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一帶一路的戰(zhàn)略意義

時間:2024-04-07 11:53:24 一帶一路 我要投稿

一帶一路的戰(zhàn)略意義

一、高度認(rèn)識“一帶一路”建設(shè)的重大意義

“一帶一路”建設(shè)是在新的國際國內(nèi)形勢下,把握我國重要戰(zhàn)略機遇期,推動對外開放的新舉措,也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略,表明新一屆中央在處理新型國際關(guān)系中的創(chuàng)新發(fā)展理念及戰(zhàn)略思維。目前各界對其戰(zhàn)略意義的認(rèn)識仍然不足,需要進(jìn)一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實把實施“一帶一路”建設(shè)同構(gòu)建我國對外開放新格局緊密結(jié)合起來。

提升中國影響力的戰(zhàn)略舉措。

“絲綢之路”是中國最早實行對外開放的標(biāo)志,開啟了中國與西方文明的交流通道,彰顯了中華民族的開放精神,具有深刻的歷史文化底蘊,以此作為我國推動與亞歐區(qū)域合作的“倡議”,既可以向國際社會宣誓中國開放包容、互利共贏的開放理念,樹立中國負(fù)責(zé)任的大國形象,逐步提升我國在周邊及區(qū)域經(jīng)濟合作中的影響力。

新一輪對外開放的戰(zhàn)略部署。

當(dāng)前,我國的對內(nèi)改革和對外開放都面臨著新的突破,歐美等國正在不斷加強對中國崛起的限制,美國推動的tpp和ttip談判,意在以高端開放為契機,企圖掌控和影響下一輪國際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán),無疑對我國將構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和威脅!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計,通過拓展與亞歐市場的合作,推動市場多元化戰(zhàn)略,降低我對歐美日市場的依賴,不僅為我國新一輪對外開放賦予了新的內(nèi)容,也為沿海、內(nèi)陸、沿邊新一輪對外開放指明了方向和路徑。

支撐中國經(jīng)濟增長的新引擎。

“一帶一路”建設(shè)涉及互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),既可以形成世界經(jīng)濟新的增長點,同時也可以促進(jìn)中國有競爭力的企業(yè)去承擔(dān)更多的海外項目,提升我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟合作的競爭力,將形成中西部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò),帶動內(nèi)陸沿邊擴大向西開放,既有助于拓展中國經(jīng)濟發(fā)展的腹地,也可以激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力,促進(jìn)中西部開放型經(jīng)濟加快發(fā)展,形成中國經(jīng)濟新的增長點。

二、“一帶一路”建設(shè)需要關(guān)注的相關(guān)問題

“一帶一路”建設(shè)的核心是促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展,提高國民福利,對外通過加強與沿線國家的經(jīng)貿(mào)交流與合作,照顧各自關(guān)切,實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展;對內(nèi)要解放思想,深化改革,提升對外開放的質(zhì)量和水平。在推進(jìn)的方向和方法上也要形成統(tǒng)一認(rèn)識,要妥善處理號戰(zhàn)略利益與商業(yè)利益的關(guān)系,將“好事辦好”,尤其需要把握好以下幾個問題:

首先,“一帶一路”建設(shè)是戰(zhàn)略構(gòu)想而不是工程項目。

由于“一帶一路”涉及沿線國家眾多,向東涉及亞太經(jīng)濟圈,向西緊連歐洲經(jīng)濟圈,人口占世界人口約60%,而“五通”包含了國家政策、基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、金融體系及民俗文化等多方面內(nèi)容,時空范圍廣、跨度大、周期長,甚至可能伴隨中國新一輪開放型經(jīng)濟發(fā)展的全過程。“一帶一路”建設(shè)需要深刻把握我國開放型經(jīng)濟面臨的形勢變化和機遇挑戰(zhàn),把握經(jīng)濟全球化的新動向和新路徑,以全球視野對中國新一輪對外開放所進(jìn)行的戰(zhàn)略構(gòu)想,是推動我國區(qū)域經(jīng)濟合作向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高水平拓展的戰(zhàn)略布局,而非具體、微觀的項目設(shè)計。因此,推動“一帶一路”建設(shè)要從戰(zhàn)略高度進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,避免聚焦具體的項目規(guī)劃。過于具體,時間、節(jié)點過于清晰,一方面增加了推進(jìn)的難度,易削弱市場主體參與的主動性,另一方面會給外界以中國主導(dǎo)的感覺,使規(guī)劃最終難以真正落實,影響戰(zhàn)略倡議的效應(yīng)。因此,要本著“頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)”的精神,國家層面不應(yīng)制定過于細(xì)致的實施方案,而是要確立原則、目標(biāo)、方針、路徑等,要留下足夠的空間“讓市場做主、讓企業(yè)參與”。

第二,戰(zhàn)略設(shè)計要立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)和能力。

我國與“一帶一路”沿線國家已具備良好的合作基礎(chǔ),2017年,我國與絲綢之路經(jīng)濟帶各國的貿(mào)易總額占我國外貿(mào)總額的15%;對沿線各國的非金融類投資占我對外投資總額的4.5%,在沿線各國的承包工程營業(yè)額占我國對外承包工程總額的45.4%,與沿線國家區(qū)域經(jīng)濟合作的步伐正在加快,要防止短期目標(biāo)設(shè)定的過于高大,脫離我們的能力,要以實質(zhì)性利益調(diào)動相關(guān)國家參與的積極性。

第三,戰(zhàn)略推進(jìn)要充分尊重沿線國家的意愿。

“一帶一路”建設(shè)是中國單方面的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略構(gòu)想,需要沿線各國的參與和合作才能真正落實,但“一帶一路”各國資源稟賦、社會制度、經(jīng)濟基礎(chǔ)差異較大,甚至宗教文化也不盡相同,我國在推動建設(shè)進(jìn)程時,需要對沿線國家有深入的研究和把握,要充分考慮不同國家的發(fā)展水平和承受力,避免出臺由我單方面主導(dǎo)的政策措施。要采取靈活的、符合沿線各國意愿的舉措,避免因我過度主導(dǎo)而影響沿線國家的參與熱情。

第四,戰(zhàn)略安排要注意發(fā)揮市場作用。

“一帶一路”建設(shè)既要發(fā)揮政府的管理服務(wù)功能,更要發(fā)揮好市場的調(diào)節(jié)和資源配置作用,減少對市場主體的束縛,形成“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的格局,使企業(yè)成為推動“一帶一路”建設(shè)的主體和驅(qū)動力。政府相關(guān)部門、金融機構(gòu)、中介組織要在信息傳導(dǎo)、平臺建設(shè)、資金支持、人力資源保障方面為企業(yè)提供更多支持。要促進(jìn)沿線國家中小企業(yè)的合作,創(chuàng)新合作方式,以企業(yè)為紐帶,將各國利益捆-綁在一起,形成利益共同體,命運共同體。境內(nèi)沿線省市在國家制定的目標(biāo)政策前提下,可以根據(jù)地方特色發(fā)揮各自的優(yōu)勢。同時也應(yīng)注意,在于相關(guān)國家的合作中,更應(yīng)堅持互利互惠的市場化原則,不能無底線地“讓利”。

第五,戰(zhàn)略實施要考慮地緣政治經(jīng)濟格局。

推動“一帶一路”建設(shè)的實質(zhì)是實行“以我為主”的對外開放及外交戰(zhàn)略,要充分考慮到因此可能帶來的地緣政經(jīng)格局變化。一方面,中國與亞歐發(fā)展中國家的政經(jīng)合作會加強;另一方面,與大國的競爭也會更為激烈。中亞各國多數(shù)是歐盟主要貿(mào)易伙伴、投資及能源供應(yīng)地,是俄羅斯長期的“后院”。雖然中國強調(diào)“不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)、不營造勢力范圍”,但也難免不產(chǎn)生中國與美歐抗衡的嫌疑。因此,要本著“多做少說”,避免與美歐等國發(fā)生爭奪中亞市場的直接對抗,關(guān)鍵要通過務(wù)實合作,使得沿線參與各國受益并激發(fā)其主動參與的熱情。要充分估計可能的反作用力,避免問題出現(xiàn)時措手不及。

三、對“一帶一路”建設(shè)實施路徑的幾點思考

由于“一帶一路”建設(shè)涉及多方利益,在設(shè)定實施路徑時要充分考慮地理環(huán)境、政治協(xié)調(diào)和經(jīng)濟效益,既要處理好國內(nèi)各省市的關(guān)系,也要考量沿線國家間的競爭與需求,要按照確定的目標(biāo)和任務(wù),持之以恒,逐步推進(jìn)。在實施重點和路徑上,建議優(yōu)先考慮以下幾方面內(nèi)容:

一是加快啟動“一帶一路”沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

要本著先易后難、由近及遠(yuǎn)、因勢利導(dǎo)、順勢而為的原則,在現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上,能干的先干起來。首先,國家層面應(yīng)盡快出臺“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見,明確指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、任務(wù)和發(fā)展方向;其次,要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互聯(lián)互通作為重點領(lǐng)域優(yōu)先推動;第三,選擇參與熱情高、與中國經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)好、對中國依賴性和互補性強的國家優(yōu)先推動,并使先期加入的國家獲得較大的利益,使這些國家成為樣板和示范,吸引其他國家主動參與;第四,為企業(yè)提供相關(guān)國家的投資合作指南,使企業(yè)自行選擇適宜的貿(mào)易和投資地區(qū);第五,要加強文化交流,促進(jìn)歐亞文明的融合,逐步擴大中國文化的影響和主導(dǎo)。

一帶一路戰(zhàn)略意義2017-05-16 11:34 | #2樓

第一,國內(nèi)經(jīng)濟社會改革進(jìn)入深水期。

當(dāng)前我國經(jīng)濟的階段性特征就是“三期”疊加。

所謂“三期”,即增長速度進(jìn)入換擋期,這是由經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的;結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期,這是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動選擇;前期刺激政策消化期,這是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。

黨的十八屆三中全會提出,全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會主義初級階段這個最大實際,堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用,推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng),推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

黨的十八屆五中全會指出,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

這就需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩大資源和市場,尋求新的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力和增長點。

從當(dāng)年改革初期的“摸著石頭過河”,到積極應(yīng)對、主動出擊,體現(xiàn)了歷史的變遷,時代的進(jìn)步,也反映了問題之復(fù)雜,困難之巨大,挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻,任務(wù)之艱巨。

第二,世界經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)復(fù)蘇乏力態(tài)勢。

自2017年國際金融危機以來,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了深度調(diào)整期,世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,發(fā)達(dá)經(jīng)濟體總需求不足和長期增長率不高現(xiàn)象并存,新興經(jīng)濟體總體增長率下滑趨勢難以得到有效遏制。

特別是全球貿(mào)易低增長局面難以得到根本扭轉(zhuǎn)。

國際金融危機以來,世界貨物出口增長率曾于2017年至2011年間恢復(fù)到20%左右。

2012年開始,世界貨物出口增長率急劇下跌,2012年至2017年間,基本保持在3%左右。

2017年全球貿(mào)易低迷狀況進(jìn)一步惡化,全球貨物出口出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長。

世界經(jīng)濟形勢的新變化,給我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭帶來復(fù)雜而深刻的影響,對完善對外開放戰(zhàn)略布局提出了新的更高要求。

我們要認(rèn)清形勢,增強緊迫性和使命感,不斷完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局和投資布局,更好地促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

需要認(rèn)識到,“一帶一路”建設(shè)是我國在新的歷史條件下實行全方位對外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺。

我們必須以更高的站位、更廣的視野,在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維,扎扎實實做好各項工作,使沿線各國人民實實在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處。

第三,構(gòu)建國際政治經(jīng)濟新秩序的爭奪更加激烈。

在堅持和平共處五項原則等前提下,中國提出了新型大國關(guān)系、“親、誠、惠、容”的周邊外交理念以及“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神。

建設(shè)“一帶一路”,將讓中國與世界更加緊密地聯(lián)系在一起,推動更多國家和地區(qū)開展全方位合作,共克時艱、共創(chuàng)輝煌。

這充分展示了中國主動參與國際事務(wù)的積極姿態(tài)和負(fù)責(zé)任大國的形象,表明中國將在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任與義務(wù),為世界和平、繁榮與穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

“一帶一路”有力推進(jìn)經(jīng)濟全球化變革【2】

“‘一帶一路’是一個‘道’(即新的合作理念和思維),這個道的關(guān)鍵詞就是包容性全球化!眲⑿l(wèi)東在過去兩年里一直在講包容性全球化這個話題。

“一帶一路”提出三年多來,他認(rèn)為,最大的變化是由中國倡議轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚬沧R。

經(jīng)濟全球化局限性催生“一帶一路”倡議

中國經(jīng)濟時報:“一帶一路”建設(shè)已進(jìn)入全面實施階段,取得了不少重要進(jìn)展,您多次談到“一帶一路”倡議是在經(jīng)濟全球化顯露局限性的大背景下產(chǎn)生,如何理解倡議的重要意義和作用?

劉衛(wèi)東:共建“一帶一路”倡議是在經(jīng)濟全球化大背景下產(chǎn)生的。

正確理解該倡議的重要意義和作用,需要深刻認(rèn)識經(jīng)濟全球化的機制及其局限性。

經(jīng)濟全球化是制度、經(jīng)濟和技術(shù)力量共同作用下出現(xiàn)的一個歷史現(xiàn)象,其中既包含有客觀的動力也涉及到制度因素。

從客觀動力來看,一方面,資本積累具有無休止的空間擴張和空間重組的內(nèi)在需求;另一方面,生產(chǎn)方式從福特主義向后福特主義轉(zhuǎn)變讓零部件“外包”日趨流行,這使得世界很多地區(qū)被緊密的供應(yīng)鏈聯(lián)系在一起,形成了各種各樣的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。

此外,過去半個多世紀(jì)以來交通和通信技術(shù)的進(jìn)步,讓跨越空間組織經(jīng)濟活動的成本大幅度下降,產(chǎn)生了所謂的“時空壓縮”。

然而,這一切都只是創(chuàng)造了可能性,決定性因素是包括發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家在內(nèi)的世界多數(shù)國家“相信”自由貿(mào)易是有利的,紛紛擁抱了投資和貿(mào)易自由化政策。

過去30多年的經(jīng)濟全球化是歐美發(fā)達(dá)國家為了解決當(dāng)時遇到的“滯漲”問題而打造的一套國際經(jīng)濟治理機制,其根基是新自由主義思想。

在推行經(jīng)濟全球化過程中,這些發(fā)達(dá)國家不但認(rèn)為市場可以解決所有問題,而且認(rèn)為世界上存在一條“最佳”發(fā)展道路,這就是他們曾經(jīng)走過的道路,并不斷向發(fā)展中國家輸出這種思想。

20世紀(jì)90年代的“華盛頓共識”正是新自由主義政策的產(chǎn)物,讓前蘇聯(lián)和東歐國家陷入多年的經(jīng)濟衰退。

在這方面,西方主流經(jīng)濟學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟學(xué)起到了推波助瀾的作用。

很多主流經(jīng)濟學(xué)家用數(shù)學(xué)模型論證自由貿(mào)易可以讓各國實現(xiàn)均衡發(fā)展,而現(xiàn)實卻大相徑庭。

事實上,早在19世紀(jì)中葉,英國在廢除本國的《谷物法案》后就鼓動西歐國家實施完全自由貿(mào)易,而僅僅20多年之后其他國家便感覺到利益受損,紛紛采取保護主義措施。

另外,主流經(jīng)濟學(xué)關(guān)于自由貿(mào)易的理論是基于平均個體認(rèn)識論的,社會基層很容易被“平均”。

這正是發(fā)達(dá)國家在全球化中獲得了巨大利益,而其基層民眾利益受損的重要原因。

因此,新自由主義經(jīng)濟全球化是一套主要滿足資本空間擴張需要的機制。

在這個機制下,資本和大公司獲得了巨大利益,而社會特別是基層民眾付出了巨大代價,導(dǎo)致了嚴(yán)重的社會問題。

此外,由于資本可以自由流動而勞動力難以自由流動的內(nèi)在矛盾,新自由主義全球化是一個導(dǎo)致“幾家歡樂、幾家愁”的過程。

任由這套機制主宰世界經(jīng)濟治理,全球社會矛盾將日益突出,全球可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)將難以實現(xiàn)。

事實上,英國脫歐等一系列“黑天鵝事件”,都顯示出世界存在改革經(jīng)濟全球化機制的巨大需求。

包容性全球化是“一帶一路”建設(shè)的核心理念

中國經(jīng)濟時報:在經(jīng)濟全球化出現(xiàn)倒退趨勢的情況下,如何對經(jīng)濟全球化進(jìn)行有效的改革?

劉衛(wèi)東:經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”,既推動了世界經(jīng)濟增長,也帶來了嚴(yán)峻的社會問題。

現(xiàn)代生產(chǎn)方式、全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通信技術(shù)已經(jīng)把世界上很多國家緊密聯(lián)系在一起,你中有我、我中有你,世界已經(jīng)不可能退回到完全的孤立主義和封閉時代。

因此,在這個歷史節(jié)點上,世界需要的是改革經(jīng)濟全球化的機制,而不是推倒重來。

不難觀察到,當(dāng)今世界回蕩著謀求改革的聲音,而改革尤其需要新的思維和新的模式。

作為世界第二大經(jīng)濟體以及擁有成功發(fā)展經(jīng)驗的大國,我國應(yīng)該為經(jīng)濟全球化改革發(fā)展提供中國方案。

從解決全球化負(fù)面效應(yīng)來看,新的國際經(jīng)濟治理模式,需要顧及社會基層的利益,需要讓現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施延伸至更多的地區(qū),需要讓經(jīng)濟增長惠及更多的民眾。

過去30多年的實踐證明,完全依靠市場機制,很難實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。

因此,既要繼承經(jīng)濟全球化有益的一面,也要進(jìn)行改革。

從根本上講,應(yīng)該擯棄新自由主義思維,樹立起“包容性全球化”的旗幟。

而這正是提出的共建“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵和精髓;“一帶一路”將成為引領(lǐng)包容性全球化的一面旗幟。

中國經(jīng)濟時報:您認(rèn)為,“一帶一路”倡議將成為世界經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器和發(fā)動機,以及推動經(jīng)濟全球化改革發(fā)展的一面旗幟,請問“一帶一路”將如何引領(lǐng)包容性全球化?

劉衛(wèi)東:“一帶一路”建設(shè)是包容性全球化的倡議,至少可以從以下幾點來理解。

首先,應(yīng)重視政府的作用,特別是在維系社會公平和減少貧困方面的作用,而不是依賴市場機制解決所有問題;

其次,推崇發(fā)展道路選擇的多樣性(新自由主義全球化只推廣一條道路,即發(fā)達(dá)國家已經(jīng)走過的道路),每個國家應(yīng)該根據(jù)自身的特點探索適宜的發(fā)展道路;

第三,強調(diào)國家之間發(fā)展戰(zhàn)略的對接,尋找利益契合點,這并非僅僅滿足資本“信馬由韁”的空間擴張需要,將讓更多地區(qū)受益;

第四,堅持“開放包容”和“平等互利”的理念,突出“共商、共建、共享”的原則,把尋找發(fā)展的最大公約數(shù)放在首位,謀求共同發(fā)展、共同繁榮;第五,遵循“和而不同”的觀念,在維護文化多元性的基礎(chǔ)上共謀發(fā)展、共求繁榮、共享和平。

因此,共建“一帶一路”倡議為推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展提供了新的思維,這就是包容性全球化。

從歷史趨勢看,包容性全球化可以視為經(jīng)濟全球化的2.0版本,將為世界的和平與發(fā)展帶來中國智慧和中國方案。

或許這就是凱恩斯主義和新自由主義之后新的治理模式。

走出對“一帶一路”的認(rèn)識和理解誤區(qū)

中國經(jīng)濟時報:“一帶一路”提出三年多來,取得了明顯的成果,但是對于“一帶一路”倡議仍存在不同理解,甚至不乏一些偏頗之解,您很早就提出要走出對“一帶一路”倡議的認(rèn)識誤區(qū),即使現(xiàn)在對于推動“一帶一路”建設(shè)仍具有現(xiàn)實意義。

劉衛(wèi)東:我去年年初提出社會對“一帶一路”認(rèn)識的誤區(qū),現(xiàn)在這些誤區(qū)仍然存在,主要有以下方面。

“一帶一路”不是國際貿(mào)易線路。

“一帶一路”使用了“絲綢之路”這個概念,這讓一些學(xué)者和地方官員誤以為,“一帶一路”建設(shè)就是要重建歷史時期的國際貿(mào)易線路。

其突出表現(xiàn)是一些地區(qū)熱衷于挖掘自己在古代絲綢之路上曾有的地位,如起點、通道、節(jié)點等,以期確立自己在“一帶一路”中的某種特殊地位。

盡管不能完全否定這種認(rèn)識的現(xiàn)實意義,特別是其“借古謀今”的作用,但很顯然這種理解是對“一帶一路”使用“絲綢之路”這個概念的誤解。

“一帶一路”不是單向“走出去”。

盡管“走出去”是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容,也是其戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

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