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依法行政自查報告

時間:2022-06-06 14:30:43 自查報告 我要投稿
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依法行政自查報告

  隨著社會不斷地進步,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,其在寫作上有一定的技巧。那么,報告到底怎么寫才合適呢?下面是小編為大家整理的依法行政自查報告,希望對大家有所幫助。

依法行政自查報告

依法行政自查報告1

  20xx年,我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,在區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮(zhèn)政府工作的各個方面,各個環(huán)節(jié),認真扎實地推進。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設(shè)取得明顯成效,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力法制保障,F(xiàn)將今年我鎮(zhèn)開展依法行政工作情況自查自評如下:

  一、推進依法行政的基本情況

  1、轉(zhuǎn)變理念,提高認識,加強依法行政組織領(lǐng)導。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進依法行政工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記任副組長,鎮(zhèn)政府各站所長為成員,負責組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,切實加強了對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領(lǐng)導。二是依法行政工作與經(jīng)濟發(fā)展工作同部署。為了切實抓好依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)20xx年依法行政工作要點》,進一步細化依法行政工作任務(wù),有計劃,有步驟,有重點地推進依法行政工作,始終把依法行政工作當作構(gòu)建和諧社會,建設(shè)法治政府的重大舉措來抓,當作一項基礎(chǔ)性,全局性,戰(zhàn)略性工作來抓,做到了依法行政工作與經(jīng)濟工作 1

  同部署。三是全方位、多層次抓好學習培訓工作。建立法律知識學習培訓長效機制,采取以會代訓,以案講法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強學習,在全鎮(zhèn)營造了良好的學法、守法、用法氛圍,進一步提高了對依法行政工作重要性的認識。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓、執(zhí)法學法活動4次,舉辦領(lǐng)導干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開展政府法制宣傳教育工作。認真實施“六五”普法規(guī)劃。建立法制信息報送制度,制定了《xx鎮(zhèn)法制信息報送制度》,建立信息員制度,明確法制信息報送內(nèi)容。積極開展法制宣傳活動,舉辦法制宣傳咨詢活動12次,發(fā)放法制宣傳資料5000多份,出版法制宣傳欄24期,張貼懸掛法制宣傳橫幅40多條,在全鎮(zhèn)營造了濃厚的法制宣傳氛圍。

  2、健全機制,依法決策,提高行政決策科學水平。一

  是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺前除了充分征求領(lǐng)導干部的.意見,還充分聽取廣大群眾各方面意見,并進行公開公示。二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導會議研究審議。會議召開前,有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導小組進行合法性審查。三是建立健全政府規(guī)范性文件管理制度。嚴格規(guī)范性文件制定程序,鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺由黨政辦起草,政府領(lǐng)導會議討論,依法領(lǐng)導小組審核把關(guān),主要領(lǐng)導簽發(fā)。探索建立規(guī)范性文件有效期制度,實行定期清理制度,完善規(guī)范性文件備案制度,堅

  持有件必備、及時報備原則。

  3、規(guī)范行為,執(zhí)法為民,增強行政執(zhí)法工作效能。一

  是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權(quán)力、履行職責,認真落實違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強程序制度建設(shè),細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動,堅持文明執(zhí)法。積極開展行政案卷評查活動。三是全力開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責任,推進綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級,提高執(zhí)法能力。改進和創(chuàng)新執(zhí)法方式,通過教育與處罰相結(jié)合,疏導與整治相結(jié)合,逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)法,文明執(zhí)法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實加強行政執(zhí)法證件管理。從而強化了行政機關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識,維護了行政執(zhí)法證件的嚴肅性。

  4、完善制度,強化責任,加大行政行為監(jiān)督力度。一

  是加強行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對性地抽取行政處罰案件進行備案審查,對案件的整體質(zhì)量進行分析認定,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題

  同時予以指出,對存在嚴重問題的啟動監(jiān)督程序予以糾正。二是積極推進政府信息公開。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強政府信息公開網(wǎng)站管理。加強相關(guān)培訓,加大《政府信息公開條例》的宣傳力度,提高廣大干部職工對政府信息公開工作的認知度,增強工作的責任感和緊迫感。

  5、關(guān)心民生,暢通渠道,依法化解社會矛盾糾紛。一

  是完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日的“領(lǐng)導接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作,全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作,化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。二是認真貫徹落實行政復(fù)議法。今年以來,我鎮(zhèn)進一步加強力度,認真組織行政執(zhí)法人員學習《甘肅省行政復(fù)議規(guī)定》等七項配套制度,提高了執(zhí)法人員對行政復(fù)議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認識和理解,為全面貫徹實施好《中華人民共和國行政復(fù)議法》奠定堅實基礎(chǔ)。今年上半年,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過行政復(fù)議案件。三是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅持行政調(diào)解機制,完善人民調(diào)解機制,建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機制,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。今年全鎮(zhèn)共受理各類糾紛260件,調(diào)解成功258件,成功率達到了98 %,未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不

  力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件,筑牢了建設(shè)“平安xx”、“和諧xx”的第一道防線,確保了社會的安定穩(wěn)定。

  二、依法行政工作存在的問題

  今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  1.依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來,依法辦事的環(huán)境還沒有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。

  2、執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。

  3、對依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設(shè)還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強。

  4、普法力度不夠,群眾法治意識薄弱。

  三、今后打算:

  依法行政作為依法治國的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實踐主體,其成效如何,在很程度上對實施依法治國基本方略具有決定性的意義。

  1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。

  2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。

  3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學法制度,進一步加強培訓,提高執(zhí)法者的素質(zhì)。

  4、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。

  5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。

  在今后的工作中,我們將站在新的起點,創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

依法行政自查報告2

  根據(jù)民政辦發(fā)[20xx]155號文件《民樂縣人民政府辦公室關(guān)于深入推行行執(zhí)政法責任制工作的通知》精神,我鎮(zhèn)認真開展了對依法行政工作的自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

  一、加強組織領(lǐng)導,完善規(guī)章制度

  依法行政工作歷來受到我鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。建立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長,紀檢、組織、人事等相關(guān)部門共同組成的全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組,定期研究推進依法行政工作的重大問題,并根據(jù)人事變動和工作需要及時進行調(diào)理,有效保證了依法行政領(lǐng)導工作的連續(xù)性。同時設(shè)立了鎮(zhèn)法制工作室,確定了主管領(lǐng)導負責,明確了專職法制工作人員。建立健全了以行政首長負責制為核心的行政管理責任制度、政務(wù)公開制度、重大決策聽取意見、合法性審查、行政過錯責任追究制度、領(lǐng)導干部學法制度等相關(guān)工作制度,并認真組織實施。

  二、嚴格執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為

  為建立責權(quán)明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,堅持實行“辦、審、定”三分離制度,按照“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的.原則,進一步明確責權(quán),落實責任。我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員全部辦理了執(zhí)法證件,并堅持執(zhí)證上崗。進一步健全完善了行政執(zhí)法責任制。加強對計生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建、土管等方面的行政執(zhí)法管理工作,做到行政執(zhí)法決定事實清楚,證據(jù)確鑿充分,適用

  法律法規(guī)正確,程序合法,處罰公正合理;執(zhí)法文書規(guī)范,案卷規(guī)范、完整;沒有行政執(zhí)法亂作為、不作為現(xiàn)象。

  三、推行政務(wù)公開,建設(shè)陽光政府

  一是加強政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導建設(shè),在全鎮(zhèn)上下形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、部門人員專門抓、層層抓落實的組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),做到領(lǐng)導工作到位、責任落實到人,保證了政務(wù)公開工作的順利進行。二是切實抓好政務(wù)公開,在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,進一步推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。三是認真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作,嚴格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。四是按照《信訪條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。五是認真搞好全國法制傳日等各項法制宣傳活動,并及時向上級報送法制信息。

  四、加強執(zhí)法監(jiān)督,落實責任考核

  一是切實加強對抽象行政行為的監(jiān)督。認真做好規(guī)范性文件的審查備案工作,切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾。在制發(fā)文件的過程中,堅持凡內(nèi)容涉及到公民、法人及其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,嚴格進行合法性審核和報備案,同時定期對規(guī)范性文件進行清理和審查,確保了規(guī)范性文件的時效性、穩(wěn)定性、嚴肅性。

  二是切實加強對具體行政行為的監(jiān)督。一方面注重以群眾監(jiān)督為重點的輿論監(jiān)督,在具體行政行為實施過程中,暢通信訪渠道,認真聽取群眾的意見和建議;另一方面加強以人大監(jiān)督為主體的法律監(jiān)督。

  三是健全完善政府考核與群眾評議相結(jié)合、依法行政考核與政績考核相結(jié)合的責任考核機制,加大對行政機關(guān)工作人員的考核監(jiān)督力度,對違反規(guī)定的執(zhí)法人員,按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究其責任,有效杜絕濫用職權(quán)、知法犯法現(xiàn)象,確保國家法律、法規(guī)和各項政策的正確貫徹執(zhí)行。

  五、抓好執(zhí)法培訓,提升依法理念

  為切實加強對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓,使之正確把握依法行政的基本要求,提高執(zhí)法水平,樹立服務(wù)觀念,促進效能建設(shè),我鎮(zhèn)建立了執(zhí)法部門學習制度,特別是對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定實現(xiàn)了常規(guī)性學習,使干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策。同時,每年積極參加行政執(zhí)法人員崗位培訓和考核,著力提高行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

  一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一些不足,有些基礎(chǔ)工作還待完善和加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè)工作力度,提高執(zhí)法工作質(zhì)量,防止和糾正一切不當行為。

  新天鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府20xx年11月18日

依法行政自查報告3

  在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和區(qū)法制辦的大力指導下,xx街道依法行政工作始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照《綱要》的總體要求,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機,緊緊圍繞xx街道的工作實際,全面推進依法行政工作,努力推動職能轉(zhuǎn)變,進一步提高了依法決策、依法管理、依法行政水平,保障和促進了xx街道經(jīng)濟和社會建設(shè)的又好又快發(fā)展。現(xiàn)將xx街道依法行政工作自查情況匯報如下:

  一、夯實工作基礎(chǔ),構(gòu)建依法行政長效機制

  建立健全“行政首長負總責”的工作機構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長,街道治安副主任為常務(wù)副組長,司法所、綜治辦、信訪辦及其他相關(guān)科室負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,由司法所所長兼任辦公室主任,具體負責依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作,從而形成了行政正職領(lǐng)導掛帥、分管領(lǐng)導主抓、辦事機構(gòu)具體負責的工作機制。由于街道主要領(lǐng)導親自掛帥,高度重視,動員部署工作,帶動了街道班子成員、各科室依法行政工作的開展,并且使依法行政工作在人力和財力方面得到了充分的保障。

  2.科學制定推進依法行政工作計劃。

  為明確執(zhí)法責任和目標,有效規(guī)范行政執(zhí)法行為,年初,在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排下,討論并制訂了xx年度依法行政工作計劃及任務(wù)分解表,對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標準、責任處室等進行逐一細致的分解落實,本著先領(lǐng)導再科室后執(zhí)法人員的原則,每個科室都承擔相應(yīng)責任,每個崗位都有明確的任務(wù),有效的推動了xx街道的依法行政工作,增強了行政管理的透明度,完善了監(jiān)督制約機制,使xx街道各項工作規(guī)范化、制度化。

  3.完善各項制度,形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領(lǐng)導干部學法制度》、《領(lǐng)導集體決策制度》、《行政執(zhí)法責任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風廉正建設(shè)責任制》等一系列的制度,從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范,實現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化,為xx街道開展依法行政工作提供了制度保障。

  二、深化法制教育,強化依法行政意識

  xx街道班子成員、機關(guān)干部通過集中組織授課和自學討論相結(jié)合、理論學習與案例分析相結(jié)合、平時學法和工作中用法相結(jié)合、學習與考核相結(jié)合、參加安寧區(qū)公務(wù)員培訓等方式,深入學習了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識,完成了公務(wù)員每年學法時間不少于40學時的規(guī)定。突出抓好農(nóng)村“兩委”干部學法,xx街道根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新形勢新任務(wù),加大了對新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳和培訓,組織社區(qū)“兩委”干部學習了《土地管理法》、《治安管理處罰法》、《新農(nóng)村建設(shè)知識讀本》等,增強了村干部依法行使權(quán)力意識。各種形式的學習、培訓活動,使全街道廣大干部了解和把握相關(guān)法律,熟知法律所賦予的各項職責,增強了各科室及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識,在學法、懂法的基礎(chǔ)上,做到規(guī)范行政行為和完善行政程序,提高了依法行政水平。

  三、堅持依法行政,扎實做好各項工作

  1.司法所:突出抓好維穩(wěn)工作。

  xx街道現(xiàn)有社區(qū)矯正對象14名,幫教安置對象49名,其中,有2名社區(qū)矯正重點人和11名幫教安置重點人。制定了《xx街道社區(qū)矯正、幫教安置工作及突發(fā)事件處置預(yù)案》等多項預(yù)案,召開維穩(wěn)動員部署會進行周密部署,嚴格實行三級超常管控措施,突出對重點人員及c類社區(qū)服刑人員的專人教育管控工作,嚴格落實對重點人和c類人員“7包1”和“一盯一”的管控措施,強化了重點人臺帳管理。實行工作力量下沉,國慶期間,除了值班人員必須24小時堅守崗位外,其他同志全部下沉到村和社區(qū),參與村(社區(qū))維穩(wěn)工作。春節(jié)、國慶兩次集中走訪重點人員和家庭經(jīng)濟困難人員,向30多人送去了慰問金或生活必需品。與山后法庭、派出所建立了維穩(wěn)聯(lián)動機制,提高對各類矛盾糾紛的快速反應(yīng)能力和調(diào)處能力。進一步規(guī)范人民調(diào)解業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作,指定專人負責采集信息和數(shù)據(jù),并詳細進行匯總分析和上報。加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度,全年組織開展大的矛盾糾紛排查調(diào)處活動4次,共調(diào)解各類矛盾糾紛310余件,成功調(diào)解糾紛285件,調(diào)解成功率92%。法宣工作方面,配合社區(qū)居委會換屆選舉,積極開展了法制宣傳活動,全年共組織各類宣傳活動10余次,發(fā)放各類宣傳材料18000余份,解答法律咨詢800余人次,受教育人數(shù)達31000人次。

  2.綜合治理工作:

  貫徹“打防并舉,標本兼治,重在治本”的工作方針,以確保維穩(wěn)安全為重點,認真開展防范工作,與駐地單位簽訂了《綜合治理責任書》,對地區(qū)的安保基本情況進行摸底,形成了分級控制臺帳,并進行了分級控制。加強地區(qū)環(huán)境建設(shè),制訂了“xx街道xx年至xx年環(huán)境整治工作計劃”。上報了xx村、xx社區(qū)、xx村的村莊環(huán)境整治工作項目,推薦了xx村創(chuàng)建市級文明生態(tài)村。加強對私占道路小商販的規(guī)范化管理,組織多部門進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。加強對風沙揚塵和道路保潔的整治。扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,深化安全生產(chǎn)專項治理,促進安全生產(chǎn)責任制的落實。高度重視流動人口和出租房屋管理工作,做到了底數(shù)清、情況明,xx街道現(xiàn)有共有流動人口30700人,出租房屋2400戶。做好科技創(chuàng)安工作,今年是科技創(chuàng)安工作的驗收之年,xx街道“三維數(shù)”監(jiān)控系統(tǒng)平臺運行良好。對地區(qū)應(yīng)急避難場所進行了進一步統(tǒng)計,新增2個應(yīng)急避難場所,目前共有應(yīng)急避難場所10個。加強和規(guī)范犬類管理工作,舉辦了養(yǎng)犬管理登記年檢宣傳活動,并集中進行犬類登記注冊。利用各類宣傳日,組織多項宣傳活動,今年共出動宣傳車輛50次,懸掛橫幅標語105條,張貼掛圖1000余套,發(fā)放宣傳資料萬余份。

  3.規(guī)劃工作方面:

  牽頭組織召開了街道土地管理和制止違法建設(shè)工作會議,積極主動做好土地管理工作。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進程,大力宣傳拆除違法建設(shè),與有關(guān)企業(yè)簽訂拆遷協(xié)議,并全部完成了拆遷工作。研究制定了《xx街道土地總登記工作方案》,全力配合區(qū)國土分局完成街道區(qū)土地總登記前期準備工作。根據(jù)區(qū)建委關(guān)于搞好危舊房屋調(diào)查摸底的指示和要求,組織力量對4個涉農(nóng)社區(qū)480戶農(nóng)村民居建筑抗震現(xiàn)狀、危舊房屋進行了重新核實登記和上報,并順利完成了集體危房全面調(diào)查工作。加強建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理及防汛工作,組織屬地14家開發(fā)建設(shè)單位,召開了“xx街道建設(shè)工程防汛工作會”,并與建設(shè)、施工單位簽定了《建設(shè)安全生產(chǎn)及防汛工作責任書》。做好《小城街道建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)》、《xx街道社區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)》及《xx街道征地區(qū)片綜合價調(diào)查數(shù)據(jù)》的統(tǒng)計工作,確保數(shù)據(jù)真實、準確。按照區(qū)政府有關(guān)要求,推進xx街道“村村通公交”工程,對xx村北路進行拓寬改造,并開通公交車。此外,按照區(qū)國土分局關(guān)于土地利用的有關(guān)指示和要求,我們對街道1999年-xx年征地項目開發(fā)的實際情況進行了認真核查。

  4.民政工作方面:

  完成了街道低收入家庭基本情況的調(diào)查,并對低收入家庭參照低保家庭的管理方法進行管理,為他們及時辦理了各項社會救助。為符合條件的431位老年人辦理了優(yōu)待卡或優(yōu)待證,同時為46位90歲高齡老人審批發(fā)放了高齡津貼。全方位多渠道的開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作,目前已審批合格城鄉(xiāng)111位老人享受居家養(yǎng)務(wù)老服券。組織開展愛心捐款活動,共接收捐款53171.4元,并及時上繳區(qū)民政局。根據(jù)區(qū)雙擁辦的部署,開展了“軍民魚水一家親送醫(yī)、送藥、送溫暖”活動,受到百姓的熱烈歡迎。按照區(qū)民政局社區(qū)辦的.安排對轄區(qū)內(nèi)5個未建立社區(qū)服務(wù)站的社區(qū)的基本情況進行了匯總上報,并順利完成了建立服務(wù)站工作。落實區(qū)政府為民辦實事折子工程,為14家重度困難殘疾人家庭進行無障礙設(shè)施改造,方便其日常生活。落實區(qū)殘聯(lián)去年年底新出臺的惠及殘疾人教育就業(yè)十項政策,為符合政策的365名殘疾人分別辦理了生活補助、臨時救助和就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項補貼。加大培訓力度,組織開展盲人定向行走訓練服務(wù)。落實區(qū)殘聯(lián)關(guān)于0-16歲殘疾兒童少年康復(fù)訓練與服務(wù)工作。積極開展無障礙推動日的宣傳檢查活動和殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的宣傳活動。

  5.勞動保障工作方面:

  為了切實做好金融危機下再就業(yè)工作,推動xx地區(qū)勞動就業(yè)工作的開展,舉辦兩次招聘會,共138家單位參會,提供就業(yè)崗位4562個,初步達成就業(yè)意向的有543人。積極開創(chuàng)就業(yè)新思路,利用監(jiān)察帶就業(yè),為地區(qū)單位推薦31人,得到了上級認可,在全市就業(yè)工作大會上做了經(jīng)驗發(fā)言。在規(guī)范了企業(yè)用工“一條街”工作上,今年確定了17家用人單位為“一條街”單位,通過集中規(guī)范和整治,帶動周邊乃至全街道用工規(guī)范,為地區(qū)勞動和諧創(chuàng)造條件。對各涉農(nóng)社區(qū)(居)委會負責人進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓,確保每個納入范圍人群,都能積極參保,并進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險收繳程序。為穩(wěn)定就業(yè)提高勞動技能,組織興泉公共管理公司108名職工進行了定崗培訓。加強職業(yè)指導培訓,由安寧區(qū)職介中心老師授課,培訓農(nóng)村勞動力56人。強化對xx街道受金融危機影響明顯的27家企業(yè)的監(jiān)控,確保我地區(qū)沒有發(fā)生裁員10名以上的批次裁員現(xiàn)象。適時對用人單位進行巡察,共完成對用人單位日常巡察98家。及時受理、解決建筑工地勞動投訴案件,累計受理投訴84起,解決工資拖欠1843.92萬元,涉及2526人。監(jiān)察工作獲得區(qū)先進單位。

  6.計劃生育工作:

  做好對全街道人口信息的統(tǒng)計工作,與綜合治理部門通力合作,做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)明,為人口決策提供信息保障。與有關(guān)部門建立長期合作機制,確保戶籍育齡婦女100%建卡。根據(jù)計生委要求,對人在戶不在育齡婦女進行登記造冊工作。積極貫徹“三為主”的工作方針,深入開展各類宣傳教育活動,組織開展了“我與國策共成長”演講比賽、“與愛同行”征文、舉辦專題演出等活動,在公共場所張貼宣傳海報,積極做好出生缺陷預(yù)防宣傳工作,并向部分已婚育齡婦女發(fā)放免費葉酸162瓶。加強計生宣傳陣地建設(shè),在兩個村分別修建兩處計生宣傳陣地,實現(xiàn)婚育文化環(huán)境建設(shè)的立體式發(fā)展。在全街道范圍內(nèi)開展了違法生育的清理清查工作,共清理出違法生育12例,完成5例違法生育的社會撫養(yǎng)費征收工作。落實各項計劃生育獎勵政策,開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策的審核、申報工作以及獨生子女死亡家庭特別扶助金的申報工作,分別為123名符合政策人員發(fā)放一次性獎勵18.45萬元、為2404名獨生子女發(fā)放獎勵費135660元。加強流動人口計生工作,開展兩次流動人口執(zhí)法檢查,促進了持證率的提高。邀請區(qū)生殖健康技術(shù)服務(wù)中心專家為全街道流動人口育齡婦女進行健康檢查,其中為107人免費孕檢。率先提出創(chuàng)建流動人口示范企業(yè)的思路,并選定太xx村訊潤科技有限公司做為試點。為656人辦理了《流動人口婚育證明》注冊登記手續(xù),為105人次出具了孕檢證明。協(xié)會工作方面,今年先后開展了“迎國慶、頌國策、獻愛心”主題宣傳活動、“感恩母愛”、“慰問貧困母親”、趣味游戲和愛國教育系列活動、“幸福工程—救助貧困母親行動”和“國策關(guān)懷”行動等。

  四、推進政務(wù)公開,自覺接受社會監(jiān)督

  在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎(chǔ)上,把貫徹《村民委員會組織法》,推行“四民主、兩公開”作為重點,把民主法治示范村創(chuàng)建工作為抓手,積極推進政務(wù)公開,自民主法治示范村創(chuàng)建以來,xx街道現(xiàn)有的7個村已經(jīng)全部創(chuàng)建為“安寧區(qū)民主法治示范村”,創(chuàng)建成功率100%,其中xx村成為“安寧區(qū)民主法治示范村”和第二批“法治示范村”,今年,按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署,集中開展了“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動,將xx社區(qū)作為xx街道首批創(chuàng)建試點,積極爭創(chuàng)安寧區(qū)第一批“民主法治示范社區(qū)”,10月30日,接受了區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)合檢查驗收,同時按照區(qū)司法局要求,總結(jié)xx街道創(chuàng)建“民主法治示范村”的經(jīng)驗,并向全區(qū)各街道、社區(qū)居委會進行了匯報。

  通過“民主法治示范村(社區(qū))”的創(chuàng)建活動,完善健全了村級各項制度,各涉農(nóng)社區(qū)、各單位的各項工作制度、職責全部上墻,對外公布,在便民的同時接受群眾監(jiān)督,推進了基層民主法治建設(shè),進一步提高了村干部的依法行政水平,如:河灣社區(qū)在原有村規(guī)民約的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村實際,依法制定了《村民自治章程》、《村民代表會議制度》、《民主監(jiān)督理財小組職責》、《干部離任審議制度》、《村務(wù)公開制度》、《社區(qū)干部述職考核制度》等20多項規(guī)章制度,實行了依法決策和民主管理,實現(xiàn)了村務(wù)、財務(wù)“兩公開”,村民自治逐步走上法制化、規(guī)范化道路。

  街道各職能部門堅持把學法與依法行政相結(jié)合,自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求,xx街道進一步拓展政務(wù)公開渠道,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,對政務(wù)公開欄及時進行項目更新,對上一年度的財政收支情況及時進行公開。定期更新觸摸屏內(nèi)容,在信息索取欄上放置機關(guān)各科室的相關(guān)的法律法規(guī)和辦事流程。今年以來共計自由領(lǐng)取各種宣傳材料6000余份,觸摸屏的點擊率也有了很大提高,通過建立自由索取和觸摸屏,方便群眾辦事,增加了群眾對政府的了解。拓寬社會監(jiān)督渠道,在紀檢監(jiān)察、信訪等部門設(shè)立公開舉報電話和舉報信箱,對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報,及時進行調(diào)查核實并整改,處理結(jié)果按規(guī)定時限向相關(guān)單位和人員通報,同時從村、社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。

  五、行政復(fù)議和行政訴訟情況

  今年,xx街道無行政訴訟、行政復(fù)議案件。為規(guī)范行政行為,避免因行政不作為或行政亂作為而導致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議案件,街道依法行政領(lǐng)導小組為機關(guān)各科室配置了各類法律書籍,加大了法律法規(guī)學習力度,嚴格規(guī)范了行政工作程序。通過各科室和各有關(guān)單位的共同努力,嚴格按照法律法規(guī)和相應(yīng)程序辦事,使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。

  六、依法行政工作取得的成效

  通過一年來的努力,xx街道依法行政工作取得了長足的進展。

  一是提高了機關(guān)工作人員對依法行政工作認識,充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力,xx街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是新時期建設(shè)法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求,同時也是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀,加強政府自身建設(shè)的客觀要求。

  二是機關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高,依法行政意識深入人心,各科室、各單位在開展行政工作中,切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責統(tǒng)一,正確地行使了法律賦予的職權(quán),履行好政府公共服務(wù)管理的職能。

  三是行政效能得到了提升,依法行政成效顯著,年初確定的“為民辦實事”項目絕大多數(shù)都得到了有效落實,xx街道治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善,政治、經(jīng)濟、文化、社會各項建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

  七、下一步工作打算

  一年來,xx街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,在區(qū)法制辦的大力指導下,經(jīng)過不懈的努力,取得了一定成績,但是仍然存在實際工作中執(zhí)行起來有偏差,行政效能有待進一步提升,重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象,完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作,我們將嚴格按照《綱要》精神和市區(qū)有關(guān)要求,繼續(xù)深入開展依法行政工作。

  一是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導干部學法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力,要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)作為重點學習內(nèi)容,全面推進依法行政。

  二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合xx街道的工作實際,有計劃有步驟地完善各項規(guī)章制度,全面深化依法行政工作,努力提高依法行政水平,逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行管理體制。

  三是進一步加大電子政務(wù)建設(shè)力度,擴大街道社區(qū)網(wǎng)上辦公的范圍,貫徹落實《政府信息公開條例》,逐步實現(xiàn)政府各部門之間的信息互通和資源共享,主動向社會公開,方便群眾,接受社會的監(jiān)督。

  四是進一步加強依法行政考核力度,將考核標準量化,將依法行政考核與績效進一步掛鉤,便于操作,具有約束力。

依法行政自查報告4

  20xx年,我縣按照省、市政府的統(tǒng)一要求和部署,在縣委、縣政府的領(lǐng)導和縣人大的監(jiān)督指導下,認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《加強市縣政府依法行政決定》,并從本縣實際出發(fā),加強組織領(lǐng)導,制定有效措施,努力推進全縣依法行政工作進程,嚴格依法辦事,提高執(zhí)法效能,塑造良好政府形象,為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展和維護社會穩(wěn)定提供了良好的社會環(huán)境。現(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:

  一、加強組織領(lǐng)導,保障依法行政工作穩(wěn)步推進。

  加強了依法行政工作的組織領(lǐng)導。一是政府常務(wù)會議聽取依法行政工作報告。今年我縣常務(wù)會議在上半年和下半年分別聽取了縣推進依法行政領(lǐng)導小組關(guān)于縣依法行政工作的匯報,并對我縣依法行政工作提出了具體要求。二是對依法行政工作實行目標管理。制定了《XXX縣人民政府20xx年度依法行政考核方案》,把依法行政工作納入政府目標責任管理,同時嚴格獎懲制度,對工作突出的予以表彰,對完不成責任目標的予以通報批評,不但促進了我縣的依法行政工作和目標管理工作有機結(jié)合,也促進了依法行政工作的順利開展。

  二、深化xx體制改革,推進政府取能轉(zhuǎn)變。

  一是積極推進行政審批制度改革,入駐行政服務(wù)中心大廳的部門全面推行“窗口式”對外辦事制度。各部門對辦理事項實行服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準、辦事依據(jù)、工作職責、服務(wù)承諾、投訴渠道九公開,力求使所有需辦的事項,實現(xiàn)一個窗口進,一個窗口出,一次性申請,一次性收件,一次性收費!耙徽臼健狈⻊(wù)簡化了辦事程序,縮短了辦事時限,方便了廣大群眾,提高了工作效率。

  二是完善行政決策程序和規(guī)則。我縣出臺了XXX縣人民政府關(guān)于進一步完善重大行政決策有關(guān)程序的規(guī)定,進一步規(guī)范了我縣政府重大行政決策行為。

  三是對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務(wù)的決策,能嚴格按照《XXX縣人民政府依法行政決策制度》、《XXX縣人民政府重大事項決策制度》和《XXX縣人民政府重大決策專家咨詢制度》的要求,堅持集體研究、民主決策,虛心聽取各方面的`意見和建議;對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項,均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見;涉及法律政策的重大決策,充分發(fā)揮法制辦參謀、助手作用,依法決策,提高了政府決策的科學性和可操作性,促進了民主決策和科學決策,避免了行政決策失誤,提高了自身依法行政能力。

  三、認真做好政府規(guī)范性文件的起草、審核、清理工作,提高政府規(guī)范性文件質(zhì)量,為我縣發(fā)展營造良好的法制環(huán)境。

  一是把握政府規(guī)范性文件的指導思想和基本要求;

  二是要進一步健全聽證制度、公開征求意見制度,提高政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。一年來共起草、審核各類規(guī)范性文件4件。

  在政府規(guī)范性文件的起草、審核方面著重抓好兩個環(huán)節(jié)。

  一是把握重點。圍繞政府的中心工作,把保障改革、發(fā)展、穩(wěn)定所需解決的具體問題作為重點,以規(guī)范市場主體和市場行為、建立健全社會保障體系、加強城市綜合管理和環(huán)境治理、精神文明建設(shè)等方面,作為制定相關(guān)規(guī)范性文件的重點。

  二是注重質(zhì)量。在起草、審核規(guī)范性文件中,嚴格按照規(guī)范性文件制定計劃,列出計劃內(nèi)的重點項目,深入調(diào)研,多方協(xié)調(diào),充分論證,采取座談會、聽證會等多種形式,廣泛聽取意見,避免出現(xiàn)“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化,部門利益法制化”的不良現(xiàn)象。通過審核、制定規(guī)范性文件,有效規(guī)范了我縣各級行政機關(guān)的行政執(zhí)法行為。按照《行政許可法》的規(guī)定以及上級政府的要求,對全縣規(guī)范性文件進行了全面清理。

  四、全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為。

  一是進一步落實行政執(zhí)法責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行政執(zhí)法部門科學設(shè)置執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法責任人,建立完善了配套制度。各部門還負責指導、督促下屬行政執(zhí)法單位建立行政執(zhí)法責任制,進一步完善行政執(zhí)法責任制的內(nèi)容。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度,對全縣有執(zhí)法證的所有工作人員的執(zhí)法資格進行了審查確認。

  二是開展行政執(zhí)法卷宗評查活動,并對評查結(jié)果進行通報,對于查找出的問題堅持督促整改,通過評查活動規(guī)范了行政執(zhí)法案卷制作,提高了依法行政水平。

  五、強化對行政行為的監(jiān)督。

  一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了規(guī)范行政許可行為,加強對行政許可的監(jiān)督,我縣將行政許可監(jiān)督工作納入層級監(jiān)督管理范圍,各行政許可實施機關(guān)加強對許可行為的后續(xù)監(jiān)管,縣政府加強對各部門實施行政許可行為的監(jiān)督檢查。對查出的問題能整改的責令及時整改,短期內(nèi)整改有困難的提出限期整改方案。

  二是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪,依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利,鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為進行申訴、檢舉,完善受理處理機制,拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪,有關(guān)部門認真調(diào)查、核實,并依法及時作出處理。

  六、加強行政復(fù)議工作。

  全年共受理行政復(fù)議案件16件,經(jīng)審查,維持的14件,申請人主動撤回申請的2件。這些案件主要涉及公安、土地權(quán)屬、信訪、房產(chǎn)、工商等,牽涉到社會穩(wěn)定及我縣的經(jīng)濟發(fā)展。通過復(fù)議糾正了一批違法和不當?shù)男姓䦂?zhí)法行為,使申請人的問題得到妥善解決,化解了矛盾,維護了社會穩(wěn)定。在辦案過程中,做到重事實,重證據(jù),重程序,重時效,集思廣益,堅持原則,公正廉潔,嚴格按照法律、法規(guī)作出行政復(fù)議決定,堅決糾正違法、不當?shù)木唧w行政行為,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在辦理行政訴訟案件過程中,能夠積極應(yīng)訴,做好舉證答辯等工作,有效地維護了政府、機關(guān)在人民群眾心目中的良好形象。

  七、提高行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力。

  縣委、縣政府開展了依法行政知識學習活動,把學習依法行政知識納入黨委中心組學習和干部培訓學習范圍。開展了領(lǐng)導干部集體學法制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各行政執(zhí)法部門也普遍建立了依法行政知識學習制度,有計劃地開展了學習培訓活動。

  八、扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。

  為進一步做好依法行政示范單位創(chuàng)建工作。我縣加強指導,督促創(chuàng)建依法行政示范單位,創(chuàng)新依法行政工作思路,采取座談和不定期地指導、培育,幫助完善制度,規(guī)范行政行為。各創(chuàng)建單位結(jié)合自身的職能特點和實際情況,制定了創(chuàng)建工作實施方案,明確了創(chuàng)建工作具體目標、措施和要求。

  今年以來,我縣的依法行政工作取得了一定的成績,但與依法行政工作的要求還有很大差距。今后,我們將繼續(xù)加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè),堅定信心,不斷探索,與時俱進,開拓創(chuàng)新,堅持不懈推進依法行政,為實現(xiàn)法治政府,做出更大的貢獻。

依法行政自查報告5

  我鎮(zhèn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展依法行政考核和行政執(zhí)法評議考核的通知》精神,認真開展依法行政自查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

  一、調(diào)整領(lǐng)導,提高認識

  依法行政工作歷來受到鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視,并列入重要議事日程。我鎮(zhèn)及時調(diào)整了推進依法行政工作領(lǐng)導小組,黨委書記柴文忠擔任領(lǐng)導小組組長,鎮(zhèn)司法所、綜治辦、財政所、計生辦、民政辦、安監(jiān)辦等部門負責人為成員;今年以來,我鎮(zhèn)推進依法行政工作領(lǐng)導小組定期召開會議,研究推進依法行政工作的重大問題,匯報依法行政工作情況,積極在黨員、干部、群眾中開展普法工作;我鎮(zhèn)繼續(xù)實施會議學法制度,組織全體干部開展專題會議學法活動,制定了領(lǐng)導干部集體學法制度和學法計劃并認真組織實施,積極參加了上級部門的業(yè)務(wù)學習和組織培訓;鎮(zhèn)推進依法行政工作領(lǐng)導小組成員分工協(xié)作,切實履行工作職責,對依法行政工作加強指導、監(jiān)督和檢查,確保了各項工作落到實處。

  二、規(guī)范決策,完善制度

  我鎮(zhèn)繼續(xù)認真執(zhí)行重大行政行為決策程序規(guī)定,組織開展了決策跟蹤評估制度和責任追究制度,積極開展了強制規(guī)范性文件清理工作,及時公布了繼續(xù)有效、廢止、失效的規(guī)范性文件目錄;進一步完善了行政職權(quán)目錄,繪制了行政職權(quán)流程圖并在政務(wù)網(wǎng)上予以公布。

  三、嚴格執(zhí)法,依法行政

  堅持“誰辦理誰負責、誰審核誰負責、誰審批誰負責”的原則,進一步明確責權(quán),落實責任;積極推進相對集中行政處罰權(quán)延伸工作;加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴格要求相關(guān)執(zhí)法部門依照法定程序執(zhí)法,持證上崗;堅持行政執(zhí)法人員上崗資格培訓,落實行政執(zhí)法證件管理,建立行政執(zhí)法人員電子檔案;認真開展執(zhí)法案卷自查、評查,并及時整改;切實推行行政執(zhí)法責任制,建立健全行政執(zhí)法考評制度,進一步落實行政執(zhí)法主體及依據(jù)公布制度。

  四、履行報告制度,落實工作責任

  我鎮(zhèn)依法行政工作情況歷來都寫入政府工作報告當中,每年年終都及時向人大主席團以及市政府報告本年度依法行政工作的開展情況,并認真執(zhí)行人大主席團及市政府有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見;結(jié)合我鎮(zhèn)規(guī)范性文件清理結(jié)果,及時糾正違法和不適當?shù)囊?guī)范性文件,并報送市人大和市政府進行備案,按時率、備案率、合法率達到100%;積極參加行政復(fù)議和行政應(yīng)訴,行政復(fù)議決定、行政復(fù)議意見書、行政復(fù)議建議書和行政判決書、裁決書、司法建議書得到落實;對于重大行政許可、行政處罰的報備工作做到及時完整;能夠依職權(quán)及時、公平、公正裁決土地、山林權(quán)屬等糾紛,確保工作落實到位。

  五、強化法制宣傳,建設(shè)陽光政府

  積極開展了形式多樣的法制宣傳活動,著力提高全民法律素養(yǎng),圍繞新農(nóng)村建設(shè),在全鎮(zhèn)各村開展了專項法制宣傳,發(fā)放各種法制宣傳資料上千份,很大程度上提升了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的法律意識;健全法制工作機構(gòu),確保機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作任務(wù)相適應(yīng),工作經(jīng)費得到保障。

  六、把握工作重點,突出時代特色。

  在年初的依法行政工作要點中,明確一年的`工作重點。重點推進行政強制法學習熱潮,著力進行強制規(guī)范性文件、強制行政主體及強制執(zhí)法行為的清理工作。以強制性執(zhí)法清理工作體現(xiàn)政府以人為本的理念,貫徹并堅持有法必依、依法辦事的依法行政工作原則。

  一年來,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成績,但還存在一定的不足,例如法制機構(gòu)建設(shè)相對薄弱,監(jiān)督制約機制不夠完善,部分基礎(chǔ)工作還需進一步加強。今后,我們將進一步加大法制建設(shè),提高執(zhí)法工作質(zhì)量,推進依法行政工作再上新臺階。

依法行政自查報告6

  為落實市局關(guān)于全面清理規(guī)范交通運輸領(lǐng)域行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作部署,切實加強行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升水上交通執(zhí)法隊伍依法行政能力。現(xiàn)將我處行政處罰、行政檢查和涉企收費排查整治工作自查情況匯報如下:

  一、規(guī)范執(zhí)法,加強監(jiān)督

  我處十分重視海事港航行政執(zhí)法隊伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識,積極組織培訓,牢固樹立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強化責任意識。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責。根據(jù)上級文件規(guī)定和自身實際,結(jié)合機關(guān)效能建設(shè),政風行風評議活動,制定了相應(yīng)的責任制度,積極接受上級各部門的監(jiān)督檢查。認真落實行政執(zhí)法公開制度,不斷落實和完善政務(wù)公開工作,通過網(wǎng)站,政務(wù)公開欄、設(shè)立舉報箱、舉報電話,聘請監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會效果,也促進了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。

  為全面提高職工的執(zhí)法水平,我處著重從海事港航執(zhí)法人員自身素質(zhì)和法制意識入手,開展了多形式、多層次的法制培訓活動。一是積極參加省、市局組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導講授法制課活動,對職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《中華人民共和國航道法》、《安徽省水上交通安全管理條例》等法律法規(guī)知識教育;二是積極抽調(diào)職工參加市交通局、市局組織的法制培訓考試、普法知識考試,積極組織全處職工參加處里的專題法制培訓和考試,通過學習使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會議、文件、視頻資料

  對職工進行法律知識和警示教育。通過這些宣傳教育,全處職工的`法制意識、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進一步規(guī)范,為水上交通依法行政奠定了基礎(chǔ)。近年來,我處沒有發(fā)生一起違法違紀案件,沒有行政訴訟案件和行政賠償案件發(fā)生。

  二、內(nèi)部自查具體情況

  我處按照要求,全面摸排和清理在行使航道管理、港口管理、水路運政、海事管理、安全管理等職責過程中,是否有違反法定權(quán)限、法定程序設(shè)定和實施的各類行政處罰、行政檢查和涉企收費事項和行為。

  1-10月份,我處開展行政處罰3起,開展安全檢查57次,安檢船舶31艘次,發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷125個,港口環(huán)保檢查36次,開展航運企業(yè)檢查2次。

  我處在開展行政處罰、行政檢查和涉企收費重不存在無法定授權(quán)、委托或超越法定權(quán)限實施行政處罰、行政檢查的情形;沒有在違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P、行政檢查的情形;嚴格按照法定種類和幅度作出行政處罰決定或者處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及危害程度明顯相當處罰;嚴格執(zhí)行罰款收繳分離的原則,罰款時出具財政部門監(jiān)制的罰款收據(jù);沒有超越檢查范圍和權(quán)限實施檢查的情形存在;沒有違反規(guī)定,隨意攔截行駛中的車輛或截停在航船舶登臨檢查的情形;沒有亂收費現(xiàn)象或擅自提高標準收費的情形;不存在利用行政權(quán)力收費的情形;沒有行業(yè)協(xié)會商會利用主管單位影響強制入會收取會費,或利用行業(yè)影響以評比表彰、評審達標等方式違規(guī)收費的情形。

  行政處罰、行政許可案件文書總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準確,處罰標準適當,文書制作較為規(guī)范。

  但少數(shù)處罰案件在細節(jié)上不夠嚴謹,部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細,只有被詢問人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺帳不夠細致;個別案件不夠慎重,缺少當事人身份證號。針對存在的問題,我處及時對有關(guān)案件處理人員進行教育和警示,正確面對出現(xiàn)的問題,積極做好補救工作,及時消除不良影響。

  相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機制較為健全,人員明確,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時進行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細致,執(zhí)法監(jiān)督臺帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法中針對違法現(xiàn)象多以批評教育為主,實施處罰較少,我處已要求相關(guān)科室、所積極改正,提高依法執(zhí)法工作重要性的認識,加強日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。

  投訴舉報渠道通暢,投訴舉報電話對社會公示,有具體的投訴、舉報案件辦理機構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時辦理投訴、舉報案件。截止到目前今年未受到關(guān)于行政執(zhí)法的投訴舉報。同時有相關(guān)投訴登記臺賬,對于重大投訴案件制訂投訴處理制度。

  認真落實部、省執(zhí)法過錯責任追究制度,結(jié)合自身實際,出臺了具體的執(zhí)法過錯責任追究制度,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯案件的現(xiàn)象。

  相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準制度。

  執(zhí)法指導情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對執(zhí)法熱點、難點問題進行研究,通過對一些疑難案例、典型案例的

  分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,推進執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民、惠民措施,為水路運輸經(jīng)營者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。是否存在無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),自行設(shè)定、實施行政處罰、行政檢查的情形。

  通過此次內(nèi)部自查,我處取得一定成績的同時也看到了諸多不足的地方,對存在的問題進行及時有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強領(lǐng)導,杜絕時緊時松走形式現(xiàn)象,進一步明確責任、人員到位,確保此項評議考核工作落實到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進一步的改進、完善和規(guī)范。

依法行政自查報告7

市依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室:

  根據(jù)市依法行政工作領(lǐng)導小組的部署,對照20xx年度依法行政考核方案,現(xiàn)將我市人社系統(tǒng)20xx年依法行政工作自查情況報告如下:

  一、加強組織領(lǐng)導(得20分)

  年初根據(jù)人員變動情況,下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導小組成員的通知》(20xx年1號文件),調(diào)整了領(lǐng)導成員,進一步明確了由局政策法規(guī)科專司此項工作,全年做到了工作經(jīng)費足額保障。制定下發(fā)了《關(guān)于進一步推進法制宣傳教育和依法行政工作的意見》(20xx年2號文件),明確了年度工作任務(wù)和抓落實的措施。下發(fā)了《市人社局領(lǐng)導干部學法制度》(20xx年3號文件)和《20xx年度依法行政責任主體和任務(wù)分工》(20xx年4號文件)的通知,并堅持每月一次的局務(wù)會聽取責任單位依法行政工作回報,及時總結(jié)部署工作,適時修訂抓落實的措施,全年依法行政工作做到了零投訴。

  二、加強制度建設(shè)。(得10分)

  在人事、勞動兩局合并后,局黨組高度重視新單位的各項制度建設(shè),經(jīng)過近一年的調(diào)研、討論、調(diào)整,于20xx年出臺了《市人社局業(yè)務(wù)工作辦理流程匯編》、《市人社局二級機構(gòu)業(yè)務(wù)辦理工作流程匯編》(x人社發(fā)〔20xx〕148號),規(guī)范了業(yè)務(wù)辦理,方便了服務(wù)對象,增強了人社工作的透明度。比如,在企業(yè)職工辦理正常退休、因病、特殊工種退休工作中,我們根據(jù)《xx省參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理規(guī)定》(勞社〔20xx〕45號)文件,嚴格按單位(社區(qū))申報、窗口登記預(yù)審、經(jīng)辦機構(gòu)初審、行政科室復(fù)審、會議研究決定、公示、批復(fù)下文的程序進行辦理。在勞動人事爭議投訴受理、勞動人事爭議調(diào)解仲裁、勞動能力鑒定、工傷認定、“兩定”單位的審批、民辦教育機構(gòu)審批、人力資源服務(wù)許可證審批、企業(yè)特殊工傷審批、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、“三支一扶”招募、專業(yè)技術(shù)人員聘任等業(yè)務(wù)辦理工作中,我們都按照相關(guān)的法律、法規(guī)和政策規(guī)定,嚴把程序關(guān),堅持公開、公平、公正,贏得社會廣泛好評。今年以來,共審批市直正常退休120人、病退50人、特殊工種退休200人、公務(wù)員招錄377人、事業(yè)單位招聘108人、“三支一扶”105人、勞動能力鑒定345人、工傷認定287人,均沒有發(fā)生重大問題。

  今年年初局黨組研究決定,加強廉政風險防控體系建設(shè),要求各行政科室和二級機構(gòu)逐一排查存在的風險點,從人事任免、資金使用、行政許可、行政執(zhí)法、就業(yè)促進、人事人才、社會保障、和諧勞動關(guān)系8個領(lǐng)域和139個關(guān)鍵環(huán)節(jié),共查找出個人崗位風險點639個,針對存在的風險點,認真仔細梳理原有的管理制度和防控措施,及時固化成熟有效的防控措施,形成新的風險內(nèi)控體系。同時,清理行政權(quán)力,實現(xiàn)職權(quán)法定、簡化程序,最大限度地減少和規(guī)范行政自由裁量權(quán),優(yōu)化行政審批流程。

  三、堅持依法科學民主決策(得10分)

  多年來,我局依法科學地建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大行政決策廣泛征求意見、開展聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。今年在起草《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》過程中,局黨組高度重視,及時成立編制工作領(lǐng)導小組,深入調(diào)研,科學決策,多次召開專題會議,對目標、任務(wù)、措施及內(nèi)容展開討論,反復(fù)論證,形成了《規(guī)劃》征求意見稿,并向市財政局、民政局等13家市直相關(guān)單位和縣、區(qū)政府征求意見和建議。在此基礎(chǔ)上,修改形成《xx市“十二五”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(討論稿)》報市政府常務(wù)會議審核通過。

  在企業(yè)職工辦理正常退休、辦理因病、特殊工種退休中,我們按照縣區(qū)局(社保局)初審、市局業(yè)務(wù)科室復(fù)審、市批退領(lǐng)導小組集體研究決定的程序進行;在勞動能力鑒定、工傷認定工作中,我們堅持集體領(lǐng)導、會議研究的方式,由勞動能力鑒定委員會最終決定。同樣,在其他涉及行政相對人重大利益方面的決策,我們堅持民主集中制,邀請專家、全市兩代表一委員和有關(guān)單位人員參加,對重要決策進行合法性、可行性論證,廣泛聽取各方意見和建議,社會反映較好。如我局今年在辦理人大、政協(xié)20件議提案的過程中,采取電話溝通、個別面談、集中反饋意見的辦法,廣泛征求代表委員的意見、建議,認真辦理回復(fù),滿意率達100%。

  四、規(guī)范行政執(zhí)法行為(得20分)

  1.堅持了執(zhí)法人員資格準入制度。一是對全市勞動保障監(jiān)察人員進行了分期培訓,積極參加省廳組織的業(yè)務(wù)培訓,通過培訓考試重新?lián)Q發(fā)了勞動保障監(jiān)察證。二是對全市勞動人事專職仲裁員和部分兼職仲裁員送省參加培訓,目前全市共38人通過考試獲得合格證,其中專職仲裁員9人,兼職29人。三是組織全市人社系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分批次參加省法制辦舉辦的行政執(zhí)法培訓,目前共參加了5批次, 85%的人員已通過省培訓考試獲得行政執(zhí)法證。

  2.嚴格按照權(quán)限和程序行使行政許可和行政處罰,不越權(quán)執(zhí)法,不亂用職權(quán)執(zhí)法,執(zhí)法中既堅持執(zhí)法的嚴肅性,也堅持少用和不用行政強制、多用執(zhí)法建議和限期整改,以促進企業(yè)良性發(fā)展。

  3.細化執(zhí)法流程,進一步規(guī)范執(zhí)法行為。在去年出臺的《勞動保障主辦監(jiān)察員制度》(x人社發(fā)〔20xx〕110號)、《關(guān)于公布勞動保障監(jiān)察工作行政處罰自由裁量權(quán)基準的通知》(x人社發(fā)〔20xx〕130號)的基礎(chǔ)上,今年8月份我局出臺了《xx市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程》的通知(x人社發(fā)〔20xx〕143號),從規(guī)范勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)程和案件處理流程兩個方面進一步細化了程序,提高了執(zhí)法工作的規(guī)范性、可操作性。

  五、全面推行政府信息公開(得10分)

  一是完善了信息公開制度,明確了公開范圍、內(nèi)容、方法,使政府信息公開走向了制度化。二是明確了由辦公室專人負責,確保了信息公開的及時、準確,做到了工作的規(guī)范化。三是加大了信息公開工作的內(nèi)部監(jiān)督考核,應(yīng)公開的全部公開,對公開質(zhì)量適用獎懲措施進行約束,確保了政府信息公開的常態(tài)化。20xx年重點對貫徹落實國家、省、市重要決策的執(zhí)行情況、重點工作進展情況、重點活動開展情況、指標完成情況、群眾關(guān)注的熱點問題等,及時通過局網(wǎng)站、xx晚報、信息簡報、行風熱線等渠道及時公開。目前我局已公開各類文件、辦事規(guī)程、信息1200件。

  六、強化對依法行政的監(jiān)督(得10分)

  1.堅持了報告制度。做到了落實政府決策情況及時報告,中心工作和階段性工作開展適時報告,執(zhí)法中遇有代表性的突出性問題隨時報告。如在開展對農(nóng)民工工資支付情況的執(zhí)法檢查中,及時向政府報告農(nóng)民工工資拖欠存在的隱患問題,建議政府出面協(xié)調(diào)部門間聯(lián)合執(zhí)法,將糾紛和矛盾化解在激化之前。

  2.加強調(diào)度,強化監(jiān)督。一是采取專項行動對勞動保障監(jiān)察工作進行重點調(diào)度;二是定期組織對行政執(zhí)法工作總結(jié)部署,堅持一月一調(diào)度;三是加大對社;痤A(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,實行季度調(diào)度;四是加強社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè),強化監(jiān)管措施。

  七、加強行政復(fù)議應(yīng)訴工作。(得10分)

  重視行政訴訟、行政復(fù)議案件,依法接受司法、行政監(jiān)督,對行政訴訟案件,我局積極應(yīng)訴、答辯、出庭,維護法律尊嚴,維護行政相對人的合法權(quán)益。今年以來,我局共受理了2件行政復(fù)議案件,2件行政訴訟案件。其中1件行政復(fù)議案件當事人申請了復(fù)核,復(fù)核結(jié)果維持了我局的決定;2件行政訴訟案件均勝訴。關(guān)于董浩申請工亡補償?shù)男姓䦶?fù)議案件,由于涉及的'法律、政策問題比較復(fù)雜,我局黨組高度重視,協(xié)調(diào)市中級法院、市法制辦、譙城區(qū)法院和局相關(guān)業(yè)務(wù)科室召開座談會,探討工亡補償是否可以“雙重享受”的問題。目前,該案件已中止復(fù)議,相關(guān)問題已向市政府報告,等待回復(fù)意見。

  對依法受理的群眾訴求,本著實事求是解決問題的原則,將行政復(fù)議、行政訴訟、行政調(diào)解靈活銜接,搞好相互間的配合,以最有效的方式解決矛盾和糾紛。一年來,重點采取調(diào)解的辦法,共有效處理行政復(fù)議2件、行政訴訟2件、信訪初訪28件(省級交辦來信5件,市級交辦來訪19件)、信訪復(fù)核5件(含1件協(xié)辦案件)、勞動仲裁280件(含裁決172件,調(diào)解108件)、投訴案682件,有效防止了矛盾糾紛的激化。

  八、加強依法行政學習宣傳培訓(得10分)

  1.強化了系統(tǒng)人員依法行政學習。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,安排學習計劃,以人事和勞動保障法律法規(guī)為主,業(yè)務(wù)骨干備課輔導,堅持一月一法的學習考試制度。

  2.強化社會宣傳,提高依法行政的透明度。執(zhí)法人員堅持依法行政并不難,讓群眾對依法行政工作接受和認可是關(guān)鍵。一年來重點加大了對人社依法行政工作的宣傳。一是充分利用局網(wǎng)站幅射面廣的優(yōu)勢,充實宣傳的信息量。二是利用市民論壇回復(fù)、市長熱線、市長信箱、行風熱線解答等平臺,宣傳人社系統(tǒng)的法律法規(guī)和有關(guān)政策。三是借“江淮普法行”社會保險法宣傳周、“12.4法制宣傳日”等節(jié)點的有利時機,送法進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村。四是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)和社保服務(wù)站平臺,增加宣傳職能,進一步擴大依法行政宣傳的覆蓋面。五是在xx晚報開辟“人社工作之窗”,除雙休日和法定假日外,每天報紙均刊登人社局的宣傳內(nèi)容。

  3.采取送出去、請進來的辦法加強培訓。一年來,采取集中培訓、以會帶培、案例分析研討、典型案例剖析、請進專家講課、工作試點現(xiàn)場會等多種開展,共培訓專業(yè)骨干500余人次。在行政執(zhí)法、勞動保障監(jiān)察、勞動人事爭議仲裁和其他執(zhí)法人員培訓中,共選送省級參加培訓300多人次。

  xx市人力資源和社會保障局

  20xx年12月6日

依法行政自查報告8

  根據(jù)省推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于認真做好度省的政府依法行政考核工作的通知》的要求,對照省的政府對市政府依法行政考核指標,現(xiàn)將馬鞍山市度依法行政工作自查情況報告如下:

  一、加強依法行政工作的組織領(lǐng)導

  1、制定年度依法行政工作安排并組織實施。我市推進依法行政領(lǐng)導小組專發(fā)《馬鞍山市人民的政府度推進依法行政工作安排》(馬府法領(lǐng)〔〕1號),部署全市依法行政 9個方面32項重點工作,明確了各項重點工作的責任單位,并將各項工作完成情況列為對各責任單位建設(shè)法治政府指標考評的重點。至年底,全市32項依法行政重點工作均已落實到位。

  2、建立了市政府主要領(lǐng)導負責的依法行政領(lǐng)導機構(gòu)。12月15日,我市調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導小組,建立了張曉麟代市長任組長,市委常委、副市長金慶豐、市政府秘書長魏正平任副組長,市委、市政府相關(guān)部門主要負責人任成員的依法行政領(lǐng)導機制(馬府法領(lǐng)3號)。,領(lǐng)導小組召開兩次專題會議,研究、部署依法行政工作,領(lǐng)導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實。

  3、切實加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。近年來,我市不斷加強政府法制機構(gòu)建設(shè),在度機構(gòu)改革中,市政府法制辦為市政府辦公室管理的正處級機構(gòu),加掛市行政復(fù)議委員會辦公室牌子,設(shè)綜合科(依法行政指導科)、法規(guī)科、法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴受理科、行政復(fù)議審理科等五個正科級科室,編制11人。市政府部門中,又有5個重要執(zhí)法部門增設(shè)了法規(guī)科,并適當增加了法制工作人員編制。

  4、推進依法行政工作經(jīng)費有保障。為保證推進依法行政工作經(jīng)費充足,我市各級財政部門將推進依法行政工作經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。

  二、推進依法科學民主決策

  多年來,我市依法、科學、合理界定上下級政府、政府與部門、部門與部門的行政決策權(quán),健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,堅持重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查和重大行政決策集體決定等制度,推進重大行政決策監(jiān)督和責任追究制度。4月30日發(fā)布了《馬鞍山市人民的政府工作規(guī)則》(馬政秘〔〕17號)、7月31日市政府發(fā)布了《關(guān)于進一步加強依法行政工作的意見》,建立健全了包括重大行政決策聽證和重大行政決策合法性審查等制度。9月 7日,經(jīng)市委、市政府同意,市委辦公室、市政府辦公室發(fā)布了《馬鞍山市重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解辦法(試行)》,規(guī)定我市經(jīng)濟社會發(fā)展中涉及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策、重大政策、重大改革、重大項目、重大活動等在實施前,應(yīng)當對其合法性及對群眾利益的影響程度性進行評估。

  由于建立了相對完備的依法科學民主決策的機制,我市未出現(xiàn)因違法決策而追究責任的情形。

  三、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

  1、進一步做好相對集中處罰權(quán)工作,大力加強城市管理行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。經(jīng)國務(wù)院批準,我市6月6日成為安徽省首個開展試點城市。,當涂縣成為安徽省首個相對集中行政處罰權(quán)試點縣。,為充分發(fā)揮城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)的功效,我市將市行政執(zhí)法局的執(zhí)法力量下放到三個區(qū),分別成立了區(qū)行政執(zhí)法局,并進一步充實了區(qū)行政執(zhí)法局力量。、,以全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查為契機,市政府法制辦會同市行政執(zhí)法局著力規(guī)范我市市、縣、區(qū)行政執(zhí)法局實施行政處罰權(quán),提高行政執(zhí)法案卷制作水平。,為適應(yīng)城管執(zhí)法新情況,對城管行政執(zhí)法程序做了進一步完善和改進,同時進一步加強了作風建設(shè),全市城管執(zhí)法水平有了整體性提升。

  2、執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格制度,按規(guī)定開展行政執(zhí)法人員資格認證工作。根據(jù)國務(wù)院、省的政府的相關(guān)規(guī)定,我市公務(wù)員參加省的政府法制辦組織的行政執(zhí)法資格培訓,取得行政執(zhí)法資格,領(lǐng)取行政執(zhí)法證件后才能上崗執(zhí)法。對不具備執(zhí)法資格的不予辦理行政執(zhí)法證件;執(zhí)法資格證過期的,其執(zhí)法證件一律不予年審。

  ,在省的政府法制辦的統(tǒng)一部署下,市政府法制辦組織市、縣、區(qū)政府和政府部門法制機構(gòu)人員,參加全省行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)培訓,并在省的政府法制辦規(guī)定的時間內(nèi),完成了全市行政執(zhí)法人員的信息錄入工作。

  3、定期開展規(guī)范性文件清理工作。按照《綱要》和《決定》每隔兩年進行一次規(guī)范性文件清理的要求,7月至12月市政府法制辦組織完成了市政府規(guī)范性文件的第十一次清理工作,清理結(jié)論已經(jīng)市政府第69次常務(wù)會議討論通過,確定應(yīng)予廢止的規(guī)范性文件46件、自行失效48件、明令廢止10件、需要修訂31件。市政府法制辦將根據(jù)本次清理結(jié)果,更新我市已公布的繼續(xù)有效、廢止(失效)的規(guī)范性文件目錄,并明確未列入目錄的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。

  4、進一步規(guī)范行政裁量權(quán)。

  12月10日,市政府發(fā)布《馬鞍山市規(guī)范和實施行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》,、,市政府持續(xù)組織相關(guān)部門對本部門行政處罰自由裁量權(quán)進行了規(guī)范和細化,對能夠量化的予以量化。此項工作列入當年依法行政考核的內(nèi)容。今年,我市又逐步對行政許可等行政裁量權(quán)進行了規(guī)范。

  5、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面,市政府通過制發(fā)規(guī)范性文件,不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度;另一方面,市政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過行政復(fù)議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關(guān)依照法定程序和權(quán)限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權(quán)力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

  6、組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。自以來,我市每年組織對全市行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法案卷評查活動。,除在全省行政處罰權(quán)檢查、全省城市管理系統(tǒng)執(zhí)法案卷評查時,組織對市政府相關(guān)部門的行政處罰案卷進行評查外,9月至12月,市政府法制辦在全市組織開展了行政執(zhí)法案卷評查工作。12月下旬,在各部門自查的基礎(chǔ)上,我辦組織縣區(qū)政府、市直部門法制機構(gòu)負責人抽查了36個部門的230余份行政處罰和行政許可案卷,之后,我辦組織工作人員對抽查情況進行復(fù)核,將評查意見反饋給參評單位,對評查結(jié)果予以通報。評查的結(jié)果將作為本年度建設(shè)法治政府指標進行考評。

  7、進一步落實行政執(zhí)法責任制。我市自1999年開始在行政執(zhí)法部門推行行政執(zhí)法責任制。完成了市直35個部門行政執(zhí)法依據(jù)及法定職責梳理工作,,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,全市各相關(guān)部門將經(jīng)審定的行政執(zhí)法職責分解到具體的科室、落實到具體的執(zhí)法人員,并確定執(zhí)法的具體程序、辦理時限和執(zhí)法責任。,市政府法制辦再次組織了市級機構(gòu)行政執(zhí)法主體清理,并對執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責進行了梳理。在執(zhí)法職責梳理時,同步進行了全市行政審批項目的清理,清理結(jié)束后將公布全市行政審批項目目錄,對全市審批項目進行目錄管制,凡不在審批目錄的項目,不得進行。本次清理(梳理),確定市直行政執(zhí)法主體44個,行政執(zhí)法職責3908項,涉及的“執(zhí)法依據(jù)”共計1138件。

  在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責梳理的基礎(chǔ)上,8月5日,市政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進一步做好編制職權(quán)目錄推動行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機構(gòu)都已通過信息公開網(wǎng)對社會公布了本部門的行政權(quán)力,并繪制了權(quán)力運行的流程圖。

  目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責明晰,執(zhí)法責任追究制度具體。

  經(jīng)自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責,致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應(yīng)予行政執(zhí)法責任追究的情形。

  四、強化對依法行政的監(jiān)督

  1、落實規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報省的政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省的政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進行整改的意見。

  2、落實依法行政工作報告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省的政府報告本地區(qū)推進依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的`指示、決議或者意見。

  3、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務(wù)公開一系列工作部署,推進行政權(quán)力陽光透明運行,我市政務(wù)公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實相關(guān)條例為核心,著力基礎(chǔ)建設(shè),政務(wù)公開的體制、機制、公開網(wǎng)絡(luò)平臺和監(jiān)督保障制度全面建立,政務(wù)公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進,政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。

  4、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我市各級監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。,我市繼續(xù)深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務(wù)行業(yè)和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強對新增中央投資項目監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務(wù)”工程,懲治和預(yù)防貪腐體系建設(shè)深入推進。

  5、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,切實維護人民群眾合法權(quán)益。一是探索完善行政復(fù)議體制機制。在全省率先開展市政府行政復(fù)議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩(wěn)步實施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》,暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件,不斷提高復(fù)議案件辦理質(zhì)量,切實做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。截至12月底,共辦理行政復(fù)議案件163件,行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。

  五、加強依法行政學習宣傳培訓

  1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開通干部在線學習的平臺,全市在編公務(wù)員需按規(guī)定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班,對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審,對全市行政執(zhí)法人員進行不少于四天的集中培訓,培訓結(jié)束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應(yīng)邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。

  2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。,市政府法制辦積極參與 “六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動,報送的參選論文《務(wù)實、創(chuàng)新、增效--對外來務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態(tài)、領(lǐng)導講話稿等進行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門法制機構(gòu)信息221篇。

  3、落實領(lǐng)導干部學法制度,堅持政府常務(wù)會議學法。為貫徹《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務(wù)會議學法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領(lǐng)導干部學法情況列入建設(shè)法治政府指標考評標準。組織了四期常務(wù)會議學法,系統(tǒng)學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》。

  六、創(chuàng)新推進依法行政工作

  1、深入推進市政府行政復(fù)議委員會試點工作。經(jīng)過周密籌備,4月2日,市政府行政復(fù)議委員會第一次全體會議召開,原市長周某某、省的政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復(fù)議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民的政府行政復(fù)議委員會工作規(guī)則》等4項規(guī)范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省的政府法制辦《行政復(fù)議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復(fù)議委員會試點工作情況,并專報國務(wù)院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。

  2、創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經(jīng)過全面調(diào)查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區(qū)政府和市直部門推進依法行政,建設(shè)法治政府具有針對性和指導性。

  12月份,經(jīng)市推進依法行政工作領(lǐng)導小組同意,以《度建設(shè)法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標考核工作,經(jīng)自查自評、提交報告、現(xiàn)場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結(jié)束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措,在全國亦屬首次。

  3、建立行政(決策)權(quán)力預(yù)警機制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權(quán)力,往往涉及重大的行政決策。,我市結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,在全省率先探索建立行政權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制,目的是通過此項工作,構(gòu)建風險防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責處置系統(tǒng)。通過查找權(quán)力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作,全面準確查找廉政風險點,并進行科學的識別和評估,按照分級、分類預(yù)防的要求,制定相應(yīng)的預(yù)警防范措施,從而讓權(quán)力公開透明運行,有效防范決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,使權(quán)力更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩(wěn)步推進。

  4、創(chuàng)新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯(lián)動調(diào)處,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預(yù)防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的作用,出臺《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》,引入保險機制,使復(fù)雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫(yī)院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調(diào)處機制,以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。

  在行政執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法職責梳理的基礎(chǔ)上,8月5日,市政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組印發(fā)《關(guān)于進一步做好編制職權(quán)目錄推動行政權(quán)力公開透明運行工作的意見》,至12月底前,全市行政執(zhí)法機構(gòu)都已通過信息公開網(wǎng)對社會公布了本部門的行政權(quán)力,并繪制了權(quán)力運行的流程圖。

  目前,市政府行政執(zhí)法部門執(zhí)法依據(jù)及執(zhí)法職責明晰,執(zhí)法責任追究制度具體。

  經(jīng)自查,,我市未發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權(quán)或者不履行行政執(zhí)法職責,致使公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及公共利益受到損害,應(yīng)予行政執(zhí)法責任追究的情形。

  七、強化對依法行政的監(jiān)督

  1、落實規(guī)范性文件備案制度。,市政府發(fā)布的36件規(guī)范性文件都已報省政府和市人大備案,報備率100%;本年度未收到省政府和市人大對我市政府發(fā)布的規(guī)范性文件要求進行整改的意見。

  2、落實依法行政工作報告制度。按規(guī)定向市人大常委會和省政府報告本地區(qū)推進依法行政年度工作情況,執(zhí)行上級機關(guān)有關(guān)依法行政工作的指示、決議或者意見。

  3、繼續(xù)加大政府信息公開工作力度。,為貫徹落實國家和省推行政務(wù)公開一系列工作部署,推進行政權(quán)力陽光透明運行,我市政務(wù)公開工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,迎難而上,以貫徹落實《政府信息公開條例》為核心,著力基礎(chǔ)建設(shè),政務(wù)公開的體制、機制、公開網(wǎng)絡(luò)平臺和監(jiān)督保障制度全面建立,政務(wù)公開工作沿著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道穩(wěn)步推進,政府信息公開推進工作在全省兄弟城市中走在前列。

  4、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我市各級監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。,我市繼續(xù)深入開展政風行風和效能評議,首次開展民主考評百名科長、公共服務(wù)行業(yè)和市場中介組織專項效能評議活動。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加強對新增中央投資項目監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,嚴肅查處涉及征遷拆違中的違法違紀行為。建立行政權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務(wù)”工程,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)深入推進。

  5、做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作,切實維護人民群眾合法權(quán)益。一是探索完善行政復(fù)議體制機制。在全省率先開展市政府行政復(fù)議委員會試點,建立健全了保證試點工作穩(wěn)步實施的一系列規(guī)章制度。二是繼續(xù)貫徹落實市政府《關(guān)于進一步加強行政復(fù)議工作的意見》,暢通行政復(fù)議渠道,積極受理行政復(fù)議案件,不斷提高復(fù)議案件辦理質(zhì)量,切實做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。截至12月底,共辦理行政復(fù)議案件163件,行政復(fù)議在化解行政爭議中的主渠道作用日益凸顯。三是妥善處置市政府作為被告、被申請人的行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件,協(xié)調(diào)解決相關(guān)事宜,及時向市政府報告案件處理過程中重大事項。

  八、加強依法行政學習宣傳培訓

  1、制定年度依法行政宣傳培訓計劃和實施方案,并組織實施。年初,市委組織部、市人事局即對全市領(lǐng)導干部和公務(wù)員依法行政培訓作出總體部署,提出了具體要求。市委組織部在市政府門戶網(wǎng)站開通干部在線學習的平臺,全市在編公務(wù)員需按規(guī)定學滿72個學分,其中,依法行政能力建設(shè)、行政許可法等被列為必修課;市委組織部和市行政學院還定期開辦縣處級以上領(lǐng)導干部和中青年干部培訓班,對相關(guān)法律知識的培訓是其中的重點內(nèi)容。市政府法制辦結(jié)合行政執(zhí)法證件年審,對全市行政執(zhí)法人員進行不少于四天的集中培訓,培訓結(jié)束參加集中考試合格后,其行政執(zhí)法證件方予以年審;此外,我辦還結(jié)合行政執(zhí)法資格認證、依法行政考核,加大行政執(zhí)法人員和政府法制工作人員學習培訓的力度,11月8日至9日,我辦組織了全市政府法制系統(tǒng)干部研修班,全市政府法制系統(tǒng)干部、市委黨校第三十五期處干班、第三十六期青干班共200余名學員參加研修,研修班上,東南大學法學院院長周佑勇教授應(yīng)邀講授了依法行政建設(shè)法治政府最新研究成果。

  2、加大依法行政宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式進行廣泛宣傳,做到日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合。,市政府法制辦積極參與“六五”普法規(guī)劃理論與實踐研究征文活動,報送的參選論文《務(wù)實、創(chuàng)新、增效--對外來務(wù)工人員普法工作的思考》獲得一等獎;編輯印發(fā)《政府法制工作》、《政府法制信息》,對重要的依法行政工作動態(tài)、領(lǐng)導講話稿等進行交流;充分發(fā)揮市政府法制信息網(wǎng)法制宣傳功能,全年共刊發(fā)各類宣傳稿件163篇,其中在國家級、省級156篇,市級7篇,共刊發(fā)部門法制機構(gòu)信息221篇。

  3、落實領(lǐng)導干部學法制度,堅持政府常務(wù)會議學法。為貫徹《國務(wù)院加強市縣政府依法行政決定》,我市自已建立政府常務(wù)會議學法制度,12月9日市政府又發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)馬鞍山市政府常務(wù)會議學法制度的通知》(馬政秘〔〕97 號)。,我市又將領(lǐng)導干部學法情況列入建設(shè)法治政府指標考評標準。組織了四期常務(wù)會議學法,系統(tǒng)學習了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》。

  九、創(chuàng)新推進依法行政工作

  1、深入推進市政府行政復(fù)議委員會試點工作。經(jīng)過周密籌備,4月2日,市政府行政復(fù)議委員會第一次全體會議召開,原市長、省政府法制辦主任陳軍共同為市政府行政復(fù)議委員會揭牌,會議表決通過了《馬鞍山市人民政府行政復(fù)議委員會工作規(guī)則》等4項規(guī)范性文件,陳軍主任在會上作了重要講話。省政府法制辦《行政復(fù)議信息》專文介紹了馬鞍山市政府行政復(fù)議委員會試點工作情況,并專報國務(wù)院法制辦。目前,試點各項工作正有條不紊地推進。

  2、創(chuàng)新建設(shè)法治政府指標考評體系。9月31日,我市在全省率先推出《建設(shè)法治政府定性定量指標(-20xx年)》。,經(jīng)過全面調(diào)查研究和向社會公開征集意見,我市分別出臺了縣區(qū)政府和市直部門的《度建設(shè)法治政府指標考評體系》,該考評體系吸納了包括依法行政、信訪、政府信息公開等考核標準,共八大類166小項,該考評體系,對縣區(qū)政府和市直部門推進依法行政,建設(shè)法治政府具有針對性和指導性。

  12月份,經(jīng)市推進依法行政工作領(lǐng)導小組同意,以《度建設(shè)法治政府指標考評體系》為標準,市政府法制辦組織了對縣區(qū)政府和市政府部門度建設(shè)法治政府指標考核工作,經(jīng)自查自評、提交報告、現(xiàn)場考核、問卷測評、社會測評等步驟,目前考核工作已基本結(jié)束。與過去開展的依法行政考核相比,對法治政府指標體系進行考核,是推進法治政府建設(shè)的創(chuàng)新舉措,在全國亦屬首次。

  3、建立行政(決策)權(quán)力預(yù)警機制。行政審批、行政規(guī)劃和行政征收等行政(執(zhí)法)權(quán)力,往往涉及重大的行政決策。,我市結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作,在全省率先探索建立行政權(quán)力規(guī)范運行預(yù)警機制,目的是通過此項工作,構(gòu)建風險防范系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、效責處置系統(tǒng)。通過查找權(quán)力運行風險、確定風險等級、提出風險防范措施等工作,全面準確查找廉政風險點,并進行科學的識別和評估,按照分級、分類預(yù)防的要求,制定相應(yīng)的預(yù)警防范措施,從而讓權(quán)力公開透明運行,有效防范決策失誤、權(quán)力失控、行為失范,使權(quán)力更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)。目前,市財政局、市人社局等10家單位已被確定為試點單位。這項工作正在穩(wěn)步推進。

  4、創(chuàng)新社會矛盾爭議化解工作機制。強化社會聯(lián)動調(diào)處,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解結(jié)合的文章,切實解決群眾反映的合理要求,努力預(yù)防和減少矛盾爭議的發(fā)生。充分發(fā)揮行業(yè)調(diào)解組織的作用,出臺《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置辦法》,引入保險機制,使復(fù)雜醫(yī)療矛盾得以妥善處置,對推進公立醫(yī)院試點改革有良性促進作用,得到省委主要領(lǐng)導的充分肯定。推行土地征遷糾紛調(diào)處機制,以及對被征遷群眾實行全面救助幫扶的制度,有效緩解土地征遷中的矛盾糾紛,維護社會穩(wěn)定與征遷工作的良性秩序。

依法行政自查報告9

  20xx年來,市市場監(jiān)管局在市信息公開中心的精心指導下,按照信息公開工作的統(tǒng)一部署和要求,堅持把公開透明作為行政工作的基本制度,以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標,深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《浙江省政府信息公開暫行辦法》,推進市場監(jiān)管重點領(lǐng)域信息公開,加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作,強化制度機制和平臺建設(shè),不斷增強政府信息公開實效。全年公開發(fā)布公文68份,通過市政府信息公開平臺主動公布機構(gòu)職能調(diào)整信息5 條,公開政策法規(guī)性文件25條,發(fā)布公告公示25條、市場監(jiān)管工作動態(tài)31條。

  一、重點領(lǐng)域政府信息公開情況

  (一)推進行政審批信息公開。今年以來,隨著登記制度改革,我局堅持便于群眾辦事,便于群眾知情,利于群眾監(jiān)督為原則,對涉及到的行政審批事項進行了梳理,把涉及我局相關(guān)項目重新進行編制,并及時在網(wǎng)上公布。截至目前,我局的權(quán)力清單通過審查并在浙江政務(wù)網(wǎng)上公布,權(quán)力清單共有行政許可、行政處罰等7個方面,共涉及510項具體內(nèi)容。

  (二)推進食品藥品安全信息公開。我局在市政府信息公開八方面重點領(lǐng)域、陽光工程網(wǎng)等定期發(fā)布食品藥品安全動態(tài)、食品藥品安全提示、督查抽查信息等20余條。

  (三)推進企業(yè)信用信息公開。通過浙江省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),統(tǒng)一向社會公布企業(yè)自主公示信息及政府部門的行政許可和執(zhí)法處罰信息,截至目前,我市20xx年度企業(yè)年報率達到92.58%,個體戶年報率達到95.16%;20xx年度企業(yè)年報率達到92%,個體年報率達到 95.22%,農(nóng)專社年報率達到63.83%。通過浙江省企業(yè)信用信息公示平臺公示企業(yè)經(jīng)營異常信息533條、行政處罰信息187條。

  二、著力提高政府信息工作實效

  (一)探索途徑,全面覆蓋。積極探索信息公開途徑,通過政府信息公開網(wǎng)站、信息公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、服務(wù)大廳自助服務(wù)電腦,在報刊、廣播、電視等新聞媒體上發(fā)布宣傳信息,制作形象宣傳片、宣傳冊、宣傳海報等方式,構(gòu)筑了形式新穎、多層次、多角度、廣覆蓋的`政府信息公開體系。

  (二)創(chuàng)新載體,多元共建。努力創(chuàng)新政府信息公開載體,實現(xiàn)公開平臺多元化。今年該局舉辦了“315國際消費者權(quán)益日”、“食品安全宣傳周”、“無傳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳周”等重大政務(wù)活動,用貼近民生的角度全方位反映市場監(jiān)管工作。

  (三)借力部門,提升效能。為有效拓展信息公開的途徑,打破信息孤島,實現(xiàn)食品安全失信主體名單信息與有關(guān)部門信用信息的公開互動,增強失信懲戒的有效性、準確性,聯(lián)合市人民銀行建立食品安全不良信息“一庫(數(shù)據(jù)庫)、一檔案(農(nóng)戶檔案)、一機制(懲戒機制)”懲戒機制,從6月份開始上報食品安全不良信息17條,并在全市各商業(yè)銀行掛網(wǎng)公示,有效發(fā)揮信息公開的監(jiān)督作用。

  三、夯實平臺基礎(chǔ)建設(shè)

  (一)加強組織領(lǐng)導。自市市場監(jiān)管局機構(gòu)成立以來,我局高度重視政府信息公開工作,確定了分管領(lǐng)導,成立政府信息公開領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確專職信息員與網(wǎng)評論員,負責政府信息公開平臺和局官方的網(wǎng)站的總體維護,處室聯(lián)絡(luò)員負責網(wǎng)站上各自業(yè)務(wù)板塊的信息發(fā)布及咨詢答復(fù),網(wǎng)監(jiān)辦負責全局網(wǎng)絡(luò)維護和信息安全,努力提升全局政府信息公開工作的常態(tài)化水平,爭取重要信息不滯后、熱點信息不留白。

  (二)完善機制建設(shè)。借業(yè)務(wù)整合新建的契機,相互借鑒原有兩個平臺的先進制度和做法,出臺《市市場監(jiān)管局政府信息公開工作制度》,完善業(yè)務(wù)規(guī)范體制,形成“培訓教育、實績檢測、考評督促”的政府信息公開工作理念。

  (三)加大日常督查力度。實行抽查及通報制度,強化網(wǎng)絡(luò)在線檢查,定期對全市系統(tǒng)政府信息公開的信息逐條進行檢查,指出問題并提出整改意見,確保信息發(fā)布的準確、及時、規(guī)范、完整。

  四、當前存在問題

  一是公開意識需要進一步強化。主動公開的政府信息還遠遠不能滿足公眾的需求,信息公開內(nèi)容的完整性、及時性還存在一定差距。

  二是公開形式的便民性需要進一步提高。目前適合農(nóng)村群眾查閱環(huán)境信息的公開形式還不夠豐富。

  五、下步改進措施

  1、加強制度建設(shè),建立健全“信息全面、質(zhì)量優(yōu)先、層級審批、及時公布”的政務(wù)信息公開工作機制,確保公民、法人和其他組織及時、準確、全面的獲得政府公開信息。

  2、加強業(yè)務(wù)培訓,不斷提升工作水平。在積極參加市組織的業(yè)務(wù)培訓的同時,根據(jù)工作實際,邀請業(yè)務(wù)熟手、能手對我局信息報送人員進行業(yè)務(wù)培訓,不斷提升業(yè)務(wù)工作能力和水平。

  3、創(chuàng)新工作理念,豐富信息公開內(nèi)容。將政府信息公開工作與市場監(jiān)管日常工作和重點工作有機結(jié)合起來,以便于群眾參與、易于群眾接受為原則,在信息公開網(wǎng)頁上設(shè)置互動欄目,增強互動性,提高公眾的參與度和認知度。

依法行政自查報告10

  20xx年以來,在xx國土局黨組和xx委、xx政府的正確領(lǐng)導下,我局認真貫徹落實各項法律法規(guī),執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高,執(zhí)法工作水平明顯提高。為進一步推進依法行政工作的規(guī)范性、制度性,努力實現(xiàn)土地管理方式的根本性轉(zhuǎn)變,按照國土資源部門關(guān)于進一步推進國土資源系統(tǒng)依法行政工作的部署和保國土資[20xx]39號文件要求,我局對20xx年以來依法行政工作進行了認真的自查,F(xiàn)報告如下:

  一、提高認識,加強領(lǐng)導,積極開展工作

  依法行政是依法治國的重要組成部分,是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求,是國家行政機關(guān)踐行科學發(fā)展觀的根本措施。局領(lǐng)導班子對此項工作極為重視,為此專門成立了依法行政工作領(lǐng)導小組,局黨組書記xxx任組長,有關(guān)局領(lǐng)導任副組長,各科室負責人為成員,并將辦公室設(shè)在監(jiān)察科,具體負責依法行政工作的統(tǒng)一組織,為保障工作的順利進行奠定了良好的基礎(chǔ)。

  為進一步擴大依法行政工作的社會影響,我局堅持以宣傳教育為導向,利用土地日、測繪法宣傳日等特殊時段,采取設(shè)立宣傳咨詢點、懸掛宣傳條幅、布置展板、發(fā)放宣傳資料、回答群眾咨詢以及布置準備鑼鼓宣傳車等多種群眾喜聞樂見的形式,努力營造節(jié)約集約利用資源的良好社會氛圍。如20xx年6月25日全國第18個土地日,我局緊緊圍繞“堅守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進科學發(fā)展的新機制”的主題,在工農(nóng)路設(shè)立宣傳咨詢點,懸掛宣傳條幅4幅,布置展板2塊,發(fā)放宣傳資料800份,回答群眾咨詢20余人次,進一步提高了全社會的國土資源法律意識。我局還積極參加每年區(qū)普法領(lǐng)導小組組織的12.4法制宣傳日等集中宣傳活動,取得了良好的法律宣傳效果。

  二、完善措施,加大工作力度,落實到位

  為提高整個國土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平,落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》防止行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯誤行為,我局進一步加大了各項依法行政工作力度。

  (1)20xx年我局對照《行政許可項目和非行政許可審批項目目錄》,結(jié)合我局工作職能進行了認真的清理。在法律和行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項目國土資源部門(24項)、國務(wù)院決定保留的行政許可項目國土資源部門(2項)以及地方性法規(guī)和省政府保留的行政許可項目國土資源部門(1項)等內(nèi)容中,按照《土地管理法》和《省土地管理條例》賦予的權(quán)限,以上行政許可項目均不涉及區(qū)國土資源局。

  (2)為有效地開展依法行政及執(zhí)法工作,不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè),切實提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),我局按照省廳的要求組織執(zhí)法監(jiān)察人員先后參加了由省廳舉辦的國土資源依法行政執(zhí)法培訓班學習,并通過考核全部取得執(zhí)法證書,使我局執(zhí)法人員全部實行持證上崗。

  三、建章立制自查情況

  對照國土資源部關(guān)于推進依法行政的八項內(nèi)容及省、市土地管理部門的有關(guān)要求,我局對依法行政建章立制的具體措施落實情況,逐項、逐條進行了認真的對照檢查。按照《土地管理法》及有關(guān)法規(guī)、條例賦予我們的行政職權(quán),我局依法行政制度建立主要體現(xiàn)在以下四個方面:

 。ㄒ唬┬姓绦

  為了貫徹落實行政許可的宗旨,切實保護公民的合法權(quán)益、保障本機關(guān)有效實施行政管理、提高執(zhí)法水平,不斷加強行政許可的制度建設(shè)及收費管理,將各股室的工作職責、辦事程序、批準時限及收費標準等予以公開,對各類審批事項和收費標準、依據(jù)公布上墻,,真正做到政策、程序、收費“三公開”,從而杜絕了亂收費的現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務(wù)的.透明度。財務(wù)管理上嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,未發(fā)生和發(fā)現(xiàn)任何問題。

 。ǘ┱⻊(wù)公開

  為加強辦公透明度,確保人民群眾的知情權(quán),我局設(shè)立了政務(wù)信息公開欄,明確專人負責并定期更新;局內(nèi)各科室根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作編寫了明白卡,按照有關(guān)法律規(guī)定將申報要件、辦事程序及收費標準明確列出,避免了辦事人員跑“回頭路”,有效的提高了服務(wù)質(zhì)量;同時我局將有關(guān)土地登記資料整理歸檔,建立起檔案公開查詢制度。

 。ㄈ┛己伺c追究

  為保障國家土地管理法律、法規(guī)的正確貫徹實施,完善土地執(zhí)法監(jiān)督機制,全體土地行政執(zhí)法人員依照隸屬關(guān)系逐級簽訂執(zhí)法責任狀和兩錯追究責任狀,做到了橫向到邊、縱向到底,加強了對執(zhí)法人員依法行政的管理。在執(zhí)法過程中進一步制定和完善了工作程序、權(quán)限范圍和運行機制,推動了執(zhí)法監(jiān)督檢查的不斷深入,細化了執(zhí)法責任,提高了廣大執(zhí)法人員的法律責任意識;按照《行政處罰法》的要求,建立健全了重大違法案件的聽證制度,保證了行政處罰決定的合法性和保護了當事人的合法權(quán)益。

  在違法占地案件查處過程中,執(zhí)法人員逐一進行了調(diào)查取證,并按照有關(guān)法律程序依法進行處理,結(jié)案率達到100%。在執(zhí)法監(jiān)察過程中執(zhí)法人員執(zhí)法意識顯著加強,執(zhí)法水平顯著提高,嚴格遵守法定標準,嚴格履行法律程序,從未出現(xiàn)過一例執(zhí)法過錯,也未引起行政復(fù)議和行政訴訟,使南市區(qū)的土地管理工作真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,為開創(chuàng)土地依法管理、依法行政的新局面起到了良好的推動作用。

 。ㄋ模┍O(jiān)督機制

  為保證對行政權(quán)力的有效監(jiān)督,確保依法行政工作順利開展,我局除了嚴格執(zhí)法程序外,還進一步加強內(nèi)部監(jiān)督,強化自我約束,對外公開了舉報投訴電話,自覺接受群眾的監(jiān)督,并且對行政執(zhí)法人員制定了嚴格的違紀責任制度,有效地杜絕了有法不依,執(zhí)法不嚴,濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象。在日常工作中實行辦公內(nèi)部審核制度,由科室負責人、分管副局長和局長分級審核把關(guān),重要工作舉措一律在局務(wù)會議上集體決策。

  土地信訪工作是反映群眾意見、了解我們執(zhí)法水平的窗口。作好信訪工作可以有效的化解矛盾,消除社會不安定因素,同時作為社會監(jiān)督力量,群眾對違法用地的舉報,不僅反映了依法用地的意識正在深入人心,而且對我們及時發(fā)現(xiàn)和處理各類違法占地起到了很大的幫助作用。為此我們堅持站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度做好土地信訪工作,確定專人負責信訪接待工作,并規(guī)定每周二為局長信訪接待日。對于上訪人員細致耐心的講解,對待上訪問題做到及時了解處理,及時反饋處理意見,日清月結(jié),不積壓、不拖延,保證了信訪渠道的暢通,消除了社會不安定因素。

  依法行政是一項宏偉而艱巨的系統(tǒng)工程,需要我們長期不懈的努力。在實際工作中我們深深體會到,依法行政必須提高干部隊伍素質(zhì),不斷強化廣大干部群眾的法制觀念,這樣才能實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、高效行政的現(xiàn)代行政管理制度。在今后的工作中,我們要始終以“三個代表”先進思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,把我局的行政管理行為全面向依法管理轉(zhuǎn)變,切實做到有章可循、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,使xx的土地管理工作不斷推向深入。

依法行政自查報告11

  根據(jù)區(qū)推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)20xx年度推進依法行政工作考核方案的通知》(府法領(lǐng)〔20xx〕3號)要求,現(xiàn)將我局20xx年度推進依法行政工作情況報告如下:

  一、全面落實依法行政措施,不斷提升衛(wèi)生法治化管理水平

  我局領(lǐng)導班子堅持把推進依法行政放在突出位置,作為一項主要任務(wù)緊抓不放。為切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導,及時成立了區(qū)衛(wèi)生局依法行政工作領(lǐng)導小組,并隨著人事變動不斷進行調(diào)整充實,明確了局長為依法行政工作第一責任人。多次召開班子會議,研究貫徹落實依法行政各項措施,對依法行政工作任務(wù)進行細化分解,落實工作責任,形成了一級抓一級,逐級抓落實的良好局面。建立健全了科學民主決策機制,制定和落實了區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導班子議事規(guī)則,對重大決策、干部任用、重大項目安排、大額資金使用,都堅持做到了在個別充分醞釀的基礎(chǔ)上,實行集體領(lǐng)導、依法決策、民主決策、會議決定,實現(xiàn)了行政決策的科學化、民主化和法制化。認真執(zhí)行《行政許可法》,不斷深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范和減少了衛(wèi)生行政審批。為確保規(guī)范性文件的質(zhì)量,組織對本部門規(guī)范性文件進行了全面清理,及時廢止了與法律法規(guī)和現(xiàn)行管理體制相抵觸的規(guī)范性文件,并結(jié)合實際,嚴格按照立項、草擬、審查、決定等規(guī)定程序,依法制定和修訂了一系列切實可行、針對性強的規(guī)范性文件,使規(guī)范性文件形成了系統(tǒng)化、科學化,促進了準確地執(zhí)法、守法。著力規(guī)范行政執(zhí)法行為,出臺了《區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于全面推進依法行政的實施意見》,制定了《區(qū)衛(wèi)生局20xx年依法行政工作要點》,建立健全了民主科學決策、行政執(zhí)法公示、重大行政處罰負責人集體討論、實施罰款決定與罰款收繳分離、投訴舉報受理查辦和衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制及衛(wèi)生行政執(zhí)法過錯責任追究制等10余項依法行政規(guī)章制度,并得到有效落實。以規(guī)范行政自由裁量權(quán)為重點,強化了對行政處罰自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督和指導。明確了區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)為衛(wèi)生行政執(zhí)法執(zhí)行機構(gòu),建立了局行政一把手負總責、分管領(lǐng)導親自抓、專門執(zhí)法機構(gòu)具體抓的領(lǐng)導體制和工作機制,落實了具體執(zhí)法責任,全面推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,提高了行政執(zhí)法水平。扎實開展了“法治衛(wèi)生”創(chuàng)建活動,全面推行機關(guān)政務(wù)和院、所、中心事務(wù)公開,制定了《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息公開工作實施方案》和《市區(qū)衛(wèi)生局政府信息發(fā)布保密審查制度》,利用政府信息網(wǎng)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng),不定期地公開了各類衛(wèi)生政務(wù)信息,實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公平、透明、高效運行,為公眾獲取、查閱我局政務(wù)信息提供了便利。

  二、強化法律法規(guī)知識學習,提升依法行政能力

  為搞好領(lǐng)導干部學法,我局及時制定了黨組中心組學法制度和學習計劃,重點學習了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《信訪條例》和《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)。針對局機關(guān)和下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位一般干部職工學法,區(qū)衛(wèi)生局結(jié)合衛(wèi)生中心工作,多次舉辦了相關(guān)知識培訓班,將法律法規(guī)知識的學習培訓滲透到業(yè)務(wù)知識的學習培訓之中。學習培訓中,我們狠抓了國家基本法律以及與衛(wèi)生行業(yè)、維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)法律法規(guī)的學習,并組織進行了考試。同時,組織全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員參加了全省衛(wèi)生監(jiān)督員法律知識、執(zhí)法監(jiān)督技能業(yè)務(wù)培訓和資格考試。我們將考試結(jié)果,作為干部職工考德、評優(yōu)的依據(jù)之一,有效調(diào)動了大家的學法積極性。通過開展一系列學法活動,廣大衛(wèi)生干部職工的法律意識和素質(zhì)進一步增強,依法辦事、依法行政的意識和能力不斷提升。

  三、廣泛開展法制宣傳教育,促使衛(wèi)生行政相對人確立衛(wèi)生安全主體責任意識

  我們根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)特點,以提高全民法律素質(zhì)為抓手,廣泛持續(xù)開展了形式多樣的社會法制宣傳教育活動。首先,充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)宣傳欄、板報和《日報.周刊》等這些傳統(tǒng)的宣傳輿論陣地的作用,宣傳與公民工作、生活緊密相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)知識;其次,設(shè)置健教(電教)室和街頭宣傳站,開通熱線咨詢電話進行衛(wèi)生法規(guī)及相關(guān)知識宣傳咨詢;再次,抓住衛(wèi)生下鄉(xiāng)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、重要衛(wèi)生法律法規(guī)頒布實施紀念日、法律六進、江淮普法行等活動的`有利時機,全方位宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病防治及預(yù)防食物中毒、母嬰保健等各種預(yù)防保健知識。尤其在防控手足口病及人感染H7N9禽流感期間,組織專業(yè)技術(shù)人員,深入機關(guān)、學校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,巡回宣講《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和手足口病、人感染H7N9禽流感防治知識,既提升了廣大群眾對重大疫病防治知識的知曉率,又增強了普法的針對性和實效性,促進了衛(wèi)生工作的開展。一年來,全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)出動社會法制宣傳教育達1600余人次,散發(fā)各類法制宣傳材料和宣傳圖畫2.2萬余份。這一系列為群眾喜聞樂見的法律宣傳活動,真正幫助衛(wèi)生行政相對人確立了衛(wèi)生安全主體責任意識,促進廣大消費者進一步增強了維權(quán)意識,懂得自覺拿起法律武器保護自己。

  四、自覺接受行政行為監(jiān)督,推動依法行政工作深入開展

  一年來,我局多次主動接受了區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對《食品安全法》等衛(wèi)生法規(guī)貫徹實施情況的工作視察和全區(qū)衛(wèi)生工作監(jiān)督,如實向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告了工作情況。同時,自覺主動接受了區(qū)紀檢監(jiān)察部門對黨風廉政建設(shè)、衛(wèi)生行風建設(shè)和衛(wèi)生民生工程專項資金使用情況等監(jiān)督檢查,真誠聽取對相關(guān)工作的意見和建議,并切實加以整改落實,有力推動了依法行政工作向縱深發(fā)展。

  盡管我局依法行政工作取得了新的進展和成效,但也不難發(fā)現(xiàn),當前我局依法行政工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。我們將進一步找出差距,切實改進不足,不斷鞏固和擴大現(xiàn)有依法行政工作成果,努力把依法行政工作推上一個更高的水平。

依法行政自查報告12

  xx年,我鎮(zhèn)堅持以十八大會議精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮(zhèn)政府工作的各個方面,各個環(huán)節(jié),認真扎實地推進。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設(shè)取得明顯成效,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展依法行政工作自查自糾情況匯報如下:

  一、推行依法行政的基本情況

  1、提高認識,加強依法行政組織領(lǐng)導。

  一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。

  我鎮(zhèn)成立了推進依法行政工作領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,鎮(zhèn)政府各站所負責人為成員,負責組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)xx年依法行政工作計劃》,進一步細化依法行政工作任務(wù),有計劃、有步驟、有重點地推進依法行政工作,始終把依法行政工作當作構(gòu)建和諧社會,建設(shè)法治政府的重大舉措來抓,當作一項基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作來抓,切實加強了對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領(lǐng)導。

  二是抓好學習培訓工作。

  建立法律知識學習培訓長效機制,采取以會代訓,以案釋法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強學習,在全鎮(zhèn)營造了良好的學法、守法、用法氛圍,進一步提高了對依法行政工作重要性的認識。

  2、健全機制,提高行政決策科學水平。

  一是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。

  充分聽取廣大群眾各方面意見,并進行公開公示。

  二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。

  重大事項行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導會議研究審議。會議召開前,有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導小組進行合法性審查。

  3、規(guī)范執(zhí)法,增強行政執(zhí)法工作效能。

  一是嚴格依法履行職責。

  嚴格依法行使權(quán)力、履行職責,認真落實違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。

  二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。

  加強程序制度建設(shè),細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動,堅持文明執(zhí)法。

  三是強化行政執(zhí)法證件管理。

  為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實加強行政執(zhí)法證件管理。從而強化了行政機關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識,維護了行政執(zhí)法證件的嚴肅性。

  4、強化責任,加大行政行為監(jiān)督力度。

  一是加強行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。

  二是積極推進政府信息公開,健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強政府信息公開網(wǎng)站管理。

  5、關(guān)心民生,依法化解社會矛盾糾紛。

  一是完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日“領(lǐng)導接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作,化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。

  二是認真貫徹落實行政復(fù)議法。今年以來,我鎮(zhèn)進一步加強力度,認真組織行政執(zhí)法人員學習《中華人民共和國行政復(fù)議法》,提高了執(zhí)法人員對行政復(fù)議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認識和理解。

  二、依法行政工作存在的問題

  xx年我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  1.依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來,依法辦事的環(huán)境還沒有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。

  2、執(zhí)法者的'業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進一步提高。

  3、對依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設(shè)還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強。

  三、下一步打算

  1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。

  2、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。用規(guī)章制度來武裝干部,讓行政執(zhí)法有理有據(jù)。

  3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導干部帶頭學法制度,進一步加強培訓,提高執(zhí)法者的素質(zhì)。

  4、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。

  5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。

  在今后的工作中,我們將站在新的起點,創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

依法行政自查報告13

  20xx年,我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)計生局的精心指導下,嚴格按照年初簽訂的《人口和計劃生育工作目標管理責任書》和依法行政重點工作安排要求,,認真落實目標責任制,加強干部隊伍建設(shè),堅持依法行政,以便民維權(quán)為載體,通過抓啟動、進萬家、促深化,認真落實依法行政、村民自治、政務(wù)公開、優(yōu)質(zhì)服務(wù),F(xiàn)將依法行政自查情況匯報如下:

  一、在依法行政的隊伍建設(shè)和管理情況。

  1、成立依法行政領(lǐng)導小組,制定依法行政試點工作實施方案,和各村、鄉(xiāng)屬單位簽定依法行政責任書25份;

  2、辦理行政執(zhí)法證16本,全鄉(xiāng)16名計劃生育專干全部具有執(zhí)法資格,并持證上崗;

  3、行政執(zhí)法人員對計劃生育相關(guān)法律法規(guī)做到熟知善用,年內(nèi)沒有一起重大惡性案件發(fā)生;

  4、建立并貫徹執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制及規(guī)范行政執(zhí)法的各項規(guī)章制度。

  二、在行政執(zhí)法方面。

  1、20xx年計劃外二孩出生18人,應(yīng)征金額13.23萬元,至20xx年9月底已征金額13.23萬元。20xx年計劃外二孩出生7個,應(yīng)征金額2.6467萬元,至20xx年9月底已征金額2.6467萬元。20xx年計劃外二孩出生7人,應(yīng)征金額6.3441萬元,至20xx年9月底已征金額3.5萬元;

  2、辦理非訴社會扶養(yǎng)費行政性強制執(zhí)行案件1例,目前已下發(fā)征收決定書,依法征收社會撫養(yǎng)費方面事實清楚,證據(jù)確鑿;定性準確,按標準征收;適用依據(jù)正確;程序合法,收據(jù)規(guī)范;征收案卷規(guī)范整理歸檔;文書制作符合嚴格按要求操作;

  3、征收的社會扶養(yǎng)費已全部上繳國庫;實行收支兩條線管理。

  4、在辦理一孩生育證上符合法定生育條件,材料齊全,及時給群眾辦理。

  三、嚴厲開展打擊“兩非”和藥械市場整治活動。

  成立打擊“兩非”領(lǐng)導小組,制定實施方案,印發(fā)禁止兩非宣傳品4000余份,張貼兩非公告21張,對鄉(xiāng)屬范圍內(nèi)的.民營及個體醫(yī)療機構(gòu)進行“兩非”和藥械專項整治3次。

  四、嚴格落實人口和計劃生育政務(wù)公開。

  按照省人口委下發(fā)的《關(guān)于〈進一步規(guī)范人口和計劃生育政務(wù)公開實施意見〉的通知》和《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)、村級計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄的通知》的精神,全鄉(xiāng)共建立固定永久性計劃生育政務(wù)公開欄和計劃生育獎勵優(yōu)惠政策公開欄25個,實行政務(wù)全面公開,動態(tài)信息做到每月更新一次。一年來,我鄉(xiāng)人口和計劃生育依法行政試點工作穩(wěn)步推進,嚴格執(zhí)行各項制度,貫徹落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和免費服務(wù)項目,但工作中仍然存在不足之處,如社會撫養(yǎng)費征收難,足額征收不到位,該收的收不上來,在今后的工作中需要我們繼續(xù)努力,扎實工作,更需要區(qū)計生委領(lǐng)導的指導和大力支持,力爭在工作中攻堅克難,使全鄉(xiāng)計劃生育依法行政工作更上臺階。

依法行政自查報告14

  我鎮(zhèn)20xx年依法行政工作在市政府法制辦的指導下,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下,達到了年初制訂的目標要求,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

  一、20xx年工作開展情況

  1、思想上高度重視。我鎮(zhèn)調(diào)整了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導小組;將依法行政工作列入重要議事日程,納入對機關(guān)部門和鎮(zhèn)干部的年終目標考核,不定期召開依法行政專門會議,并把它列為一項重要工作來抓;對全體干部進行依法行政知識培訓。

  2、組織上保障有力。成立了由鎮(zhèn)長***任組長,班子成員和單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組,構(gòu)建了上下聯(lián)動、系統(tǒng)互動的組織保障體系。同時,明確了分管領(lǐng)導和責任人。在此基礎(chǔ)上,我們根據(jù)市文件精神,制訂下發(fā)了《泉陽鎮(zhèn)依法行政工作計劃》,為依法行政提供科學依據(jù)。

  3、行動上落實到位。按照市考核評議方案,我們對各項安排有計劃、有組織、有重點地予以了落實。

 。ㄒ唬┱匍_了依法行政專門會議,進一步統(tǒng)一對依法行政工作的思想認識,增強依法行政的積極性和自覺性。

 。ǘ┮婪ㄐ姓鋵嵉轿弧R皇菍嵭小笆罩蓷l線”,絕不私設(shè)“小金庫”。計生撫育費的征收,由計生執(zhí)法人員依法征收,開社會撫養(yǎng)費發(fā)票,上交市財政,絕不坐收坐支,絕不私設(shè)小金庫。二是拍賣閑散土地,實行依法拍賣。三是實行政務(wù)公開、村務(wù)公開。涉及老百姓利益的熱點難點問題及時公開。四是社會治安經(jīng)費,通過“一事一議”的方式,依法收取,?顚S。五是五保供養(yǎng)、軍烈屬、困難戶等下?lián)苜Y金全部發(fā)放到位,存入他們的“一卡通”。

  (三)是廣開言路,抓好自查自糾。發(fā)放征求意見表,召開座談會等方式,收集意見和建議。對走訪了解和問卷反饋的情況作統(tǒng)一梳理歸納,認真分析,進一步找準問題,剖析原因。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時召開會議,認真研究對策,制定整改措施,做到邊查邊改、未評先改。

  二、存在的主要問題

  總結(jié)回顧我鎮(zhèn)一年來的行政執(zhí)法工作,雖然取得了一定成績,但與市委、市政府及社會各界對我們的要求、期望相比,還有較大的差距,在社會事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些熱點、難點問題還沒有得到很好的解決,主要表現(xiàn)在:

  1、職權(quán)有限!痘鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點,工作要求包羅萬象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權(quán)不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán),影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。在諸如拆違、計生執(zhí)法、土地審批等方面,基層政府因職權(quán)所困所陷入了“欲為無職,不為失職”的尷尬境地。

  2、溝通不暢。基層政府無權(quán)處理的一些領(lǐng)域,其行政權(quán)都屬于上級有關(guān)職能部門。當群眾有相關(guān)要求時,基層政府無法滿足,與相關(guān)職能部門又缺乏可靠的溝通衍接渠道。在這種情況下,往往對群眾的合理要求“愛莫能助”,只能將“皮球”踢給上級職能部門,間接引起了部分超級上訪、群訪事件的發(fā)生。

  三、下一步打算

  1、進一步加強法制宣傳教育,強化法律意識,提高行政執(zhí)法水平。只有提高全民的法律意識,才能自覺遵守與執(zhí)行法律;只有提高全體行政機關(guān)工作人員的法律意識,才能做到依法行政。因此,必須加強法制宣傳教育,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。對公民來說,通過普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強法律意識,通過法律手段維護自己的合法權(quán)益,對行政機關(guān)工作人員的違法行政要加以批評、抵制,糾正違法行政。對各級領(lǐng)導干部來說,知法、懂法、守法就更為重要和緊迫。只有領(lǐng)導干部增強了法律意識,才能更好地依法行政,才能更好地服務(wù)人民群眾。

  2、進一步理順體制,切實規(guī)范行政行為。按照條塊結(jié)合、適當分權(quán)、便于執(zhí)法、講求實效的思路,理順行政執(zhí)法體制。各行政執(zhí)法主體要以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù),明確其在行政執(zhí)法方面的權(quán)力義務(wù);要從領(lǐng)導機關(guān)到基層執(zhí)法部門、從領(lǐng)導者到一般執(zhí)法人員,逐步建立執(zhí)法崗位責任制,分解落實行政執(zhí)法任務(wù),定期、逐級逐人、嚴肅認真、實事求是地進行考核,并將考核結(jié)果與公務(wù)員制度考核掛鉤;各行政執(zhí)法主體要建立健全內(nèi)部管理的配套制度,嚴格實行錯案追究制度。

  3、進一步深化改革,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。提高行政機關(guān)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),直接關(guān)系到依法行政的.實現(xiàn)。首先,加強對行政執(zhí)法隊伍的思想政治建設(shè),牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,自覺地貫徹依法治國方略,自覺地推行依法行政;第二,要努力提高行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要有針對性、經(jīng)常性、多渠道地對行政執(zhí)法人員進行業(yè)培訓,定期、不定期地進行考核,促進行政執(zhí)法人員必學、愛學、勤學業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實際工作能力;第三,要堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,健全對行政執(zhí)法人員的獎懲制度,形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機制,改善現(xiàn)有行政執(zhí)法隊伍的結(jié)構(gòu)。

  4、提高機關(guān)效能,改善機關(guān)作風;鶎诱蚤_放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,帶動和促進了區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境的改善和優(yōu)化。同時關(guān)心人民群眾切身利益,溝通了民意,凝聚了人心,提升了人氣,化解了部分社會矛盾,維護了社會穩(wěn)定,密切了政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,為建立廉潔高效政府奠定了基礎(chǔ)。

  5、進一步強化監(jiān)督,努力形成有效的行政監(jiān)督機制。一是要確立人大監(jiān)督的核心地位,制定切實可行的人大監(jiān)督法規(guī),使監(jiān)督內(nèi)容、程度及后果明確清晰,便于操作,有效落實。二是要加大其他外部監(jiān)督的力度。黨的監(jiān)督、民主黨派的監(jiān)督、司法機關(guān)的監(jiān)督、社會團體的監(jiān)督、人民群眾以及新聞媒體的監(jiān)督都要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,對各級各類行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政行為依法實施監(jiān)督,在共同服務(wù)于人大監(jiān)督這個中心的基礎(chǔ)上形成監(jiān)督合力。

依法行政自查報告15

  在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,我縣以貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》等文件精神為重心;以加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新為著力點;以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會各項事業(yè)的不斷進步為動力;以努力提高領(lǐng)導干部科學、民主、依法決策和依法辦事的能力為目標,強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進依法行政各項工作有序開展,F(xiàn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于印發(fā)20xx年度依法行政考核指標和評分標準的通知》(合府法領(lǐng)〔20xx〕1號),現(xiàn)將我縣20xx年度依法行政工作開展情況報告如下:

  一、工作開展情況

  (一)關(guān)于依法行政工作組織領(lǐng)導情況(自查得分14分)。

  1.強化組織領(lǐng)導,保障依法行政工作有序開展。根據(jù)縣領(lǐng)導變動情況,及時調(diào)整推進依法行政工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣政府法制辦),具體負責全縣依法行政工作的指導、協(xié)調(diào)和督查等工作。明確各單位的行政首長對本單位推進依法行政工作負總責的組織保障體系建設(shè)。推進依法行政工作領(lǐng)導小組根據(jù)考核要求全年按季度共4次召開專題會議研究部署依法行政工作。

  2.認真開展依法行政調(diào)研活動。我縣結(jié)合省政府法制辦來我縣調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作之際,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法工作開展情況進行了認真調(diào)查研究,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使行政執(zhí)法權(quán)進行了梳理,并形成《調(diào)研報告》和《行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)目錄》。

  3.縣政府常務(wù)會議專題研究依法行政工作。一是聽取年度依法行政工作安排和五年工作計劃以及20xx年度依法行政縣級單位和個人的表彰;二是聽取全縣行政權(quán)力清理工作匯報;三是聽取,研究依法行政工作問題。

  4.加強依法行政工作部署和考核工作。根據(jù)市推進依法行政領(lǐng)導組要求和《關(guān)于印發(fā)《XX縣依法行政和法治政府建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-2017)》的通知》(長政〔20xx〕11號)文件規(guī)定,我縣制定《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年依法行政工作安排的通知》(長政辦秘〔20xx〕43號)和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度依法行政考核細則的通知》(長政辦秘〔20xx〕51號)并認真組織實施,同時將依法行政工作納入縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度縣直單位目標管理考核實施辦法的通知》(長發(fā)〔20xx〕27號)和《關(guān)于印發(fā)XX縣20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))目標管理考核實施辦法的通知》(長發(fā)〔20xx〕26號)文件中,保障依法行政工作順利開展。

  5.強化學法培訓工作,提升依法行政能力和水平。根據(jù)《縣政府常務(wù)會議學法制度》XX縣委《關(guān)于印發(fā)《20xx-XX縣干部教育培訓規(guī)劃》的通知》(長發(fā)〔20xx〕53號)等文件精神,按季度認真組織開展縣政府常務(wù)會議學法活動,并于今年6月舉辦“全縣行政執(zhí)法人員骨干培訓班”和11月舉辦“全縣領(lǐng)導干部集中學法培訓班”。根據(jù)法制辦《關(guān)于印發(fā)XX縣行政執(zhí)法人員法律知識培訓辦法的通知》(長府法〔20xx〕2號)文件要求,各行政執(zhí)法單位認真組織行政執(zhí)法人員學習培訓工作,能夠做到各執(zhí)法主體行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓率100%,合格率95%以上。其中縣公安局開展全體公安干警輪訓XX縣交通運輸局季度培訓工作獨具特色,對提升行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平起到很好的表率作用。

  6.完善依法行政工作監(jiān)督制約機制。為了保障依法行政工作公開透明和進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我縣將依法行政工作納入黨委、人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督之下,通過制定年度工作計劃的形式固定下來,定期向縣委、縣人大常委會XX縣政協(xié)匯報依法行政工作。今年5月下旬縣政協(xié)組織開展對全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)范開展情況進行了視察。12月中旬縣人大專題聽取縣政府法制辦關(guān)于全縣依法行政工作匯報。我縣將自覺接受監(jiān)督作為進一步改進和規(guī)范依法行政工作的重要手段,增加黨委和人大的支持力度,為推進法治政府建設(shè)提供重要的保障。

  7.全面開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。我縣在《20xx年縣政府依法行政工作安排》中已經(jīng)將創(chuàng)建示范單位工作納入年度依法行政目標考核,下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動實施方案的通知》(長政辦秘〔20xx〕123號),要求全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各行政執(zhí)法單位認真開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動。根據(jù)市推進依法行政工作領(lǐng)導組的要求,我縣于20xx年8月向上級推薦下塘鎮(zhèn)、縣交通運輸局等十家單位參加創(chuàng)建迎檢工作,8月下旬我縣還組織相關(guān)創(chuàng)建單位赴黑龍江省參觀學習示范單位的創(chuàng)建,同時還參加市法制辦組織赴重慶、成都的創(chuàng)建學習活動,我縣能夠按照規(guī)定上報創(chuàng)建活動開展情況,各創(chuàng)建單位嚴格依法辦事,認真落實示范要求,積極準備迎檢資料,通過示范創(chuàng)建工作,進一步提升各單位依法行政工作水平,真正做到發(fā)揮示范帶動作用,以點帶面,全面提升我縣依法行政水平。

  8.認真組織開展依法行政宣傳教育和法制交流活動。今年我縣參加了市法制辦在XX市組織召開“市縣推進依法行政交流會”、“XX市行政復(fù)議工作交流會”和赴成都、重慶外出學習培訓;同時還撰寫論文參加了省法學會組織“魯豫皖20xx年度民商法學研究會暨論壇”和“第十屆長三角法學論壇”等法律宣傳活動,其中我辦報名參加市依法行政研究會的《試談行政執(zhí)法規(guī)范化存在的突出問題及對策》獲得優(yōu)秀論文三等獎。今年我縣共向省市政府法制辦報送法制信息24篇,其他縣直單位報送信息40多篇,對我縣法制宣傳教育工作起到一定貢獻。

  9.政府法制機構(gòu)建設(shè)得到進一步加強。一是縣級法制機構(gòu)建設(shè)得到加強。近年來,縣委、縣政府高度重視政府法制機構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用?h委、縣政府及時解決了縣政府法制辦人員編制、辦公條件和經(jīng)費等問題?h機構(gòu)編制委員會20xx年就將法制辦升格為正科級單位,20xx年政府機構(gòu)改革中,增加內(nèi)設(shè)法制監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科2個科室,核定編制6人,縣級法制機構(gòu)力量進一步加強。二是縣直部門法制機構(gòu)基本建立?h公安、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、農(nóng)業(yè)、煙草等部門均設(shè)立了法制科室,明確了專兼職法制工作人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))法制機構(gòu)逐步建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))也按照要求,成立推進依法行政工作領(lǐng)導小組,設(shè)立依法行政辦公室,明確了分管領(lǐng)導和專兼職人員,全縣政府法制工作網(wǎng)絡(luò)全面健全。

  (二)關(guān)于完善重大行政決策執(zhí)行情況(自查得分10分)

  1.建立健全重大行政決策程序制度。我縣20xx年制定出臺了《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(長政〔20xx〕31號),明確重大行政決策范圍、程序、聽取意見、聽證、風險評估、專家論證、合法性審查、集體決定、信息公開、實施效果評價、責任追究制度等,從而避免了決策的盲目性,提高了決策的合法性、民主性、科學性。

  2.認真落實重大行政決策聽取意見和聽證制度。我縣在規(guī)劃審批、土地征收和拆遷、規(guī)范性文件制定、重大項目投資等重大行政決策中,嚴格按照《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行,組織人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)職能部門、基層工作人員和普通群眾參與研究討論,認真聽取意見和建議。對涉及民生和群眾利益的重大決策,舉行了聽證活動。

  3.實行重大行政決策風險評估制度。20xx年又制定了《XX縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》(長辦〔20xx〕26號),在重大行政決策執(zhí)行過程中,避免了因決策失誤引發(fā)群體性的事件,進一步維護了社會的和諧穩(wěn)定。特別是在土地整村推進和重大項目建設(shè)過程中,嚴格依照規(guī)定辦事,既保障了農(nóng)民的合法權(quán)益,又調(diào)動了農(nóng)民的主動性、積極性。

  4.實行重大行政決策專家論證制度。我縣成立重大項目專家論證領(lǐng)導組和招商引資項目審核組等機構(gòu),在招商引資、土地出讓和規(guī)劃使用、重大合同審核等方面,必須經(jīng)過專家組的充分論證并報政府常務(wù)會議研究后方可實施。

  5.實行重大行政決策合法性審查制度?h法制辦固定列席縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣土委會、縣規(guī)委會、縣安委會、縣重大工程項目領(lǐng)導組等全縣一系列重大會議,及時為縣委、縣政府重大行政決策提供法律參考。同時我縣還組建縣政府法律顧問組,聘請4名專職優(yōu)秀律師參與縣政府重大行政決策專家論證和合法性論證。

  6.實行重大行政決策集體決定制度。我縣成立政府常務(wù)會、縣土委會、縣規(guī)委會、縣安委會、縣重大工程項目領(lǐng)導組和專家評審組等機構(gòu),實行重大行政決策集體討論決定,發(fā)揮集體智慧和有效保障重大行政決策的公平公正。

  7.嚴格重大行政決策責任追究制度。我縣對因重大行政決策工作失誤以及產(chǎn)生嚴重后果的領(lǐng)導干部,嚴格實行責任追究,今年在土地違法、政府投資項目等工作中,存在玩忽職守或者決策失誤的人員依法追究法律責任,其中追究刑事責任5人,給予紀律處分6人。

  8.實行重大行政決策實施效果評價制度。根據(jù)《XX縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》的要求,我縣對涉及征地拆遷、政府重大項目、五年規(guī)劃落實等重大決策實行實施效果評價制度,認真對照前期執(zhí)行情況以及實施效果,及時修正不確定和不合理的規(guī)定和目標,進一步明確和細化具體目標任務(wù),使重大行政決策更加適應(yīng)社會發(fā)展需要,促進決策科學化,減少因決策失誤造成有限資源的浪費和其他重大損失發(fā)生。

  (三)關(guān)于制度建設(shè)情況(自評得分20分)

  1.行政權(quán)力運行制度體系完善。為進一步深化行政審批制度改革和機關(guān)效能建設(shè),提高行政效率,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,根據(jù)省市《關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見》的文件精神,我縣制定了《關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實施方案》,以精簡、統(tǒng)一、服務(wù)、高效為原則,著力推進行政審批制度改革,努力建立“審管分離、批管并重”和“審批一站式、服務(wù)一條龍”的行政審批工作新機制,全力打造服務(wù)型政府平臺,創(chuàng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

  2.加強規(guī)范性文件的制定、修改和報備工作。一是規(guī)范制定程序。前年,我縣被市政府列為規(guī)范性文件監(jiān)督管理示范點,對促進我縣規(guī)范性文件的合法化、規(guī)范化、科學化起到重大作用,進一步加強全縣規(guī)范性文件制定、修改、廢止工作。規(guī)范性文件的立項、起草、審查、決定和公布等各個環(huán)節(jié),均按要求進行,做到年初有計劃、年中有督查通報、年底有落實結(jié)果,避免了工作的盲目性、無序性和隨意性,使政府抽象行政行為進一步規(guī)范。二是提高規(guī)范性文件制定的科學化。對缺乏必要性和可行性的規(guī)范性文件,不予立項起草;對已列入計劃的規(guī)范性文件,要求起草部門進行充分調(diào)研和科學論證,并廣泛征求各方面的意見。

  3.加強規(guī)范性文件全部報送備案審查。我縣嚴格履行規(guī)范性文件備案制度,按要求凡是縣政府或政府辦名義發(fā)文的規(guī)范性文件一律報上級XX縣人大常委會備案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位制定的規(guī)范性文件報縣政府法制辦備案。今年我縣報送市政府法制辦XX縣人大常委會備案審查規(guī)范性文件3件?h政府法制辦嚴格落實對鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位報縣政府法制辦備案的備案審查工作,要求執(zhí)法監(jiān)督科具體負責落實,逐件審查并出具審核意見,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位規(guī)范性文件質(zhì)量的提升,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直單位報縣政府法制辦備案15件。我縣出臺的規(guī)范性文件內(nèi)容合法、適當,未發(fā)現(xiàn)違反法律法規(guī)以及上級政策現(xiàn)象。

  4.嚴格規(guī)范性文件合法性、異議審查和有效期制度。我縣嚴格落實市政府辦公廳《關(guān)于進一步加強行政機關(guān)規(guī)范性文件管理的通知》(合政辦〔20xx〕75號)文件精神,所有規(guī)范性文件起草、征求意見和評審等均由法制部門牽頭,各相關(guān)職能部門配合協(xié)作,重要的規(guī)范性文件還要求政府法律專家組出具審查意見,使我縣的規(guī)范性文件更加合法、科學和可操作。同時我縣建立規(guī)范性文件異議審查制度,通過審查備案和定期清理工作以及組織和公民認為規(guī)范性文件超越權(quán)限,或者違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的,按照《安徽省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案監(jiān)督辦法》規(guī)定,向縣政府法制辦提出書面審查建議的,縣政府法制辦將依法進行審核處理。對發(fā)現(xiàn)與法律法規(guī)或上級政策不一致的規(guī)范性文件,及時通知起草單位進行修改和完善或者廢止,并在30日內(nèi)將處理結(jié)果告知申請人,保障法律的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。經(jīng)縣政府法制辦的審查,我縣出臺的規(guī)范性文件均能做到有效期制度,及時修改、廢止到期的規(guī)范性文件。

  5.加強規(guī)范性文件信息的公開和統(tǒng)一發(fā)布工作。我縣出臺的規(guī)范性文件通過政府的網(wǎng)站、政府辦公系統(tǒng)、《長豐報》和電視臺等新聞媒體多種方式向社會公布,保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時我縣的規(guī)范性文件嚴格發(fā)文管理程序制度,經(jīng)歷發(fā)起、起草、調(diào)研論證、法制機構(gòu)審核、集體討論決定、政府文秘機構(gòu)統(tǒng)一登記、編號、印刷、蓋章、發(fā)布,同時通過新聞媒體對外公布。

  6.認真開展規(guī)范性文件清理工作。為切實保障政令暢通,11月29日,我縣在《關(guān)于公布20xx年度縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(長政辦〔20xx〕32號)基礎(chǔ)上印發(fā)了《關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的`通知》(長政辦秘〔20xx〕93號),目前清理工作基本結(jié)束,待縣政府常務(wù)會議研究批準后通過政府的網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布,并將清理結(jié)果報市政府法制辦備案。

  7.積極做好上級部門立法征求意見反饋工作。今年我縣先后對《20xx年市政府推進依法行政工作安排(討論稿)》、《XX市優(yōu)化投資環(huán)境條例(征求意見稿)》、《促進民營經(jīng)濟發(fā)展條例(征求意見稿)》、《XX市行政聽證辦法》、《XX市人民政府重大行政決策實施效果評估辦法》和《XX市人民政府重大行政決策風險評估辦法》(征求意見稿草案)、《XX市全面推進依法行政五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》(草案)等11件立法草案進行了審核修改,并及時做了反饋。

  (四)關(guān)于行政執(zhí)法行為規(guī)范工作情況(自評得分26分)

  1.加強行政執(zhí)法主體清理以及行政權(quán)力清理、界定工作。今年我縣根據(jù)國家和省市關(guān)于加強行政效能和職能改革的要求,進一步精簡和下放行政權(quán)力,認真做好上級下放、委托行使的行政權(quán)力承接工作,對行政執(zhí)法主體以及行政權(quán)力進行了認真清理。其中《關(guān)于公布XX縣20xx年度縣本級行政審批項目》(長政辦〔20xx〕27號)文件基礎(chǔ)上,結(jié)合省市清理結(jié)果,對我縣行政審批項目進行了一步清理,并報經(jīng)政府常務(wù)會議研究批準后,于9月下發(fā)了《關(guān)于公布縣級行政審批項目清理結(jié)果的通知》(長政〔20xx〕17號),在政府的網(wǎng)站和《長豐報》以及各政務(wù)服務(wù)大廳對外公布,接受群眾查詢和社會監(jiān)督,真正做到高效、透明、依法辦事。

  2.行政處罰案件群眾公議工作全面開展。我縣于20xx年在全市縣級單位率先開展行政處罰案件群眾公議工作,20xx年6月份向全縣行政執(zhí)法單位鋪開,要求所有行政單位采用一般程序的行政處罰案件按比例舉辦公議活動。20xx年8月1日我縣還舉辦第二期行政處罰案件群眾公議員培訓會,對通過向社會公開選聘進行了培訓,進一步充實公議員隊伍,強化公議員的管理。今年我縣共舉辦群眾公議會24起,公議案件86件,涉及行政執(zhí)法單位14家。通過群眾公議工作,使群眾參與監(jiān)督行政執(zhí)法工作,促進執(zhí)法活動更加公開、透明、高效、公正,進一步規(guī)范和提升我縣行政執(zhí)法工作。

  3.強化行政審批項目及審批程序的規(guī)范化建設(shè)。我縣制定了《關(guān)于進一步加強行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》、《XX縣推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”改革實施方案》,連續(xù)兩年對我縣行政審批項目進行了清理,并按照要求進一步細化辦理條件和精簡程序,采用圖片的形式進行公布,同時編印成冊在政務(wù)服務(wù)大廳供申請人免費領(lǐng)取和查閱。

  4.進一步規(guī)范行政裁量權(quán)工作。我縣結(jié)合開展行政處罰案件群眾公議制度,要求進一步細化自由裁量權(quán)并用文件形式對外發(fā)布執(zhí)行,其中縣交通局《行政處罰案件自由裁量權(quán)辦法》被市交通局轉(zhuǎn)發(fā)為全市交通系統(tǒng)統(tǒng)一標準;縣衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、物價局、環(huán)保局、煙草局、文廣新局等行政執(zhí)法部門均制定和細化了裁量權(quán),保障處罰案件統(tǒng)一、公平、正義。

  5.行政執(zhí)法主體依法履行法定職責。今年縣直各行政執(zhí)法部門都能嚴格依法辦事,通過加強法制宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓工作,執(zhí)法質(zhì)量和水平顯著提高,“執(zhí)法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的執(zhí)法理念深入人心,行政執(zhí)法行為更加合法、規(guī)范、文明。

  6.加強行政執(zhí)法人員的規(guī)范化建設(shè)。我縣將抓好行政執(zhí)法隊伍建設(shè)作為提升執(zhí)法能力的基礎(chǔ),嚴把行政執(zhí)法人員準入關(guān),縣監(jiān)察局、法制辦經(jīng)常到各行政執(zhí)法單位檢查執(zhí)法質(zhì)量情況,嚴格持證上崗、亮證執(zhí)法的法律要求,堅決杜絕聘用人員、合同工從事行政執(zhí)法工作,目前我縣擁有執(zhí)法證件人員1542人,均取得行政執(zhí)法資格證件和持有合法有效的行政執(zhí)法證件;還有輔助執(zhí)法人864人,主要協(xié)助執(zhí)法人員加強社會管理工作。

  7.認真開展行政執(zhí)法案卷評查工作。根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》(合府法〔20xx〕37號)的要求,我縣及時下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》(長政辦秘〔20xx〕83號),并于20xx年10月下旬至11月初,對自20xx年7月1日至20xx年6月30日期間已辦結(jié)的行政處罰、行政許可卷宗進行評查。為保障評查工作客觀、公正,縣政府法制辦邀請縣人大內(nèi)司工委、縣紀委監(jiān)察局、縣檢察院、縣法學會以及部分行政執(zhí)法單位法制機構(gòu)負責人等10名人員組成案卷評查組,對各執(zhí)法單位的案卷進行集中評查。印發(fā)《關(guān)于20xx年度全縣行政執(zhí)法案卷評查情況的通報》(長政辦秘〔20xx〕91號),對10個優(yōu)秀卷宗進行通報表揚,也將評查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題向有關(guān)單位送達《執(zhí)法監(jiān)督函》,通過評查進一步了提升執(zhí)法案卷的質(zhì)量。

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