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土地確權(quán)申請書
在當今不斷發(fā)展的世界，有各項事務(wù)需要申請書，利用申請書我們可以表達自己的愿望和訴求。你還在為寫申請書而苦惱嗎？下面是小編整理的土地確權(quán)申請書，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
土地確權(quán)申請書1
靈璧縣人民政府：
楊疃中學始建于1958年，位于靈璧縣楊疃街文明路，占地面積24000平方米，現(xiàn)有15個教學班，800余名學生，學區(qū)覆蓋近10平方千米，原來未辦手續(xù)，現(xiàn)申請辦理土地確權(quán)相關(guān)手續(xù)。
特此申請。
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
土地確權(quán)申請書2
申請人：xx，男，xx族，xx年xx月xx日出生，系xx人。
被申請人：xx，男，xx族，xx年xx月xx日出生，系xx人。
申請事項：
依法對位于xx村即申請人新修建房屋前至被申請人柿樹之間的`土地作出使用權(quán)確權(quán)。
事實與理由：
位于申請人現(xiàn)在建房門前至被申請人柿子樹下的兩塊荒坡地，是申請人在20xx年和20xx年用自己的承包地跟本隊村民換地取得該土地使用權(quán)。另外，位于申請人與被申請人房屋之間的一分地屬于申請人所在村小組所有，申請人經(jīng)本隊隊長和集體成員同意，花1000元取得該土地使用權(quán)。以上事實，申請人有三份證據(jù)附后。
現(xiàn)如今被申請人在申請人的土地上強行設(shè)置道路通行，申請人依據(jù)我國《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向貴處提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，望貴處查清事實依法處理，維護申請人合法權(quán)益。
此致
敬禮！
申請人：xxx
20xx年x月x日
土地確權(quán)申請書3
申請人：xxx，男，1935年出生，漢族，湖南省保靖縣人，住保靖縣遷陵鎮(zhèn)撒珠村。
被申請人：xx，男，1977年11月4日出生，住保靖縣遷陵鎮(zhèn)撒珠村xx號。
申請請求：確認申請人對本案爭議地享有林地承包經(jīng)營權(quán)。
事實與理由：
20xx年11月下旬，申請人將生長在自家屋后左側(cè)林地的一棵“金彈子樹”出售給他人。被申請人聲稱該樹生長的地方系他戶土地，以致形成林地權(quán)屬糾紛。
申請人的林地地名為“屋后頭”四至界線為：上齊大路，下齊本人屋，左齊大路，右齊延階竹地。被申請人新屋位于申請人林地（面對林地看）左邊。中間有一條歷史老路相隔。其管轄地不可能越過大路而延及申請人林地。其舊屋處于被申請人下方（中間還隔著一塊土地），其宅基地也不可能延齊申請人屋后。被申請人主張“金彈子樹”生長的.地方系他戶管理的土地無事實依據(jù)，請政府依照實際情況支持申請人申請請求。
此致
保靖縣遷陵鎮(zhèn)人民政府
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
土地確權(quán)申請書4
申請人：______（性別、年齡、籍貫、詳細住址）
被申請人：______（性別、年齡、籍貫、詳細住址）
申請事項：
請求____鎮(zhèn)政府依法確認位于____村____組與____村____組______________________的土地使用權(quán)屬于我所有。
事實與理由：
該地塊屬于我村____組所有。70年代，在____路的西邊開挖一條南北方向的河道，把我組的土地一分為二，之后，經(jīng)村、組干部同意，從70年代開始，我家就在該土地上進行種植樹木，后因架設(shè)高壓線路，樹木被砍伐后，我家繼續(xù)在該土地上種植其他植物至今，沒有任何人提出過異議。
______年春天，被申請人______在該土地上種植瓜果，被我母親毀壞，后經(jīng)人調(diào)解無果，被申請人又把草堆在訴爭的`土地上。被申請人的行為嚴重地侵犯了我的權(quán)利，我多次找當?shù)嘏沙鏊⑺痉ㄋ筇幚�，均無結(jié)果。
被申請人______作為外村人，強行侵占我的土地，該土地與他無任何關(guān)系。
綜上所述，被申請人的行為侵犯了我的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)申請____鎮(zhèn)政府依法對該訴爭的土地作出確權(quán)認定。
此致
____鎮(zhèn)人民政府
申請人：______
________年____月____日
土地確權(quán)申請書5
申請人：×××，××，××××年××月××日生，××族，××××人，農(nóng)民，住×××××××××。
被申請人：××××，××，×××歲，××族，×× ××人，農(nóng)民，住×××××××××。
申請確權(quán)的目的：請求×××人民政府依法確認原××村××組××× ×××及周圍活動場所處理給×××××的民事行為合法、有效�！痢痢痢了袡�(quán)及場地的占有、使用、收益權(quán)歸×× ×享有；責成被申請人將其強占我戶管理使用的部分場所歸還回給我戶繼續(xù)管理使用。
申請確權(quán)的理由：××××年，農(nóng)村實行以戶為組的聯(lián)產(chǎn)承包制，土地承包給了農(nóng)戶，經(jīng)濟體制進行了改革。隨著農(nóng)村形勢的變化，管理方式也相應(yīng)采取了變革。經(jīng)××××全體生產(chǎn)隊員各戶主共同商議決定：將屬于××××××及其周圍活動的場地處理給××××，×××××等部分生產(chǎn)工具處理給××× ×××××等戶，帳目當時已結(jié)清。因歷史背景與現(xiàn)在大不相同，文化程度、法律意識、辦事程序遠遠不能與現(xiàn)在相比，不具備規(guī)范化，僅由××戶人家組成的生產(chǎn)組組長××××和成員×××、×××、×××、×××人口頭達成協(xié)議，沒有形成書面文字根據(jù)。但除被申請人×××外，其他××人至現(xiàn)在對口頭協(xié)議是一致認可的。
大約在×××年左右，被申請人×××在與我的場地相連的自留地里修建房屋，以他是××戶人家組成的生產(chǎn)小組成員之一，否認×××周圍的場地已經(jīng)全部處理給我家，他家應(yīng)有一份為借口，強占了位于××家房屋北面我的場地長×××米，寬×××米，面積為×××平方米，作為他家的院壩使用。當時我母親找他理論無果，他仍強占。另外，在他的房屋后面××坎下的'一塊×××地，本屬我戶管理使用的場地，他家強占，拒不退還給我戶。（兩處被占情況，見示意草圖）。為維護我的合法權(quán)益（我父年事已高，已將上述場地移交給我使用、管理），根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十六第（二）款和國土資源部20xx年1月3日發(fā)布的《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》第五條規(guī)定，特申請鄉(xiāng)政府確權(quán)，確認上述場地的使用權(quán)歸我享有；責成被申請人×××退還強占的土地給我管理使用。此致
申請人：×××
×××年××月××日
土地確權(quán)申請書6
申請人：xxx，男，1931 年 8 月 15 日出生，漢族，住 xxx，xxx，xxx 村一組，務(wù)農(nóng)，身份證： 申請人：xxx，女，1938 年 10 月 5 日生，漢族，住址同 上(系申請人 xxx 之妻)，務(wù)農(nóng)。 被申請人：xxx，男，1967 年住 10 月 1 日生，漢族，住 xxx，xxx，xxx 村一組，務(wù)農(nóng)，住址同上。 申請事項： 請求確認位于 xxx 村一組滑石板地(地名)0.45 畝地使 用權(quán)為一組村民 xxx、xxx 所有。 事實與理由： 位于 xxx 村一組滑石板地(土地名)0.45 畝地系第一輪 土地承包時由發(fā)包方承包給 xxx、xxx 一家，對該土地的使 用權(quán)人為：xxx、xxx、李賢飛、李賢群、李書蘭五人。1996 年申請人之子 xxx 與被申請人 xxx 簽訂了“關(guān)于 xxx 與 xxx 兩家承包土地協(xié)議書合同書”，協(xié)議將地名為滑石板的土地 進行轉(zhuǎn)包，xxx 收取了 xxx 給予的人民幣 15000 元(壹萬五 仟元整)，協(xié)議簽訂后 xxx 于 1996 年 12 月 26 日向有管部 門申請辦理了(宅基地使用證)，證號為：(282019)號， 并在轉(zhuǎn)包的耕地上修建了 187.7 平方米的永久性住房一棟。 申請人 xxx、xxx 得知此事后，于 20xx 年把 xxx 和 xxx 告上 了法庭，xxx 人民法院作出了(20xx)黔水民初字第 614 號民事判決。xxx 不是滑石板土地的使用權(quán)人，擅自與 xxx 簽 訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議合事后為取得以上五位土地使用權(quán)人的 追認，屬于無效合同。 xxx 因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)的無知，擅自處分了別人的財產(chǎn)，事 后把收到的人民幣 15000 元(壹萬五仟元整)返還給 xxx， 情有可原�？墒� xxx 不顧法院的判決，依然一錯再錯地侵占 著別人的土地，并在地上修樓房，私自改變土地用途，既傷 害了同村同組人的感情，也踐踏我國法律的尊嚴。 滑石板地(地名)是申請人在第一輪土地承包時就取得 了該土地的使用權(quán)，并持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，承包 土地明細登記的.該宗土地，筆跡清晰，四至界限明確，均與 xxx 家的土地無任何牽連，同時申請人還持有 xxx 村民委員 會出具的兩張證明，以上證據(jù)充分證明了滑石板地(地名) 的使用權(quán)只屬于申請人。 現(xiàn)如今被申請人依然在申請人的土地上強行建房，申請 人依據(jù)我國《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向 xxx 人民政 府提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，懇請將爭議土地的使用權(quán)確權(quán) 為申請人所有，維護申請人合法權(quán)益。
申請人：xxx、xxx
20xx 年 5 月 26 日
土地確權(quán)申請書7
申請人：
被申請人：
法定代表人：
請求事項
請求確認位于霍家村一組界內(nèi)兩條荒溝的所有權(quán)為一組村民所有事實與理由
一、基本情況
松洲區(qū)夏家鄉(xiāng)霍家村委會共有142戶、740多口人。全村有五個村民小組，每個小組各有自己的名稱：一組霍家（村委會所在地）、二組前水泉、三組后水泉、四組敖包溝、五組房身溝。各小組之間分別居住在不同的地理位置，最遠的距離有3公里，最近的也有1.5公里。每個小組都有自己的土地及邊界（詳見地圖）。
爭議的土地位于一組村民所在地的南端，有一荒溝，叫前洞溝，又名二道溝。多少年來，一組村民一直在這條溝的兩側(cè)耕種、勞作（有兩塊地是二組村民與一組村民互換形成）。再往南便是雞冠山，屬于另一村的邊界，西北東，均屬一組土地。與其它組均不搭邊，歷史上屬于一組村民所有，一直由一組村民經(jīng)營管理。
XX年春天，為防止水土流失，一組進行了治理，用推土鏟將土坎推平，形成大壩，并在南側(cè)斜坡挖了魚鱗坑（見光盤）。
XX年在李永任一組組長期間組織一組村民投入義務(wù)工在該荒溝內(nèi)栽植了樹木。當年發(fā)生火災(zāi)，部分樹木被燒毀。XX年又組織一組村民進行了補種，大約有楊樹150余棵，現(xiàn)該樹木仍在。（一組村民李永、趙強證實）在溝內(nèi)有一組村民趙強的承包地合同書。
XX年9月末，一組村民準備進一步治理該溝和山坡時，遭到村支書吳富的阻攔，說已發(fā)包給鄉(xiāng)干部李某了。直到這時一組村民才發(fā)現(xiàn)自己的利益受到了侵害，村民三十多人找到書記與其理論，書記說霍家村委會就是我說了算，愿哪告就哪告。
二、主要事實
原來早在XX年12月30日，村委會就將這條荒溝以6000元的價格發(fā)包給了鄉(xiāng)干部王清，承包期限為50年，用以償還村委會的外債。
爭議的第二塊地是位于一組村民居住地村子中間的一條荒溝，該溝長約2.75公里，寬窄不一。這條溝將一組40戶村民隔為南北兩部分，此溝是一組村民出入的必經(jīng)之地。在這條溝內(nèi)有一組村民攔截大壩形成的承包地。
可在200XX年9月12日承包給了劉枝（王清之妻）50年，承包費21000元。
兩份合同，村委會均未征得一組村民的同意而擅自對外發(fā)包。不但侵害了一組村民的土地所有權(quán)使用權(quán)，而且也剝奪了一組村民的優(yōu)先承包權(quán)。
上述事實有書證赤峰市土地管理局于1993年土地勘查時制作的《霍家村土地利用現(xiàn)狀圖》、村民承包地合同書及本村其它組證人三組、四組組長李祥、鄭海、本組當時的負責人王永的證言證實，與書證相互印證。
事實證明：該爭議的兩條荒溝屬一組村民所有，村委會違反民主議定原則，擅自發(fā)包，侵害了申請人的合法權(quán)益。
三、主要理由
1、從兩條荒溝的歷史沿革看
早在人民公社時期，該荒溝就屬一組村民所有，由一組（一隊）經(jīng)營、管理，溝的上下沿均為一組的土地直到現(xiàn)在也未改變（有證人李彥、李祥、董瑞清、鄭海證實）。
2、從兩條荒溝的歷史形成看在二十世紀八十年代，這兩條溝很窄，也不象現(xiàn)在這么深，是從山體往下形成的一條小溝，溝的上下沿均是一組的承包地。
近二十多年來，隨著植被破壞的加劇，水土流失逾發(fā)嚴重，現(xiàn)在這兩條溝，溝體深10—15米、最寬的地方有30多米、最窄的也有8米多。這么寬、這么深的溝不是一次洪水形成的。由于歷年來洪水塌幫，一組村民的承包地逐漸減少，而溝卻不斷加寬。于是一組村民想出了一個辦法：在溝內(nèi)攔截大壩，使溝內(nèi)的土地淤積，覆蓋沙層后，再種植樹林或莊稼。（有一組村民霍強和現(xiàn)場照片證實）。
顯而易見，這兩條溝是以犧牲一組村民的承包地為代價而形成的。
這里特別要強調(diào)的是：土地是不動產(chǎn)，不能因為地形、地貌的改變，而改變土地所有權(quán)的性質(zhì)。
3、從兩條荒溝的地理位置看第一條溝（前洞溝）位于一組村南，距離雞冠山也就是另一村的邊界還差六、七里路，溝延伸的北端、南端、西端均為一組的.耕地或退耕還林地，與其它組的土地不搭邊，沒有任何權(quán)屬爭議。
第二條荒溝橫穿一組村子中間，南側(cè)、北側(cè)均為村民的居住房屋，在荒溝向西延伸處溝的兩岸，均為一組的土地，溝內(nèi)有一組村民攔截的大壩（有一組村民霍富的合同書及光盤證實）。這條溝是一組村民的出入村子必經(jīng)之路，也是出入耕地勞作的必由之路。
上述兩條荒溝內(nèi)均有一組村民攔截大壩形成的承包地，亦有合同書為證。
假如在甲村所有的土地內(nèi)由于地震形成一道寬窄不一的深溝，難道這條溝就成了乙村的了嗎？村委會主張為其所有，沒有任何事實和法律依據(jù)。
四、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定，土地所有權(quán)的主體有以下幾個：一為國家所有，二為集體所有。集體所有又分為鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有、村集體所有、小組集體所有。
《土地管理法》第十條規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營管理；已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民小組經(jīng)營、管理。
另根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第十二條二款規(guī)定已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織所有的，由村內(nèi)各集體經(jīng)濟組織或村民小組發(fā)包。還有我國十月一日開始實施的物權(quán)法，都對發(fā)包的主體進行了界定。如果以村委會的名義發(fā)包的，一是程序要合法，二是不得改變村內(nèi)土地所有權(quán)性質(zhì)。而被申請人在行使職權(quán)時，無視一組村民利益，無視《村民委員會組織法》第十九條涉及村民利益的承包方案等重大事項，村民委員會必須提請村民會議討論決定，方可辦理的規(guī)定，而是暗箱操作，擅自發(fā)包，非法獲取不當利益。其行為嚴重地侵害了申請人的土地所有權(quán)和承包經(jīng)營權(quán)。
綜上，懇請行政機關(guān)依據(jù)事實和法律將爭議的兩條荒溝確認為一組村民所有。
XXX
20xx年XX月XX日
土地確權(quán)申請書8
申請人：碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村農(nóng)場村民組法定代表人李昌友，該村民組組長。
被申請人：碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村新灘村民組法定代表人李國昌，該村民組組長。
第三人滕明清，男，1955年5月8日出生，漢族，貴州省銅仁市人，農(nóng)民，住銅仁市碧江區(qū)環(huán)北辦事處清水村農(nóng)場組，公民身份號碼：5222211955080051635。
第三人徐建四（又名徐富四），男，1963年11月19日出生，漢族，貴州省銅仁市人，住銅仁市碧江區(qū)環(huán)北辦事處新灘村民組。
申請事項：
1、依法確認“魚田”處兩丘田屬申請人所有；
2、依法確認“魚田”處兩丘田四至抵界及其面積；
3、依法確認“魚田”處兩丘田承包經(jīng)營權(quán)及使用權(quán)屬第三人滕明清所有。
事實與理由：
申請人與被申請人原是一個生產(chǎn)隊，1981年分成了現(xiàn)在的申請人與被申請人。直屬于申請人所有的“魚田”處兩丘田1984年第一輪承包時，發(fā)包給了我組村民滕明清。由于第二輪土地延包時的工作疏忽（當時土地延包各地都有類似情況發(fā)生），末將滕明清承包的“魚田”兩丘登記在第二輪承包證上，但是，“魚田”兩丘田承包經(jīng)營權(quán)，直屬滕明清所有，申請人至今未對滕明清“魚田”處兩丘田進行調(diào)整或收回。
滕明清由于1995年銅仁市漲大洪水，無法過河耕種，于1995年、1996年沒有耕種。1997年3月份，徐建四（屬被申請人村民）的伯伯徐發(fā)喜找到滕明清商量，希望代耕“魚田”田一丘（自耕自收），滕明清同意后，徐發(fā)喜即叫徐建四耕種，其斷斷續(xù)續(xù)的耕至20xx年。后該土地被征收，滕明清與徐建四就該承包地發(fā)生爭議，滕明清于20xx年12月13日向銅仁市碧江區(qū)人民政府申請確權(quán)�！侗探瓍^(qū)人民政府法制辦公室關(guān)于對滕明清土地確權(quán)申請的`回復》認為：申請人（滕明清）與被申請人（徐建四）不存在權(quán)屬糾紛。后第三人滕明清就土地補償款問題向人民法院起訴，銅仁市中級人民法院裁定認為：第一輪土地承包時滕明清承包了“魚田”的士地，第二輪土地延包時其未將該地填證承包，但未有證據(jù)證實該地被集體收回；徐建四在第二輪農(nóng)村土地延包時在“魚田”（魚前田）登記有三塊田。雙方對“魚田”使用權(quán)有爭議。
徐建四認為，滕明清承包的“魚田”處兩丘田，系其二輪承包的田，并在“魚田”赴有三丘田，其中兩丘就是滕明清承包的�，F(xiàn)申請人認為該土地一直屬申請人所有，并且1984年發(fā)包給了滕明清，至今沒有改變過，其承包經(jīng)營權(quán)及其使用權(quán)屬滕明清所有，因此，請求碧江區(qū)人民政府依法予以確權(quán)。
此致
銅仁市農(nóng)業(yè)局
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
土地確權(quán)申請書9
申請人：
莫_杰，六十歲，_ _村_ _屯第六村民小組村民
莫_團，五十八歲，_ _村_ _屯第六村民小組村民
莫_群，五十五歲，_ _村_ _屯第六村民小組村民
莫_維，四十七歲，_ _村_ _屯第六村民小組村民
被申請人：_ _村_ _屯第六村民小組
法定代表人：莫_和，64歲，長塘村長塘屯第六村民小組長
潘_送，五十五歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民潘_永，五十五歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民莫_善，六十歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民
潘_秀，六十歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民
莫_興，六十歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民
莫_英，七十歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民
申請人請求事項：請求上級政府將
定歸申請人所有。 _ _六隊借用的土地使用權(quán)確
事由：20__年11月29日至12月3日，莫_群未曾得到國土主管部門批準，將原_ _六隊的曬谷坪鏟成平地，在施工過程中與_ _屯六隊群眾因土地權(quán)屬問題產(chǎn)生糾紛。雙方都未能就權(quán)屬糾紛問題達成協(xié)議，雙方為此請求政府及土地管理部門給予解決。
經(jīng)查：該爭議土地在_ _屯村邊，落實生產(chǎn)責任制前是_ _屯第六生產(chǎn)隊的曬谷坪。在此之前該地中間有一部分由莫X_(申請人莫X_之父)在解放前開墾了這塊土地作菜園，具體面積不詳，當時四周圍有樟樹、荊棘等，外圍至水田邊還有荒地和糞坑，該地在土改時仍舊劃分給莫顯福耕種，當時并未頒發(fā)有土地所有證給莫X_，在1958成立人民公社以小隊核算之初，社員們將原來土解時分得的土地、耕牛、農(nóng)具等生產(chǎn)資料交歸集體所有并由生產(chǎn)隊統(tǒng)一耕作管理，但仍保留一小部份土地由社員自由耕種，期間，X_ X_六生產(chǎn)隊將原莫X福_種的這塊土地和四周的樟樹、荊棘清除以及填平旁邊的一些糞坑、荒地等整出一塊坪地的用來修建了生產(chǎn)隊的曬谷坪。申請人稱當時生產(chǎn)隊長因隊里沒有曬谷坪以集體的名義向父親借用的。由于自1950年實施《中華人民共和國土地改革法》到1962年9月27日《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》(即人民公社60條)的頒布實施期間，生產(chǎn)隊的生產(chǎn)活動主要依靠行政命令，缺乏文字書面證據(jù)材料，所以，申請人請求事項缺少證據(jù)依據(jù)，申請人提出的爭議土地四際界限也只能是一個模糊的界線。1981年國家實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，X _X六_將谷坪按人口分給生產(chǎn)隊群眾曬谷，莫
_福家也分得一份。當時莫_
福也曾提出過要求要回該祖宗地，生產(chǎn)隊通過社員大會集體討論，后來一致通過將谷坪邊南邊原生產(chǎn)隊的三間倉庫的地皮劃分給莫
調(diào)換，留下谷坪給群眾曬谷子，后莫
給莫__福作福家人已將調(diào)換來的倉庫地轉(zhuǎn)_龍，后莫_龍又將該地轉(zhuǎn)給妹夫朱_斌建房�，F(xiàn)申請人稱該整
_福借用的，現(xiàn)申請人塊地原是生產(chǎn)隊因沒有集體曬谷坪而向父親莫
要求要收回原屬于自己家的自留地。綜合以上事實，按照《中華人民共和國土地改革法》第三章土地的分配第十二條的規(guī)定：在原耕基礎(chǔ)上分配土地時，原耕農(nóng)民自有的土地不得抽出分配。原耕農(nóng)民租入的土地抽出分配時，應(yīng)給原耕農(nóng)民以適當?shù)恼疹�。�?yīng)使原耕農(nóng)民分得的土地(自有土地者連同其自有土地在內(nèi))，適當?shù)厣远嘤诋數(shù)責o地少地農(nóng)民在分得土地后所有的土地，以使原耕農(nóng)民保持相當于當?shù)孛咳似骄恋財?shù)的土地為原則。根據(jù)這一規(guī)定以及政府工作人員到長塘屯對群眾的調(diào)查了解，可以認定：土地改革之前，申請人之父親莫
認為莫_福確實在該爭議土地上開墾了一塊菜地。土地改革時確_福的原耕土地繼續(xù)由莫_福耕種及管理，在成立人民公社初期查田定產(chǎn)時確定為莫_福的自留地。1962年后合并成立人民公社又在實行小隊核算時，生產(chǎn)隊向莫_福借了該自留地修建了生產(chǎn)隊谷坪雖沒有文字證據(jù)材料但也是不可否認的歷史事實，但在1981年落實生產(chǎn)責任制時，生產(chǎn)隊考慮到群眾需要谷坪曬谷而用谷坪邊的倉庫地與莫_福調(diào)換了谷坪中間的祖宗地，作為社員，莫顯福也分得了相應(yīng)的一份谷坪地，所以長塘屯第六生產(chǎn)隊已不存在侵占莫顯福土地的行為。根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第三章《集體土地所有權(quán)》第十九條：土地改革時分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的.土地，屬
于農(nóng)民集體所有，實施《六十條》時確定為集體所有的土地屬農(nóng)民集體所有。第二十條：村農(nóng)民集體所有的土地，按目前該村農(nóng)民集體實際使用的本集體土地所有權(quán)界線確定所有權(quán)。按照我們國家的所有權(quán)形式和《中華人民共和國土地管理法》第二章第八條第二款：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第十條：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。依據(jù)以上事實及法律規(guī)定，本府對莫_杰等四兄弟與_ _屯第六生產(chǎn)隊的土地權(quán)屬糾紛案作出如下處理決定：
1、依據(jù)我國憲法規(guī)定的所有權(quán)形式和《中華人民共和國土地管理法》第二章第八條第二款的規(guī)定：農(nóng)村各城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。本府確定：該爭議土地所有權(quán)應(yīng)屬于長塘屯第六生產(chǎn)隊集體所有。
2、在19__成立人民公社以小隊核算后，生產(chǎn)隊將原來分給農(nóng)民的土地、耕牛、農(nóng)具等生產(chǎn)資料收歸集體所有并由生產(chǎn)隊統(tǒng)一耕作管理，只保留部份自留地由農(nóng)民自由耕種，對于長塘第六生產(chǎn)隊后來借用莫_福的自留地修建生產(chǎn)隊曬谷坪之事，生產(chǎn)隊于1981年落實生產(chǎn)責任制時已用倉庫地來與莫_福調(diào)換，且莫_福作為生產(chǎn)隊社員，也
_分得了相應(yīng)的一份谷坪和其他生產(chǎn)資料，所以生產(chǎn)隊不存在侵占莫
福土地的行為。
3、依照《中華人民共和國土地管理法》第二章第十條第一款的規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟
組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。本府確定：該爭議土地繼續(xù)由長塘屯第六生產(chǎn)隊集體管理使用;申請人認為該地是國有土地、祖宗地沒有法律依據(jù)，本府不予支持。
4、莫寬杰等未經(jīng)批準擅自占用集體土地施工建房等屬違法行為，應(yīng)停止一切施工、將土地交還集體。所造成一切損失由莫
弟自行承擔。
5、當事人如不服本處理決定，可在接到本處理決定書之日起60日內(nèi)向_ _縣人民政府申請行政復議，也可在30日內(nèi)直接向_ _縣人民法院提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟的，本處理決定即發(fā)生法律效力，作為土地登記的依據(jù)。
_ _鎮(zhèn)人民政府
年5月10日
土地確權(quán)申請書10
xx市人民政府：
我們翁田鎮(zhèn)茂山村委會大堂(塘)經(jīng)濟合作社與抱xx經(jīng)濟合作社因一塊土地(即“企亮坡”)產(chǎn)生土地權(quán)屬糾紛。市政府于20xx年以文府[20xx]22號文作出處理決定，將爭議土地用途現(xiàn)為農(nóng)用地，使用權(quán)確定給抱xx村。因此，我社不服。理由是：爭議土地一直為我社所使用，解決前屬我社的族地，族譜有明確記載。解放后，無論是土改時期還是“四固定”時期，于1975年xx縣重新進行政區(qū)劃時也將“企亮坡”劃屬昌久大隊大堂村使用，此后該片土地的使用權(quán)未有新的變更，且我社一直使用。在83年我大堂(塘)村把該地帶進去和茂山大隊合并成為茂山鄉(xiāng)人民政府，并由鄉(xiāng)出面借去該地種植樹林，砍伐后歸還，這才引起爭議。
20xx年5月，我社向海南省人民政府提出行政復議申請。省政府法制辦在對我社的`申請進行審查后，認為xx市人民政府文府[20xx]22號文的處理決定認定事實不清，證據(jù)不足。于20xx年6月海南省法制辦公室作出了瓊府法復糾字[20xx]第045號行政復議建議自行改正通知書，貴府沒有糾正，于20xx年11月海南省人民政府復議決定書作出撤銷被申請人xx市人民政府文府[20xx]22號《土地權(quán)屬糾紛處理決定書》。
然而，時至今日，貴政府仍然沒有按照復糾書進行自糾，我社在此期間曾多次要求市政府作出新的決定，但一直未得到確切的答復，至使土地權(quán)屬爭議至今未得到解決。
為維護我社的合法權(quán)益，促使土地糾紛的盡快解決，我社再次請求貴政府依照省法制辦瓊府復糾字[20xx]045號糾字書的精神，及時對爭議土地做出處理。
xx市xx鎮(zhèn)茂山村委會
xx經(jīng)濟合作社
年8月4日
土地確權(quán)申請書11
申請人：xxx，男，XXXX年XX月XX日出生，漢族，住
xxx，xxx，xxx村一組，務(wù)農(nóng)，身份證：
申請人：xxx，女，XXXX年XX月X日生，漢族，住址同
上（系申請人xxx之妻），務(wù)農(nóng)。
被申請人：xxx，男，XX年住XX月X日生，漢族，住xxx，xxx，xxx村一組，務(wù)農(nóng)，住址同上。
申請事項：
請求確認位于xxx村一組滑石板地（地名）0.45畝地使
用權(quán)為一組村民xxx、xxx所有。
事實與理由：
位于xxx村一組滑石板地（土地名）0.45畝地系第一輪
土地承包時由發(fā)包方承包給xxx、xxx一家，對該土地的使用權(quán)人為：xxx、xxx、李賢飛、李賢群、李書蘭五人。XXXX年申請人之子xxx與被申請人xxx簽訂了“關(guān)于xxx與xxx兩家承包土地協(xié)議書合同書”，協(xié)議將地名為滑石板的土地進行轉(zhuǎn)包，xxx收取了xxx給予的人民幣15000元（壹萬五仟元整），協(xié)議簽訂后xxx于XXXX年XX月XX日向有管部門申請辦理了（宅基地使用證），證號為：（282019）號，并在轉(zhuǎn)包的耕地上修建了187.7平方米的永久性住房一棟。申請人xxx、xxx得知此事后，于XXXX年把xxx和xxx告上了法庭，xxx人民法院作出了（20xx）黔水民初字第614號
民事判決。xxx不是滑石板土地的使用權(quán)人，擅自與xxx簽訂的土地轉(zhuǎn)包協(xié)議合事后為取得以上五位土地使用權(quán)人的追認，屬于無效合同。
xxx因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)的無知，擅自處分了別人的財產(chǎn)，事后把收到的人民幣15000元（壹萬五仟元整）返還給xxx，情有可原�？墒莤xx不顧法院的判決，依然一錯再錯地侵占著別人的土地，并在地上修樓房，私自改變土地用途，既傷害了同村同組人的感情，也踐踏我國法律的尊嚴�；宓兀ǖ孛┦巧暾埲嗽诘谝惠喭恋爻邪鼤r就取得了該土地的使用權(quán)，并持有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，承包土地明細登記的該宗土地，筆跡清晰，四至界限明確，均與xxx家的'土地無任何牽連，同時申請人還持有xxx村民委員會出具的兩張證明，以上證據(jù)充分證明了滑石板地（地名）的使用權(quán)只屬于申請人。
現(xiàn)如今被申請人依然在申請人的土地上強行建房，申請人依據(jù)我國《行政法》及相關(guān)法律規(guī)定，依法向xxx人民政府提出土地使用權(quán)確權(quán)申請，懇請將爭議土地的使用權(quán)確權(quán)為申請人所有，維護申請人合法權(quán)益。
申請人：xxx、xxx
20xx年XX月XX日
土地確權(quán)申請書12
申請人劉明山，男，漢族，生于1933年11月6日，貴州習水縣人，住本縣官店鎮(zhèn)先豐村灣頭組。農(nóng)民。被申請人劉天萬，男，漢族，出生年月不詳，籍貫、住址、職業(yè)同上。第三人劉天樹，男，漢族，出生年月不詳，籍貫、住址、職業(yè)同上。系先豐村灣頭組組長。請求事項請求鎮(zhèn)人民政府依法將棕樹丘耕地（田）的使用權(quán)確定給申請人。要求被申請人立即將該耕地歸還給申請人。事實與理由1983年8月，申請人從同居一排房子的'陸昌友手中以350月的轉(zhuǎn)讓金轉(zhuǎn)得土地一塊，地名為棕樹丘，當時在場人有劉明萬、劉光龍、劉應(yīng)云等人，被申請人使用該土地至今。1987、1988年曾有人無理爭奪，當時鄉(xiāng)領(lǐng)導陸久堰、陸遠州先后來了解情況后宣布該土地的使用權(quán)歸申請人，仍由申請人管理使用，同時還給申請人增加公糧200斤。申請人在管理使用期間，一直按國家規(guī)定上繳農(nóng)業(yè)稅和各項提留，直到國家免收農(nóng)業(yè)稅為止。20xx年9月被申請人劉天萬以該地為本組組長（第三人）以現(xiàn)金5300元賣給他為由，強行進行耕種，遂發(fā)生權(quán)屬爭議。為維護申請人的合法權(quán)益，制止申請人和第三人的不法行為，《中華人民共和國物權(quán)法》根據(jù)、《中華人民共和國土地管理法》、國土資源部《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特向鎮(zhèn)人民政府提出申請，望政府支持申請人的請求為盼！
此致習水縣官店鎮(zhèn)人民政府
申請人：
20xx年3月5日
土地確權(quán)申請書13
為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》精神，進一步明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護農(nóng)民合法權(quán)益，加快推進我區(qū)農(nóng)村集體土地登記確權(quán)發(fā)證工作，根據(jù)《市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、任務(wù)目標
(一)指導思想。認真貫徹落實黨的全會精神，以第二次土地調(diào)查為契機，以建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)能明確、權(quán)益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權(quán)制度為目標，維護農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法權(quán)益，促進農(nóng)村土地合理利用，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加快城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
(二)任務(wù)目標。本次農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證按照土地總登記模式開展，其主要工作任務(wù)是對城鎮(zhèn)建成區(qū)以外的所有農(nóng)村集體土地進行確權(quán)登記發(fā)證，包括集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)。到年底，全區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，全區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成50%以上。到年底，全面完成全區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，基本建立全區(qū)城鄉(xiāng)一體化地籍管理信息系統(tǒng)。
二、基本原則
(一)依法依規(guī)。以“權(quán)屬來源合法、界址清楚無爭議、面積量算準確”為原則，嚴格執(zhí)行土地確權(quán)登記發(fā)證的法律、法規(guī)、政策規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求。嚴禁通過土地確權(quán)登記發(fā)證將違法違規(guī)用地合法化。
(二)便民高效服務(wù)。本著方便群眾、提高效率的原則，以鎮(zhèn)(街道)為單位設(shè)立服務(wù)窗口，抽調(diào)業(yè)務(wù)精干人員，嚴格遵守法定程序，簡化辦事流程，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
(三)妥善處理權(quán)屬糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。本著依法依規(guī)、尊重歷史、面對現(xiàn)實、實事求是、維護和諧穩(wěn)定的原則，妥善處理因土地權(quán)屬而引起的爭議或糾紛，積極化解土地矛盾。
(四)充分利用已有成果資料。包括第二次土地調(diào)查工作中形成的圖件、數(shù)據(jù)庫成果資料，年以來土地確權(quán)登記發(fā)證的成果資料，還包括近年的土地利用動態(tài)遙感影像資料、土地統(tǒng)計臺帳等資料。
(五)加強信息化管理。與日常地籍管理、地籍管理信息化建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)土地登記與土地調(diào)查有機銜接，推進地籍信息化動態(tài)管理、查詢，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng)，全面提高地籍管理在國土資源管理中的基礎(chǔ)和核心地位。
三、工作步驟
(一)準備階段。底前，完成全區(qū)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案的編寫、論證工作，成立加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組;確定全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作范圍，根據(jù)確定的范圍落實工作經(jīng)費;根據(jù)工作實施方案成立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作相應(yīng)機構(gòu)，落實培訓區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村、國土資源所以及專業(yè)測繪隊伍參與確權(quán)調(diào)查有關(guān)工作人員;發(fā)布全區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記公告。
(二)實施階段。開展集體土地所有權(quán)權(quán)屬調(diào)查和村莊地籍調(diào)查，建設(shè)農(nóng)村地籍數(shù)據(jù)庫和城鄉(xiāng)一體的地籍管理信息系統(tǒng)。以農(nóng)村地籍數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，按照土地總登記的要求，集中受理確權(quán)登記申請。登記申請資料和地籍調(diào)查成果經(jīng)初審符合登記要求的，以村為單位將權(quán)屬審核結(jié)果進行公告，公告期滿無異議的，經(jīng)國土資源部門審核、區(qū)政府審批后，為權(quán)利人頒發(fā)集體所有權(quán)證書、集體建設(shè)用地使用權(quán)證書或宅基地權(quán)利證書。
(三)總結(jié)檢查階段。對集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作進行檢查總結(jié);對集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)發(fā)證工作進行檢查總結(jié)。對集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作中的成果資料進行整理、自查和數(shù)據(jù)匯總，對工作的組織實施情況進行總結(jié)，形成工作成果、數(shù)據(jù)報告和工作總結(jié)，上報市加快推進集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組辦公室。
四、有關(guān)要求
(一)權(quán)屬確認。
1.區(qū)別對待，依法確認集體土地所有權(quán)。
(1)凡是土地界線清楚，土地更新調(diào)查時已簽訂了土地權(quán)屬界線協(xié)議書，由相鄰權(quán)屬單位重新簽字蓋章確認后，采取“組有村管”的方式，將《集體土地所有證》發(fā)放給村民委員會。
(2)屬于鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民集體所有的土地，確認給該鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民集體，沒有鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織的，鎮(zhèn)(街道)集體土地所有權(quán)由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)代為行使。
(3)不能證明屬于鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民集體所有或村(社區(qū))小組農(nóng)民集體所有的集體土地，應(yīng)依法確認村農(nóng)民集體所有。對于已經(jīng)打破了村(社區(qū))小組農(nóng)民集體土地界線的地區(qū)，應(yīng)本著尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則，將集體土地所有權(quán)確認給村農(nóng)民集體。
(4)因“合村并組”導致行政村或村(社區(qū))小組區(qū)劃調(diào)整的，將土地所有權(quán)確定給合并后的村農(nóng)民集體所有，但不得改變各農(nóng)業(yè)集體成員在合并前所享有的土地份額。
(5)因采煤塌陷村莊搬遷、土地綜合整治等情形，涉及土地所有權(quán)調(diào)整的，要在經(jīng)農(nóng)民集體協(xié)商同意或按土地調(diào)整協(xié)議約定，確保農(nóng)民利益不受人侵害的前提下確定土地所有權(quán)。
2.注重現(xiàn)實，穩(wěn)妥開展集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記。
(1)凡屬于經(jīng)過依法批準使用的集體建設(shè)用地，按照批準文件確權(quán)。
(2)凡屬于歷史沿用的集體建設(shè)用地，按不同時期的政策規(guī)定確權(quán)。之前占用并使用至今的，按實際使用狀況確權(quán)。至之間占用并使用至今的，按照《村鎮(zhèn)建設(shè)用地管理條例》等規(guī)定處理后確權(quán)。以后占用的，按照占用時的《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理后確權(quán)。
(3)依法取得集體建設(shè)用地的鎮(zhèn)(街道)、村企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并、改制等情形致使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當及時辦理變更土地登記。但鎮(zhèn)(街道)、村辦的企業(yè)以及學校、醫(yī)院、敬老院等單位因管理權(quán)限上收的，土地的所有權(quán)、使用權(quán)不因此而發(fā)生變化，土地權(quán)利仍確定給原權(quán)利人。
(4)鎮(zhèn)(街道)、村辦企、事業(yè)單位因倒閉、合并等原因?qū)е峦恋亻e置的，其集體建設(shè)用地使用權(quán)由原土地所有權(quán)人收回，另行安排使用。
下列情況之一的不予確權(quán)登記：
①土地權(quán)屬爭議尚未解決的;
�、谕恋剡`法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;
�、垡耘d辦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”、“鎮(zhèn)(街道)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)”為名，非法占用(租用)農(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;
�、芤宰獯魇褂棉r(nóng)民集體土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的;
⑤明確定性為“小產(chǎn)權(quán)房”的;
�、尥恋毓芾碚叻ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情形。
3.尊重歷史，分階段確認宅基地使用權(quán)。
(1)根據(jù)《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十三條規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，每戶不得超過200平方米。超出面積只登記不確權(quán)發(fā)證。
(2)年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，在《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施后至今未擴大用地面積的，按實際使用面積進行勘丈，制作宗地圖和進行土地登記，按法定面積標準予以確權(quán)。
(3)年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施起至年《中華人民共和國土地管理法》實施時止，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應(yīng)按當時的政策規(guī)定確權(quán)宅基地使用權(quán)，超過面積標準的，超過部分按當時國家和地方有關(guān)規(guī)定處理后，按實際使用面積進行勘丈，制作宗地圖和進行土地登記，按法定面積標準予以確權(quán)。
(4)年《中華人民共和國土地管理法》實施后，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，應(yīng)依法確權(quán)宅基地使用權(quán)，超過面積標準的，按照實際批準面積進行確權(quán)，可在土地登記簿和土地權(quán)利證書記事欄內(nèi)注明超過標準的面積，待以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建、政府依法實施規(guī)劃重新建設(shè)時，按有關(guān)規(guī)定進行處理，并按照法定的土地面積標準重新確權(quán)登記。
(5)非農(nóng)業(yè)戶口居民(含華僑)原在農(nóng)村的宅基地，只要房屋產(chǎn)權(quán)沒有變化的，可以確定其宅基地使用權(quán)，在《集體土地使用證》記事欄應(yīng)注記“該權(quán)利人為非本農(nóng)民集體成員”。房屋拆遷后沒有批準重建的，宅基地使用權(quán)由農(nóng)民集體收回。
(6)符合宅基地申請條件的，依法接受轉(zhuǎn)讓、購買房屋取得的宅基地，可確認宅基地使用權(quán);因繼承房屋而取得的宅基地，可以確認宅基地使用權(quán)。
(7)空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復使用的宅基地，不確認宅基地使用權(quán)。已經(jīng)確認宅基地使用權(quán)并頒發(fā)證書的，報經(jīng)區(qū)人民政府批準，注銷其土地登記，宅基地由農(nóng)民集體收回。
(8)新申請的宅基地，按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理宅基地使用權(quán)確權(quán)和登記發(fā)證。
(9)原為本集體經(jīng)濟組織成員，因集體經(jīng)濟組織機構(gòu)調(diào)整而轉(zhuǎn)到其他集體經(jīng)濟組織，因工作需要離開本集體經(jīng)濟組織或轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口等原因，宅基地仍在繼續(xù)使用，面積符合規(guī)定的，由所在集體經(jīng)濟組織出具證明材料，確定宅基地使用權(quán)。
下列情況之一的不予確權(quán)登記：
①宅基地使用者未申請登記的;
�、诘厣辖ㄖ餀�(quán)屬不清的;
�、弁恋貦�(quán)屬爭議尚未解決的;
�、芡恋剡`法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;
�、菀粦舳嗾�;
⑥城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和建造住宅的;
�、卟环贤恋乩每傮w規(guī)劃或鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃的;
�、喑鲎狻⒊鲑u住房后，再次申請宅基地的;
⑨經(jīng)批準即將征用、拆遷的宅基地;
�、馔恋毓芾碚叻ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情形。
(二)建立土地登記簿。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡確權(quán)登記的宗地，必須根據(jù)土地登記審批表填寫土地登記卡，將登記卡按街坊(村)及宗地號順序排列組裝成土地登記簿，并按土地登記卡建立土地歸戶卡。在建立紙質(zhì)土地登記簿同時建立電子土地登記簿，并明確專人管理及更新，確保其現(xiàn)實性、真實性。
(三)爭議地、插花地、無權(quán)源土地等土地的處理。切實做好對爭議地、插花地、飛地及無權(quán)源土地的處理。加強對土地權(quán)屬爭議的調(diào)處，對協(xié)商不成無法確認權(quán)屬的土地，以爭議地單獨劃出統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)發(fā)證。插花地及飛地，能夠確定權(quán)屬的，應(yīng)予登記發(fā)證;暫時無法劃定權(quán)屬的地塊，可維持現(xiàn)狀，但應(yīng)調(diào)查統(tǒng)計造冊。對無權(quán)屬來源的集體建設(shè)用地、宅基地，可調(diào)查上圖，統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)登記。
(四)工作協(xié)作。區(qū)人民政府是農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的主體，具體負責和推進集體土地確權(quán)登記工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責每個集體土地所有權(quán)主體權(quán)屬界線調(diào)查確定和集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址調(diào)查確定的部署和組織落實，并協(xié)助國土資源部門對集體土地登記申請情況進行初步審查。村委會負責在指定時間內(nèi)，按照歷史形成及目前實際擁有的土地權(quán)屬范圍，協(xié)商劃定各集體土地所有權(quán)主體之間的權(quán)屬界線，埋設(shè)界線拐點，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認手續(xù)，組織完成村內(nèi)的集體土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的界址調(diào)查、設(shè)定和指界人簽字蓋章確認等工作。
五、工作程序
(一)申請。
1.集體土地所有權(quán)
農(nóng)村集體土地所有權(quán)分別屬于鎮(zhèn)(街道)、村、村民小組農(nóng)民集體所有，其中村是我區(qū)集體土地所有權(quán)最基本的權(quán)利主體。
請登記應(yīng)當提供下列資料：
(1)土地登記申請書;
(2)申請人身份證明材料;
(3)土地權(quán)屬來源證明;
(4)其他證明材料。
有下列資料之一的，可以認定為集體土地所有權(quán)權(quán)屬來源資料：
(1)土地詳查時頒發(fā)的土地所有權(quán)證;
(2)實施《六十條》時確定為集體土地的相關(guān)資料;
(3)鎮(zhèn)(街道)、村共同出具有關(guān)面積和界線證明;
(4)其他有關(guān)證明農(nóng)村土地權(quán)屬的歷史資料及集體土地所有權(quán)形成和演變的資料。
2.集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)
集體建設(shè)用地使用權(quán)由使用集體土地的單位(組織)及法定代表人或使用集體土地的個人申請登記，宅基地由戶主申請。
請登記應(yīng)當提供下列資料：
(1)土地登記申請書;
(2)申請人身份證明材料;
(3)土地權(quán)屬來源證明;
(4)地上附著物權(quán)屬證明(由村委會出具證明，鎮(zhèn)或街道審查);
(5)其他證明材料。
(二)地籍調(diào)查。國土資源管理部門負責組織各鎮(zhèn)(街道)及專業(yè)測繪隊伍開展地籍調(diào)查。全區(qū)農(nóng)村土地所有權(quán)調(diào)查統(tǒng)一使用1：10000比例尺的基礎(chǔ)圖件。集體土地所有權(quán)確認以第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體土地權(quán)屬調(diào)查的資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，開展集體土地所有權(quán)界址點的現(xiàn)場標定和測量工作，采用GPS定位技術(shù)實測所有權(quán)界址坐標。原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址的，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和走向，由各方法定代表或委托人現(xiàn)場指認和設(shè)置界標，并作為原協(xié)議書的補充，用于所有權(quán)登記發(fā)證。集體土地所有權(quán)的界線核定工作優(yōu)先采用雙邊確界模式;其次可采用農(nóng)民集體各自單邊走界模式(重疊部分為爭議區(qū));如相鄰農(nóng)民集體中的一方不配合、不提供單邊界線的，可采用缺席指界模式核定雙方界線。集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確認以行政村為單位，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》和《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細則》的要求，開展集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)的'調(diào)查工作，全區(qū)村莊地籍調(diào)查統(tǒng)一使用1：500比例尺的基礎(chǔ)圖件，土地用途具體分類按《土地利用現(xiàn)狀分類》確定。
已辦理土地登記發(fā)證的國有農(nóng)場和其他國有土地，可直接以登記確認的界址為依據(jù)，確認相鄰的農(nóng)民集體經(jīng)濟組織的土地權(quán)屬界線。
(三)登記材料組織匯總。以村為單位，各鎮(zhèn)(街道)負責組織本轄區(qū)內(nèi)已完成的集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查成果及申請資料，并對材料初審，按每月一次匯總初審通過的材料報送至區(qū)國土資源分局;
(四)審核。區(qū)國土資源分局根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)報送的地籍調(diào)查成果及申請資料，對土地權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬來源、四至、面積、用途(地類)等進行審核。
(五)公告。經(jīng)審核，符合登記條件的，將確權(quán)登記結(jié)果在現(xiàn)場予以公告，公告期限為15日。集體土地所有權(quán)登記公告張貼在鎮(zhèn)政府(街道辦事處)宣傳欄或村委會宣傳欄內(nèi);集體建設(shè)用地使用權(quán)登記公告張貼在登記宗地現(xiàn)場和該宗地所有權(quán)人辦公場所宣傳欄內(nèi);宅基地使用權(quán)登記公告以村為單位集中張貼在該村委會宣傳欄內(nèi)。
(六)注冊登記、頒發(fā)土地證書。集體土地所有權(quán)、使用權(quán)公告期滿無異議的，由區(qū)國土資源分局報區(qū)人民政府批準，予以注冊登記，并向土地所有權(quán)人、使用權(quán)人頒發(fā)土地證書。登記卡應(yīng)記載權(quán)屬總面積及耕地面積和建設(shè)用地面積，土地證書填寫土地權(quán)屬總面積。利用第二次全國土地調(diào)查工作成果的，應(yīng)在土地證記事欄加以備注。
六、工作成果
(一)文字資料：工作方案、工作總結(jié)、有關(guān)文件、會議資料等。
(二)圖件成果：反映集體土地所有權(quán)界線、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的村莊地籍圖，宗地圖。
(三)調(diào)查統(tǒng)計表冊：以行政村為統(tǒng)計單位的集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地(含有爭議宗地)及國有土地權(quán)屬面積統(tǒng)計表;以鎮(zhèn)(街道)為統(tǒng)計單位的集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地(含有爭議宗地)及國有土地權(quán)屬面積匯總表。
(四)土地登記資料成果：土地登記申請表及有關(guān)權(quán)源文件，土地登記審批表，土地登記申請審核情況公告(存根和照片)，土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖(界線相鄰各方簽字蓋章)、坐標冊等資料。
(五)數(shù)據(jù)庫成果：建立全區(qū)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)，包括調(diào)查數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)等。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。區(qū)政府組織成立加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導小組，負責加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證工作的組織實施、督導檢查和情況綜合。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)國土資源分局，負責業(yè)務(wù)指導和檢查，推進工作落實;財政部門負責將工作經(jīng)費納入預算，確保資金落實到位并監(jiān)督資金使用;農(nóng)業(yè)部門負責協(xié)助確定集體土地地類、位置和面積;公安部門負責協(xié)調(diào)調(diào)閱戶籍檔案;民政部門負責行政邊界確定和行政邊界爭議調(diào)處工作;林業(yè)部門負責協(xié)調(diào)國有林區(qū)與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限工作;水務(wù)部門負責協(xié)調(diào)水利設(shè)施占用的國有土地與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限工作;公路部門負責國道、省道等道路占用的國有土地與農(nóng)村集體土地的權(quán)屬界限相關(guān)工作;區(qū)信訪、法制部門負責協(xié)調(diào)在簽界工作中可能出現(xiàn)的信訪維穩(wěn)問題，并提供相關(guān)法律支撐。
(二)保障工作經(jīng)費。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入財政預算，統(tǒng)籌安排，保障工作的順利開展。同時，要加強專項經(jīng)費的使用管理和監(jiān)督工作，切實做到�？顚Ｓ�。
(三)嚴格規(guī)范工作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作嚴格執(zhí)行國土資源部《土地登記辦法》及相關(guān)的法律法規(guī);使用國土資源部統(tǒng)一制發(fā)的土地登記表格。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證具體操作規(guī)程，依據(jù)《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細則》實施。要加強農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，保證資料的全面、完整和規(guī)范。嚴禁在工作中玩忽職守，徇私舞弊，弄虛作假，亂發(fā)證書。加強農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，保證登記資料的全面、統(tǒng)一和規(guī)范，確保土地權(quán)利證書發(fā)放到權(quán)利人，嚴禁以統(tǒng)一保管等名義扣留、延緩發(fā)放。
(四)嚴肅責任追究。區(qū)政府簽訂目標責任書，將該項工作納入國土資源工作責任目標;建立農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進度匯總統(tǒng)計和通報制度，工作進展情況定期報區(qū)政府，對工作進展慢的實行掛牌督辦乃至警示約談。
八、省、市加快推進農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實施方案另有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
土地確權(quán)申請書14
普安縣國土資源局：經(jīng)認真審閱貴局國有土地使用權(quán)掛牌出讓文件，并實地踏勘宗地后，對《掛牌成交確認書》、《國有土地使用權(quán)出讓合同》及其他規(guī)定無異議，我們要求申請參加貴局于20xx年1月1～10日舉行的國有土地使用權(quán)......
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范申請書（省級）
xx省扶貧辦：xx鎮(zhèn)xx村位于xx市東部，距xx市區(qū)16公里。屬丘陵地帶，村里地貌七溝八梁，以盛產(chǎn)酥梨聞名。改革開放以來由于實行土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制，好地，賴地，遠地，近地，園地，白地，水地，旱地相互搭配以人為單位的分配方式，把xx畝本來......
土地確權(quán)申請書15
申請人：
莫x杰，六十歲，x x村x x屯第六村民小組村民
莫x團，五十八歲，x x村x x屯第六村民小組村民
莫x群，五十五歲，x x村x x屯第六村民小組村民
莫x維，四十七歲，x x村x x屯第六村民小組村民
被申請人：x x村x x屯第六村民小組
法定代表人：莫x和，64歲，長塘村長塘屯第六村民小組長
潘x送，五十五歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民 潘x永，五十五歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民 莫x善，六十歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民
潘x秀，六十歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民
莫x興，六十歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民
莫x英，七十歲，長塘村長塘屯第六村民小組群眾代表，村民
申請人請求事項：請求上級政府將
定歸申請人所有。 x x六隊借用的土地使用權(quán)確
事由：20xx年11月29日至12月3日，莫x群未曾得到國土主管部門批準，將原x x六隊的曬谷坪鏟成平地，在施工過程中與x x屯六隊群眾因土地權(quán)屬問題產(chǎn)生糾紛。雙方都未能就權(quán)屬糾紛問題達成協(xié)議，雙方為此請求政府及土地管理部門給予解決。
經(jīng)查：該爭議土地在x x屯村邊，落實生產(chǎn)責任制前是x x屯第六生產(chǎn)隊的曬谷坪。在此之前該地中間有一部分由莫Xx(申請人莫Xx之父)在解放前開墾了這塊土地作菜園，具體面積不詳，當時四周圍有樟樹、荊棘等，外圍至水田邊還有荒地和糞坑，該地在土改時仍舊劃分給莫顯福耕種，當時并未頒發(fā)有土地所有證給莫Xx，在1958成立人民公社以小隊核算之初，社員們將原來土解時分得的土地、耕牛、農(nóng)具等生產(chǎn)資料交歸集體所有并由生產(chǎn)隊統(tǒng)一耕作管理，但仍保留一小部份土地由社員自由耕種，期間，XxXx六生產(chǎn)隊將原莫X福x種的這塊土地和四周的樟樹、荊棘清除以及填平旁邊的一些糞坑、荒地等整出一塊坪地的用來修建了生產(chǎn)隊的曬谷坪。申請人稱當時生產(chǎn)隊長因隊里沒有曬谷坪以集體的名義向父親借用的。由于自1950年實施《中華人民共和國土地改革法》到1962年9月27日《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》(即人民公社60條)的頒布實施期間，生產(chǎn)隊的生產(chǎn)活動主要依靠行政命令，缺乏文字書面證據(jù)材料，所以，申請人請求事項缺少證據(jù)依據(jù)，申請人提出的爭議土地四際界限也只能是一個模糊的界線。1981年國家實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，X xX六x將谷坪按人口分給生產(chǎn)隊群眾曬谷，莫
x福家也分得一份。當時莫x
福也曾提出過要求要回該祖宗地，生產(chǎn)隊通過社員大會集體討論，后來一致通過將谷坪邊南邊原生產(chǎn)隊的三間倉庫的地皮劃分給莫
調(diào)換，留下谷坪給群眾曬谷子，后莫
給莫xx福作福家人已將調(diào)換來的倉庫地轉(zhuǎn)x龍，后莫x龍又將該地轉(zhuǎn)給妹夫朱x斌建房�，F(xiàn)申請人稱該整
x福借用的，現(xiàn)申請人塊地原是生產(chǎn)隊因沒有集體曬谷坪而向父親莫
要求要收回原屬于自己家的自留地。綜合以上事實，按照《中華人民共和國土地改革法》第三章土地的分配第十二條的規(guī)定：在原耕基礎(chǔ)上分配土地時，原耕農(nóng)民自有的土地不得抽出分配。原耕農(nóng)民租入的土地抽出分配時，應(yīng)給原耕農(nóng)民以適當?shù)恼疹�。�?yīng)使原耕農(nóng)民分得的土地(自有土地者連同其自有土地在內(nèi))，適當?shù)厣远嘤诋數(shù)責o地少地農(nóng)民在分得土地后所有的土地，以使原耕農(nóng)民保持相當于當?shù)孛咳似骄恋財?shù)的土地為原則。根據(jù)這一規(guī)定以及政府工作人員到長塘屯對群眾的調(diào)查了解，可以認定：土地改革之前，申請人之父親莫
認為莫x福確實在該爭議土地上開墾了一塊菜地。土地改革時確x福的`原耕土地繼續(xù)由莫x福耕種及管理，在成立人民公社初期查田定產(chǎn)時確定為莫x福的自留地。1962年后合并成立人民公社又在實行小隊核算時，生產(chǎn)隊向莫x福借了該自留地修建了生產(chǎn)隊谷坪雖沒有文字證據(jù)材料但也是不可否認的歷史事實，但在1981年落實生產(chǎn)責任制時，生產(chǎn)隊考慮到群眾需要谷坪曬谷而用谷坪邊的倉庫地與莫x福調(diào)換了谷坪中間的祖宗地，作為社員，莫顯福也分得了相應(yīng)的一份谷坪地，所以長塘屯第六生產(chǎn)隊已不存在侵占莫顯福土地的行為。根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第三章《集體土地所有權(quán)》第十九條：土地改革時分給農(nóng)民并頒發(fā)了土地所有證的土地，屬
于農(nóng)民集體所有，實施《六十條》時確定為集體所有的土地屬農(nóng)民集體所有。第二十條：村農(nóng)民集體所有的土地，按目前該村農(nóng)民集體實際使用的本集體土地所有權(quán)界線確定所有權(quán)。按照我們國家的所有權(quán)形式和《中華人民共和國土地管理法》第二章第八條第二款：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第十條：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。依據(jù)以上事實及法律規(guī)定，本府對莫x杰等四兄弟與x x屯第六生產(chǎn)隊的土地權(quán)屬糾紛案作出如下處理決定：
1、依據(jù)我國憲法規(guī)定的所有權(quán)形式和《中華人民共和國土地管理法》第二章第八條第二款的規(guī)定：農(nóng)村各城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。本府確定：該爭議土地所有權(quán)應(yīng)屬于長塘屯第六生產(chǎn)隊集體所有。
2、在19xx成立人民公社以小隊核算后，生產(chǎn)隊將原來分給農(nóng)民的土地、耕牛、農(nóng)具等生產(chǎn)資料收歸集體所有并由生產(chǎn)隊統(tǒng)一耕作管理，只保留部份自留地由農(nóng)民自由耕種，對于長塘第六生產(chǎn)隊后來借用莫x福的自留地修建生產(chǎn)隊曬谷坪之事，生產(chǎn)隊于1981年落實生產(chǎn)責任制時已用倉庫地來與莫x福調(diào)換，且莫x福作為生產(chǎn)隊社員，也
x分得了相應(yīng)的一份谷坪和其他生產(chǎn)資料，所以生產(chǎn)隊不存在侵占莫
福土地的行為。
3、依照《中華人民共和國土地管理法》第二章第十條第一款的規(guī)定：農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟
組織或者村民委員會經(jīng)營、管理。本府確定：該爭議土地繼續(xù)由長塘屯第六生產(chǎn)隊集體管理使用;申請人認為該地是國有土地、祖宗地沒有法律依據(jù)，本府不予支持。
4、莫寬杰等未經(jīng)批準擅自占用集體土地施工建房等屬違法行為，應(yīng)停止一切施工、將土地交還集體。所造成一切損失由莫
弟自行承擔。
5、當事人如不服本處理決定，可在接到本處理決定書之日起60日內(nèi)向x x縣人民政府申請行政復議，也可在30日內(nèi)直接向x x縣人民法院提起訴訟。逾期不申請復議，也不提起訴訟的，本處理決定即發(fā)生法律效力，作為土地登記的依據(jù)。
x x鎮(zhèn)人民政府
年5月10日
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