- 相關(guān)推薦
稽查支隊(duì)案卷考評(píng)制度
第一條 為全面貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，提高交通行政執(zhí)法文書制作水平，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，完善交通行政執(zhí)法隊(duì)伍考評(píng)措施，根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》和《交通運(yùn)輸部交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》，結(jié)合我市道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 評(píng)查小組由支隊(duì)長(zhǎng)、書記、副支隊(duì)長(zhǎng)、各大隊(duì)負(fù)責(zé)
人、執(zhí)法室負(fù)責(zé)人組成。
第三條 評(píng)查范圍
評(píng)查范圍：執(zhí)法單位當(dāng)年依法作出的行政處罰（行政強(qiáng)制）案卷。
第四條 評(píng)查方式
由評(píng)查小組對(duì)評(píng)查對(duì)象的執(zhí)法案件，根據(jù)案件登記表隨機(jī)分
別抽取10件案卷進(jìn)行評(píng)查，每月評(píng)查1次。
第五條 評(píng)查基本要求
（一）交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式，使用A4型紙制作。文書中的交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)填寫單位全稱，文頭應(yīng)與蓋章單位一致。交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制作文書時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫，可以按照規(guī)定的格式打印制作。
（二）執(zhí)法文書首頁(yè)不夠填寫的可附頁(yè)記錄，并標(biāo)注頁(yè)號(hào)，由執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名并標(biāo)注日期。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)當(dāng)使用無(wú)碳復(fù)寫紙印制，第一聯(lián)留存歸檔。
（三）交通行政執(zhí)法文書設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)填寫，不得遺漏和隨意修改。無(wú)需填寫的，應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。對(duì)外使用的文書需要作出修改的，應(yīng)重新制作；重新制作有困難的，在修改處加蓋公章。文書中除編號(hào)、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外，應(yīng)當(dāng)使用漢字。
（四）交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用公文主體，語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)明、嚴(yán)謹(jǐn)、平實(shí)，不得使用推測(cè)性或含義不清的詞句。文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色或黑色簽字筆或鋼筆填寫，做到文字規(guī)范、
字跡清楚、文面整潔。
（五）交通行政執(zhí)法文書中“案由”填寫規(guī)范。
（六）當(dāng)場(chǎng)處罰決定書、立案審批表、違法行為通知書、行政處罰決定書等對(duì)外送達(dá)的交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)編注案號(hào)。
（七）交通行政執(zhí)法文書中按要求填寫當(dāng)事人情況。根據(jù)案件情況確定“公民”或者“法人或者其他組織”，“公民”、“法人或者其他組織”兩欄不能同時(shí)填寫；當(dāng)事人為公民的，姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名；住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址；“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)；當(dāng)事人為法人或者其他組織的，填寫的單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、地址等事項(xiàng)應(yīng)與工商登記注冊(cè)信息一致，不得隨意省略和使用代號(hào)；當(dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。
（八）詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)（檢查）筆錄、聽(tīng)證筆錄等文書，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作并交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀，由當(dāng)事人逐頁(yè)簽字或蓋章確認(rèn)。當(dāng)事人認(rèn)為筆錄內(nèi)容無(wú)誤的，應(yīng)在筆錄上寫明“以上筆錄無(wú)誤”字樣，并簽名注明日期。當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)筆錄有誤的，可以要求修改筆錄，在每一處
修改的地方，要讓被詢問(wèn)人一一簽名，予以確認(rèn)。當(dāng)事人要求作較大修改的，可以要求當(dāng)事人在筆錄后另外書寫，并簽名確認(rèn)。
（九）交通行政執(zhí)法文書中的審核或?qū)徟庖?jiàn)應(yīng)表述明確，沒(méi)有歧義。
（十）向當(dāng)事人告知和送達(dá)的通知書、告知書等對(duì)外文書，必須以處罰機(jī)關(guān)名義作出，加蓋本機(jī)關(guān)公章。需要交付當(dāng)事人的文書中設(shè)有簽收欄的，由當(dāng)事人直接簽收；也可以由其同住的成年家屬或委托代理人簽收。文書中沒(méi)有設(shè)簽收欄的，應(yīng)當(dāng)使用文書送達(dá)回證。
（十一）交通行政執(zhí)法文書中注明加蓋交通行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印章的地方必須加蓋印章，加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正。執(zhí)法文書尾部要求簽名或注明日期的，必須準(zhǔn)確無(wú)誤，并由執(zhí)法人員、審核人、審批人等手簽姓名，不得機(jī)打。
第六條 評(píng)查具體要求
（一）主體
1、實(shí)施行政處罰（行政強(qiáng)制措施）的主體是否具備法定資格；
2、實(shí)施行政處罰（行政強(qiáng)制措施）的主體是否在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)內(nèi)實(shí)施行政處罰；
3、被處罰主體（被強(qiáng)制主體）認(rèn)定是否準(zhǔn)確；
4、告知行政復(fù)議主體是否全面、準(zhǔn)確。
（二）、違法事實(shí)和證據(jù)
1、違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定（詢問(wèn)、勘驗(yàn)筆錄）是否清楚，表述是否準(zhǔn)確；
2、認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)是否充分，并且主要證據(jù)是否具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性；
3、是否能圍繞被處罰主體（被強(qiáng)制主體）資格收集證據(jù)。
（三）適用法律
1、實(shí)施行政處罰（行政強(qiáng)制措施）是否有明確、有效的法律依據(jù)；
2、適用法律是否正確。引用條、款、項(xiàng)、目是否準(zhǔn)確、完整；
3、行政處罰（行政強(qiáng)制措施）種類與幅度是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
（四）程序
是否按照交通運(yùn)輸部《交通行政處罰行為規(guī)范》和《交通行政處罰程序規(guī)定》要求的程序進(jìn)行處罰。
（五）法律文書
文書是否按規(guī)定的要求立卷、歸檔，卷內(nèi)字跡是否清晰準(zhǔn)確，卷內(nèi)材料是否排列有序，卷內(nèi)材料是否有頁(yè)號(hào)。
《稽查支隊(duì)案卷考評(píng)制度》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
第七條 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
按照第四條規(guī)定，對(duì)各評(píng)查對(duì)象提取的案件每件10分，總分100分，依照第五條、第六條評(píng)查要求，不符合要求的每一項(xiàng)扣0.5分，直至扣完為止。
符合以下情況的直接評(píng)定為不合格案卷：主體不合法、適用法律不準(zhǔn)確、案卷各部分材料不全、沒(méi)有告知當(dāng)事人權(quán)利、凡是申請(qǐng)行政復(fù)議不能維持、行政訴訟敗訴的案卷。
第八條 各執(zhí)法單位應(yīng)主動(dòng)配合交通執(zhí)法案件評(píng)查工作，對(duì)選定評(píng)查的案件，如實(shí)提供有關(guān)情況和材料，不得以任何理由拒絕。
第九條 評(píng)查通報(bào)和處理
（一）每次開(kāi)展案件評(píng)查工作后，對(duì)評(píng)查結(jié)果予以通報(bào)，并將每次評(píng)查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定，納入各執(zhí)法單位年終目標(biāo)考核。
（二）評(píng)查出較多問(wèn)題的案件，對(duì)直接責(zé)任人給予扣留行政執(zhí)法證5日，并責(zé)令責(zé)任人提交對(duì)相應(yīng)執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)心得
體會(huì)；
（三）直接被評(píng)為不合格的案件，對(duì)直接責(zé)任人給予扣留行政執(zhí)法證10日，并責(zé)令責(zé)任人提交對(duì)相應(yīng)執(zhí)法知識(shí)的學(xué)習(xí)心得體會(huì)，取消評(píng)選先進(jìn)的資格。
第十條 本制度自發(fā)文之日起施行。
延安市商務(wù)稽查支隊(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度（試行）2017-03-12 21:32 | #2樓
第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范商務(wù)行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、商務(wù)部《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合支隊(duì)工作實(shí)際，制定本制度。
第二條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查分類
行政執(zhí)法案卷評(píng)查分為行政處罰案卷評(píng)查、行政許可案卷評(píng)查、行政強(qiáng)制案卷評(píng)查和對(duì)管理相對(duì)人的監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法案卷評(píng)查四類。
第三條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容
(一)行政執(zhí)法主體的合法性。具體包括:
1.執(zhí)法人員具有執(zhí)法資格；
2.在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)。
(二)行政執(zhí)法程序的合法性。具體包括:
1.行政處罰案卷的程序評(píng)查重點(diǎn):符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》和商務(wù)法律法規(guī)及政策文件等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部處罰程序;處罰主體資格合法，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，處罰依據(jù)合法充分、適用準(zhǔn)確，量罰幅度適當(dāng)、合理，罰繳實(shí)行分離，適用法定罰款，沒(méi)收財(cái)務(wù)單據(jù)，扣押、沒(méi)收的財(cái)物處置適當(dāng)，處罰程序符合法律規(guī)定，送達(dá)和執(zhí)行合法、到位。
2.行政許可案卷程序的評(píng)查重點(diǎn):符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》的全部程序規(guī)定;許可項(xiàng)目有法定依據(jù)；許可條件符合法律規(guī)定；許可程序符合法定要求；許可監(jiān)管到位；監(jiān)管檔案建立、內(nèi)容完善；行政許可辦理過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)必須有相應(yīng)的執(zhí)法文書予以證明。
3.行政強(qiáng)制案卷程序的評(píng)查重點(diǎn)：符合法定條件；采取行政強(qiáng)制措施經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)；依程序向當(dāng)事人送達(dá)書面通知;履行告知義務(wù);在法定期限內(nèi)作出行政處理決定。
4.對(duì)管理相對(duì)人監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法案卷程序的評(píng)查重點(diǎn):有檢查依據(jù)和計(jì)劃;檢查人員是2人以上并出示執(zhí)法證件;作出書面檢查記錄,被檢查人簽署意見(jiàn);在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處理。
(三)行政執(zhí)法實(shí)體的合法性。具體包括:
1.調(diào)查取證事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿充分、合法有效;
2.定性準(zhǔn)確，適用法律依據(jù)正確;
3.處理結(jié)果公正合理；
4.案卷資料完備，法律文書使用規(guī)范；
5.書寫規(guī)范，表述清楚。
第四條 行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作組織實(shí)施及結(jié)果應(yīng)用
（一）評(píng)查工作由支隊(duì)辦公室組織實(shí)施,邀請(qǐng)市法制辦、局法規(guī)科、紀(jì)檢室和支隊(duì)各隊(duì)室參加，主要以查閱卷宗為主,直接按比例調(diào)閱執(zhí)法卷宗。必要時(shí)，可采取聽(tīng)匯報(bào)、走訪當(dāng)事人等方式。
（二）對(duì)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查結(jié)果根據(jù)分?jǐn)?shù)劃為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次，由支隊(duì)統(tǒng)一公布。對(duì)評(píng)查優(yōu)秀的隊(duì)室給予通報(bào)表彰；對(duì)評(píng)查不合格的隊(duì)室，予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令整改,取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格;對(duì)存在重大違法問(wèn)題的具體案件,責(zé)令糾正,并按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
【稽查支隊(duì)案卷考評(píng)制度】相關(guān)文章：
案卷保密制度04-22
衛(wèi)生稽查制度04-17
案卷管理制度03-16
車輛安全稽查制度04-17
稽查保密制度04-22
醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度及考評(píng)細(xì)則02-07
消防支隊(duì)值班制度04-17
單位衛(wèi)生考評(píng)制度04-17