先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)工作總結(jié)

同志們：

經(jīng)批準(zhǔn)，今天召開這次會(huì)議，目的就是認(rèn)真 總結(jié)第一批 教育活動(dòng)督導(dǎo) 工作，研究部署第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)巡回檢查工作及具體 組織工作。下面，我講三個(gè)方面的意見：

一、第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)工作取得了顯著成效

根據(jù)中央、和的要求，先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向第一批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的*個(gè)區(qū)縣（市）、市直四區(qū)和***個(gè)市直和中央、省駐常單位，派出了**個(gè)督導(dǎo)組。經(jīng)過半年的努力，同志們不負(fù)眾望，圓滿完成了交給的任務(wù)，對(duì)第一批教育活動(dòng)取得實(shí)效、真正成為群眾滿意工程起到了有力的促進(jìn)和保障作用。在此，我代表先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)工作的全體同志，表示親切的慰問和衷心的感謝！

回顧半年來(lái)的督導(dǎo)工作，概括起來(lái)有四個(gè)比較明顯的特點(diǎn)：

1、講 政治，服從安排。各督導(dǎo)組能把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來(lái)，始終以高度的政治責(zé)任感和飽滿的政治熱情投身于先進(jìn)性教育活動(dòng)。第*、第*督導(dǎo)組克服黨建工作不熟的不利因素，春節(jié)一過，就迅速組織全組成員集中學(xué)習(xí)討論，確保了按期投入督導(dǎo)工作。第*、第**督導(dǎo)組2月*日培訓(xùn)會(huì)后迅速組建臨時(shí)黨小組，用嚴(yán)明的政治紀(jì)律實(shí)現(xiàn)了對(duì)督導(dǎo)工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，迅速打開了工作局面。大家雖然來(lái)自不同戰(zhàn)線和單位，但都把督導(dǎo)工作當(dāng)作經(jīng)受黨和人民考驗(yàn)的一次難得機(jī)會(huì)對(duì)待，工作特別認(rèn)真負(fù)責(zé)，體現(xiàn)了高度的責(zé)任感、事業(yè)心、大局意識(shí)和敬業(yè)精神。第*、第*督導(dǎo)組全體成員均為參加第一批教育活動(dòng)的對(duì)象，能夠妥善處理督導(dǎo)工作與自己參學(xué)之間的關(guān)系，堅(jiān)持以督導(dǎo)工作為主，合理安排時(shí)間，利用晚上和休息日的時(shí)間參加本單位學(xué)習(xí)和民-主生活會(huì)，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2、講學(xué)習(xí)，提高政策水平。各督導(dǎo)組成員始終把學(xué)習(xí)擺在首位，把這半年時(shí)間的督導(dǎo)工作 實(shí)踐當(dāng)作自我教育、增強(qiáng)黨性、學(xué)習(xí)提高的過程，進(jìn)入角色較快、政策把握得準(zhǔn)、能力提升很快。各督導(dǎo)組按照“先學(xué)一步、深學(xué)一層、多學(xué)一些”的要求，堅(jiān)持先學(xué)深學(xué)、自學(xué)互學(xué)、學(xué)用結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)政策精神，掌握了工作的主動(dòng)權(quán)。第*督導(dǎo)組注重吃透精神，夯實(shí)基礎(chǔ)，一有上級(jí)新精神新文件下來(lái)，首先自己學(xué)通學(xué)透，再下發(fā)到各單位，并提出具體實(shí)施的明確意見和建議，為基層單位少走彎路、提高效率創(chuàng)造了條件。第**督導(dǎo)組專門制定了本組學(xué)習(xí)方案，每名成員都撰寫了學(xué)習(xí)筆記。第*督導(dǎo)組要求每個(gè)同志每天擠出*個(gè)小時(shí)學(xué)習(xí)，在組內(nèi)創(chuàng)造了一種認(rèn)真學(xué)習(xí)、民-主討論、積極探索的風(fēng)氣。在督導(dǎo)工作中，各組普遍通過下發(fā)指導(dǎo)函的形式，就有關(guān)工作提出操作性意見和具體要求。第*督導(dǎo)組不僅下發(fā)了**份督導(dǎo)函，而且還探索提出了《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 聯(lián)系黨支部工作情況登記卡》、《下派督導(dǎo)指導(dǎo)員工作情況登記卡》“兩卡” 管理制度，有效規(guī)范了部門單位督導(dǎo)工作，成為督導(dǎo)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。

3、講方法，增強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)效。一是堅(jiān)持了從嚴(yán)把關(guān)。各督導(dǎo)組緊緊依靠所去地方和單位黨委（黨組）開展工作，找準(zhǔn)自身位置，做到了既不包辦代辦，又不放任自流，大膽督查指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，確保工作落到了實(shí)處。第*、第*督導(dǎo)組堅(jiān)持逐一審定重要文件文稿，嚴(yán)格把好方案實(shí)施關(guān)、黨性分析關(guān)、整改方案關(guān)、階段環(huán)節(jié)關(guān)、規(guī)定動(dòng)作關(guān)、轉(zhuǎn)段審批關(guān)，保證了質(zhì)量。二是注重了超前謀劃。各督導(dǎo)組對(duì)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)三個(gè)階段、十三個(gè)環(huán)節(jié)的工作堅(jiān)持做到超前安排，掌握了工作主動(dòng)權(quán)。第*督導(dǎo)組每個(gè)階段都制訂工作流程圖，把握各單位工作進(jìn)度。三是注重了上下溝通。各督導(dǎo)組在工作中堅(jiān)持吃透“上情”、把握“下情”、突出“實(shí)情”，加強(qiáng)與先進(jìn)性教育辦的聯(lián)系溝通，為先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組了解情況、科學(xué)決策發(fā)揮了參謀助手作用。第*督導(dǎo)組深入到人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志中廣泛征求對(duì)、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見，并及時(shí)梳理反饋，擴(kuò)大了征求意見范圍，比較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用。各督導(dǎo)組注意加強(qiáng)與督導(dǎo)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，指導(dǎo)制定工作方案，及時(shí)總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)推廣先進(jìn)典型，幫助建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為督導(dǎo)單位搞好先進(jìn)性教育發(fā)揮了重要作用。四是加強(qiáng)了分類指導(dǎo)。各督導(dǎo)組在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，注意因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合、一般要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合，精心指導(dǎo)開展教育活動(dòng)。第*督導(dǎo)組針對(duì)市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)際，推行了“市管與屬地管相結(jié)合”的分類指導(dǎo)方法，較好地調(diào)動(dòng)了各駐外單位積極性，促進(jìn)了教育活動(dòng)的深入開展。第*督導(dǎo)組針對(duì)所督導(dǎo)的中央、省屬企業(yè)單位 工學(xué)矛盾較突出的特點(diǎn)，指導(dǎo)各單位采取靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間、引導(dǎo)黨員自學(xué)等方式保證了學(xué)習(xí)質(zhì)量。

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4、講奉獻(xiàn)，樹立良好形象。教育活動(dòng)開展以來(lái)，各督導(dǎo)組忠于職守、勤奮工作，在基層和群眾中樹立了良好的形象。一是吃苦耐勞的形象。在半年的緊張工作中，許多同志加班加點(diǎn)，忘我工作，犧牲了節(jié)假日休息時(shí)間，克服了家庭和身體等方面困難，堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履職，默默奉獻(xiàn)。第**、**、**、**督導(dǎo)組深入到各區(qū)縣(市)，不辭辛勞，滿負(fù)荷工作，贏得了各地各單位和黨員群眾的贊揚(yáng)和認(rèn)可。第*督導(dǎo)組組長(zhǎng)李愛群同志患急性闌尾炎，考慮到督導(dǎo)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，只消了幾天炎就返回了工作崗位。第*督導(dǎo)組*名成員克服年紀(jì)普遍偏大、身體不好的因素，在組長(zhǎng)祁圣貴同志帶領(lǐng)下，始終堅(jiān)持全力以赴，沒有人請(qǐng)過一天假，保證了督導(dǎo)工作取得實(shí)效。二是團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象。**名督導(dǎo)組成員來(lái)自市直**個(gè)單位，是先進(jìn)性教育活動(dòng)讓大家聚在了一起，同志們都很珍惜這難得的緣份。在工作中相互信任、理解、支持，思想上經(jīng)常交流溝通，生活上團(tuán)結(jié)和-諧、互助互愛，營(yíng)造了互學(xué)互助互愛、團(tuán)結(jié)和-諧的工作氛圍，而且把工作搞得很好，大家心情舒暢，建立了真摯的友情。三是勤政廉政的形象。半年來(lái)，各督導(dǎo)組的同志能自覺遵守督導(dǎo)工作紀(jì)律，工作中堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，生活上實(shí)行嚴(yán)要求，勤奮敬業(yè)、作風(fēng)深入、工作踏實(shí)、廉潔自律。第**督導(dǎo)組*名同志經(jīng)常乘坐公交車下區(qū)縣開展督導(dǎo)工作；第*督導(dǎo)組經(jīng)常加班加點(diǎn)，自行解決加班盒飯，在先進(jìn)性教育活動(dòng)指導(dǎo)工作中體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性，樹立了督導(dǎo)組的良好形象。

二、扎實(shí)做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)、巡回檢查工作

第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，面臨新的情況和問題，中央、、高度重視，要求很高。根據(jù)中央、要求，研究決定派出**個(gè)督導(dǎo)組、*個(gè)巡回檢查組，承擔(dān)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的督導(dǎo)、巡回檢查工作。開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，督導(dǎo)、巡回檢查工作具有不可替代的作用。這里，我提四點(diǎn)要求：

1、要努力提高思想認(rèn)識(shí)。一是要高度統(tǒng)一思想。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。在新的歷史時(shí)期，黨的建設(shè)最繁重、最艱巨的任務(wù)在基層，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，最關(guān)鍵、最基本的工作也在基層�，F(xiàn)在進(jìn)行的第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，是我市先進(jìn)性教育活動(dòng)的最后一批，也是至關(guān)重要的一批。這一批教育活動(dòng)的教育單位是城市基層黨組織，教育對(duì)象是城市基層黨員，處于改革 發(fā)展穩(wěn)定的第一線。這一批教育活動(dòng)搞得如何，直接關(guān)系到前段先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的鞏固，直接關(guān)系到整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大家要從講政治、講大局的高度，把思想統(tǒng)一到中央、和的部署和要求上來(lái)，把督導(dǎo)、巡回檢查工作作為一項(xiàng)崇高的使命來(lái)對(duì)待，作為一項(xiàng)光榮的任務(wù)來(lái)完成，作為一項(xiàng)重大的責(zé)任來(lái)落實(shí)。二是要保持清醒頭腦。與第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)相比，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)面臨的情況更復(fù)雜，任務(wù)更艱巨。就黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)而言，既包括社區(qū)黨員，學(xué)校、醫(yī)院黨員，“兩新”組織黨員，國(guó)有企業(yè)黨員，還包括一部分沒有參加第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的機(jī)關(guān)黨員；就黨員生產(chǎn)生活狀況來(lái)講，就業(yè)狀況不穩(wěn)定的黨員比較多，生活困難的黨員比較多，流動(dòng)黨員比較多，涉穩(wěn)的黨員比較多；從黨員對(duì)教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)態(tài)度而言，少數(shù)黨員思想不統(tǒng)一，有的甚至對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)持反感抵觸情緒；從基層黨組織的戰(zhàn)斗力來(lái)說，少數(shù)基層黨組織能力較弱，個(gè)別基層黨組織軟弱渙散。這些問題，都是開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困難，需要在工作中逐步加以解決。督導(dǎo)組和巡回檢查組下去之后，既要督查、指導(dǎo)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)落實(shí)，又要幫助各地各單位解決具體問題和困難，擔(dān)子很重，責(zé)任很大。對(duì)此，大家一定要保持清醒的頭腦，切不可掉以輕心，麻痹大意。三是要堅(jiān)定必勝信心。在充分認(rèn)識(shí)第二批先進(jìn)性教育的艱巨性、復(fù)雜性的同時(shí)，也要對(duì)搞好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)有堅(jiān)定信心。應(yīng)當(dāng)說，我們開展督導(dǎo)、巡回檢查工作具有充足的有利條件，具體表現(xiàn)在“四有”：有濃厚的工作氛圍，先進(jìn)性教育活動(dòng)在全黨全面鋪開已有半年之久，全國(guó)、全黨已形成良好的工作氛圍；有的高度重視，高度重視第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)督導(dǎo)、巡回檢查工作，對(duì)大家高度信任，參加督導(dǎo)、巡回檢查工作的每位同志都經(jīng)過了的精心挑選；有各地各部門各單位的大力支持，督導(dǎo)組、巡回檢查組代表下去督查指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)，各地各單位一定會(huì)大力支持大家的工作，盡可能地為督導(dǎo)、巡回檢查工作創(chuàng)造良好條件；有第一批教育活動(dòng)督導(dǎo)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，這次參加督導(dǎo)組和巡回檢查組的同志基本上都參加過第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的督導(dǎo)工作，黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、經(jīng)驗(yàn)豐富，在前段督導(dǎo)工作中表現(xiàn)出色，有成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。相信大家一定能不負(fù)重托，把工作做得更好。

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2、要認(rèn)真履行工作職責(zé)。督導(dǎo)組和巡回檢查組下去之后，要履行好五個(gè)方面的職責(zé)：一是了解掌握情況，向所去單位提出建議。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，全面了解和掌握所去地區(qū)和部門單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體情況和進(jìn)展情況，及時(shí)提出意見和建議，把部署和要求落到實(shí)處。要指導(dǎo)、督促各行業(yè)、各領(lǐng)域根據(jù)黨員生產(chǎn)生活的實(shí)際，制訂因地制宜、切實(shí)可行的實(shí)施方案。要與所去地方和單位黨委(黨組)的主要負(fù)責(zé)同志和先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室保持密切聯(lián)系，及時(shí)溝通、商量，保證所去地方和單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)按照中央、、的總體部署和明確要求，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展。二是總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，用典型指導(dǎo)工作。要注意深入基層，深入先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一線，充分尊重基層黨組織和廣大黨員干部的首創(chuàng)精神，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)典型，用典型指導(dǎo)工作。要把發(fā)現(xiàn)總結(jié)的典型，及時(shí)向所去地方和單位的黨委(黨組)推薦，向先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦，充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用。三是檢查發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真督促解決。要善于發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)向單位黨委(黨組)提出，促其改正。特別是要深入到困難多、矛盾多和黨員群眾意見多的地方去，解剖麻雀，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，提出研究解決問題的辦法，督促指導(dǎo)盡快解決。這項(xiàng)職責(zé)是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)，要擺上突出的位置，投入足夠的精力，使督導(dǎo)、巡回檢查的過程成為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。四是及時(shí)反映情況，當(dāng)好參謀。督導(dǎo)組下去以后，要同先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室保持密切聯(lián)系，主動(dòng) 報(bào)告工作。對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)工作的進(jìn)展情況，每個(gè)階段的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，黨員、干部和群眾的各種反映，以及先進(jìn)性教育活動(dòng)過程中出現(xiàn)的帶有政策性、傾向性的問題和遇到的疑難問題等，都要深入研究，及時(shí)反映，為決策提供依據(jù)。五是堅(jiān)持從嚴(yán)把關(guān)，切實(shí)保證質(zhì)量。要按中央、和的部署，一步一個(gè)腳印，扎實(shí)向前推進(jìn)，不能搞形式主義，盲目趕進(jìn)度。第二批教育活動(dòng)期間，全市不進(jìn)行統(tǒng)一的轉(zhuǎn)段，由各地各單位根據(jù)情況轉(zhuǎn)段。每一個(gè)階段，各督導(dǎo)組、巡回檢查組都要認(rèn)真把好審批關(guān)、監(jiān)督關(guān)，重點(diǎn)審核實(shí)施方案是否可行，保證措施是否有力，存在問題是否的找準(zhǔn)，實(shí)施效果是否明顯，黨員群眾是否滿意。

3、要不斷改進(jìn)工作方法。一是要依靠黨委（黨組），認(rèn)真履職。督導(dǎo)、巡回檢查組要在先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠所去地方和單位黨委(黨組)開展工作，既不包辦代替，又認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。不包辦代替，就是要找準(zhǔn)位置，多參謀、多協(xié)助、多幫助、多督促，不越權(quán)、不越位、不添亂；認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作，就是要認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好參謀，搞好上傳下達(dá)，大膽督查指導(dǎo)，積極開展工作。要認(rèn)真貫徹中央、和精神，堅(jiān)持原則，說實(shí)情，講真話，協(xié)助黨委(黨組)做好工作，積極出謀獻(xiàn)策。同時(shí)，要多與黨委(黨組)溝通，尤其是督導(dǎo)組、巡回檢查組組長(zhǎng)與派駐單位黨委(黨組)書記，要在總體部署和重大問題上形成共識(shí)，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的整體合力。二是要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。做好督導(dǎo)工作，必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)。要重點(diǎn)指導(dǎo)好各地各單位建立建強(qiáng)基層黨組織、查找黨員、調(diào)動(dòng)黨員積極性等工作，抓牢學(xué)習(xí)動(dòng)員階段這個(gè)基礎(chǔ)，把黨員組織起來(lái)，確保參學(xué)率；要注意把握可能影響全局、帶有傾向性的問題，防止“走過場(chǎng)”和“出偏差”；要緊緊抓住取得實(shí)效這一根本要求，不僅強(qiáng)調(diào)過程，更要注重效果，指導(dǎo)各地各單位在解決黨員隊(duì)伍突出問題上下功夫，在解決群眾實(shí)際困難上狠下功夫。三是要緊貼實(shí)際，求真務(wù)實(shí)。要深入調(diào)查研究，把調(diào)查研究貫穿于督導(dǎo)、巡回檢查工作的始終，深入基層，深入群眾，盡可能多地接觸黨員、干部和群眾，廣泛聽取各方面意見，充分掌握第一手資料，防止高高在上，脫離實(shí)際。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，從不同行業(yè)、不同單位、不同對(duì)象的實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)各地各單位貼近基層實(shí)際、貼近黨員實(shí)際組織開展靈活多樣的教育活動(dòng)，不搞“一刀切”。要不斷總結(jié)、及時(shí)運(yùn)用成果，積極主動(dòng)地思考、研究問題，勇于提出新的思路和辦法，善于創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。四是要統(tǒng)籌兼顧，抓好協(xié)調(diào)。這次派出**個(gè)督導(dǎo)組、巡回檢查組，每個(gè)組負(fù)責(zé)督導(dǎo)、巡回檢查的單位較多，最多的有**個(gè)單位。這就需要我們合理安排時(shí)間，科學(xué)分配力量，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各組根據(jù)實(shí)際可以集中督導(dǎo)，也可以分散督導(dǎo)，既體現(xiàn)原則性，也體現(xiàn)靈活性。派往區(qū)縣(市)的巡回檢查組可以集中巡回檢查，也可以有分有合，但要經(jīng)常溝通，大事集體研究決定。派住市直單位的督導(dǎo)組，以巡回督導(dǎo)為主，每個(gè)成員分別負(fù)責(zé)掌握*至*個(gè)單位的情況，經(jīng)常聯(lián)系，以保持工作的整體性。

4、要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。督導(dǎo)組、巡回檢查組要始終把加強(qiáng)自身建設(shè)擺在突出位置。一是要振奮精神，專心工作。在座的同志，絕大部分都參加了第一批教育活動(dòng)的督導(dǎo)工作，抽調(diào)中心的時(shí)間已達(dá)半年之久�？紤]到大家對(duì)工作較熟悉，工作表現(xiàn)不錯(cuò)，決定把大家留下來(lái)，參加下半年第二批教育活動(dòng)的督導(dǎo)、巡回檢查工作。希望大家克服困難，安下心來(lái)，服從組織安排，不負(fù)重托，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，集中精力搞好第二批教育活動(dòng)督導(dǎo)、巡回檢查工作。二是要刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。督導(dǎo)組、巡回檢查組的任務(wù)是督查指導(dǎo)，是督促別人，指導(dǎo)別人。完成這樣重要的任務(wù)，必須具備相應(yīng)的自身素質(zhì)和工作能力。雖然同志們大多熟悉黨務(wù)工作，大多參加過第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的督導(dǎo)工作，但這次面臨的對(duì)象、任務(wù)、形勢(shì)比以往都有不同。大家要把學(xué)習(xí)擺在首位，既要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，更要向基層的同志們學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要保持和弘揚(yáng)認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民-主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣，努力把每個(gè)督導(dǎo)組、巡回檢查組建設(shè)成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。要在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中不斷提高思想水平、政策水平和實(shí)際工作能力，掌握規(guī)律，創(chuàng)新方法，做到敢于督導(dǎo)，善于督導(dǎo)，勤于督導(dǎo)，完成使命，創(chuàng)造佳績(jī)。三是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，和-諧共事。每個(gè)督導(dǎo)組、巡回檢查組雖然只有*個(gè)成員，人數(shù)不多，但來(lái)自不同的單位，工作上的相互信任、諒解和支持比什么都重要。督導(dǎo)組成員之間要注意思想上經(jīng)常交流，工作上及時(shí)溝通，重要問題集體研究，團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。負(fù)責(zé)同志要帶頭倡導(dǎo)民-主、科學(xué)的工作方法，熱情搞好傳幫帶，年輕同志要虛心學(xué)習(xí)，形成互學(xué)互助互愛、團(tuán)結(jié)和-諧的工作氛圍，使每個(gè)成員都能夠心情舒暢，充分發(fā)揮聰明才智，共同把工作搞好。四是要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格自律。督導(dǎo)組、巡回檢查組是派出的。工作如何、作風(fēng)和形象如何，不僅直接關(guān)系到派駐地方和單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)成效，也直接影響到的威信和形象。希望大家模范地遵守工作紀(jì)律和廉潔自律方面的規(guī)定。各督導(dǎo)組、巡回檢查組可結(jié)合實(shí)際，制定必要的制度，“約法三章”，共同遵守。

三、把握方向，結(jié)合實(shí)際，精心組織第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)

與第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)相比，參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位有四個(gè)突出特點(diǎn)：一是黨員數(shù)量多，基層黨組織比重大，還有相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員。二是大多為基層單位，絕大多數(shù)處于生產(chǎn)、教育、科研、 文化及 社會(huì)服務(wù)的第一線，工作任務(wù)繁重，同群眾接觸更直接、更密切。三是黨員的從業(yè)狀況， 職業(yè)構(gòu)成，活動(dòng)方式和思想狀況差異比較大。四是不少單位存在這樣那樣的實(shí)際困難，有的基層黨組織工作基礎(chǔ)比較薄弱。這些都給我們開展這一批先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)了一定難度。

開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)要全面貫徹中央關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的一系列重要指示精神。對(duì)整個(gè)教育活動(dòng)，中央提出了抓住一條主線（學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想）、把握一個(gè)主題（保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性）、明確一個(gè)著眼點(diǎn)（提高黨的執(zhí)政能力）、堅(jiān)持一個(gè)方針（黨要管黨、從嚴(yán)治黨）的“四個(gè)一”的總體要求，提出了“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的四句話的目標(biāo)要求；提出了“堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持正面教育為主、認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民-主、走群眾路線，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、發(fā)揮表率作用，堅(jiān)持區(qū)別情況、分類指導(dǎo)”的“五個(gè)堅(jiān)持”的指導(dǎo)原則。這些要求和原則，要在第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。針對(duì)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)情況更復(fù)雜、任務(wù)更艱巨的實(shí)際，中央領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)要突出“五個(gè)更要注重”，即：更要注重求真務(wù)實(shí)，搞好分類指導(dǎo)；更要注重解決群眾關(guān)注、通過努力能夠解決的突出問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益；更要注重建立健全黨的基層組織，幫助基層黨組織解決實(shí)際困難；更要注重調(diào)查研究，及時(shí)解決帶有苗頭性、傾向性的問題，把握好相關(guān)政策；更要注重統(tǒng)籌安排，做到“兩不誤”、“兩促進(jìn)”。

根據(jù)中央、關(guān)于開展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)原則、實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制訂了《第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)工作方案》。各地各單位要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，扎實(shí)貫徹。在具體組織實(shí)施過程中，特別要注意“四個(gè)搞清楚”：

1、搞清楚三個(gè)階段、十個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作任務(wù)

第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分三個(gè)階段十個(gè)環(huán)節(jié)，從7月份開始，12月底基本結(jié)束。各地各單位要遵循三個(gè)階段的方法步驟，結(jié)合各自實(shí)際，周密部署，精心組織，扎實(shí)工作，有序推進(jìn)。

學(xué)習(xí)動(dòng)員階段主要抓好三項(xiàng)工作。一是要有針對(duì)性地做好思想發(fā)動(dòng)。在教育活動(dòng)啟動(dòng)前，各單位要充分做好準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備工作不充分的，不要急于啟動(dòng)。要掌握本地本單位黨組織和黨員隊(duì)伍的狀況，了解應(yīng)當(dāng)解決的突出問題，認(rèn)真研究制訂實(shí)施方案。各級(jí)黨組織要在認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，開好動(dòng)員部署大會(huì)。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要作動(dòng)員 講話，講清楚先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義，講清楚中央和、的部署要求，講清楚本地本單位的具體安排，講清楚對(duì)黨員和黨組織的具體要求。要增強(qiáng)思想發(fā)動(dòng)的針對(duì)性和有效性，堅(jiān)持把解決思想問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，把解決黨員的困難與解決群眾的困難結(jié)合起來(lái)。對(duì)老弱病殘、下崗失業(yè)、因?yàn)?zāi)受損等生活困難的黨員，要采取有效措施，為他們排憂解難。二是要扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要采取多種形式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目，重點(diǎn)學(xué)好黨章。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效。對(duì)生產(chǎn)一線的黨員，可以根據(jù)需要，編寫針對(duì)性強(qiáng)、少而精的學(xué)習(xí)材料，適當(dāng)安排一些輔導(dǎo)報(bào)告；對(duì)知識(shí)分子黨員可以在自學(xué)的基礎(chǔ)上，多組織一些輔導(dǎo)報(bào)告和座談?dòng)懻�；�?duì)離退休職工黨員尤其是年老體弱的黨員，可以根據(jù)他們的身體狀況，作更加靈活的安排；對(duì)不同身份、不同文化程度的黨員，撰寫讀書筆記、心得 體會(huì)可不作統(tǒng)一規(guī)定。要把形勢(shì)政策教育作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合黨員干部的思想實(shí)際，緊密結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，緊密結(jié)合黨和國(guó)家的方針政策，作形勢(shì)政策報(bào)告，教育廣大黨員認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，掌握政策，顧全大局，提高模范執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。三是要明確新時(shí)期保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性的具體要求。要以黨支部或黨小組為單位，認(rèn)真組織黨員對(duì)照黨章的規(guī)定、對(duì)照胡-錦-濤提出的新時(shí)期保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性的基本要求，結(jié)合本地本單位的實(shí)際，圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、保持黨的先進(jìn)性開展 專題學(xué)習(xí)討論，做到在動(dòng)員階段認(rèn)識(shí)有新的提高，在分析評(píng)議時(shí)有具體標(biāo)尺，在整改提高時(shí)有明確方向，在日常工作生活中有行為準(zhǔn)則。

分析評(píng)議階段主要抓好四項(xiàng)工作。一是要廣泛征求意見，開展談心活動(dòng)。每個(gè)黨員都要在適當(dāng)范圍征求意見，誠(chéng)心誠(chéng)意聽取其他黨員和群眾的意見；黨組織要采取多種形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、民-主黨派、黨內(nèi)外群眾和離退休老同志對(duì)黨員及黨組織的意見；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要特別重視在本單位全體黨員和職工群眾中征求意見，并將結(jié)果及時(shí)向黨員本人反饋。同時(shí)，班子成員之間、班子成員與中層干部之間、黨支部委員之間、支部委員與黨員之間、普通黨員之間要廣泛開展談心活動(dòng)，溝通思想，增進(jìn)了解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。二是有書寫能力的黨員都要撰寫好黨性分析材料，重點(diǎn)檢查存在的問題。對(duì)不同身份、不同文化程度的黨員撰寫黨性分析材料，不要強(qiáng)求一律。三是要開好專題組織生活會(huì)。在廣泛征求意見、普遍交心談心、撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要召開高質(zhì)量的專題民-主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，并以適當(dāng)方式向群眾通報(bào)情況，抓好整改措施落實(shí)。在黨員準(zhǔn)備好黨性分析材料的基礎(chǔ)上，黨支部要召開專題組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，開展相互評(píng)議。黨員要根據(jù)支部評(píng)議意見，認(rèn)真修改黨性分析材料。四是要認(rèn)真搞好評(píng)議。黨支部要召開支委會(huì)，對(duì)每個(gè)黨員提出書面評(píng)議意見，及時(shí)向黨員本人反饋，肯定成績(jī)，指出問題，提出整改方向。民-主評(píng)議告一段落后，黨組織要采取適當(dāng)方式、在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民-主評(píng)議情況。

整改提高階段主要抓好三項(xiàng)工作。一是要制定整改方案。黨員個(gè)人要制定整改措施，基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要制定整改方案。整改方案要明確整改重點(diǎn)，分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，規(guī)定整改時(shí)限。整改方案要通過一定形式，在一定范圍內(nèi)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。二是要認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)具備整改條件的問題，要馬上整改；對(duì)通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對(duì)一時(shí)解決不了的問題，要向群眾說明，逐步整改。三是要向群眾公布整改情況。集中整改階段工作基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。

每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，都要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)持時(shí)間、進(jìn)度服從質(zhì)量。每一個(gè)階段、環(huán)節(jié)的時(shí)間安排，都要以保證質(zhì)量、取得實(shí)效為前提，不能片面搶時(shí)間、趕進(jìn)度。每個(gè)階段工作結(jié)束時(shí)，各地各單位要開展一次“回頭看”。上級(jí)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)開展督促檢查。整改提高階段基本結(jié)束時(shí)，要組織一次群眾滿意度測(cè)評(píng)。對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)“補(bǔ)課”。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，要用兩到三個(gè)月的時(shí)間認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，表彰先進(jìn)，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作，探索建立使廣大黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。這次教育活動(dòng)不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助工作；對(duì)經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。對(duì)違紀(jì)黨員，要按照《中國(guó)共-產(chǎn)-黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。

2、搞清楚第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵

按照中央、和要求，要努力使每一名黨員都參加先進(jìn)性教育活動(dòng)；努力做到哪里有黨員、哪里就有黨組織，哪里有黨組織、哪里就有健全的黨組織生活；努力取得實(shí)效，使先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為群眾滿意工程。因此，在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，要把找黨員、建組織作為重點(diǎn)的難點(diǎn)，把求實(shí)效作為關(guān)鍵。

要盡最大努力查找黨員�？偟膩�(lái)說，查找黨員應(yīng)按照三條基本思路：黨員、黨組織整體聯(lián)動(dòng)，雙管齊下，以黨組織為主；整合資源，社區(qū)和相關(guān)各部門配合，以社區(qū)為主；搞好對(duì)接，編入支部，以屬地管理為主。具體來(lái)講，要把握三條：一是要明確找黨員的重點(diǎn)對(duì)象。主要是改制企業(yè)轉(zhuǎn)入社區(qū)而未到社區(qū)報(bào)到或報(bào)到后又失去聯(lián)系的黨員、在非公企業(yè)打工就業(yè)的黨員、從事個(gè)體或臨時(shí)性工作的黨員、流出黨員、高校畢業(yè)生黨員、轉(zhuǎn)退軍人黨員等六類。二是要?jiǎng)?chuàng)新找黨員的工作方法。要充分運(yùn)用各種社會(huì)資源查找黨員，包括綜合治理、 計(jì)劃生育、社會(huì)保障等已經(jīng)建立起來(lái)的 統(tǒng)計(jì)和查找 網(wǎng)絡(luò)；要綜合利用各種有效手段查找黨員，包括新聞媒體公告、明確地點(diǎn)登記、挨家挨戶詢問、親友同事聯(lián)絡(luò)等方式。三是要強(qiáng)化找黨員的工作責(zé)任。對(duì)于查找黨員的工作，黨員居住地黨組織、就業(yè)單位黨組織、組織關(guān)系所在地黨組織負(fù)有同等重要的責(zé)任。由于城市基層黨員的居住地絕大部分在街道社區(qū)，因此，街道社區(qū)黨組織對(duì)查找黨員工作負(fù)有直接責(zé)任，必須把這項(xiàng)工作擺在突出位置，投入非常大的精力，采取一切有效措施，依靠群眾、依靠各地各部門，把黨員查找到位。上級(jí)黨組織及公安、民政、計(jì)生、教育、勞動(dòng)、 工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)配合，提供條件和支持。在查找黨員的基礎(chǔ)上，要面向黨員開展廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)，通過發(fā)函、走訪等形式，了解黨員的思想、生活、工作狀況，傾聽黨員的意見和建議，以此作為組織黨員開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要切入點(diǎn)，調(diào)動(dòng)他們的積極性；要結(jié)合黨員的生產(chǎn)生活實(shí)際，落實(shí)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的支部，確保黨員參加正常的黨內(nèi)活動(dòng)。

要建立健全基層黨組織。根據(jù)城市基層特點(diǎn)，主要抓好四個(gè)方面：一是明確責(zé)任。按照“屬地管理為主，屬資、屬業(yè)管理為輔”的原則，進(jìn)一步理順組織隸屬關(guān)系，強(qiáng)化各地、各部門黨組織的組建和管理責(zé)任。總的要求是：對(duì)于原來(lái)隸屬關(guān)系明確的，一般情況下仍按原來(lái)的體制進(jìn)行管理，上級(jí)黨組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。城市基層新的基層黨組織的組建和管理，一般以街道社區(qū)為主。二是分類指導(dǎo)。重點(diǎn)抓好非公企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、中介組織、民辦學(xué)校黨組織的組建工作。第一，原則要統(tǒng)一。有*名以上正式黨員的單位都要單獨(dú)建立黨組織。第二，條件要具備。要充分征求業(yè)主意見，做好業(yè)主思想工作，爭(zhēng)取業(yè)主支持；全面掌握黨員思想、能力狀況，培養(yǎng)推選出黨組織負(fù)責(zé)人的合適人選，選配好黨組織負(fù)責(zé)人。第三，推進(jìn)要有序。業(yè)主同意、黨員素質(zhì)較高、條件成熟的，一步到位組建；條件基本具備的，先建立，后完善；暫不具備條件的，先建立工會(huì)、共青團(tuán)等組織，逐步組建。第四，方式要靈活�？刹扇�單獨(dú)組建，企業(yè)與企業(yè)之間、單位與單位之間聯(lián)合組建，掛靠到屬地、屬資、屬業(yè)的上級(jí)黨組織，派入指導(dǎo)員、聯(lián)系員等多種形式。市、縣兩級(jí)組織部門對(duì)組建工作要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)、調(diào)度和督促。三是加強(qiáng)整頓。針對(duì)一些基層黨組織軟弱渙散現(xiàn)象嚴(yán)重、黨員管理不到位等問題，要逐一剖析，有針對(duì)性地予以整頓提高。重點(diǎn)是選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，幫助搞好整章建制，解決基層實(shí)際困難�；鶎狱h組織“一把手”不稱職的，要及時(shí)調(diào)整，選派補(bǔ)充。要通過調(diào)整、下派等形式，增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)力量。要組織開展經(jīng)常性的組織活動(dòng)，激發(fā)工作活力。四是選派好黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員。對(duì)暫不具備條件建立黨組織的非公有制企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)組織部下發(fā)的《關(guān)于向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員的實(shí)施意見》，積極探索加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作滲透力的途徑，積極做好黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員選派工作。

要注重解決實(shí)際問題，取得實(shí)效。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)，要始終突出取得實(shí)效，包括在提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用上，在解決突出問題、為群眾排憂解難上，在改進(jìn)黨員作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上，在促進(jìn)各項(xiàng)工作、加快 經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。具體來(lái)講，我們?cè)u(píng)價(jià)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)是否真正取得了實(shí)效，主要是把握以下四個(gè)方面：一是黨員的參學(xué)程度。盡管把黨員全部組織起來(lái)有這樣那樣的難度，但如果因?yàn)槲覀儼l(fā)動(dòng)不力、組織不力導(dǎo)致部分黨員未能參加教育活動(dòng)，這樣的單位和地區(qū)一定要“補(bǔ)火”重來(lái)。二是黨組織的組建和整頓程度。把所有應(yīng)建、有條件建的黨組織都建起來(lái)，把黨員和組織的關(guān)系理順，把軟弱渙散的黨組織認(rèn)真整頓，這是基本要求。三是為黨員和群眾力所能及地解決一些實(shí)際問題。包括涉及城市基層黨員和群眾切身利益的實(shí)際問題、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題等。四是對(duì)發(fā)展和穩(wěn)定起到促進(jìn)和保障作用。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，凝聚黨員力量，激發(fā)黨員活力，投身“為黨爭(zhēng)光、為民服務(wù)”的實(shí)踐中，促進(jìn)各行各業(yè)發(fā)展，促進(jìn)和-諧社區(qū)、和-諧企業(yè)、和-諧醫(yī)院、和-諧學(xué)校建設(shè)。

3、搞清楚各行業(yè)、各領(lǐng)域先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系

所有參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位及上級(jí)主管部門都要成立先進(jìn)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專人負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施工作。由于城市基層黨組織隸屬關(guān)系比較復(fù)雜，要進(jìn)一步理順關(guān)系，確保教育活動(dòng)有序推進(jìn)。先進(jìn)性教育活動(dòng)各項(xiàng)工作以基層黨支部為單位具體組織實(shí)施。一是學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位由教育、衛(wèi)生等相關(guān)的主管部門黨組織負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位黨組織具體組織實(shí)施。二是城市社區(qū)在街道黨（工）委組織領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)黨總支統(tǒng)一組織，所轄基層黨支部具體組織實(shí)施。三是“兩新”組織按歸口管理的原則，已經(jīng)明確歸口管理關(guān)系的，由原主管的單位或所在地黨組織負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)；暫未明確歸口管理關(guān)系的，由市、縣先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室予以明確。符合組建條件但未建黨組織的“兩新”組織，應(yīng)由所在地黨組織幫助盡快建立黨組織，并按照屬地為主、屬資屬業(yè)為輔的原則，明確隸屬關(guān)系，并在所屬上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。不符合組建條件的“兩新”組織的黨員，原則上組織關(guān)系在哪里就到哪里參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。確因工作需要不便回原組織關(guān)系所在地的，應(yīng)在“兩新”組織所在地社區(qū)黨組織參加教育活動(dòng)，參加教育活動(dòng)的情況由社區(qū)黨組織向黨員黨組織所在單位反饋。四是農(nóng)村試點(diǎn)后流出、轉(zhuǎn)入農(nóng)村和新發(fā)展的農(nóng)村黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體組織領(lǐng)導(dǎo)，集中學(xué)習(xí)階段由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立臨時(shí)黨支部統(tǒng)一組織，其它階段由黨員所在黨支部實(shí)施。五是流動(dòng)黨員，流出縣外的，以流入地組織為主；縣內(nèi)流動(dòng)的，原則上由黨組織關(guān)系所在地組織。確因工作崗位重要離不開的，可以由現(xiàn)所在單位黨組織或居住地社區(qū)黨組織組織。六是國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)按組織關(guān)系隸屬管理的原則，由黨組織主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)；沒有主管部門的，在市、區(qū)縣（市）委先進(jìn)性教育辦派出督導(dǎo)組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由企業(yè)黨組織組織開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。七是省、市、縣垂直設(shè)立的超市、藥行、賓館等連鎖服務(wù)行業(yè)按行業(yè)歸口管理原則，由其黨組織關(guān)系所在的上一級(jí)黨組織統(tǒng)一組織實(shí)施。上級(jí)行業(yè)黨組織不便組織的，與所在社區(qū)黨組織銜接后，可由社區(qū)黨總支按就近、方便的原則，組織開展教育活動(dòng)。

4、搞清楚組織各行各業(yè)黨員開展教育活動(dòng)的方式方法

針對(duì)城市基層單位的復(fù)雜情況，市里對(duì)各單位轉(zhuǎn)段時(shí)間不作統(tǒng)一要求，只在開始時(shí)進(jìn)行統(tǒng)一部署，基本結(jié)束時(shí)統(tǒng)一總結(jié)，不再召開轉(zhuǎn)段工作會(huì)議，一般以督導(dǎo)組長(zhǎng)、巡回檢查組長(zhǎng)和辦公室主任會(huì)議的形式進(jìn)行小結(jié)和轉(zhuǎn)段。各地各單位要根據(jù)黨員生產(chǎn)生活具體狀況，合理安排集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容和形式。

一是時(shí)間上應(yīng)區(qū)別對(duì)待。黨政機(jī)關(guān)黨員要參照第一批要求搞好封閉式集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于*天，時(shí)間不少于**個(gè)小時(shí)。學(xué)校教職員工黨員和學(xué)生黨員可在暑假離�；蛳乱粚W(xué)期開學(xué)前，組織一段時(shí)間的集中學(xué)習(xí)，在暑假期間，可通過指定學(xué)習(xí)篇目、采取自學(xué)為主的形式開展學(xué)習(xí)。醫(yī)院(衛(wèi)生站所)黨員可根據(jù)工作崗位差異，通過輪班、輪崗等形式分批分班組織集中學(xué)習(xí)。國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)黨員及“兩新”組織黨員可在班前、班后利用一段時(shí)間傳達(dá)有關(guān)精神，可在雙休日組織集中輔導(dǎo)培訓(xùn)，可在業(yè)余時(shí)間指定學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行自學(xué)。

二是內(nèi)容上要扎實(shí)豐富。全體參加第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨員都要認(rèn)真學(xué)好《保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育讀本》，特別是要學(xué)好黨章、胡-錦-濤在中央保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的講話等內(nèi)容。各地各單位可結(jié)合黨員職業(yè)特征等實(shí)際，編寫一些通俗易懂的黨員學(xué)習(xí)輔導(dǎo)教材。

三是方式上要靈活多樣�？偟膩�(lái)說，同一行業(yè)、同一單位的黨員，學(xué)習(xí)要求應(yīng)保持基本統(tǒng)一，行業(yè)主管部門要制訂出切實(shí)可行的活動(dòng)方案，指導(dǎo)各單位搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)各類黨員集中學(xué)習(xí)教育的方式可因地制宜、靈活掌握。如對(duì)社區(qū)黨員，一方面可采取由社區(qū)黨總支設(shè)置“滾動(dòng)課堂”形式進(jìn)行流動(dòng)輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，社區(qū)黨總支搞好學(xué)習(xí)考勤記錄；另一方面可以以黨支部、黨小組為單位，利用雙休日、晚上等空閑時(shí)間集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于三次。農(nóng)村黨員人數(shù)較少的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)，人數(shù)較多的和地處偏遠(yuǎn)的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭分片組織搞好集中學(xué)習(xí)。老弱病殘黨員參加學(xué)習(xí)應(yīng)視情況區(qū)別對(duì)待，對(duì)年事已高，但身體健康的，可要求他們和在職黨員一起共同參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)；對(duì)因病臥床，或行動(dòng)不便的，可采取一幫一形式，實(shí)行送學(xué)上門和輔導(dǎo)補(bǔ)課。

同志們，第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查工作至關(guān)重要，影響深遠(yuǎn)。希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，克服困難，扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

2017年督導(dǎo)組先進(jìn)性教育活動(dòng)工作總結(jié)2017-04-27 08:02 | #2樓

第一督導(dǎo)組根據(jù)的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)精神的基礎(chǔ)上，按照學(xué)習(xí)動(dòng)員，嚴(yán)把三個(gè)“關(guān)口”；分析評(píng)議，狠抓五個(gè)環(huán)節(jié)；整改提高，堅(jiān)持做到“四看”的 工作思路，以飽滿的 政治熱情、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，有效地推動(dòng)了所督導(dǎo)單位的先進(jìn)性 教育活動(dòng)，取得了明顯成效，現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)把“三關(guān)”，確保學(xué)習(xí)動(dòng)員扎實(shí)有效

一是嚴(yán)把方案制定關(guān)。實(shí)施方案是確�；顒�(dòng)取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)，因此，我們督導(dǎo)組將制定方案列為工作的重點(diǎn)。首先，從指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟等方面提出了明確要求，并深入每個(gè)單位，幫助其找準(zhǔn)要解決的突出問題，指導(dǎo)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，由于要求明確，指導(dǎo)具體到位，各單位的方案均能較好地結(jié)合實(shí)際，突出各自的特點(diǎn)，具有較強(qiáng)的可操作性，有效地防止了照抄照搬的現(xiàn)象，為整個(gè)活動(dòng)的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)檢查關(guān)。首先，指導(dǎo)各單位建立了必要的考勤、補(bǔ)課、抽查等制度，進(jìn)一步嚴(yán)肅了學(xué)習(xí)紀(jì)律；其次，加強(qiáng)了日常檢查力度。通過定期檢查、突本資料權(quán)屬文秘俱樂部放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘俱樂部擊抽查、清點(diǎn)人數(shù)、查看學(xué)習(xí)筆記和心得 體會(huì)等形式，強(qiáng)化了學(xué)習(xí)過程的督查力度，保證了學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果的“四落實(shí)”，確保了每名黨沒都參加活動(dòng)，受到教育；第三，活化形式，突出學(xué)習(xí)效果。在保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和參學(xué)率的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各單位結(jié)合自身實(shí)際，采取靈活的學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。如：人事局開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，經(jīng)貿(mào)局去英靈山接受革命傳統(tǒng)教育， 審計(jì)局請(qǐng)老黨員上黨課等，這些多樣化的學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性，效果比較明顯。

三是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)制定關(guān)。重點(diǎn)要求各單位緊密結(jié)合自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，市分不同崗位，細(xì)化黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，確定不合格黨員具體表現(xiàn)，并在工作中， 組織黨員認(rèn)真討論修改，使制定出的標(biāo)準(zhǔn)黨員能記住，能照著去做，能分辨得出。

二、狠抓“五個(gè)環(huán)節(jié)”，確保分析評(píng)議階段

一是征求意見突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。為了保證黨員干部群眾敢于講真話、說實(shí)情，我們?cè)谡髑笠庖姯h(huán)節(jié)重點(diǎn)抓了三點(diǎn)，首先，嚴(yán)格規(guī)范程序。特別在發(fā)放征求意見表的工作中，嚴(yán)格執(zhí)行了集中發(fā)放、分散填寫、密封收回的要求，并給予充分的時(shí)間，使黨員干部群眾清除了顧慮，敢于說出自己的心里話；其次，擴(kuò)大征求意見范圍。要求各單位征求意見不僅包括本系統(tǒng)的干部職工，還是拓展到服務(wù)對(duì)象以及 社會(huì)各界，保證了意見收集的全面性；第三，準(zhǔn)確把握尺度，嚴(yán)肅紀(jì)律。通過會(huì)上提要求，具體把方向等方法，既有效地防止了把“揭短亮丑”變成“評(píng)功擺好”，又防止了互相攻擊、擾亂單位正常工作的現(xiàn)象。

二是對(duì)照檢查突出一個(gè)“實(shí)”字。對(duì)照檢查關(guān)鍵在于寫好黨性分析材料，為此，我們從目的要求、規(guī)范格式等方面提出了具體要求，并協(xié)助黨組織搞好把關(guān)，較好地達(dá)到了問題找得準(zhǔn)，原因分析得透，整改努力方向明確的目標(biāo)。市民政局在黨性分析分析材料的撰寫上，各式規(guī)范，內(nèi)容豐富，觸及靈魂，單位領(lǐng)導(dǎo)逐人審核把關(guān)，質(zhì)量較高。

三是談心活動(dòng)突出一個(gè)“深”字。督促各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭，班子成員之間、班子成員與下屬單位負(fù)責(zé)同志之間、黨支部委員之間、支部委員與黨員之間、普通黨員之間，分層次開展談心交心活動(dòng)，保證了談心人數(shù)，擴(kuò)大了黨員談心面，通過深入查找問題不足，開展批評(píng)與自我批評(píng)，為開好 專題生活會(huì)奠定了思想基礎(chǔ)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障認(rèn)真按照要求，分層次開展逐人談話，談話范圍十分廣泛，進(jìn)一步起到了溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的預(yù)期目標(biāo)。

四是思想交鋒突出一個(gè)“真”字。在指導(dǎo)和幫助各單位組織開好專題組織生活會(huì)和民-主生活會(huì)的工作中，我們督導(dǎo)組堅(jiān)持參加每次會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)出問題，提出要求。如：房管本資料權(quán)屬文秘俱樂部放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘俱樂部局的班子民-主生活會(huì)，在局主要負(fù)責(zé)人的帶動(dòng)下，各班子成員敢于正面開展批評(píng)與自我批評(píng)，真正做到了講黨性不講面子，講真話不講套話，從而使民-主生活會(huì)達(dá)到了統(tǒng)一思想、解決問題、消除隔閡、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。

五是民-主評(píng)議突出一個(gè)“嚴(yán)”字。為切實(shí)搞好黨員民-主評(píng)價(jià)工作，專門印制了《填表說明》，提前下發(fā)各單位，要求提前組織學(xué)習(xí)，督導(dǎo)組成員深入每個(gè)支部，主持召開黨員民-主評(píng)議會(huì)議，每次會(huì)議都到現(xiàn)場(chǎng)講解涂卡方法，提出具體要求，并做到了逐人逐張把關(guān)審核，確保了評(píng)價(jià)卡片的涂寫質(zhì)量，所督導(dǎo)單位的民-主評(píng)議工作，無(wú)論速度，還是質(zhì)量在全市各督導(dǎo)組中都名列前茅。

三、堅(jiān)持“四看”，確保整改提高階段

一是看是否制定了切實(shí)可行的整改方案，是否落實(shí)了責(zé)任和時(shí)限。協(xié)助所督導(dǎo)單位針對(duì)存在的問題，量化整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，做到整改措施實(shí)實(shí)在在、有操作性，便于群眾監(jiān)督，便于進(jìn)行檢查，并督促各單位邊整邊改，解決好群眾反映強(qiáng)烈又能馬上改正的突出問題，引導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織和廣大黨員，以上帶下，以下促上，上下聯(lián)動(dòng)，抓好整改措施的落實(shí)，有效地防止了出現(xiàn)用集體整改代替?zhèn)�人整改，或者用個(gè)人整改代替集體整改的傾向。

二是看是否建立了保持基層黨組織和黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。幫助所督導(dǎo)單位認(rèn)真 總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、民-主評(píng)議、 管理監(jiān)督、發(fā)揮作用等方面好的 經(jīng)驗(yàn)做法，并用制度確定下來(lái)；結(jié)合“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，建立健全適合本單位的保持黨組織和黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是看有為基層辦實(shí)事是否到位，效果是否明顯。結(jié)合“辦實(shí)事，見實(shí)效，讓群眾得實(shí)惠”主題活動(dòng)，指導(dǎo)各單位制定為基層辦實(shí)事 計(jì)劃，并跟蹤督促落實(shí)。目前各單位辦事實(shí)工作進(jìn)展迅速，建設(shè)局幫助特困戶趕在雨季來(lái)臨之前整修房屋，并購(gòu)買了奶羊，既解了燃眉之急，又考慮到了他們今后的生活保障問題；經(jīng)貿(mào)局出資2萬(wàn)，為幫扶村修方，并為32名破產(chǎn)企業(yè)職工解決了再就業(yè)問題；民政局、人事局、 統(tǒng)計(jì)局等單位為特困戶送去米、面、油等生活必需品，真正使基層群眾感到了黨組的溫暖。

四是看群眾對(duì)教育活動(dòng)的情況和效果是否滿意。首先，要求各單位將領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員個(gè)人的整改方案，在一定范圍內(nèi)公布，認(rèn)真聽取黨員群眾意見本資料權(quán)屬文秘俱樂部放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘俱樂部；其次，要求各單位及時(shí)整改情況向黨員群眾通報(bào)，自學(xué)接受監(jiān)督；第三，在整改提高階段工作基本完成后，認(rèn)真組織群眾滿意度的民-主測(cè)評(píng)，并將群眾滿意度，作為檢驗(yàn)整改成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，使先進(jìn)性教育活動(dòng)切實(shí)達(dá)到“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。

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