集鎮(zhèn)線、產(chǎn)業(yè)園線部分舊管網(wǎng)進(jìn)行改造，投入資金近500萬(wàn)元。舊城-管網(wǎng)改造因施工環(huán)境復(fù)雜，比新安裝管網(wǎng)的成本要增加近一倍，由于沒有象城市供水公司一樣的政策支持，我們的改造費(fèi)用除了用戶承擔(dān)了極少的部分以外，其余都得自己掏錢，造成供水成本大幅增加，但為了保證用戶的用水絕對(duì)安全，我公司一定加快改造力度，繼續(xù)搞好舊城網(wǎng)改造，為新水廠的投產(chǎn)做好鋪墊。

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針對(duì)中和西街96號(hào)等二三十戶沒有用上自來(lái)水的問(wèn)題。當(dāng)初鋪設(shè)主管，我公司做了宣傳工作，在前年舊管網(wǎng)改造的時(shí)候，需要入戶的我們也解決了，并且部分有意向以后準(zhǔn)備接水的用戶，我們都預(yù)留了接水口。

針對(duì)北輔路主管多次破損，造成停水的問(wèn)題。我公司已多次與園區(qū)協(xié)商將北輔路400主管全面更換（也包括緯二路主管升級(jí)改造），目前已做好了設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作，即將進(jìn)入實(shí)施階段。

針對(duì)蘆塘村用戶要求從永安中學(xué)主管接水的問(wèn)題。永安中學(xué)供水設(shè)備為專管，由于以增壓形式供水，導(dǎo)致沿線管網(wǎng)不能夠滿足其他用戶供水壓力。蘆塘村位置較高，壓力不夠，如需接水，要等新水廠建成之后，重新調(diào)整管網(wǎng)。

（三）完善服務(wù)體系，提高服務(wù)品質(zhì)。

我公司近年來(lái)開通短信服務(wù)平臺(tái)，保證用戶在第一時(shí)間掌握停水通知、繳費(fèi)通知等信息發(fā)布，但由于搶修屬突發(fā)事情，有時(shí)甚至發(fā)生在夜間，很難做到事先通知，還有些用戶聯(lián)系方式變更（主要是一些

集鎮(zhèn)租佃戶）并未及時(shí)到我公司更改，也導(dǎo)致無(wú)法收到我公司發(fā)布的各類信息。

針對(duì)在處理突發(fā)管網(wǎng)爆破及設(shè)施設(shè)備故障確需停水時(shí)，我公司除采用多種方式告知相關(guān)片區(qū)用戶外，盡可能采用閘閥調(diào)控方式縮小停水范圍，及時(shí)組織搶修，對(duì)較大的故障盡可能按計(jì)劃時(shí)間或提前完成搶修任務(wù)并恢復(fù)供水。對(duì)取水、供水設(shè)備、凈水處理設(shè)備和管網(wǎng)閥門、消防栓等地維護(hù)維修以不停水、少停水為原則，確需短暫停水時(shí)，盡量安排在夜間零點(diǎn)至早上六點(diǎn)用水少的情況下進(jìn)行，同時(shí)利用電力部門停電時(shí)間抓緊對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，減少對(duì)用戶正常用水的影響。

針對(duì)用戶提出要求每月發(fā)放一份水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果的問(wèn)題。我公司專門設(shè)置了公開欄，對(duì)每月水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行公開，有需要水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告的用戶也可以到我公司辦公室領(lǐng)取。

（四）嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)制度。

我公司現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)瀏價(jià)發(fā)[2012]7號(hào)文件規(guī)定收取水費(fèi)，根據(jù)瀏價(jià)發(fā)[2015]29號(hào)文件收取入戶安裝費(fèi)，新水廠建成之后，由于水源費(fèi)用高，水價(jià)會(huì)按照上級(jí)文件要求有所提高。

為了方便用戶能及時(shí)繳費(fèi)，公司客戶服務(wù)中心節(jié)假日、中午不休息正常營(yíng)業(yè)，并實(shí)施預(yù)交水費(fèi)的措施。規(guī)定抄表日期為1-20日，實(shí)施每月抄表一次，能有效的檢測(cè)用戶的用水情況，減少用戶因?yàn)槁┧�情況帶來(lái)的損失。針對(duì)用戶提出要求增加繳費(fèi)地點(diǎn)的問(wèn)題，我公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真研究討論，一是目前公司人手不夠，二是收費(fèi)系統(tǒng)成本過(guò)

高，考慮到新水廠建設(shè)，整個(gè)系統(tǒng)全面升級(jí)，我公司決定新水廠投產(chǎn)后會(huì)增加幾個(gè)繳費(fèi)地點(diǎn)，方便用戶。

針對(duì)永安社區(qū)永明片用戶提出不同意收取300元/戶的改造費(fèi)問(wèn)題。我公司屬自收自支單位，管網(wǎng)改造沒有政策資金支持，實(shí)施改造收費(fèi)300元也是象征性的收取，實(shí)際上不算上人工工資，水表和水表井蓋等材料費(fèi)用近600元。

針對(duì)紅旗倉(cāng)庫(kù)要求調(diào)整用水收費(fèi)比例的問(wèn)題。我公司根據(jù)紅旗倉(cāng)庫(kù)的情況，于2015年10月份對(duì)其公司在新和街的8戶職工進(jìn)行了改造，實(shí)行一戶一表制，水價(jià)按照生活用水標(biāo)準(zhǔn)收取。

三、進(jìn)一步改進(jìn)工作，接受監(jiān)督。 1、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立水廠開放日。我公司將每月15日定為水廠開放日（逢禮拜順延），歡迎各界人士持有效證件報(bào)名，到我公司參觀、指導(dǎo)。

2、完善公開辦事制度。所有職工堅(jiān)持掛牌上崗，亮明身份，統(tǒng)一著裝，文明服務(wù)。公司紀(jì)檢監(jiān)察員將不定期進(jìn)行行風(fēng)、紀(jì)律稽查工作，加大查處力度，日�？己饲闆r記入年度績(jī)效考核。

3、定期走訪用戶，發(fā)放征詢用戶意見書。今年我公司開展“入戶聽訴”活動(dòng)，入戶走訪分為23個(gè)責(zé)任區(qū)，每個(gè)干部職工負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū)，采取上門與用戶面對(duì)面溝通，并發(fā)放供水服務(wù)卡、征求意見表、填寫調(diào)查問(wèn)卷的形式，征求用戶意見和建議，對(duì)收集意見進(jìn)行歸納整理，分到各個(gè)部門，制訂整改措施，及時(shí)進(jìn)行用戶回訪。同時(shí)各片區(qū)用戶遇到問(wèn)題能隨時(shí)通過(guò)服務(wù)卡找到片區(qū)負(fù)責(zé)人解決問(wèn)題，自調(diào)查完成以

來(lái)，各負(fù)責(zé)人共接到電話300余次，每次問(wèn)題都得到圓滿解決。 以上整改措施如有不妥之處，請(qǐng)各位代表批評(píng)指正！

人大評(píng)議整改報(bào)告2017-01-20 10:24 | #2樓

尊敬的主任、各位副主任、各位委員、同志們：

2012年1月7日，縣人大會(huì)召開工作評(píng)議大會(huì)，對(duì)葉縣房管局2011年換屆以來(lái)的工作進(jìn)行了評(píng)議，會(huì)議提出了5條整改意見，接到意見后，我局高度重視，專題研究整改措施，確定整改內(nèi)容，擬定整改方案，分解落實(shí)整改任務(wù)，全面認(rèn)真進(jìn)行了整改落實(shí)，經(jīng)過(guò)7個(gè)月時(shí)間的努力，人大代表提出的意見和建議得到了有效整改落實(shí)，干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化，依法行政、勤政廉政的意識(shí)不斷增強(qiáng)，房管系統(tǒng)的整體形象得到了有力提升，現(xiàn)將整改工作情況匯報(bào)如下：

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一、關(guān)于產(chǎn)權(quán)、交易等個(gè)別部門對(duì)辦理手續(xù)和程序宣傳不到位，辦事效率低，辦證審批時(shí)間長(zhǎng)，便民措施不夠完善的問(wèn)題。

（1）推出便民新措施，提高辦事效率。經(jīng)過(guò)與相關(guān)部門協(xié)商，我局于2011年5月份把有關(guān)業(yè)務(wù)部門轉(zhuǎn)移到縣行政審批大廳，實(shí)行一體化管理，一站式服務(wù)，一次性收費(fèi)，縮短辦證時(shí)間。將辦理房產(chǎn)證的時(shí)限從法定的30個(gè)工作日壓縮為8個(gè)工作日。積極開展預(yù)約服務(wù)，針對(duì)部分特殊群眾無(wú)法在正常上班時(shí)間辦理房屋登記、備案等事項(xiàng)的，可在提供相關(guān)要件的前提下，與工作人員進(jìn)行預(yù)約服務(wù)，工作人員可提供延時(shí)服務(wù)或上門服務(wù)。

（2）強(qiáng)化服務(wù)，建立監(jiān)管制度。在服務(wù)窗口實(shí)行站立、掛牌服

務(wù)，增設(shè)共-產(chǎn)-黨員崗位窗口。建立首辦負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，明確政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，設(shè)立咨詢臺(tái)，公布投訴電話（0375-8052536），設(shè)立站人負(fù)責(zé)處理群眾反應(yīng)的問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的工作人員通知本人要限期整改，否則將調(diào)整崗位。

二、關(guān)于保障性住房有關(guān)信息透明度不高和保障性住房開工不足、建設(shè)速度遲緩的問(wèn)題。

（1）第一批經(jīng)濟(jì)適用房昆安小區(qū)項(xiàng)目工程，經(jīng)、縣政府積極協(xié)調(diào)，小區(qū)外部電力配套設(shè)施建設(shè)和小區(qū)西邊的道路以及地下管網(wǎng)的鋪設(shè)已完工，配建一套無(wú)塔供水系統(tǒng)已投入使用，小區(qū)門前南北道路貫通問(wèn)題正抓緊積極協(xié)調(diào)之中，目前已基本達(dá)到入住條件，項(xiàng)目竣工手續(xù)正積極辦理中，申購(gòu)戶有望在近期入住。

（2）2011年底，我局配合市、縣紀(jì)委對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房一期分配管理情況進(jìn)行了檢查，對(duì)從中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題，如個(gè)別家庭申購(gòu)資料不全、手續(xù)不完善，我局高度重視，組織人員對(duì)取得我縣第一批經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)買資格的申購(gòu)家庭資料進(jìn)行全面復(fù)核，認(rèn)真反省工作中出現(xiàn)的漏洞和不足。并以此為契機(jī)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制定了新一期經(jīng)濟(jì)適用房非配管理的工作計(jì)劃，決心在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)做到公平、公正、公開、陽(yáng)光操作，堅(jiān)決杜絕違規(guī)行為的發(fā)生，確保安居工程讓貧困居民安居，民心工程讓人民安心。

（3）我縣第二期經(jīng)濟(jì)適用房新宇小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)大力協(xié)調(diào)、報(bào)批等程序，5月份已完成了征地補(bǔ)償、工程招、投標(biāo)等手續(xù)，該項(xiàng)目由河南廣夏集團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司中標(biāo)建設(shè)，已于2012年6月15日

全面破土動(dòng)工，不論遇到多大困難，我們將力爭(zhēng)按照上級(jí)的節(jié)點(diǎn)不折不扣、保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)。

三、關(guān)于我縣違法建設(shè)銷售小產(chǎn)權(quán)房的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，協(xié)調(diào)和配合有關(guān)單位執(zhí)法管理力度不大，導(dǎo)致社會(huì)輿-論較大的問(wèn)題。

在抓好重大建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，葉縣房管局積極采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的治理力度，確保購(gòu)房戶的合法權(quán)益不受損失，使我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。一是按照縣政府“集中治理違法建設(shè)銷售小產(chǎn)權(quán)房行為”的通告，我局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確工作重點(diǎn)，精心組織和實(shí)施，成立監(jiān)察、督導(dǎo)小組，對(duì)小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行查處整頓。二是強(qiáng)化合作配合意識(shí)，積極加強(qiáng)與國(guó)土、住建等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，加大綜合整治力度。三是抓好政策宣傳工作,，提高廣大人民群眾的法律意識(shí)。我們專門制作了“小產(chǎn)權(quán)房政策答疑”宣傳單，內(nèi)容包括：1、購(gòu)買小產(chǎn)權(quán)房不受法律保護(hù)，居住安全也無(wú)保障；2、小產(chǎn)權(quán)房依法不得抵押和上市交易等。

四、關(guān)于對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)公司的管理不到位問(wèn)題。

隨著我縣房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的不斷增加，竣工的小區(qū)規(guī)模也不盡相同，各小區(qū)物業(yè)管理的矛盾也日益突出, 嚴(yán)重影響了我縣社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)局面。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們將從以下幾個(gè)方面展開工作：

（1） 通過(guò)相關(guān)渠道建議有關(guān)部門完善相應(yīng)法律、法規(guī)，使物 業(yè)管理有一個(gè)詳盡、有效、配套完整的法律操作平臺(tái)。

（2） 鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)或個(gè)人開辦物業(yè)服務(wù)企業(yè)，參與物業(yè)服務(wù)管理，目前我縣的物業(yè)公司已達(dá)6家，從而使廣大業(yè)主向受到公平

競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的優(yōu)質(zhì)、整潔、文明、安全的物業(yè)服務(wù)。

（3）目前平頂山市正在推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，我縣的物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案已報(bào)縣政府，正待審核批準(zhǔn)。本次活動(dòng)的主要目的就是解決物業(yè)公司服務(wù)的小區(qū)的服務(wù)質(zhì)量差，收費(fèi)項(xiàng)目不合理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不透明的問(wèn)題。

（4）加強(qiáng)職能監(jiān)管，嚴(yán)格物業(yè)服務(wù)企業(yè)準(zhǔn)入制度。根據(jù)物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)以及進(jìn)駐小區(qū)的程序予以有效監(jiān)管。

（5）對(duì)于面積較小，住戶較少，自建自管的小區(qū)，我們將做出積極的引導(dǎo)，力爭(zhēng)到年底使我縣城區(qū)的物業(yè)覆蓋率達(dá)到百分之百，讓我縣各個(gè)小區(qū)的居民都能享受到優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，舒心生活，安居樂業(yè)。 主任、各位副主任、各位委員、同志們，這次評(píng)議為我縣房管事業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，增添了新的動(dòng)力，也使我們更加清醒地認(rèn)識(shí)了自身所承擔(dān)的使命，找準(zhǔn)了在服務(wù)發(fā)展中的定位。在此，我謹(jǐn)代表葉縣房管局全體干部職工向縣人大會(huì)全體成員、各級(jí)人大代表表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，也請(qǐng)大家相信，我們將以此次評(píng)議為新起點(diǎn)，凝心聚力，以精益求精、勵(lì)精圖治的態(tài)度，統(tǒng)一思想，不斷奮進(jìn)，不僅要在已落實(shí)整改措施的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化，狠抓到底；而且對(duì)下階段和需長(zhǎng)期抓的工作，繼續(xù)推進(jìn)，攻堅(jiān)克難；更要對(duì)上級(jí)和各位代表的要求有差距的地方，繼續(xù)整改，完善提高，努力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展做出我們新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

二0一二年七月十三日

市人大評(píng)議整改工作匯報(bào)2017-01-20 10:25 | #3樓

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

受市政府委托，現(xiàn)在我就市九屆人大會(huì)第二十六次會(huì)議對(duì)我市2003年以來(lái)營(yíng)業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱“游戲機(jī)室”和“網(wǎng)吧”）監(jiān)督管理專項(xiàng)工作評(píng)

議會(huì)上提出的整改意見和建議的落實(shí)情況匯報(bào)如下，請(qǐng)予審議。

市九屆人大會(huì)第二十六次會(huì)議召開后,我們高度重視市人大會(huì)專項(xiàng)評(píng)議工作組對(duì)我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作提出的有關(guān)法律法規(guī)宣傳不夠深入、取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)不夠堅(jiān)決、日常監(jiān)管不夠到位、查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)不夠有力、部門配合不夠協(xié)調(diào)等意見和建議，并根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》精神和市人大會(huì)2015年評(píng)議工作方案要求,結(jié)合我市實(shí)際，及時(shí)制訂了整改方案，采取多項(xiàng)有力措施，不斷加大整治力度，切實(shí)做到了提高思想認(rèn)識(shí)、落實(shí)整改措施、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)到位”，取得了明顯的成效，執(zhí)法力度明顯加大，監(jiān)管水平明顯提高，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整改期間,全市通過(guò)新聞媒體刊登相關(guān)法律法規(guī)專版宣傳 1

3期，印制法規(guī)宣傳手冊(cè)3000多冊(cè)，開展集中整治行動(dòng)8次，出動(dòng)執(zhí)法人員 6800多人次,檢查網(wǎng)吧 647家（次）、游戲機(jī)室 333家(次)；收繳各類電子游戲機(jī)144臺(tái)，電路板9塊，行政罰款1家，取締“黑機(jī)室”35家，銷毀具有賭博功能電子游戲機(jī)82臺(tái)；處罰違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧13家、停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家，取締“黑網(wǎng)吧”92家，有力遏制了游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范了我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境，為滿足我市廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求和建設(shè)文化名城、和-諧茂名作出了積極的貢獻(xiàn)。我們主要抓好以下幾方面工作:

一、進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位

加強(qiáng)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)管工作，是我市文化行政主管部門貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政為民思想的重要組成部分；是發(fā)展先進(jìn)文化，構(gòu)建和-諧茂名的重要組成部分；是為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)文化環(huán)境的重要組成部分。一直以來(lái)，盡管我市文化主管部門十分重視這項(xiàng)工作，付出了巨大的人力、物力，也取得了階段性的效果，但仍存在不少問(wèn)題。市人大會(huì)在評(píng)議中提出的問(wèn)題和建議，既是對(duì)我們工作的支持鼓勵(lì)，更是對(duì)我們工作的鞭策和警醒。對(duì)此，我們先后召開了縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版局局長(zhǎng)、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和市文化廣電新聞出版局機(jī)關(guān)以及市直屬基層單位干部職工會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，促使各級(jí)文化主管部 2

門進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展整改工作的重要性、必要性和緊迫性，并以對(duì)人民、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，認(rèn)真制訂了整改方案，扎實(shí)推進(jìn)整改措施，下最大的決心，花最大的力氣，切實(shí)加大對(duì)全市尤其是轄區(qū)內(nèi)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)督管理和整治力度，較好地維護(hù)了我市文化市場(chǎng)正常經(jīng)營(yíng)秩序，使我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧沿著健康、有序的方向發(fā)展。

二、進(jìn)一步落實(shí)了整改內(nèi)容，做到措施到位

對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)管，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，也是我市文化市場(chǎng)監(jiān)管工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。盡管這項(xiàng)工作難度較大，甚至面對(duì)來(lái)自各方面的恐嚇威脅，但我們并未膽怯后退和氣餒，而是迎難而上，采取積極有力措施，堅(jiān)決果斷抓好整改。在整改過(guò)程中，我們認(rèn)真落實(shí)整改措施，抓住游戲機(jī)室和網(wǎng)吧存在的無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、利用電子游戲機(jī)從事賭博活動(dòng)、違規(guī)接納未成年人、超時(shí)營(yíng)業(yè)、“黑機(jī)室”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“黑網(wǎng)吧”屢禁不止等主要問(wèn)題，突出重點(diǎn)抓整改，不斷加大-法律法規(guī)宣傳和市場(chǎng)監(jiān)管力度，建立和完善了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，積極構(gòu)建了社會(huì)參與監(jiān)督、部門齊抓共管的良性機(jī)制，從而使我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)行為得到了有效的整治，較好地營(yíng)造了我市繁榮、健康、有序的文化市場(chǎng)氛圍。

（一）夯實(shí)整改基礎(chǔ)，大力開展了法律法規(guī)宣傳教育

抓好有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育是抓好游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管 3

工作，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主守法經(jīng)營(yíng)的思想基礎(chǔ)，是營(yíng)造健康、文明、有序文化市場(chǎng)的重要前提。為此，我們主要做了以下四方面的工作：

一是抓好管理人員和執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)。我們結(jié)合工作實(shí)際，定期或不定期組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)思想政治工作，不斷提高依法行政水平，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

二是建立了業(yè)主法制教育制度。各級(jí)文化行政主管部門都建立和完善了文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主法制教育制度。規(guī)定至少每季度召開一次文化經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主會(huì)議或?qū)W習(xí)班，傳達(dá)學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)管理法規(guī)、行政規(guī)章及有關(guān)政策文件并進(jìn)行考試，通報(bào)文化市場(chǎng)有關(guān)情況，指出存在的問(wèn)題及解決的措施。同時(shí)，不定期組織業(yè)主到我市經(jīng)營(yíng)良好、管理規(guī)范的場(chǎng)所學(xué)習(xí)參觀，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和引導(dǎo)作用。6月以來(lái)，市文化廣電新聞出版局于6月9日、7月17日、7月28日先后3次組織市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，要求他們進(jìn)一步提高守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，堅(jiān)決杜絕網(wǎng)吧接納未成年人、游戲機(jī)室非節(jié)假日接納未成年人行為，為青少年的成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

三是扎實(shí)開展了法律法規(guī)宣傳。整改期間，我們不斷加大游戲機(jī)室和網(wǎng)吧管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，一方面我們將文化市場(chǎng)管理有關(guān)法律法規(guī)摘錄匯編成冊(cè)，并印刷3000多冊(cè)，發(fā)給經(jīng)營(yíng)業(yè)主及社會(huì)各界群眾；另一方面通過(guò)新聞媒體和政府網(wǎng)頁(yè)加大宣傳力度，7月5、6、7日先后在《茂名日?qǐng)?bào)》刊登了《娛 4

樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《茂名市娛樂場(chǎng)所管理制度》、《茂名市娛樂場(chǎng)所安全管理制度》及《茂名市娛樂場(chǎng)所禁止行為》等法律法規(guī)，公布了市區(qū)自2002年之前經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的51家網(wǎng)吧、18家游戲機(jī)室的名稱、法人代表、地址及文化市場(chǎng)全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話12318等，同時(shí)每日在茂名電視臺(tái)黃金時(shí)段播出歌舞娛樂、電子游戲和網(wǎng)吧等場(chǎng)所不得違規(guī)接納未成年人的法律法規(guī)公益廣告和投訴舉報(bào)電話。此外，我們還創(chuàng)新宣傳形式，從8月11日開始，通過(guò)發(fā)布手機(jī)短信等形式，在全茂名地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)送投訴舉報(bào)違規(guī)接納未成年人網(wǎng)吧和游戲機(jī)室相關(guān)內(nèi)容以及投訴電話，進(jìn)一步加大有關(guān)法律法規(guī)宣傳力度。

四是組織開展了“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文活動(dòng)。為引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)吧、克服網(wǎng)吧的負(fù)面影響，趨利避害，使網(wǎng)吧更好地發(fā)揮其學(xué)習(xí)、休閑、娛樂等方面的積極作用，更好地服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)，市文化廣電新聞出版局與市政府新聞辦公室、市教育局、茂名報(bào)社、廣東電信茂名市分公司等單位聯(lián)合開展了“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文活動(dòng)，征文活動(dòng)得到了廣大市民和社會(huì)各界的支持響應(yīng)，到6月底共收到征文稿件300多篇，經(jīng)主辦單位和有關(guān)專家認(rèn)真評(píng)審，共評(píng)出18篇獲獎(jiǎng)作品，并于8月10日在《茂名日?qǐng)?bào)》上公布了評(píng)選結(jié)果，同時(shí)刊登了一批優(yōu)秀獲獎(jiǎng)?wù)魑模?月11 日我們還對(duì)評(píng)選出的獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行頒獎(jiǎng)，同時(shí)將獲獎(jiǎng)作品匯編成冊(cè)，并印刷了3000多冊(cè)免費(fèi)發(fā)給廣大市民和中小學(xué)生學(xué)習(xí)，相信此次征文活動(dòng)對(duì)如何克服未成年人違規(guī)上網(wǎng)將起到較好 5

的教育引導(dǎo)作用。

五是加強(qiáng)對(duì)未成年人的教育。在日常監(jiān)管工作中，我們聯(lián)合宣傳、教育等部門，采取多種行之有效、生動(dòng)活潑的形式，加強(qiáng)對(duì)未成年人開展思想和法制教育。目前，我們正在聯(lián)合宣傳部、市文明辦、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)、市婦聯(lián)、市關(guān)工委等單位將于9月份在全市開展“未成年人禁入網(wǎng)吧”宣傳教育活動(dòng)月。內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：（1）開展一系列文化市場(chǎng)法制宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)通過(guò)報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體及發(fā)送手機(jī)短信、學(xué)校黑板報(bào)、宣傳專欄等形式，廣泛開展文化市場(chǎng)法律法規(guī)的宣傳，刊登“未成年人禁入網(wǎng)吧”公益廣告和文化市場(chǎng)投訴舉報(bào)電話，同時(shí)向中小學(xué)生和社會(huì)各界發(fā)放一批文化市場(chǎng)管理法規(guī)匯編及“網(wǎng)吧建設(shè)大家談”征文獲獎(jiǎng)作品匯編，引導(dǎo)中小學(xué)生和業(yè)主自覺遵守法律法規(guī)，做到未成年人自覺拒入網(wǎng)吧及游戲機(jī)室，業(yè)主不違規(guī)接納未成年人，使“未成年人禁入網(wǎng)吧”及非節(jié)假日不入游戲機(jī)室的法制意識(shí)深入人心。（2）舉辦一次“未成年人禁入網(wǎng)吧”宣誓大會(huì)。會(huì)上由有關(guān)部門向中小學(xué)生發(fā)出“未成年人禁入網(wǎng)吧”的倡議，由學(xué)生代表發(fā)出響應(yīng)書，宣讀“從我做起，拒入網(wǎng)吧”誓言。（3）增聘一批學(xué)校教師為網(wǎng)吧管理義務(wù)監(jiān)督員，由文化、教育主管部門發(fā)給聘書，并明確其職責(zé)，動(dòng)員他們利用業(yè)余時(shí)間和節(jié)假日到各網(wǎng)吧進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的即時(shí)向文化、教育主管部門投訴。（4）開展一次“關(guān)愛未成年人大行動(dòng)”。組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，有針對(duì)性地對(duì) 6

一些經(jīng)常沉迷于網(wǎng)吧的未成年人實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、走訪慰問(wèn)、交心談心等關(guān)愛活動(dòng)，讓他們感受社會(huì)的溫暖、學(xué)校的關(guān)心、家長(zhǎng)的期待，激勵(lì)他們自強(qiáng)奮進(jìn)，立志成才。

（二）狠抓整改重點(diǎn)，加大了執(zhí)法查處力度

過(guò)去，我們對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查處不夠嚴(yán)，對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力、震懾力不夠大，這是造成違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢禁不止的一個(gè)重要原因。市人大會(huì)評(píng)議組提出意見后，我們作了深刻反省。為進(jìn)一步有效遏制我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，我們采取了以下有力的措施，持續(xù)加大了執(zhí)法查處力度。

一是加強(qiáng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市和各縣（市）文化廣電新聞出版局均成立了整治營(yíng)業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施整改方案。

二是部門齊抓共管，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。7月份，我們以市網(wǎng)吧管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向有關(guān)單位發(fā)出了《關(guān)于取締“黑網(wǎng)吧”的通知》，由工商部門牽頭組織對(duì)全市“黑網(wǎng)吧”進(jìn)行全面清查和取締；電信部門在互聯(lián)網(wǎng)接入方面予以配合，對(duì)“黑網(wǎng)吧”和已吊銷證照或停業(yè)整頓的網(wǎng)吧，立即停止接入服務(wù)。 根據(jù)群眾舉報(bào)“黑網(wǎng)吧”在城鄉(xiāng)結(jié)合部存在嚴(yán)重的情況，市文化廣電新聞出版局及時(shí)函告有關(guān)部門配合查處。在7月份的專項(xiàng)整治行動(dòng)季中，我市各有關(guān)部門通力合作，齊抓共管，堅(jiān)決依法取締 7

“黑網(wǎng)吧”，掀起了為期11天的打擊整治“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)行動(dòng)高-潮，到目前為此，已查處取締了“黑網(wǎng)吧”92家，有效地震懾了違法經(jīng)營(yíng)行為，教育了社會(huì)群眾。

三是重拳出擊，嚴(yán)查重罰違法違規(guī)行為。通過(guò)加大日常巡查的次數(shù)，不定期組織突擊檢查行動(dòng)，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”和“黑機(jī)室”，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一家，取締一家，決不手軟。（1）6月14日，市政府組織召開文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員會(huì)議，專門研究部署對(duì)游藝娛樂場(chǎng)、網(wǎng)吧的專項(xiàng)整治工作。會(huì)后立即從各成員單位抽調(diào)40多人成立兩個(gè)工作組，分南北兩片對(duì)市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧進(jìn)行統(tǒng)一清查，清查采取明查暗訪、全面檢查與突擊檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，在短短一個(gè)星期內(nèi)，組織了多次清查行動(dòng)，共檢查網(wǎng)吧220多家（次），電子游戲機(jī)室50多家（次），收繳具有賭博功能的游戲機(jī)82臺(tái)，處罰網(wǎng)吧5間、停業(yè)整頓2間；取締無(wú)證電子游戲機(jī)室3間，行政處罰 1間。（2）7月10日，根據(jù)群眾的舉報(bào)，市文化廣電新聞出版局聯(lián)合市公安局在市人民南朝陽(yáng)路突擊查處了一間“黑機(jī)室”，當(dāng)場(chǎng)沒收游戲機(jī)25臺(tái)，其中獅子王機(jī)1臺(tái)，跑馬機(jī)1臺(tái)，撲克機(jī)2臺(tái)，麻將機(jī)5臺(tái)，蘋果機(jī)4臺(tái)，雙打機(jī)12臺(tái)。（3）嚴(yán)格落實(shí)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定和文化部關(guān)于對(duì)違規(guī)接納未成年人的網(wǎng)吧實(shí)行嚴(yán)管重罰的要求，對(duì)一次接納1名至5名未成年人的，每個(gè)罰款3000元，一次接納5名未成年人以上的，除罰款外，還要實(shí)行15天的停業(yè)整頓。累計(jì)3次接 8

納未成年人的，吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，而對(duì)違規(guī)接納未成年人的游戲機(jī)室也按最低1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)處罰。6月份以來(lái)，市文化廣電新聞出版局從嚴(yán)從重處罰了違規(guī)接納未成年人進(jìn)入的網(wǎng)吧9家、游戲機(jī)室1家，停業(yè)整頓網(wǎng)吧2家。對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧從事違法違規(guī)行為起到了極大的震懾作用。目前絕大多數(shù)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧業(yè)主都能自覺守法經(jīng)營(yíng)，再也不敢冒付出巨大經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)而違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)了。（4）為進(jìn)一步加大打擊震懾力度，6月21日下午,我市在市體育中心又舉行了聲勢(shì)較大的銷毀博彩電子游戲機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，當(dāng)場(chǎng)銷毀具有賭博功能的游戲機(jī)82臺(tái)，為我市游藝娛樂場(chǎng)所的健康有序發(fā)展，營(yíng)造了一個(gè)良好的社會(huì)文化環(huán)境。此外，從7月份開始，我們還組織開展了文化市場(chǎng)“集中執(zhí)法季”行動(dòng)，并把查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人作為工作的重點(diǎn)，做到天天查市場(chǎng)，日日有戰(zhàn)果，經(jīng)過(guò)不斷加大監(jiān)管力度，市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)，特別是違規(guī)接納未成年人的現(xiàn)象明顯減少，整治工作取得了較好實(shí)效。

四是建立網(wǎng)吧和游戲機(jī)室違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度。通過(guò)6月份以來(lái)的“地毯式”排查整治，我們初步建立了網(wǎng)吧和游戲機(jī)室違規(guī)經(jīng)營(yíng)“黑名單”制度。把一些屢教不改的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所列入黑名單，實(shí)行長(zhǎng)期重點(diǎn)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)遏制。

（三）強(qiáng)化日常監(jiān)管，建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制

要做好游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作，構(gòu)建完善的長(zhǎng)效管理機(jī)制是關(guān)鍵。為了有效杜絕違法違規(guī)行為，凈化我市游戲機(jī)室和網(wǎng)吧 9

市場(chǎng)，營(yíng)造我市良好的社會(huì)文化環(huán)境，我們采取以下有力措施加強(qiáng)這方面工作。

一是召開系統(tǒng)會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)評(píng)議意見。6月8日我市在信宜市召開全市文廣新局局長(zhǎng)會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)市人大會(huì)評(píng)議組提出的評(píng)議改進(jìn)意見，要求各地因地制宜研究制訂整改方案，切實(shí)落實(shí)整改意見，做好上下聯(lián)動(dòng)和具體整改工作。

二是進(jìn)一步提高了行政審批和執(zhí)法工作透明度。為方便群眾監(jiān)督，我們對(duì)凡是新批準(zhǔn)立項(xiàng)的網(wǎng)吧，都要在主辦科室和分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，提交局領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)參加的局務(wù)會(huì)議進(jìn)行集體會(huì)審。同時(shí)，對(duì)新批準(zhǔn)立項(xiàng)的網(wǎng)吧和對(duì)游戲機(jī)室、網(wǎng)吧的查處情況都要通過(guò)政府網(wǎng)站進(jìn)行公布。今年由省文化廳批準(zhǔn)需市局審批立項(xiàng)的各縣（市）網(wǎng)吧共有92間，全部經(jīng)局務(wù)會(huì)議會(huì)審批準(zhǔn)。

三是建立了茂名市文化市場(chǎng)屬地管理責(zé)任制和分區(qū)執(zhí)法責(zé)任制。我們按照條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理原則，落實(shí)了各縣（市）管理責(zé)任制，做到天天有檢查，日日有記錄。對(duì)茂名市轄區(qū)的網(wǎng)吧管理分成四個(gè)區(qū)域（即：市中心城區(qū)以油城路為界，分為南片和北片；茂南郊區(qū)和茂港區(qū)各分一個(gè)片區(qū)），由茂名市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)組織專人負(fù)責(zé)，并落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。責(zé)任人要嚴(yán)格按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)所轄的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管，并監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)單位管理措施的落實(shí)情況。每次檢查結(jié)束后均有現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，檢查者與被檢查者均要在記錄上簽字，確保日常檢 10

查責(zé)任的落實(shí)。對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，監(jiān)管不到位的人員要追究失職責(zé)任。

四是進(jìn)一步健全和規(guī)范了網(wǎng)吧及游戲機(jī)室管理制度。我們按照有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步健全和規(guī)范了網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所管理制度，要求全市各網(wǎng)吧及游戲機(jī)室在顯眼位置懸掛有關(guān)管理制度和禁止行為警示標(biāo)志：網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所日常管理制度、安全管理制度、禁止行為、舉報(bào)電話、未成年人禁入警示牌及有關(guān)警示牌等。目前全市網(wǎng)吧及娛樂場(chǎng)所都能按規(guī)定懸掛了各項(xiàng)管理制度和警示牌，并做到在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行。

五是建立了管理評(píng)比流動(dòng)牌制度。為加強(qiáng)對(duì)市區(qū)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧的監(jiān)督管理，我們從7月份開始，每月對(duì)市區(qū)的網(wǎng)吧及游戲機(jī)室的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行一次評(píng)比，對(duì)各項(xiàng)管理制度健全，遵紀(jì)守法好的場(chǎng)所，懸掛“守法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”牌匾以示褒獎(jiǎng)；對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)被警告3次以上或被查處1次的場(chǎng)所，懸掛“違法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所” 牌匾以示警告。同時(shí)我們還把評(píng)定的結(jié)果通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公告，加強(qiáng)輿-論監(jiān)督，為管理工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。到目前為止，市區(qū)已有5家網(wǎng)吧被授予“守法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”牌匾，2家網(wǎng)吧被警示。

六是建立了社會(huì)監(jiān)督員制度。我們從人大代表、政協(xié)委員、關(guān)工委、學(xué)校教師和學(xué)生家長(zhǎng)等界別中聘請(qǐng)了一批工作責(zé)任心強(qiáng)，關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的同志擔(dān)任網(wǎng)吧及電子游戲機(jī)室的義務(wù)監(jiān)督員，并明確他們的職責(zé)，加強(qiáng)了網(wǎng)吧及游戲機(jī)室經(jīng)營(yíng)情況

的社會(huì)監(jiān)督。

七是建立健全了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)單位場(chǎng)內(nèi)巡查制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，我們要求全市各網(wǎng)吧在營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)指派專人巡查場(chǎng)所，每班至少配備1名巡查人員，至少每半小時(shí)巡查一次，發(fā)現(xiàn)有未成年人進(jìn)入及時(shí)阻止，并認(rèn)真做好巡查記錄，隨時(shí)供文化行政主管部門監(jiān)管人員檢查。

八是制定和完善了群眾投訴案件查處制度。我們制定和完善了群眾投訴案件查處制度，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)群眾的投訴都能夠及時(shí)做好記錄，及時(shí)交辦有關(guān)部門處理，較好地化解了業(yè)主與群眾的矛盾，維護(hù)了正常的文化經(jīng)營(yíng)秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自今年6月以來(lái)，12318投訴電話共接到群眾投訴的案件24宗，全部及時(shí)作了處理，取得了較好的效果。今后，我們還將不定期邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察網(wǎng)吧及營(yíng)業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所，聽取他們的意見和建議，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高管理水平。

九是在圖書館開展綠色上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)。我們積極支持和扶持各級(jí)圖書館開辦電子閱覽室，開展綠色上網(wǎng)活動(dòng)（屏蔽不良信息、限制上網(wǎng)時(shí)間、優(yōu)秀網(wǎng)站設(shè)置），引導(dǎo)青少年正確利用互聯(lián)網(wǎng)。茂名市圖書館已在館內(nèi)的電子閱覽室開展了綠色上網(wǎng)服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)上網(wǎng)者嚴(yán)格自律，文明上網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上網(wǎng)者的監(jiān)督和管理工作，營(yíng)造了健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

十是爭(zhēng)取盡快建立我市網(wǎng)吧管理監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理的技術(shù)監(jiān)控。用科技的手段，不斷提高監(jiān)控水平，提高執(zhí)

法的效率，增強(qiáng)網(wǎng)吧守法經(jīng)營(yíng)的自覺性。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，促進(jìn)了監(jiān)管工作上新臺(tái)階

游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管工作涉及到文化、工商、公安、電信、教育等諸多部門。目前，全市各有關(guān)單位在市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)了部門間的溝通協(xié)調(diào)，較好地形成了齊抓共管的良好工作機(jī)制。

一是建立了茂名市文化市場(chǎng)管理工作通報(bào)會(huì)制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)的監(jiān)管工作，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報(bào)監(jiān)管情況，我們建立了文化市場(chǎng)管理工作通報(bào)會(huì)制度，通報(bào)會(huì)每月召開一次。8月初，我們邀請(qǐng)了宣傳部、政法委、市人大科教文衛(wèi)僑外事委、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委、市文明辦、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)、市工商局、市公安局等單位領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，爭(zhēng)取支持配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，取得了較好的效果。

二是建立了文化、工商、公安、環(huán)保等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。市文化市場(chǎng)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在各司其職、各負(fù)其責(zé)的前提下，進(jìn)一步加強(qiáng)了相互配合和監(jiān)管力度，特別是對(duì)游戲機(jī)室和網(wǎng)吧監(jiān)管方面，我們制定了齊抓共管，聯(lián)合行動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。在今年6月以來(lái)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各有關(guān)部門齊心協(xié)力，相互配合，取得了很好的成果，為營(yíng)造我市良好的文化市場(chǎng)環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，做到責(zé)任到位

做好文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，

外樹形象，是抓好營(yíng)業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管工作的保證。對(duì)此，我們主要做好以下三方面工作：

一是不斷加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍的思想教育。我們通過(guò)組織一系列思想政治教育活動(dòng)，不斷加強(qiáng)了文化市場(chǎng)管理隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)。先后邀請(qǐng)了市紀(jì)委、宣傳部、黨校、市法制局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法教育、“八榮八恥”教育、先進(jìn)典型教育，以及如何做一名合格的執(zhí)法干部教育等，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)，使每一個(gè)工作人員都能夠根據(jù)崗位職責(zé)要求，自覺做到依法行政，廉潔執(zhí)法，為建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、紀(jì)律強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法隊(duì)伍打下了良好的基礎(chǔ)。

二是扎實(shí)開展了業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高文化、廣播電視、新聞出版系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，我們十分重視崗位技能培訓(xùn)。6月以來(lái)，我們分期分批舉辦了多期全市文化市場(chǎng)執(zhí)法人員法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班。8月17-18日我們舉辦了全系統(tǒng)干部法律法規(guī)培訓(xùn)班，專門聘請(qǐng)省文化廳、省廣電局、省新聞出版局和市法制局的領(lǐng)導(dǎo)、專家授課，從依法行政、文明執(zhí)法等各方面全力提高我市文化市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員違規(guī)責(zé)任追究制。我們規(guī)定今后從事文化市場(chǎng)管理和執(zhí)法干部必須嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

第55條、56條和《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第25條、26條的規(guī)定，不得利用職務(wù)便利收受他人財(cái)物或者其他好

處；不得參與或者變相參與所轄場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違者按規(guī)定嚴(yán)肅查處，以樹立執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。

以上是我市關(guān)于營(yíng)業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督管理工作評(píng)議整改情況的匯報(bào)。雖然我們?cè)谡�治工作期間取得了較好的成效，但仍然存在一些問(wèn)題：比如“黑機(jī)室”和“黑網(wǎng)吧”還不同程度地存在；未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧屢禁不止；賭博游戲機(jī)鋌而走險(xiǎn)等等。我們決心通過(guò)這次市人大會(huì)的評(píng)議，在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，積極采取有效措施，切實(shí)加大整治力度，努力使我市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性游藝娛樂場(chǎng)所沿著繁榮、健康、有序的方向發(fā)展，為滿足我市廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需求，建設(shè)文化名城、和-諧茂名作出積極貢獻(xiàn)。

2015年8月23日

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