國資委2017年一季度工作總結(jié)

一季度以來，委領(lǐng)導(dǎo)班子以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，帶領(lǐng)全體黨員干部開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)，開好局，起好步。全委上下顯現(xiàn)出求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難的精神面貌，展現(xiàn)出凝神聚力、你追我趕、改革創(chuàng)新的良好氛圍，呈現(xiàn)出風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展態(tài)勢。

一、完成的主要工作

（一）招商引資多元合作，成為國有企業(yè)發(fā)展的重要途徑

按照積極吸引民營資本，以借力借勢來努力推動(dòng)跨越式發(fā)展的工作思路，進(jìn)一步調(diào)整和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的增量。

1、由天業(yè)集團(tuán)控股設(shè)立新疆天業(yè)仲華礦業(yè)有限公司從事呼圖壁小東溝煤礦的開采和銷售。天業(yè)集團(tuán)出資設(shè)立了國有獨(dú)資企業(yè)新疆天業(yè)集團(tuán)礦業(yè)公司，從事石灰?guī)r的開采加工和銷售等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

2、石河子國能能源投資公司與新疆晶鑫硅業(yè)有限公司、瑪納斯縣公有資產(chǎn)投資管理公司共同出資10000萬元設(shè)立新疆富鑫能源有限責(zé)任公司，推進(jìn)了兵地經(jīng)濟(jì)融合，拓展了熱電市場。

1

3、為滿足大全集團(tuán)有限公司在石河子光伏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的電力需求，國能能源投資公司與大全投資公司共同出資1億元資金設(shè)立新疆大全天富熱電有限公司，負(fù)責(zé)配套自備電廠項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。

（二）保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目

1、為保障師市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的電力需要，鞏固好天富集團(tuán)在電力行業(yè)發(fā)展中的能源基礎(chǔ)，由天富集團(tuán)出資3000萬元設(shè)立全資子公司經(jīng)營大白楊溝煤礦的建設(shè)和銷售。積極為天富集團(tuán)電力新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目提供服務(wù)，以天富實(shí)業(yè)公司養(yǎng)殖場土地臵換東熱電廠鄰近私人養(yǎng)殖場土地，支持天富電力技改項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

2、認(rèn)真抓好上市公司再融資和股權(quán)質(zhì)押工作。2011年2月為解決天富在做大做強(qiáng)主營業(yè)務(wù)，服務(wù)師市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金瓶頸問題，推進(jìn)天富熱電向特定對象增發(fā)股票再融資工作，論證形成了天富熱電股份有限公司實(shí)施非公開增發(fā)股票再融資方案，已報(bào)師市。

3、為保障師市加快“三化”建設(shè)中的資金需求，將西部牧業(yè)1097萬國有股質(zhì)押，向招商銀行質(zhì)押借款1.5億元。

（三）理順機(jī)構(gòu)設(shè)臵，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，推進(jìn)石河子市企業(yè)上市

一是2月份，上報(bào)師市同意，將師市上市辦日常工作機(jī)構(gòu)由發(fā)改委調(diào)整至國資委，并及時(shí)調(diào)整人員，明確職責(zé)任務(wù)。 2

二是精心培育上市資源。對注冊資本1000萬元以上的非上市股份公司、注冊資本1000萬元以上或凈資產(chǎn)2000萬元以上的有限責(zé)任公司和注冊資本300萬元經(jīng)國家相關(guān)部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行摸底，符合上述條件的177家企業(yè)建立信息庫。區(qū)分重點(diǎn)“一對一” 逐家走訪，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行探討宣介，積極培育上市后備資源，截止目前，已實(shí)現(xiàn)一家企業(yè)完成股改，14家企業(yè)完成自治區(qū) “百家成長性企業(yè)培育工程”的材料申報(bào)工作，六家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū) “百家成長性企業(yè)培育工程”，推進(jìn)企業(yè)上市梯隊(duì)建設(shè)基本建成。計(jì)劃再推薦2-3家企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)重點(diǎn)培育成長企業(yè)行列。

三是積極主動(dòng)與自治區(qū)上市辦溝通協(xié)調(diào)。今年以來，婁長安副主任帶隊(duì)先后3次主動(dòng)到自治區(qū)金融辦匯報(bào)石河子市參評“新疆100家成長性企業(yè)培育工程”進(jìn)展情況，尋求政策扶持和資金支持。

（四）認(rèn)真做好兩家改制企業(yè)的收尾工作

1、針對下野地試驗(yàn)站改制后退休職工對養(yǎng)老金發(fā)放產(chǎn)生的上訪，多次協(xié)調(diào)有關(guān)部門，從以人為本的角度出發(fā)，合理確定了這些離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

2、為石河子福利汽車修理廠的改制順利完成，協(xié)調(diào)財(cái)政部門對福利汽車廠支付改制改革專項(xiàng)資金1806579.89元，其中：職工補(bǔ)償金1138074元；社保繳費(fèi)668505.89元。并 3

撥付專項(xiàng)資金540,126.50元,專項(xiàng)用于福利汽車修理廠欠職工個(gè)人款項(xiàng)、欠職工住院費(fèi)、留守人員等工資和欠退休職工退休金等。同時(shí)為了防止國有資產(chǎn)流失，把129.4萬元的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)給城市建設(shè)投資經(jīng)營公司，并確定由城市建設(shè)投資經(jīng)營公司對劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)進(jìn)行處臵。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理

認(rèn)真抓好產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作；著力抓好國有資產(chǎn)的評估備案工作；著力規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，確保師市國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓均進(jìn)入交易辦事處，堅(jiān)持入場交易，1月，以國資公司為出資主體，出資30萬元成立了石河子國有產(chǎn)權(quán)交易有限責(zé)任公司，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)”。加大檢查力度，3月份，對白楊集團(tuán)在3宗國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)中存在的未經(jīng)報(bào)批私下轉(zhuǎn)讓和違規(guī)降價(jià)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)等行為，以及新疆產(chǎn)權(quán)交易所在小白楊酒業(yè)公司改制過程中，對小白楊酒業(yè)公司整體資產(chǎn)進(jìn)行違規(guī)降價(jià)處臵的行為，分別上報(bào)師市、自治區(qū)國資委和兵團(tuán)國資委，要求對其違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)和查處。一季度，在天富集團(tuán)轉(zhuǎn)讓天富生化經(jīng)營性資產(chǎn)、天富集團(tuán)處臵閑臵房產(chǎn)、148團(tuán)轉(zhuǎn)讓第一牛場固定資產(chǎn)、國有房屋過戶等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為中，嚴(yán)格落實(shí)師市辦傳【2011】21號內(nèi)部明電通知要求，明確必須進(jìn)場公開轉(zhuǎn)讓，憑《產(chǎn)權(quán)交易鑒證書》到相關(guān)部門辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，從工作機(jī)制和流程上防止國有資產(chǎn)流失。一季度進(jìn)場交易資產(chǎn)處臵項(xiàng)目3

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項(xiàng)，處臵資產(chǎn)評估值106.99萬元，進(jìn)場交易成交價(jià)114.71萬元，增幅7.22%。

（六）協(xié)調(diào)組織2017年度經(jīng)營業(yè)績考核兌現(xiàn)準(zhǔn)備

1、針對考核相關(guān)指標(biāo)的取數(shù)依據(jù)及口徑，分別與審計(jì)、財(cái)政、社保、信訪、安檢、環(huán)保、綜治辦等部門進(jìn)行溝通與協(xié)商，并印發(fā)了《關(guān)于開展2017年度國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作相關(guān)事項(xiàng)的函》，明確各部門在業(yè)績考核過程中的工作任務(wù)及責(zé)任分工，確�？己私Y(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與及時(shí)性。

2、委托審計(jì)局對監(jiān)管企業(yè)2017年度經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并向被審計(jì)單位下發(fā)了《關(guān)于做好2017年度企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核審計(jì)工作的通知》，要求各單位積極配合審計(jì)人員的工作，提供真實(shí)有效的考核資料，使審計(jì)工作順利進(jìn)行。

（七）完成師市國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)

1、組織召開了統(tǒng)計(jì)年報(bào)部署工作會(huì)議，完成了2017年師市國有及國有控股企業(yè)及農(nóng)牧團(tuán)場的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的審核、匯總、分析和上報(bào)。

2、形成和完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，指導(dǎo)各企業(yè)做好所出資企業(yè)的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、績效評價(jià)、財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測等各項(xiàng)工作。

（八）耐心細(xì)致的做好改制企業(yè)遺留問題

1、專題召開上訪人員座談會(huì)，協(xié)商解決建材公司原解

除合同職工反映的企業(yè)一直拖欠職工臵換身份補(bǔ)償金問題，經(jīng)調(diào)查、了解、清理，部分職工已經(jīng)領(lǐng)取了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2、對由于政策銜接產(chǎn)生的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)、取暖費(fèi)、探親費(fèi)等共性問題依舊存在的退休職工的上訪進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

3、配合師市勞動(dòng)保障局和財(cái)政局完成了改制企業(yè)托管1995年12月31日前754名退休人員生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放的人員摸底、審核、資料上報(bào)工作，預(yù)計(jì)三月底前資金可以撥付各企業(yè)。

2011年1—3月共接待來訪人員1107人次

二、二季度工作計(jì)劃安排

（一）加大檢查指導(dǎo)力度，強(qiáng)化監(jiān)管

1、擬與紀(jì)委、監(jiān)察局、財(cái)政局和工商局組成聯(lián)合檢查組，對師市14個(gè)團(tuán)場、17家監(jiān)管企業(yè)和石河子產(chǎn)權(quán)交易分所等32家單位2017年度國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓政策貫徹落實(shí)情況、轉(zhuǎn)讓行為審批程序的履行情況及進(jìn)場交易情況，轉(zhuǎn)讓過程中資產(chǎn)評估與備案、轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定、轉(zhuǎn)讓價(jià)款的收取、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的合規(guī)性、有效性以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓全過程規(guī)范操作等情況進(jìn)行了全面檢查。

2、為加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作，擬深入監(jiān)管企業(yè)，檢查《業(yè)績考核辦法》執(zhí)行情況。對政策執(zhí)行好的企業(yè)予以鼓勵(lì)，對于未按規(guī)定預(yù)留20%績效薪酬以及未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及系數(shù)兌現(xiàn)薪酬的企業(yè)，責(zé)令其及時(shí)予以糾正。使《業(yè)績考核

辦法》真正發(fā)揮對經(jīng)營者的激勵(lì)與約束作用和效力。

3、擬于6-7月對25家有托管預(yù)留費(fèi)用的改制企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容費(fèi)用是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或有無按政策規(guī)定支付的情況

（二）深入企業(yè)調(diào)研，分析掌握底數(shù)，修訂十二五規(guī)劃 4、4—5月，為深入了解團(tuán)場招商引資企業(yè)的情況，服務(wù)師市招商引資工作，擬與經(jīng)委協(xié)同到團(tuán)場進(jìn)行招商引資企業(yè)經(jīng)營、稅收、利潤分紅等相關(guān)情況專題調(diào)研。

5、委托中介機(jī)構(gòu)對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行審計(jì)工作。在監(jiān)管企業(yè)年終決算結(jié)束后，就年終決算中中介機(jī)構(gòu)披露的問題進(jìn)行調(diào)研，并對監(jiān)管企業(yè)2011的年終決算報(bào)表及動(dòng)態(tài)分析質(zhì)量進(jìn)行要求。

6、4月份，為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理，將對2017年師市國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目的基本情況、企業(yè)改革情況進(jìn)行調(diào)查和分析匯總，查找不足，提出建議，形成報(bào)告。

（三）進(jìn)一步完善制度

7、貫徹兵團(tuán)國資委《關(guān)于<兵團(tuán)國資委重大資產(chǎn)評估報(bào)告專家審核工作規(guī)則(試行)>的通知》精神，草擬師市重大資產(chǎn)評估專家審核工作方案。

（四）兌現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人2017年年薪

8、根據(jù)審計(jì)局提供的企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核審計(jì)報(bào)告及相關(guān)部門提供的考核資料，在嚴(yán)格執(zhí)行《 考核辦法》的基礎(chǔ)

上，結(jié)合不同企業(yè)在師市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中承擔(dān)的特殊任務(wù)及客觀因素，對其經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合分析與測算，提出初步考核方案逐級報(bào)審后，向企業(yè)下發(fā)薪酬兌現(xiàn)批復(fù)。同時(shí)審核企業(yè)報(bào)送上市公司（5家）2017年績效考核與薪酬兌現(xiàn)預(yù)案，予以執(zhí)行。

（五）終結(jié)綠洲大舜遺留問題

9、配合法院做好綠洲大舜商貿(mào)有限公司資產(chǎn)清收工作，清算結(jié)束后，盡快把150名退休人員移交社區(qū)，實(shí)行社會(huì)化管理。

師市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

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