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總結(jié)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話_在總結(jié)會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
在每次總結(jié)會(huì)上，作為領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)發(fā)言講話。下面是愛(ài)匯網(wǎng)小編給大家整理的總結(jié)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話，供大家參閱!
總結(jié)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次會(huì)議，主要是總結(jié)上半年工作，兌現(xiàn)上半年包抓項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，分析全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，研究解決當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，安排部署下半年工作。稍后，楊書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、上半年工作的特點(diǎn)
今年以來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)各項(xiàng)決策部署，緊緊依托國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市三大“國(guó)字號(hào)”品牌，突出項(xiàng)目建設(shè)、文化建設(shè)、城市建設(shè)和民生工程，緊盯年度目標(biāo)，靠實(shí)工作責(zé)任，主攻薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。主要呈現(xiàn)六個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、消費(fèi)促動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮，居民收入不斷增加，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)除生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值(季節(jié)性因素影響)、工業(yè)增加值3項(xiàng)外，其他6項(xiàng)都達(dá)到了均衡進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半的要求。從市上通報(bào)的9項(xiàng)主要指標(biāo)看，總量除固定資產(chǎn)投資全市排第三外，其余8項(xiàng)指標(biāo)都排第一;增速4項(xiàng)排第一(農(nóng)業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、單位gdp能耗)，1項(xiàng)排第四(地區(qū)生產(chǎn)總值)，4項(xiàng)排第五(工業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入)。
二是項(xiàng)目帶動(dòng)作用比較明顯。抓住工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的有利時(shí)機(jī)，加大招商引資力度，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量明顯增加，在建單體項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大。上半年，開(kāi)工建設(shè)500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目455個(gè)，同比增加151個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目82個(gè)，增加24個(gè);全區(qū)新簽約并開(kāi)工招商引資項(xiàng)目76個(gè)，其中十九屆 “蘭洽會(huì)”和“酒洽會(huì)”簽約項(xiàng)目31個(gè)，簽約金額242億元;引進(jìn)到位市外資金91億元，增長(zhǎng)210%，完成任務(wù)的62%，全市排第二，引資項(xiàng)目投資占全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額的70%。京城控股、巨龍農(nóng)業(yè)物流港、東洞灘8個(gè)光伏電站、酒泉植物園、陽(yáng)光逆變器等重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，大項(xiàng)目拉動(dòng)大投資、大招商推動(dòng)大發(fā)展的格局日益明顯。
三是十大產(chǎn)業(yè)園取得突破性進(jìn)展。“十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園” 完成投資6000多萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施工程基本完工， 47家企業(yè)達(dá)成投資意向，投資額近10億元，有40家已開(kāi)工建設(shè)。止目前，全區(qū)新打建日光溫室1314畝，完成年度任務(wù)的66%。其中，總寨、銀達(dá)2個(gè)非耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度快，落實(shí)任務(wù)分別達(dá)到70%、56%，泉湖核心園落實(shí)了50%的任務(wù)，西洞、西峰、豐樂(lè)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)已過(guò)半或接近過(guò)半，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度都比較緩慢，大部分只落實(shí)了任務(wù)的20%。全區(qū)共落實(shí)規(guī)�；B(yǎng)殖企業(yè)27個(gè)，其中15個(gè)養(yǎng)殖企業(yè)23棟圈舍等主體工程已開(kāi)工，其余12個(gè)也已完成場(chǎng)地平整，西峰、果園、銀達(dá)、三墩、東洞、西洞、上壩等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)手早、進(jìn)度快，僅上半年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成近9億元，這在過(guò)去歷史上是沒(méi)有過(guò)的。
四是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。制定了《華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《總體規(guī)劃方案》，提出發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)、實(shí)施100個(gè)文化項(xiàng)目、完成投資500億元的“1115”工程。實(shí)施文化旅游項(xiàng)目27個(gè)，植物園、金鎖陽(yáng)沙生科技園、莫高香文化博覽園等15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展較快，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、泉湖公園“左公園”、起義紀(jì)念館、新能源博覽館布展有序推進(jìn)，在7月18日全市華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)觀摩中得到了市上領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。蔬菜市場(chǎng)體系建設(shè)進(jìn)展順利，18個(gè)便民蔬菜直銷店投入運(yùn)營(yíng)，10個(gè)蔬菜零售市場(chǎng)中的7個(gè)開(kāi)工，倉(cāng)后街、水磨溝、新世紀(jì)3個(gè)已投入運(yùn)營(yíng)，使各區(qū)域馬路市場(chǎng)“退路入市”，受到了群眾好評(píng)。
五是城市重點(diǎn)工程加快實(shí)施。按照市區(qū)共建的要求，主要實(shí)施了漢唐新區(qū)征地拆遷、園林綠化、漢唐美食街改造、城區(qū)公園建設(shè)、社會(huì)管理服務(wù)中心、熱電聯(lián)供和天然氣入戶6項(xiàng)重點(diǎn)工程。特別是在漢唐文化新區(qū)征地拆遷上，市、區(qū)抽調(diào)近200名干部組織實(shí)施，目前，三個(gè)區(qū)域征遷工作正在有序推進(jìn)。通過(guò)多次對(duì)接匯報(bào)，市政府明確了今年三個(gè)區(qū)域要完成18億元的拆遷任務(wù)，并確定市上出資、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)啟動(dòng)南園2個(gè)拆遷企業(yè)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、拓展園區(qū)發(fā)展空間提供了新的機(jī)遇。西漢酒泉?jiǎng)氽E改造提升工程絕大部分任務(wù)已完成，漢唐美食街改造工程的.市政基礎(chǔ)設(shè)施基本完工，4棟樓的外立面改造全面展開(kāi)，社會(huì)管理服務(wù)中心正在進(jìn)行軟件平臺(tái)建設(shè)和信息錄入準(zhǔn)備工作，熱電聯(lián)供21個(gè)換熱站有1個(gè)開(kāi)工建設(shè)，天然氣入戶有18個(gè)小區(qū)全面展開(kāi),年底可完成3萬(wàn)戶以上。
五是各項(xiàng)惠民工程扎實(shí)推進(jìn)。省、市、區(qū)承諾的各項(xiàng)惠民實(shí)事全面推進(jìn)，涉及群眾生產(chǎn)生活的一些困難和問(wèn)題得到有效解決。教育上，西大街小學(xué)、二中和六中新校區(qū)搬遷改造工程8月底可建成投入使用，城區(qū)5所學(xué)校塑膠草地運(yùn)動(dòng)場(chǎng)正在抓緊施工,按照省市要求，區(qū)財(cái)政將追加656萬(wàn)元，確保70所農(nóng)村學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全面實(shí)施，2.2萬(wàn)名學(xué)生受益。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、新農(nóng)合及基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、村組干部工資標(biāo)準(zhǔn)、公益性崗位人員工資標(biāo)準(zhǔn)按要求全面提高，建成城市社區(qū)日間照料中心4個(gè)、農(nóng)村互助老人幸福院30個(gè)，市二院改造及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3600戶的農(nóng)村飲水安全工程和2500戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)按計(jì)劃有序推進(jìn)。
二、存在的突出問(wèn)題
上半年，全區(qū)上下、各級(jí)干部付出了艱辛的努力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了平穩(wěn)運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)，但個(gè)別任務(wù)完成情況沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，工作中仍然存在一些突出問(wèn)題，需要引起高度重視。
一是主要考核指標(biāo)排名不理想。通報(bào)的9項(xiàng)主要指標(biāo)中，生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)增加值、建筑業(yè)增加值、三產(chǎn)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額5項(xiàng)指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到年初確定的目標(biāo)要求，增速只有4項(xiàng)指標(biāo)全市排第一，大多數(shù)都排第五，增長(zhǎng)很不理想。
二是新建的大項(xiàng)目較少、推進(jìn)慢。雖然開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量比去年多151個(gè)，但大部分都是續(xù)建項(xiàng)目，新建的大項(xiàng)目較少。尤其是受各種因素制約，全省觀摩備選的祁連冰川礦泉水、玉酒泉文化園2個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，工業(yè)園區(qū)新建項(xiàng)目明顯比往年少，東洞灘光電園區(qū)只開(kāi)工了8個(gè)項(xiàng)目197兆，僅占開(kāi)工500兆目標(biāo)的40%。
三是重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)力度還不夠。農(nóng)業(yè)十園建設(shè)上，有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅在5個(gè)種植園區(qū)落實(shí)了日光溫室任務(wù)的20%(金佛寺、東洞、鏵尖、下河清、三墩、清水、果園)，還有1個(gè)鄉(xiāng)(黃泥堡)只落實(shí)了10%，2個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)只開(kāi)工了23棟圈舍，其他都在做平整場(chǎng)地、修建圍墻等工作。三產(chǎn)發(fā)展上，夜光杯博覽園、奇石博覽園、金泉湖畔旅游度假區(qū)等項(xiàng)目受規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理影響，推進(jìn)速度較慢。民生實(shí)事上，天眼工程(任務(wù)1124個(gè)，建成449個(gè)，但接入監(jiān)控平臺(tái)的只有265個(gè))、熱電聯(lián)供等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展緩慢，特別是一些省市實(shí)事落實(shí)還處在等待資金、審批方案階段。
四是信訪維穩(wěn)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。上半年，進(jìn)京非正常上訪21批31人次，與去年同期相比批數(shù)上升32%、人數(shù)上升55%;赴市集體上訪24批564人次,批數(shù)上升60%、人數(shù)上升139%。一季度,信訪工作在全省86個(gè)縣市排第64位，二季度排34位。隨著下半年各項(xiàng)工作的深入推進(jìn)，信訪維穩(wěn)的壓力仍然較大。
五是工作作風(fēng)還需要切實(shí)加強(qiáng)。個(gè)別部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作上存在相互推諉、配合不力的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間任務(wù)落實(shí)差距較大;在推進(jìn)工作、加快發(fā)展上，創(chuàng)新意識(shí)不夠，破解難題的辦法不多、措施不強(qiáng)，一定程度上影響了工作落實(shí)。部分干部精神狀態(tài)不佳、干事創(chuàng)業(yè)積極性不高，行政效能有待進(jìn)一步提高。
對(duì)于以上這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，努力在解決問(wèn)題的過(guò)程中促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
三、下半年的重點(diǎn)工作
下半年，要按照年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，咬定目標(biāo)不放松，爭(zhēng)先進(jìn)位不動(dòng)搖，聚焦重點(diǎn)工作，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要抓好好七個(gè)方面的工作
第一，要加快推進(jìn)招商引資項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作：一是加大招商引資力度。要充分利用經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，并緊緊抓住漢唐文化新區(qū)建設(shè)的有利機(jī)遇，加大對(duì)外宣傳、推介和招商力度，力爭(zhēng)下半年再引進(jìn)簽約一批以文化、旅游、服務(wù)業(yè)為主的項(xiàng)目，提升招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、檔次。二是加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目百日攻堅(jiān)活動(dòng)，對(duì)全省觀摩備選項(xiàng)目要制定詳細(xì)推進(jìn)表，跟蹤督促項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)加快節(jié)奏、提高效率。特別要盯緊東洞灘330千伏升壓站核準(zhǔn)，爭(zhēng)取8月底前拿到核準(zhǔn)文件并復(fù)工建設(shè)，10月份建成投運(yùn);督促光電項(xiàng)目加快進(jìn)度，確保開(kāi)工的8月份建成，核準(zhǔn)的都能開(kāi)工，做前期工作的年內(nèi)核準(zhǔn)并開(kāi)工。三是推動(dòng)項(xiàng)目落地開(kāi)工。緊盯“蘭洽會(huì)”、“投洽會(huì)”簽約項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好祁連冰川礦泉水、無(wú)錫中稽太陽(yáng)能電池組件、無(wú)錫中硅電極棒生產(chǎn)、海潤(rùn)電池組件背板、江蘇浚昱聚苯乙烯發(fā)泡材料等項(xiàng)目，加快項(xiàng)目前期工作，促其盡快落地建設(shè)，努力提高項(xiàng)目履約率、資金到位率、開(kāi)工投產(chǎn)率，確保年內(nèi)資金到位率達(dá)到30%以上。
第二，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作，一是繼續(xù)做好全省農(nóng)業(yè)觀摩籌備。8月份，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)確定在我區(qū)召開(kāi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要咬住任務(wù)目標(biāo)，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，加緊做好準(zhǔn)備工作，確保以最佳的效果，通過(guò)我區(qū)展示全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。二是加快“十大產(chǎn)業(yè)園”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。在加快“一區(qū)十園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，按照各項(xiàng)重點(diǎn)工作指標(biāo)不變、任務(wù)不減、口子不松的要求，加大日光溫室、規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)力度。日光溫室要在8月底全面完成打建任務(wù)，9月底全部扣棚種植;標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖企業(yè)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶要在9月份全面完成圈舍、青貯池建設(shè)。同時(shí)，要及早做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接，千方百計(jì)保證農(nóng)民收入增加。三是抓好新農(nóng)村建設(shè)工程。切實(shí)強(qiáng)化措施，集中力量攻堅(jiān)，確保農(nóng)民集中居住小區(qū)按計(jì)劃快速推進(jìn)。按照整治改造建設(shè)實(shí)施方案，全力抓好集鎮(zhèn)改造、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治提升示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)村容村貌示范點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)8月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。
第三，要加快推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作：一是抓好華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。加快華夏文明傳承創(chuàng)新展示廳、酒泉起義紀(jì)念館、泉湖公園“左公園”、新能源博覽館4個(gè)展廳布展工作，確保在8月份完成布展任務(wù)。結(jié)合漢唐文化新區(qū)建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，爭(zhēng)取引進(jìn)一批文化旅游大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。積極與市上相關(guān)部門對(duì)接，加快夜光杯博覽園、奇石博覽園、金泉湖畔旅游度假區(qū)等項(xiàng)目的手續(xù)辦理進(jìn)度，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工。二是抓好商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)。督促項(xiàng)目業(yè)主加快巨龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流港、東方大明國(guó)際商業(yè)廣場(chǎng)、成林大廈、浙商大廈等重點(diǎn)商貿(mào)流通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成;積極協(xié)調(diào)商務(wù)電子大廈、二手車交易、新春光市場(chǎng)等項(xiàng)目的用地規(guī)劃等手續(xù)，確保按進(jìn)度、按要求全面推進(jìn)。三是抓好蔬菜市場(chǎng)體系建設(shè)。按照“五統(tǒng)一”要求，盡快協(xié)調(diào)辦理3個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)土地、規(guī)劃等審批手續(xù)，督促加快其余的7個(gè)蔬菜零售市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)全面建成投入運(yùn)營(yíng);對(duì)已經(jīng)建成的市場(chǎng)和便民蔬菜直銷店，商務(wù)、執(zhí)法、工商等部門要密切配合，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保正常的經(jīng)營(yíng)秩序，充分發(fā)揮其便民惠民作用。
第四，要加快推進(jìn)城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)抓好5項(xiàng)工作：一是做好漢唐文化新區(qū)征地拆遷工作。市政府已明確了今年漢唐文化新區(qū)三個(gè)征遷區(qū)域和企業(yè)異地安置區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)，確定今年安置補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)要達(dá)到18億元，并先行啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)南園2個(gè)企業(yè)安置片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由市上出資、工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)要抓住這個(gè)千載難縫的機(jī)遇，抓緊制定安置區(qū)建設(shè)方案，盡快啟動(dòng)道路、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施。三個(gè)征遷工作小組要按照最新確定的征遷區(qū)域和工作重點(diǎn)，加大工作力度，加快征遷進(jìn)度，確保按時(shí)全面完成年度征遷任務(wù)。二是加快漢唐美食街改造進(jìn)度。按照工作任務(wù)和時(shí)限要求，督促加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，抓好各經(jīng)營(yíng)門店業(yè)主和相關(guān)單位的思想引導(dǎo)，逐戶簽訂改造協(xié)議，加快實(shí)施立面改造工程，確保9月底全面建成。三是切實(shí)抓好社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)方案，做好項(xiàng)目硬件設(shè)備、辦公設(shè)施的招標(biāo)、采購(gòu)工作，加快推進(jìn)三維社會(huì)管理服務(wù)綜合信息系統(tǒng)研發(fā)。同時(shí)，協(xié)調(diào)區(qū)屬相關(guān)部門做好中心入駐的準(zhǔn)備工作，確保10月份投入運(yùn)行。四是落實(shí)好熱電聯(lián)供集中供熱和天然氣入戶工程。要督促加快熱電聯(lián)供工程，必須確保21座換熱站7月底全部開(kāi)工，年內(nèi)完成新增供熱面積400多萬(wàn)平方米的任務(wù)。各社區(qū)要協(xié)調(diào)解決好天然氣入戶工程的相關(guān)問(wèn)題，做好小區(qū)住戶的教育引導(dǎo)工作，確保完成年度任務(wù)。五是推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作。對(duì)確定的重點(diǎn)整治路段和區(qū)域，要按照“大范圍清臟、大動(dòng)作治亂”的要求，靠實(shí)工作責(zé)任，加大整治力度。特別是要抓好全省重大項(xiàng)目觀摩沿線和觀摩點(diǎn)周邊環(huán)境整治，徹底清除衛(wèi)生死角，改善環(huán)境面貌，以良好的形象迎接全省項(xiàng)目觀摩。
第五，要加快推進(jìn)各項(xiàng)民生工程落實(shí)。重點(diǎn)抓好3項(xiàng)工作：一是加快教育、衛(wèi)生項(xiàng)目落實(shí)。教育部門要加快二中、六中、西大街小學(xué)3所學(xué)校擴(kuò)容改造工程進(jìn)度，確保8月份學(xué)校開(kāi)學(xué)、學(xué)生正常入駐。22日區(qū)政府常務(wù)會(huì)已研究了二院急救中心、豐樂(lè)衛(wèi)生院項(xiàng)目配套資金問(wèn)題，衛(wèi)生部門要督促加快進(jìn)度，確保按期投入使用。二是全面落實(shí)惠民實(shí)事。采取得力措施，積極克服困難，全力落實(shí)好涉及文化工程、人飲工程、天眼工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治等方面省市區(qū)惠民實(shí)事，一件一件抓落實(shí)，確保任務(wù)不欠賬。特別是對(duì)一些還在等待省市下達(dá)資金計(jì)劃的實(shí)事，要加強(qiáng)對(duì)上銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金盡快到位、任務(wù)落到實(shí)處。三是加快辦理代表委員建議提案。各承辦部門要對(duì)照年初分解的辦理任務(wù)，認(rèn)真自查，逐項(xiàng)梳理，對(duì)尚未辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，確保8月底前全部辦結(jié)，給代表和委員一個(gè)滿意的答復(fù)。
第六，要切實(shí)加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。信訪維穩(wěn)方面，各部門、各單位要對(duì)轄區(qū)和行業(yè)內(nèi)的上訪苗頭和隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查調(diào)處，重點(diǎn)排查漢唐文化新區(qū)征地拆遷、漢唐美食街改造、制種合同兌付等方面的問(wèn)題，真正做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。同時(shí)，落實(shí)好穩(wěn)控措施，對(duì)非正常上訪人員和排查交辦的重點(diǎn)人員，靠實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，做好思想疏導(dǎo)，切實(shí)穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀瑖?yán)防失控漏管。安全生產(chǎn)方面，上一周，國(guó)務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)督查組分別對(duì)我區(qū)的安生生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行了督查，從督查情況看，雖然沒(méi)有大的問(wèn)題，但抽查的幾個(gè)企業(yè)也還存在資料不全、內(nèi)部檢查不到位、個(gè)別安全設(shè)施不配套等問(wèn)題，說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)大檢查還存在不深入、不細(xì)致的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、社區(qū)要認(rèn)真細(xì)化方案，嚴(yán)格組織開(kāi)展排查檢查，對(duì)隱患問(wèn)題限期整改，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
第七，及早做好責(zé)任書(shū)考核查漏補(bǔ)缺工作。7月8日，市政府常務(wù)會(huì)議研究審定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核辦法，這個(gè)辦法最突出的特點(diǎn)是綜合任務(wù)完成率、發(fā)展貢獻(xiàn)率、增速完成率和跨越發(fā)展4個(gè)因素，29個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)非常細(xì)致，每項(xiàng)都有精確的加減分標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算公式和計(jì)算方法。這幾天，趙麗組織各牽頭部門對(duì)照考核辦法，對(duì)29項(xiàng)考核指標(biāo)和擬提交市上驗(yàn)收考核驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行了梳理分析，從各部門預(yù)測(cè)情況看，形勢(shì)總體上是好的。下一步，一是各分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門要認(rèn)真研究新的考核辦法，看對(duì)我們有利的方面是哪些，不利的方面是哪些。二是要根據(jù)上半年完成情況和全年預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)責(zé)任書(shū)再次深入分析，看到底能得多少分、全市能排第幾，還存在哪些差距和問(wèn)題，采取有效措施盡快彌補(bǔ)、及早查漏補(bǔ)缺，確保年底考核進(jìn)入前三名。三是要對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，逐項(xiàng)列出清單，明確責(zé)任分工，在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，及早督促完善相關(guān)資料，確保今年驗(yàn)收通過(guò)的項(xiàng)目不少于去年，全市排第一。
同志們，這次會(huì)議，既是上半年工作的總結(jié)大會(huì)，更是做好下半年工作的動(dòng)員大會(huì)，希望同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，把下半年各項(xiàng)工作做好，確保圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
謝謝大家!
總結(jié)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府專題召開(kāi)上半年工作總結(jié)分析會(huì)，主要目的是評(píng)估上半年工作，研判當(dāng)前面臨的形勢(shì)，明確下階段工作重點(diǎn)，對(duì)照目標(biāo)找差距，鼓足干勁添措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。剛才，區(qū)委、區(qū)政府的各位分管領(lǐng)導(dǎo)，龍門古鎮(zhèn)建設(shè)指揮部、還房建設(shè)指揮部分別作了專題發(fā)言，天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會(huì)議，主要是讓大家對(duì)照年初部署，看看開(kāi)年以來(lái)我們做了什么，做得怎么樣，完成既定目標(biāo)沒(méi)有，下步工作有什么打算。這個(gè)會(huì)議形式很好，讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)講，工作讓大家來(lái)評(píng)價(jià)，互相監(jiān)督，互相促進(jìn)。對(duì)于各位分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下步的工作安排和天武主任的意見(jiàn)，我完全贊同，希望各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好工作落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、客觀估價(jià)半年工作，堅(jiān)定發(fā)展信心
今年以來(lái)，全區(qū)上下緊緊圍繞區(qū)第五次黨代會(huì)的安排部署和年初確定的“四個(gè)突出、三個(gè)加強(qiáng)”(突出民生改善、產(chǎn)業(yè)培育、城市建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、社會(huì)管理、黨的建設(shè))的工作重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，主要指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半。根據(jù)市上公布的上半年九縣(市、區(qū))13個(gè)考核指標(biāo)的排位情況，我區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入收入排名全市第一，有八個(gè)指標(biāo)排名全市第二，四個(gè)指標(biāo)排名全市第三。當(dāng)然，我們不應(yīng)該太看重排名的位次，關(guān)鍵是看全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否發(fā)展了，人民群眾是否真正得到了實(shí)惠，這才是檢驗(yàn)我們工作的主要標(biāo)準(zhǔn)�？傮w來(lái)看，上半年工作主要呈現(xiàn)以下三個(gè)基本特點(diǎn)：
一是以項(xiàng)目攻堅(jiān)為主抓手，發(fā)展動(dòng)力更加充足。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以項(xiàng)目工作統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，一切突出項(xiàng)目干，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，超前謀劃、陸續(xù)開(kāi)工了一大批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，上半年共舉行項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式5次，啟動(dòng)實(shí)施了南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、安漢新區(qū)商會(huì)綜合體、都京絲紡服裝工業(yè)園、富安娜家居等重大項(xiàng)目110個(gè)，完成投資50億元，占年度計(jì)劃的56%;招商引資新簽約項(xiàng)目15個(gè)，協(xié)議引資54億元，合并續(xù)建到位資金 34.7億元，完成年度目標(biāo)的80.7%。實(shí)踐證明，“要發(fā)展就要抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”已成為全區(qū)上下的一致共識(shí)�？v觀上半年各項(xiàng)工作，不論是民生改善還是產(chǎn)業(yè)培育，不論是城市建設(shè)還是新農(nóng)村建設(shè)，項(xiàng)目始終是推動(dòng)工作的 “發(fā)動(dòng)機(jī)”、牽引發(fā)展的“主引擎”。南充現(xiàn)代物流園的啟動(dòng)實(shí)施，不僅填補(bǔ)了川東北無(wú)大型物流中心的空白，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次具有重要意義，同時(shí)，南充現(xiàn)代物流園占地11000多畝，依托園區(qū)還會(huì)帶動(dòng)小龍、龍門片區(qū)30平方公里的北部新城建設(shè)，進(jìn)一步拓展城市規(guī)模，增強(qiáng)城市實(shí)力;林海北路的開(kāi)工建設(shè)，既打通了城市南北主干道，也是物流園區(qū)到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團(tuán)發(fā)展打開(kāi)了空間、創(chuàng)造了條件;拉菲小鎮(zhèn)、安漢新區(qū)商會(huì)綜合體的開(kāi)工建設(shè)，王府井百貨、沃爾瑪?shù)软?xiàng)目的簽約入駐，既是城市發(fā)展的重要組成部分，也為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力;都京 絲紡服裝工業(yè)園的建設(shè)，為我們著力打造港城園兩化互動(dòng)示范區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。像這些項(xiàng)目，就是事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，是工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，在任何時(shí)候、任何情況下都必須緊抓在手，切實(shí)做到時(shí)時(shí)緊盯、步步緊逼。
二是以規(guī)范管理為主基調(diào)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境既包括硬環(huán)境，也包括軟環(huán)境。相比之下，軟環(huán)境的建設(shè)顯得更為重要，它直接影響著一個(gè)地方的行政效率和對(duì)外形象。今年以來(lái)，區(qū)委把加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、加強(qiáng)社會(huì)管理、加強(qiáng)黨的建設(shè)“三個(gè)加強(qiáng)”作為今年的重點(diǎn)工作，目的就是通過(guò)規(guī)范基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化發(fā)展保障，為建設(shè)“三力”高坪營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。上半年，我們結(jié)合干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)厲整頓作風(fēng)紀(jì)律，努力提高行政效能，大力推行政務(wù)公開(kāi)，服務(wù)承諾等制度，政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善;通過(guò)大力加強(qiáng)公共保障體系建設(shè)，認(rèn)真辦好教育、衛(wèi)生、就業(yè)、交通、市場(chǎng)等民生實(shí)事，城市公共設(shè)施逐步完善，配套功能日益健全;在全社會(huì)大力弘揚(yáng)博大、進(jìn)取、創(chuàng)新、文明的城市精神，營(yíng)造了健康、向上的人文環(huán)境，塑造了開(kāi)放、開(kāi)明的城市形象，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市的吸引力、凝聚力;為了統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，區(qū)委、區(qū)政府在今年開(kāi)展了一系列活動(dòng)，首先是機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，然后是干部素質(zhì)提升，今年花大力氣采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”的方式對(duì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，還有就是對(duì)老黨員進(jìn)行關(guān)懷慰問(wèn)，免費(fèi)體檢等等，這些都是為了凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展采取的一系列舉措;針對(duì)部分項(xiàng)目建設(shè)工地發(fā)生阻工事件、規(guī)劃區(qū)內(nèi)違規(guī)搭建等突出問(wèn)題，開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，各重點(diǎn)工程密集區(qū)域的治安環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，業(yè)主、群眾的滿意度持續(xù)上升;在法制環(huán)境建設(shè)上，基層基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)，社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步延伸，對(duì)各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大，街面見(jiàn)警率明顯提高，安全監(jiān)管得到加強(qiáng)，社會(huì)大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了安定、有序的良好環(huán)境。
三是以干事創(chuàng)業(yè)為主旋律，發(fā)展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看，建設(shè)實(shí)力高坪、活力高坪、魅力高坪已經(jīng)成為全區(qū)上下的廣泛共識(shí)和一致行動(dòng)。在建設(shè)“三力”高坪、推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)跨越的進(jìn)程中，廣大干部群眾心往一處想、勁往一處使，積極為“三力”高坪建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力，形成了齊心協(xié)力抓發(fā)展、一心一意促跨越的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。用一句話概括就是，換屆換出了活力，換出了動(dòng)力，換出了戰(zhàn)斗力，換出了新氣象。從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層面看，在會(huì)議多、培訓(xùn)多、接待多的“三多”情況下，各位分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持深入企業(yè)車間、項(xiàng)目工地、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一線，督辦工作進(jìn)展、解決具體問(wèn)題，推動(dòng)了工作開(kāi)展，為全區(qū)干部群眾做出了表率。此外，我們還要求部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的典型經(jīng)驗(yàn)，為我們推動(dòng)工作提供了有益的借鑒和參考。從區(qū)級(jí)各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認(rèn)真研究國(guó)省市相關(guān)政策，主動(dòng)匯報(bào)銜接，積極爭(zhēng)取到大量資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道根據(jù)自身實(shí)際情況，在富民增收、新村建設(shè)、重點(diǎn)工程、信訪維穩(wěn)等方面做了大量細(xì)致的工作，盡管個(gè)別工作推進(jìn)效果不太理想，但大家的工作態(tài)度、工作熱情是值得肯定的。應(yīng)該說(shuō)，目前全區(qū)干部精神面貌總體向好，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)激發(fā)，堅(jiān)持四先理念、人人創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、個(gè)個(gè)勇?tīng)?zhēng)一流的氛圍日益濃厚。
良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)令人鼓舞、值得肯定，但在具體工作的推進(jìn)中，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是要素保障較為困難。受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的影響，我們面臨著土地指標(biāo)緊缺、融資困難、財(cái)政吃緊等問(wèn)題，我們正在想盡千方百計(jì)、利用一切有利機(jī)遇加以解決。二是干部的思想解放程度和干事魄力還不夠。個(gè)別干部缺乏工作主動(dòng)性，缺乏撲下身子抓落實(shí)的務(wù)實(shí)作風(fēng)，工作執(zhí)行力和辦事效率有待進(jìn)一步提高;個(gè)別干部消極懈怠、沾沾自喜，在新起點(diǎn)上推進(jìn)新突破的動(dòng)力不足。三是信訪穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻。一大批信訪穩(wěn)定的遺留問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，導(dǎo)致問(wèn)題擴(kuò)散、持續(xù)發(fā)酵;出現(xiàn)的一些新矛盾、新問(wèn)題，還存在無(wú)人管、無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。這些困難和問(wèn)題，需要在下半年的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
二、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢(shì)，把握工作重點(diǎn)
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境異常嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，歐債危機(jī)影響持續(xù)深入，全國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)明顯，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜。因此，我們必須深刻分析和認(rèn)真研判當(dāng)前全國(guó)、全省、全市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的脈搏和節(jié)奏，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(一)堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，努力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。省委對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本判斷是“緩中趨穩(wěn)、下行壓力較大”， 主攻方向是堅(jiān)決有力地促進(jìn)工業(yè)回升、穩(wěn)定投資增長(zhǎng)。在這種情況下，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是當(dāng)務(wù)之急，作為高坪來(lái)說(shuō)，我們的主要著力點(diǎn)應(yīng)該放在推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、構(gòu)建具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在工業(yè)發(fā)展上，要努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，雖然我們有了航空港工業(yè)集中區(qū)，但工業(yè)發(fā)展沒(méi)有量的集聚，發(fā)展層次和水平仍然較低，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，缺乏大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)影響力十分有限，因此，我們要及時(shí)調(diào)整工作重心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化功能配套，確保工業(yè)園區(qū)由規(guī)模擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變。一方面，堅(jiān)持兩化互動(dòng)、產(chǎn)城一體，重點(diǎn)推進(jìn)航空港、都京永安工業(yè)園“一園兩翼”的產(chǎn)業(yè)填充和商業(yè)、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展機(jī)械制造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，堅(jiān)持“寧缺毋濫”的原則，集中集約利用土地資源，全力招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。前不久，我們成立了以區(qū)人大副主任李紅兵同志任組長(zhǎng)的土地利用清理清退小組，對(duì)全區(qū)的土地利用情況開(kāi)展清理，力爭(zhēng)把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點(diǎn)訂金未供等情況搞清楚、弄明白，摸清家底，對(duì)不履約的企業(yè)加快清理清退工作，對(duì)已簽約未落戶的小項(xiàng)目，相關(guān)部門馬上約談，及時(shí)解除協(xié)議，目的是為了騰出有限的土地給大企業(yè)、大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，把最好的資源配置給最優(yōu)的企業(yè)，特別是要抓好招商選資和招投標(biāo)工作，讓有限的土地資源發(fā)揮最大的效益。在三產(chǎn)發(fā)展上，區(qū)第五次黨代會(huì)確立了到十二五末實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)增幅超二產(chǎn)”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須堅(jiān)持把第三產(chǎn)業(yè)作為重中之重，目前，我們已經(jīng)謀劃并實(shí)施了商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游休閑和教育衛(wèi)生“四大板塊”的重大項(xiàng)目23個(gè)，南充現(xiàn)代物流園、青蓮統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、安漢新區(qū)商會(huì)綜合體、商業(yè)副中心、龍門古鎮(zhèn)、拉菲小鎮(zhèn)、萬(wàn)美國(guó)際等項(xiàng)目正加緊推進(jìn)。這些三產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，不僅是城市重要的功能配套項(xiàng)目，更是未來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們有理由相信，在這些重點(diǎn)項(xiàng)目建成并產(chǎn)生效益后，高坪的第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)也會(huì)邁上新的臺(tái)階，三產(chǎn)超二產(chǎn)的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，逐步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示范基地、金城山竹木產(chǎn)業(yè)基地、青居柑桔產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)三大基地形成規(guī)模效益和整體形象，完善“四網(wǎng)配套”，提升園區(qū)檔次，確�？沙掷m(xù)發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就要在鞏固提升這三大產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，形成規(guī)模效益，再由點(diǎn)到面的推進(jìn)，輻射帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。鞏固發(fā)展三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，關(guān)鍵在于招引有實(shí)力的、真正干事的業(yè)主。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要切實(shí)幫助業(yè)主發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決具體問(wèn)題，著力創(chuàng)新投入、管理、生產(chǎn)、營(yíng)銷等機(jī)制，扶持業(yè)主發(fā)展，讓基地?zé)òl(fā)生機(jī)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)最終目的是要讓群眾得實(shí)惠，讓農(nóng)民增收致富，因此，要堅(jiān)持推進(jìn)以致富增收為主要內(nèi)容的富民強(qiáng)村工作，扶持做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，培育農(nóng)民專合組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，探索創(chuàng)新聯(lián)結(jié)廣大農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)更多群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。
(二)堅(jiān)持兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，切實(shí)加快實(shí)施步伐。上周，我參加了全省的深入實(shí)施兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會(huì)議。與會(huì)期間，我們參觀考察了自貢、瀘州及成都的現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)人員深入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地及部分企業(yè)，學(xué)習(xí)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)成果，交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。XX市以省道305線為主軸梯次布局工業(yè)，規(guī)劃建設(shè)以1個(gè)國(guó)家高新區(qū)、3個(gè)省級(jí)園區(qū)為支撐的工業(yè)集中發(fā)展帶，圍繞4個(gè)園區(qū)組團(tuán)式布局3座新城，形成梯次分明、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，在工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，堅(jiān)持了“搬強(qiáng)一個(gè)企業(yè)，搬優(yōu)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，搬美一座城市，搬富一方百姓”的理念，使XX市實(shí)現(xiàn)了由一個(gè)污染嚴(yán)重、嚴(yán)重缺水、資源匱乏的老工業(yè)城市，向現(xiàn)代化的生態(tài)新城的轉(zhuǎn)變。XX市憑借一瓶名酒，構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)一片區(qū)域發(fā)展，傾力打造“名酒名園名區(qū)”，帶動(dòng)全市產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全省各個(gè)地方圍繞兩化互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，動(dòng)作都非常大，都在搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，給我的感觸很深。區(qū)第五次黨代會(huì)上，區(qū)委提出打造“三化聯(lián)動(dòng)”先行區(qū)，年初我們就相關(guān)工作進(jìn)行了統(tǒng)籌部署，目前正在有序推進(jìn)。這里，我把區(qū)委、區(qū)政府的工作思路和重點(diǎn)給大家再詳細(xì)介紹一下：一是關(guān)于城市發(fā)展的方向和重點(diǎn)。結(jié)合高坪實(shí)際，著眼優(yōu)化城市功能分區(qū)，突出四大組團(tuán)發(fā)展。過(guò)去，我們是線型發(fā)展，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)充分論證思考，轉(zhuǎn)變?yōu)榻M團(tuán)發(fā)展。一是以航空港、青蓮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目為依托，打造青蓮—航空港—齋公山三化聯(lián)動(dòng)20平方公里核心區(qū);二是以南充現(xiàn)代物流園和龍門古鎮(zhèn)項(xiàng)目為依托，打造小龍—龍門北部30平方公里現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)新城;三是以都京絲紡服裝園、集裝箱碼頭、下中壩開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為依托，打造都京—下中壩10平方公里兩化互動(dòng)示范區(qū);四是以總部基地、商會(huì)綜合體項(xiàng)目為依托，打造3平方公里安漢宜居宜業(yè)新城。這四個(gè)組團(tuán)，有項(xiàng)目為依托，有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，功能分區(qū)，特色鮮明，建成后將和主城區(qū)連成一體，城市面積將達(dá)到78平方公里，屆時(shí)的高坪，將變成規(guī)劃科學(xué)、功能完善、氣勢(shì)宏偉、真正具有現(xiàn)代化氣息的都市，經(jīng)濟(jì)總量必將呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)。二是關(guān)于全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃。根據(jù)城市組團(tuán)后的功能分區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模等現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)再次進(jìn)行梳理和調(diào)整，重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)和城市結(jié)合文章，進(jìn)一步明確了四大組團(tuán)及部分重點(diǎn)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主要業(yè)態(tài)、主體功能等，將一、二、三產(chǎn)發(fā)展任務(wù)分區(qū)域、分步驟落實(shí)到重點(diǎn)項(xiàng)目上，并將一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目選點(diǎn)落實(shí)到具體點(diǎn)位上，從而構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，更加有效地促進(jìn)產(chǎn)城共融、產(chǎn)城一體。三是關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作重點(diǎn)。這次省上的會(huì)議，XX市介紹了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。XX市作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上：一是推進(jìn)“三項(xiàng)核心制度改革”，即農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、社會(huì)保障制度改革和戶籍制度改革;二是實(shí)施“四大基礎(chǔ)工程”，即新村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治、村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革、農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè);三是統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，即強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、梯度推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中、穩(wěn)步推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中;四是深入實(shí)施“六個(gè)一體化”，即推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)市場(chǎng)體制、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)公共服務(wù)和城鄉(xiāng)管理體制的一體化。省委奇葆書(shū)記在會(huì)上要求：農(nóng)村現(xiàn)代化要以新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)為主要抓手，以集中居住為主要居住方式，根據(jù)平原、丘陵、山區(qū)等不同特點(diǎn)，因地制宜提高農(nóng)村居民聚居度，優(yōu)化村落和人口布局，爭(zhēng)取用10—15年時(shí)間，使農(nóng)民居住的集中度達(dá)到70%左右。目前，我區(qū)已經(jīng)完成了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)3—5年新農(nóng)村聚居點(diǎn)、綜合體的控制性詳規(guī)，加上已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施的一批新農(nóng)村綜合體、聚居點(diǎn)，全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)正向縱深推進(jìn)。未來(lái)3—5年內(nèi)，圍繞產(chǎn)業(yè)基地、場(chǎng)鎮(zhèn)周邊將會(huì)建設(shè)一大批新農(nóng)村聚居點(diǎn)、綜合體，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境在將會(huì)發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)面貌將會(huì)煥然一新。
(三)堅(jiān)持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，以項(xiàng)目大投入促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。前天，全市召開(kāi)了半年項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，9個(gè)縣(市、區(qū))都作了匯報(bào)發(fā)言，我們參會(huì)的同志都深刻地感受到了各兄弟縣(市、區(qū))之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，大家都在爭(zhēng)先恐后地抓項(xiàng)目、抓發(fā)展，呈現(xiàn)出一種你追我趕、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，形勢(shì)逼人、形勢(shì)催人。對(duì)照高坪的發(fā)展，我們的項(xiàng)目工作抓得還不夠緊，取得的效果還不夠理想。今年以來(lái)，市委、市政府對(duì)高坪工作的重視和支持程度可以說(shuō)是前所未有，市政府的一號(hào)工程——南充現(xiàn)代物流園在高坪，市上的重點(diǎn)工程——金城山森林公園、嘉陵江第一曲流開(kāi)發(fā)建設(shè)等也落實(shí)給我區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，省市重點(diǎn)項(xiàng)目都京集裝箱碼頭、南充機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、南大梁高速、蘭渝鐵路等全都放在了高坪，市上的四大班子領(lǐng)導(dǎo)上半年到高坪檢查工作每月都有3—4次，對(duì)高坪的重視和關(guān)心可見(jiàn)一斑，這既是對(duì)高坪的壓力，也是動(dòng)力和機(jī)遇。因此，在座的同志要主動(dòng)思考、主動(dòng)對(duì)接，把心思用在抓發(fā)展上，把精力用在抓項(xiàng)目上，把建設(shè)“三力高坪”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體工作上，快速推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。剛才華光同志對(duì)項(xiàng)目管理講了很好的意見(jiàn)，特別是區(qū)上出臺(tái)的三個(gè)文件，希望大家認(rèn)真研究，遵照?qǐng)?zhí)行。在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，雖然我們還面臨著土地指標(biāo)嚴(yán)重不足、建設(shè)資金緊缺等問(wèn)題，特別是今年房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，我區(qū)土地出讓情況不理想，土地收益少、歷年累積的債務(wù)支付加重，導(dǎo)致全區(qū)財(cái)政空前吃緊。這些問(wèn)題，我們已經(jīng)在采取措施努力化解，比如：資金問(wèn)題，國(guó)家已經(jīng)推行了積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，上半年已經(jīng)連續(xù)3次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，2次下調(diào)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率，這些都是我們可以把握的機(jī)遇。前不久，成都工商銀行主動(dòng)與我們對(duì)接融資，目前已基本達(dá)成投資貸款意向，前幾天，也與市工行達(dá)成1億元6年期貸款協(xié)議;土地指標(biāo)問(wèn)題，我們也動(dòng)用各種關(guān)系，主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與國(guó)土部門溝通協(xié)調(diào)，以爭(zhēng)取更多的土地指標(biāo)�？傊�，這些制約發(fā)展的要素保障問(wèn)題，都會(huì)在工作的推進(jìn)中逐步得到解決。大家一定要有信心和決心，不管我們面臨的困難有多大，只要全區(qū)上下齊心協(xié)力抓發(fā)展，同舟共濟(jì)謀跨越，我們就一定能夠朝著既定目標(biāo)，披荊斬棘，破浪前行，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、取得新成績(jī)。
三、圍繞目標(biāo)快速推進(jìn)，務(wù)求工作實(shí)效
下半年工作的總體要求就是三個(gè)字：突出“快”、體現(xiàn)“實(shí)”、務(wù)求“好”。“快”就是在謀劃、布置、推進(jìn)、完成工作的各個(gè)環(huán)節(jié)先人一步，快人一拍;“實(shí)”就是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，說(shuō)實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;“好”就是工作高標(biāo)準(zhǔn)、完成高質(zhì)量、體現(xiàn)高水平。我相信，只要我們按照這三個(gè)字的要求去推進(jìn)工作，到年底，高坪一定會(huì)是一番令人振奮的新景象。
(一)創(chuàng)新方式方法，超前推動(dòng)工作。干工作要講究方式方法，同一個(gè)工作用不同的方法去完成，有時(shí)候會(huì)收到截然不同的效果。只有不斷創(chuàng)新工作方式方法，做起事來(lái)才能事半功倍、費(fèi)省效宏。一要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。俗話說(shuō)：“牽牛要牽牛鼻子”，所謂的“牛鼻子”就是重點(diǎn)和特色工作。各級(jí)各部門的工作千頭萬(wàn)緒，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從紛繁復(fù)雜的工作中解脫出來(lái)，騰出時(shí)間和精力，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，有的放矢，不能眉毛胡子一把抓，最后反而什么也抓不到。二要善于抓統(tǒng)籌、抓協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)間和精力也是有限的，不管是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還是部門領(lǐng)導(dǎo)，在工作中都要強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，一方面，抓好分管工作的橫向統(tǒng)籌，對(duì)分管聯(lián)系的工作進(jìn)行認(rèn)真梳理，分清主要次要和輕重緩急，合理安排時(shí)間和精力，既要敢抓敢管、又要抓大放小，在關(guān)鍵的地方用勁發(fā)力，搞好協(xié)調(diào)，具體的事務(wù)可以交給副手、交給其他工作人員完成;另一方面，抓好重點(diǎn)工作的縱向統(tǒng)籌，對(duì)具體某項(xiàng)重點(diǎn)工作的目標(biāo)計(jì)劃、推進(jìn)時(shí)序、完成時(shí)限要有通盤的考慮，對(duì)每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體工作做到心中有數(shù)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的具體問(wèn)題，不能“瞎子牽瞎子”。三是抓前瞻、抓進(jìn)度。今年的'項(xiàng)目工作抓得不夠，很多項(xiàng)目推進(jìn)不力，原因在于工作不主動(dòng)、不超前，總是在等：等規(guī)劃、等方案、等資金、等領(lǐng)導(dǎo)，這樣只會(huì)白白浪費(fèi)時(shí)間、貽誤戰(zhàn)機(jī)。對(duì)于重點(diǎn)工作，都應(yīng)該列出時(shí)序表，凡是能夠超前的盡量超前，不能按部就班，而要環(huán)環(huán)相扣，采取超常規(guī)的辦法，最大限度地加快工作進(jìn)度。這里著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各級(jí)各部門要超前謀劃明年的項(xiàng)目工作，列出項(xiàng)目單子，分清楚哪些是爭(zhēng)取中省市政策資金的，哪些是區(qū)財(cái)政投資的，區(qū)財(cái)政投資的重點(diǎn)要放在保障和改善民生，此項(xiàng)工作必須在10月份以前完成，屆時(shí)區(qū)委、區(qū)政府將會(huì)專題研究。
(二)改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作執(zhí)行。目標(biāo)寫(xiě)在紙上，最多只能算藍(lán)圖;而落實(shí)到工作中，則會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，是每個(gè)“三力”高坪建設(shè)者必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)。一要有堅(jiān)定不移的執(zhí)行力。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)，講規(guī)矩、講程序，令行禁止、政令暢通。凡是區(qū)委、區(qū)政府作出的決策部署，包括專題會(huì)議確定的工作事項(xiàng)，都必須不折不扣、一以貫之抓落實(shí)，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，絕不允許講條件、擺困難，絕不允許推、躲、阻、繞，絕不允許陽(yáng)奉陰違。二要有主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己分管和聯(lián)系的重點(diǎn)工作，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，抓難碰硬，切實(shí)轉(zhuǎn)變“書(shū)齋式”的工作模式，經(jīng)常性深入基層、深入一線調(diào)查研究，解決具體問(wèn)題，隨時(shí)檢查落實(shí);區(qū)級(jí)部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，真正深入下去，具體抓好落實(shí);鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建立起高效的執(zhí)行機(jī)制，認(rèn)真研究工作推進(jìn)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓具體，一件一件抓落實(shí)。三要有推進(jìn)工作的好機(jī)制。過(guò)去，我們已經(jīng)形成了一整套好的辦法和措施，比如：5+2、白+黑的工作推進(jìn)機(jī)制，目標(biāo)倒逼、時(shí)間倒排、重獎(jiǎng)記功等行之有效的考核辦法，對(duì)于這些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的有效措施，我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)督查督辦，推行領(lǐng)導(dǎo)督查、專項(xiàng)督查、實(shí)地抽查和明察暗訪相結(jié)合的督查制度，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，跟蹤督辦，緊盯不放，查任務(wù)是否落實(shí)、進(jìn)度是否達(dá)到、效果究竟如何，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改，并對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，以鐵的紀(jì)律、鐵的手腕推動(dòng)工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，營(yíng)造良好環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，必須多管齊下、綜合施策，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)保障。一要優(yōu)化提升行政效能。這里，強(qiáng)調(diào)一下會(huì)風(fēng)問(wèn)題，今天的會(huì)場(chǎng)上，部分參會(huì)同志隨意走動(dòng)，中途離場(chǎng)，這是不好的現(xiàn)象，希望大家引起重視。當(dāng)前，在機(jī)關(guān)單位中，仍然存在群眾辦事流程復(fù)雜、行政機(jī)關(guān)辦事效率低下、一些工作人員利用手中權(quán)力吃拿卡要等不良現(xiàn)象而且屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了投資環(huán)境和對(duì)外形象。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、效能辦要繼續(xù)深化干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)肅查處破壞發(fā)展軟環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息。二要強(qiáng)化社會(huì)治安管控。在項(xiàng)目建設(shè)中，有一些現(xiàn)象較為突出，比如有預(yù)謀地組織群眾阻工，一些混混介入項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)買強(qiáng)賣建筑材料、強(qiáng)行承攬工程，偷盜電力設(shè)施和施工器材等，針對(duì)這些問(wèn)題，政法部門要有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類破壞項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，堅(jiān)決剎住此類歪風(fēng)邪氣，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。三要規(guī)范平臺(tái)運(yùn)行管理。由于今年的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程較多，各地各部門、各指揮部(平臺(tái))要把規(guī)范管理作為重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)內(nèi)部人員的廉政教育，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)辦事流程的合理化、規(guī)范化，積極防控重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的規(guī)范管理，特別是絕不允許把項(xiàng)目資金挪來(lái)作為辦公經(jīng)費(fèi)、吃喝經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
最后，我就當(dāng)前信訪穩(wěn)定和防汛工作講幾點(diǎn)要求。
關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。目前，全區(qū)信訪穩(wěn)定形勢(shì)非常嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是群眾集體上訪和群體性事件不斷增多，今年上半年這一類案件占信訪總數(shù)的一半以上;二是越級(jí)上訪潛在因素仍然較多，重點(diǎn)工程建設(shè)、土地征用和流轉(zhuǎn)、企業(yè)改制、勞動(dòng)社保、涉法涉訴等信訪問(wèn)題突出，“到省進(jìn)京”越級(jí)上訪和引發(fā)群體性事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)很大;三是老纏訪戶上訪頻繁，在每次書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)信訪接待日受理的案件中80%都是老纏訪戶。這些問(wèn)題主要是因?yàn)槲覀兏刹繉?duì)群眾缺乏真情和責(zé)任心，工作重視程度減弱、厭戰(zhàn)情緒重，對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦、不敢下深水等工作作風(fēng)問(wèn)題所造成的，各級(jí)各部門必須高度重視，及時(shí)解決。當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作的總體目標(biāo)是，緊緊圍繞“為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”這一目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)好“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)包案制”，千方百計(jì)化減少信訪維穩(wěn)案件總量，千方百計(jì)化解群眾集體上訪和群體性案件，千方百計(jì)把信訪維穩(wěn)的源頭問(wèn)題治理好、預(yù)防發(fā)生新的矛盾，堅(jiān)決制止發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問(wèn)題。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各地各部門黨政“一把手”，要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想和畏難厭戰(zhàn)情緒，加強(qiáng)對(duì)各自分管領(lǐng)域、行業(yè)或各自管轄區(qū)域的信訪維穩(wěn)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)存在的信訪突出問(wèn)題絕不準(zhǔn)遇到矛盾繞著走、碰到困難就回頭，要抓住不放、一抓到底，科學(xué)制定化解措施，綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和困難幫扶、教育疏導(dǎo)等辦法，定人定責(zé)定時(shí)，做到事要解決、結(jié)案息訪。做好過(guò)細(xì)工作，確保萬(wàn)無(wú)一失。
關(guān)于防汛工作。綜合分析各種因素，今年的防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀：一是氣侯條件呈多變、異變趨勢(shì)，出現(xiàn)暴雨、大暴雨等極端天氣的次數(shù)增多;二是防汛減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱，城區(qū)部分地段排水系統(tǒng)不暢，容易發(fā)生內(nèi)澇，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患尚未排除;三是部分干部群眾水患意識(shí)淡薄，存在麻痹和僥幸心理。防汛工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，各地各部門要把形勢(shì)預(yù)測(cè)到位，把困難估計(jì)充分，把工作做扎實(shí)，確保安全度汛。一要認(rèn)真排查隱患。按照“查細(xì)、查全、查實(shí)”的要求，區(qū)建設(shè)局要牽頭做好城區(qū)內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、供電、供水、供氣、交通、通信設(shè)施等重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象安全度汛的檢查工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)的治理;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、涵閘、危橋、涉河工地、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)部位進(jìn)行一次“拉網(wǎng)”式排查，及時(shí)整改消除安全隱患，對(duì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)要安排專人巡查監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握險(xiǎn)情。二要做好防汛準(zhǔn)備。各地各部門要結(jié)合防汛責(zé)任范圍及區(qū)域?qū)嶋H情況，組建防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備充足的交通、物資、排水等防汛搶險(xiǎn)工具、材料，加強(qiáng)對(duì)防汛物資的管理，落實(shí)好儲(chǔ)備地點(diǎn)和責(zé)任人，做到有備無(wú)患，掛牌明示，隨調(diào)隨用。同時(shí)，加大防汛減災(zāi)宣傳力度，通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式，增強(qiáng)群眾防汛抗災(zāi)的意識(shí)和能力。區(qū)應(yīng)急辦要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門的應(yīng)急預(yù)案制定、完善和落實(shí)情況進(jìn)行一次專門的監(jiān)督檢查。三要加強(qiáng)應(yīng)急值守。防汛期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門主要負(fù)責(zé)人必須履職在崗，不得擅自離崗，保證24小時(shí)電話暢通。一旦出現(xiàn)汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮就救災(zāi)救援，并及時(shí)將有關(guān)情況按規(guī)定上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，確保反應(yīng)迅速、應(yīng)對(duì)有力、處置得當(dāng)。
同志們，做好下半年的工作，對(duì)于完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”打基礎(chǔ)、起好步、開(kāi)好局具有十分重要的意義。我們一定要以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加有力的舉措，克難奮進(jìn)，大干快上，為建設(shè)“三力”高坪作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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