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建設(shè)工程安全管理制度范文
為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,應(yīng)制定規(guī)范的建設(shè)工程安全管理制度。下面小編為大家整理了有關(guān)建設(shè)工程安全管理制度的范文,希望對大家有幫助。
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)行為,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保護生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立“企業(yè)負責(zé)、從業(yè)人員參與、行業(yè)監(jiān)管、政府監(jiān)察”的機制。
第四條 建設(shè)、招標代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、租賃、檢測以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 鼓勵開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和試點,推廣應(yīng)用成熟、可靠的先進生產(chǎn)技術(shù),促進建設(shè)工程科學(xué)安全生產(chǎn)。
建設(shè)工程安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方標準的要求使用。
第六條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)加強文明施工管理,鼓勵創(chuàng)建安全文明工地,保障從業(yè)人員職業(yè)衛(wèi)生健康,促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守工程建設(shè)程序。建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程施工許可證等開工手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)?shù)匠青l(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門辦理安全生產(chǎn)報監(jiān)手續(xù)。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位并簽訂合同,合同應(yīng)當(dāng)明確各方的安全責(zé)任。
建設(shè)單位不得對招標代理、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第九條 建設(shè)單位在工程概算、預(yù)(結(jié))算、招標文件、招標控制價及施工合同中,應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費用,不得將其列入招標投標競爭項目。
建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)規(guī)定將安全生產(chǎn)費用撥付給施工單位。施工過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)檢查安全生產(chǎn)費用使用情況,督促施工單位落實安全文明施工措施。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)全程參與對危險性較大分部分項工程的安全管理。
危險性較大分部分項工程施工過程中,建設(shè)單位接到安全隱患報告后,應(yīng)當(dāng)督促施工單位立即整改。
危險性較大分部分項工程,鼓勵實行第三方監(jiān)測。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行第三方監(jiān)測的,從其規(guī)定。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)收集施工現(xiàn)場、毗鄰區(qū)域地下管線和建(構(gòu))筑物準確、完整的現(xiàn)狀資料,并向勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提供。
建設(shè)工程實施爆破、開挖、切坡等施工,涉及既有建(構(gòu))筑物或者地下管線安全的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位會同勘察、設(shè)計、管線權(quán)屬等單位共同制定安全保護措施方案。
第三章 招標代理、勘察、
設(shè)計、租賃、檢測單位的安全責(zé)任
第十二條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務(wù),依法編制招標文件,并按照國家和行業(yè)規(guī)定設(shè)置投標人的資質(zhì)資格。招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將安全生產(chǎn)信用評價結(jié)果納入建設(shè)工程招標投標,不得允許被有關(guān)行業(yè)主管部門暫;蛘呷∠稑速Y格的企業(yè)參與建設(shè)工程招標。
第十三條 勘察單位對勘察外業(yè)工作的生產(chǎn)安全負責(zé)。勘察單位應(yīng)當(dāng)建立勘察外業(yè)安全生產(chǎn)保障體系以及應(yīng)急救援預(yù)案,配備相應(yīng)數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員,嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建(構(gòu))筑物的安全。
第十四條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強制性標準進行勘察、設(shè)計,應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護的需要,對切坡、基坑開挖、地下暗挖等涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計文件中予以注明,對防范生產(chǎn)安全事故提出意見,并在開工前向施工單位進行技術(shù)交底。
勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定危險性較大分部分項工程安全專項施工方案,參與方案論證。
第十五條 出租施工起重機械、吊籃、鋼管及扣件等機械、設(shè)備及構(gòu)配件的租賃單位,應(yīng)當(dāng)保證出租的產(chǎn)品符合行業(yè)規(guī)范和要求,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具真實有效的產(chǎn)品合格證明、檢測合格證明。
第十六條 檢測單位對檢驗檢測合格的施工起重機械等施工設(shè)施設(shè)備,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢驗檢測報告負責(zé)。檢測單位在檢驗檢測過程中,發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時告知委托單位立即停止使用,并向負責(zé)監(jiān)管該工程的行業(yè)主管部門報告。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
第十七條 施工單位對建設(shè)工程施工安全負責(zé),應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),按照要求配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立安全生產(chǎn)保證體系,制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,按照規(guī)定使用安全生產(chǎn)費用,對建設(shè)工程施工現(xiàn)場實施安全生產(chǎn)標準化管理。
第十八條 施工單位主要負責(zé)人依法對本單位安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。
項目負責(zé)人對建設(shè)工程安全生產(chǎn)具體負責(zé)。
施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
第十九條 施工單位負責(zé)人、項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對建設(shè)工程實施帶班檢查、帶班生產(chǎn)。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用使用管理制度,按照規(guī)定使用。安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)單獨建立使用臺賬,并在財務(wù)賬上專項列支,?顚S茫坏门沧魉。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)辨識和公示危險性較大分部分項工程。
危險性較大分部分項工程實施前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織編制、論證、審查安全專項施工方案,并按照審定的安全專項施工方案進行交底、施工、驗收和監(jiān)測。
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向施工作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并督促施工作業(yè)人員按照規(guī)定使用。
施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下書面告知義務(wù):
(一)工作場所和工作崗位的危險因素;
(二)危險崗位的操作規(guī)程;
(三)違章操作的危害;
(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;
(五)發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。
第二十三條 施工作業(yè)人員有以下權(quán)利:
(一)知曉作業(yè)的危險和危害;
(二)對施工作業(yè)的安全問題提出改進建議、批評、舉報和投訴;
(三)取得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障的權(quán)利;
(四)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);
(五)在施工中發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時,立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域;
(六)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第二十四條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)依法取得相應(yīng)的崗位證書;
(二)遵守安全生產(chǎn)的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)正確使用安全防護用品、機械設(shè)備;
(四)服從安全生產(chǎn)管理;
(五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加安全應(yīng)急演練;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五章 監(jiān)理單位的安全責(zé)任
第二十五條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
監(jiān)理單位編制的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有安全監(jiān)理專篇。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則應(yīng)當(dāng)包括危險性較大分部分項工程的監(jiān)理內(nèi)容。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定審核安全專項施工方案,對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理,對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程實施旁站監(jiān)理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程安全監(jiān)理工作責(zé)任制,明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的安全監(jiān)理崗位責(zé)任。
建設(shè)工程監(jiān)理人員配備應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定并與合同約定一致。
第二十六條 總監(jiān)理工程師對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)理負總責(zé)。
專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員按照安全監(jiān)理崗位責(zé)任分工對分管范圍或?qū)I(yè)范圍的安全生產(chǎn)監(jiān)理負責(zé)。
監(jiān)理人員不得簽署虛假技術(shù)文件。
第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列審查責(zé)任:
(一)審查施工單位是否具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì),是否足額配備合同約定的具有從業(yè)資格的項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員;
(二)審查施工單位是否建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),是否建立和落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
(三)審查施工單位是否制定安全生產(chǎn)費用使用計劃,安全技術(shù)措施、安全專項施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案的制定和實施情況;
(四)審查施工單位是否按照規(guī)定對機械設(shè)備和施工機具進行維護保養(yǎng)和驗收;
(五)審查施工單位是否按照規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);
(六)法律法規(guī)和強制性標準規(guī)定的其他審查事項。
監(jiān)理單位審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;施工單位拒不整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。
第二十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)書面通知施工單位,并督促其立即整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位停工整改,同時報告建設(shè)單位。施工單位整改后,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)檢查整改結(jié)果,符合要求的簽發(fā)工程復(fù)工令。
施工單位拒不整改或者不停工整改的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)管該工程的行業(yè)主管部門報告。
第六章 監(jiān)督管理
第二十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第三十條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府有關(guān)行業(yè)主管部門按照“誰審批、誰負責(zé)”的原則,根據(jù)各自職責(zé)負責(zé)本行業(yè)建設(shè)工程安全監(jiān)督管理:
(一)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督管理;
(二)交通主管部門負責(zé)公路、水運工程的安全監(jiān)督管理;
(三)公安機關(guān)負責(zé)建設(shè)工程消防安全、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理;
(四)國土房管行政主管部門負責(zé)土地整治、地質(zhì)災(zāi)害專項治理、城鎮(zhèn)房屋修繕、城市房屋拆除工程的安全監(jiān)督管理;
(五)市政主管部門負責(zé)城市道路、橋梁、隧道、排水、環(huán)衛(wèi)和照明等市政基礎(chǔ)設(shè)施維護工程的安全監(jiān)督管理;
(六)水利主管部門負責(zé)水利工程的安全監(jiān)督管理;
(七)園林部門負責(zé)園林綠化工程的安全監(jiān)督管理;
(八)質(zhì)量監(jiān)督部門負責(zé)綜合管理建設(shè)工程起重機械等特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理;
(九)經(jīng)濟和信息化部門或者園區(qū)管委會負責(zé)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。
通信、電力、鐵路、民航等有關(guān)單位負責(zé)本行業(yè)專業(yè)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。
第三十一條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府按照《重慶市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理。
第三十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門可以將建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作委托建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第三十三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在辦理交通、水利、拆除等專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新申領(lǐng)、延期時,應(yīng)當(dāng)征求專業(yè)工程市級行業(yè)主管部門意見,相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行審查,及時回復(fù)書面意見。
各專業(yè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的動態(tài)監(jiān)管工作,由專業(yè)工程市級行業(yè)主管部門負責(zé)實施,發(fā)現(xiàn)不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)移送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法予以查處。
第三十四條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括招投標(承、發(fā)包)、勘察、設(shè)計、施工、竣工驗收等過程。
第三十五條 城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)安全監(jiān)督工作規(guī)程。
安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)程,對已經(jīng)辦理施工許可證等開工手續(xù)的建設(shè)工程,制定監(jiān)督工作計劃,明確工程監(jiān)督人員、監(jiān)督時間、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督頻次等內(nèi)容。
安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督工作計劃進行安全監(jiān)督管理。
未依法辦理施工許可證等開工手續(xù)而擅自開工的建設(shè)工程,城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處。
第三十六條 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查須2人以上并出示有效證件。安全監(jiān)督人員應(yīng)對檢查及處理情況做出書面記錄,并由安全監(jiān)督人員和被檢查項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的相關(guān)負責(zé)人簽字;拒絕簽字的,安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。
第三十七條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律法規(guī)實施,應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的行業(yè)主管部門參與,事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)依法及時向社會公布,并告知相關(guān)部門。事故調(diào)查處理中存在安全監(jiān)管責(zé)任爭議的,由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府安全生產(chǎn)委員會裁定。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、質(zhì)監(jiān)等行業(yè)主管部門依照法定職權(quán)實施。
第三十九條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)不對危險性較大分部分項工程實施全程管理的;
(二)接到危險性較大分部分項工程存在安全隱患的報告后,未督促施工單位進行整改的;
(三)未采取有效措施保護既有建(構(gòu))筑物、地下管線的。
第四十條 招標代理單位、勘察單位、設(shè)計單位、設(shè)備租賃單位、檢測單位有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)招標代理機構(gòu)違反本辦法第十二條規(guī)定的;
(二)勘察單位違反本辦法第十三條、十四條規(guī)定的;
(三)設(shè)計單位違反本辦法第十四條規(guī)定的;
(四)租賃單位違反本辦法第十五條規(guī)定的;
(五)檢測單位違反本辦法第十六條規(guī)定的。
第四十一條 施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)施工單位負責(zé)人、項目負責(zé)人未按照規(guī)定實施帶班檢查、帶班生產(chǎn)的;
(二)專職安全生產(chǎn)管理人員無正當(dāng)理由不在崗的;
(三)施工單位未單獨建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬的;
(四)違反本辦法第二十一條規(guī)定的;
(五)未按照本辦法第二十二條履行告知義務(wù)的;
(六)對安全事故隱患未在規(guī)定時間內(nèi)進行整改的,或者整改不符合要求的。
第四十二條 工程監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)工程監(jiān)理規(guī)劃未包含安全監(jiān)理專篇的;
(二)未針對危險性較大分部分項工程編制安全監(jiān)理實施細則或者未實施的;
(三)未履行本辦法第二十七條規(guī)定義務(wù)的;
(四)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時督促施工單位整改或者停止施工的。
第四十三條 施工單位項目負責(zé)人未履行本辦法第十八條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任的,處5000元以上2萬元以下的罰款。
專職安全生產(chǎn)管理人員未履行本辦法第十八條規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任的,處以1000元以上5000元以下的罰款。
第四十四條 工程監(jiān)理人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,處2000元以上1萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定對危險性較大分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理的,或者未對超過一定規(guī)模危險性加大的分部分項工程實施旁站監(jiān)理的;
(二)簽署虛假技術(shù)文件的。
第四十五條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十四條第(二)、(三)、(四)項規(guī)定,有下列行為之一的,對施工單位處200元以上1000元以下的罰款:
(一)未正確使用安全防護用品的;
(二)未設(shè)置臨邊洞口防護設(shè)施的;
(三)吊運物體無人指揮的;
(四)使用破損的用電防護設(shè)施、違章使用用電設(shè)備的;
(五)其他施工現(xiàn)場違法行為。
第四十六條 行政機關(guān)安全監(jiān)督人員有下列行為之一,造成嚴重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照監(jiān)督工作計劃實施監(jiān)督的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不按照規(guī)定處理的;
(三)對應(yīng)當(dāng)受理的投訴、舉報不予受理,或者受理后不按照規(guī)定處理的;
(四)索取或者接受他人財物,或者謀取其他利益的。
有以下情況之一的,安全監(jiān)督人員不承擔(dān)行政責(zé)任:
(一)因不可抗力發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(二)建設(shè)工程未辦理施工許可證等開工手續(xù)擅自施工發(fā)生安全事故的;
(三)已責(zé)令并督促建設(shè)工程責(zé)任主體整改,建設(shè)工程責(zé)任主體拒不整改或者在整改期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(四)因建設(shè)工程責(zé)任主體采取隱瞞、欺騙等行為,致使無法正確履行監(jiān)管責(zé)任的;
(五)因建設(shè)工程中止或者終止,停止安全監(jiān)督后發(fā)生安全事故的;
(六)安全監(jiān)督人員已按照監(jiān)督工作計劃履行職責(zé)的。
第八章 附 則
第四十七條 軍事建設(shè)工程和搶險救災(zāi)工程的安全生產(chǎn)管理,不適用本辦法。
第四十八條 本辦法自2015年5月1日起施行。
建設(shè)工程安全管理制度篇2
第一章 總 則
第一條 為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,防止和減少建設(shè)工程安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
本辦法所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持安全發(fā)展的理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,堅持管生產(chǎn)必須管安全和誰主管誰負責(zé)的原則。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)責(zé)任。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),配備與建設(shè)工程安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)督檢查人員,將建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍,加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化和信息化建設(shè)。
鼓勵開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用先進技術(shù)。
第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照法定職責(zé),對建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府交通運輸、水利等有關(guān)部門按照各自職責(zé),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)狀況進行監(jiān)督檢查,協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
第二章 主體責(zé)任
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位,并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在合同中明確雙方的安全責(zé)任。
建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第九條 建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位建立安全文明施工費使用制度,落實安全文明施工措施。
第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或者辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位落實危險性較大的分部分項工程安全管理措施。
第十一條 危險性較大的分部分項工程施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定編制、論證安全專項施工方案,組織安全專項施工方案交底、實施、驗收和監(jiān)測。
勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位制定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案,參與方案論證。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示危險性較大的分部分項工程,對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程,應(yīng)當(dāng)明確專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對危險性較大的分部分項工程實施現(xiàn)場監(jiān)理,對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程實施旁站監(jiān)理。
第十二條 勘察、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強制性標準進行勘察、設(shè)計,對基坑開挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊坡作業(yè)等涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在勘察、設(shè)計文件中予以注明,提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見,并在開工前向施工單位交底。
第十三條 施工現(xiàn)場的安全由施工單位負責(zé)。實行施工總承包的,由總承包單位負責(zé)。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全教育培訓(xùn)、安全隱患排查治理、重大危險源監(jiān)管、負責(zé)人帶班等安全管理制度,評估安全隱患風(fēng)險,落實治理責(zé)任。
施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位和施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,組織應(yīng)急救援演練。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,負責(zé)安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。
施工項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對項目實施安全生產(chǎn)和設(shè)備安全管理。
第十六條 專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)、重大危險源進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。對違章指揮和違章操作的行為予以制止和糾正,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告項目負責(zé)人;對重大隱患應(yīng)當(dāng)報告本單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險,為職工繳納工傷保險費。施工單位使用相對固定職工的,按照用人單位參加工傷保險;不能按照用人單位參保的,以建設(shè)項目為單位參加工傷保險。
鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。
第十八條 建設(shè)工程施工前,負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)向施工班組、作業(yè)人員告知下列安全施工技術(shù)要求,并由雙方簽字確認:
(一)工作場所、崗位的危險因素;
(二)危險崗位的操作規(guī)程;
(三)違章操作的危害;
(四)安全事故和職業(yè)危害的防范措施;
(五)發(fā)生緊急情況時的應(yīng)急措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)告知的事項。
第十九條 施工作業(yè)人員享有下列安全生產(chǎn)權(quán)利:
(一)了解施工作業(yè)的危險和危害;
(二)對施工安全工作存在的問題提出批評、檢舉和控告;
(三)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè);
(四)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況,立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域;
(五)獲得職業(yè)衛(wèi)生與健康保障;
(六)參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)權(quán)利。
第二十條 施工作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù):
(一)依法取得相應(yīng)的崗位證書;
(二)遵守安全生產(chǎn)標準、制度和操作規(guī)程;
(三)正確使用安全防護用品、機械設(shè)備;
(四)服從安全生產(chǎn)管理;
(五)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加安全應(yīng)急演練;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)義務(wù)。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)防護的標準化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保生產(chǎn)安全。
第二十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)落實建設(shè)工程安全工作的工程監(jiān)理責(zé)任,明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)責(zé)任。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程安全的監(jiān)理責(zé)任納入建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,并細化危險性較大的分部分項工程的監(jiān)理內(nèi)容和措施。
第二十三條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位的下列安全管理事項進行審查:
(一)項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格;
(二)安全生產(chǎn)管理制度落實情況;
(三)安全文明施工費使用情況;
(四)安全技術(shù)措施、安全專項施工方案及實施情況;
(五)分包單位的安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì),相關(guān)從業(yè)人員的資格;
(六)機械設(shè)備和施工機具的維護、保養(yǎng)、使用情況;
(七)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況;
(八)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的其他事項。
第三章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,采取全面檢查與專項檢查、日常巡查與重點抽查、明查與暗訪相結(jié)合等方式進行建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的要求。
監(jiān)督檢查機構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員不得違法收取費用,不得接受被檢查單位饋贈的財物,不得要求被檢查單位購買其推薦的產(chǎn)品,不得推薦分包單位,不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十五條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,作出書面記錄,由監(jiān)督檢查人員和被監(jiān)督檢查單位的負責(zé)人或者項目負責(zé)人確認。
監(jiān)督檢查機構(gòu)及其監(jiān)督檢查人員負責(zé)督促被監(jiān)督檢查單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行整改。
監(jiān)督檢查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公布,接受社會監(jiān)督。
第二十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省社會信用體系建設(shè)的規(guī)定,建立本行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用信息系統(tǒng),記錄并依法公開市場主體的信用信息。
第二十七條 建設(shè)工程安全事故的調(diào)查處理依照有關(guān)法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定實施,依法及時向社會公布事故調(diào)查報告,并告知相關(guān)部門。
依法需要對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員實施行政處罰、處分的,事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故調(diào)查報告批復(fù)之日起15日內(nèi),將違法違紀行為的事實、證據(jù)等相關(guān)材料,移送有處罰、處分權(quán)的機關(guān)。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全事故的統(tǒng)計、報告工作,建立建設(shè)工程安全事故約談制度,并定期發(fā)布建設(shè)工程安全生產(chǎn)動態(tài)。
第二十八條 任何單位和個人對違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,有權(quán)進行檢舉、控告。
縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門對有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)方面的檢舉、控告,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時告知檢舉、控告的單位或者個人。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門及其監(jiān)督檢查機構(gòu)的監(jiān)督檢查人員有下列行為之一的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān):
(一)違法收取費用,或者接受被檢查單位饋贈的財物的;
(二)要求被檢查單位購買其推薦的'產(chǎn)品,或者推薦分包單位的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)應(yīng)當(dāng)受理的檢舉、控告未受理,或者受理后未按照規(guī)定處理的;
(五)謊報或者瞞報生產(chǎn)安全事故的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十條 建設(shè)單位違反本辦法第十條規(guī)定,未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上30000元以下罰款。
第三十一條 工程監(jiān)理單位違反本辦法第十一條第四款規(guī)定,對危險性較大的分部分項工程未實施現(xiàn)場監(jiān)理,或者對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程未實施旁站監(jiān)理的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上10000元以下罰款,對監(jiān)理人員處1000元以下罰款。
第三十二條 施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員違反本辦法第十八條規(guī)定,未告知施工班組、作業(yè)人員安全施工技術(shù)要求的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處5000元以上10000元以下罰款。
第三十三條 施工作業(yè)人員違反本辦法第二十條規(guī)定,未履行規(guī)定的安全生產(chǎn)義務(wù)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處200元以下罰款。
第三十四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,違反本辦法規(guī)定,相關(guān)法律、法規(guī)作出行政處罰規(guī)定的,由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等行政主管部門依照相關(guān)法律、法規(guī)實施行政處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)。
第五章 附 則
第三十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處負責(zé)村鎮(zhèn)農(nóng)民自建低層住房的安全生產(chǎn)管理,具體辦法由市、縣人民政府制定。
第三十六條 本辦法自2016年4月1日起施行!栋不帐〗ㄖ踩a(chǎn)管理辦法》同時廢止。
建設(shè)工程安全管理制度篇3
第一章 總則
第一條 為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建設(shè)工程,是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第四條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 國家鼓勵建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應(yīng)用,推進建設(shè)工程安全生產(chǎn)的科學(xué)管理。
第二章 建設(shè)單位的安全責(zé)任
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。
建設(shè)單位因建設(shè)工程需要,向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。
第七條 建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
第八條 建設(shè)單位在編制工程概算時,應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
第九條 建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。
第十條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時,應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。
依法批準開工報告的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準之日起15日內(nèi),將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前,將下列資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案:
(一)施工單位資質(zhì)等級證明;
(二)擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明;
(三)拆除施工組織方案;
(四)堆放、清除廢棄物的措施。
實施爆破作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。
第三章 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任
第十二條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察,提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準確,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。
勘察單位在勘察作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第十三條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計,防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。
采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。
設(shè)計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。
第十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十五條 為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位,應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。
第十六條 出租的機械設(shè)備和施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。
出租單位應(yīng)當(dāng)對出租的機械設(shè)備和施工機具及配件的安全性能進行檢測,在簽訂租賃協(xié)議時,應(yīng)當(dāng)出具檢測合格證明。
禁止出租檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件。
第十七條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施,并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后,安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢,出具自檢合格證明,并向施工單位進行安全使用說明,辦理驗收手續(xù)并簽字。
第十八條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢測。經(jīng)檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第十九條 檢驗檢測機構(gòu)對檢測合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件,并對檢測結(jié)果負責(zé)。
第四章 施工單位的安全責(zé)任
第二十條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第二十一條 施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔(dān)的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任,對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全事故隱患,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
第二十二條 施工單位對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止。
專職安全生產(chǎn)管理人員的配備辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十四條 建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。
總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第二十五條 垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護與降水工程;
(二)土方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
對前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案,施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進行論證、審查。
本條第一款規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程的標準,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定。
第二十七條 建設(shè)工程施工前,施工單位負責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
第二十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的`,施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場防護,所需費用由責(zé)任方承擔(dān),或者按照合同約定執(zhí)行。
第二十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,并保持安全距離;辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標準。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。
第三十條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應(yīng)當(dāng)采取專項防護措施。
施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場實行封閉圍擋。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
第三十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。
第三十三條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
第三十四條 施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應(yīng)的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第三十五條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用。
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。
施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。
第三十六條 施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗。
第三十七條 作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前,應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。
第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的,由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 國務(wù)院負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
第四十條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。
第四十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將本條例第十條、第十一條規(guī)定的有關(guān)資料的主要內(nèi)容抄送同級負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門。
第四十二條 建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查,對沒有安全施工措施的,不得頒發(fā)施工許可證。
建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查時,不得收取費用。
第四十三條 縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第四十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。
第四十五條 國家對嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料實行淘汰制度。具體目錄由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門制定并公布。
第四十六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴。
第六章 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第四十七條 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級人民政府的要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第四十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第四十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
第五十條 施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)傷亡事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,及時、如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告;特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,如實上報。
實行施工總承包的建設(shè)工程,由總承包單位負責(zé)上報事故。
第五十一條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)當(dāng)做出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證物。
第五十二條 建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查、對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;
(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第五十四條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。
建設(shè)單位未將保證安全施工的措施或者拆除工程的有關(guān)資料報送有關(guān)部門備案的,責(zé)令限期改正,給予警告。
第五十五條 違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;
(二)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;
(三)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定,勘察單位、設(shè)計單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的;
(二)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程,設(shè)計單位未在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議的。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
第五十八條 注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下;情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年內(nèi)不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第五十九條 違反本條例的規(guī)定,為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位,未按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置的,責(zé)令限期改正,處合同價款1倍以上3倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十條 違反本條例的規(guī)定,出租單位出租未經(jīng)安全性能檢測或者經(jīng)檢測不合格的機械設(shè)備和施工機具及配件的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定,施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未編制拆裝方案、制定安全施工措施的;
(二)未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(三)未出具自檢合格證明或者出具虛假證明的;
(四)未向施工單位進行安全使用說明,辦理移交手續(xù)的。
施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位有前款規(guī)定的第(一)項、第(三)項行為,經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后,對事故隱患仍不采取措施,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;
(二)施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;
(三)未在施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志,或者未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;
(四)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的;
(五)未按照規(guī)定在施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格后登記的;
(六)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責(zé)令限期改正,處挪用費用20%以上50%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的;
(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;
(三)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;
(四)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
(五)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項防護措施的。
施工單位有前款規(guī)定第(四)項、第(五)項行為,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定,施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的;
(二)使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(三)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的;
(四)在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定,施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令施工單位停業(yè)整頓;造成重大安全事故、重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有前款違法行為,尚不夠刑事處罰的,處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分;自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。
第六十七條 施工單位取得資質(zhì)證書后,降低安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正;經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。
第六十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
違反消防安全管理規(guī)定的行為,由公安消防機構(gòu)依法處罰。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附則
第六十九條 搶險救災(zāi)和農(nóng)民自建低層住宅的安全生產(chǎn)管理,不適用本條例。
第七十條 軍事建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十一條 本條例自2004年2月1日起施行。
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