- 相關(guān)推薦
縣全面落實全省人口計生工作會議情況的匯報
2月14日，全省人口計生工作會議召開后，X縣高度重視，采取多種形式傳達會議精神，對照會議要求拓展思路，整合資源，創(chuàng)新方法，健全機制，積極探索人口計生服務(wù)管理新路子，為全縣人口計生工作健康持續(xù)發(fā)展開創(chuàng)了新局面。
一、省全會精神貫徹落實情況
省全會后，我縣多措并舉，積極行動，迅速傳達貫徹落實省全會精神。
（一）召開會研究部署。2月27日，縣召開會，專項研討全縣人口計生工作，深入分析了當(dāng)前我縣人口計生工作面臨的新形式，明確了今年工作的總體目標(biāo)是“夯基礎(chǔ)，健機構(gòu)，抓創(chuàng)新，上水平”，為今后全縣人口計生工作開展指明了方向。會議通過的決議有：一是進一步更新觀念。破除就計生抓計生的單一思維模式，樹立統(tǒng)籌解決人口問題的“大人口觀”，樹立以人為本的服務(wù)理念，樹 1
立抓人口計生就是抓改善民生、抓科學(xué)發(fā)展的正確觀念，把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和普惠政策落實作為今后工作人口計生工作的重中之重。二是通過《、縣政府關(guān)于開展“三項行動”和“八大工程”的意見》。三是責(zé)成縣計生局全面梳理國家、省、市各項法定利益導(dǎo)向政策落實情況，找出存在的問題，研究出臺政府推動與基層自治互動，民生普惠與計生優(yōu)惠相銜接的政策問題。四是通過、縣政府《關(guān)于建立職能部門人口和計劃生育信息通報制度的通知》、《加快推進人口和計劃生育信息化建設(shè)和健全定期信息通報機制》、《X縣人口計生局等五部門關(guān)于集中整治兩非專項行動的實施方案》、《關(guān)于加強社會撫養(yǎng)費征收管理使用的實施意見》和《關(guān)于進一步加強基層計生隊伍職業(yè)化管理的意見》等五個專件。五是要強化責(zé)任，落實措施。要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育“一票否決”。堅持和完善人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核，繼續(xù)搞好出生人口解剖調(diào)查，對瞞報、漏報、錯報等行為嚴(yán)格監(jiān)控，并納入年終考核。六是在評優(yōu)、評先和提拔任職上，嚴(yán)格落實計生審查制度，在研究提撥任用干部時，堅持違反計生政策的不上會，完不成人口計生責(zé)任目標(biāo)的不上會，未經(jīng)計生審查的不上會。
（二）開展“三項專項行動”。一是扎實開展“關(guān)愛女孩專項行動。積極推行”貧困救助、“金秋助學(xué)”、“送溫暖”等社會公益活動，廣泛宣傳男女平等，少生優(yōu)先等文明婚育 2
觀念，普及保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識。二是扎實開展“打擊兩非案件專項行動”�？h政府協(xié)調(diào)人口計生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)五部門，密切配合，建立健全宅基開展專項治理長效機制，每個季度召開一次聯(lián)席會議，開展一次聯(lián)合行動。三是社會撫養(yǎng)費征收專項行動。由清理黨員、干部職工違法生育為重點，開展全縣范圍大清查活動，加強流動人口、進城務(wù)工農(nóng)民的清理，對查出的外生對象，按省條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及“四個在縣”規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。
（三）實施“八大工程”。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)“民心工程”。將“民心工程”與季服務(wù)相結(jié)合，提供便民服務(wù)，為季服務(wù)活動創(chuàng)造溫馨服務(wù)環(huán)境。擴展服務(wù)人群，免費服務(wù)由已婚育齡婦女?dāng)U展到農(nóng)村全部育齡婦女。拓寬服務(wù)范圍，由過去的只對已婚育齡婦女進行乳腺、婦科疾病的診治，延伸到對全部育齡婦女進行全面健康檢查治療，為全縣育齡婦女提供一次免費服務(wù)。二是利益導(dǎo)向“惠民工程”。逐步健立“財政為主、穩(wěn)定增長、分類保障、分級負(fù)責(zé)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的人口計生經(jīng)費保障機制，嚴(yán)格落實農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、退休獨生子女父母一次性獎勵3000元等制度。設(shè)立生育關(guān)懷公益金，用于對獨生子女意外傷殘或死亡家庭救助，對計劃生育貧困家庭進行補助。做好農(nóng)村獨生子女中、高考加分政策落實，救助計生家庭貧困大學(xué)生等計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實工作，使計生戶 3
從中得到實惠。三是村民自治“誠信工程”。突出“一個主體”，即突出村黨支部是人口計生誠信村創(chuàng)建主體，支部書記是第一責(zé)任人，創(chuàng)建成效與其切身利益直接掛鉤；唱好“兩個主角”，即發(fā)揮縣計生局、計生協(xié)會在創(chuàng)建活動中的指導(dǎo)作用；注重“三個結(jié)合”，即注重與村委會相結(jié)合，注重與人口計生基層群眾自治活動相結(jié)合，注重與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；把握“六個關(guān)鍵”，即建強組織、修好章程、制定公約、簽訂協(xié)議、強化宣傳，優(yōu)化服務(wù)。通過大力創(chuàng)建，探索和開創(chuàng)誠信計生工作新路子。深入開展“千村示范”活動、“人口計生基層群眾示范縣”整體創(chuàng)建活動、“誠信計生”活動和“幸福家庭”創(chuàng)建活動。四是公開透明“陽光工程”。以民-主評議推動“陽光服務(wù)”，在全縣開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”活動，在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評上”活動。設(shè)立計劃生育公開欄，公示生育節(jié)育、獎勵處罰等情況和社會撫養(yǎng)費征收、優(yōu)先優(yōu)惠政策以及有關(guān)計劃生育辦事程序等內(nèi)容。設(shè)立有獎舉報電話等平臺，接受群眾監(jiān)督，推進計劃生育陽光運作。深入開展人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。五是宣傳教育“三進工程”。以宣傳服務(wù)“進村組、進家庭、進生活”為抓手，開展多種形式的宣傳教育活動，促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，為計生工作的順利開展創(chuàng)造良好氛圍。組建計生文藝宣傳隊，印制入戶宣傳小冊子，利用農(nóng)家書屋、人口學(xué)校、電視、廣播等宣傳載體，推進人口文化社會宣傳。六 4
《縣全面落實全省人口計生工作會議情況的匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
是無縫隙管理“全覆蓋工程”。對城鎮(zhèn)下崗職工、無業(yè)居民、進城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民實行精細(xì)化管理服務(wù)，實現(xiàn)無縫隙管理。在全員化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化服務(wù)管理上求突破，完善以房管人、以證管人、以業(yè)管人措施，建立以居委會為主的全覆蓋工作機制。發(fā)揮相關(guān)部門流動人口管理服務(wù)聯(lián)席會議和信息通報制度作用，掌握各部門責(zé)任制落實情況，研究探討工作中的問題，促進各相關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)。七是鄉(xiāng)級工作站“四化工程”。通過實施隊伍專業(yè)化、管理機關(guān)化、資料檔案化、服務(wù)人性化“四化工程”，使之成為管理規(guī)范、高效運作、溫馨人性的服務(wù)場所。開展學(xué)歷教育和“崗位大練兵”活動，打造“能服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)”的技術(shù)團隊。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育工作人員進行整頓提高，通過調(diào)整、培訓(xùn)、自學(xué)、進修等途經(jīng)，提高計生隊伍業(yè)務(wù)水平。建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳，努力完善服務(wù)功能，實行集中辦公，切實提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，全天候為到訪的育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。八是部門協(xié)作“綜合治理工程”。嚴(yán)格落實縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，組織部門對入黨、提拔、評先評優(yōu)進行計劃生育審查；紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處違反計生政策的黨員干部職工；協(xié)調(diào)計生、法院、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門嚴(yán)厲打擊“兩非”行為和阻礙破壞計劃生育的違法案件；利用計劃生育救助公益金開展關(guān)愛女孩行動；協(xié)調(diào)農(nóng)工委、民政等八部門積極落實計劃生育利益導(dǎo)向和優(yōu)先優(yōu)惠政策，努力形成全社會 5
關(guān)心支持計劃生育的良好格局。
二、推動工作中遇到的問題及取得經(jīng)驗
（一）遇到的問題
一是流出人口難以管理。由于外出人口工作變動比較頻繁，居無定所，手機號經(jīng)常變更，以及居住地管理有松有緊，造成部分流動人口配合落實計劃生育積極性不高，存在一定比例的漏管現(xiàn)象。二是藥具網(wǎng)絡(luò)作用發(fā)揮有待進一步提高。宣傳的力度偏小，雖說通過各種形式的宣傳避孕藥具的使用方法和避孕效果，但由于部分育齡婦女領(lǐng)取避孕藥具的主動性不強，對避孕藥具知識掌握不全面。平時對藥具的調(diào)配速度及信息上報及時 率偏低。三是在基層計生群眾自治上還有許多不完善的地方。雖然我們進行了卓有成效的改革和探索，但由于各村經(jīng)濟發(fā)展水平、思想觀念等影響，計生在群眾自治上方法太少，群眾的積極性沒有充分調(diào)動起來。四是全縣計生工作發(fā)展還不平衡。在計劃生育基礎(chǔ)建設(shè)和工作標(biāo)準(zhǔn)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大，影響了全縣整體工作的進一步發(fā)展。五是征費到位率還比較低。在社會撫養(yǎng)費征收上，離省市要求的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，還達不到以“征費遏制外生”的目的。六是穩(wěn)定低生育水平的壓力還比較大。當(dāng)前群眾的生育愿望與國家政策仍有一定的差距，低生育水平很不穩(wěn)定。從我縣看全縣四術(shù)存量還比較多，外生的隱患還比較大，完成人口計劃的阻力還很大，任務(wù)十 6
分艱巨。所以，各級各部門要始終繃緊人口計生工作這根弦，必須下決心，采取更加有力措施，切實把工作做好。
（二）成功做法
（1）“三個三”開創(chuàng)鄉(xiāng)級計生隊伍職業(yè)化管理新路子。兩年來，我縣在鄉(xiāng)級專業(yè)隊伍建設(shè)上，從“選好人、留住人、用活人”方面下功夫，使之成為開展農(nóng)村人口計生工作的中堅力量，有力地促進了全縣人口計生工作開展。一是三個一批選好人，即對口招聘一批，分配一批，選拔一批。對于對口招聘、直接分配之后，仍有空缺的其它崗位，、縣政府納入全縣人才選撥范圍，堅持公開、公平、公正的原則，采用公開選撥的方式，不拘一格，選撥人才。二是三個確保留住人，即工資待遇優(yōu)厚，確保辦公條件優(yōu)良，確保政治社會地位優(yōu)越，建立培訓(xùn)激勵機制，建立績效考核機制，建立科學(xué)用人機制。
（2）“雙百分”考核考出村級隊伍新面貌。X縣對村計劃生育專干、育齡婦女小組長實行 “雙百分”制考核，使村級人口計生隊伍面貌煥然一新。一是科學(xué)設(shè)置內(nèi)容，使“雙百分”考核更加全面合理。業(yè)務(wù)知識和工作實績各占100分，業(yè)務(wù)知識考核細(xì)化成12個方面內(nèi)容，工作實績考核細(xì)化成24項指標(biāo)，制定具體指標(biāo)值和分?jǐn)?shù)值。二是實施系統(tǒng)考核，使“雙百分”考核更加實用可控。實行月點評、季初評、半年考評和年終總評，業(yè)務(wù)知識考核采取筆試的方式進行，工作實績考核采取現(xiàn)場考查的方式進行。三是規(guī)范考核管理，
建立“雙百分”考核的長效機制�？h成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組，組織協(xié)調(diào)全縣考核工作。對考核合格的繼續(xù)予以聘用，對成績優(yōu)秀的予以表彰獎勵，對工作不稱職的一律解聘。
（3）“三四五”工作法探索流動人口和特殊人群服務(wù)管理新路子。積極探索以下崗職工、無業(yè)居民和本縣進城務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)民為重點的縣城主城區(qū)特殊人群計劃生育管理與服務(wù)新路子，形成了“縱能延到底，橫能擴到邊”的一張大網(wǎng)，達到了“聯(lián)網(wǎng)運作，溝通快捷，運轉(zhuǎn)高效，標(biāo)本兼治”的預(yù)期目標(biāo)。一是以“三簽訂”為責(zé)任機制，突出解決“有人管事”問題,與遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂責(zé)任書，以現(xiàn)居住地管理為主、戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合，實行“雙重負(fù)責(zé)”；與公安、工商、法院、衛(wèi)生、民政等相關(guān)部門簽訂責(zé)任書，齊抓共管，實行“綜合治理”。二是以“四管理”為有效載體，突出解決“有事可管”問題。即常態(tài)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、排憂解難和依法辦事。三是以“五注重”為基本經(jīng)驗，突出解決“有法成事”問題。在整個推進過程中，他們始終突出了“五個注重”，即注重輿-論造勢,注重機制建設(shè)，注重部門聯(lián)動，注重現(xiàn)居住地管理，注重督查督導(dǎo)。
《縣全面落實全省人口計生工作會議情況的匯報》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
（4）“五個一”規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收。積極探索并嚴(yán)格堅持“五個一”工作法，有效地規(guī)范了社會撫養(yǎng)費“四在縣”工作模式的順利運行。一是完善一個政策。、縣政府出臺了《關(guān)于加強社會撫養(yǎng)費征收管理使用的實施意見》，二是強化一支隊伍。進一步強化縣計劃生育行政執(zhí)法大隊在征
收中的主體作用，三是用好一套機制。在強化征收的同時，建立了一整套的獎懲機制。通過獎勵舉報、處理漏報、嚴(yán)懲違規(guī)，有效地調(diào)動了鄉(xiāng)、村兩級配合落實社會撫養(yǎng)費“四在縣”的工作積極性。四是嚴(yán)格一個流程。在落實縣對戶直接征收社會撫養(yǎng)費過程中，嚴(yán)格執(zhí)法流程，依法征收。即依法立案審批，依法調(diào)查取證，依法行政告知，依法落實征費。對有能力繳納而拒不繳納的，申請法院強制執(zhí)行。五是嚴(yán)明一個紀(jì)律�？h計劃生育行政執(zhí)法大隊工作人員全部具備執(zhí)法資格，持證上崗。在征收社會撫養(yǎng)費時嚴(yán)格執(zhí)法程序，并出具省統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費征收票據(jù)。
（5）“1236”創(chuàng)建基層人口計生自治新機制。在計生群眾自治建設(shè)上，我們創(chuàng)新思維，大膽實踐，積極探索，建立并實行了“1236”長效工作機制，開創(chuàng)了誠信計生創(chuàng)建活動新局面。“1”就是突出“一個主體”。強化黨支部在創(chuàng)建活動中的核心作用。明確規(guī)定村黨支部是人口計生誠信村創(chuàng)建主體，支部書記是第一責(zé)任人，創(chuàng)建成效與其切身利益直接掛鉤�！�2”就是唱好“兩個主角”。發(fā)揮計生局、計生協(xié)在創(chuàng)建活動中的指導(dǎo)作用。人口計生部門牽頭主抓，縣人口計生局班子成員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級制定方案，研究措施，搞好落實；計生協(xié)會勇?lián)厝危詣?chuàng)建活動為己任，與創(chuàng)建群眾自治村示范活動同安排、同落實，相互促進，收到了事半功倍的效果�！�3”就是“三個注重”。注重與村委會結(jié)合，將創(chuàng)建活動列入全村重點工作，組織村民積極參與；注重與人口計生基層群眾自治活動結(jié)合，在組織領(lǐng)導(dǎo)和工作
落實上一并進行，互為促進；注重與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，在新農(nóng)村建設(shè)中對獨生子女戶、兩個女孩戶和計生戶給予優(yōu)惠�！�6”就是規(guī)范“六個程序”。重視公信，建好創(chuàng)建組織。修好章程，約定創(chuàng)建規(guī)則。制定公約，限制創(chuàng)建行為。簽訂協(xié)議，規(guī)范創(chuàng)建信用。強化宣傳，轉(zhuǎn)變生育觀念。優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解除創(chuàng)建顧慮。
三、計生獎勵優(yōu)惠政策落實情況
、縣政府在認(rèn)真落實國家、省、市各項計生惠民政策的同時，重點推進以“一補二查三新”(農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、孕前優(yōu)生免費檢查、生殖健康免費檢查、新農(nóng)合、新農(nóng)保、新民居)為重點的普惠政策與計生優(yōu)惠政策有機銜接。要求全縣各級各部門在制定相關(guān)民生普惠政策時，先征求人口計生部門的意見，要優(yōu)先考慮對計生家庭的優(yōu)惠，否則黨委、政府不予研究，相關(guān)文件不予簽發(fā)。
對住院分娩的育齡婦女，凡符合計生育政策的，給予400元生育補貼，剖腹產(chǎn)的給予1600元補貼。把優(yōu)生促進工作納入、政府重要工作督查范圍。出臺文件，明確了目標(biāo)任務(wù)和方法步驟。保障資金投入，還設(shè)立優(yōu)生促進專項資金，成立了市優(yōu)生促進指導(dǎo)服務(wù)中心，承擔(dān)高危人群優(yōu)生咨詢、孕期篩查等任務(wù)，高危人群到市診斷檢查。擴展服務(wù)人群，免費服務(wù)由已婚育齡婦女?dāng)U展到農(nóng)村全部育齡婦女。為育齡婦女生殖健康檢查服務(wù)，拓寬服務(wù)范圍，由過去的只對已婚育齡婦女進行乳腺、婦科疾病的診治，延伸到對全部育齡婦
女進行全面健康檢查治療，為全縣育齡婦女提供一次免費服務(wù)，確保服務(wù)率達到90以上。對參加新農(nóng)合、新農(nóng)保的計生家庭，在原來優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再增加10%的補助。在新民居建設(shè)上，對計生家庭給予10%的住房優(yōu)惠，并優(yōu)先選房。
2012年全縣人口和計劃生育工作情況匯報2017-03-10 18:04 | #2樓
一、全省人口計生工作主要會議精神
全省人口計生工作會議于2012年12 月30 日下午在武昌洪山禮堂召開。、省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省人口與計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，省直各部門主要負(fù)責(zé)人，各市、州、各縣（市、區(qū)）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)，各市（州）分管人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)、人口計生委主任、各縣（市）區(qū)人口計生局局長共300余人參加會議。會議由副XXX主持，主要議程有五項：一是省計生委計主任XXX報告2012年全省人口計生工作情況；二是經(jīng)驗交流；三是、宣傳部長XXX宣讀《全省2012年度人口計生目標(biāo)管理考評情況的通報》，XX、XX、XX三個縣市被通報；四是頒獎；五是XXX作重要講話。他指出：一是牢固樹立大人口意識，為全省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境；二是突出重點，進一步加大綜合治理出生人口性別比工作力度；三是堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅決落實人口和計劃生育工作“一票否決”制度，加大投入，強化計生干部隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面力量，形成全社會齊抓共管的合力，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面。
二、2012年全縣人口計生工作情況
2012年，全縣共出生10358人。其中政策內(nèi)出生9657
人，符合政策生育率93.23%，高出目標(biāo)值2.23個百分點，政策外多孩率1.28%，低于目標(biāo)值0.02個百分點。出生人口性別比113.04，同比上升了0.08個單位，各項主要責(zé)任目標(biāo)圓滿完成，低生育水平繼續(xù)保持了穩(wěn)定。
（一）取得的主要工作成績
一是宣傳教育扎實有效開展。我們充分利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、三月法制宣傳周、四月科技活動周和5.29計生協(xié)會紀(jì)念日等時機，采取多樣形式廣泛宣傳政策法規(guī)及優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識。全縣先后共組織培訓(xùn)25場次，參訓(xùn)人員達7900余人次。刷寫宣傳標(biāo)語4500余條、出動宣傳車60余次、發(fā)放宣傳資料35000余份、辦專欄400余期、編排演出文藝節(jié)目6場次，營造了濃厚的宣傳氛圍，有力促進了育齡群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，全縣先后共有2700余對農(nóng)村夫婦主動放棄了二孩生育指標(biāo)。
二是利益導(dǎo)向機制不斷完善�？h兩辦印發(fā)了《關(guān)于落實市人口和計劃生育利益導(dǎo)向機制的實施意見》，在全縣初步形成了一套集“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”為一體的計劃生育利益導(dǎo)向體系。先后為1334戶人均年純收入在1400元以下的農(nóng)村貧困獨生女和“兩女戶”家庭落實了低保，為7734戶義務(wù)教育階段住校就讀的農(nóng)村獨生女和“兩女戶”女孩落實住校生活補助689.35萬元，為362戶農(nóng)村獨生女、4408戶獨生子女、雙女戶分別落實了高中考加分政策。聯(lián)系22家企業(yè)對40名貧困女學(xué)生開展結(jié)對幫扶活動，全縣共為222名考上大學(xué)的農(nóng)村獨生女、兩女戶女孩頒發(fā)獎學(xué)金39.8萬元，落實雙女戶
家庭絕育獎勵46.8萬元。
三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提升。一年來全縣共開展已婚育齡婦女重點對象孕環(huán)情監(jiān)測148698人次、隨訪服務(wù)63015人次、生殖健康檢查165008例、安全地做各類節(jié)育手術(shù)17695例，共為5388對新婚青年開展了免費婚檢、為6256對夫婦開展了免費孕前優(yōu)生健康檢查，為降低出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)奠定了堅實基礎(chǔ)。
四是依法行政工作水平顯著提高。我們堅持以“四亮”、“四改”、“四評”“四創(chuàng)”為工作目標(biāo)，扎實開展了“三評兩查”活動。共聘請文明執(zhí)法監(jiān)督員200余人，在縣、鎮(zhèn)、村三級分別設(shè)置公開欄417處，開通了12356陽光計生熱線，先后召開座談會8場，發(fā)放調(diào)查問卷及征求意見函16000余份，有力促進了計生干部工作作風(fēng)和服務(wù)理念轉(zhuǎn)變。同時積極與縣法院聯(lián)合辦公，進一步加大對違法生育對象依法打擊力度，新增立案358件，申請法院強制執(zhí)行131件，依法行政能力和水平進一步提高，受到省考核組的充分肯定。
五是綜合治理出生人口性別比取得明顯成效。一年來我們進一步加大了孕情監(jiān)管和和B超、流（引）產(chǎn)手術(shù)、終止妊娠藥物的管理，在紀(jì)檢監(jiān)察、公安、衛(wèi)生、等部門密切配合下，綜合運用法律、經(jīng)濟、政治等各種手段，組織專班先后奔赴上海、廣州、北京、浙江、貴州、河南等地調(diào)查取證，嚴(yán)查“兩非”案件，全縣共查處“兩非”典型案件21件，一般性案件18件，共取消二孩生育資格18人，沒收B超10臺，罰款30.9萬余元，處理相關(guān)責(zé)任人10名，責(zé)令4家診所停業(yè)，有效遏制了出生人口性別比攀升勢頭。
六是流動人口計生管理服務(wù)逐步規(guī)范。進一步強化流動人口信息入庫和有效聯(lián)系。組織各鎮(zhèn)（場）先后為19800余名流出的已婚育齡婦女重新進行了信息登記入庫，落實了詳細(xì)地址和聯(lián)系方式，開通了鄉(xiāng)級PADIS流動人口子系統(tǒng)，深入開展流動人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極加強區(qū)域協(xié)作，先后與北京、上海、浙江、福建、河南、廣東等地簽訂了流動人口計劃生育工作管理區(qū)域協(xié)作協(xié)議書，建立了“雙邊聯(lián)管”關(guān)系，在流動人口集中的地方建立流動人口協(xié)會13個，有力推進了流動人口計生服務(wù)管理“一盤棋”進程。
（二）存在的困難和問題
一是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)十分艱巨。部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還存在著較大的差距，“重男輕女”、“多子多�！薄⒑汀梆B(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)思想在一些地方較為盛行，加之社會撫養(yǎng)費征收調(diào)查取證難，征收不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生，不能有效起到震懾超生、教育群眾的作用，在群眾中產(chǎn)生了一定負(fù)面影響，在社會上造成了計劃生育越來越松的錯誤認(rèn)識。對人口計生工作造成了很大沖擊，2012年全縣政策外生育人數(shù)701，同比增加194人，政策外多孩生育人數(shù)133，同比增加48人，低生育水平仍然面臨著很大的反彈壓力。
二是流動人口服務(wù)管理還存在較多薄弱環(huán)節(jié)。全縣流動人口隊伍龐大，流動人口既是人口和計劃生育服務(wù)的重點，也是難點，同時，受管理網(wǎng)絡(luò)、管理手段和管理能力的制約，部分鎮(zhèn)村對流出的已婚育齡婦女底子不清，情況不明，信息入庫率
和有效聯(lián)系率低，調(diào)查顯示，2012年全縣流動人口辦驗證率80.54 %，低于目標(biāo)值4.46 個百分點，信息入庫率81.29%、低于目標(biāo)值3.71個百分點，有效聯(lián)系率 64.49 %，低于目標(biāo)值 20.51個百分點，由于對流動人口缺乏有效監(jiān)管，給政策外生育和“兩非”行為發(fā)生帶來了極大隱患。
三是綜合治理出生人口性別比任重道遠。受傳統(tǒng)觀念和社會保障機制不健全等因素影響，農(nóng)村生育男孩的愿望依然強烈，孕情無故消失的現(xiàn)象時有發(fā)生，由于缺乏有效手段，本地性別比案件始終難以突破，二孩及以上性別比133.41，高出正常值26.41個單位，小林性別比145.56，二孩及以上性別比206.67，始終持續(xù)在高位運行，綜合治理出生人口性別比仍將是一項長期艱巨的任務(wù)。
（三）2012年工作思路： “圍繞爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，促進全縣人口長期均衡發(fā)展”的工作目標(biāo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機制、強化基層基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)隊伍，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善利益導(dǎo)向，加快提速提質(zhì)，為建設(shè)活力、魅力、和-諧新XX營造更加有利人口環(huán)境。
一是加強宣傳倡導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。堅持面向基層、面向群眾、面向家庭的原則，積極創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，大力開展婚育新風(fēng)進萬家活動和人口文化進家庭活動，著力打造生育文明活動品牌，營造有利于人口計生工作開展的濃厚輿-論氛圍，有力推進移風(fēng)易俗，進一步提高人民群眾對計生工作的參與率和知曉率，不斷促進育齡群眾婚育觀念轉(zhuǎn)
變。
二是堅持政策扶助，真正讓計生家庭得到更多實惠。在認(rèn)真落實好國家、省市已出臺的利益導(dǎo)向政策的同時，積極探索計劃生育政策和民生政策的銜接。重點圍繞計劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險、生殖健康、家庭致富以及養(yǎng)老保險等方面的需求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，把計劃生育利益導(dǎo)向機制建設(shè)與相關(guān)社會經(jīng)濟領(lǐng)域的改革和發(fā)展結(jié)合起來，努力從政策和制度的層面解決計劃生育家庭的實際困難，不斷實現(xiàn)計生工作方式方法轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化計生工作環(huán)境。
三是實施綜合治理，確保出生性別比趨向平衡。廣泛開展宣傳倡導(dǎo)，全面落實孕情監(jiān)管、切實抓好出生實名登記制度落實。加強區(qū)域協(xié)作，實行縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，積極發(fā)動社會力量開展有獎舉報，多方尋找案源，集中力量，綜合運用法律、經(jīng)濟、政治等各種手段，進一步加大“兩非”案件查處力度，促進案件查處取得實質(zhì)性突破，堅決遏制出生人口性別比攀升勢頭。
四是創(chuàng)新工作理念，不斷提升流動人口服務(wù)管理水平。圍繞 “統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的目標(biāo)要求。堅持以人為本，進一步完善信息網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、強化信息資源共享、大力推進基本公共服務(wù)均等化、更加注重育齡群眾生殖健康，暢通訴求表達渠道，維護流動人口合法權(quán)益，努力形成齊抓共管工作局面，真正寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中實現(xiàn)管理。
五是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾對計生工作滿意率。進
一步加強計生服務(wù)陣地建設(shè)和計生科技隊伍建設(shè)，努力在全縣建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理、結(jié)構(gòu)合理、精干高效的科技干部隊伍。堅持“面向基層、深入農(nóng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的服務(wù)宗旨，扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查、生殖健康進農(nóng)家和生育關(guān)懷行動，認(rèn)真抓好出生缺陷干預(yù)工作，全力打造-愛民、親民、惠民服務(wù)品牌，不斷滿足人民群眾的生殖健康需求，有效提高人口計生工作的影響力。
六是推進強基提質(zhì)工程，力推人口計生工作健康快速發(fā)展。堅持關(guān)口前移、重心下移，扎實開展村級計生工作“學(xué)查改創(chuàng)”和示范村創(chuàng)建活動。狠抓“村為主”各項工作機制落實，進一步加強計生隊伍建設(shè)，大力推進計生村民自治和依法行政，全力打造陽光誠信計生，進一步完善各項工作措施，夯實基層基礎(chǔ)，不斷提高廣大群眾參與計劃生育工作的自覺性，促進人口計生工作不斷取得新成效。
三、2012年各項責(zé)任目標(biāo)考評情況
根據(jù)年初簽訂的責(zé)任目標(biāo)，我們于2012年 8月至12月不定期對各鎮(zhèn)場38個樣本村的出生人口、流動人口管理、孕情監(jiān)管、隨訪服務(wù)、節(jié)育措施落實等情況進行了一次暗訪調(diào)查，對各地的計生財務(wù)管理、職能部門配合、包保責(zé)任落實、信息上報等責(zé)任目標(biāo)完成情況進行了一次全面的評估。10月17日— 20日，又組織專班對 30個縣直部門的責(zé)任目標(biāo)完成情況進行了考核評估。結(jié)合市人口計生委調(diào)查反饋的情況，考評結(jié)果為XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX7個鎮(zhèn)、紀(jì)委監(jiān)察局、
組織部、宣傳部、法院、公安局、衛(wèi)生局、民政局、財政局、教育局、計生局、婦聯(lián)、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、總工會、文體局、水利局16個職能部門全面完成了責(zé)任目標(biāo)，綜合得分在90分上定為優(yōu)秀等次。報請、縣政府予以表彰；XX鎮(zhèn)工作措施得力，人口計生工作水平上升幅度較快，報請、縣政府評為“進步獎”；XX鎮(zhèn)有三項基本目標(biāo)未完成，漏錯報問題嚴(yán)重，綜合得分在60分以下評定為不合格等次。報請、縣政府對其實行為期一年的“重點管理”和“一票否決”；對在市暗訪調(diào)查中漏錯報嚴(yán)重的XX鎮(zhèn)和B超監(jiān)管不到位、阻礙考核工作的XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予分別通報批評；取消對XX鎮(zhèn)為期一年的“重點管理”。為鼓勵先進、擬表彰XX等8名同志為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，表彰先進工作者 29名。
四、需要解決的問題
一是經(jīng)費要保障到位。2012年計劃生育事業(yè)費的標(biāo)準(zhǔn)是人平15元，應(yīng)到位1472萬元，實際到位800萬元，只占54.35%，按照省市要求 2012年計生事業(yè)費應(yīng)按經(jīng)濟增長幅度納入財政預(yù)算給予保障，鑒于XX的特殊情況，事業(yè)費的增幅不低于10%，人平要達到16.5元，共需1594萬元，懇請、縣政府予以保障，確保省市考核順利通過。
二是增加人員編制。XX是一個農(nóng)業(yè)人口大縣，人口計生工作基層薄弱，工作任務(wù)繁重，局機關(guān)共定行政編9人難以滿足實際工作需要，懇請、縣政府增加行政編制2名或增加
流動人口管理站事業(yè)編制2名。
五、建議
為貫徹落實全省會議精神，認(rèn)真總結(jié)我縣2012年度人口計生工作，表彰先進，交流經(jīng)驗、安排部署新一年人口計生工作，建議、縣政府召開全縣2012年度人口計生工作會議。擬參會人員：、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及四大家在家領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（場）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任及縣直各部門主要負(fù)責(zé)人，共擬定議程七項：一是副xx同志宣讀2012年度全縣人口計生責(zé)任目標(biāo)考核情況通報；二是、辦主任XX同志宣讀2012年度全縣人口計生工作表彰決定；三是頒獎；四是經(jīng)驗交流；五是簽訂2012年度人口計生責(zé)任目標(biāo)書；六是副書記XX同志做主題報告；七是、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。
縣人口和計劃生育局
二〇一二年一月十七日
【縣全面落實全省人口計生工作會議情況的匯報】相關(guān)文章：
人口計生信訪工作匯報05-17
落實市計生委半年工作會議情況匯報09-21
人口計生委普法工作匯報材料09-22
定點幫扶村人口計生工作匯報材料09-22
某某鄉(xiāng)人口計生工作調(diào)研座談匯報材料09-22
縣計生局黨建工作匯報05-17
縣經(jīng)貿(mào)工作情況匯報09-22
縣三嚴(yán)三實情況匯報05-07