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清潔城鄉(xiāng)整改方案
為鞏固和延伸創(chuàng)衛(wèi)工作，創(chuàng)建整潔衛(wèi)生的城鄉(xiāng)環(huán)境，加快建設(shè)富美原平，展示城市新形象，結(jié)合忻州市下達我市的2016年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作目標責任中關(guān)于城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生工作的指標任務(wù)，制定城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生專項整治方案如下：
一、目標任務(wù)
按照建設(shè)與整治、治標與治本、當前與長遠并重的總體要求，對城區(qū)、鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線以及公共場所實施清潔整治，城區(qū)、城中村、城邊村、鄉(xiāng)政府駐地、公路沿線、公共場所率先達到省級清潔衛(wèi)生示范標準。通過專項整治，創(chuàng)建省級容貌示范街2條、省級保潔示范街2條；創(chuàng)建鄉(xiāng)村清潔達標村162個，建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站5座，建設(shè)用于處理鄉(xiāng)村垃圾的衛(wèi)生填埋場2處以上。
按照相關(guān)標準，重點對下列區(qū)域進行專項整治：
（一）城區(qū)市容市貌整治
集中整治市區(qū)主次干道、公園、廣場、火車站、汽車站、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生，以及周邊的臨街門店、戶外廣告牌匾、建筑立面、市政設(shè)施、園林綠化、建筑工地，實現(xiàn)廣告無亂設(shè)、攤點無亂擺、市場無亂象、設(shè)施無毀損、立面無臟污、門店櫥窗無亂貼亂掛、非機動車無亂停亂放“七無”管理目標，行道樹、綠籬修剪整齊有型，建筑工地場內(nèi)干凈、物料堆放整齊、工地圍擋規(guī)范。
責任單位：
1、城市主次干道、公園、廣場由住建局監(jiān)察環(huán)衛(wèi)管理科，城建監(jiān)察大隊南、北、東城中隊組織實施清潔衛(wèi)生專項整治。
2、建筑工地整治由住建局招標辦、建管科、安全站、質(zhì)監(jiān)站負責。
3、綠化整治由市住建局園林處負責。
4、火車站、汽車站、高速路出入口等重點部位由其管理部門負責。
5、城鄉(xiāng)結(jié)合部由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建局共同組織實施清潔衛(wèi)生專項整治。
（二）城區(qū)清潔衛(wèi)生整治
主次干道、公園、廣場清早普掃、全天候保潔，垃圾密閉清運、日產(chǎn)日清；垃圾桶、果皮箱及時清理，外觀干凈；小街小巷每日普掃；社區(qū)垃圾定時清掃清運，保持干凈整潔；建筑垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運。環(huán)境衛(wèi)生達到“六凈六無”標準:即路面凈、人行道凈、花畦凈、樹窩凈、下水道口凈、果皮箱凈，無煙頭紙屑、無糞便泥土、無污水、無瓜果皮核、無垃圾、無磚塊沙石。
責任單位：
1、主次干道及已納入住建局市容環(huán)衛(wèi)管理中心管理的街巷，市容環(huán)衛(wèi)管理中心南、北、東城環(huán)衛(wèi)隊承擔各自轄區(qū)的清潔衛(wèi)生整治。
2、社區(qū)及未納入環(huán)衛(wèi)管理中心管理的由南、北城街道辦事處組織實施清潔衛(wèi)生整治。
3、軒礦街道辦事處負責吉祥花園小區(qū)的清潔衛(wèi)生整治。
（三）鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省政府確定的鄉(xiāng)村清潔工程工作任務(wù)，實施村容村貌環(huán)境衛(wèi)生治理，全面改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點做好所轄各村房前屋后、大街小巷、村莊周邊的煤堆、柴堆、糞堆、料堆“四堆”清理，切實解決農(nóng)村垃圾圍村堵河、亂堆亂倒的問題；采取整修殘垣斷壁、粉刷墻體立面、圍擋建筑工地等方式，整飾村容村貌。2016年底前，崞陽鎮(zhèn)和王家莊鄉(xiāng)各建設(shè)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站1座,其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)擇址再建3座；擇址建設(shè)處理鄉(xiāng)村垃圾的衛(wèi)生填埋場2處以上；全面提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，創(chuàng)建達標村162個。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
（四）公路沿線環(huán)境整治
1、對未加蓋篷布或裝載不規(guī)范，造成“拋、灑、漏”污染公路現(xiàn)象的車輛進行整治，規(guī)范源頭裝載行為。統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，整治占用公路打碾、晾曬糧食和亂堆放等現(xiàn)象。城鄉(xiāng)道路實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢、無淤積、堵塞。
2、整治公路沿線環(huán)境，清理道路兩側(cè)“黑、白污染物”和草堆、糞堆、垃圾堆、建筑物料堆。全面清理高速路口、城鄉(xiāng)道路沿線非法廣告和標志、標語，拆除破舊廣告牌匾，清理刷新過期宣傳標語。依法取締占路洗車或無排水設(shè)施的洗車、加水經(jīng)營點。
責任單位：過境省道、國道由公路段組織實施清潔衛(wèi)生整治；縣鄉(xiāng)公路由交通局組織實施清潔衛(wèi)生整治。
（五）機關(guān)單位清潔衛(wèi)生整治
進一步健全衛(wèi)生管理制度；辦公區(qū)、走廊、頂棚、墻壁、地面清潔美觀，有果皮箱、垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施，無亂堆亂放、無亂貼亂畫、無衛(wèi)生死角；辦公室保持窗明幾凈，辦公用具清潔衛(wèi)生，物品擺放有序；辦公區(qū)廁所保持清潔；機關(guān)食堂符合衛(wèi)生要求，餐廳、灶間干凈整潔；院內(nèi)綠化修剪整齊，車輛停放有序。
責任單位：各機關(guān)、企事業(yè)單位
二、階段步驟
全市清潔工程分三個階段進行。
第一階段：9月21日—9月30日，宣傳發(fā)動階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，具體實施方案和措施，層層落實責任，明確整治重點。宣傳部門、新聞媒體要針對性地組織靈活多樣的形式進行廣泛宣傳，深入發(fā)動，在全市上下形成強大的整治氛圍，營造“維護環(huán)境衛(wèi)生人人有責”的良好氛圍，使“做文明人，建文明城”成為全市人民的自覺行動。
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第二階段：10月1日—10月31日，集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位要按照突出重點、全面整治、狠抓落實、立見成效的原則，開展集中整治，要把專項整治與長效管理結(jié)合起來，治理一項，鞏固一項，防止反彈；要發(fā)現(xiàn)典型、交流經(jīng)驗、以點帶面，整體推進全市清潔工程。從10月份起，市政府組織相關(guān)人員對各單位清潔衛(wèi)生專項整治工作進展情況進行督促檢查。
第三階段：11月1日—11月10日，總結(jié)評比階段。市城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生專項整治領(lǐng)導(dǎo)組對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位專項整治工作進行檢查、評比，對整治工作取得明顯成效的單位以及個人給予表彰獎勵；對工作不力、敷衍塞責、推諉扯皮、成效不大的單位給予通報批評，追究責任。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強對城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生專項整治的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：
組 長：賈文柱（副、新原鄉(xiāng)黨委書記）
副組長：解建斌（市政府副秘書長）
索應(yīng)應(yīng)（市住建局局長）
郭景田（市衛(wèi)計局局長）
賀所明（市廣播電視臺臺長）
成 員：李福紅（市新聞辦主任）
李迎澤（市交通局局長）
馬志瑞（原平公路段段長）
賈郁芳（忻州高速原平運行管理站站長）
張吉義（原平火車站站長）
張志偉（原平汽車站站長）
郭全生（市公安局副局長）
羅建軍（南城街道辦事處主任）
韓海燕（北城街道辦事處主任）
劉冠星（軒礦街道辦事處主任）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和兩個工作組，辦公室設(shè)在市住建局。
辦公室主任：索應(yīng)應(yīng)（兼）
副 主 任：溫建春（市愛衛(wèi)辦副主任）
劉建新（市住建局副局長）
孫新局（市住建局副局長）
成 員：郭靜媛（市住建局村鎮(zhèn)科科長）
楊建明（市住建局環(huán)衛(wèi)監(jiān)察科科長）
辦公室負責城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的組織實施和協(xié)調(diào)推進。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)兩個工作組：市容環(huán)衛(wèi)整治工作組和鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生整治工作組。
市容環(huán)衛(wèi)整治工作組組長：劉建新（兼）
成 員：楊建明（兼）
敬國華（市城建監(jiān)察大隊南城中隊）
趙晉原（市城建監(jiān)察大隊東城中隊）
武 斌（市城建監(jiān)察大隊北城中隊）
吳躍明（市市容環(huán)衛(wèi)管理中心南城環(huán)衛(wèi)隊）
皇甫利峰（市市容環(huán)衛(wèi)管理中心北城環(huán)衛(wèi)隊）
楊建華（市市容環(huán)衛(wèi)管理中心東城環(huán)衛(wèi)隊）
趙 勇（市市容環(huán)衛(wèi)管理中心機掃隊隊長）
鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生整治工作組組長：孫新局（兼）
成 員：郭靜媛（兼）
敬金秀（市住建局村鎮(zhèn)科干事）
四、具體措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)
城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生專項整治工作是各級黨委政府的重要職責，也是一項事關(guān)人民群眾切身利益的民生工程。各單位、各部門要站在對人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境認真負責的高度，充分認識我市城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生專項整治工作的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要結(jié)合實際，制定行之有效的具體實施方案，形成“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門聯(lián)手抓”部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。要加大資金投入，在人財物等方面給予支持和保障，按規(guī)定配備專職衛(wèi)生管理監(jiān)督人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門每周將工作開展情況上報市城鄉(xiāng)清潔專項整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（二）廣泛宣傳，全民參與
新聞媒體要加大對專項整治工作的宣傳和監(jiān)督力度，開辟專欄，大張旗鼓地進行采訪、報道，及時宣傳整治工作進展情況。要緊緊抓住人民群眾普遍關(guān)注的環(huán)境衛(wèi)生熱點問題，從正反兩個方面，多角度、多層次地進行連續(xù)報道和追蹤報道，弘揚正氣，鞭笞陋習(xí)。廣泛動員社會各界和廣大人民群眾投身到城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，形成人人參與、人人動手、全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。
（三）明確職責，狠抓落實
各責任單位要根據(jù)工作職責，成立專項整治工作組，單位一把手是第一責任人，認真抓好組織實施。全市“八項整治”動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門都要召開動員會，組建機構(gòu)，制定方案，確保任務(wù)落實。
（四）建章立制，長效管理
各單位、各部門要建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，理順管理體制，明確管理責任；不斷完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、清掃保潔、垃圾處理的工作模式，進一步加大管理力度，真正形成健全的長效管理機制。
（五）嚴格考評，整體推進
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在整治過程中，要樹立一批清潔衛(wèi)生整治工作示范典型，推動清潔衛(wèi)生整治工作的實施。要建立嚴格、科學(xué)的考核辦法，對各單位的清潔衛(wèi)生整治工作進行考核排隊，表彰前三名，通報后三名，通報批評并在媒體上曝光。
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附件：原平市城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生專項整治工作任務(wù)表
【打印本頁】城鄉(xiāng)清潔工程整治方案2017-01-21 09:32 | #2樓
為貫徹落實郭聲琨書記關(guān)于“要以更宏大的魄力、更有力的措施、更扎實的工作，推動‘城鄉(xiāng)清潔工程’取得新的更大成效”以及“要進一步鞏固和提升已有成果，深化和拓展工作領(lǐng)域，整體提高‘城鄉(xiāng)清潔工程’的層次和成效”的重要指示精神，進一步延伸和拓展我縣“城鄉(xiāng)清潔工程”覆蓋領(lǐng)域，全面提高農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的環(huán)境質(zhì)量，提高城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境競爭力水平，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和-諧天等為目標，以樹立公共意識、規(guī)范公共行為、踐行公共道德、優(yōu)化公共環(huán)境為要求，積極開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生運動，實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，全民動員，徹底改變我縣城鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校衛(wèi)生面貌。
二、工作目標
在加強城鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)清潔工程”工作的同時，深入推進我縣農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的“城鄉(xiāng)清潔工程”，解決目前我縣農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校存在的臟、亂、差現(xiàn)象，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。開展移風易俗，提升文明素質(zhì)，改善城鄉(xiāng)面貌，完善農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制建設(shè)。
三、整治內(nèi)容和要求
（一）縣城范圍
縣城按照天辦發(fā)〔2015〕12號文件的要求，由各單位組織實施。政府各職能部門各司其責，通力合作，重點整治“五亂”。
1、縣城建監(jiān)察大隊、縣工商局加大對攤點亂擺，超門檻經(jīng)營進行重點整治。
2、縣工商局重點對亂貼的廣告、過期廣告、橫額、標語進行全面清除。
3、縣交-警大隊牽頭，縣交通、運管、農(nóng)機部門配合對亂停車輛進行重點整治；縣城建監(jiān)察大隊加大對工地亂象進行重點整治。
4、縣環(huán)衛(wèi)站加大對垃圾亂扔現(xiàn)象進行重點整治。
5、衛(wèi)生責任區(qū)各單位要動員主次街道居民清除房頂上的亂搭亂建；對城中村居民的房前屋后亂擺放雜物進行清理。
6、衛(wèi)生責任區(qū)各單位對責任區(qū)域內(nèi)雜草、雜物、陳年垃圾、臭水溝進行全面清理。
7、衛(wèi)生責任區(qū)各單位加大清理河流、水溝、水塘、水渠及漂浮物。
8、縣建設(shè)局負責填平主次街道的坑洼路面并督促五大公司對各類線路下埋和整改工程進行全面清理，回填鋪平挖掘的街面。
9、縣水利電業(yè)有限公司要檢修或添置縣城所有路燈，確保路燈打開明亮。
（二）農(nóng)村范圍
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村黨政一把手要親自抓，負總責，以包村的班子領(lǐng)導(dǎo)、村干、經(jīng)聯(lián)社干部為主導(dǎo)，以群眾為主體、層層落實責任，具體到人，全力抓好各項工作的落實。
1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所在地
(1)各種垃圾徹底清理，沒有衛(wèi)生死角，村道干凈。
(2)居民房前屋后無雜物，保持清潔衛(wèi)生。
(3)經(jīng)營店無跨門檻經(jīng)營。
(4)河流、水塘、水渠、排水溝無垃圾、糞便、油污、動物尸體、枯死水生植物等漂浮物，保持水面清潔。
(5)各種車輛停放有序，無亂停亂放的現(xiàn)象。
(6)過期的廣告、橫額、標語要全部清除，無亂貼小廣告現(xiàn)象。
(7)建筑材料堆放整齊設(shè)圍擋，不影響交通通暢。
(8)整改有礙村容的遮陽棚、防盜網(wǎng)等。
2、村莊道路
（1）道路建設(shè)應(yīng)符合規(guī)劃要求，形成便捷、順暢的交通系統(tǒng)。村莊外部應(yīng)通柏油(水泥)路，路面保持平整、完好，出現(xiàn)破損應(yīng)及時修復(fù)；沿路兩側(cè)無明顯暴露垃圾；沿路喬木、灌木搭配美觀、整齊，無懸掛垃圾、雜物。村莊內(nèi)部道路硬化應(yīng)達90%以上，路面平整、清潔、完好，無堆放雜物、積水、亂涂亂畫，如有破損應(yīng)及時修復(fù)或更換。村莊內(nèi)、外道路應(yīng)連接順暢，交通秩序井然有序。
（2）不得任意挖掘道路或占用道路亂搭亂蓋，不得占道堆放農(nóng)具、柴草等物件。對占用公共道路亂搭亂建的違章建筑和有礙村容村貌堆放的雜物應(yīng)及時拆除或處理。
（3）橋梁應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施，保障夜間照明；未經(jīng)批準，橋體不得張貼、設(shè)置廣告或標語；橋面無擺攤設(shè)點、兜售商品等現(xiàn)象；橋區(qū)清掃保潔應(yīng)參照同等級道路清掃保潔標準執(zhí)行，保持潔凈、美觀；橋下地面無垃圾、雜物，無亂搭建。
（4）村莊道路應(yīng)定期清掃保潔，保持衛(wèi)生整潔。道路兩側(cè)無堆積垃圾糞便、污水亂倒亂排、車輛亂停亂放和物品亂貼亂掛等現(xiàn)象。道路綠化帶清除出來的垃圾和排水溝清掏出來的污泥應(yīng)及時清運處理。
（5）道路兩側(cè)排水口（溝）應(yīng)保持暢通，污水不滿溢，雨后積水能及時排除。
（6）在街頭臨時設(shè)置的銷售攤點應(yīng)及時清除所產(chǎn)生的垃圾，保持場地潔凈。
（7）車輛維修、沖洗和廢舊物品收貯不得占道經(jīng)營。
（8）道路施工應(yīng)設(shè)置警示標志，施工機具、材料應(yīng)擺放整齊，工程竣工時應(yīng)平整現(xiàn)場、恢復(fù)路面。
3、建筑景觀
（1）嚴格按經(jīng)批準的村莊規(guī)劃審批村民建房和各項設(shè)施建設(shè)，“一書一證”制度執(zhí)行率達100％，沒有違反規(guī)劃亂批亂建和一戶多宅現(xiàn)象，閑置宅基地應(yīng)整理置換。
（2）新建、擴建、改建的建（構(gòu)）筑物應(yīng)按村莊規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范進行設(shè)計和建造，建筑造型與所在區(qū)域周邊建筑及空間景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合節(jié)地節(jié)能要求。
（3）村莊內(nèi)無殘垣斷壁，無亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛、亂排亂倒現(xiàn)象。主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物上無違章搭建，保持外形整潔、完好，外墻面無亂貼、亂涂寫、亂刻畫，屋頂、陽臺、平臺、外走廊上無垃圾、雜物和積水，無吊掛、晾曬和堆放影響村容的物品。
（4）庭院應(yīng)整潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美。住宅建筑整潔、舒適、經(jīng)濟實用，配建有衛(wèi)生廁所、農(nóng)具堆放間、農(nóng)作物晾曬場地和農(nóng)作物倉房；廁所有墻、頂、門、水封式便盆，有水沖洗，地面和墻壁貼瓷磚；廚房通風透光，墻壁粉刷，使用沼氣、電力、太陽能等清潔能源，燃氣、沼氣入戶率70%以上；庭院地面硬化，修建有花壇或植樹栽花予以綠化、美化；室內(nèi)室外、房前屋后保持整潔衛(wèi)生，無雜草、污泥、垃圾、糞便等，及時清理屋頂?shù)目葜�、落葉；農(nóng)具、柴草、雜物堆放整齊；人畜分居，實行家禽和牲畜圈養(yǎng)或拴養(yǎng)。
（5）注重歷史文脈、鄉(xiāng)情民風的傳承和保護，具有代表性風格和歷史價值的建（構(gòu)）筑物（包括歷史遺跡、名人故居和古村落、古民居等）應(yīng)保持其原有的風貌、格局和特色，不得隨意拆除和破壞，并設(shè)置保護標志。
5、村莊照明
（1）道路照明設(shè)施應(yīng)以功能性照明為主，路燈的桿型、燈具、光源、及燈具安裝高度、角度、外形配色應(yīng)整體協(xié)調(diào)，整齊美觀。
（2）道路照明設(shè)施應(yīng)保持完好，出現(xiàn)故障或者殘缺應(yīng)及時修復(fù)。
（3）道路照明設(shè)施無亂涂畫、亂張貼、亂懸掛現(xiàn)象。
6、廣告標志
（1）戶外廣告、招牌、標牌、霓虹燈、讀報欄、招貼欄等設(shè)施設(shè)置的位置應(yīng)適當，布置形式與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持完好、整齊和美觀。
（2）村名、店名、各種標志和廣告應(yīng)內(nèi)容健康，用語準確，文字規(guī)范、工整。不得有黃色、低級、庸俗的廣告和招貼。
（3）各類標語應(yīng)按規(guī)定設(shè)置，過時的、破舊的標語應(yīng)及時清除、洗刷干凈。
7、園林綠化
（1）綠化、美化應(yīng)列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，綠化用地應(yīng)占村莊建設(shè)用地的30%以上。
（2）村莊行道樹綠化應(yīng)以當?shù)貥浞N為主，整體效果良好，與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。樹上無垃圾、無擅自懸掛物品或借樹搭棚等妨礙樹木生長的現(xiàn)象。
（3）小綠地、小廣場、小游園等公共綠地應(yīng)布局合理，喬木、灌木、花草搭配合理，植物生長、維護良好，綠地內(nèi)無垃圾雜物。
（4）農(nóng)村工廠、學(xué)校、農(nóng)戶庭院內(nèi)應(yīng)種植果樹、花草，進行綠化、美化，營造景觀優(yōu)美、協(xié)調(diào)的庭院環(huán)境。
（5）古樹、名木和各種珍貴樹種應(yīng)重點保護，設(shè)置保護標志。
8、公共場所
（1）舉辦各種節(jié)慶、文化、體育等活動的公共場所（包括水域）應(yīng)保持環(huán)境整潔，活動結(jié)束后及時清理廢棄物和拆除臨時設(shè)置的設(shè)施。
（2）集貿(mào)市場內(nèi)部及周圍環(huán)境應(yīng)保持衛(wèi)生、整潔；經(jīng)營攤點、貨物應(yīng)擺放整齊；各攤點應(yīng)自備密閉容器收集垃圾；地面平整、潔凈，無垃圾、積水；排水溝渠及時清理，保持暢通；及時清運垃圾，做好除“四害”工作。市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置公共廁所和垃圾收集中轉(zhuǎn)站（點）。
（3）公交車站、停車場的設(shè)置合理，設(shè)施完好，車輛進出、停放整齊有序。
（4）各類公共場所應(yīng)保持整潔，每日安排有人清掃，垃圾日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角。
9、公共設(shè)施
（1）村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程設(shè)施（包括郵政、電力、電信、供水、排水、交通等）應(yīng)基本配套，符合村莊規(guī)劃要求和設(shè)置規(guī)范，標識明顯，廢棄設(shè)施應(yīng)及時清除。
（2）各類公共設(shè)施外觀應(yīng)保持整潔、美觀、完好，無亂貼亂畫、亂拉管線等現(xiàn)象。
（3）村莊生活垃圾應(yīng)逐步實行收運容器化和密閉化、分類收集、集中處置。村莊內(nèi)應(yīng)設(shè)置有符合環(huán)保要求和足夠數(shù)量的廢物箱、垃圾池等公共衛(wèi)生設(shè)施，并保持完好、潔凈，周圍無廢棄物，地面無明顯污跡。
（4）村莊內(nèi)應(yīng)建有硬化的公共排水溝，每戶房屋前后應(yīng)建有排水明溝或暗溝，各類排水溝渠、設(shè)施應(yīng)配套，構(gòu)成較完善的排水系統(tǒng)，并應(yīng)及時清理排水溝，無污泥淤塞，保持整潔。應(yīng)對池塘進行改造和清淤整治，使之具備初級的污水處理功能。糞便和生活污水應(yīng)經(jīng)過化糞池凈化處理后方可排入村莊排水系統(tǒng)，再排入村莊周邊的池塘或其它設(shè)施進行生物（無害化）處理。
（5）村莊應(yīng)有規(guī)劃地建設(shè)足夠數(shù)量的帶糞便凈化處理池的公廁，廁所及周邊環(huán)境應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，無糞水外溢。
（6）村莊用上清潔衛(wèi)生飲用水的住戶應(yīng)達到90％以上。
（7）村莊應(yīng)配套建有村衛(wèi)生所、計生服務(wù)室、鄉(xiāng)村學(xué)校、農(nóng)民培訓(xùn)的職校技校以及村廣播室、村文化活動室或書報閱覽室和文體活動場地等公共文化體育設(shè)施等。
（8）村莊應(yīng)建立健全“村規(guī)民約”，建立村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、維護和管理的長效機制。
10、建筑工地
（1）建筑工地應(yīng)設(shè)置有施工警示標志和圍擋。
（2）建筑工地的施工材料、機具等應(yīng)堆放整齊。建筑垃圾應(yīng)置于圍擋之內(nèi)，并及時清理。
（3）載運建筑材料、建筑垃圾等的各種車輛應(yīng)逐步實行密閉運輸，無沿途飛揚、灑落現(xiàn)象。
11、村莊水域
（1）應(yīng)重視治理、保護好村莊內(nèi)的坑、塘、河、湖等水系，水域沿岸應(yīng)因地制宜進行綠化美化。
（2）水域應(yīng)保持水面清潔，無垃圾、糞便、油污、動物尸體、枯死植物等漂浮物。
（3）水域沿岸和跨岸架設(shè)的橋梁、管道、閘門等建（構(gòu)）筑物應(yīng)保持整潔完好，無違章懸掛，無存積污物。水域沿岸防護堤應(yīng)保持整潔完好，無違章建筑和堆積物品。
（二）企業(yè)范圍
企業(yè)范圍按照天辦發(fā)〔2015〕8號文件的要求，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把城鄉(xiāng)清潔工程工作納入重要議事日程，一把手要親自抓、負總責，以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為主導(dǎo)，以企業(yè)職工為主體，層層落實責任，具體到人。
1、健全機構(gòu)，落實責任，完善制度。成立活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)一指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責人分片負責，包干到人，切實把該項工作抓緊、抓細、抓好。做到三到位：人員到位，經(jīng)費到位，整治到位。建立完善企業(yè)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”各項管理制度，促進活動的正常開展，建立起長效管理機制。
2、有效整治“五亂”，規(guī)范廠區(qū)管理。
一是辦公區(qū)、住宅區(qū)、店面、門口和外墻等處無雜物、機器、生產(chǎn)資料等亂擺亂放；線路無亂拉亂掛；無亂搭亂建構(gòu)筑物；無亂倒亂排污水；排水溝中無淤泥、雜草及水面漂浮物；辦公區(qū)、住宅區(qū)內(nèi)不能圈養(yǎng)畜禽；空曠地不能種菜及農(nóng)作物，按規(guī)劃種植花草樹木，綠化美化。
二是加強停車秩序管理規(guī)劃，引導(dǎo)車輛入場，道路順暢。設(shè)有停車場，劃出停車泊位。保證廠區(qū)停車位內(nèi)車輛停放整齊，道路順暢。道路無坑坑洼洼、無積水。
三是垃圾入桶，廠區(qū)潔凈。有固定的環(huán)衛(wèi)工人，加強保潔工作，做到垃圾日產(chǎn)日清，隨臟隨掃。在廠區(qū)內(nèi)按規(guī)定設(shè)果皮箱，設(shè)置垃圾集中投放點。并通過宣傳教育、處罰“垃圾亂扔”行為，保證廠區(qū)內(nèi)外無亂扔垃圾現(xiàn)象。
四是廣告設(shè)置規(guī)范，廠區(qū)空間凈化。拆除違章廣告牌，清理各類非法小廣告，禁止廠區(qū)內(nèi)外亂貼亂涂亂掛廣告、標語，按統(tǒng)一規(guī)格重新制作安裝新廣告牌。
五是加強建筑管理，整治工地亂象。按照規(guī)劃對廠區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合《關(guān)于對天等縣城區(qū)內(nèi)建筑工地建筑材料規(guī)范化管理的通知》，對建筑工地進行規(guī)范管理，有效地制止工地亂象。地面舊建筑物要裝修粉飾翻新，門窗要維修。屬危房的要拆除。住宅樓的防盜網(wǎng)不能超出墻體，不私自設(shè)置檐篷、遮陽布。
3、加強建設(shè)和管理，全面推進企業(yè)城鄉(xiāng)清潔工程。編制廠區(qū)、生活區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加強廠區(qū)、生活區(qū)建設(shè)和管理，高起點、嚴要求地實施企業(yè)城鄉(xiāng)清潔工程，整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，建設(shè)干凈、整潔的企業(yè)環(huán)境，徹底地改變干部職工亂丟亂放及生產(chǎn)生活中各種不文明的習(xí)慣，進一步優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境，提升企業(yè)的品位和競爭力，促進企業(yè)健康發(fā)展。努力達到企業(yè)增收，職工受益，社會滿意的共贏局面。
4、切實規(guī)劃落實各項節(jié)能減排、降耗控污指標，打造現(xiàn)代企業(yè)新形象。各企業(yè)要加大資金投入力度，做好各項節(jié)能減排、降耗控污工作。積極完成縣環(huán)保局下達的主要污染物減排指標，工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣等要達標排放，不斷提高固體廢棄物的處置利用率。
（三）學(xué)校范圍
學(xué)校范圍由教育局牽頭組織實施。堅實“一把手”負責制，各中小學(xué)校長要帶領(lǐng)全校師生嚴格按照本方案要求的范圍扎實開展，確保學(xué)校實施“城鄉(xiāng)清潔工程”的順利進行。
1、教室、辦公室衛(wèi)生要求：
（１）辦公桌、書柜擺放整齊，桌上辦公用品整潔無塵，書柜上堆物整齊，不要亂擺雜物。
（2）室內(nèi)及環(huán)境并保持整潔。做到窗明幾凈、桌椅干凈，書本擺放整齊。
（3）室內(nèi)布置要嚴肅大方，按年級統(tǒng)一布置標語，擺放盆花。
（4）室內(nèi)要設(shè)置統(tǒng)一的衛(wèi)生設(shè)備，包括紙簍、痰盂、掃帚等。
2、對校園內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生的要求：
（１）要做到路平、路凈，無碎石、紙屑、雜草；花壇、綠籬內(nèi)無雜物、無積存垃圾；水溝無污水、臟物。
（２）建筑物要做到墻壁整潔，無泥跡，無畫痕。
（３）垃圾及時清運，經(jīng)常保持干凈，消滅衛(wèi)生死角。
（４）廁所要每日清掃，要做到地面無亂紙，坑邊無糞便，墻角無多余泥土，墻壁清潔無畫痕，便池清潔、暢通。
（5）綠化、美化校園，實現(xiàn)校園園林化。
（6）校園周邊無垃圾、無雜草。
3、對師生衛(wèi)生的要求：
（１）要求講究個人衛(wèi)生，手、臉干凈，衣服樸素整潔，美觀大方。定期理發(fā)洗澡，勤剪指甲。
（２）男生不準留長發(fā)，女同學(xué)不準穿高跟鞋。
（３）個人課桌內(nèi)要整潔，無剩食品爛紙等臟物。
4、對食堂的衛(wèi)生要求：
（１）認真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法，組織健全，衛(wèi)生責任制落實。
（２）炊事員工作時間必須穿工作服、戴口罩。
（３）食具消毒要堅持每餐進行。
（４）食品必須防塵、防蠅、防腐，銷售食品時要用食品夾。
（５）菜食要洗凈，剩余的熟食必須加熱后再銷售。
（６）倉庫要整潔無塵，生、熟食用分開存放，要離墻離地，經(jīng)常檢查，防止食品腐爛變質(zhì)。倉庫內(nèi)無鼠洞、鼠跡。
（７）食堂廚房墻整潔干凈，地面為水泥地。
5、對宿舍的衛(wèi)生要求：
（１）每個宿舍要有一名衛(wèi)生負責人，每天要有一名衛(wèi)生值日人員。
（２）地面要保持清潔干凈，墻角無垃圾。
（３）床鋪及桌椅擺放整齊，床上用品整齊干凈，床下無亂堆雜物。
（４）每人臉盆、毛巾等設(shè)備擺放整齊。
（5）衛(wèi)生間干凈無臭味。
四、目標要求
1、強化工作職責。各部門要把城鄉(xiāng)清潔工程工作納入重要議事日程，黨政一把手要親自抓、負總責。同時，要制定詳盡的工作方案，調(diào)配得力的工作人員，全力抓好各項工作的落實。
2、建立投訴舉報機制。要設(shè)立整頓投訴舉報電話，并向社會公布，充分接受群眾和媒體的監(jiān)督。并建立相應(yīng)的快速反應(yīng)機制和部門聯(lián)動機制，及時將處置結(jié)果向社會公布并同步上報縣清潔辦。
3、建立督察指導(dǎo)機制。要加強“城鄉(xiāng)清潔工程”各項工作的督察，定期或不定期對各責任區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、村屯、社區(qū)組織的工作進行指導(dǎo)和督查。同時，根據(jù)工作進展情況適時召開專題會、現(xiàn)場會、辦公會，研究解決實際問題。
4、加強新聞媒體和群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞媒體宣傳和監(jiān)督作用，要通過在縣有線電視臺、今日天等報刊上開設(shè)專欄和專題等形式，深入宣傳和曝光實施“城鄉(xiāng)清潔工程”中的正反兩方面的典型事例，全面提高群眾的思想意識，以人民群眾為“城鄉(xiāng)清潔工程”活動的主體，全民參與、全民動手，共同搞好“城鄉(xiāng)清潔工程”。
5、建立長效管理機制。各有關(guān)部門要堅持“標本兼治，重在治本”的方針，認真加強隊伍建設(shè)，配備人員、保障經(jīng)費，提高隊伍素質(zhì)，建立和完善管理快速反應(yīng)機制和聯(lián)動機制；按照全面高水平的完成“城鄉(xiāng)清潔工程”的要求，制定相應(yīng)的工作制度與實施細則，使管理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�
6、不斷提高實施城鄉(xiāng)清潔工程的水平。要不斷鞏固和擴大企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村容村貌環(huán)境綜合整治成果，逐步建立健全“城鄉(xiāng)清潔工程”長效機制，全面提高我縣“城鄉(xiāng)清潔工程”水平。
7、嚴格督查考核。縣里將成立專項督查考核組，負責督查和指導(dǎo)、企業(yè)、學(xué)校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村開展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生工作情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，年終評比表彰。
紫金縣2015年城鄉(xiāng)清潔專項整治工作實施方案2017-01-21 09:36 | #3樓
按照省、市、縣創(chuàng)建平安工作的部署，為貫徹落實《紫金辦公室，紫金縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2015年創(chuàng)建平安紫金專項整治工作實施方案的通知》（紫辦發(fā)〔2015〕4號）文件要求，大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔整治工作，創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)、建設(shè)幸福紫金，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
以黨的精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實十二屆三次全會精神和、縣政府關(guān)于關(guān)于全面創(chuàng)建平安紫金的工作部署，通過開展城鄉(xiāng)清潔整治行動，全面治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，提高文明程度，創(chuàng)優(yōu)人居條件，打造亮麗潔凈的城鄉(xiāng)環(huán)境，推動平安紫金建設(shè)的深入開展。
二、組織機構(gòu)
為確保城鄉(xiāng)清潔專項整治行動，工作順利推進，確保取得實效，經(jīng)、縣政府同意，成立紫金縣城鄉(xiāng)清潔專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長：鄧妙香
副組長：朱顯光（縣府辦）、賴智明（縣住建局）、黃海源（縣城-管局）
成員由宣傳部、住建局、城-管局、衛(wèi)生局、交通局、水務(wù)局、公路局、環(huán)保局、創(chuàng)衛(wèi)辦、各鎮(zhèn)府等單位主要負責人組成。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住建局，由張昌平兼任辦公室主任。巫衛(wèi)強、廖樂部、盧志雄兼任辦公室副主任，具體負責城鄉(xiāng)清潔專項整治行動的組織協(xié)調(diào)和總結(jié)匯報等日常工作。
各鎮(zhèn)要成立整治環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織實施鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
三、整治內(nèi)容
（一）力爭在2015年年底前建成縣城區(qū)生活垃圾無害化處理場。
（二）2015年年底前，各鎮(zhèn)建成1座生活垃圾轉(zhuǎn)運站，各自然村建成1個生活垃圾收集點，并投入使用。
（三）治理城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象
1、整治縣城和各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)街道的市容市貌。
2、整治縣城和各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)亂擺賣、亂張貼、亂拉掛、亂堆挖、亂停放、亂搭建等“六亂”現(xiàn)象。
3、整治縣城和各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)交通秩序。
4、整治縣域內(nèi)省道、縣道、鄉(xiāng)道、行政村道路面衛(wèi)生。
5、整治縣域內(nèi)河道垃圾治理。
6、整治縣城和各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。
7、整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”。
8、分別建立縣城、各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生保潔長效管理機制，并實行“門前三包”責任制。
四、整治要求
（一）建設(shè)縣城區(qū)生活垃圾無害化處理場方面。由縣城-管局負責，把建設(shè)縣城區(qū)生活垃圾無害化處埋場工作列入重要議事日程，制定具體的工作實施方案和工作線路圖，細化、分解工作職責，落實責任，精心組織，強化措施，倒排時間節(jié)點，按每月的進度細化工作目標，抓好資金落實，及時向縣政府匯報工作進展情況、存在問題和需協(xié)調(diào)解決的事項，確保目標任務(wù)如期完成。
（二）各鎮(zhèn)建成1座生活垃圾轉(zhuǎn)運站、各自然村建成1個生活垃圾收集點方面。由縣住建局負責牽頭組織實施，各鎮(zhèn)政府是工作實施主體和責任單位。縣住建局是城鄉(xiāng)生活垃圾管理的主管部門，要主動牽頭組織、指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站和收集點的建設(shè)工作。各鎮(zhèn)要按照我縣生活垃圾收運處理設(shè)施建設(shè)工作目標任務(wù)，把生活垃圾轉(zhuǎn)運站和收集點建設(shè)列入重要議事日程，成立強有力的組織機構(gòu)，制定具體的工作實施方案和工作線路圖，細化、分解工作職責，落實責任，精心組織，強化措施，倒排時間節(jié)點，按每月的進度細化工作目標，抓好資金落實，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，并要及時向縣政府匯報工作進展情況、存在問題和需協(xié)調(diào)解決的事項，確保目標任務(wù)如期完成。
（三）縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生方面。由縣城-管局負責，貫徹落實《紫金縣縣城“門前三包”責任制管理實施辦法》（紫府辦〔2015〕58號）、《關(guān)于對縣城落實“門前三包”管理工作實行問責制的通知》（紫府辦〔2015〕108號）、《關(guān)于對整治縣城交通秩序管理工作實行問責制的通知》（紫府〔2015〕107號）、《關(guān)于在縣城范圍開展除“四害”工作的通告》（紫府〔2015〕43號）、《關(guān)于印發(fā)紫金縣鞏固省衛(wèi)生縣城工作實施方案的通知》（紫府辦〔2012〕19號）、《印發(fā)紫金縣整治城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作方案的通知》（紫府辦〔2012〕21號）等文件有關(guān)規(guī)定，并重點做好如下工作：
l、紫五路：路面整潔，兩旁綠化帶無積聚垃圾，按規(guī)劃建設(shè)的門店，以屋檐滴水處為界，界外無占道經(jīng)營、臨時擺賣檔、亂堆放建筑材料及建筑設(shè)施、未經(jīng)審批設(shè)立廣告招牌、安裝遮陽傘等嚴重影響市容現(xiàn)象；公路兩旁無成堆的建筑余泥，交通秩序良好。
2、東風路、秋江中路、香江中路、永安大道南、長安大道、安良大道等主要街道：路面和行人道整潔，定期修剪兩旁綠化樹；兩旁門店不準超門框經(jīng)營和隨意安裝遮陽傘；機動車輛和非機動車輛按標線停放，在規(guī)定時間內(nèi)實行禁行車輛按警示標志管理，沒有占道上下貨物現(xiàn)象；實行建筑工地按申報的臨時占道范圍管理；沒有占用行人道路經(jīng)營餐飲、擺放廣告牌的現(xiàn)象，保持交通暢通；及時清理墻上“牛皮癬”。
3、中山路、建國路、新紫路、步行街、建國橫路、環(huán)城路、永安大道北、廣場路、保安路、新郵路、新達路、新園路、泰安路等街道：路面整潔；兩旁門店不準超門框經(jīng)營和隨意安裝遮陽傘；機動車輛和非機動車輛按標線停放，在規(guī)定時間內(nèi)實行禁行車輛按警示標志管理，沒有占道上下貨物現(xiàn)象，行人道不得擺放廣告牌；及時清理墻上“牛皮癬”。
4、老城區(qū)、小街小巷、住宅小區(qū)：定時定點收集、清運垃圾，保潔時間內(nèi)街頭巷尾無成堆垃圾，無明顯占道現(xiàn)象。
5、市場和臨時擺賣區(qū)：規(guī)范擺賣區(qū)域，不得阻礙交通。
6、河道保潔：城區(qū)內(nèi)秋香江（懷生橋—城西橋）、響水河（錫塘橋—秋香江）、北門河（儒林街口—秋香江）無成堆、漂浮垃圾，無禽獸死尸，無成片雜草。
7、城鄉(xiāng)結(jié)合部：公路兩旁無成堆垃圾，河道無積聚垃圾。
8、規(guī)范早餐、夜宵排擋經(jīng)營時間：規(guī)定早上6∶00—8∶00為早餐臨時擺檔經(jīng)營時間，晚上19∶00到次日凌晨5∶00為夜宵擺檔經(jīng)營時間，督促各檔主收檔后及時將設(shè)施和垃圾清理干凈。
9、對城區(qū)主要街道的建筑物上依附墻壁安裝的存在安全隱患的巨型立體懸掛式廣告招牌一律予以清理。
10、分步改造、修復(fù)破損殘舊的城市道路，查漏補缺遺失、損壞的排污、排水、供水、通信電纜的觀察井蓋，全面檢修、清理堵塞的下水管道；督促電信部門清除殘舊破損的公用電話亭；督促建筑施工單位做好安全措施，建筑工地、空地要設(shè)置圍墻，實行封閉施工、封閉運輸建筑余泥；查處違章設(shè)置的戶外廣告、違章運載渣土余泥、殘疾人車和人力（機動）三輪車違章營運、縣城噪音污染和環(huán)境污染等行為；清理占用綠地亂搭建的建（構(gòu)）筑物以及“臟、亂、差”的衛(wèi)生死角等；補植路樹，加強對縣城綠化的養(yǎng)護和管理。
11、在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)禁止規(guī)模飼養(yǎng)雞、鴨、牛、羊、豬等家畜家禽，強化犬類管理。
（四）各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生方面。由各鎮(zhèn)政府負責，貫徹落實《印發(fā)關(guān)于進一步加強我省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作實施意見的通知》（粵府辦〔2012〕2號）和《印發(fā)全面推進我省生活垃圾管理工作行動計劃的通知》（粵府辦〔2012〕45號）和縣政府《印發(fā)紫金縣整治城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作方案的通知》（紫府辦〔2012〕21號）等文件要求，并重點做好如下工作：
1、加大經(jīng)費投入，根據(jù)垃圾產(chǎn)量配備相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施，加強完善、管理環(huán)衛(wèi)專職作業(yè)隊伍，確保日常環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常。
2、建立符合當?shù)貙嶋H的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理制度，制訂整治圩鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實施方案及其相配套的責任分解方案和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責任制，定期對圩鎮(zhèn)市容和鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生進行督查。
3、積極開展形式多樣的宣傳活動，努力提升人民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識，并要在圩鎮(zhèn)公共場所、學(xué)校、行政村設(shè)立固定的宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容。
4、圩鎮(zhèn)主要街道、公共場所等重點區(qū)域，保潔時間不少于12小時，生活垃圾每日清掃，確保日產(chǎn)日清、無堆積。
5、圩鎮(zhèn)建筑工地無亂堆放建筑材料和建筑設(shè)施，街道上無明顯的建筑余泥。
6、鎮(zhèn)機關(guān)、企事業(yè)單位周邊4米范圍內(nèi)無成堆垃圾和明顯零星垃圾。
7、圩鎮(zhèn)街道兩側(cè)建筑物及圍墻（欄）整潔美觀、墻體清潔，無亂涂亂貼亂畫，街道兩側(cè)個體工商戶自備有生活垃圾容器，做到定時收集。
8、圩鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)閑置土地、鎮(zhèn)區(qū)出入口、鎮(zhèn)內(nèi)省道、縣道、鄉(xiāng)道沿線無成堆垃圾或泥石泥土。
9、圩鎮(zhèn)中心市場擺賣秩序規(guī)范，主要街道和公共場所無占道經(jīng)營、無亂擺賣、無占道搭雨蓬或遮陽傘、無亂堆亂放、無亂搭亂建，并確保交通暢通。
10、圩鎮(zhèn)戶外廣告、沿街商店招牌設(shè)置規(guī)范。
11、主要街道及公共場地實現(xiàn)硬化、綠化、美化、亮化，無殘墻斷壁，無雜草雜物，及時清除“牛皮癬”等垃圾廣告。
12、鎮(zhèn)內(nèi)主要河道河內(nèi)無明顯的漂浮、積聚垃圾，主要河道河岸無堆放垃圾。
13、實行衛(wèi)生保潔“門前三包”責任制，建立圩鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。
（五）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面。由各鎮(zhèn)政府負責，按照省政府《關(guān)于開展“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項活動的通知》（粵府辦明電〔2012〕177號）和縣政府《印發(fā)紫金縣整治城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作方案的通知》（紫府辦〔2012〕21號）要求，制訂相應(yīng)工作實施方案，積極籌措資金，保障經(jīng)費的落實，全面動員，廣泛宣傳，大力開展“大清潔，鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程專項活動，解決當前農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，不斷提高農(nóng)村生活垃圾管理水平。整治工作重點如下：
1、清理積存垃圾。各鎮(zhèn)要組織村（居）委會清理農(nóng)村路邊、河邊、池邊（簡稱“三邊”）和村莊公共區(qū)域的積存垃圾，確保村莊無積存垃圾，水面無大面積漂浮物，村道干凈，村容整潔。
2、建立保潔機制。各鎮(zhèn)要落實專責人員，村配備專門保潔人員，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度；制訂《村民衛(wèi)生保潔公約》，衛(wèi)生保潔實行“門前三包”責任制，保證農(nóng)村垃圾管理和收運常態(tài)化。
3、開展綜合整治。各鎮(zhèn)要結(jié)合名鎮(zhèn)名村、衛(wèi)生村創(chuàng)建等活動，組織村（居）委會做好村莊規(guī)劃，推進農(nóng)村飲水、污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、道路硬化亮化和村莊綠化美化等綜合整治工作，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。
五、職能分工
按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，重心下移，明確責任主體，相關(guān)責任單位各司其職、各負其責，密切配合、通力協(xié)作，共同抓好城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生整治行動工作的落實。
1、宣傳部、廣播電視臺負責做好整治行動的宣傳報道工作，策劃清潔衛(wèi)生宣傳教育系列活動，制作環(huán)境衛(wèi)生宣傳片并每天播放，組織媒體宣傳報道正反典型，對工作不力、責任區(qū)內(nèi)存在衛(wèi)生死角和不衛(wèi)生的單位及現(xiàn)象進行曝光。
2、縣城-管局負責做好縣城責任范圍內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生整治行動統(tǒng)籌工作，整治違章挖掘城市道路行為，組織改造修復(fù)破損道路（包括人行道），補修殘缺公共服務(wù)設(shè)施，對施工場地（含已報建的私人建房）建筑材料堆放和建筑垃圾清理的監(jiān)管，對施工車輛的密閉運輸進行管理；督促電信部門維修、清理殘舊破損的公用電話亭�？h城環(huán)衛(wèi)大隊負責縣城街道的日常衛(wèi)生保潔，抓好商鋪和居民日常垃圾的定時收集，負責縣城建成區(qū)內(nèi)的秋香江、響水河、北門河水面漂浮垃圾的清理，解決每次集中大行動的垃圾清運工作，所有垃圾必須運往指定的垃圾填埋場�？h城監(jiān)大隊負責落實門前“三包”責任制工作，整治“六亂”行為，做好墻上垃圾（牛皮癬）的清除工作，并與縣公安交-警大隊共同負責在部分主干道和人行道適當位置畫線設(shè)置臨時小汽車泊位和摩托車臨時停放點，規(guī)范車輛停放�？h城綠化所負責補種殘缺綠化，并加強中山公園和城西紅綠燈至林田村委公路兩旁綠化帶的管護�？h城路燈所負責城區(qū)和金山大道的市政路燈管理，及時修復(fù)殘缺路燈，對影響市容的生銹燈桿進行除銹翻新，確保主要街道和公共場所亮燈率達95%以上。
3、縣住建局負責落實閑置土地業(yè)主臨路搭砌圍墻工作；全面清理主要街道兩旁和公共用地違章建（構(gòu)）筑物；責成物業(yè)管理公司搞好小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。
4、縣水務(wù)局負責縣城區(qū)內(nèi)河道、河堤雜草的清理，河床淤泥疏通工作，防洪設(shè)施的管理。
5、縣公安局要對偷盜、破壞路燈、觀察井蓋等市政公用設(shè)施和在禁燃區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花炮竹等行為進行查處，加強對縣城建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬類的監(jiān)管�？h公安交-警大隊負責對在縣城區(qū)范圍內(nèi)違規(guī)行駛、工程車輛違章運載、在城區(qū)道路亂停亂放等行為的查處，規(guī)范車輛的停放秩序。
6、縣交通局負責整治城區(qū)交通運輸市場秩序，重點整治非法營運、搶客拉客等行為，做好縣道、縣養(yǎng)鄉(xiāng)道、行政村主村道路面清掃保潔工作。
7、縣公路局負責金山大道和縣域內(nèi)其他省道的路面清掃保潔；整治占用公路用地行為。
8、縣工商局要對占道經(jīng)營門店進行教育。
9、縣集貿(mào)市場管理中心負責所管轄農(nóng)貿(mào)市場及周邊秩序和臨時擺賣區(qū)的設(shè)點管理工作。
10、縣教育局要求各學(xué)校每學(xué)期至少組織1次環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，動員學(xué)校師生參與整治縣城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生活動。
11、團要動員志愿者和社會企事業(yè)單位青年參與整治城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。
12、縣武警中隊、應(yīng)急分隊參與整治縣城市容和環(huán)境衛(wèi)生工作重點難點的整治。
13、縣財政局負責安排整治城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的必要經(jīng)費。
14、縣直和省、市駐縣各單位及其派出機構(gòu)負責本單位庭院、門前的日常環(huán)境衛(wèi)生，積極參與清潔衛(wèi)生大行動，開展責任區(qū)內(nèi)的垃圾和雜草清理工作，切實做好各自衛(wèi)生保潔責任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
15、紫城鎮(zhèn)區(qū)域，除縣城-管局（含其下設(shè)的縣城環(huán)衛(wèi)大隊、縣城監(jiān)大隊、縣城路燈所、縣城綠化所）、縣水務(wù)局、縣公路局負責區(qū)域外的其他區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生，由紫城鎮(zhèn)人民政府負責組織整治，并要做好城區(qū)內(nèi)沿河臨街居民禁止亂丟垃圾行為的教育工作。
16、各鎮(zhèn)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂具體的實施方案。
六、實施步驟
（一）動員部署階段（2015年5月）
1、縣、鎮(zhèn)分別召開城鄉(xiāng)清潔整治工作動員大會。
2、建立投訴、舉報機制，接受群眾和媒體監(jiān)督。
3、開設(shè)電視宣傳專欄，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注和積極參與。
（二）集中整治階段（2015年5月—2015年11月）
1、把參與整治的各職能部門執(zhí)法人員集中起來，大力開展整治城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，對嚴重違章行為、群眾反映強烈的熱點難點問題和長期違章、屢教不改的“釘子戶”進行重點整治，做到整治一次，解決一批，鞏固一片。
2、扎實推進縣城區(qū)生活垃圾無害化處理場、各鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站和各自然村生活垃圾收集點建設(shè)。
（三）強化管理階段（2015年12月起）
1、各鎮(zhèn)、各單位積極落實責任區(qū)范圍衛(wèi)生環(huán)境管治工作，定期組織清查衛(wèi)生死角，定期或不定期開展義務(wù)大掃除，重大節(jié)日、重大活動要集中力量突擊清掃，確保責任區(qū)的衛(wèi)生整潔。
2、縣城-管局負責督促縣環(huán)衛(wèi)大隊對其責任區(qū)范圍內(nèi)的主要道路進行全天候保潔，合理增加和配置垃圾桶；督促縣城監(jiān)大隊加強巡查工作力度，對亂扔、亂倒、亂吐、隨意焚燒垃圾現(xiàn)象進行批評教育或處罰�？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要指導(dǎo)各鎮(zhèn)建立圩鎮(zhèn)街巷和農(nóng)村日常保潔和垃圾清運長效管理機制。
3、規(guī)范縣城和各鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)停車秩序，解決無序占道停車阻礙交通問題。根據(jù)主要街道及其兩邊建筑物的功能定位，合理設(shè)置停車區(qū)域和路段，按照規(guī)定標準完善停車標志標線。
4、加強縣城戶外廣告的管理，完善戶外廣告的審批制度。規(guī)范縣城主要街道牌匾的設(shè)計與制作，合理設(shè)置戶外廣告的點、線，開設(shè)公共廣告專欄。
5、定期滅除蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等“四害”，保障人民群眾的健康。
6、各鎮(zhèn)建立、健全生活垃圾日常管理長效機制。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。開展全縣城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生整治行動，是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的工作，是改善我縣城鄉(xiāng)宜居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)品位、構(gòu)建幸福紫金的重要舉措。建設(shè)縣城區(qū)生活垃圾無害化處理場、各鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運站和各自然生活垃圾收集點，均是今年市、縣政府承諾為民辦好的十件實事之一，是創(chuàng)優(yōu)我縣環(huán)境優(yōu)勢、增強紫金發(fā)展后勁的客觀需求，是保障人民群眾健康安全、讓人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的德政工程，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位務(wù)必強化思想認識，從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，切實增強工作責任感和緊迫感，以高度負責的工作態(tài)度，抽調(diào)精干人員積極主動參與整治行動。
（二）加大投入，保障經(jīng)費�？h財政局要統(tǒng)籌資金安排，加大資金投入力度，落實專項活動工作經(jīng)費。各鎮(zhèn)要多渠道籌措資金，按照公開自愿的原則，動員社會力量參與，爭取群眾和社會人士支持。
（三）因地制宜，充分論證。縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)要按照“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，按照“適用、節(jié)儉、因地制宜”的要求，對生活垃圾無害化處理場、轉(zhuǎn)運站和收集點的項目選址、建設(shè)規(guī)模、處理工藝、投資等方面進行充分論證，選擇適合本區(qū)域的生活垃圾無害化處理技術(shù)、處置設(shè)施、收運模式和轉(zhuǎn)運設(shè)施，合理安排工作進度，確保項目建設(shè)的有序進行。
（四）簡化程序，確保質(zhì)量�？h有關(guān)部門要按照特事特辦、大力支持的原則，實行城鄉(xiāng)生活垃圾處理場、轉(zhuǎn)運站建設(shè)項目審批綠色通道政策，簡化審批程序，縮短辦理時間，提高工作效率。業(yè)主建設(shè)單位要加強項目施工管理，完善監(jiān)管辦法，嚴格基本建設(shè)程序，規(guī)范工程招投標、工程監(jiān)理、工程竣工驗收制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)。在新建生活垃圾場投入使用的同時，必須做好原有生活垃圾簡易填埋場的滅蠅、防臭、消毒、封場等有關(guān)工作，避免發(fā)生污染周邊環(huán)境的情況。加強特許經(jīng)營管理，引入競爭機制，嚴格過程監(jiān)管和準入監(jiān)管，落實備案制度，提升運營水平。
（五）服從領(lǐng)導(dǎo)、嚴守紀律。各鎮(zhèn)、各單位要明確整治城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生中的職責，派專人督促落實，安排好具體的工作內(nèi)容。在集中聯(lián)合執(zhí)法時，各有關(guān)單位要派出精干的業(yè)務(wù)人員參與，各單位抽調(diào)人員要服從領(lǐng)導(dǎo)和安排，充分發(fā)揮職能作用，依照法律法規(guī)，敢抓敢管，敢于碰硬，確保來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
（六）文明執(zhí)法，教育為主。整治城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生是日常性的工作，貴在平時的監(jiān)管和宣傳教育。要逐步提高群眾環(huán)衛(wèi)意識，逐步養(yǎng)成良好的習(xí)慣。整治行動是手段而不是目的，要本著以人為本的原則，認真細致做好宣傳教育和疏導(dǎo)工作，爭取管理對象的理解支持，營造良好的整治氛圍，爭取最佳效果。
（七）完善機制，長效管理。各鎮(zhèn)、各部門要堅持“標本兼治，重在治本”的方針，不斷完善工作制度，細化管理標準，保障工作經(jīng)費，提高隊伍素質(zhì)，建立長效管理機制，建立部門之間、城鄉(xiāng)之間的聯(lián)動工作機制，促進管理工作制度化、規(guī)范化、長效化。
紫金縣城鄉(xiāng)清潔專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2015年5月9日
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