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清河區(qū)半年主任例會(huì)匯報(bào)材料
各位領(lǐng)導(dǎo)：
根據(jù)市人口計(jì)生委傳真電報(bào)精神，并認(rèn)真對(duì)照兩個(gè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的具體內(nèi)容，現(xiàn)將我區(qū)上半年人口和計(jì)劃生育工作完成情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、上半年常規(guī)工作
1、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
截止6月末，全區(qū)總?cè)丝跒?8113人，新出生人口184人，人口出生率為1.88‰，自然增長(zhǎng)率為0.52‰，符合政策生育率為96.2%，出生人口性別比107。
2、常項(xiàng)工作完成情況
（1）落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任制度。4月7日,我區(qū)召開(kāi)了全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。會(huì)上，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)楊靜同志作了工作報(bào)告，區(qū)委副書(shū)記銀鳳燕同志作了重要講話。會(huì)議全面地總結(jié)了2017年工作，安排部署了2017年工作。區(qū)政府、區(qū)人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、駐區(qū)各企業(yè)、區(qū)直各相關(guān)單位分別簽訂了人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到責(zé)任到人，目標(biāo)明確、任務(wù)具體，為完成2017年的人口和計(jì)劃生育工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（2）完成了干部培訓(xùn)工作任務(wù)。6月24日，區(qū)人口計(jì)生委舉辦了清河區(qū)人口和計(jì)劃生育干部培訓(xùn)班，全區(qū)各級(jí)計(jì)生干部共計(jì)100余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班主要為計(jì)生干部講授了人口和計(jì)劃生育相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，包括政策法規(guī)、宣傳教育、流動(dòng)人口、藥具管理、政務(wù)公開(kāi)、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)、科技、信訪、協(xié)會(huì)等內(nèi)容。
（3）提高了計(jì)生宣傳工作氛圍。上半年，我們集中地開(kāi)展了三項(xiàng)大的宣傳教育活動(dòng)。一是3月3日，我們配合區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展了慶“三八”婦女節(jié)宣傳活動(dòng)。二是4月份開(kāi)展了“流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例”講解宣傳活動(dòng)。三是5月份，在計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立30周年之際，開(kāi)展了系列宣傳活動(dòng)：5月27日，清河區(qū)人口計(jì)生協(xié)會(huì)在區(qū)中心位臵開(kāi)展了紀(jì)念計(jì)生協(xié)成立三十周年宣傳活動(dòng)；5月28日聯(lián)合遼寧清河發(fā)電有 1
限責(zé)任公司在麗景酒店舉辦了“人口大講堂”； 6月份，開(kāi)展了“向祖國(guó)報(bào)告”征文活動(dòng)，活動(dòng)共收到征文作品10件。同時(shí)，上半年，全區(qū)還訂閱各種宣傳品1000余份，向省人口信息網(wǎng)報(bào)送信息30余條，被國(guó)家人口信息網(wǎng)采用6條，被省人口信息網(wǎng)采用14條。
（4）提升了計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。在科技工作中，我們始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高計(jì)劃生育工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，上半年主要做了以下幾項(xiàng)工作：一是大力宣傳普及避孕節(jié)育知識(shí)，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法。今年，區(qū)服務(wù)站還在原有條件的基礎(chǔ)上，新開(kāi)展了10多個(gè)化驗(yàn)項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益從原來(lái)的每年不足500元，到現(xiàn)在每月平均1000元。二是開(kāi)展了春季“三情”檢測(cè)工作。區(qū)服務(wù)站在3月份對(duì)全區(qū)的育齡婦女進(jìn)行了一次以查環(huán)、查孕、查病為主的普查工作，保證了全區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街41個(gè)行政村的育齡婦女免費(fèi)接受到了生殖健康檢查。三是規(guī)范了病殘兒鑒定工作，做到病殘兒鑒定及時(shí)、程序規(guī)范、檔案完整，使病殘兒信息采集工作和病殘兒家庭再生育跟蹤調(diào)查工作的上報(bào)及時(shí)率達(dá)到100%。四是不斷深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，全面開(kāi)展了計(jì)劃生育“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。
（5）加強(qiáng)了計(jì)生依法行政工作。半年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育法規(guī)制度建設(shè)，依法治理人口和計(jì)劃生育工作。首先，我們加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，截至目前，共對(duì)7戶(hù)違反生育政策的家庭進(jìn)行了立案調(diào)查，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)36500元，征收率為31%。第二，我們加強(qiáng)了獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的貫徹落實(shí)工作。繼續(xù)開(kāi)展了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助人員的資格審查、確認(rèn)、上報(bào)工作。2017年符合農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的有349人，符合計(jì)劃生育家庭特別扶助資格的有49人，這些人的存折已于6月份由區(qū)農(nóng)村信用合作社打印完畢，并經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后發(fā)到群眾手中，待區(qū)財(cái)政近期籌集完資金后，馬全部資金打到扶助人的折上。另外，我們還努力做好了信訪工作，開(kāi)通了12356陽(yáng)光熱線，截至目前共接待群眾咨詢(xún)5件（次）。在接訪中，我們能夠做到接待誠(chéng)心、解釋耐心、處理公心、服務(wù)熱心，把可能引發(fā)的計(jì)劃生育上訪問(wèn)題化解 2
在基層，杜絕在萌芽狀態(tài)。
（6）做好了流動(dòng)人口工作。4月份我們開(kāi)展了“流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)服務(wù)月”活動(dòng)，加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的宣傳力度。同時(shí)我們繼續(xù)扎實(shí)地做好計(jì)劃生育流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)反饋工作，做到反饋信息及時(shí)、準(zhǔn)確，信息反饋的及時(shí)率和準(zhǔn)確率達(dá)到了100%。6月份，主管流動(dòng)人口工作的人員參加了省里組織的全員流動(dòng)人口信息采集和錄入培訓(xùn)班，培訓(xùn)結(jié)束后，立即在全區(qū)組織開(kāi)展了流動(dòng)人口信息采集和錄入工作。
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（7）做好了規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作。今年，我們繼續(xù)開(kāi)展了《遼寧人口信息管理系統(tǒng)》全員人口個(gè)案信息核查工作，并上報(bào)市人口計(jì)生委。4月份，開(kāi)展了對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象的錄入工作。6月份，制定了《清河區(qū)“十二五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并上報(bào)到市人口計(jì)生委。
（8）做好了協(xié)會(huì)日常工作。在中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于控制我國(guó)人口增長(zhǎng)問(wèn)題致全體共-產(chǎn)-黨員共青團(tuán)員的公開(kāi)信》發(fā)表30周年和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立30周年之際，我們開(kāi)展了宣傳教育活動(dòng)。5月27日，清河區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)在區(qū)中心位臵聯(lián)合兩個(gè)街道開(kāi)展了紀(jì)念計(jì)生協(xié)會(huì)成立三十周年“計(jì)劃生育／生殖健康服務(wù)街區(qū)”活動(dòng)。6月份，開(kāi)展了“向祖國(guó)報(bào)告”征文活動(dòng)，收到征文作品10件。
（9）做好了藥具管理工作。上半年，繼續(xù)開(kāi)展了計(jì)劃生育藥具“三送”服務(wù)活動(dòng)，即送給育齡群眾一份生殖健康教育宣傳資料、一盒避-孕-套、一張連心卡，“三送”活動(dòng)受到了群眾的好評(píng)。繼續(xù)規(guī)范了藥具管理工作，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街基層藥具管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試，合格后頒發(fā)了上崗證。同時(shí)我們將全區(qū)所有的63個(gè)藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)公布在清河區(qū)政府網(wǎng)站上，增強(qiáng)了藥具工作的透明度。
（10）做好了扶貧幫困工作。春節(jié)前夕，我們開(kāi)展了走訪慰問(wèn)了全區(qū)的貧困母親家庭、貧困獨(dú)生子女家庭、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥家庭48戶(hù)，共送去慰問(wèn)品及慰問(wèn)金10000余元。
二、上半年特色工作
按照市人口計(jì)生委的要求，并結(jié)合清河區(qū)實(shí)際，今年在特色工作中我們主要是開(kāi)展了一次集中調(diào)研活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間
定在了4月份�；顒�(dòng)期間，委內(nèi)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了集中調(diào)研工作會(huì)議，對(duì)此次活動(dòng)的目的、意義、任務(wù)提出了具體要求，希望全體計(jì)劃生育工作者都要深入到各自工作崗位的第一線，主動(dòng)地去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)問(wèn)題，并認(rèn)真撰寫(xiě)好調(diào)研理論文章和工作信息�；顒�(dòng)取得了良好的效果，期間共為全區(qū)群眾解決各類(lèi)問(wèn)題30余件次，收到各種理論文章和調(diào)研信息50余篇，經(jīng)篩選上報(bào)市以上工作信息及理論文章15篇，被國(guó)家人口信息網(wǎng)采用2篇，被省人口信息網(wǎng)采用3篇。
三、上半年重點(diǎn)工作
1、綜合改革工作情況
（1）進(jìn)展情況
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府把人口計(jì)生工作納入到了全區(qū)社會(huì)事業(yè)重點(diǎn)工作之中，區(qū)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究計(jì)劃生育工作，要求區(qū)直相關(guān)部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育工作要給予大力支持和幫助。全區(qū)每年都召開(kāi)人口計(jì)生工作會(huì)議，安排部署工作，并堅(jiān)持把人口和計(jì)劃生育工作列入全區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核之中，作為“一票否決”指標(biāo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨委和政府也都把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，落實(shí)目標(biāo)管理職責(zé)，強(qiáng)化了綜合治理人口的工作機(jī)制。
二是突出利益導(dǎo)向，建立計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策體系。將人口計(jì)生優(yōu)惠政策納入全區(qū)民生工程，積極落實(shí)各項(xiàng)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)以直通車(chē)形式百分百發(fā)放；退休職工的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)由原來(lái)的每人每月5元增加至每人每月10元；獎(jiǎng)扶特扶金按要求比例積極籌措，按時(shí)發(fā)放；城鎮(zhèn)下崗職工獨(dú)生子女保健費(fèi)正在籌集之中；貧困母親、貧困女孩家庭每年得到一定金額的補(bǔ)助；計(jì)劃生育貧困家庭每年都得到走訪慰問(wèn)。
三是基本實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋。全面開(kāi)展了出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，加強(qiáng)了區(qū)級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站優(yōu)生咨詢(xún)室和優(yōu)生咨詢(xún)服務(wù)能力建設(shè)，規(guī)范了對(duì)病殘兒童鑒定管理工作，確保病殘兒童醫(yī)學(xué)鑒定程序規(guī)范，檔案完整。完善了計(jì)劃生育藥具管理機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，藥具工作規(guī)范化，藥具服務(wù)人性化，藥具發(fā)放渠道多元化，藥具管理信息化機(jī)制，在藥具發(fā)放上實(shí)行普及發(fā)放與個(gè)性服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)模式。
四是強(qiáng)化綜合治理，完善統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的工作機(jī)制。（1）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”的工作要求，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行與常住人口同等管理服務(wù)，推行“居住地管理，居民化服務(wù)”的工作模式，完善“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。（2）依法打擊“兩非”行為。加大工作力度，嚴(yán)厲查處非法銷(xiāo)售和使用流引產(chǎn)藥品的行為，嚴(yán)肅查處“兩非”行為，集中開(kāi)展計(jì)劃生育藥品市場(chǎng)整治活動(dòng)，規(guī)范和整頓市場(chǎng)秩序，維護(hù)了群眾利益。
（2）下步打算
我們將在近幾年來(lái)綜合改革的基礎(chǔ)上，以這次會(huì)議為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力做好下一步的綜合改革工作。
一是加大宣傳教育力度。繼續(xù)在全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層和廣大人民群眾中廣泛深入地宣傳新時(shí)期法律法規(guī)，宣傳黨和政府執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策的決心和信心，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)縣（市）區(qū)及外地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)綜合改革工作再上新臺(tái)階。
二是搶抓機(jī)遇，加大綜合改革實(shí)施力度。要對(duì)我區(qū)前一時(shí)期改革工作進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，適時(shí)召開(kāi)全區(qū)綜合改革匯報(bào)會(huì)。加大督促、檢查、指導(dǎo)力度，推動(dòng)全區(qū)整體工作順利進(jìn)展。
三是抓難點(diǎn)、重點(diǎn)，整體推進(jìn)。今后要把村民自治、利益導(dǎo)向和社會(huì)保障改革做為綜合改革的工作重點(diǎn)，調(diào)查研究改革項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以確保年內(nèi)綜合改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，取得成效。
2、區(qū)、鄉(xiāng)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)人員、編制、工資落實(shí)情況
（1）區(qū)級(jí)情況。區(qū)人口計(jì)生委是隸屬于區(qū)政府的職能工作部門(mén)，下屬5個(gè)股（站）室：辦公室、業(yè)務(wù)股、服務(wù)站、宣傳站、藥具站�，F(xiàn)有工作人員27名，其中委機(jī)關(guān)工作人員14名，“三站”工作人員13名，委機(jī)關(guān)及“三站”全體工作人員工資全部納入到區(qū)財(cái)政開(kāi)支。另外，我區(qū)的計(jì)生協(xié)會(huì)已于2017年納入到了群團(tuán)序列，兩名工作人員也于2017年參照公務(wù)員進(jìn)行了管理，并享受了相關(guān)待遇。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街情況。全區(qū)的5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街都設(shè)有獨(dú)立的計(jì)劃生育辦公室，3個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都有3名以上工作人員，并有1
名行政編制人員和1名醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、1名具有一定的計(jì)算機(jī)操作能力人員。2個(gè)街道辦事處都有2名以上工作人員，他們的行政編制正在落實(shí)中。5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街所有人員的工資都列入到了本級(jí)財(cái)政預(yù)算，全年工資都能兌現(xiàn)。
上半年，我區(qū)的計(jì)劃生育工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在許多不足：一是城鎮(zhèn)下崗職工獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)還有一定難度；二是創(chuàng)新工作還需加強(qiáng)。這些缺點(diǎn)和不足我們將在下半年努力加以改正。 四、下半年工作打算
下半年將主要按照“兩個(gè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”的總體要求，認(rèn)真分析工作中存在的突出問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏，狠抓工作重點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，扎實(shí)做好“六個(gè)”落實(shí)。
1、做好責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)。要圍繞年初與市政府、市人口計(jì)生委簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查，找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)，要明確責(zé)任，建立新的工作舉措，采取有力的工作辦法，確保年度責(zé)任目標(biāo)的順利完成。
2、做好創(chuàng)優(yōu)工作的落實(shí)。要繼續(xù)推進(jìn)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備和資源，開(kāi)展好以技術(shù)服務(wù)為核心的系列活動(dòng)。不斷加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)規(guī)范化管理，建立健全技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。
3、做好保障投入的落實(shí)。要按照市目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的要求，確保人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)的投入和增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、各項(xiàng)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)、各項(xiàng)經(jīng)常性工作的經(jīng)費(fèi)落實(shí)。
4、做好基礎(chǔ)工作的落實(shí)。一抓統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的規(guī)范管理；二抓生育登記和審批的準(zhǔn)確率；三抓全員流動(dòng)人口信息采集和錄入工作；四抓藥具“五化”建設(shè)達(dá)標(biāo)工作；五抓政務(wù)信息報(bào)送工作。六抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。
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