律師代理方案

山東**律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱我所）收到***（以下簡(jiǎn)稱貴公司）的關(guān)于濱州****政府（以下簡(jiǎn)稱***政府）項(xiàng)目的執(zhí)行代理邀請(qǐng)函后，經(jīng)廣泛的調(diào)查分析，研究確定參與該項(xiàng)目的訴訟代理竟聘活動(dòng)。下面就我所針對(duì)該項(xiàng)目的調(diào)查分析、代理方案及代理優(yōu)勢(shì)作簡(jiǎn)要介紹。并在此鄭重承諾，我所在調(diào)查、閱讀及代理該項(xiàng)目時(shí)所接觸到的關(guān)于該項(xiàng)目的及與該項(xiàng)目相關(guān)的資料履行保密義務(wù)。

正 文

第一部分 代理協(xié)議文本及代理費(fèi)用報(bào)價(jià)

（一）關(guān)于代理文本

我所完全接受貴公司所提供的代理協(xié)議文本。

（二）代理費(fèi)報(bào)價(jià)：

1、代理費(fèi)用按照代理期間回收債權(quán)的標(biāo)的額 ，采用超額累減的方式按以下比例計(jì)提：

在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）的部分，計(jì)提比例為20%；

100萬(wàn)元-500萬(wàn)元之間（含500萬(wàn)元）的部分，計(jì)提比例為 15% ； 500萬(wàn)元-1000萬(wàn)元之間（含1000萬(wàn)元）的部分，計(jì)提比例為10%；

1000萬(wàn)元-5000萬(wàn)元之間（含5000萬(wàn)元）的部分，計(jì)提比例為 5% ；

2、代理費(fèi)的支付：回收資產(chǎn)到達(dá)貴公司帳戶后 七 日內(nèi)按照本協(xié)議相關(guān)條款約定比例向我所支付全部代理費(fèi)。

3、重組情形的處理：在本合同代理期限內(nèi)，如貴公司對(duì)我所代 2

理案件進(jìn)行重組（包括調(diào)解、和解），無(wú)須征得我所同意。此時(shí)代理費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為：按照債務(wù)重組額為計(jì)提基數(shù)，按本協(xié)議約定計(jì)提比例的 80 %支付。

4、權(quán)利、義務(wù)的轉(zhuǎn)讓：在本合同代理期限內(nèi)，如貴公司將本合同項(xiàng)下債權(quán)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的，我所 不 同意本合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)由債權(quán)買受人承繼。代理費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按重組情形。

第二部分 法律責(zé)任分析及律師調(diào)查情況

一、項(xiàng)目基本情況

截止目前，中國(guó)*****公司山東省分公司對(duì)**政府項(xiàng)目享有債權(quán)129.58萬(wàn)元，其中本金76萬(wàn)元，利息53.58萬(wàn)元。具體構(gòu)成情況如下：

1、1998年11月27日，中國(guó)建設(shè)銀行惠民縣支行（以下簡(jiǎn)稱惠民支行）與惠民縣陳集鄉(xiāng)人民政府（以下簡(jiǎn)稱陳集鄉(xiāng)政府）簽訂了借款合同，陳集鄉(xiāng)政府借款40萬(wàn)元，約定借款使用期間為一年，月利率為6.3525‰，同日惠民支行與惠民縣財(cái)源勞動(dòng)服務(wù)公司簽訂了《保證擔(dān)保合同》：惠民縣財(cái)源勞動(dòng)服務(wù)公司對(duì)該債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任，保證責(zé)任期間為主債務(wù)履行期屆滿后兩年。借款使用期滿后，該鄉(xiāng)人民政府僅支付部分借款利息。至今尚欠原告借款本金40萬(wàn)元、利息45422.41元。

2、1998年6月3日，惠民支行與惠民縣**人民政府（以下簡(jiǎn)稱**政府）簽訂了一份《借款合同》。約定了借款金額是36萬(wàn)元，約定借款使用期間為一年，利率為7.26‰，同日惠民支行與惠民縣第二棉紡織廠簽訂了《保證擔(dān)保合同》：惠民縣第二棉紡織廠對(duì)該債務(wù)承

擔(dān)連帶保證責(zé)任，保證責(zé)任期間為主債務(wù)履行期屆滿后兩年。借款使用期滿后，**人民政府僅支付部分借款利息。至今尚欠原告借款本金36萬(wàn)元、利息73166.63元.

2000年8月10日、2001年5月21日惠民支行分別向**政府和惠民縣第二棉紡織廠催收貸款。

注：2001年3月27日，中共惠民決定，將陳集鄉(xiāng)政府并歸**政府，其人、財(cái)、物及債權(quán)和債務(wù)同時(shí)移交給**政府。

二、項(xiàng)目訴訟情況

本項(xiàng)目所涉的兩個(gè)借款合同項(xiàng)下76萬(wàn)元借款到期后，**政府逾期未還，惠民支行將其訴至濱州市**人民法院，經(jīng)審理，法院于2002年1月7日作出（2001）濱中經(jīng)初字第**號(hào)民事判決書(shū)，判決如下：

一、被告惠民縣**政府于判決生效后十日內(nèi)償還惠民支行欠款本金76萬(wàn)元及利息118589.04元。二、被告惠民財(cái)源勞動(dòng)服務(wù)公司對(duì)前款判決中的40萬(wàn)元借款及利息45422.41元承擔(dān)連帶清償責(zé)任。三、被告惠民縣第二棉紡織廠對(duì)其中36萬(wàn)元借款及利息73166.63元利息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。四、案件受理費(fèi)15042元、原告惠民支行負(fù)擔(dān)1542元，由被告惠民縣**政府承擔(dān)13500元。

三、法律責(zé)任分析

（一）主債務(wù)人的法律責(zé)任分析

本項(xiàng)目所涉借款合同，系合同雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，亦不違返法律規(guī)定，合法有效。依據(jù)《借款合同條例》第四條、第十六條的規(guī)定，惠民支行依約向**政府發(fā)放借款76萬(wàn)元，**政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)合

同約定履行還款義務(wù)。且上述債權(quán)經(jīng)濱州市中級(jí)人民法院作出的（2001）濱中經(jīng)初字第***號(hào)民事判決書(shū)予以確認(rèn)。因此，在主債務(wù)人**政府未按照判決書(shū)確定的借款數(shù)額還清借款的情況下，仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其所負(fù)的債務(wù)。

（二）對(duì)擔(dān)保人債權(quán)實(shí)現(xiàn)的法律責(zé)任分析

1、1998年11月27日簽訂借款合同的擔(dān)保人即惠民縣***公司，惠民支行與其簽訂的《保證擔(dān)保合同》系雙方的真實(shí)意思表示，合同內(nèi)容符合法律規(guī)定，依據(jù)《擔(dān)保法》第十八條、二十一條的規(guī)定，惠民縣****公司應(yīng)依約對(duì)其擔(dān)保的借款本息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

2、1998年6月3日簽訂借款合同的擔(dān)保人即惠民縣***紡織廠，惠民支行與其簽訂的《保證擔(dān)保合同》系雙方的真實(shí)意思表示，合同內(nèi)容符合法律規(guī)定，依據(jù)《擔(dān)保法》第十八條、二十一條的規(guī)定，惠民縣****紡織廠應(yīng)依約對(duì)其擔(dān)保的借款本息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。

三、律師調(diào)查情況

（一）主債務(wù)人**政府基本情況

惠民縣**政府，機(jī)構(gòu)類型為機(jī)關(guān)法人，管轄地域面積137平方公里，距惠民縣城26.5公里。

（二） 擔(dān)保人的情況

工商登記情況

1、惠民縣財(cái)源勞動(dòng)服務(wù)公司，未查詢的工商登記，情況不詳。

2、惠民縣***廠，公司地址：山東省惠民縣城***號(hào)，機(jī)構(gòu)類型：國(guó)有企業(yè)，營(yíng)業(yè)范圍：棉紗坯布針織服裝印染，注冊(cè)日期：1990年1

月17號(hào)，注冊(cè)資金：1000 萬(wàn)元，法人代表：*** 。

第三部分 代理方案

（一）代理目標(biāo)

恢復(fù)執(zhí)行，回收債權(quán)。

（二）代理思路

1、變更申請(qǐng)執(zhí)行主體，申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。

本項(xiàng)目所涉?zhèn)鶛?quán)，業(yè)經(jīng)濱州市中級(jí)人民法院作出的（2001）濱中經(jīng)初字第149號(hào)民事判決書(shū)確認(rèn)生效，并且原債權(quán)人惠民支行已經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)、處置銀行不良資產(chǎn)有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》第三項(xiàng)規(guī)定“金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓、處置已經(jīng)涉及訴訟、執(zhí)行或者破產(chǎn)等程序的不良債權(quán)時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和轉(zhuǎn)讓人或者受讓人的申請(qǐng)，裁定變更訴訟或者執(zhí)行主體�！辟F公司可以通過(guò)向?yàn)I州市中級(jí)人民法院提交申請(qǐng)，從變更執(zhí)行申請(qǐng)人入手，并提請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行以推動(dòng)執(zhí)行程序的繼續(xù)進(jìn)行。

2、主債務(wù)人為當(dāng)?shù)卣�府機(jī)關(guān)，執(zhí)行難度大。

首先**政府作為地方行政機(jī)關(guān)，地方保護(hù)勢(shì)力較強(qiáng)，執(zhí)行難度很大。其次，**政府財(cái)力不強(qiáng)，稅源也少，鎮(zhèn)政府財(cái)力增長(zhǎng)緩慢，如要求查封戶頭沒(méi)有實(shí)際意義。

3、和執(zhí)行法院建立的良好的溝通，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。

執(zhí)行程序得以恢復(fù)后，與執(zhí)行法院定期保持聯(lián)系，加大落實(shí)力度和執(zhí)行力度，督促執(zhí)行法院依法對(duì)擔(dān)保人惠民縣****廠要求其承擔(dān)連帶責(zé)任，我所將竭盡全力維護(hù)貴公司的合法利益，以期債權(quán)的盡快回

收。

第四部分 代理案件的優(yōu)勢(shì)

（一）我所是以研究、代理商事、金融業(yè)務(wù)為主要業(yè)務(wù)范圍的律師事務(wù)所，在全省商事法律等民事業(yè)務(wù)領(lǐng)域里成績(jī)顯赫，與魯商集團(tuán)、魯信集團(tuán)、省內(nèi)工行、建行、招行、興業(yè)、民生、華夏銀行等大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)建立了常年的法律服務(wù)合作關(guān)系。

（二）本所律師代理本項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)還在于本所從2000起處理不良資產(chǎn)包，涉及企業(yè)近千家，金額近百億元，積累了豐富的訴訟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何查找債務(wù)人財(cái)產(chǎn)線索有較深見(jiàn)解，代理本案能做到有的放矢，能在盡可能短的時(shí)間內(nèi)取得較明顯的執(zhí)行效果，這將為本案的順利進(jìn)行打下較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五部分 保密承諾

我所再次重申，我所在調(diào)查、閱讀及代理該案時(shí)所接觸到的關(guān)于該案的及與該案相關(guān)的資料履行保密義務(wù)。

******事務(wù)所

二0一**年*月**日

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