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2017金融扶貧工作計劃_2017年扶貧工作計劃及思路
計劃是在行動之前制定的，它以實現(xiàn)今后的目標(biāo)，完成下一步工作和學(xué)習(xí)任務(wù)為目的。那么金融扶貧工作計劃要怎么做呢?下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的2017金融扶貧工作計劃,供大家閱讀!
2017金融扶貧工作計劃篇1
為深入貫徹落實關(guān)于“增加金融資金對扶貧開發(fā)投放”的重要指示精神，根據(jù)省“33668”扶貧攻堅行動計劃和“1+10”配套文件要求，集中財力建立扶貧投入穩(wěn)定增長機制，大力實施財政金融扶貧“特惠貸”行動，突出“精準(zhǔn)扶貧”財力支撐,積極開辟扶貧發(fā)展資金融資渠道，助力全區(qū)扶貧攻堅，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以金融支持貧困村發(fā)展和貧困戶增收為核心，重點針對貧困村、貧困戶和扶貧產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，健全金融服務(wù)體系，切實解決金融扶貧資金缺口大、精準(zhǔn)度不高、風(fēng)險分擔(dān)機制不完備等問題，幫助貧困村加快發(fā)展，貧困戶加快脫貧。
(二)基本原則
一是堅持綜合推進、重點突破的原則。結(jié)合區(qū)情實際統(tǒng)籌兼顧主要扶貧任務(wù)，針對制約金融扶貧深入開展亟需突破的瓶頸，率先試驗，強力推進，務(wù)求實效。
二是堅持區(qū)級統(tǒng)籌、整合資源的原則。整合扶貧專項資金、涉農(nóng)資金等各類資源與金融扶貧資金相匹配，努力拓寬扶貧開發(fā)資金支持渠道，促進金融融資對扶貧開發(fā)的投放。
三是堅持市場運作、風(fēng)險可控的原則。堅持以市場運作為基礎(chǔ)，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場對配置資源的決定性作用，健立健全信貸風(fēng)險分散和補償機制，在有效防范金融風(fēng)險的前提下積極開展融資工作。
(三)工作目標(biāo)
20xx年起，區(qū)級財政投入1500萬元建立金融扶貧基金，攻堅期間每年一般公共預(yù)算收入增量部分的10%列入預(yù)算投入。區(qū)政府和匯川區(qū)農(nóng)商行以1：10比例投放專項貸款，支持全區(qū)建檔立卡貧困農(nóng)戶“特惠貸”和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款，助推全區(qū)13個貧困村全部出列，貧困農(nóng)戶全部脫貧。
二、工作措施
(一)支持對象
一是區(qū)扶貧辦20xx年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡確定的貧困戶，對雖已脫貧的有生產(chǎn)經(jīng)營能力的農(nóng)戶，但仍需扶持以便穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶;二是與貧困農(nóng)戶建立緊密有效利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)村經(jīng)營組織實體;三是全區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展推動精準(zhǔn)扶貧的項目。
(二)扶持標(biāo)準(zhǔn)
一是對“特惠貸”貧困農(nóng)戶的扶持標(biāo)準(zhǔn)。
1.對由農(nóng)商行向建檔立卡貧困農(nóng)戶中有貸款意愿、有創(chuàng)收增收項目、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)潛質(zhì)和一定還款能力的農(nóng)戶提供5萬元以下3年期內(nèi)免擔(dān)保抵押財政扶貧貼息支持。
2.對獲得“特惠貸”支持且創(chuàng)業(yè)情況良好的農(nóng)戶，追加提供5-20萬元3-5年期利率優(yōu)惠的信用貸款;允許貧困戶貸款用于投資村級集體經(jīng)濟組織及低風(fēng)險項目，享受基準(zhǔn)利率財政扶貧貼息。二是對與貧困農(nóng)戶建立緊密有效利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)村經(jīng)濟組織實體的扶持。鼓勵對帶動貧困農(nóng)戶增收效果明顯且創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膶嶓w，提供5-50萬元3-5年期利率優(yōu)惠的信用貸款，�？顚Ｓ�，享受基準(zhǔn)利率財政扶貧貼息，其余上浮利率部分利息自行承擔(dān)。鼓勵農(nóng)戶以各種方式積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟實體，壯大實體經(jīng)濟，增強抵御市場風(fēng)險的'能力，早日共同脫貧致富奔小康。三是對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目扶持標(biāo)準(zhǔn)。對村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目采取貸款貼息方式扶持，每個項目貼息額度每年不高于10萬元，貼息期限不超過3年。
(三)政策審核
1.對在扶貧部門建檔立卡的貧困農(nóng)戶和雖已脫貧但仍需扶持的農(nóng)戶由鎮(zhèn)村推薦辦理“特惠貸”貸款。
2.對符合產(chǎn)業(yè)扶貧政策的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體。
(1)各鎮(zhèn)要組織貧困村制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由區(qū)扶貧辦匯總建立項目庫;
(2)申報金融扶貧貸款的經(jīng)濟實體要組織機構(gòu)建全，并向鎮(zhèn)村、扶貧辦、農(nóng)商行提供經(jīng)濟實體的相關(guān)手續(xù);(3)申報經(jīng)濟實體要有用地手續(xù)(自有或流轉(zhuǎn)土地手續(xù))。
3.申請審核。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體申報，鎮(zhèn)村組織推薦，區(qū)扶貧辦組織各主管部門審核后進入農(nóng)商行審核放貸程序。
4.村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目由貧困村申報、鎮(zhèn)審核和區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織評審確定。
(四)農(nóng)商行工作流程
1.“特惠貸”精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶小額信用貸款流程
(1)對建檔立卡的貧困農(nóng)戶按照建檔、評級、授信、貸款發(fā)放、貸款管理、貸款收回流程;(2)對建檔立卡的貧困農(nóng)戶不符合建檔、評級、授信條件的，經(jīng)村支兩委推薦，仍然按建檔、評級、授信、貸款發(fā)放、貸款管理、貸款收回操作。
2.農(nóng)村經(jīng)濟組織實體貸款流程
客戶申請→貸款推薦(由村居及包村干部負(fù)責(zé)推薦)→資格審查(客戶基本資料、信貸業(yè)務(wù)資料、擔(dān)保資料)→貸前調(diào)查(圍繞申請內(nèi)容和提供資料的真實性、準(zhǔn)確性進行)→貸款審查與風(fēng)險評價(對貸款的合規(guī)性、完整性、一致性進行審查)→貸款審批→貸款發(fā)放→歸還貸款。
3.村級集體經(jīng)濟貸款(融資擔(dān)保)流程
對區(qū)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組評審?fù)ㄟ^的以貸款貼息和融資擔(dān)保發(fā)展的集體經(jīng)濟項目，由區(qū)財政采取專項資金擔(dān)保方式，及時與匯川農(nóng)商行對接撥付項目資金。
(五)“特惠貸”貼息管理
1.“特惠貸”貼息項目審查
“特惠貸”貼息項目由區(qū)扶貧辦進行項目審查，資金審核撥付按照《貴州省扶貧資金管理辦法》實行鎮(zhèn)級報賬制管理。
2.財政貼息流程
借款人(包括貧困農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)營組織實體)定期歸還貸款利息→農(nóng)商行按季(或按年)申請貼息→鎮(zhèn)村審查(鎮(zhèn)村主要對貸款農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟組織貸款使用情況進行審查，貸款必須專項用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展)→區(qū)扶貧辦審核→審查同意后貼息資金開戶行將貼息資金劃入農(nóng)戶在農(nóng)商行的賬戶。
(六)“特惠貸”風(fēng)險補償機制
按照風(fēng)險共擔(dān)的原則，風(fēng)險補償金(含村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目扶持資金)由區(qū)政府和匯川農(nóng)商行按照7：3比例共同分擔(dān)。對不可抗力等因素形成的“特惠貸”貸款損失，經(jīng)農(nóng)商行按法定程序追討確認(rèn)成為壞賬，然后由匯川農(nóng)商行牽頭、商區(qū)財政局、扶貧辦、各鎮(zhèn)人民政府按規(guī)定審核后報領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，財政部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見按程序在風(fēng)險補償金中撥付解決。“特惠貸”風(fēng)險補償管理辦法另行下文(匯川農(nóng)商行按貸款風(fēng)險相關(guān)政策制定)。
(七)加強監(jiān)督管理，持續(xù)支持發(fā)展
村級審核當(dāng)日辦結(jié)、區(qū)扶貧辦2日辦結(jié)、農(nóng)商行5個工作日必須放款。精準(zhǔn)扶貧計劃任務(wù)完成后，全面審計，專項結(jié)算，繼續(xù)預(yù)留一部分資金支持返貧農(nóng)戶和特殊困難農(nóng)戶，其余資金結(jié)轉(zhuǎn)到村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展基金和其他“三農(nóng)”發(fā)展基金，以確保“三農(nóng)”的持續(xù)發(fā)展。
(八)全面加強金融服務(wù)誠信建設(shè)
各單位、鎮(zhèn)村要加強金融服務(wù)誠信建設(shè)宣傳，教育引導(dǎo)群眾守信用，按期還貸。仍需繼續(xù)貸款的，重新貸款，仍按照此方案執(zhí)行。
三、保障措施
(一)組織保障。成立區(qū)財政金融扶貧貸款貼息領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推行以“特惠貸”為主的財政金融扶貧貸款貼息。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)扶貧辦(區(qū)農(nóng)牧局)。
(二)資金保障。20xx年投入1500萬元作為“特惠貸”風(fēng)險補償基金。從20xx年起，區(qū)級財政每年一般公共預(yù)算收入增量部分的10%列入精準(zhǔn)扶貧專項資金預(yù)算，第一年將1500萬元全部注入“特惠貸”風(fēng)險補償基金;2017年用投入資金的1/3作貼息資金，2/3用作風(fēng)險補償金;2018年貼息資金和風(fēng)險補償金各占50%，2019年全部作為貼息資金。從20xx年起，區(qū)財政分三年共計安排1200萬元建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，重點傾斜于貧困村。
(三)建立獎勵機制。對在財政金融精準(zhǔn)扶貧貸款貼息工作中成績突出，工作表現(xiàn)好的先進集體和個人給予表彰獎勵，全區(qū)每年評選先進集體2個，先進村委會5個，先進工作者10名，獎勵資金由區(qū)政府和匯川農(nóng)商行共同負(fù)責(zé)。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。全區(qū)各級各部門、各村居要大力組織開展財政金融扶貧政策知識的宣傳培訓(xùn)，努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對財政金融精準(zhǔn)扶貧政策措施、對象用途、方法步驟和具體要求的理解和掌握，充分調(diào)動干部群眾參與財政金融精準(zhǔn)扶貧工作的積極性和主動性。要善于培養(yǎng)典型、發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型，用典型引路推動財政金融精準(zhǔn)扶貧工作，努力營造貧困群眾靠金融謀發(fā)展促增收、早日脫貧致富奔小康的良好氛圍。
2017金融扶貧工作計劃篇2
為了認(rèn)真貫徹落實十八屆四中全會精神，進一步加快我縣貧困村脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照、縣政府安排，對我中心駐村扶貧的壇城鎮(zhèn)祠堂村制定如下工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入為核心，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為切入點，努力加快該村脫貧致富步伐。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確定扶貧工作重點
中心黨組成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)范圍，確立幫扶工作重點。根據(jù)、政府對扶貧工作的要求和祠堂村實際情況，對扶貧工作分階段召開專題研究會。同時要求及時報送幫扶工作情況、總結(jié)等材料。
三、制定扶貧措施，注重扶貧實效
(一)協(xié)助加強該村精神文明建設(shè)。組織村民開展文化活動，積極收集籌措書籍報刊，增強村民學(xué)文化、用文化意識，以科學(xué)文化知識，帶動“富民興村”活動，廣泛宣傳黨的富民政策，大力宣講中央支農(nóng)、惠農(nóng)政策，增加村民的文明素質(zhì)，增強農(nóng)民法律意識，村民居健康衛(wèi)生水平提高，基本形成村民誠信友善，崇尚科學(xué)，文明禮貌，鄰里和睦的新風(fēng)尚。
(二)加強科技培訓(xùn)，開辟致富門路。中心積極協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、
科技等方面的`專家向貧困戶宣傳科技知識，引導(dǎo)幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)致富技術(shù)、掌握致富技能。通過種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，引導(dǎo)村民在農(nóng)業(yè)“三棚”上多下功夫。全年培訓(xùn)科技“帶頭人”不少于10個，使貧困戶掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)。
(三)協(xié)助村委妥善抓好困難村民生活安排，做好貧困戶村民生產(chǎn)生活困難的調(diào)查摸底，針對有些困難村民就醫(yī)難和子女上學(xué)難等問題，組織開展各種方式的獻愛心和扶貧幫困慰問活動。積極開展結(jié)對幫扶，盡力解決一些特別困難家庭的生活困難等問題。
(四)主動協(xié)助村民組織勞務(wù)輸出，增加村民收入;積極幫助扶貧村牽線搭橋引進資金和項目，多渠道、多形式拓展增收途徑、開辟致富門路。
四、工作要求
駐村干部在工作中重點幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，切實考慮村民的利益，注重激發(fā)村民的內(nèi)在動力，調(diào)動群眾的主動性、創(chuàng)造性，善于運用各項惠農(nóng)政策，爭取使祠堂村村民逐步過上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的生活。
2017金融扶貧工作計劃篇3
為深入貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于實施精準(zhǔn)扶貧工作要求，按照上級有關(guān)文件和會議精神，為扎實抓好西渡高新區(qū)2017年精準(zhǔn)扶貧工作，特制定本方案。
一、 工作目標(biāo)
根據(jù)對石山村精準(zhǔn)扶貧三年規(guī)劃要求，在三年內(nèi)實現(xiàn)全村所有貧困戶脫貧，全面實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，村內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施進一步得到改善，基層組織建設(shè)進一步得到加強。為此，2017年計劃完成脫貧12戶，脫貧率達60%以上;著重對貧困戶實施產(chǎn)業(yè)扶貧，進一步改善該村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件。
二、 工作內(nèi)容
1、完成20xx年脫貧戶認(rèn)定工作，與20xx年已脫貧的76戶貧困戶簽訂好“貧困戶退出確認(rèn)書”。
2、2017年計劃完成脫貧12戶以上，脫貧率達60%。
3、在貧困戶中開展產(chǎn)業(yè)扶貧。按照精準(zhǔn)扶貧、因人施策的原則;對有脫貧愿望，且具有一定勞動力等基礎(chǔ)條件的貧困對象戶，進行產(chǎn)業(yè)扶植。
4、對村急需解決的基礎(chǔ)設(shè)施項目，在政策和資金上適當(dāng)予以資助。按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，對全村急需解決水、電、路、訊、陣地等問題，分門別類作好規(guī)劃，在自力更生的基礎(chǔ)上，適當(dāng)爭取外援，全力改善村內(nèi)各項基礎(chǔ)設(shè)施，增強發(fā)展后勁。2017年度石山村計劃硬化組道2公里。
5、積極組織本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營企業(yè)黨支部赴村參與精準(zhǔn)扶貧工作。
三、 工作措施
1、完成20xx年脫貧戶認(rèn)定工作。石山村原有貧困戶108戶，20xx年已脫貧戶為76戶;對已脫貧的76戶要簽訂好“貧困戶退出確認(rèn)書”，并在村內(nèi)予以公示。
2、明確2017年計劃脫貧任務(wù)。現(xiàn)有貧困戶23戶，純低保戶9戶。今年計劃脫貧12戶，脫貧率達60%。
3、積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧。我委根據(jù)貧困戶的`實際情況，積極與相關(guān)部門聯(lián)系，爭取政策和項目，予以支持。一是養(yǎng)殖扶持。對有一定勞動力，自身有脫貧愿望的貧困戶，鼓勵其發(fā)展各類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，比如養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等;計劃在貧困戶中扶持4至5戶，采用公司加貧困戶的形式，由公司提供豬崽、飼料、技術(shù)，由貧困戶進行飼養(yǎng)，出欄后由公司保底價全部收購，貧困戶不承擔(dān)任何風(fēng)險。二是種植扶持。根據(jù)該村土壤及傳統(tǒng)的種植習(xí)慣，鼓勵貧困戶種植生姜、藥材等，我們計劃在貧困戶中扶持2至3戶種植生姜，種植面積3至5畝左右，由我們負(fù)責(zé)種苗費用(每畝補助500元)及保底價銷售，預(yù)計可增收5萬元以上。三是勞務(wù)輸出。貧困戶中有勞動力，又愿意外出務(wù)工的，我委可根據(jù)其自身情況和技術(shù)能力，推薦到園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行務(wù)工。
4、積極改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施。石山村今年計劃對6條組道進行硬化(含道路兩旁護坡)，分別是：
①松樹組至下月塘組800米，約需資金24萬元，目前已自籌資金15萬余元。
�、诶镌平M至長青組190米，約需資金6萬元，目前已自籌資金1萬余元;
�、劾蠟辰M280米，約需資金8萬元，目前已自籌資金2萬余元;
�、茏犹两M350米，約需資金10萬元;
⑤上月塘組至下月塘組約550米，約需資金16萬元;
�、迯R山組200米，約需資金6萬元;
這6條組路合計硬化里程約2.2公里左右，共需資金約70萬元，目前已自籌資金約18萬余元，還需52萬余元。
另該村還計劃動用機械，擴寬兩條機耕道用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是列子組至子塘組320米，其中需投入6萬元修建鋼筋水泥橋一座;二是松樹組至坦奧組400米。
按照實事求是、量力而行、盡力而為的原則，在自力更生的基礎(chǔ)上，對該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)支持，條件成熟一條、啟動一條、完成一條，具體采用“以獎代補”的形式適當(dāng)予以資助。
5、積極組織本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營企業(yè)黨支部赴村參與精準(zhǔn)扶貧工作。宣傳發(fā)動本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營企業(yè)為精準(zhǔn)扶貧工作獻計助力，組織本委干部職工及區(qū)內(nèi)民營企業(yè)黨支部對貧困戶開展走訪慰問活動，與貧困戶開展結(jié)對幫扶，爭取區(qū)內(nèi)民營企業(yè)對村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供一定的資助。
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