關于英山東公路路政巡查管理制度的通知

各市公路管理局、省交通廳公路局路政管理辦公室：

為進一步加大公路路產(chǎn)保護力度，加強路政巡查管理，根據(jù)中華人民共和國公路法、公路安全保護條例和相關法律法規(guī)，省局制定了山東省公路路政巡查管理辦法，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，并將執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋省局路政一處。

山東省公路路政巡查管理辦法

第一條 為了進一步加大公路路產(chǎn)保護力度，加強路政巡查管理，根據(jù)中華人民共和國公路法、公路安全保護條例等相關法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu)應當按照本辦法規(guī)定，根據(jù)責任路段的劃分，明確巡查責任主體，科學合理編制巡查計劃（見附件1），實施路政巡查，規(guī)范詳實填寫巡查日記（見附件2），提高巡查效率，及時發(fā)現(xiàn)、制止、依法查處各類損壞路產(chǎn)路權(quán)和影響公路安全暢通的違法行為。 縣（市、區(qū)）公路管理機構(gòu)每月25日之前編制下月巡查計劃，上報市級公路管理機構(gòu)備案。巡查計劃應當載明巡查時間、巡查路線及樁號、巡查里程、巡查人員、巡查車輛牌號、巡查頻率（含夜間）以及巡查重點等主要內(nèi)容。

第三條 市級公路管理機構(gòu)應當加強對路政巡查工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題對縣級公路管理機構(gòu)和高速公

路管理機構(gòu)做出書面意見和整改通知。

第四條 各級路政和養(yǎng)護部門應當加強巡查的橫向聯(lián)合，嚴格履行各自職責，加強配合，積極推進聯(lián)合巡查的模式，共同維護路產(chǎn)路權(quán)，保障公路安全暢通。

第五條 路政巡查應當采用路面車輛常規(guī)巡查、定點監(jiān)控和徒步巡查相結(jié)合的方式。

各級公路管理機構(gòu)應當加強新技術的應用，實現(xiàn)重點路段、節(jié)點安裝攝像設備，對路況和路產(chǎn)狀況進行實時監(jiān)控。

所轄路線實現(xiàn)全程監(jiān)控的，市級公路管理機構(gòu)可自行制定巡查制度，明確巡查時間、頻率等要求，確保巡查人員及時趕赴案件發(fā)生現(xiàn)場。

第六條 各級公路管理機構(gòu)應當充分利用電子取證儀、GPS、視頻回傳系統(tǒng)、電子巡更儀等技術手段，加強對巡查過程的監(jiān)督管理，提高巡查實效。

第七條 各級公路管理機構(gòu)應當加強對新建、改建、擴建、養(yǎng)護大中修等公路工程施工路段的巡查管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處侵占公路、公路用地和建筑控制區(qū)進行涉路工程施工、修建違法建筑、擅自設立非公路標志等違法行為。

第八條 路政巡查主要內(nèi)容、區(qū)域及涉路主要違法行為：

（一）公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)

牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；

（二）在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全活動的行為：

1、國道、省道的公路用地外緣起向外100米；

2、公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；

3、公路隧道上方和洞口外100米。

（三）將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地的行為；

（四）在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物或擴建已經(jīng)合法修建的建筑物；在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設施遮擋公路標志，妨礙安全視距的行為；

（五）除按照國家有關規(guī)定設立的為車輛補充燃料的場所、設施外，在下列范圍內(nèi)設立生產(chǎn)、儲存、銷售易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的場所、設施的行為：

1、公路用地外緣起向外100米；

2、公路渡口和中型以上公路橋梁周圍200米；

3、公路隧道上方和洞口外100米。

（六）擅自在中型以上公路橋梁跨越的河道上下游各

1000米范圍內(nèi)抽取地下水、架設浮橋以及修建其他危及公路橋梁安全設施的行為；

（七）在公路橋梁跨越的河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂的行為：

1、特大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游3000米；

2、大型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游2000米；

3、中小型公路橋梁跨越的河道上游500米，下游1000米。

（八）未經(jīng)公路管理機構(gòu)確認，在公路橋梁跨越的河道上下游各500米范圍內(nèi)依法進行疏浚作業(yè)的行為；

（九）利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施工作業(yè)的行為。

利用公路橋梁（含橋下空間）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道的行為；

（十）損壞、擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或者利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品的行為；

（十一）損壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物的行為； （十二）未經(jīng)公路管理機構(gòu)許可，進行下列涉路施工活動的行為：

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1、因修建鐵路、機場、供電、水利、通信等建設工程

需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改線；

2、跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、電纜等設施；

3、在公路用地范圍內(nèi)架設、埋設管道、電纜等設施；

4、利用公路橋梁、公路隧道、涵洞鋪設電纜等設施；

5、在公路用地、公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)許可設置非公路標志或利用跨越公路的設施懸掛非公路標志；

6、在公路上增設或者改造平面交叉道口；

7、在公路建筑控制區(qū)內(nèi)埋設管道、電纜等設施。

（十三）超限運輸車輛、鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具擅自行駛公路的行為；

（十四）其他違反公路法、公路安全保護條例等損壞公路路產(chǎn)的行為。

第九條 巡查人員對上述各類違法行為應當及時制止或報告有關部門，并按照公路法、公路安全保護條例等法律法規(guī)中的相關規(guī)定處理。

第十條 巡查頻率、時間要求

普通干線公路：每月巡查天數(shù)不少于22天，其中夜間巡查時間不少于7次，每日巡查時間累計不少于7小時，每天對所轄公路巡查不少于1遍；

高速公路：每月巡查天數(shù)不少于22天，其中夜間巡查時間不少于7次，每24小時巡查4次，每次對所轄公路巡

查一遍。

第十一條 特殊情況下的巡查要求

公路工程改建擴建、養(yǎng)護大中修等作業(yè)需要封閉交通施工或半幅封閉交通施工路段的巡查要求：實施不間斷巡查和不規(guī)律巡查的模式；

遇有重大事件保暢通任務的巡查要求：適當加大巡查頻率，延長巡查時間。

第十二條 遇有雨雪霧等惡劣天氣或突發(fā)事件，巡查工作應當符合市、縣公路管理機構(gòu)相應應急預案中的要求。

各級公路管理機構(gòu)應當加強與相鄰市之間的配合及信息共享，加強對過往車輛的科學引導，最大限度的保障公路暢通。

第十三條 巡查日記記錄格式和記載要求

路政巡查日記應當隨車攜帶，遵循“真實、準確、完整”的原則，即時填寫。

路政巡查日記記錄的內(nèi)容包括：巡查人員姓名及執(zhí)法證號、巡查車輛號牌、巡查路線及各時間段到達地點的樁號記載、案件發(fā)生情況、處理情況、處理案卷號、巡查人員簽字、上級巡查意見等。

巡查人員應當認真、準確、客觀填寫巡查日記并簽字，做到記錄內(nèi)容詳實、書寫工整、字跡清晰。

上級公路管理機構(gòu)或縣局分管領導應當根據(jù)前期路政

巡查中發(fā)現(xiàn)的相對集中的問題提出下步巡查工作的書面建議，并在上級巡查意見一欄中注明。

第十四條 巡查單位要求

縣級公路管理機構(gòu)應當按照管轄里程、責任路段的劃分、人員、巡查車輛情況科學合理編排巡查單位，一個巡查單位不少于2名巡查人員。

第十五條 巡查車輛速度要求

在國省干線公路實施巡查時，巡查車輛的時速不得高于50km/h，在高速公路實施巡查時，不得高于60km/h；但是處理緊急、特殊情況或接舉報趕赴現(xiàn)場時，在確保安全的前提下時速不受限制。

第十六條 巡查安全要求

實施路政巡查過程中，應當遵守各項安全管理規(guī)定，采取必要的安全防護措施，確保巡查人員的人身安全和車輛安全。

第十七條 緊急情況下的出動要求

在巡查過程中或接到舉報后，發(fā)現(xiàn)影響或預見到要發(fā)生影響公路暢通的事件時，要及時處理；對當場不能處理完結(jié)的應立即向上級機關匯報，并通知相關部門。

第十八條 路政案件處理要求

對巡查中發(fā)現(xiàn)的損壞路產(chǎn)路權(quán)的行為要及時制止、處理，并在勘察現(xiàn)場完畢后及時向養(yǎng)護單位或經(jīng)營性企業(yè)通報

受損路產(chǎn)的情況；現(xiàn)場不能處理的，應當及時向相關單位報告，按程序辦理辦結(jié)。

第十九條 本辦法自2012年1月1日起實行，原關于印發(fā)路政巡查制度、路政專用車輛管理制度和路政執(zhí)法人員學習培訓制度的通知（魯路路一201710號）中的路政巡查制度廢止。

附件：

公路路政巡查計劃格式

公路路政巡查日記格式

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