東南營(yíng)子村黨建工作匯報(bào)材料

東南營(yíng)子村位于赤峰市紅山區(qū)最東端，轄區(qū)面積13.2平方公里，其中，耕地面積6800畝。全村共8個(gè)村民組，768戶、3126人。共有黨員60名，設(shè)有1個(gè)黨支部，4個(gè)黨小組。黨支部班子3人，村委會(huì)班子3人，書記主任交叉任職，“兩委”班子共有4人。近年來(lái)，東南營(yíng)子村黨支部始終堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提升為民水平，多元經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，項(xiàng)目建設(shè)改善村容村貌，保障民生構(gòu)建和-諧鄉(xiāng)村，突出特色爭(zhēng)當(dāng)示范標(biāo)兵”的工作思路，帶領(lǐng)全體黨員和群眾確定了“規(guī)劃興村、生態(tài)立村、項(xiàng)目支撐、福利惠民、服務(wù)安民”的發(fā)展戰(zhàn)略，采取多種措施謀發(fā)展，在建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民-主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

一、班子建設(shè)彰顯領(lǐng)導(dǎo)活力

火車跑得快，全靠車頭拽。東南營(yíng)子村黨支部正是因?yàn)橐恢眻?jiān)信和秉持著這一理念，不斷地自我加壓，迎難而進(jìn)，才創(chuàng)造出了自1992年民選村級(jí)班子換屆選舉以來(lái)，20年一直是4個(gè)人兩套班子的遠(yuǎn)近聞名的美談。在村級(jí)班子建設(shè)上成為只要黨組織一心為民、廣大村民就會(huì)熱心擁戴的生動(dòng)教材。

一是一心為民。不論什么事，都從群眾利益出發(fā)，符合群眾利益的事，就努力去辦；不符合群眾利益的事，堅(jiān)決不辦。不論什么事，都要一心為公，只要為大伙好，群眾總能體會(huì)得到；只 1

要有私心，怎么說(shuō)群眾也不想信。近二十年來(lái)，村里沒(méi)有一個(gè)群眾上訪，沒(méi)有一次選舉出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。村里的換屆選舉按要求得選5～7人，東南營(yíng)子村群眾講：多選一個(gè)人都不行，就讓他們4個(gè)人干，我們信得著他們。群眾的認(rèn)可和愛(ài)戴是對(duì)東南營(yíng)子村黨支部一心為民作法的充分肯定，也是對(duì)黨的宗旨在群眾得到很好落實(shí)的最好詮釋。

二是章法健全。村黨支部從建章立制入手，制定班子成員工作職責(zé)、民-主議事、工作承諾等工作制度和村規(guī)民約等自治章程，以制度管人，按制度辦事。尤其是對(duì)群眾最敏感的財(cái)務(wù)問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范管理，村里的財(cái)務(wù)賬目無(wú)論大小定期公示，全部公開，亮干部“箱底”，明群眾“心底”。群眾心中的疑慮消除，對(duì)村班子的信任增加。

三是帶頭真干。東南營(yíng)子村“兩委”班子只有4人，但在兼主任潘鳳志同志的帶領(lǐng)下，始終以服務(wù)群眾、造福百姓為目標(biāo)，勤勤懇懇、任勞任怨。三十多年來(lái)，這個(gè)只有4個(gè)人的班子帶領(lǐng)全村黨員干部和群眾，把原來(lái)全鎮(zhèn)最窮的村變成了現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)示范村。從七十年代開始，村黨支部便帶領(lǐng)廣大干部群眾全身心地投入到植樹造林中去。三十多年下來(lái)，原來(lái)的萬(wàn)畝荒山現(xiàn)在是綠樹成蔭。2017年，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作，又完成河套治理林地350畝，造林900畝。山上除了速生林以外，還種植了大面積的山杏樹、梨樹、蘋果樹、黃太蘋等經(jīng)濟(jì)林�；纳街鹉曜兙G，潘書記也由小伙子漸漸變老，但是，他每年都堅(jiān) 2

守在植樹造林的第一線，尤其是近幾年，他的年齡越來(lái)越大，仍然早出晚歸，中午就在山上和廣大群眾吃干糧，喝涼水，晚上，村民回家了，他還得和村委會(huì)成員商量第二天的工作安排。通過(guò)全體黨員群眾的共同努力，原本光禿禿的荒山現(xiàn)在已經(jīng)披上了綠裝。功夫不負(fù)有心人，現(xiàn)在每年都能帶來(lái)幾十萬(wàn)的林業(yè)收入，已經(jīng)成了東南營(yíng)子村集體收入的重要組成部分，原本閑臵的荒山現(xiàn)在被村民稱為“綠色銀行”。

今年，東南營(yíng)子村的建設(shè)項(xiàng)目多達(dá)10個(gè)，他們“兩委”班子4個(gè)人3個(gè)月內(nèi)組織全部完成。工作每天都是6點(diǎn)鐘到村里開碰頭會(huì)，布臵一天的工作，然后就深入到工作第一線，一干就是一整天，經(jīng)常連自家的活都顧不上。67周歲，連續(xù)擔(dān)任村、村委會(huì)主任36年的潘鳳志講：“雖然累點(diǎn)，但老百姓認(rèn)可，也值！”

四是作用到位。黨組織堅(jiān)持抓思路，抓大事。為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，黨支部確定了“五駕馬車”的發(fā)展思路；通過(guò)向鄰村學(xué)習(xí)，向先進(jìn)村學(xué)習(xí)，黨支部成員感覺(jué)到：村里要想健康發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，就要有個(gè)規(guī)劃，而且要找高水平的專家做規(guī)劃。有了規(guī)劃，就可以成體系地做事，既可以避免零打碎敲，又可避免重復(fù)建設(shè)。于是他找黨員商量，黨員也非常贊同。一個(gè)未來(lái)10年的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃目前正在醞釀中。黨組織還非常重視黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮。村支部有能力的黨員，都能夠帶領(lǐng)群眾致富，黨員在村里大事小情上，都始終走在群眾的前列。在硬化小巷過(guò)程中要清理各家門前的雜物，這是一項(xiàng)極其困難的工作，因?yàn)橛械氖?/p>

多年的糞坑，有的是柴草，有的需要把毛驢放出來(lái)拴在家門口……，潘鳳志書記帶領(lǐng)村民組二十多名黨員組成清理隊(duì)，帶頭將自家門前清理干凈，然后挨家挨戶做思想工作，僅用兩天的時(shí)間就完成了清理工作，保證了工程的順利實(shí)施。鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)感嘆地說(shuō)：“如果把鎮(zhèn)里的城-管隊(duì)員派過(guò)來(lái)，也不如老潘的效率高��！”

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二、多元結(jié)構(gòu)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

過(guò)去，東南營(yíng)子村村民-主要以傳統(tǒng)玉米種植為主，產(chǎn)量低、效益差。村班子經(jīng)過(guò)深入研究，提出了“壯大集體經(jīng)濟(jì)、開發(fā)經(jīng)濟(jì)林和高產(chǎn)林、改造中低產(chǎn)田、規(guī)模養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出”五駕馬車并重的多元化的工作思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是努力壯大集體經(jīng)濟(jì)。村里沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)，什么事都不好辦。村黨支部努力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。東南營(yíng)子村建設(shè)了兩個(gè)采石場(chǎng)，是村里辦起來(lái)的。由于村里直接經(jīng)營(yíng)，村民容易產(chǎn)生意見。村支部研究決定 :村委會(huì)不再經(jīng)營(yíng)村辦企業(yè)，采取公開競(jìng)爭(zhēng)承包的方式，直接收取租金。這一做法不但可以帶來(lái)集體收入，群眾也沒(méi)有意見。

二是合理利用開發(fā)林業(yè)資源。經(jīng)濟(jì)林種植已初見成效，各種果樹已達(dá)200多畝。積極改造低產(chǎn)林，開發(fā)速生林，形成有伐有植，植大于伐的良性循環(huán)。目前，林業(yè)收入已經(jīng)成為集體經(jīng)濟(jì)的重要來(lái)源。

三是堅(jiān)持向土地要收益。申請(qǐng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，既可節(jié)約種植成本，還可提高糧食單產(chǎn)。2011年，總面積5961畝的中低產(chǎn)田改造計(jì)劃已經(jīng)上報(bào)，項(xiàng)目實(shí)施后，5～6天可灌溉一遍，農(nóng)民

平均畝產(chǎn)可增收500斤。同時(shí)，積極開發(fā)利用閑臵的河灘地，截至目前，黨支部已經(jīng)帶領(lǐng)群眾開發(fā)河灘地350畝，用于種植經(jīng)濟(jì)林和糧食作物。

四是積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。建成占地100畝的養(yǎng)殖小區(qū)一處，養(yǎng)殖戶達(dá)30戶，初步構(gòu)建了“協(xié)會(huì)+大戶+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，為養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；�發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

五是有序推動(dòng)勞務(wù)輸出。利用緊鄰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，與開發(fā)區(qū)企業(yè)合作，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，組織剩余勞動(dòng)力向開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移。目前，全村每年都有800多名村民外出就業(yè)，成為農(nóng)民增收的新途徑。

三、“一事一議”加快新農(nóng)村建設(shè)

為了改善村基礎(chǔ)設(shè)施，村黨支部千方百計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真實(shí)施確認(rèn)項(xiàng)目，得到了區(qū)政府和發(fā)改局、財(cái)政局的大力支持。近兩年，實(shí)施項(xiàng)目11個(gè)，總投資達(dá)到582萬(wàn)元， 成為市級(jí)“一事一議”示范村。

一是廣泛集中民智，高標(biāo)準(zhǔn)確定“一事一議”項(xiàng)目。村里的黨員對(duì)一事一議項(xiàng)目的內(nèi)容、要求、程序都做到一清二楚。黨支部要求每名黨員都要認(rèn)真謀劃“一事一議”項(xiàng)目，并高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)“一事一議”項(xiàng)目。由于廣泛集中民智，東南營(yíng)子村確定的項(xiàng)目得到了上級(jí)的充分認(rèn)可。二是堅(jiān)持程序，認(rèn)真實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目。牢牢把握住“一事一議”工作“議、籌、審、管、督”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目建設(shè)健康開展；二是廣泛發(fā)動(dòng)，保證籌勞籌資。采取村級(jí)支部領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”組織發(fā)動(dòng)、黨員帶頭組織

群眾投工投勞等方式，全面推進(jìn)項(xiàng)目的順利開展，真正做到帶頭宣傳發(fā)動(dòng)有黨員、帶頭投工投勞有黨員、險(xiǎn)重任務(wù)有黨員、關(guān)鍵崗位有黨員，讓黨員帶著群眾干、做給群眾看；三是發(fā)揚(yáng)民-主，讓群眾充分監(jiān)督。建立健全民-主管理機(jī)制，做到事前黨支部會(huì)提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議和事后決議公開、實(shí)施結(jié)果公開的“四議三公開”，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督。2年來(lái)，完成主路硬化2.6公里，小巷廣場(chǎng)硬化12000平米，全村村路和小巷硬化率達(dá)到80%。建成了村級(jí)衛(wèi)生室、文體活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、便民浴池、村辦幼兒園、公廁和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)等多處便民服務(wù)設(shè)施，在改善村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，為村民提供了豐富便捷的服務(wù)，得到群眾的廣泛稱贊。

四、村級(jí)福利促進(jìn)文明和-諧

為解決部分村民生產(chǎn)生活困難的問(wèn)題，村“兩委”班子通過(guò)召開黨員大會(huì)和村民大會(huì)，大力推行“七費(fèi)一金”民生工程，即集體出資為村民報(bào)銷有線電視費(fèi)、電話月租費(fèi)、報(bào)刊訂閱費(fèi)、農(nóng)田灌溉費(fèi)、自來(lái)水費(fèi)、學(xué)生教育補(bǔ)助費(fèi)、新農(nóng)合參保費(fèi)和養(yǎng)老金。僅2011年累計(jì)報(bào)銷各種費(fèi)用100余萬(wàn)元，既減輕了群眾負(fù)擔(dān)，讓百姓感受到了黨和政府的溫暖，又促進(jìn)了黨群干群關(guān)系融洽，形成了干部服務(wù)群眾、群眾信賴干部的良好氛圍。

為提高村民的精神文明水平，新建成的草原書屋和遠(yuǎn)程教育中心、文體活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng)、便民浴池免費(fèi)為群眾提供服務(wù)，秧歌隊(duì)和小劇團(tuán)等群眾團(tuán)體已經(jīng)初步形成�？傞L(zhǎng)度1000延長(zhǎng)米的文化長(zhǎng)廊正在建設(shè)之中，將成為宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、

科學(xué)知識(shí)的重要陣地。村黨支部定期組織與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策法規(guī)、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，群眾的業(yè)余文化生活多姿多彩，精神文明水平不斷提高。有效開展矛盾化解工作，堅(jiān)持做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，及時(shí)排除不穩(wěn)定因素，20多年來(lái)從未發(fā)生上訪現(xiàn)象，全村一直保持和-諧穩(wěn)定、文明向上的良好局面。

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