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扶貧主題調(diào)研報告
在現(xiàn)在社會，報告對我們來說并不陌生，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家收集的扶貧主題調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
南城縣位于贛東中部，縣域面積1698平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)150個行政村，總?cè)丝?5萬。全縣有耕地面積30萬畝，先后被評為全省第一個“噸糧田”縣和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建縣，林地面積170萬畝，水域面積14萬畝，自古為魚米之鄉(xiāng)。生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，生產(chǎn)資源豐富，屬于一方山水能養(yǎng)好一方人的好地方。全縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口26.4萬人，經(jīng)精準(zhǔn)識別貧困后，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶2703戶7319人，約占農(nóng)業(yè)人口的2.8%。為了確保我縣建檔立卡貧困戶與全國人民一道同步小康，縣委、縣政府把扶貧攻堅作為“一號民生工程”來抓，著眼“三年決戰(zhàn)同步小康”的戰(zhàn)略布署，瞄準(zhǔn)貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標(biāo)，切實擔(dān)當(dāng)起讓貧困群眾共享全面建設(shè)小康社會成果的歷史責(zé)任，現(xiàn)就我縣如何打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)情況報告如下：
一、政府兜底，保障扶貧到村到戶
按照“應(yīng)保盡�！痹瓌t，完善最低生活保障制度，逐步提高低保、五保補助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大低保覆蓋面，對建檔立卡貧困戶符合農(nóng)村低保條件的每個成員，民政部門都要納入低保范疇。根據(jù)我省規(guī)定年人均可支配收入低于270元/月(國家規(guī)定的貧困標(biāo)準(zhǔn)是262元/月)的農(nóng)業(yè)人口都可列入低保對象，我縣現(xiàn)有建檔立卡貧困戶2703戶7319人，全部符合列入低保對象的條件。目前我縣低保人口是8988人，其中建檔立卡貧困戶中約有2300人，也就是說建檔立卡貧困戶中還有5000多人未納入低保。如何解決這5000人納入低保對象。建議：一是對現(xiàn)有的低保戶進(jìn)行核查，對不符合條件的低保對象進(jìn)行清理，從中空出低保指標(biāo)3000人，二是省里再追加我縣低保指標(biāo)20xx人。按照現(xiàn)有政策低保金的資金來源由三級財政負(fù)擔(dān)，中央負(fù)擔(dān)60%，省財政負(fù)擔(dān)20%，縣財政負(fù)擔(dān)20%，補助標(biāo)準(zhǔn)是平均195元/人/月，即縣財政負(fù)擔(dān)39元/人/月。這樣全縣增加20xx人納入低保補助對象，那么中央和省里每年要追加374萬元，縣財政追加93.6萬元。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶
按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商”的原則，結(jié)合我縣貧困戶發(fā)生率低和絕大多數(shù)貧困戶家庭無正常勞動能力的特點，在產(chǎn)業(yè)扶貧上我們將采取以下措施：1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，從而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我縣尚未開展新農(nóng)村建設(shè)的自然村，有計劃地分年分批實施新農(nóng)村建設(shè)，全面改善村容村貌;實施貧困村飲水工程建設(shè)，解決安全飲水問題;加快推進(jìn)貧困村電網(wǎng)升級改造，確保貧困戶用電的安全、可靠、穩(wěn)定;加大村組公路建設(shè)，改造中小危橋，提高貧困村公路服務(wù)水平和防災(zāi)抗災(zāi)能力，解決好貧困戶的行路難問題;幫助貧困戶改善農(nóng)田水利設(shè)施，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉難題;2、結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，重點扶持產(chǎn)業(yè)基地的做大做強，帶動貧困戶脫貧致富。努力打造以萬坊、洪門、徐家、建昌為中心的蛋雞養(yǎng)殖基地，對符合條件的蛋雞養(yǎng)殖貧困戶，利用項目資金為他們交蛋雞養(yǎng)殖保險費和籌建雞舍;打造以株良、沙洲、天井源為中心的畜禽養(yǎng)殖基地，對符合條件的養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等特種養(yǎng)殖貧困戶利用項目資金籌建養(yǎng)殖場;打造以上唐、新豐街、龍湖、里塔為中心的果業(yè)種植基地，對符合條件的種植貧困戶利用項目資金解決灌溉設(shè)施和儲藏庫建設(shè)。3、針對性地扶持有帶動貧困戶脫貧致富能力的專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。對缺乏勞動能力的貧困戶引導(dǎo)他們以土地流轉(zhuǎn)、山林權(quán)租賃或入股的形式出讓給專業(yè)合作社或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)業(yè)主，利用項目資金扶持合作社和企業(yè)主做大做強，讓貧困戶獲得不低于項目資金的10%的受益率，從而幫助貧困戶脫貧致富。
三、搬遷扶貧到村到戶
按照“群眾自愿，規(guī)模適度，梯度安置”的原則，對生態(tài)條件差，不宜居住在原地的貧困自然村進(jìn)行有序地引導(dǎo)貧困村整體向集鎮(zhèn)、中心村進(jìn)行搬遷轉(zhuǎn)移。對于生態(tài)條件好不愿離開本土又居住在危舊土坯房中的貧困戶進(jìn)行就地搬遷安置，幫助貧困戶改善居住條件，確保全縣貧困戶居住安全。20xx年我縣根據(jù)貧困村、貧困戶的申請，全縣扶貧搬遷293戶1002人，其中建檔立卡貧困戶217戶642人，同步搬遷非貧困戶76戶360人。具體措施如下：①整體搬遷的兩個組共計85戶386人，其中建檔立卡貧困戶9戶26人，按照每個補助2萬元(省級0.8萬元/人，信貸資金補助1.2萬元)同步搬遷的非建檔立卡對象76戶360人，按照每個補助0.8萬元/人，安置地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)所需資金由信貸資金按建檔立卡貧困人口3.8萬/人進(jìn)行實施。②對于不愿離鄉(xiāng)離土，仍居住在危舊土坯房中的，又不符合入敬老院的建檔立卡貧困戶實行在村組建設(shè)保障性安置住房，實施交鑰匙工程，全縣共208戶616人。各村根據(jù)貧困戶的意愿，采取集中建安置房或在原址拆舊建新的兩種辦法進(jìn)行安置。建房資金按2萬元/人(省級補助0.8萬元/人，信貸1.2萬元/人)，對于集中安置點還可根據(jù)實際需要利用信貸資金補助一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施所需經(jīng)費。
四、教育、就業(yè)扶貧到村到戶
根據(jù)精準(zhǔn)識別后，全縣貧困戶有在校學(xué)生1046人，對此教育行政部門要落實好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策，逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)，酌情減免學(xué)雜費。每所學(xué)校要對貧困學(xué)生進(jìn)行摸底、造冊登記，把貧困學(xué)生全部納入義務(wù)教育“兩免一補”的重點救助范疇，同時對貧困學(xué)生寄宿生要適度提高生活補助標(biāo)準(zhǔn)，對考取全日制普通高等學(xué)校的貧困生優(yōu)先給予政府資助金。引導(dǎo)社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推行社會力量開展“一對一”幫扶貧困學(xué)生，減少因?qū)W返貧現(xiàn)象發(fā)生。在幫助貧困戶就業(yè)方面，積極整合“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓(xùn)資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)合作社領(lǐng)軍人物，對建檔立卡貧困戶進(jìn)行職業(yè)學(xué)歷教育和技能培訓(xùn);在當(dāng)年資金計劃內(nèi)，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓(xùn)并獲得技能證書(技能資格證書或技術(shù)等級證書)上，實行憑證直接補助。力爭使每戶有發(fā)展?jié)撃艿姆鲐殞ο笾辽僬莆找豁椌蜆I(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù)。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。
五、社會保障扶貧到村到戶
在完善農(nóng)村最低生活保障制度的同時，對全縣因病致貧的建檔立卡貧困戶1683戶，占總貧困戶的62%，衛(wèi)生行政部門要實施健康扶貧工程，制訂落實醫(yī)療衛(wèi)生精準(zhǔn)扶貧實施方案。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保縣、鄉(xiāng)、村有達(dá)標(biāo)規(guī)范化管理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，方便貧困戶就近就醫(yī)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保貧困群眾的參保率。完善大病保險制度和重大疾病救助制度，減輕貧困群眾醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使貧困群眾病有所醫(yī)。強化民政、殘聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農(nóng)戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導(dǎo)、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。充分利用“四進(jìn)四聯(lián)四幫”工作平臺，發(fā)揮“連心小分隊”作用，積極開展行業(yè)扶貧、社會扶貧，在開學(xué)前夕，國家扶貧日、春節(jié)前夕，開展捐贈助學(xué)、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動。
六、精準(zhǔn)扶貧工作中存在問題與不足
一是精準(zhǔn)識別難以精準(zhǔn)。由于貧困戶存在收入多樣性、隱蔽性，加上受建檔立卡貧困對象總數(shù)控制要求，我縣貧困人口基數(shù)低，貧困對象統(tǒng)計工作難度大，情況復(fù)雜，而我縣的實際情況是因病因災(zāi)返貧現(xiàn)象較多，貧困面較大，貧困原因較為復(fù)雜，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象，最終只能采取收入倒排模式進(jìn)行評選。二是產(chǎn)業(yè)扶貧難以精準(zhǔn)。由于我縣是低保戶倒掛縣，而識別出來的精準(zhǔn)扶貧對象又多為老弱病殘，有能力通過產(chǎn)業(yè)扶貧的少，所以產(chǎn)業(yè)扶貧難以精準(zhǔn)到建檔立卡貧困戶，只能采取由專業(yè)合作社及實體企業(yè)帶動貧困戶務(wù)工就業(yè)，從而達(dá)到貧困戶脫貧目標(biāo)。三是扶貧長效機制未健全，扶貧開發(fā)工作與其他單位和部門缺乏有效銜接，工作聯(lián)系、項目對接、資金整合相互之間協(xié)調(diào)不夠。社會幫扶體系還未完全形成，部門之間合力不夠，部分行業(yè)和單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)對精準(zhǔn)扶貧的思想認(rèn)識、重視程度和工作力度不夠，存在不平衡狀況，總認(rèn)為扶貧工作是某個部門的工作。因病因教致貧返貧現(xiàn)象較為突出;重病、慢性病的報銷比例偏低;“雨露計劃”培訓(xùn)資金扶持范圍不廣等。四是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專門負(fù)責(zé)扶貧工作的人員偏少，兼職的多，造成對扶貧政策的宣傳力度不夠，產(chǎn)業(yè)扶貧項目立項不精準(zhǔn)，特別是縣、鄉(xiāng)兩級缺乏項目驗收的專業(yè)技術(shù)人員，項目驗收工作滯后。
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