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先進(jìn)性教育三個(gè)階段全面總結(jié)交通系統(tǒng)
交通局黨委一般人清醒認(rèn)識到，交通工作的戰(zhàn)線長、交通部門的牽涉面廣、交通行業(yè)的社會影響面大，是群眾和社會關(guān)注的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)行業(yè)，我們存在的問題多，面對的困難多，需要解決的矛盾多，整改工作任務(wù)重、壓力大。
我區(qū)交通系統(tǒng)開展黨員先進(jìn)性教育活動除嚴(yán)格完成規(guī)定動作和要求之外，主要特點(diǎn)是堅(jiān)持以社會公眾滿意為著眼點(diǎn)，做到了學(xué)改查三結(jié)合，力求把實(shí)事辦好。
一、在第一階段，我們突出抓了“五學(xué)”
一是班子帶頭學(xué)。第一階段，局黨委開展了“交通先行頌”有獎?wù)魑幕顒�，主要�?fù)責(zé)人2次給全體黨員和支部書記上黨課，黨委成員帶頭撰寫心得體會和調(diào)研文章，并在《中國經(jīng)濟(jì)論壇》、《中國水運(yùn)》、《中國交通征稽》、《中國道路運(yùn)輸》等國家級刊物發(fā)表文章9篇。其中，《長江三峽翻壩交通方案透析》引起了區(qū)委重視，區(qū)政府據(jù)此研究并確定了今后我區(qū)港口水域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。
二是典型引導(dǎo)學(xué)。我局組織撰寫了為農(nóng)村公路建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的樂天溪鎮(zhèn)黨委書記田紅和鴉鵲嶺鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長田幫柱，以及被稱為“當(dāng)代愚公”的貧困村黃花鄉(xiāng)柏家坪村支部書記閆圣志和樟村坪鎮(zhèn)三包埡村支部書記李友國等7個(gè)先進(jìn)人物的宣傳材料，分別在《宜昌日報(bào)》、《三峽晚報(bào)》、《中國交通報(bào)》刊發(fā)，舉辦了一次黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會。 三是專門輔導(dǎo)學(xué)。除分期分批組織全體黨員參加區(qū)委統(tǒng)一輔導(dǎo)講座外，還請黨校教授和副區(qū)長易仁和同志為全體黨員作了專題輔導(dǎo)。
四是組織集中學(xué)。各支部充分利用晚上的業(yè)余時(shí)間組織黨員對教材進(jìn)行通讀，重點(diǎn)篇章精讀，組織黨員觀看了《警鐘》等警示教育電視片,全體黨員的集中學(xué)習(xí)時(shí)間人
均達(dá)到50小時(shí)以上，絕大部分黨員完成了2篇學(xué)習(xí)心得和1萬字以上的讀書筆記。 五是深入農(nóng)村學(xué)。黨委成員先后8次帶隊(duì)到聯(lián)系點(diǎn)高場村開展幫扶活動，邀請40多位農(nóng)民召開以“交通建設(shè)與 高場村發(fā)展”為主題的座談會。我們還組織交通系統(tǒng)百名黨員進(jìn)村入戶，安排一名工作隊(duì)員長期住村指導(dǎo)，專門聘請農(nóng)業(yè)專家?guī)椭摯逡?guī)劃牲畜養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜種植業(yè)和茶葉發(fā)展。在高場村，交通各單位都聯(lián)系了一個(gè)村民小組，幫助農(nóng)民群眾解決了化肥種子、貧困學(xué)生就學(xué)和水污染等許多具體困難，通過這項(xiàng)活動，增進(jìn)了交通黨員同農(nóng)民群眾的感情。高場村的群眾稱道：“還是改革開放以來第一次見到上面的干部這么實(shí)在，對高場村的幫助這么真心......”。
二、在第二階段，我們重點(diǎn)抓了“三查”
（一）開門查，做到征求意見廣。印發(fā)征求意見表500份，走訪征求車船主和經(jīng)營者162人次，回收437份，征求建議145條；召開黨風(fēng)監(jiān)督員和人大代表座談會征求意見56條；2次邀請農(nóng)民代表42人召開座談會，征求意見28條；主動向區(qū)委保持黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室征求意見6條；采集整理三峽夷陵網(wǎng)和夷陵交通網(wǎng)“訪客留言”征求意見16條。
（二）梳理查，做到歸納意見準(zhǔn)。對2004年干部作風(fēng)集中整治整改方案“回頭看”，認(rèn)真分析2017年區(qū)政府交辦的54件人大建議、政協(xié)提案和30多件信訪件、書記區(qū)長熱線及區(qū)委、區(qū)政府交辦的督查件，查找問題。
（三）評議查，做到反饋意見實(shí)。每個(gè)黨員都嚴(yán)格對照黨員先進(jìn)性的具體要求，認(rèn)真剖析，在會上交流，進(jìn)行民-主評議和自查自糾，支部書記同每個(gè)黨員交心談心，對梳理出的意見如實(shí)地向黨員個(gè)人進(jìn)行了反饋。
通過三查，共收集到231條意見和建議，按黨員個(gè)人、交通各級黨組織和局黨委班子三個(gè)層次匯總歸類，找出了交通系統(tǒng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)及黨員個(gè)人存在的問題，剖
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析了產(chǎn)生問題的原因，明確了整改措施及努力的方向。
三、在第三階段，我們著重從四個(gè)層面抓整改
（一）抓住農(nóng)）民要求迫切的問題迅速進(jìn)行整改
在查找問題中我們發(fā)現(xiàn)，影響農(nóng)民增收的主要原因和他們關(guān)心迫切的問題是公路建設(shè)滯后，由此造成農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難，出行不方便。為此，我局撰寫了加快山區(qū)村級公路建設(shè)的專題調(diào)研報(bào)告向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，認(rèn)真總結(jié)出了農(nóng)民對交通的“五盼”，即：“盼通、盼暢、盼養(yǎng)、盼好、盼管”的迫切愿望，引起了區(qū)委書記王國斌和區(qū)長熊偉同志的高度重視。今年5月，區(qū)委全體成員帶領(lǐng)我局負(fù)責(zé)人到西北山區(qū)農(nóng)村進(jìn)行專題調(diào)研。區(qū)委還專門召開了農(nóng)村交通工作辦公會，研究制定了扶持西北山區(qū)交通發(fā)展的政策措施，明確今年投資600—800萬元幫扶村級公路建設(shè)，以后逐年增加。下一步，我局將加大組織力度，確保2017年硬化村級公路200公里以上，改造延伸山區(qū)客運(yùn)道路100公里以上，新建農(nóng)村候車站棚25個(gè)。在今后5年內(nèi)，將推進(jìn)實(shí)施山區(qū)“交通暢通工程”，力爭硬化農(nóng)村村級公路500公里，改造或恢復(fù)延伸山區(qū)客運(yùn)道路650公里，新建農(nóng)村候車棚260個(gè)，使農(nóng)民兄弟的出行條件和農(nóng)村交通面貌在較短的時(shí)間內(nèi)得到明顯改觀。
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（二）抓住市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行整改
我們通過對問卷調(diào)查、網(wǎng)上留言和人民來信的分析，了解到城區(qū)市民對公汽服務(wù)質(zhì)量不高，車上的扒手多；公交線路覆蓋不夠，他們對公路治超和收費(fèi)站存在的“人情車”、“人情費(fèi)”及發(fā)展大道轉(zhuǎn)盤處安全隱患突出等問題比較關(guān)注。
為解決公汽服務(wù)質(zhì)量和出租車服務(wù)水平差的問題。3月份以來，我們召開了公汽司乘人員和出租車從業(yè)人員文明創(chuàng)建動員會，組織他們開展大討論，并實(shí)行嚴(yán)管重罰，
實(shí)行客運(yùn)服務(wù)投訴一次查證核實(shí)下崗制，對違規(guī)企業(yè)和有關(guān)人員取上限高額罰款。通過加大教育和管理力度，近期旅客投訴大幅度減少，公共交通服務(wù)質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。 為解決市民交通不便的問題，我們將調(diào)整公交線路和客運(yùn)線路及站點(diǎn)布局，盡量滿足廣大市民出行需求。
為解決市民反映強(qiáng)烈的公共汽車上扒手多的問題，我們積極同公安部門協(xié)調(diào)，在今年5月開展了專項(xiàng)打擊活動，售票員積極配合公安部門抓獲了5名扒手，得到了市民的肯定。
為解決治超反彈，“人情車”及“人情費(fèi)”等市民-意見大的問題。我們嚴(yán)肅紀(jì)律，督促治超站、收費(fèi)站完善內(nèi)部牽扯制度，規(guī)范月票辦理秩序和審批制度。收費(fèi)站實(shí)行競爭上崗，辭退了9名工作人員，整肅了風(fēng)氣。
我們針對市民反映較多的道路安全隱患問題。迅速對宜興路與發(fā)展大道轉(zhuǎn)盤接口等多處危險(xiǎn)路段進(jìn)行整治。下半年，我局還將整治漢宜路梅店和小鴉路等干線公路多處安全隱患，努力減少這些危險(xiǎn)地段交通事故發(fā)生概率，讓群眾走上放心路。
（三）抓住服務(wù)對象反映的難點(diǎn)問題整改
當(dāng)前，我區(qū)廣大車船主反映比較強(qiáng)烈的問題是部分交通執(zhí)法人員存在野蠻收費(fèi)，態(tài)度不好的問題，運(yùn)輸市場非法營運(yùn)車輛多的問題和部門“與民爭利”等問題。對此，有針對性地加大了整改力度。
一是大力倡導(dǎo)“三貼近服務(wù)”，改進(jìn)工作作風(fēng)。局黨委要求全體交通黨員樹立“為社會公眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的理念，大力倡導(dǎo)貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近基層“三貼近服務(wù)”工作方式，帶來了黨員作風(fēng)的新變化。如今年區(qū)港航管理處推行了簽證上門到港口的服務(wù)方式；區(qū)征稽所黨員開展“訪車主，查實(shí)情，辦實(shí)事”活動，與鶴峰、松滋等地征稽部門協(xié)調(diào)，為車主找貨源。
二是狠抓非法營運(yùn)整治。我局請示區(qū)政府從公安交-警、城-管、運(yùn)管、客管等部門抽調(diào)人員，組建了交通秩序綜合整治專班，落實(shí)辦公地點(diǎn)、車輛和工作經(jīng)費(fèi)，長期專項(xiàng)整治運(yùn)輸市場。綜合整治專班每天日常上路巡查，實(shí)行 “五公布”工作法。即公布違法、違規(guī)的單位和個(gè)人名單；公布違法事實(shí)；公布處罰依據(jù)；公布處理結(jié)果；公布《說情登記》，增強(qiáng)了執(zhí)法的透明度，防止了具有腐-敗性質(zhì)的說情風(fēng)。經(jīng)過整治，城區(qū)非法營運(yùn)得到了遏制，違章行為有所收斂。
三是還利于民。自1998年以來，省磷化市場管理委員會在我區(qū)港航處設(shè)點(diǎn)，每噸按0.33元的征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向我區(qū)對外省銷售磷礦石的企業(yè)收取出省資源費(fèi)，5年征收磷礦石出省資源費(fèi)達(dá)160萬元。對此，我區(qū)磷礦銷售企業(yè)、礦石經(jīng)營者和水運(yùn)業(yè)主意見很大。今年，我局采取多種形式積極向省、市上級交通主管部門反映民-意，經(jīng)省政府實(shí)地調(diào)查后，終于在今年4月停收了磷礦石出省資源費(fèi)，減輕了民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
（四）抓住職工怨氣多的問題整改
局黨委了解到，過去，交通內(nèi)部職工怨氣較多的問題集中反映在機(jī)構(gòu)設(shè)置多，人浮于事；一些黨員干部玩風(fēng)盛，作風(fēng)不實(shí)；機(jī)關(guān)招待費(fèi)過高，領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律要求不嚴(yán)，關(guān)心群眾不夠和用人方面存在不正之風(fēng)等問題。
我們首先針對人浮于事的問題進(jìn)行整改。4月份，我局請示區(qū)政府撤并了2個(gè)基層交管所，加強(qiáng)了效能建設(shè)。局班子成員按分工負(fù)責(zé)一條工作線，抓好一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，負(fù)責(zé)好一項(xiàng)重點(diǎn)工作，狠抓督辦落實(shí)，做到工作事事有計(jì)劃、有督辦、有檢查、有落實(shí)，提高了工作效率。我們還實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，完善了《交通系統(tǒng)二級單位考核辦法》，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，做到黨員個(gè)個(gè)有責(zé)任，人人有指標(biāo)，加大了各項(xiàng)目標(biāo)考核力度。 為解決少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)的問題，局黨委制定了《黨組議事規(guī)則》和《交通行政辦事規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范行政行為。我局再次面向社會做出了公開服務(wù)承諾，落實(shí)各項(xiàng)
便民措施和服務(wù)承諾，簡化辦事程序，推行首辦服務(wù)責(zé)任制，解決了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；我們對交通各單位凡能納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，均納入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心辦理，方便了群眾。
為解決執(zhí)法人員野蠻收費(fèi)的問題，我們上半年舉辦了2期行政執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)《夷陵區(qū)交通局行政執(zhí)法“四制”實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范了執(zhí)法行為。
為解決交通企事業(yè)單位改革步伐不快的問題，我局加強(qiáng)指導(dǎo)，派1名副局長和1名工作人員駐企業(yè)抓督辦，力爭盡快完成三峽運(yùn)輸集團(tuán)和公路段的改革。
針對黨員干部學(xué)風(fēng)不濃的問題，我們完善局機(jī)關(guān)和各單位各項(xiàng)規(guī)章制度，健全學(xué)習(xí)制度，局班子成員每人聯(lián)系督促三個(gè)單位的學(xué)習(xí)和檢查。注重發(fā)揮交通系統(tǒng)兩個(gè)辦公網(wǎng)絡(luò)和《交通工作通訊》的作用，開辟黨員學(xué)習(xí)園地，布置調(diào)研課題。今年以來，交通系統(tǒng)黨員一共在報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)發(fā)表文章67篇，在黨員中形成了比較濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。 針對領(lǐng)導(dǎo)對職工關(guān)心不夠和培養(yǎng)人才不夠的問題，黨委班子成員做到“以人為本”，倡導(dǎo)人性化管理，工作和生活中處處尊重人、理解人、關(guān)心人。我們切實(shí)加強(qiáng)交通系統(tǒng)的人才隊(duì)伍和后備干部建設(shè)，建立了后備技術(shù)人才庫和后備干部庫，加大了培養(yǎng)年輕干部的力度，有計(jì)劃地輸出技術(shù)人才和后備干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)與交流，在交通系統(tǒng)形成了人心疏暢的和-諧氛圍。
針對職工對班子廉政建設(shè)關(guān)心的問題，局黨委成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，自覺遵守干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，注重管好分管單位班子成員和家屬及身邊工作人員，并帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。做到了抓黨風(fēng)廉政教育不放松，落實(shí)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對交通工程建設(shè)、運(yùn)管、征稽、收費(fèi)站、治超站等重點(diǎn)單位加強(qiáng)監(jiān)督，推進(jìn)了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展.
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