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縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)材料
“十一五”以來，特別是黨的十七屆三中全會(huì)召開以來，我們著眼于擺脫思想上的束縛，堅(jiān)持以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為方向，實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，著力打破“四大瓶頸”制約，認(rèn)真落實(shí)“三大機(jī)制”，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成效。
一、主要成效
回顧近年來十堰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要有四大特點(diǎn)：
（一）綜合實(shí)力增強(qiáng)。2017年，全市縣域?qū)崿F(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275.9億元，比上年增加51.5億元，是2017年的2.4倍，占全市生產(chǎn)總值的37.5%。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資228億元，同比增長46.9%，是2017年的5.3倍。財(cái)政總收入36.6億元，同比增長78.9%，是2017年的3.4倍，其中，地方一般預(yù)算收入24.5億元，同比增長116%，是2017年的5.3倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額141.9億元，同比增長20%，是2017年的2.4倍。農(nóng)民人均純收入3499元，同比增長12.5%，比2017年增加1509元。
（二）發(fā)展全面提速�！笆晃濉睍r(shí)期是十堰縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的時(shí)期，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提速。全市縣域地區(qū)生產(chǎn)總值多年保持高速增長，五年依次為
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117.2億元、135.4億元、195.9億元、224.4億元、275.9億元，環(huán)比增長率為13.2%、10.1%、14.4%、13.3 %、14.5%，年均增長13.1%。2017年，鄖縣、丹江口、竹山的地區(qū)生產(chǎn)總值分別增長15%、14.8%、14.6%，超過全省縣域平均水平。在2017年全省80個(gè)縣市區(qū)綜合發(fā)展考核評價(jià)中，鄖縣綜合排名比上年前進(jìn)22位，速度指標(biāo)位列第1名，被評為“2017年度全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣”。丹江口市比上年前進(jìn)12位，成為全省七個(gè)脫貧奔小康試點(diǎn)縣市中進(jìn)位最多、排位最前、保持領(lǐng)先的縣市，實(shí)現(xiàn)了、省政府提出的“丹江要爭當(dāng)全省脫貧致富排頭兵”的目標(biāo)要求。
（三）質(zhì)量顯著提高。我們把提高縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量放在更加突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2017年縣域經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2017年的29.4：32.6：38優(yōu)化調(diào)整到26.6：40.8：32.6，二三產(chǎn)業(yè)比重上升了
2.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游、水電、綠色食品等產(chǎn)業(yè)有了長足發(fā)展。工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，2017年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值82.1億元，同比增長40.2%，是2017年的3.7倍。工業(yè)利潤總額11.4億元，同比增加4.6億元，企業(yè)景氣指數(shù)達(dá)到150.3%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，2017年全市特色產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)420萬畝，特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)53億元。縣域財(cái)政收入水平大幅提高。2017年全市縣域
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地方一般預(yù)算收入24.5億元，稅收收入占地方一般預(yù)算收入的比重84.4%，高出全省7.5個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入占縣域GDP的比重為13.3%，比2017年提高4個(gè)百分點(diǎn)。
（四）后勁逐步增強(qiáng)。一是工業(yè)規(guī)模不斷壯大。2017年縣域規(guī)模以上企業(yè)505家，完成產(chǎn)值277.7億元，分別比2017年增加322家和199.9億元。其中，“雙億”企業(yè)11家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.6億元，同比增長32.4％。銷售收入過億元的骨干企業(yè)由2002年的7家增加到51家，稅收過千萬元的企業(yè)由2002年的4家增加到20家。縣域工業(yè)增加值占全市的份額由2017年的18.3%提高到22.6%�？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)卓有成效。二是招商引資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2017年全市縣域?qū)嶋H利用外資2055萬美元，是2017年的6.2倍；外貿(mào)出口6420萬美元，是2017年的2.8倍。三是縣域城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資逐年增大。2017年以來，五年累計(jì)投資601.4億元，年均增長39.7%。2017年全市縣域城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資額同比增長46.9 %，年均增長39.8%。其中，鄖縣、竹山、房縣投資增速分別達(dá)到83.5%、29.2 %、26％，超過全�、耦惪h水平。四是在建項(xiàng)目大幅增加。2017年縣域在建施工項(xiàng)目958個(gè)，增加301個(gè)，增長45.8%；新開工項(xiàng)目673個(gè)，增加197個(gè)，增長41.4%。五是農(nóng)民收入持續(xù)增長。2017年農(nóng)民人均純收入達(dá)3499元，同比增長12.5%，比2017
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年增加1509元。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從2000年的60%以上改善為目前的46%。
二、主要做法
（一）實(shí)施“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展思路的重大創(chuàng)新。
十堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來有兩個(gè)突出特點(diǎn)，一是城鄉(xiāng)差距大，縣域經(jīng)濟(jì)落后，與相對發(fā)達(dá)的十堰城區(qū)經(jīng)濟(jì)形成鮮明反差。二是十堰是一個(gè)典型的內(nèi)陸山區(qū)，各地情況千差萬別，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)不能一刀切、一律化，既要走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的道路、在“統(tǒng)”字上做文章，又要根據(jù)各地不同情況進(jìn)行分類指導(dǎo)、在“分”字上下功夫。2017年，我們結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，作出了加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的決定，目的就是要用這個(gè)總目標(biāo)統(tǒng)籌全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2017年3月，我們召開市縣鄉(xiāng)三級干部大會(huì)，結(jié)合貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，提出了“以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為方向，分區(qū)域規(guī)劃、分產(chǎn)業(yè)布局、分類型指導(dǎo)”的“一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略，根本出發(fā)點(diǎn)是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
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為了落實(shí)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，我們在竹溪縣辦試點(diǎn)，并于2017年9月在竹溪縣召開了落實(shí)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略現(xiàn)場會(huì)。兩年來，各地按照“三個(gè)集中”（工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、土地向適度規(guī)
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模經(jīng)營集中）和“六個(gè)一體化”（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場體制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)管理體制一體化）的要求，認(rèn)真推進(jìn)和落實(shí)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，思想認(rèn)識逐步深化，發(fā)展思路逐步清晰，推進(jìn)機(jī)制逐步完善，形成了加快發(fā)展的良好局面。竹溪先行先試，建設(shè)“百里城鎮(zhèn)長廊”，竹溪、竹山、房縣三縣不約而同地在305省道建設(shè)城鎮(zhèn)帶，取得明顯成效，引起了、省政府的高度關(guān)注和重視，竹房城鎮(zhèn)帶已被確定為全省山區(qū)城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了十堰南三縣跨域規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的新突破。鄖縣以下促上，以縣促市，提出并實(shí)施市（十堰城區(qū)）縣（鄖縣）對接，推動(dòng)了十堰城區(qū)與鄖縣的深度融合，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市縣一體的發(fā)展。去年，我們又作出了建設(shè)十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的決定，實(shí)現(xiàn)了丹江口、鄖縣、鄖西等北三縣統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展的新突破�？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路上的突破，直接推動(dòng)全市發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新和提升，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，我們提出“一城兩帶”區(qū)域發(fā)展布局，即圍繞區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)，加快十堰城區(qū)建設(shè)，加快竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)和十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
（二）打破“四大瓶頸”制約，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展舉措的重大創(chuàng)新。
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長期以來，十堰的發(fā)展一直存在“四大瓶頸”制約：一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出。十堰是一個(gè)國家“三線”建設(shè)催生的“嵌入型”城市，城鄉(xiāng)發(fā)展脫節(jié)失衡，富裕的城區(qū)與貧困的農(nóng)村并存，城區(qū)是“全國百強(qiáng)城市”，而六個(gè)縣市是“國家級貧困縣”。2017年十堰城市居民人均收入與農(nóng)民人均純收入差別比為4.8：1；城區(qū)人均GDP與縣市發(fā)展差為5：1；城區(qū)與農(nóng)村人均消費(fèi)差為5.2：1，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾突出，對汽車工業(yè)的依賴性強(qiáng)。三是交通條件落后。“十一五”以前，十堰對外交通命脈主要是襄渝鐵路和漢十公路。四是發(fā)展空間嚴(yán)重不足。十堰是典型的山區(qū)城市，山地占國土面積的92.5%，土地資源非常稀缺。同時(shí)，十堰是南水北調(diào)中線水源區(qū)，南水北調(diào)工程對十堰的生態(tài)建設(shè)提出了更高要求，按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃，十堰被列入限制開發(fā)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境雙重約束。這四個(gè)方面，既是制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”，也是全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須面對和解決的問題。近年來，我們認(rèn)真落實(shí)“一統(tǒng)三分”戰(zhàn)略，著力打破“四大瓶頸”制約，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展舉措的重大創(chuàng)新。
1、落實(shí)“五大抓手”，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾。按照、省政府的要求，圍繞
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建設(shè)竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)，我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，、省政府已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》。去年12月，我們召開了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。二是以市縣對接為抓手，加快十堰城區(qū)與鄖縣一體化進(jìn)程。召開了市縣對接協(xié)調(diào)會(huì)，全面推進(jìn)規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、市場五大對接，成立了市縣對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)市縣對接發(fā)展的意見》。市縣對接以來，鄖縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅猛，已開發(fā)土地
8.9平方公里,已有佳恒液壓、神河集團(tuán)、華新金龍等59家企業(yè)入駐，這是市縣對接的一個(gè)重大成果，同時(shí)也成為市縣對接進(jìn)一步推進(jìn)的一個(gè)重要平臺。三是以十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為抓手，加快城鄉(xiāng)一體化整體推進(jìn)步伐。在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成了《十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)調(diào)研報(bào)告》，下發(fā)了《關(guān)于十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意見》，十堰漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)全面啟動(dòng)。四是以丹江口市脫貧奔小康整市推進(jìn)為抓手，加快推進(jìn)全市扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。新啟動(dòng)6個(gè)示范區(qū)、13個(gè)示范片區(qū)、75個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)。五是以各類移民建村建鎮(zhèn)為抓手，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)步伐。2017年啟動(dòng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)9個(gè)，新建和改造特色產(chǎn)業(yè)基地25萬
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畝；新認(rèn)證綠色食品5個(gè)，有機(jī)食品5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志3個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品11個(gè)；武當(dāng)?shù)啦铇s獲國家“地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。
2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)支撐體系，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題。為解決十堰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一的問題，我們堅(jiān)持“一主四大”發(fā)展方向，在努力做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展水電、旅游、生物醫(yī)藥和綠色食品等特色產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一是以東風(fēng)公司為依托，提升汽車主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《政企共建百萬量級汽車城合作框架協(xié)議》和東風(fēng)商用車公司“61行動(dòng)計(jì)劃”，為東風(fēng)在十堰實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展提供良好條件；加快推進(jìn)東風(fēng)8萬輛重型車、動(dòng)力總成等五大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展搭建平臺；加大環(huán)境創(chuàng)新力度，為投資者投資興業(yè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。二是以優(yōu)勢資源為支撐，加快培育旅游、水電、醫(yī)藥、綠色食品等新興特色產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)支撐體系。三是以培植龍頭企業(yè)為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快培植一批國家級、省級龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。2017年全市共有省級龍頭企業(yè)17家。四是以工業(yè)園區(qū)為載體，推進(jìn)縣域工業(yè)化。堅(jiān)持園區(qū)集中、土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、企業(yè)集聚，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)定
《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)材料》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
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位，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力�？h域工業(yè)園區(qū)6個(gè)，整理山地2萬多畝，入園企業(yè)618家，汽車及零部件、化工、建材、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群初步形成�？h域工業(yè)規(guī)模得到不斷壯大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新的進(jìn)展。2017年縣域經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)26.6：40.8：32.6，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
3、建設(shè)大交通，著力解決交通瓶頸制約的問題。為了從根本上改變十堰交通不便的狀況，近年來我們下大力氣推進(jìn)重大交通項(xiàng)目建設(shè)，著力構(gòu)建東進(jìn)西出、連南接北的大交通格局。實(shí)行重大項(xiàng)目市級領(lǐng)導(dǎo)包建負(fù)責(zé)制，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)工作專班、一個(gè)推進(jìn)方案”的要求，著力推動(dòng)“1234”（一個(gè)機(jī)場、兩個(gè)碼頭、三條鐵路、四條高速）項(xiàng)目建設(shè)。為確保重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，我們加大督辦力度，對重大項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行一周一通報(bào)、一月一調(diào)度、一季度一檢查，并根據(jù)建設(shè)情況提出相關(guān)解決辦法。目前，武當(dāng)山機(jī)場項(xiàng)目正在報(bào)國務(wù)院審批，襄渝鐵路復(fù)線建設(shè)已經(jīng)完成，三—十—宜鐵路已列入國家“十二五”規(guī)劃，十房、十白、鄖十、谷竹4條高速公路建設(shè)加快推進(jìn)。在建設(shè)對外大通道的同時(shí)，我們著力疏通內(nèi)循環(huán)，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加便捷的通道。五年來，已建成鄉(xiāng)村公路1.3萬公里，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98%以上的行政
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村通公路；市到各縣市的公路改造升級逐步加快，城區(qū)到各縣市均實(shí)現(xiàn)二級路通達(dá)，3小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈初步形成；新建省際出口路及經(jīng)濟(jì)斷頭路742公里，一個(gè)方便快捷、四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，十堰縣域發(fā)展的交通條件得到了新的改善。
4、推進(jìn)山地開發(fā)整理，解決工業(yè)發(fā)展空間不足的問題。十堰山多地少，發(fā)展空間嚴(yán)重不足。為解決這個(gè)問題，我們大膽探索集約節(jié)約用地新模式，在全市大力實(shí)施山地整理開發(fā)，為工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)拓展空間。一是對依山就勢的山地，實(shí)行削平整理“小品式”開發(fā)；二是對高程相差100米左右的山地，削峰填谷，規(guī)模連片開發(fā)；三是對海拔較高的山地，進(jìn)行“梯田式”開發(fā)；四是對河道裁彎取直，整理荒灘、荒塘、荒坡、荒溝，增加建設(shè)用地面積。三年來，全市共整理山地5萬畝，其中，6個(gè)縣市整理土地2萬多畝。
（三）落實(shí)“三大機(jī)制”，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。
1、優(yōu)化考評機(jī)制。近年來，我們高度重視對縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合十堰已有的考核評價(jià)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，2017年、市政府制定下發(fā)了《縣市區(qū)年度工作目標(biāo)考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，2017年又對《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了完善，
對考核指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，適當(dāng)提高了縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比重，以考核評價(jià)辦法把領(lǐng)導(dǎo)干部的注意力引導(dǎo)到推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上來。新的指標(biāo)體系包括總量、人均、速度、結(jié)構(gòu)、后勁、環(huán)境等指標(biāo)。主要包括經(jīng)濟(jì)總量（地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口等）、人均指標(biāo)（人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地方一般預(yù)算收入、農(nóng)民人均純收入等）、結(jié)構(gòu)指標(biāo)（地方一般預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、地方稅收收入占地方一般預(yù)算收入比重、工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重等）、速度指標(biāo)（地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度、工業(yè)增加值增長速度、地方一般預(yù)算收入增長速度、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長速度、農(nóng)民人均純收入增長速度、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長速度、地方稅收收入增長速度等）、后勁指標(biāo)（全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、招商引資和實(shí)際利用外資等）。通過考評體系的完善和實(shí)施，形成了“謀發(fā)展、抓落實(shí)、爭進(jìn)位、作貢獻(xiàn)”的良好氛圍和各縣市區(qū)比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的良好局面。
2、完善激勵(lì)機(jī)制。我們把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為考核考評縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容，不斷加大考評獎(jiǎng)勵(lì)力度。2017年拿出1000萬元資金，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排位前三名的縣市區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)；2017年拿出2500多萬
元資金，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核排位前三名的縣市區(qū)、10個(gè)新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20個(gè)進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)；2017年以來，連續(xù)四年，財(cái)政累計(jì)拿出3000多萬元對“雙億工程”優(yōu)秀企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，我們堅(jiān)持在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線考察、選拔、任用干部，鼓勵(lì)干部安心基層干事創(chuàng)業(yè)。2017年以來，公推公選9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到市直部門擔(dān)任副職，明確了14名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為副縣級干部，從村主職干部中招錄了2批24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。
3、健全服務(wù)機(jī)制。一是加強(qiáng)對縣域經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)。成立了市級縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議、市級領(lǐng)導(dǎo)駐縣掛鄉(xiāng)、市直部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等制度，建立和完善了縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。每年召開一次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，著力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。選派250名機(jī)關(guān)干部到村（居委會(huì)）任“第一書記”，選拔256名大學(xué)生任“村官”。二是制定優(yōu)惠政策。相繼出臺了《加快新型工業(yè)化發(fā)展若干政策規(guī)定》、《十堰市為大企業(yè)提供直通車服務(wù)若干規(guī)定》等一系列扶持政策，推進(jìn)“雙億工程”和“中小企業(yè)成長工程”，培植骨干企業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。三是加強(qiáng)融資服務(wù)。深入開展銀企對接，組織“百億基金進(jìn)十堰”活動(dòng)，搭建投資合作平臺，推動(dòng)融資項(xiàng)目對接。通過擴(kuò)大擔(dān)保中心擔(dān)保資本金，增
加擔(dān)保貸款數(shù)額，加強(qiáng)融資協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決縣域中小企業(yè)資金來源，緩解一大批經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)品銷路好、急需流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)的縣域企業(yè)的資金緊缺問題，幫助企業(yè)“減負(fù)、解難、融資、保產(chǎn)”。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，先后組織開展了“千名干部進(jìn)百企”、“千名干部進(jìn)農(nóng)村”、“信訪維穩(wěn)突擊月”、“重大項(xiàng)目百日攻堅(jiān)”、“五個(gè)專項(xiàng)治理”等活動(dòng)，特別是在“千名干部進(jìn)百企，服務(wù)工業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)中，1000多名機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)一線，切實(shí)解決企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，辦結(jié)率達(dá)到93%，滿意率達(dá)95%，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資2.18億元，累計(jì)為企業(yè)減免各類稅費(fèi)2100多萬元。大力開展“雙聯(lián)雙助”活動(dòng)。選派了1000個(gè)基層黨組織聯(lián)系1000個(gè)農(nóng)村黨組織，1000多名黨員干部聯(lián)系1000多個(gè)農(nóng)村貧困家庭開展結(jié)對幫扶，助農(nóng)村黨組織開展工作，助困難群眾脫貧致富。深入推進(jìn)實(shí)行政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和過錯(cuò)追究制等各項(xiàng)服務(wù)制度，大力實(shí)施“企業(yè)服務(wù)直通車”、“一站式”、“保姆式”、“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）制度”等服務(wù)措施，全力創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。五是外出學(xué)習(xí)考察，虛心學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三年來，先后組織各縣市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，到河南、山東、重慶等
地學(xué)習(xí)考察。
三、存在的問題及建議
近幾年來，十堰的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，尤其是在發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展后勁上成效顯著，但是十堰縣域經(jīng)濟(jì)由于歷史上基礎(chǔ)比較差，縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力在全省仍然處于比較靠后的位次，雖然增長速度快，但規(guī)模依然偏��；縣域工業(yè)“塊頭”小，龍頭企業(yè)少；對外開放力度不夠大，外向度不夠高；農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化的水平較低，尚未形成“專、精、特、優(yōu)”的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）建議、省政府加大《關(guān)于竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》14條優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，幫助十堰加快建設(shè)竹房城鎮(zhèn)帶。
（二）建議、省政府增加對我市6縣市的財(cái)政周轉(zhuǎn)金額度，支持十堰縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，對十堰農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)支持。
（三）建議、省政府支持盡快在我市設(shè)立外資銀行、民資銀行的分支機(jī)構(gòu)，支持我市縣域擔(dān)保體系建設(shè)。
（四）建議、省政府對我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)、用地方式和手續(xù)辦理等方面給予傾斜和支持。
我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)匯報(bào)材料2017-03-25 18:04 | #2樓
近年來，我縣在、省政府，、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，銳意改革進(jìn)取，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
從2017年開始，我縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較大幅度增長，多項(xiàng)指標(biāo)在全市7個(gè)縣區(qū)中總量排名位居前列。特別是2017年，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅在全省44個(gè)縣中排名第10位，這是歷年來最好的名次，在15個(gè)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣中排名第4位。
二、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的總體思路和奮斗目標(biāo)
在十二屆七次全會(huì)上，明確提出了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
思路：即搶抓東北振興、沿海開放和擴(kuò)大內(nèi)需等重大歷史機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主題，以社會(huì)和-諧為保障，堅(jiān)定不移地實(shí)施沿海開發(fā)、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建“一線三區(qū)”發(fā)展格局，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
未來主要奮斗目標(biāo)是：3-5年時(shí)間，縣內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元以上，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)10億元，步入全省十強(qiáng)縣行列；5-8年內(nèi)，縣內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元以上，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)20億元，躋身全國百強(qiáng)縣行列。
三、主要做法
1、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，全力以赴抓項(xiàng)目建設(shè)
全縣上下牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的思想，形成了抓工業(yè)、促發(fā)展的共識。、縣政府把發(fā)展工業(yè)作為各項(xiàng)工作的重中之重，千方百計(jì)引外資、上項(xiàng)目，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。
一是加大招商引資力度。我縣把招商引資作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的第一抓手，以招商引資的大突破促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的大發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大提升。每年年初出臺招商引資實(shí)施意見和相應(yīng)的考核方案，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資功能，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣直部門“一把手”推向招商引資工作第一線，定任務(wù)，給壓力。對招商引資工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，對完成招商引資任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部予以重獎(jiǎng)和重用，對完不成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行干部調(diào)整或降職使用。在招商引資過程中，按照“XXXXX，XXXXX”的發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)北京中關(guān)村，緊盯IT高新技術(shù)產(chǎn)
業(yè)，采取以商招商、代理招商、定點(diǎn)招商和專業(yè)招商相結(jié)合的方式，打招商大會(huì)戰(zhàn)，形成全員招商的熱潮。2017年年初，全縣組成7個(gè)招商引資工作小組和80多支招商隊(duì)伍進(jìn)駐北京中關(guān)村，開展大規(guī)模招商引資活動(dòng)，積極與企業(yè)進(jìn)行對接，最多時(shí)一天有200多人同時(shí)在中關(guān)村招商，樓上樓下擠滿了我縣人。在北京舉辦的“我縣數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展座談會(huì)”上，一次簽約30家高新技術(shù)企業(yè)，并與70多家企業(yè)達(dá)成了投資意向。2017年，新區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目104個(gè)，投資額達(dá)193億元。
二是積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)“簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓投產(chǎn)”原則，積極助推項(xiàng)目建設(shè)。對簽約注冊企業(yè)實(shí)行限期落地制度。在項(xiàng)目洽談中對項(xiàng)目簽約后的注冊、開工時(shí)限予以明確，對已開工建設(shè)企業(yè)，要求其排出工程進(jìn)度表，根據(jù)工程進(jìn)度表監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)情況，保證項(xiàng)目建設(shè)速度。對一些在規(guī)定期限內(nèi)沒有落地或開工明顯不足的企業(yè)，收回閑置土地或收取一定土地出讓費(fèi)用。建立領(lǐng)導(dǎo)包扶制度和簽約企業(yè)對接責(zé)任人制度。對所有引進(jìn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程明確對接責(zé)任人和包扶領(lǐng)導(dǎo)，要求對接責(zé)任人和包扶領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目入駐和重點(diǎn)工程要一包到底，積極幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目入駐和重點(diǎn)工程施工過程中遇到的各種問題和困難，最大限度地為入駐項(xiàng)目和重點(diǎn)工程提供便利，直到項(xiàng)目建成投產(chǎn)和工程完工。在全縣上下的共同努力下，2017年，經(jīng)濟(jì)區(qū)開工企業(yè)43家，目前累計(jì)開工企業(yè)已近60家。
三是全力建設(shè)新區(qū)。舉全縣之力，集全縣之智，傾力打造
新區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)編制了《我縣新區(qū)總體規(guī)劃》、《我縣新區(qū)起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《我縣新區(qū)工業(yè)園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《我縣新區(qū)道路綠化景觀規(guī)劃》。2017年，投資10億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了一期10公里主干道路網(wǎng)改造，起步區(qū)主干道“兩橫兩縱”路網(wǎng)已經(jīng)形成，安裝了路燈，平整了綠化帶場地；目前，二期路網(wǎng)基本完工，三期路網(wǎng)給排水、污水泵站，供電、供暖、供氣、環(huán)境、通信等基礎(chǔ)設(shè)施工程正在施工；投資400萬元的服務(wù)中心已投入使用，規(guī)劃設(shè)計(jì)了10萬平方米農(nóng)民新村，一期3萬平方米回遷樓主體工程已經(jīng)完工，二期正在施工中，預(yù)計(jì)10月底交付使用；重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，標(biāo)志性建筑創(chuàng)業(yè)大廈已開工建設(shè)，正在進(jìn)行基礎(chǔ)防水，項(xiàng)目辦公樓主體和二次結(jié)構(gòu)已完工，項(xiàng)目一期工程正在分批推進(jìn)，公鐵立交橋橋墩已完成。目前，新區(qū)已經(jīng)具備了企業(yè)入駐的基本條件。
四是重拳整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制定了《我縣2017年整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。組織開展“發(fā)展為誰，發(fā)展靠誰”和“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)和-諧我縣”等宣傳教育活動(dòng)，在全縣形成人人關(guān)心、維護(hù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造“親商、愛商、重商、護(hù)商”的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度，實(shí)行企業(yè)“免檢期”制度，規(guī)范服務(wù)程序，堅(jiān)決取締亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為。加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，通過開展專項(xiàng)檢查、明察暗訪，設(shè)立公開投訴舉報(bào)電話等形式，堅(jiān)決制止各種違紀(jì)違法行為。采取公開測
評的辦法，狠抓責(zé)任追究。主要按“四條標(biāo)線”進(jìn)行“三個(gè)層面”的評議：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直領(lǐng)導(dǎo)評議新區(qū)服務(wù)部門，縣內(nèi)企業(yè)法人評議涉企單位和部門，企業(yè)法人評議建設(shè)項(xiàng)目行政審批相關(guān)部門。評議每半年進(jìn)行一次，評議標(biāo)準(zhǔn)為“滿意”和“不滿意”，對半年評議中不滿意率超過10%的，部門主要負(fù)責(zé)人要公開做出檢查，提出下一步的整改措施，在新聞媒體公開亮相，全縣通報(bào)；測評不滿意率超過20%，主要領(lǐng)導(dǎo)降為副職，主持半年工作，以觀后效；測評不滿意率超過30%，主要領(lǐng)導(dǎo)就地降為副職；半年和年終測評不滿意率連續(xù)超過10%的堅(jiān)決免職。
2017年，全縣新上投資1,000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目67個(gè)，規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到111家，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)28.1億元，實(shí)際利用外資額2,963萬美元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力和運(yùn)行質(zhì)量大幅提升，三次產(chǎn)業(yè)比例為25.6：26.1：48.3。
2、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入的重要手段，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、管理等方面的投入，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。對設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)行重獎(jiǎng)、重補(bǔ)，鼓勵(lì)集中連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)。每完成1個(gè)省級蔬菜小區(qū)，補(bǔ)助4萬元。對于超額完成任務(wù)數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每超過1個(gè)小區(qū)，增加補(bǔ)助部分的50%；超額完成1倍以上的，增加補(bǔ)助100%。集中連片達(dá)到200畝以上的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20萬元；集中連片達(dá)到1,000畝以上的，獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80萬元。省里補(bǔ)助資金不足的部分，由縣財(cái)政支付獎(jiǎng)勵(lì)。積極為農(nóng)戶解
決實(shí)際困難，幫助協(xié)調(diào)貸款，修路辦電，舉辦農(nóng)技培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。為促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，堅(jiān)持開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整六項(xiàng)工程競賽活動(dòng)，同時(shí)制定了《我縣黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作考核實(shí)施方案》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長實(shí)行責(zé)任制考核，對完不成任務(wù)的參照招商引資獎(jiǎng)懲辦法給予相應(yīng)處分，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。2017年，全縣新建設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)941個(gè)，面積達(dá)45,750畝，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)51個(gè)、雞舍100棟，發(fā)展萬畝糧食高產(chǎn)示范區(qū)7個(gè)，完成水利骨干工程75項(xiàng)，新建規(guī)模以上龍頭企業(yè)5家，龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到94家，圓滿完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。
3、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力
在發(fā)展一、二產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以“山、海、長城”為主體的特色旅游產(chǎn)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)增添活力。啟動(dòng)了對大毛山、西溝、小河口、錐子山長城的綜合開發(fā)，豐富長城景區(qū)的觀光內(nèi)容，深入挖掘原始長城和水上長城的獨(dú)特魅力，積極打造長城旅游群。目前長城景區(qū)建設(shè)工程各項(xiàng)規(guī)劃已編制完成，上級建設(shè)資金正在下擺到位。充分利用我縣優(yōu)質(zhì)的海岸線，著力開發(fā)旅游項(xiàng)目，建設(shè)濱海精品景點(diǎn)，完善海濱浴場服務(wù)功能，努力打造濱海旅游帶。2017年，全縣共接待中外游客156萬人次，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)6.8億元。扎實(shí)推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，成功引進(jìn)全國百
強(qiáng)連鎖企業(yè)—XX百貨集團(tuán)，商貿(mào)市場持續(xù)繁榮活躍。逐步規(guī)范貨運(yùn)市場管理，不斷鞏固我縣運(yùn)輸大縣地位。2017年，我縣貨運(yùn)車輛達(dá)到8,800余臺。
4、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
一是完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了城內(nèi)和平街、幸福路道路建設(shè)和人民公園鋪裝等工程，實(shí)施城區(qū)集中供熱工程，對城區(qū)進(jìn)行了綠化；啟動(dòng)了河濱公園建設(shè)工程，現(xiàn)已完成設(shè)計(jì)并通過BT模式進(jìn)場開工；正在規(guī)劃設(shè)計(jì)濱河大道，縮短縣城到海濱的行車時(shí)間，增強(qiáng)運(yùn)輸通道對經(jīng)濟(jì)的牽動(dòng)力。二是加快房地產(chǎn)開發(fā)。完成了XXXX三期等一批工程，圍繞河濱公園建設(shè)，正在積極開發(fā)河西側(cè)土地。三是改善農(nóng)村人居環(huán)境。2017年，新建沼氣池2,000個(gè)，新建文化體育廣場38個(gè)，建成了我縣第一個(gè)污水處理廠，擴(kuò)大城區(qū)集中供熱面積55萬平方米，房地產(chǎn)開發(fā)改造面積達(dá)55.7萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)18.75公頃，硬化村屯道路230公里，全縣280個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村通油路。
5、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保證
一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。每年年初舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，今年特別邀請到陳柯先、孫健中、李國才、何學(xué)林等國內(nèi)知名專家學(xué)者為全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題講授環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶政策、招商引資工作經(jīng)驗(yàn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展策劃、營銷等基礎(chǔ)知識，有效提升了干部學(xué)識素養(yǎng)。在全縣上下大力開展了
XXXX活動(dòng)，進(jìn)一步解放了黨員干部的思想。二是樹立正確用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，樹立“注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新、重視基層、群眾公認(rèn)”的良好用人導(dǎo)向。堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績定去留，堅(jiān)決整治跑官要官、拉票賄選等問題，切實(shí)提高了選人用人的透明度和公信度。三是切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。深入開展了糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，加大案件查處力度，嚴(yán)厲懲處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、參與賭博，利用婚喪嫁娶、老人祝壽、子女升學(xué)、喬遷新居之機(jī)聚斂錢財(cái)?shù)冗`法違紀(jì)行為，有力地提升了黨員干部的整體形象。
四、基本經(jīng)驗(yàn)
我縣近年來的發(fā)展，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這些成績的取得，來自于上級的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣人民的共同努力，一些做法還在探索嘗試之中，談不上什么經(jīng)驗(yàn)，試著歸納幾點(diǎn)。
1、牢牢抓住干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。加快沿海開發(fā)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在人，核心在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。多年來，我縣堅(jiān)持“組織部出生產(chǎn)力”的原則，注重加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，解放思想，實(shí)事求是，創(chuàng)新工作；注重在干部選拔、使用、培養(yǎng)上創(chuàng)新制度，提高選人用人的公信度和透明度，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的干部用到最重要、最需要、最能發(fā)揮本人特長的崗位；注重加強(qiáng)黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，要求黨員干部勤政廉政，務(wù)實(shí)工作，真抓實(shí)干，不做虛功，不搞假大空，經(jīng)常調(diào)度，特別是通過重點(diǎn)檢查，一竿
子插到底，檢查后抓落實(shí)。
2、始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)大方向。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目為萬事之首”的理念，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。在任何時(shí)候都能排除一切干擾，牢牢抓住發(fā)展不放松，堅(jiān)定不移地走工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)富民之路。通過加快工業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；通過不斷深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收；強(qiáng)化項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一起抓，大項(xiàng)目和小項(xiàng)目一起上，牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
3、積極探索做好各項(xiàng)工作的好辦法。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，注重轉(zhuǎn)化，不斷完善符合縣情的發(fā)展思路。建設(shè)新區(qū)，以園區(qū)建設(shè)承接項(xiàng)目；加大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；在重點(diǎn)行業(yè)上下大力氣，重點(diǎn)抓、專人抓、求實(shí)效。
五、下一步安排及前景展望
1、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在新區(qū)基礎(chǔ)上，我縣依托82.54公里海岸線，提出“一線三區(qū)”開發(fā)構(gòu)想：一是以數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地為先導(dǎo)，推進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭今年再有100個(gè)項(xiàng)目簽約注冊，60家企業(yè)開工入駐。二是以億噸綜合大港建設(shè)為契機(jī)，積極發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，打造港區(qū)聯(lián)動(dòng)，一體化發(fā)展，具有強(qiáng)大牽動(dòng)力的綜合性港區(qū)。三是以東部岸線為依托，著手興建修造船園區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。最終形成以新區(qū)建設(shè)為龍頭，以臨港產(chǎn)業(yè)為主體，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為品牌，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)新格局，把沿海一線打造成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)崛起的黃金地帶。
2、提升經(jīng)濟(jì)總量。預(yù)計(jì)到2017年年底，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均可完成三年倍增計(jì)劃；“十二五”前三年（至2017年），全縣GDP將實(shí)現(xiàn)180億元，年均增長26%，可完成倍增計(jì)劃；“十二五”時(shí)期，全縣GDP年均增幅在26%左右，到2017年進(jìn)入全省十強(qiáng)縣行列。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，繼續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目牽動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資工作力度，力爭再用三年時(shí)間，使工業(yè)增加值在我縣GDP中比重達(dá)中達(dá)到60%以上，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量；繼續(xù)以建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)為抓手，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量和質(zhì)量，加快推進(jìn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)充分發(fā)揮自身區(qū)位、資源、環(huán)境優(yōu)勢，加快商貿(mào)流通和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，拓寬渠道，打造旅游品牌，把旅游產(chǎn)業(yè)打造成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。
3、加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為著力點(diǎn)，繼續(xù)完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引人才、資金等各類生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，引領(lǐng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，把城鎮(zhèn)化建設(shè)放在沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)的突出位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，加速改造，科學(xué)管理，全力打造生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)新環(huán)境。今后一個(gè)階段，把新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)向小城鎮(zhèn)建設(shè)傾斜，每個(gè)鎮(zhèn)打造一個(gè)村，搞綜合開發(fā)，創(chuàng)造宜居環(huán)境。特別是按照省沿海經(jīng)濟(jì)帶濱海大道連接帶發(fā)展規(guī)劃的要求，我縣正在規(guī)劃建設(shè)XXXX鎮(zhèn)、XXXX鎮(zhèn)2個(gè)新市鎮(zhèn)和新區(qū)，形成兩個(gè)城區(qū)、兩個(gè)節(jié)點(diǎn)的新布局。
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