易地扶貧搬遷匯報材料

尊敬的各位領導：

感謝各位領導對革命老區(qū)儀隴的關心和重視，各位領導不顧舟車勞頓親臨儀隴檢查指導，讓我們備受感動和鼓舞。馬鞍鎮(zhèn)南海新農(nóng)村綜合體易地扶貧搬遷項目是我縣籌備多年的重點項目，旨在通過改善生產(chǎn)生活條件、培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)、加強基礎設施建設，確保群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”。現(xiàn)將該項目情況匯報如下：

一、項目基本情況

儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)南海新農(nóng)村綜合體易地扶貧搬遷項目建于馬鞍鎮(zhèn)東側，距離縣城東部約60公里，轄南海、大梁、永安3個村5個社。該項目是依托于儀隴縣馬鞍工業(yè)園、馬鞍場鎮(zhèn)建設的異地搬遷集中安置項目，于2012年底啟動，涉及5個村14個社，共274戶1554人。項目分兩期進行，總投資約3億元，總建筑面積約12萬平方米，建設住宅496套，共分三種戶型。

二、主要特色

該項目緊緊圍繞“生活有家園、就業(yè)有門路、生存有保障”的目標，創(chuàng)新了拆遷安置模式，突出“三高五結合”的特色，力求建設成為以傳承客家文化為主，集游、購、娛等為一體的易地扶貧搬遷的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)綜合體。

（一）“三高”提形象

一是高起點規(guī)劃。該項目定位為打造極富民間特色的

“中國客家民俗風情園”，邀請浙江大學公共政策研究院進行規(guī)劃設計。以“人地共生，風情山寨”為目標，緊密圍繞“自然、人文、宜居、發(fā)展”四大核心理念，營造原生態(tài)農(nóng)家風情與自然景觀，凸顯客家文化特色的現(xiàn)代人文景觀，并滿足現(xiàn)代農(nóng)民安置的確保生活、宜居發(fā)展的需求。

二是高標準建設。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中安置”的原則，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況及群眾的不同需求，按照高質(zhì)量、高標準的建筑水平，設計了三種戶型，一樓房屋均作為商業(yè)經(jīng)營用。

三是高速度推進。各級政府高度重視，積極爭取立項，獲取合理市場配置資源拉動建設，農(nóng)戶積極配合促進工作開展，該項目現(xiàn)即將完成場平工程。

（二）“五結合”求發(fā)展

一是與小城鎮(zhèn)建設相結合。綜合體項目緊鄰馬鞍場鎮(zhèn)，配合馬鞍場鎮(zhèn)各項目建設，力求繁榮商貿(mào)經(jīng)濟，實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設一街一景、一樓一景、一步一景、步步有景的目標。

二是與工業(yè)園建設相結合。馬鞍工業(yè)園是儀隴縣重點打造的天然氣綜合利用產(chǎn)業(yè)園，目前入駐園區(qū)有三家企業(yè)，總投資33.6億元，園區(qū)建成后將實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約52億元，提供8000多個就業(yè)崗位，從而極大的解決了失地農(nóng)民的生計問題。

三是旅游文化相結合。馬鞍鎮(zhèn)作為朱德總司令的家鄉(xiāng)，是全國紅色文化教育基地，正全力打造全國偉人紅色旅游經(jīng)典示范區(qū)。南海新村項目將以此為契機，結合客家民族文化，著力發(fā)展旅游業(yè)。

四是與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結合。易地扶貧搬遷綜合體底層房屋均作為營業(yè)用房，將采取BT模式進行招商，農(nóng)戶可以自主創(chuàng)

業(yè)，從而優(yōu)化市場配置，全力打造商業(yè)聚集地。

五是與新農(nóng)村建設相結合。通過資源合理利用、產(chǎn)業(yè)開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道，以求達到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民-主”的和-諧局面。

三、發(fā)展前景

目前一期工程規(guī)劃共為六個主題體驗區(qū)：即客家圍屋 體驗區(qū)、客家會館體驗區(qū)、客家民俗(如婚嫁、餐飲等)體驗區(qū)、客家商業(yè)體驗區(qū)、三鄉(xiāng)文化(書法、剪紙、篆刻)體驗區(qū)、農(nóng)耕文化體驗區(qū)，住宿房屋圍繞主題體驗區(qū)有機分布，同時還布置了為居民服務的幼兒園、社區(qū)活動中心、醫(yī)療中心等公共設施。二期工程將在現(xiàn)有基礎上增加客家博物館、特色街區(qū)等規(guī)劃設計。未來的“中國客家民俗風情園”將成為集自然、文化、居住、旅游、商務為一體的農(nóng)村綜合體，是中國西部客家文化的集中展示園，并在改善當?shù)厝罕娚�活水平、改善景區(qū)風貌環(huán)境等方面發(fā)揮重要作用。

四、工作進展

（一）征地拆遷安置成效明顯

簽訂房屋拆遷安置協(xié)議32戶，拆除房屋31座，墳墓遷移 78座，并完成異地扶貧搬遷近300畝用地、高速公路連接線、二三號路及墳墓集中安葬點的青苗、林木和墳墓補償款發(fā)放。

（二） 建設工作有序推進

完成了綜合體一期修建性詳細規(guī)劃已通過規(guī)委會評審，正在進入施工圖設計階段，預計本月底完成，投資近300萬元；二、三、四號路納入即將啟動建設；三號路箱涵設計工作已完成；四號路正在施工建設；投資近700萬元的一期場

平工程正在緊張施工，預計本月底完成；主體工程建設預計7月份啟動建設。

五、主要問題

由于項目規(guī)劃起點高、涉及群眾面積大、搬遷工程規(guī)模大、配套建設投資大等因素，項目存在一定的資金缺口，懇請上級領導重點考慮。

儀隴作為朱總故里、革命老區(qū)，、縣政府歷來高度重視人民群眾的生活品質(zhì)和規(guī)劃發(fā)展，項目落成后，我們一定要更加想民眾之所想，為民辦好事、辦實事，借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗，讓南海易地扶貧搬遷新農(nóng)村綜合體項目成為真正引領群眾實現(xiàn)共同發(fā)展、共同致富的堅實橋梁，以實際行動回報各位領導對儀隴的關心和厚愛！

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仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底工作匯報2017-03-26 06:04 | #2樓

按石發(fā)代賑［2017］194號文件精神要求，我鎮(zhèn)認真組織了易地扶貧搬遷摸底工作。鎮(zhèn)會同村干部走村串戶，召開各種類型會議，宣傳移民搬遷政策，了解移民戶思想動態(tài)，堅持“政府引導、群眾自愿、以戶為主、適當支持”的宣傳方針，通過深入細致的調(diào)查摸底，全鎮(zhèn)共完成移民調(diào)查摸底對象154戶611人，其中因交通不便移民129戶513人，就近避災移民21戶81人，因景區(qū)規(guī)劃移民4戶17人�，F(xiàn)就次摸底調(diào)查工作情況匯報如下：

一、基本情況

仁里鎮(zhèn)位于國家生態(tài)經(jīng)濟示范縣石臺縣中部，為縣政府駐地，全縣政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，現(xiàn)轄10個村5個社區(qū)居委會，人口2.6萬人，國土面積189KM2。隨著近幾年基礎設施建設，尤其是民生工程的實施，我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌大幅度改善，99%的村民組實現(xiàn)了通路、通水和通電。但對于地處較高山上的村莊，還沒有實現(xiàn)通路。另外由于山地所限，村民組分布較零散，有的自然村落和單家獨戶的與大村莊相距較遠，這樣有的基礎設施難以覆蓋，如果修路、架橋，投資巨大，且受益人口較少。還有部分村民居住在山體滑坡和大河旁邊，易受地質(zhì)災害和洪澇侵襲。再有部分農(nóng)戶地處村莊后面，因村莊整治難以推動，入戶道路狹窄曲折，盡管與主干道相距較近，卻不能通行，急需易地搬遷建房。對這部分農(nóng)戶只有采取易地扶貧搬遷的辦法解決其長遠生計問題。 東山村座落在縣城西南部，距縣城7公里，現(xiàn)有人口829人，土地面4120畝，茶園面積650畝，山場面積21375畝，林業(yè)用地面積19830畝。東山有8個自然村落，其中南山組、新屋組和老屋組地處深山，村莊較分散，有8戶不能通公路，另有4戶受地質(zhì)災害威脅。共計有12戶需要易地扶貧搬遷。 三增村現(xiàn)有人口1102人，山場面積15810畝。土地面積19056畝，茶園面積 560 畝。三增有7個村民組，方建、方 1

村、方山、新橋、排下三增和梅溪等村民組那些居住在村莊后面和離村莊較遠的農(nóng)戶需要易地搬遷建房，共計65戶。

高寶村座落在縣城東部，距縣城21公里，現(xiàn)有人口1113人，山場面積58835畝，茶園面積800畝。高寶村有13個村民組，東山組地處貢溪河兩岸，常受洪水優(yōu)異侵襲，有6戶需要搬遷。另外團結組2戶因離中心村莊較遠，交通不便，需要搬遷。高寶村共計移民搬遷8戶。

緣溪村座落在縣城東部，距縣城5公里，是慈云洞景區(qū)所在地，現(xiàn)有人口1479人，土地面積65000畝，茶園面積1200畝，山場面積47332畝。緣溪村有11個村民組，其中土塘、新塘兩組地處500米的高山上，不通公路，共有23戶需要搬遷，坑口組有2戶受地質(zhì)災害威脅，需要搬遷，坑口組、巖下組共有6戶地處低洼，遭受洪水侵襲，需要搬遷，漁塘組地處慈云景區(qū)中心，因規(guī)劃需要，有4需要搬遷。共計35戶需要搬遷。

貢溪村座落在縣城東部，距縣城10公里，現(xiàn)有人口1023人，土地面積31200畝，茶園面積600畝。山場面積28784畝。貢溪村共有11個村民組，2017年，地處500米高東山上的高東組實施了移民搬遷只有，只有1戶，因當時家庭條件原因，未能進行搬遷，現(xiàn)在需要搬遷，另外立新組有1戶位于慶豐三級站水庫旁，需要搬遷，上村組有2戶因交通不便，需要搬遷。該村巖嶺組地處海拔500米高山上，通組公路路況差，飲水困難，有15戶需要搬遷。該村共有19戶需要搬遷。

杜村村座落在縣城東部，距縣城7公里，現(xiàn)有人口703人，土地面積31000畝，山場面積25111畝，茶園面積600畝。杜村村共有6個村民組。平頂組位于高山上，路況差，飲水困難，有7戶需要搬遷，杜村組、塘灣組有7戶因交通和洪水原因，需要搬遷。該村共有14戶需要搬遷。

二、安臵宅基地的來源及畝數(shù)

按戶均宅基地面積160平方米，共計宅基地37畝，對于 2

移民搬遷建房點，政府先行做出規(guī)劃，按照節(jié)約耕地，方便生產(chǎn)，能夠避災的要求，劃出移民建房點，由移民戶與土地承包人進行協(xié)商，鎮(zhèn)村做協(xié)調(diào)工作，采取土地臵換或有償轉讓方式，讓搬遷戶取得宅基地。

三、生產(chǎn)用地來源及產(chǎn)畝數(shù)

因此次移民搬遷的農(nóng)戶大多數(shù)在本組內(nèi)就近移民安臵，可以使用原有的生產(chǎn)資料，不需另外安排生產(chǎn)用地；對于跨組安臵的，需要菜地，按戶均菜地0.3畝菜地計算，需要菜地47畝，對于安排菜地的，如果村有集體山場，可以直接劃撥，如果沒有，移民戶只有與當?shù)剞r(nóng)戶協(xié)商，采取有償轉讓方式，鎮(zhèn)村可以協(xié)調(diào)。

四、移民后主要生存模式及集中安臵地主要基礎設施和資金量、來源

對于本級內(nèi)就近移民安臵的，可以使用原有生產(chǎn)資料；對于跨組安臵的，將加大就業(yè)指導力度，增強農(nóng)民就業(yè)轉型能力。一是加大農(nóng)民工培訓力度，實現(xiàn)轉移就業(yè)。二是有組織的實施土地流轉政策，為移民戶取得土地。三是通過政府協(xié)調(diào)，讓座落在本鎮(zhèn)的企業(yè)優(yōu)先招用移民戶，實現(xiàn)他們就近就業(yè)。

全鎮(zhèn)移民戶為154戶，每戶除宅基地不計入移民成本外，包括土建工程，三通過工程，每戶大約需要資金12萬元，共計資金1848萬元。這些資金通過個人籌資、政府補助、國家專項資金補助等形式，完成資金籌措。

五、原有住房的處臵

對于地處高山、低洼和地質(zhì)災害隱患點的住房，將進行還地后，進行生態(tài)退耕。對于位于景區(qū)內(nèi)的住房，有保護價值的老房屋，進行保護，沒有保護價值的，組織景區(qū)收購。

實施移民搬遷工程是偏遠山區(qū)廣大群眾脫貧致富,維護社會穩(wěn)定的根本之計,也是扶貧開發(fā)工作的一項有利措施。一是有利于山區(qū)生態(tài)平衡。由于村民地處高山，為保證基本

的生存，只有砍柴墾荒，甚至亂砍濫伐，以致植被破壞，水土流失，林木逐年減少，生態(tài)平衡受到破壞。實施搬遷，對保護環(huán)境恢復生態(tài)非常有利。不僅從根本上改善了這些人居住狀況，也有利于“綠色石臺，皖南茶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略的實施。二是改善生存條件，提高居住環(huán)境。對于地處高山、低洼和地質(zhì)災害隱患點的農(nóng)民，他們信息閉塞，阻擋了觀念的更新，限制了他們的發(fā)展步伐。遇到洪災，就面臨山體滑坡、泥石流淤積的危險，生命安全經(jīng)常受到威脅。交通不便，生產(chǎn)生活面臨極大困難。實施移民搬遷工程，有利于他們改善生產(chǎn)生活條件，進一步拓寬發(fā)展空間，提高他們的生活質(zhì)量，實現(xiàn)了觀念的解放，完成了精神脫貧、文化脫貧。三是提高了扶貧效果。實施移民搬遷的村大多是居住在高山區(qū)或離中心村較遠的零散戶,如實施就地扶持需要國家拿出大量投資為其解決通路、電、水等基礎設施建設,投資大,成本高,且有些地方即使花錢也難改變現(xiàn)狀。如果采取移民扶貧,進行異地扶持,則可以節(jié)約大量資金,且能在短期內(nèi)改變這部分人的生活狀況,收到事半功倍的效果。

附：仁里鎮(zhèn)易地扶貧搬遷摸底情況統(tǒng)計表

仁里鎮(zhèn)人民政府

二〇〇九年二月十六日

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