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縣級校車安全管理制度_縣級校車安全管理制度辦法
為加強校車安全管理,預防和減少交通事故的危害,應制定規(guī)范的縣級校車安全管理制度。下面小編為大家整理了有關縣級校車安全管理制度的范文,希望對大家有幫助。
縣級校車安全管理制度篇1
第一條為了加強校車安全管理,保障乘坐校車學生的人身安全,依照《校車安全管理條例》(以下簡稱條例),結合我省實際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱校車,是指依照條例取得使用許可,用于接送接受義務教育的學生和學前教育幼兒上下學的7座以上載客汽車。
本規(guī)定所稱學校,包含學前教育機構。
本規(guī)定所稱學生,包含學前教育幼兒。
第三條本省行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理適用條例及本規(guī)定。
第四條校車應當符合校車安全國家標準,并噴涂統(tǒng)一的校車外觀標識,按規(guī)定放置校車標牌、配備統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示標志。
第五條縣級以上人民政府應當科學規(guī)劃學校網(wǎng)點布局,優(yōu)先發(fā)展公共交通,保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學,減少學生上下學的交通風險。實施義務教育的學校及其教學點調(diào)整、撤并,應當通過舉行聽證會等多種有效途徑,廣泛聽取學生家長等有關方面的意見,嚴格按照有關程序進行。
第六條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理負總責,組織有關部門制定并實施與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案。
第七條縣級以上人民政府應當建立各有關部門共同參與的校車安全管理聯(lián)席會議制度。各級人民政府及其教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門按照各自職責,做好校車安全管理的相關工作。
第八條教育行政部門對校車安全管理工作履行下列職責:
(一)依照法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定,負責校車安全管理的有關工作,會同有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制。
(二)在本級人民政府領導下,參與制定并實施校車服務方案。
(三)履行校車安全管理的相關職責,建立健全校車安全管理信息共享機制,設立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡平臺。建立校車使用許可制度的工作機制,做好校車使用許可申請的受理、分送、審查和上報工作,全面掌握學生上下學和現(xiàn)有校車狀況以及校車需求。會同相關部門做好過渡期的相關工作。
(四)加強對學校使用校車的監(jiān)管,指導、督促學校建立健全校車安全管理制度,明確和落實校車安全管理責任,組織學校每月至少開展一次交通安全教育,每學期至少開展一次校車安全事故應急處理演練。
(五)參與開展校車安全管理工作督導檢查,督促對不依法履行校車安全管理職責、違反條例規(guī)定的下一級教育行政部門或?qū)W校相關責任人員進行相應處分。
第九條公安部門及公安機關交通管理部門對校車安全管理工作履行下列職責:
(一)依照法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定,負責校車安全管理的有關工作,會同有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制,配合教育行政部門組織學校開展交通安全教育。
(二)在本級人民政府領導下,參與制定并實施校車服務方案。
(三)建立健全校車安全管理信息共享機制。依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖,做好校車標牌發(fā)放、回收工作。做好校車駕駛人資格申請的受理、審查和認定工作,校車駕駛人審驗和安全技術檢驗工作的監(jiān)督,設立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡平臺。
(四)加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理,加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為;收繳并強制報廢作為接送學生車輛使用的拼裝車或者達到報廢標準的機動車;查處使用未取得校車標牌的車輛提供的校車服務,使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車,偽造、變造或者使用偽造、變造的`校車標牌,以及機動車駕駛人不按規(guī)定避讓校車等道路交通違法行為;查處違反條例規(guī)定、構成違反治安管理的行為。(五)參與開展校車安全管理工作督導檢查。對不依法履行校車安全管理職責,負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第十條交通運輸部門對校車安全管理工作履行下列職責:
(一)依照法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定,負責校車安全管理的有關工作,參加校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制。
(二)在本級人民政府領導下,參與制定并實施校車服務方案。
(三)建立健全信息共享機制。依法對校車使用許可申請?zhí)岢鲆庖姡酱倨嚲S修企業(yè)落實校車維修質(zhì)量保證期制度。加強對取得道路運輸經(jīng)營許可的校車服務提供者的監(jiān)管,依照條例規(guī)定對取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個體經(jīng)營者的違法行為給予處罰。
(四)在本級人民政府領導下,協(xié)調(diào)有關部門和單位發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通,合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點,按照標準設置校車?空军c預告標識和校車停靠站點標牌,施劃校車停靠站點標線,及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患,設立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡平臺。
(五)參加校車安全管理工作督導檢查。對不依法履行校車安全管理職責,負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對校車安全管理工作履行以下職責:依照法律、行政法規(guī)和有關規(guī)定,負責校車安全管理的綜合監(jiān)管工作,參加校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制;充分利用現(xiàn)有事故舉報電話和網(wǎng)絡平臺;參加校車安全管理工作督導檢查;會同有關部門依法對校車發(fā)生道路交通傷亡事故進行行政責任追究。
第十二條校車服務提供者應當履行以下職責:建立健全校車安全管理措施,落實校車安全工作責任,確保車輛的各項技術性能處于良好狀態(tài);提供校車駕駛人的資格證明;與校車使用學校簽訂校車安全管理責任書,明確各自的安全管理責任、安全管理措施、突發(fā)事件處置預案等;與校車使用學校約定隨車照管人員。
第十三條使用校車的學校應當履行下列職責:
(一)建立使用校車的安全管理機制,加強對校車和校車駕駛人的日常管理,及時督促辦理相關手續(xù),建立校車和駕駛人檔案。由校車服務提供者提供校車服務的,應當與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書,并將責任書報教育行政部門備案。
(二)加強對學生上下學的組織管理,選好隨車照管人員,杜絕超員現(xiàn)象。
(三)加強學生的交通安全教育,對接送學生校車的駕駛人進行交通安全教育,組織校車駕駛人參加有關學習培訓。
(四)制定校車突發(fā)事件應急預案,落實安全預警機制。明確發(fā)生校車交通事故后應急預案的啟動、對傷亡人員的救治、責任追究以及報告制度等。
第十四條隨車照管人員應當履行下列職責:
(一)督促校車駕駛人在行車前對校車進行安全技術檢查。發(fā)現(xiàn)駕駛人不具備校車駕駛資格,飲酒、吸毒、醉酒后駕駛,身體嚴重不適駕駛,以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行。
(二)學生上下車時,在車下引導、指揮、維護上下車秩序,制止學生攜帶易燃、易爆、易碎物品以及管制刀具等上車。發(fā)現(xiàn)學生無故缺席,及時與學生監(jiān)護人和學校有關人員取得聯(lián)系。
(三)幫助、指導學生安全落座,系好安全帶,確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車。
(四)制止學生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧或者將頭、手伸出車窗外等危險行為。
(五)核實學生上下車人數(shù),確認乘車學生全部上下車后,本人方可上車或者離車。
第十五條使用校車應當依照條例的規(guī)定取得使用許可。市、縣(區(qū))城區(qū)義務教育階段和學前教育公辦學校一般不使用校車。民辦學校、農(nóng)村義務教育階段和學前教育公辦學?梢愿鶕(jù)接送學生上下學需要配備校車。申請校車使用許可,應當按照下列程序辦理:
(一)依法舉辦的學;蛘咭婪ㄔO立的校車服務提供者向教育行政部門申領校車使用申請表,如實填報相關信息及包括行駛路線、開行時間和?空军c的校車運行方案,將填寫好的申請表及下列材料提交:
1.車輛符合校車安全國家標準的有關證明;
2.機動車安全技術檢驗合格證明;
3.機動車登記證書;4.機動車行駛證;
5.取得校車駕駛資格的駕駛人的機動車駕駛證;
6.校車安全管理制度;
7.機動車承運人責任保險證明。
(二)教育行政部門自收到申請人的申請材料后予以初審,材料齊全的,應當自收到之日起3個工作日內(nèi),分別送同級公安機關交通管理部門和交通運輸部門征求意見。
(三)公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當在3個工作日內(nèi)回復意見。
(四)教育行政部門應當自收到回復意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見,報本級人民政府。本級人民政府決定批準的,由公安機關交通管理部門發(fā)給校車標牌,并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準的,書面說明理由。
第十六條校車駕駛人應當依照條例的規(guī)定取得校車駕駛資格。
第十七條校車接送學生時,應當嚴格按照行駛證核定人數(shù)和規(guī)定的路線、停車站點進行接送,嚴禁超員。
第十八條學生乘坐校車的,其監(jiān)護人應當與學校簽訂協(xié)議。
學生監(jiān)護人應當配合學;蛘咝\嚪⻊仗峁┱咦龊眯\嚢踩逃凸芾砉ぷ;發(fā)現(xiàn)校車違反規(guī)定的,有權制止,有權拒乘,并向教育行政部門、公安機關交通管理部門或者交通運輸部門舉報。
第十九條違反本規(guī)定的,按照條例等有關規(guī)定予以處理。
第二十條本規(guī)定自公布之日起施行。
從條例施行后至2014年8月31日為過渡期。過渡期限內(nèi)可以使用取得校車標牌的其他載客汽車。2014年9月1日起,本省接送小學生、幼兒的校車必須使用按專用校車國家標準設計和制造的專用校車。
縣級校車安全管理制度篇2
第一條 目的和依據(jù)
為加強校車安全管理,保障乘坐校車的學生的人身安全,依照國務院《校車安全管理條例》(以下簡稱《條例》)和《天津市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市教委等二十部門擬定的天津市中小學生上下學交通安全工作實施辦法的通知》(津政辦發(fā)〔2013〕85號,以下簡稱《實施辦法》),制訂本細則。
第二條 校車定義
本細則所稱校車,是指依法取得使用許可,用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車。
接送小學生的校車,應當為按照專用校車國家標準設計和制造的小學生專用校車。
第三條 校車使用許可
取得校車使用許可,應當符合下列條件:
(一)車輛符合校車安全國家標準,取得機動車檢驗合格證明,并已在公安機關交通管理部門辦理注冊登記;
(二)有取得校車駕駛資格的駕駛人;
(三)有包括行駛路線、開行時間和?空军c的合理可行的校車運行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已取得投保機動車承運人責任保險。
第四條 校車基本要求
(一)必須符合國家關于車輛的安全技術標準;
(二)車窗不得粘貼深色反光膜;
(三)應當具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置以及應急錘、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備放置在安全且便于取用的位置,并確保性能良好,有效適用;
(四)自有校車外觀必須符合本市中小學安全防范管理地方標準;
(五)使用年限應當符合國家規(guī)定。
第五條 校車駕駛人條件
校車駕駛人,應當符合下列條件:
(一)取得相應準駕車型的駕駛證,年齡在25周歲以上,不超過60周歲;
(二)具有3年以上準駕車型駕駛經(jīng)歷,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;
(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;
(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車的記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;
(五)無犯罪記錄;
(六)身心健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。
第六條 申請取得校車駕駛資格程序
機動車駕駛人應向所在地區(qū)縣公安交管部門申請校車駕駛資格。具體程序下:
(一)機動車駕駛人向所在地區(qū)縣公安交管部門提交申請校車駕駛資格的書面申請,并提交以下材料:
1.機動車駕駛人駕駛證,及所屬單位或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具3年以上駕駛相應準駕車型的駕駛經(jīng)歷證明;
2.縣級或部隊團級以上醫(yī)療機構出具的機動車駕駛人無傳染病、癲癇、精神病等有關身體條件的證明及本人無傳染病、癲癇、精神病、酗酒、吸毒行為等的書面承諾;
3.縣級公安機關出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明;
4.由公安交管部門出具的以下證明材料:最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄;最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄。
(二)公安機關交通管理部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢,對符合條件的,在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車;不符合條件的,書面說明理由。
第七條 校車使用許可程序
區(qū)縣人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的學生數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃,保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學,減少學生上下學的交通風險。區(qū)縣人民政府應當采取措施,發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點,為需要乘車上下學的學生提供方便。對確實難以保障就近入學,并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農(nóng)村地區(qū),區(qū)縣人民政府應當采取措施,保障接受義務教育的學生獲得校車服務。
配備校車應向所在地區(qū)縣教育部門申請校車使用許可。具體程序如下:
(一)學校向所在地區(qū)縣教育部門申領校車使用申請表,如實填報相關信息。
(二)申請校車使用的,應當向區(qū)縣教育部門提交以下材料:
1.區(qū)縣教育部門簽發(fā)的校車使用申請表;
2.機動車登記證書;
3.機動車行駛證;
4.機動車安全技術檢驗合格證明;
5.駕駛人的校車駕駛資格證明;駕駛人、隨車照管人員、隨車安保人員身份證、縣級公安機關出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明、縣級或部隊團級以上醫(yī)療機構出具的有關身體條件的證明及本人有關無傳染病、癲癇、精神病、酗酒、吸毒行為等的書面承諾;
6.校車安全管理制度;
7.包括行駛線路、開行時間和?空军c的合理可行的校車運行方案;
8.機動車承運人責任保險證明。
(三)區(qū)縣教育部門自收到學校申請材料后予以初審,材料齊全的,應當在收到之日起3個工作日內(nèi),送本區(qū)縣同級公安機關交通管理部門征求意見,同時按照道路運輸經(jīng)營行政許可權限送相應交通運輸管理部門征求意見。
(四)公安機關交通管理部門應當在3個工作日內(nèi)回復意見;如依法設立的道路運輸企業(yè)提供校車服務的,按照道路運輸經(jīng)營行政許可權限,相應交通運輸管理部門就其是否具有道路運輸經(jīng)營資質(zhì)進行查驗,并應當在3個工作日內(nèi)回復意見。
(五)區(qū)縣教育部門應當自收到回復意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見,報本區(qū)縣政府。區(qū)縣政府決定批準的,出具校車使用許可證明,由區(qū)縣公安機關交通管理部門發(fā)給校車標牌,并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準的,書面說明理由。
(六)當校車使用許可的申領條件發(fā)生改變,學;蛘咝\嚪⻊仗峁┱邞敿皶r向有關部門提出變更申請。
第八條 校車通行安全
(一)校車運載學生時,應當配備隨車照管人員和隨車安保人員。隨車照管人員和隨車安保人員應當符合如下條件:具備高中以上學歷,具有一定的組織溝通能力;身體健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄;無犯罪記錄。
(二)機動車駕駛人未取得校車駕駛資格,不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人駕駛校車。校車駕駛人應當每年接受公安機關交通管理部門的審驗。校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
(三)校車運載學生時,應當在規(guī)定的位置懸掛校車標牌;按規(guī)定路線、規(guī)定時間行駛;在規(guī)定站點?;可在公交專用車道及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛,但不得違反規(guī)定在非機動車道上行駛。
(四)校車必須確保一人一座,禁止站立;不得以任何理由超員,不得違反有關限速要求。
(五)校車每半年接受一次安全技術檢驗。
第九條 管理職責
(一)區(qū)縣政府應當科學規(guī)劃學校的設點布局,保障就近入學,減少學生上下學的交通風險;發(fā)展公共交通,為學生上下學提供方便。對于我市部分涉農(nóng)區(qū)縣因撤村并鎮(zhèn),對義務教育學校設點布局進行調(diào)整,并且公共交通不能滿足學生上下學需要而造成學生上下學困難的,應當安排住宿。學生搭乘公共交通或者住宿確有困難的,可以安排校車。
區(qū)縣政府對本行政區(qū)域的'校車安全管理工作負總責。由區(qū)縣政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)本區(qū)縣有關部門履行校車安全管理職責。
(二)區(qū)縣教育、公安、交通運輸?shù)炔块T依照本規(guī)定履行校車安全管理的相關職責,建立完善校車安全管理信息共享機制、工作會商機制和聯(lián)合抽查機制,設立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡平臺,方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。接到舉報的部門應當及時依法處理,對不屬于本部門管理職責的舉報,應當及時移送有關部門處理。
(三)區(qū)縣教育部門應當認真受理、審核校車使用申請,將校車管理工作納入對中小學校長考核的范疇,依職能處理校車違規(guī)行為以及相關學校責任人。
(四)公安交通管理部門應當認真做好校車標牌核發(fā)、審核校車駕駛人駕駛資質(zhì)工作,建立校車及駕駛人信息檔案,并及時抄告教育部門和學校;加強校車年檢、運行及校車駕駛人審驗等情況的監(jiān)督檢查;對校車超載、超速等違法行為依法處理,并在違法行為消除后方可放行;將校車違法和事故處理情況及時通報相關區(qū)縣教育部門和學校。
校車標牌發(fā)放的區(qū)縣公安交通管理部門負責校車及其駕駛人安全運行管理。
(五)交通運輸管理部門應加強對提供校車服務的道路運輸經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督,對其道路運輸類違法行為進行查處。
(六)安全監(jiān)管部門要將校車安全管理納入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理范圍。
(七)財政部門要指導建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制。
(八)校車服務提供者應當建立健全校車安全管理措施,落實校車安全工作責任,確保車輛的各項技術性能處于良好狀態(tài);提供校車駕駛人的資格證明;與校車使用學校簽訂安全管理責任書,責任書應當明確各自的安全管理責任、安全管理措施,突發(fā)事件處置預案等;約定隨車照管人員。校車接送學生上下學當日,不得從事其他經(jīng)營活動。
(九)使用校車的學校應當建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員、隨車照管人員、隨車安保人員,加強校車的安全維護;定期對校車駕駛人、隨車照管人員和隨車安保人員進行安全教育,開展道路交通安全法律法規(guī)、應急處置和應急救援知識技能的學習培訓;與乘坐校車的學生監(jiān)護人簽訂安全協(xié)議。
學校應當對教師、學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育,講解校車安全乘坐知識,勸導學生不乘坐不符合安全要求的車輛。定期組織校車安全事故應急疏散演練。
(十)隨車照管人員應當履行下列職責:
1.發(fā)現(xiàn)駕駛人無校車駕駛資格,或飲酒、醉酒后駕駛,或身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行;督促校車駕駛人在行車前對校車安全技術的檢查。
2.學生上下車時,在車下引導、指揮、維護上下車秩序,制止學生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車。發(fā)現(xiàn)學生無故缺席,及時與學生監(jiān)護人或?qū)W校分管領導取得聯(lián)系。
3.幫助、指導學生安全落座,系好安全帶,確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車。
4.制止學生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧、吃東西或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險行為。
5.核實學生上下車人數(shù),確認乘車學生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
第十條 乘坐人申請和權利
學生乘坐校車,應當由其監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請,經(jīng)學校審核同意后,監(jiān)護人應當與學校簽訂協(xié)議,明確雙方的安全管理義務和監(jiān)督權利。
學生監(jiān)護人應當配合學;蛘咝\嚪⻊仗峁┱咦龊眯\嚢踩逃凸芾砉ぷ;發(fā)現(xiàn)校車違反本規(guī)定的,有權制止,有權拒乘,并向教育部門、公安交通管理部門或交通運輸管理部門舉報。
第十一條 違規(guī)責任
(一)取得校車使用許可的學校、校車服務提供者違反本細則規(guī)定,情節(jié)嚴重的,原作出許可決定的區(qū)縣人民政府可以依法吊銷其校車使用許可,由公安機關交通管理部門收回校車標牌。
(二)學校違反本細則規(guī)定的,除依法予以處罰外,由教育行政部門給予通報批評。
(三)違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)其他違反《校車安全管理條例》的行為,按照《校車安全管理條例》規(guī)定進行處理。
第十二條 退出機制
取得校車標牌的車輛因故不再作為校車使用的,學;蛐\嚪⻊仗峁┱邞斣15天內(nèi),到所在區(qū)縣政府辦理校車標牌注銷手續(xù)。同時,將校車標牌交回公安交通管理部門。自有校車的顏色必須在30天內(nèi)消除。
第十三條 附則
本細則自公布之日起施行,本細則有效期為五年。
縣級校車安全管理制度篇3
第一章 總 則
第一條 為了加強校車安全管理,保障乘坐校車學生的人身安全,制定本條例。
第二條 本條例所稱校車,是指依照本條例取得使用許可,用于接送接受義務教育的學生上下學的7座以上的載客汽車。
接送小學生的校車應當是按照專用校車國家標準設計和制造的小學生專用校車。
第三條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域的學生數(shù)量和分布狀況等因素,依法制定、調(diào)整學校設置規(guī)劃,保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學,減少學生上下學的交通風險。實施義務教育的學校及其教學點的設置、調(diào)整,應當充分聽取學生家長等有關方面的意見。
縣級以上地方人民政府應當采取措施,發(fā)展城市和農(nóng)村的公共交通,合理規(guī)劃、設置公共交通線路和站點,為需要乘車上下學的學生提供方便。
對確實難以保障就近入學,并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農(nóng)村地區(qū),縣級以上地方人民政府應當采取措施,保障接受義務教育的學生獲得校車服務。
國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制,并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式,按照規(guī)定支持使用校車接送學生的服務。支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔,具體辦法由國務院財政部門制定。支持校車服務的稅收優(yōu)惠辦法,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權限制定。
第四條 國務院教育、公安、交通運輸以及工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門依照法律、行政法規(guī)和國務院的規(guī)定,負責校車安全管理的有關工作。國務院教育、公安部門會同國務院有關部門建立校車安全管理工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車安全管理工作中的重大事項,共同做好校車安全管理工作。
第五條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負總責,組織有關部門制定并實施與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和校車服務需求相適應的校車服務方案,統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)有關部門履行校車安全管理職責。
縣級以上地方人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部門依照本條例以及本級人民政府的規(guī)定,履行校車安全管理的相關職責。有關部門應當建立健全校車安全管理信息共享機制。
第六條 國務院標準化主管部門會同國務院工業(yè)和信息化、公安、交通運輸?shù)炔块T,按照保障安全、經(jīng)濟適用的要求,制定并及時修訂校車安全國家標準。
生產(chǎn)校車的企業(yè)應當建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系,保證所生產(chǎn)(包括改裝,下同)的校車符合校車安全國家標準;不符合標準的,不得出廠、銷售。
第七條 保障學生上下學交通安全是政府、學校、社會和家庭的共同責任。社會各方面應當為校車通行提供便利,協(xié)助保障校車通行安全。
第八條 縣級和設區(qū)的市級人民政府教育、公安、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當設立并公布舉報電話、舉報網(wǎng)絡平臺,方便群眾舉報違反校車安全管理規(guī)定的行為。
接到舉報的部門應當及時依法處理;對不屬于本部門管理職責的舉報,應當及時移送有關部門處理。
第二章 學校和校車服務提供者
第九條 學?梢耘鋫湫\。依法設立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè),以及根據(jù)縣級以上地方人民政府規(guī)定設立的校車運營單位,可以提供校車服務。
縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況,可以制定管理辦法,組織依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者提供校車服務。
第十條 配備校車的學校和校車服務提供者應當建立健全校車安全管理制度,配備安全管理人員,加強校車的安全維護,定期對校車駕駛人進行安全教育,組織校車駕駛人學習道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應急處置和應急救援知識,保障學生乘坐校車安全。
第十一條 由校車服務提供者提供校車服務的,學校應當與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書,明確各自的安全管理責任,落實校車運行安全管理措施。
學校應當將校車安全管理責任書報縣級或者設區(qū)的市級人民政府教育行政部門備案。
第十二條 學校應當對教師、學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育,向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能,并定期組織校車安全事故應急處理演練。
學生的監(jiān)護人應當履行監(jiān)護義務,配合學;蛘咝\嚪⻊仗峁┱叩男\嚢踩芾砉ぷ鳌W生的監(jiān)護人應當拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學生上下學。
第十三條 縣級以上地方人民政府教育行政部門應當指導、監(jiān)督學校建立健全校車安全管理制度,落實校車安全管理責任,組織學校開展交通安全教育。公安機關交通管理部門應當配合教育行政部門組織學校開展交通安全教育。
第三章 校車使用許可
第十四條 使用校車應當依照本條例的規(guī)定取得許可。
取得校車使用許可應當符合下列條件:
(一)車輛符合校車安全國家標準,取得機動車檢驗合格證明,并已經(jīng)在公安機關交通管理部門辦理注冊登記;
(二)有取得校車駕駛資格的駕駛人;
(三)有包括行駛線路、開行時間和?空军c的合理可行的校車運行方案;
(四)有健全的安全管理制度;
(五)已經(jīng)投保機動車承運人責任保險。
第十五條 學校或者校車服務提供者申請取得校車使用許可,應當向縣級或者設區(qū)的市級人民政府教育行政部門提交書面申請和證明其符合本條例第十四條規(guī)定條件的材料。教育行政部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi),分別送同級公安機關交通管理部門、交通運輸部門征求意見,公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當在3個工作日內(nèi)回復意見。教育行政部門應當自收到回復意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見,報本級人民政府。本級人民政府決定批準的,由公安機關交通管理部門發(fā)給校車標牌,并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù);不予批準的,書面說明理由。
第十六條 校車標牌應當載明本車的號牌號碼、車輛的所有人、駕駛人、行駛線路、開行時間、停靠站點以及校車標牌發(fā)牌單位、有效期等事項。
第十七條 取得校車標牌的.車輛應當配備統(tǒng)一的校車標志燈和停車指示標志。
校車未運載學生上道路行駛的,不得使用校車標牌、校車標志燈和停車指示標志。
第十八條 禁止使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務。
第十九條 取得校車標牌的車輛達到報廢標準或者不再作為校車使用的,學;蛘咝\嚪⻊仗峁┱邞攲⑿\嚇伺平换毓矙C關交通管理部門。
第二十條 校車應當每半年進行一次機動車安全技術檢驗。
第二十一條 校車應當配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備。安全設備應當放置在便于取用的位置,并確保性能良好、有效適用。
校車應當按照規(guī)定配備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
第二十二條 配備校車的學校和校車服務提供者應當按照國家規(guī)定做好校車的安全維護,建立安全維護檔案,保證校車處于良好技術狀態(tài)。不符合安全技術條件的校車,應當停運維修,消除安全隱患。
校車應當由依法取得相應資質(zhì)的維修企業(yè)維修。承接校車維修業(yè)務的企業(yè)應當按照規(guī)定的維修技術規(guī)范維修校車,并按照國務院交通運輸主管部門的規(guī)定對所維修的校車實行質(zhì)量保證期制度,在質(zhì)量保證期內(nèi)對校車的維修質(zhì)量負責。
第四章 校車駕駛人
第二十三條 校車駕駛人應當依照本條例的規(guī)定取得校車駕駛資格。
取得校車駕駛資格應當符合下列條件:
(一)取得相應準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25周歲以上、不超過60周歲;
(二)最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄;
(三)無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;
(四)無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄,最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴重交通違法行為記錄;
(五)無犯罪記錄;
(六)身心健康,無傳染性疾病,無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史,無酗酒、吸毒行為記錄。
第二十四條 機動車駕駛人申請取得校車駕駛資格,應當向縣級或者設區(qū)的市級人民政府公安機關交通管理部門提交書面申請和證明其符合本條例第二十三條規(guī)定條件的材料。公安機關交通管理部門應當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢,對符合條件的,在機動車駕駛證上簽注準許駕駛校車;不符合條件的,書面說明理由。
第二十五條 機動車駕駛人未取得校車駕駛資格,不得駕駛校車。禁止聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛人駕駛校車。
第二十六條 校車駕駛人應當每年接受公安機關交通管理部門的審驗。
第二十七條 校車駕駛人應當遵守道路交通安全法律法規(guī),嚴格按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。
第五章 校車通行安全
第二十八條 校車行駛線路應當盡量避開急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險路段;確實無法避開的,道路或者交通設施的管理、養(yǎng)護單位應當按照標準對上述危險路段設置安全防護設施、限速標志、警告標牌。
第二十九條 校車經(jīng)過的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的,當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關部門及時改善道路安全通行條件、消除安全隱患。
第三十條 校車運載學生,應當按照國務院公安部門規(guī)定的位置放置校車標牌,開啟校車標志燈。
校車運載學生,應當按照經(jīng)審核確定的線路行駛,遇有交通管制、道路施工以及自然災害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。
第三十一條 公安機關交通管理部門應當加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的,交通警察應當指揮疏導運載學生的校車優(yōu)先通行。
校車運載學生,可以在公共交通專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公共交通車輛通行的路段行駛。
第三十二條 校車上下學生,應當在校車?空军c?;未設校車停靠站點的路段可以在公共交通站臺?。
道路或者交通設施的管理、養(yǎng)護單位應當按照標準設置校車?空军c預告標識和校車停靠站點標牌,施劃校車停靠站點標線。
第三十三條 校車在道路上停車上下學生,應當靠道路右側?,開啟危險報警閃光燈,打開停車指示標志。校車在同方向只有一條機動車道的道路上?繒r,后方車輛應當停車等待,不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上?繒r,校車?寇嚨篮蠓胶拖噜彊C動車道上的機動車應當停車等待,其他機動車道上的機動車應當減速通過。校車后方停車等待的機動車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。
第三十四條 校車載人不得超過核定的人數(shù),不得以任何理由超員。
學校和校車服務提供者不得要求校車駕駛人超員、超速駕駛校車。
第三十五條 載有學生的校車在高速公路上行駛的最高時速不得超過80公里,在其他道路上行駛的最高時速不得超過60公里。
道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標志、標線標明的最高時速低于前款規(guī)定的,從其規(guī)定。
載有學生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛,或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時,最高時速不得超過20公里。
第三十六條 交通警察對違反道路交通安全法律法規(guī)的校車,可以在消除違法行為的前提下先予放行,待校車完成接送學生任務后再對校車駕駛人進行處罰。
第三十七條 公安機關交通管理部門應當加強對校車運行情況的監(jiān)督檢查,依法查處校車道路交通安全違法行為,定期將校車駕駛人的道路交通安全違法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門。
第六章 校車乘車安全
第三十八條 配備校車的學校、校車服務提供者應當指派照管人員隨校車全程照管乘車學生。校車服務提供者為學校提供校車服務的,雙方可以約定由學校指派隨車照管人員。
學校和校車服務提供者應當定期對隨車照管人員進行安全教育,組織隨車照管人員學習道路交通安全法律法規(guī)、應急處置和應急救援知識。
第三十九條 隨車照管人員應當履行下列職責:
(一)學生上下車時,在車下引導、指揮,維護上下車秩序;
(二)發(fā)現(xiàn)駕駛人無校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開行;
(三)清點乘車學生人數(shù),幫助、指導學生安全落座、系好安全帶,確認車門關閉后示意駕駛人啟動校車;
(四)制止學生在校車行駛過程中離開座位等危險行為;
(五)核實學生下車人數(shù),確認乘車學生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。
第四十條 校車的副駕駛座位不得安排學生乘坐。
校車運載學生過程中,禁止除駕駛人、隨車照管人員以外的人員乘坐。
第四十一條 校車駕駛人駕駛校車上道路行駛前,應當對校車的制動、轉向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術要求進行檢查,不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。
校車駕駛人不得在校車載有學生時給車輛加油,不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。
第四十二條 校車發(fā)生交通事故,駕駛人、隨車照管人員應當立即報警,設置警示標志。乘車學生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的,隨車照管人員應當將學生撤離到安全區(qū)域,并及時與學校、校車服務提供者、學生的監(jiān)護人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。
第七章 法律責任
第四十三條 生產(chǎn)、銷售不符合校車安全國家標準的校車的,依照道路交通安全、產(chǎn)品質(zhì)量管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。
第四十四條 使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的,由公安機關交通管理部門收繳并強制報廢機動車;對駕駛人處2000元以上5000元以下的罰款,吊銷其機動車駕駛證;對車輛所有人處8萬元以上10萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。
第四十五條 使用未取得校車標牌的車輛提供校車服務,或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的,由公安機關交通管理部門扣留該機動車,處1萬元以上2萬元以下的罰款,有違法所得的予以沒收。
取得道路運輸經(jīng)營許可的企業(yè)或者個體經(jīng)營者有前款規(guī)定的違法行為,除依照前款規(guī)定處罰外,情節(jié)嚴重的,由交通運輸主管部門吊銷其經(jīng)營許可證件。
偽造、變造或者使用偽造、變造的校車標牌的,由公安機關交通管理部門收繳偽造、變造的校車標牌,扣留該機動車,處2000元以上5000元以下的罰款。
第四十六條 不按照規(guī)定為校車配備安全設備,或者不按照規(guī)定對校車進行安全維護的,由公安機關交通管理部門責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十七條 機動車駕駛人未取得校車駕駛資格駕駛校車的,由公安機關交通管理部門處1000元以上3000元以下的罰款,情節(jié)嚴重的,可以并處吊銷機動車駕駛證。
第四十八條 校車駕駛人有下列情形之一的,由公安機關交通管理部門責令改正,可以處200元罰款:
(一)駕駛校車運載學生,不按照規(guī)定放置校車標牌、開啟校車標志燈,或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛;
(二)校車上下學生,不按照規(guī)定在校車停靠站點?;
(三)校車未運載學生上道路行駛,使用校車標牌、校車標志燈和停車指示標志;
(四)駕駛校車上道路行駛前,未對校車車況是否符合安全技術要求進行檢查,或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛;
(五)在校車載有學生時給車輛加油,或者在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。
校車駕駛人違反道路交通安全法律法規(guī)關于道路通行規(guī)定的,由公安機關交通管理部門依法從重處罰。
第四十九條 校車駕駛人違反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故,不再符合本條例規(guī)定的校車駕駛人條件的,由公安機關交通管理部門取消校車駕駛資格,并在機動車駕駛證上簽注。
第五十條 校車載人超過核定人數(shù)的,由公安機關交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除,并依照道路交通安全法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
第五十一條 公安機關交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為,依法扣留車輛的,應當通知相關學;蛘咝\嚪⻊仗峁┱咿D運學生,并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車輛。
第五十二條 機動車駕駛人違反本條例規(guī)定,不避讓校車的,由公安機關交通管理部門處200元罰款。
第五十三條 未依照本條例規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學生的,由公安機關責令改正,可以處500元罰款。
隨車照管人員未履行本條例規(guī)定的職責的,由學;蛘咝\嚪⻊仗峁┱哓熈罡恼;拒不改正的,給予處分或者予以解聘。
第五十四條 取得校車使用許可的學校、校車服務提供者違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴重的,原作出許可決定的地方人民政府可以吊銷其校車使用許可,由公安機關交通管理部門收回校車標牌。
第五十五條 學校違反本條例規(guī)定的,除依照本條例有關規(guī)定予以處罰外,由教育行政部門給予通報批評;導致發(fā)生學生傷亡事故的,對政府舉辦的學校的負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;對民辦學校由審批機關責令暫停招生,情節(jié)嚴重的,吊銷其辦學許可證,并由教育行政部門責令負有責任的領導人員和直接責任人員5年內(nèi)不得從事學校管理事務。
第五十六條 縣級以上地方人民政府不依法履行校車安全管理職責,致使本行政區(qū)域發(fā)生校車安全重大事故的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第五十七條 教育、公安、交通運輸、工業(yè)和信息化、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關部門及其工作人員不依法履行校車安全管理職責的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。
第五十八條 違反本條例的規(guī)定,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十九條 發(fā)生校車安全事故,造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。
第八章 附 則
第六十條 縣級以上地方人民政府應當合理規(guī)劃幼兒園布局,方便幼兒就近入園。
入園幼兒應當由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送。對確因特殊情況不能由監(jiān)護人或者其委托的成年人接送,需要使用車輛集中接送的,應當使用按照專用校車國家標準設計和制造的幼兒專用校車,遵守本條例校車安全管理的規(guī)定。
第六十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當結合本地區(qū)實際情況,制定本條例的實施辦法。
第六十二條 本條例自公布之日起施行。
本條例施行前已經(jīng)配備校車的學校和校車服務提供者及其聘用的校車駕駛人應當自本條例施行之日起90日內(nèi),依照本條例的規(guī)定申請取得校車使用許可、校車駕駛資格。
本條例施行后,用于接送小學生、幼兒的專用校車不能滿足需求的,在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的過渡期限內(nèi)可以使用取得校車標牌的其他載客汽車。
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