農(nóng)村土地合同集合15篇
隨著人們法律意識的加強(qiáng),很多場合都離不了合同,在達(dá)成意見一致時,制定合同可以享有一定的自由。合同有不同的類型,當(dāng)然也有不同的目的,下面是小編為大家收集的農(nóng)村土地合同,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)村土地合同1
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方): 身份證號碼:
受讓方(以下簡稱乙方): 身份證號碼:
甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,本著平等、自愿、有償?shù)?原則,就土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓簽訂本合同以供遵守。
一、轉(zhuǎn)讓標(biāo)的:甲方將其承包經(jīng)營的 地塊(面積: 平方米)的土地使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)有償出讓給乙方,由乙方永久性使用,本合同生效后,乙方擁有原甲方對該地塊的所有權(quán)益。
二、轉(zhuǎn)讓價格及支付方式:轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為每平方米 元人民幣,合計 元人民幣,大寫 。轉(zhuǎn)讓金于合同簽訂時采用現(xiàn)金方式一次性支付完畢。
三、生效條件及其他條款:甲乙雙方約定,本合同經(jīng)雙方簽字畫押后生效,合同未盡事宜,可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。 本合同一式三份,每份合同均具有同等效力。
甲方 (簽章): 乙方 (簽章): 身份證號: 身份證號:
年 月 日 年 月 日
證明人 (簽章):
身份證號:
年 月 日
農(nóng)村土地合同2
無論是怎樣的合同都有一個訂立程序,在經(jīng)過合法的訂立程序后,那么合同才會具有法律效力。對于農(nóng)村土地承包合同而言同樣如此,那么大家知道農(nóng)村土地承包合同的訂立程序是怎樣的嗎?以下是具體介紹。
農(nóng)村土地承包事關(guān)廣大村民的切身利益,能否做到承包過程的公開、公平和公正,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到黨的農(nóng)村政策的貫徹執(zhí)行,也關(guān)系到農(nóng)民對于農(nóng)村建設(shè)和致富奔小康的信心。因此,《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了嚴(yán)格的發(fā)包程序。根據(jù)該法第19條的規(guī)定,農(nóng)村土地的承包應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
1.選舉產(chǎn)生承包工作小組。農(nóng)村土地承包對于發(fā)包方和承包方的權(quán)益保護(hù)的.意義是非常重大的。在承包過程中,既要防止全體村民的利益被出賣,也要維護(hù)承包人的合法權(quán)益。因此,承包必須體現(xiàn)全體村民意志。在承包程序啟動之時,首先要通過選舉的方式產(chǎn)生承包工作小組。承包工作小組不能由村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人或村支書、村委會主任指定或者自行任命,必須通過選舉產(chǎn)生。至于具體的選舉方式,可以由全體村民參加選舉,也可以由部分村民提名,村民大會審議通過。村黨支部、村委會成員可以作為承包工作小組的候選人,但他們并不是當(dāng)然的候選人,不具有必然參加承包工作小組的資格。
2.擬定并公布承包方案。承包工作小組產(chǎn)生以后,要針對特定土地的承包擬定承包方案,并予以公布。承包方案的擬定必須嚴(yán)格依照《農(nóng)村土地承包法》和其他各有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,不得超出法律規(guī)定增加內(nèi)容,不能依據(jù)各種“土政策”擬定承包方案,更不能違反國家法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)置不合理的條條框框,排斥部分村民參與承包的權(quán)利,謀少數(shù)人之私利。
3.村民會議討論通過方案。經(jīng)過公布的承包方案,承包工作小組應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)時間召集村民會議,聽取村民對承包方案的意見,在民主的基礎(chǔ)上,通過投票表決,如經(jīng)過2/3以上村民會議成員或者2/3以上村民代表同意,則承包方案產(chǎn)生法律拘束力。否則,沒有法律拘束力,不能進(jìn)入實(shí)施。
4。組織實(shí)施承包方案。承包方案通過以后,便受到法律保護(hù),產(chǎn)生法律效力。承包工作小組應(yīng)當(dāng)按照方案組織具體落實(shí)。屬于家庭承包的,應(yīng)當(dāng)在全體村民范圍內(nèi)按照承包方案所確立的承包原則、方法和要求將土地承包到戶。如屬于不宜由家庭承包的四荒地和數(shù)量較少的果園、茶園以及養(yǎng)殖水面等,按照《土地承包法》第3條的規(guī)定可以采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)商的方式確定承包人,但是,在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員享有優(yōu)先承包權(quán)。需要注意的是,國務(wù)院關(guān)于“四荒”地的規(guī)范有兩個,包括1996年國務(wù)院辦公廳《關(guān)于治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作的通知》和1999年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源工作的通知》,這兩個文件都強(qiáng)調(diào)指出,“四荒”資源承包、租賃、拍賣的期限,最長不得超過50年,這是承包“四荒”地的政策上的限制,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守。
5.簽訂承包合同。確定了具體的承包人以后,承包工作小組應(yīng)當(dāng)督促承包人簽訂承包合同。必須明確,發(fā)包方并不是承包工作小組,而是村集體經(jīng)濟(jì)組織,承包工作小組只承擔(dān)有關(guān)承包的具體工作。按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,農(nóng)村土地承包合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在合同上簽章,同時也須有發(fā)包方代表和承包人簽字。合同簽訂后,發(fā)包人、承包人和承包合同管理機(jī)關(guān)各執(zhí)一份。
農(nóng)村土地合同3
甲方:__________________,為土地轉(zhuǎn)讓出租方
乙方:__________________,為土地受讓承租方。
甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和國家政策的規(guī)定,本著充分發(fā)揮農(nóng)村土地的經(jīng)濟(jì)效益,特別是開發(fā)利用荒廢閑置土地的.作用,甲方在提交所涉及社員群眾充分討論同意后,經(jīng)甲乙雙方在公平自愿和有償原則基礎(chǔ)上,一致協(xié)商將部分非耕地的使用經(jīng)營權(quán)超長期轉(zhuǎn)讓出租,特訂立本合同。
一:該兩宗土地位置:社(即原大地村社)面積為共計:_________畝(大寫:_________畝)。
二:該土地租期______年。從_________年______月___日到_________年______月___日。
三、土地租金價格及支付方式
畝_________年按元/年計算總額為_________元(_________元整)。采取現(xiàn)金支付,合同簽字_________日即時結(jié)算。甲方收到款項后出收據(jù)并加蓋村民組公章和村民組長簽字蓋私章交乙方收存。
十、其它
l、雙方協(xié)商一致向______街道辦事處農(nóng)村土地承包管理部門申請合同鑒證。
2、本合同中未盡事宜,可經(jīng)雙方共同協(xié)商一致后訂立補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。
3、本合同一式六份,甲乙方各一份,報村民委員會一份,并報趙家街道辦事處農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)。
4,本合同分另附社社員簽名名單(甲、乙方及村民委員會應(yīng)持有該名單)。
甲方:_________蓋章,社長簽字:_________蓋章
乙方:_________簽字
_________年______月___日
農(nóng)村土地合同4
訂立合同雙方:
甲方(出讓方):
地址:
乙方(受讓方):
地址:
為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,切實(shí)維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和有關(guān)政策、法規(guī)的規(guī)定,本著自愿互利、公正平等的原則,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,訂立如下。
一、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式
甲方采用租賃方式將其承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。
二、流轉(zhuǎn)土地用途
乙方流轉(zhuǎn)用于藥材生產(chǎn),不得改變流轉(zhuǎn)土地用途,不得用于畜牧業(yè)生產(chǎn)及其他非農(nóng)生產(chǎn)。
三、流轉(zhuǎn)的期限和起止日期
合同雙方約定,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為____年,從____年____月____日起,至____年____月____日止。
四、流轉(zhuǎn)土地的面積、位置。
甲方將承包的耕地畝流轉(zhuǎn)給乙方,該土地位于。
五、流轉(zhuǎn)價款及支付方式、時間。
合同雙方約定,土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用采取實(shí)物支付。乙方每 年 月 日支付甲方優(yōu)質(zhì)小麥公斤/畝,每 年 月 日支付甲方優(yōu)質(zhì)水稻公斤/畝。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)確定。經(jīng)雙方同意,也可根據(jù)當(dāng)年實(shí)物市場價格折算民幣支付。
六、甲方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利。按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi),按照合同約定的期限收回流轉(zhuǎn)的土地。
2、義務(wù)。協(xié)助乙方按合同行使土地經(jīng)營權(quán),助調(diào)解本社區(qū)和其它承包戶之間發(fā)生的用水、用電等方面的糾紛,不得干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
3、在流轉(zhuǎn)期間如遇土地征用占用情況,由甲乙雙方共同作出決定,乙方不得擅自作出決定,乙方?jīng)]有通過甲方私自作出的決定無效,如因乙方私自決定造成土地被征用、占用及其他損失的,由乙方承擔(dān)賠償費(fèi)用,賠償標(biāo)準(zhǔn)為每畝人民幣壹仟萬元。如確因國家或者集體需要,由甲乙雙方共同作出決定的,青苗賠償費(fèi)歸乙方所有,其他土地補(bǔ)助、土地款、安置費(fèi)、安置物等所有補(bǔ)償歸甲方所有。
4、合同期內(nèi)國家給予的農(nóng)業(yè)直補(bǔ)歸甲方所有。
七、乙方的權(quán)利和義務(wù)
1、權(quán)利。在受讓的土地上,具有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。
2、義務(wù)。在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內(nèi),從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,按照合同規(guī)定按時足額交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi),對流轉(zhuǎn)土地不得擅自改變用途,不得使其荒蕪,對流轉(zhuǎn)的`耕地進(jìn)行有效保護(hù),不能依法保護(hù),造成損失的,乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
八、合同的變更和解除
有下列情況之一者,本合同可以變更或解除。
①經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,又不損害國家、集體和個人利益的;
、谟喠⒑贤罁(jù)的國家政策發(fā)生重調(diào)整和變化的;
、垡环竭`約,使合同無法履行的;
④乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;
⑤因不可抗力使合同無法履行的。
九、違約責(zé)任
1、甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營,擅自變更或解除合同,給乙方造成損失的,由甲方賠償乙方損失。
2、乙方違背合同規(guī)定,給甲方造成損失的由乙方承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、乙方有下列情況之一者,甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán)。
①不按合同規(guī)定用途使用土地的`;
、诨氖?fù)恋氐摹⑵茐耐恋氐模?/p>
、鄄话磿r交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
十、合同糾紛的解決方式
甲乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛的,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理部門調(diào)解,不同意調(diào)解或調(diào)解無效的,向上級農(nóng)業(yè)承包合同管理部門申請仲裁,不服仲裁決定的,可在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民起訴;蛑苯酉蛉嗣衿鹪V。
十一、其他約定事項
本合同一式四份,甲方、乙方及原發(fā)包方各一份,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門留存一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。
合同甲、乙雙方約定的其他事項。
本合同未盡事宜,由甲乙雙方共同協(xié)商,達(dá)成一致意見,形成書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲方(出讓方)簽字:
____年____月____日
乙方(受讓方)簽字:
____年____月____日
農(nóng)村土地合同5
出租方(以下簡稱甲方):
承租方(以下簡稱乙方):
甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定,本著平等協(xié)商、自愿、有償?shù)脑瓌t,就土地承包經(jīng)
營權(quán)出租事宜協(xié)商一致,訂立本合同。
一、出租面積
甲方將其承包經(jīng)營的村民小組畝土地(詳情見下表)出租給乙方從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
出租土地詳細(xì)情況
總面積:畝,其中:田畝,土畝;
村社
姓名
面積
田
土
二、出租期限
出租期限為22年,即自20xx年12月30日起至20xx年12月30日止。最長不得超過土地承包期的剩余期限。
三、出租價格與支付方式
以現(xiàn)金方式支付。即每畝每年按斤黃谷,并參照當(dāng)?shù)厣夏曛械仁袌鰞r格折算為現(xiàn)金(按江津市糧食主管部門書面證明或協(xié)商價格計算),20xx年按0.7元/斤計算支付),由乙方交給甲方作為下一年租金。
四、支付時間
提前1年支付,即于上年12月26日之前支付下一年租金。
五、交付土地的時間
甲方應(yīng)于20xx年12月26日之前將擬出租的土地交付乙方。
六、權(quán)利和義務(wù)的特別約定
1.甲方有權(quán)按照合同規(guī)定收取土地流轉(zhuǎn)費(fèi);按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2.甲方與發(fā)包方的承包合同仍然有效。甲方作為承包方應(yīng)履行的義務(wù)仍應(yīng)由甲方承擔(dān)。
3.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營土地的情況,并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
4.甲方在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)后,應(yīng)報發(fā)包方(集體土地所有者)備案。
5、甲方應(yīng)協(xié)助乙方按合同規(guī)定行使土地使用權(quán),幫助協(xié)調(diào)本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)與其他承包戶之間發(fā)生的用水、用電、治安等方面的糾紛;不干預(yù)乙方正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.乙方有權(quán)要求甲方按合同的約定交付出租土地并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
7.乙方在受讓地塊上具有使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
8.乙方在國家法律法規(guī)和政策允許范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;依照合同規(guī)定按時足額支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)。加強(qiáng)安全生產(chǎn),防止事故發(fā)生,造成損失的,乙方自行承擔(dān)責(zé)任。
9.乙方應(yīng)依法保護(hù)和合理利用土地,應(yīng)增加投入以保持土地肥力,不得使其荒蕪,不得從事掠奪性經(jīng)營,不得擅自改變土地用途,不得給土地造成永久性損害。
10.其他約定:乙方簽訂協(xié)議之日提前支付復(fù)耕費(fèi)(按20xx年租金等額支付給甲方)。今后合同解除或到期后,不再另行支付違約金及復(fù)耕費(fèi)。
七、流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施全部無償歸甲方所有。
八、合同的變更或解除
(一)有下列情況之一者,本合同可以變更或解除:
1.經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致,又不損害國家、集體和第三人利益的;
2.訂立的本合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大變化的;
3.一方違約,使合同無法履行的;
4.乙方喪失經(jīng)營能力使合同不能履行的;
5.因不可抗力(重大自然災(zāi)害)使合同無法履行的。
(二)乙方有下列情況之一者,甲方有權(quán)收回土地使用權(quán)。
1.不按合同規(guī)定用途使用土地的;
2.荒蕪?fù)恋氐?,破壞土地上的附著物的,破壞水利等基礎(chǔ)設(shè)施的;
3.不按時限交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
九、違約責(zé)任
甲、乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。.甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營,擅自變更或解除合同,給乙方造成損失的,甲方賠償乙方全部損失。乙方違背合同規(guī)定,給甲方造成損失的,乙方賠償全部損失。賠償金的數(shù)額依具體損失情況而定,可由甲、乙雙方協(xié)商或農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁決,也可由人民法院判決。
十、解決爭議條款
因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時,甲、乙雙方可以通過協(xié)商解決,也可以提請村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解解決。
不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成時,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可直接向人民法院提起訴訟。
十一、生效條件
甲、乙雙方約定,本合同經(jīng)雙方簽字后立即生效。
十二、其他條款
1.在合同期內(nèi),乙方有權(quán)轉(zhuǎn)包該土地,但必須提前15天通知甲方,并將轉(zhuǎn)包合同送甲方備存;在本合同期滿后,若甲方需繼
續(xù)流轉(zhuǎn)該土地,在同等條件下乙方享有優(yōu)先權(quán)。
2.本合同中未盡事宜,可經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
3.本合同一式伍份,由甲、乙雙方和發(fā)包方各執(zhí)一份,一份送村委會,一份報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理機(jī)構(gòu)。
甲方代表人(簽章): 乙方代表人(簽章):
身份證號: 身份證號:xxxxxxxxxxxxxxxxx
住址: 住址:
簽約日期:年月日
鑒證意見:
鑒證人:
負(fù)責(zé)人:
鑒證單位:(簽章)
簽證日期:年月日
農(nóng)村土地合同6
1978年,安徽省鳳陽縣小崗村創(chuàng)造的包產(chǎn)到戶掀起了全面鋪開家庭承包責(zé)任制的序幕,觸發(fā)了農(nóng)村土地制度的重大變遷。經(jīng)過20余年的實(shí)踐,家庭承包責(zé)任制在發(fā)揮出巨大的能量同時也暴露了不少亟待解決的問題。隨著第一輪簽訂的農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的陸續(xù)到期,進(jìn)入第二輪的土地延包階段,這些問題的實(shí)際意義更為凸顯。我認(rèn)為,彌補(bǔ)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的缺陷的關(guān)鍵在于完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度。本文擬從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的立法角度去思考如何對目前的家庭承包責(zé)任制進(jìn)行制度創(chuàng)新。
一、制度變遷
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的確立及意義
根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“路徑依賴”理論,在制度變遷中存在著一種報酬遞增和自我強(qiáng)化的機(jī)制,制度變遷一旦走上某一路徑,它的既定方向會在往后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化。人們過去的選擇決定了他們現(xiàn)在可能的選擇。在農(nóng)村土地制度中,同樣存在著路徑依賴機(jī)制。為了完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度,首先必須清楚地了解該制度演變的路徑,才能充分利用原有的信息來進(jìn)行制度創(chuàng)新。
我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是在家庭承包責(zé)任制的形成過程中確立下來的,農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系經(jīng)歷了一個“從身份到契約”的運(yùn)動。新中國成立以后,我國農(nóng)村土地制度發(fā)生了三次變革:
(1)1949年至1952年的土地改革運(yùn)動廢除了封建土地所有制,實(shí)現(xiàn)了“耕者有其田”,建立了個體農(nóng)民所有制。
。2)1952年至1956年的合作化運(yùn)動把農(nóng)民土地私有制變成了合作性質(zhì)的勞動群眾集體所有制。1958年的人民公社化運(yùn)動又逐漸將土地合作社所有制變?yōu)椤叭壦,隊為基礎(chǔ)”制度。在一階段,農(nóng)民逐步失去了對土地的各項權(quán)利,集體獲得了對土地的所有權(quán),并實(shí)行集體勞動和統(tǒng)一經(jīng)營。由于農(nóng)民據(jù)以生存的基本生產(chǎn)資料喪失殆盡,靠集體經(jīng)濟(jì)組織分配的勞動報酬又極其有限,沒有在市場獨(dú)立活動的能力,不得不依附和隸屬于村級的集體經(jīng)濟(jì)組織以終生從事農(nóng)業(yè)勞動,而沒有支配自身勞動力的自由。農(nóng)民不僅僅是一種職業(yè),更是一種身份。
。3)十一屆三中全會后,我國農(nóng)村進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革,推行了家庭承包責(zé)任制。集體通過與農(nóng)戶簽訂書面的土地承包經(jīng)營合同,將土地的承包經(jīng)營權(quán)下放給農(nóng)戶,而保留集體對土地的所有權(quán)。為了換取對土地使用權(quán)和收益的剩余索取權(quán),農(nóng)戶必須分?jǐn)傇瓉碛杉w承擔(dān)的糧食征購任務(wù)和農(nóng)村稅收,以及交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度之下,農(nóng)民獲得了對土地的承包經(jīng)營的自主權(quán)和對自身勞動力的自由支配權(quán),農(nóng)民與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系主要是一種契約關(guān)系。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度從根本上解決了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期存在的按勞分配的難題,大大提高了農(nóng)業(yè)勞動者的生產(chǎn)積極性,從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式,成為黨在農(nóng)村的一項基本經(jīng)濟(jì)制度。
(二)多元化的模式
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度是來自農(nóng)村基層的自發(fā)性制度創(chuàng)新,而不是源于國家的強(qiáng)制性制度安排,黨的政策和國家的法律只不過是對該制度進(jìn)行事后的認(rèn)可或者調(diào)整。與這一特點(diǎn)相適應(yīng),全國各地產(chǎn)生了多樣化的土地承包經(jīng)營合同制度。在實(shí)際中,農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度至少包括以下幾種:
1、均田承包。這是指將土地根據(jù)質(zhì)量,按人口或勞動力平均分配到戶,由農(nóng)戶在承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅、糧食征購任務(wù)和集體提留的條件下,獨(dú)立進(jìn)行土地經(jīng)營。
2、兩田制;咀龇ㄊ菍⒊邪胤譃閮刹糠郑阂徊糠质强诩Z田,提供村民的基本生活保障,只負(fù)擔(dān)農(nóng)業(yè)稅,其他收入歸農(nóng)戶,這部分土地按人口均分;另一部分為責(zé)任田,實(shí)現(xiàn)土地的收益功能,除農(nóng)業(yè)稅外還要承擔(dān)集體提留或租金并完成定購任務(wù),這部分土地采取按人承包、按勞承包和招標(biāo)承包三種方式。
3、湄潭模式。這種模式以貴州省湄潭縣為代表,主要內(nèi)容是:(1)穩(wěn)定土地承包關(guān)系,實(shí)行“增人不增地、減人不減地”;(2)延長土地承包期,耕地承包期從1994年起算延長50年,非耕地承包期延長60年;(3)農(nóng)民有權(quán)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán),有權(quán)在土地承包使用權(quán)上設(shè)定抵押權(quán),有權(quán)以土地承包使用權(quán)入股合作經(jīng)營,有權(quán)轉(zhuǎn)包;(4)土地承包使用權(quán)在承包期內(nèi)允許繼承,但繼承者限于農(nóng)業(yè)人口。
4、“四荒”使用權(quán)拍賣。為鼓勵農(nóng)民治理“四荒”,村集體在地方政府的支持下,將集體所有的“四荒”土地的使用權(quán)一次性長期拍賣給農(nóng)民。
5、蘇南模式的規(guī)模經(jīng)營。這種形式以蘇南無錫縣為代表,其特點(diǎn)是通過社區(qū)組織的統(tǒng)一調(diào)整,建立村辦集體農(nóng)場,實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營。
6、土地股份合作制。這種模式在珠江三角洲地區(qū)較為普遍,主要有以下內(nèi)容:首先將集體資產(chǎn)折價入股,然后向村集體成員無償配股,配股后將集體土地使用權(quán)收回,重新按效益原則發(fā)包,使土地適當(dāng)集中形成規(guī)模。
除了以上6種模式之外,實(shí)踐中還出現(xiàn)了溫州模式土地租賃以及反租倒包和承租反包的農(nóng)地利用模式。
二、法律分析
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì)
關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的性質(zhì),在學(xué)術(shù)界存在行政合同說、民事合同說和經(jīng)濟(jì)合同說三種不同的觀點(diǎn)。行政合同說認(rèn)為,農(nóng)民通過與政府簽訂行政合同獲得土地的使用權(quán),在承包期限內(nèi)獲得一定的經(jīng)營自主權(quán),其收益直接與勞動成果掛鉤,政府以行政合同代替行政命令或指令性計劃,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家管理的方式上,行政合同管理已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。民事合同說認(rèn)為,農(nóng)地承包合同如同企業(yè)承包經(jīng)營合同一樣是平等主體間簽訂的雙務(wù)、有償、諾成合同。經(jīng)濟(jì)合同說認(rèn)為,集體土地的承包經(jīng)營合同是“異化的合同”,即經(jīng)濟(jì)合同。經(jīng)濟(jì)合同,是指為了實(shí)現(xiàn)國家的一定經(jīng)濟(jì)目的,直接體現(xiàn)政府意志,由政府規(guī)定基本合同條件的合同。
以上三種觀點(diǎn)各有立論的根據(jù),似乎是“公說公有理,婆說婆有理”。實(shí)際上,之所以對這個問題難以達(dá)成一致意見,主要在于論者的思考方式存在重大缺陷:
第一,上述觀點(diǎn)忽視了制度變遷是一個動態(tài)的過程。
從農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的變動歷史來看,包產(chǎn)到戶是其最早的形態(tài)。在這個階段,雖然承包方有土地的使用權(quán),但年終的收獲物全歸集體,集體按承包規(guī)定和各戶的實(shí)際產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)一分配,農(nóng)戶無權(quán)直接在市場交換自己生產(chǎn)的勞動產(chǎn)品,只是集體經(jīng)濟(jì)的一個經(jīng)營層次。農(nóng)戶與集體在組織上的隸屬關(guān)系決定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同不可能是民事合同,相反
使其具有更濃的行政合同或者經(jīng)濟(jì)合同色彩。隨著農(nóng)村改革的深入,承包戶不再僅僅提供勞力,往往還要自己購買農(nóng)藥、種子、化肥、各種生產(chǎn)工具等物品來滿足土地生產(chǎn)經(jīng)營的需要。相應(yīng)地,集體組織的角色也發(fā)生了轉(zhuǎn)換,除了土地之外,它很少做其他投入,風(fēng)險的承擔(dān)者也由發(fā)包人轉(zhuǎn)向了承包人。承包人與發(fā)包人之間主要不是經(jīng)營責(zé)任問題,而是土地使用關(guān)系問題。此時,農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同已經(jīng)呈現(xiàn)了明顯的民事合同的特點(diǎn)。隨后,國家通過陸續(xù)出臺的政策和制定有關(guān)法律、法規(guī)逐步強(qiáng)化農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán),比如從尊重農(nóng)戶的經(jīng)營自主權(quán)到允許土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),從承包期15年到30年等。由此,可以看出農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同在民事合同性質(zhì)方面不斷增強(qiáng)的軌跡。
第二,上述觀點(diǎn)體現(xiàn)的是一種形式主義的法律觀。在形式主義法律觀的指導(dǎo)下,論者認(rèn)為法律的概念是一個自足的體系,所有現(xiàn)實(shí)生活中的法律現(xiàn)象都能為這些概念涵攝,然后根據(jù)事先對某一概念所歸納的一類法律現(xiàn)象的特征,將其類推于被認(rèn)為屬于同一概念的所有法律現(xiàn)象之上。這種思維方式隱含著一個前提,即所有法律現(xiàn)象都能在現(xiàn)有的概念體系中找到相應(yīng)的位置。事實(shí)上,這個前提是虛幻的。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是一種前所未有的、非常特殊的合同,它既有民事合同的法律特征,也有行政合同的某些特征,還有與經(jīng)濟(jì)合同相同的特點(diǎn),我們很難將其歸入這三類合同中的任何一類。比如,承包方的生產(chǎn)經(jīng)營和銷售大都聽命于上級行政指令,村集體認(rèn)為必要時可以單方面變更或解除合同,而承包方一般只能被動地接受等,從這些特點(diǎn)可以看出其具有行政合同特征的一面。從農(nóng)戶獲得具有物權(quán)性質(zhì)的承包經(jīng)營權(quán)這一角度看,它的確又是一種設(shè)立用益物權(quán)的民事合同。從它具有強(qiáng)烈的公法干預(yù)色彩來看,與純粹的民事合同確實(shí)有一定差異,不能說它不是“異化的合同”-經(jīng)濟(jì)合同。
我認(rèn)為,問題的關(guān)鍵是合同各方究竟享有何種具體的權(quán)利,我們沒有必要簡單地從抽象的宏觀概念上予以定性,重點(diǎn)應(yīng)放在合同當(dāng)事人權(quán)利的具體構(gòu)成上。在這方面,霍
菲爾德的法律關(guān)系元形式理論值得借鑒。根據(jù)該理論,對復(fù)雜的、非典型的法律關(guān)系進(jìn)行分析的最好方法就是將其析分為若干最基本的法律關(guān)系,就像化學(xué)家對化合物進(jìn)行的元素分析一樣。一個法律主體和多個法律主體之間的關(guān)系可以化約為若干的法律關(guān)系的元形式。盡管該理論中的一些具體的法律概念暫時還很難融入我國的法律體系,但其中將法律關(guān)系中的權(quán)利看成是權(quán)利束-一組權(quán)利的集合的方法,具有普遍性,同樣可以適用于對我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的法律分析。
。ǘ┺r(nóng)村土地承包經(jīng)營合同法律關(guān)系分析
農(nóng)民形象地將包干到戶稱為“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”。有人據(jù)此認(rèn)為,在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同關(guān)系中存在三方主體:國家、村集體和農(nóng)戶。我認(rèn)為,這種看法有欠妥當(dāng)。所謂“交夠國家的”是指農(nóng)戶要向國家繳納農(nóng)業(yè)稅,這是在任何一個涉及到商品流通或者生產(chǎn)經(jīng)營合同的當(dāng)事人都要向國家履行的稅法上的義務(wù),我們不能因?yàn)閷贤漠?dāng)事人征稅就認(rèn)為國家成為合同的當(dāng)事人,否則,國家?guī)缀蹩梢猿蔀槿魏我环N合同的當(dāng)事人,也就無所謂雙方合同的說法了。
下面,為了明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利構(gòu)造,我將對雙方在合同中擁有的各種權(quán)利(權(quán)利束)作一個簡單的介紹。
1、承包方的權(quán)利
。1)占有權(quán)
占有權(quán)是指承包經(jīng)營權(quán)人對在集體所有的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行實(shí)際支配、控制的權(quán)利。占有權(quán)是承包權(quán)人實(shí)現(xiàn)使用、收益等其他權(quán)利的基礎(chǔ)性權(quán)利。
。2)使用權(quán)
使用權(quán)是指承包人按照土地的自然屬性和約定用途進(jìn)行使用的權(quán)利。例如在耕地上種植糧食作物,在草原上放牧,在水面上養(yǎng)魚等。
在實(shí)際上,承包方的使用權(quán)是殘缺的。很長一段時間內(nèi),國家對所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷,農(nóng)民對種植作物種類的選擇只能聽命于國家。雖然在實(shí)行家庭承包責(zé)任制之后,統(tǒng)購統(tǒng)銷的范圍已大為縮減,但各種形式的統(tǒng)購統(tǒng)銷制度仍然廣泛存在。目前,尤其在產(chǎn)糧區(qū),農(nóng)民選擇種植作物的權(quán)利仍然受到各種限制。
。3)收益權(quán)
收益權(quán)是指承包人獲取土地上所產(chǎn)生的利益的權(quán)利。承包人在土地上自己種植、養(yǎng)殖、畜牧的農(nóng)牧漁業(yè)產(chǎn)品,其所有權(quán)應(yīng)為承包人擁有。
承包方的收益權(quán)在實(shí)際上是不確定的。“交夠國家的、留足集體的、剩下的都是自己的”分配原則,只是確定了國家、集體、農(nóng)戶的收益分配順序,而沒有確定收益分配的比例。農(nóng)民除了交納國家稅收之外,還要負(fù)擔(dān)鄉(xiāng)、村兩極的統(tǒng)籌和提留,以及名目繁多的集資、攤派和罰款,而且除國家稅收外,其他負(fù)擔(dān)的征收都帶有相當(dāng)大的隨意性,征收的數(shù)量、時間和方式都非常不確定。事實(shí)上,很多地區(qū)土地上的負(fù)擔(dān)已經(jīng)超過了土地的經(jīng)營收入,農(nóng)民的收益權(quán)完全得不到體現(xiàn)。
(4)轉(zhuǎn)讓權(quán)
轉(zhuǎn)讓權(quán)是承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)依法有償轉(zhuǎn)移給他人的權(quán)利。承包權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移,由受讓人向發(fā)包方履行義務(wù),原承包人完全退出承包經(jīng)營合同關(guān)系。轉(zhuǎn)讓包括出售、交換、贈予等方式。
1993年的《農(nóng)業(yè)法》第13條規(guī)定,承包方將承包合同的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人要經(jīng)發(fā)包方的同意。1998年的《土地管理法》第15條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)!边@說明,轉(zhuǎn)讓承包合同通常只能在同一集體內(nèi)部進(jìn)行,轉(zhuǎn)讓權(quán)是受到相當(dāng)程度限制的。據(jù)調(diào)查,對于村民仍保持原始權(quán)利人身份的“轉(zhuǎn)包”村集體一般持寬松態(tài)度,而對于永久性的轉(zhuǎn)讓村集體則給予較為嚴(yán)厲的限制。
。5)出租權(quán)
出租,是指承包方在原承包范圍內(nèi)把自己承包的土地的部分或全部以一定的條件交與第三人,由第三人向承包方履行約定的義務(wù),再由承包方向原發(fā)包方履行承包合同。承包方的出租權(quán)與轉(zhuǎn)讓權(quán)一樣受到一定程度的限制,即須經(jīng)發(fā)包方的同意。
。6)設(shè)定抵押權(quán)
設(shè)定抵押權(quán)是指承包方在不轉(zhuǎn)移土地占有的前提下,將承包的土地作為自己或者第三人的債務(wù)的擔(dān)保,承諾當(dāng)債務(wù)不履行時,用承包經(jīng)營權(quán)變價或折價抵償。我國《擔(dān)保法》第37條規(guī)定,耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押,只有經(jīng)發(fā)包人同意抵押的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地的土地使用權(quán)才可以作為抵押物,從而限制了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。
2、發(fā)包方的權(quán)利
。1)承包金的收取權(quán)
土地承包金是在承包合同中約定的,由承包方向發(fā)包方交納的作為使用承包土地的對價的費(fèi)用。在土地租稅制度改革以前,通過均包方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方只須向發(fā)包方交納鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留即可,無須另行交納承包金。換言之,承包金是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌和村提留的形式收取的。而以其他方式取得土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方則應(yīng)支付承包金。
。2)調(diào)整土地的權(quán)利
村集體是否擁有此項權(quán)利,視土地承包模式有
所不同。在均田承包模式中,村集體一般均有權(quán)對土地的分配進(jìn)行調(diào)整,在規(guī)模經(jīng)營和股份合作模式中,村集體甚至有權(quán)將土地收回重新發(fā)包,而在湄潭模式中,村集體則不具有調(diào)整土地的權(quán)利。
當(dāng)然,村集體調(diào)整土地的權(quán)利很大程度上受到村民意愿的左右,除了少數(shù)集體領(lǐng)導(dǎo)人違背村民意愿的情況外,多數(shù)情況下是集體與村民共同的選擇。1998年《土地管理法》第14條規(guī)定:“在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)!
三、制度的困境
經(jīng)過20多年的改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村的生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的收入來源發(fā)生了翻天覆地的變化。這是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度在在前一階段中釋放出來的效率,但是它在運(yùn)行的過程中逐漸暴露出了一些不能適應(yīng)新形勢的矛盾,陷入了制度的困境。
(一)合同主體模糊
《土地管理法》第10條規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。”
但是,集體究竟是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級、村級還是村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)組織,則比較含糊。這直接導(dǎo)致兩個后果:第一,本來作為農(nóng)村土地所有權(quán)主體的發(fā)包方有權(quán)利也有義務(wù)監(jiān)督承包方自覺按照合同的約定用途使用承包的土地,但是由于法律沒有對發(fā)包方到底是哪一級農(nóng)民集體作出明確的規(guī)定,結(jié)果導(dǎo)致承包方隨意變更土地用途的情形放任自流。第二,承包合同的發(fā)包方應(yīng)為集體經(jīng)濟(jì)組織,但是由于集體經(jīng)濟(jì)組織名存實(shí)亡,農(nóng)民缺乏行使集體所有權(quán)的組織形式和程序,甚至缺乏行使所有權(quán)的動機(jī)。少數(shù)干部憑借集體所有權(quán),或任意攤派,加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),或任意處分土地,造成大量農(nóng)地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,或以權(quán)謀私,導(dǎo)致土地使用的分配不公。這已成為導(dǎo)致耕地嚴(yán)重流失,影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的消極因素。
與此相關(guān)的另一個問題是承包方的資格問題,即誰有權(quán)與發(fā)包方訂立土地承包經(jīng)營合同。這里又涉及到兩個問題:其一,是以農(nóng)民個體還是農(nóng)戶為承包方?其二,承包主體是限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,還是打破這一界限,允許集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人通過承包合同取得土地使用權(quán)?如果承包方的資格問題得不到解決,勢必影響農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的成員權(quán)的實(shí)現(xiàn),危及公平原則的貫徹。
(二)合同關(guān)系不穩(wěn)定
傳統(tǒng)理論認(rèn)為,集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員自然擁有土地承包權(quán)利。問題在于:應(yīng)該如何界定集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份?
我國《民法通則》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》都規(guī)定,村集體所有的土地屬于村農(nóng)民集體所有。這里的“村農(nóng)民集體”可以理解為全村農(nóng)民人口,當(dāng)然包括新出生的人口在內(nèi)。這樣,村農(nóng)民集體成員的界限并不是恒定不變的。如果農(nóng)村土地的分配隨著成員數(shù)量的變動而變動,頻繁調(diào)整承包土地直接影響到政策的穩(wěn)定和農(nóng)民對土地投入的積極性,容易引發(fā)農(nóng)業(yè)用地經(jīng)營中的短期經(jīng)營行為。另一方面,我國農(nóng)民的耕地面積本來就已經(jīng)非常有限,如果隨著人口的增長而不斷調(diào)整,非要平均化,勢必使目前超小規(guī)模的承包土地繼續(xù)零碎化,不便耕作,影響水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的合理使用,使科學(xué)技術(shù)的推廣受到限制,經(jīng)濟(jì)效益下降。
(三)合同權(quán)利義務(wù)失衡
由于在承包合同中發(fā)包方與承包方在合同的訂立過程中談判地位是不對等的,承包方幾乎沒有多少發(fā)言權(quán),合同條款大部分由發(fā)包方事先擬定,
承包方只有同意或不同意的自由。事實(shí)上,農(nóng)民的生活保障基本依賴于農(nóng)村的土地,不得不對全部合同條款一一接受。承包經(jīng)營合同呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)表現(xiàn)在:首先,幾乎村集體作為發(fā)包方除了進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營這樣一些法律約束力較弱的義務(wù)外,幾乎不負(fù)什么義務(wù),而農(nóng)戶除了負(fù)有對于因?yàn)檗r(nóng)地而產(chǎn)生的義務(wù)外還附加了三提、五統(tǒng)、兩工等義務(wù)。其次,發(fā)包方擁有過大的解除合同的權(quán)利。農(nóng)民肩負(fù)的承包義務(wù)過重,違約的事由范圍也就過大,往往無法按時全部履行,發(fā)包方動輒以承包方違約為由解除合同或以解除合同相要挾。即使承包方?jīng)]有違約,發(fā)包方也會以規(guī)模經(jīng)營為借口收回土地然后重新高價發(fā)包,或者以公共建設(shè)為名非法征用承包的土地,而承包方卻沒有任何對抗的權(quán)利。最后,承包方享有土地承包經(jīng)營權(quán)卻無法自由轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、抵押,因?yàn)榘l(fā)包方是否同意成為承包經(jīng)營權(quán)能否得以流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。結(jié)果,承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)難以成為一項完整的財產(chǎn)權(quán)。
(四)權(quán)利義務(wù)不明確
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同一般只要求承包方交納國家、集體的稅金、提留、承包費(fèi),完成糧油定購任務(wù)和義務(wù)工的約定,但對各個項目的數(shù)量卻很少有明確的規(guī)定。村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌往往由地方政府和鄉(xiāng)村干部自行決定,缺乏法律和第三方制約。近年來,各地又因修建學(xué)校和地方公共設(shè)施,任意攤派集資,下達(dá)義務(wù)工任務(wù),層層加碼,形成所謂“農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重”的問題。而負(fù)擔(dān)重就重在統(tǒng)籌提留、義務(wù)工、集資攤派罰款上面,用農(nóng)民的話說,就是“頭稅輕、二稅重,三稅是個無底洞”。更為嚴(yán)重的是,土地分包是采用行政分配的方式,多數(shù)情況下,連承包合同都不存在,許多承包合同中的事項完全由村社來規(guī)定,或者說由習(xí)慣法來規(guī)范,承包方不清楚自己需要承擔(dān)的義務(wù)到底有哪些,也不知道自己的權(quán)利是否遭到侵犯。
隨著第一輪農(nóng)村土地承包合同最后期限的陸續(xù)到來和第二輪承包合同的續(xù)簽,如何對原來的承包合同制度進(jìn)行完善,實(shí)在是擺在理論工作者和實(shí)踐工作者面前的重大課題。
四、制度構(gòu)建
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度的必要性
目前,關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革的討論,大部分精力都集中在承包方所獲得的承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)是物權(quán)還是債權(quán)上。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)還不是完全的物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,應(yīng)予以物權(quán)化。對物權(quán)化的思路我不反對,但是,是否只需在物權(quán)法中規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)就萬事大吉、不需要對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)范了呢?我認(rèn)為,即使物權(quán)法規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán),也不能排除對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同進(jìn)行規(guī)定的必要性。理由如下:
首先,農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同是設(shè)立作為物權(quán)的承包經(jīng)營權(quán)的基本依據(jù)。土地承包經(jīng)營權(quán)并不是直接依法律規(guī)定取得的,需要由發(fā)包人和承包人之間簽訂承包合同。即使在承包經(jīng)營權(quán)的內(nèi)容和期限法定化以后,也仍然需要發(fā)包人和承包人通過承包合同確定其具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,或者使法定的抽象的權(quán)利規(guī)定具體化。事實(shí)上,在承包合同關(guān)系發(fā)生糾紛后,法院都是根據(jù)合同法的基本原理加以處理的,合同法是保障承包經(jīng)營權(quán)人的權(quán)利的基本法律。這說明土地承包經(jīng)營合同也要受合同法的調(diào)整。
其次,物權(quán)法過于僵化的缺陷需要靈活的合同制度來緩解。我國幅員遼闊,各地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會條件差距甚大,地方條件的差異導(dǎo)致村民間的
利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,從而產(chǎn)生不同的制度創(chuàng)新。不同的承包經(jīng)營合同制度適用于不同的地域,幾乎沒有一種模式是能夠有效地適用于全國各個千差萬別的地區(qū)的。在經(jīng)濟(jì)比較貧困的地區(qū),土地對村民的價值相對較大,村民對土地要求公平均分的愿望就較強(qiáng)烈,均田制就較符合人心。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū),由于第二、第三產(chǎn)業(yè)更吸引農(nóng)村的勞動力,土地作為生活保障的功能退化,村民更關(guān)注土地制度的效率問題,因而規(guī)模經(jīng)營就比較適宜,承包方享有更多的權(quán)利,比如抵押權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和轉(zhuǎn)包權(quán)。各種模式的承包合同制度中承包方實(shí)際享有的.承包經(jīng)營權(quán)不盡相同,對它們的共性納入到物權(quán)法中是可行的,但是對于各自不同的部分應(yīng)由合同制度來調(diào)整。
最后,農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同所具有的特殊性和廣泛性是在法律上對其進(jìn)行規(guī)范的充足理由。如前所述,土地承包經(jīng)營合同的主體雙方具有身份隸屬性,土地所有權(quán)的集體所有制,農(nóng)村土地的社會保障功能,承包方義務(wù)的社會性等等,這是與現(xiàn)行《合同法》中合同的顯著不同之處。這些特殊的特點(diǎn)決定了土地承包經(jīng)營合同在合同的訂立、內(nèi)容、履行、變更、解除、終止和違約責(zé)任等方面有專門立法的必要性。尤其是農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同事關(guān)8億多農(nóng)民的切身利益,如果不對這么廣泛存在著的事項進(jìn)行規(guī)范,任其游離于法律之外,法律與社會的缺口將會愈來愈大。
(二)土地承包經(jīng)營合同具體制度的立法思考
1、土地承包經(jīng)營合同的訂立
土地承包經(jīng)營權(quán)的設(shè)定是土地所有人處分權(quán)的一個體現(xiàn),理論上只有土地所有權(quán)人或者其他有處分權(quán)的人才有發(fā)包的資格。對農(nóng)村土地享有所有權(quán)的農(nóng)民集體無疑有發(fā)包的權(quán)利,但也不排除農(nóng)民集體將發(fā)包的權(quán)利授予他人。我國現(xiàn)行法律規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會有經(jīng)營管理的權(quán)利,1999年開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件若干問題的規(guī)定(試行)》第36條還規(guī)定了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會也有發(fā)包的權(quán)利。我認(rèn)為,村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會不是農(nóng)村土地的所有者,并沒有天然的對農(nóng)村土地進(jìn)行處分的發(fā)包權(quán),但是經(jīng)過村農(nóng)民集體的授權(quán),可以被委托行使對土地的發(fā)包權(quán)。如果法律不尊重農(nóng)民集體的意愿就將發(fā)包權(quán)直接賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會,勢必造成非所有者對所有者的剝奪,有悖于社會的正義。
1998年的《村民委員會組織法》第19條規(guī)定,村民委員會必須提請村民會議討論決定,方可辦理村民的承包經(jīng)營方案?梢,村民會議是農(nóng)民集體行使發(fā)包權(quán)的組織形式,村民委員會不過是村民會議的執(zhí)行機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)與承包方簽訂承包合同。我國目前還沒有關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的立法,我們可以按照法律類推的方法,確定農(nóng)民集體與經(jīng)濟(jì)組織相互之間的法律地位,即后者也沒有擅自發(fā)包的權(quán)利。這樣一來,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會與農(nóng)民集體的關(guān)系就是委托代理的關(guān)系,最終決定權(quán)掌握在農(nóng)民集體手中,可以避免農(nóng)民在承包土地過程中被隨意侵犯權(quán)益的后果。
承包方應(yīng)為農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)核算單位-農(nóng)戶,而不是單個的農(nóng)民個體,因?yàn)椋旱谝,農(nóng)村承包經(jīng)營戶已經(jīng)成為我國民事法律關(guān)系主體中的一種(《民法通則》第27條),沒有法律的障礙;第二,以農(nóng)戶為單位,可以減少土地承包經(jīng)營合同的締約、履行和監(jiān)督成本;第三,農(nóng)戶成為一個整體承包經(jīng)營土地,可以防止土地過分細(xì)化和零碎化,起到一定程度規(guī)模經(jīng)營的作用。至于土地是按人均分、按勞均分還是按人勞比例分配,可以由村民會議選擇具體的分配方式,沒有必要一刀切。
有權(quán)承包土地的人口或勞動力,一般應(yīng)是農(nóng)民集體內(nèi)的人員,集體以外的人一般不得作為承包主體。因?yàn),承包土地的?quán)利在本質(zhì)上是一種福利權(quán),也是一種農(nóng)民集體的成員權(quán)在分配土地方面的實(shí)現(xiàn)。正是這一點(diǎn)決定了承包合同在土地收益的分配方面體現(xiàn)了與一般不動產(chǎn)用益權(quán)設(shè)立合同的不同之處:承包方支付的對價一般比較低或者是無償?shù),但是承包方?jīng)營所得的收益卻有很大一部分要上繳農(nóng)民集體。如果農(nóng)民集體以外的人與參與農(nóng)村土地的分配,無形中與本農(nóng)民集體的成員爭奪本來就非常稀缺的土地資源,這在人均農(nóng)用地面積較少而非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有不發(fā)達(dá)的地方容易加劇人地矛盾。但畢竟農(nóng)民集體有自由處分的權(quán)利,包括將土地發(fā)包給集體以外的非成員的人,只要這種決定是符合集體的利益并是集體的真實(shí)意思表示。為了保證發(fā)包土地給集體成員以外的人行為符合上述要求,法律規(guī)定了比較嚴(yán)格的程序。1998年的《土地管理法》規(guī)定:“農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。”
2、合同雙方的權(quán)利義務(wù)
農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同雙方的權(quán)利義務(wù)不明確的起因是雙方之間不存在書面合同,或者合同的條款過于模糊。對于這個問題,我們可以通過在立法上明確規(guī)定一些任意條款,如果合同雙方未就這些方面作出約定,就應(yīng)徑行適用任意條款。比如,法律可以規(guī)定承包方要繳納的費(fèi)用包括那些項目以及費(fèi)用的總額不超過收益的一定比例。如果合同沒有特別約定,發(fā)包方不得單方面主張對自己有利的條款。
針對合同權(quán)利義務(wù)不對稱的問題,我們可以提高承包方在合同中的地位并限制發(fā)包方過多的權(quán)利:
第一,將土地承包經(jīng)營權(quán)改造成更完整的財產(chǎn)權(quán)。目前,承包方的轉(zhuǎn)包權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)仍然受到不同程度的限制。以后,承包方能否完全地享有對承包經(jīng)營權(quán)的處分權(quán),前景還不是很明朗。學(xué)術(shù)界對此存有兩種不同的觀點(diǎn),反映在物權(quán)法的制訂上,就是中國社會科學(xué)院提交的《物權(quán)法草案建議案》雖然允許轉(zhuǎn)包但禁止農(nóng)地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓和抵押,而中國人民商事法律科學(xué)研究中心擬訂的《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》卻對上述三種形式的處分毫無保留地給予允許.我認(rèn)為,這兩種立法建議的理由都一定道理,但都只是考慮到經(jīng)濟(jì)富;蜇毟F地區(qū)的制度需求,并將其推而廣之而去適用于全國,結(jié)果只能是削足適履。比如,第一
個建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)的情況,土地依然是農(nóng)民的生活保障,因而土地的占有是那里的農(nóng)民最為關(guān)注的問題,假若允許土地轉(zhuǎn)讓、抵押,容易出現(xiàn)少地或無地的農(nóng)民,重演社會兩極分化的悲。坏诙䝼建議稿考慮的主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的情況,那里的農(nóng)民對土地的依賴程度大為降低,對土地流轉(zhuǎn)的要求就比較強(qiáng)烈。一個比較好的解決方案就是將土地處分權(quán)的規(guī)定作為任意性規(guī)定,通過合同法來規(guī)制,由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民集體自由選擇是否允許承包方處分土地承包經(jīng)營權(quán)。
第二,限制發(fā)包方任意調(diào)整土地的權(quán)利。在合同承包期限內(nèi),是否應(yīng)當(dāng)允許發(fā)包方對土地進(jìn)行調(diào)整,也是制定農(nóng)村土地制度中的一個難點(diǎn)。一種看法認(rèn)為,要真正實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)化,就要實(shí)行“增人不增地,減人不減地”的土地政策。另一種看法是,絕對的不允許對土地進(jìn)行調(diào)整,在實(shí)際中很難辦得到,應(yīng)該允許在一定范圍內(nèi)對土地進(jìn)行微調(diào)。其實(shí),上述兩種看法的矛盾實(shí)質(zhì)上就是公平與效率的沖突。我認(rèn)為,公平與效率都是法律考慮的目標(biāo),法律不同于經(jīng)濟(jì),法律的首要目標(biāo)是公平,當(dāng)公平與效率的目標(biāo)發(fā)生沖突時,公平應(yīng)優(yōu)先于效率。換言之,在人地矛盾比較尖銳的地方,不公平比低效率對社會的負(fù)面影響更大,為了維護(hù)安定的社會局面進(jìn)
行一定程度的調(diào)整是很有必要的。但在農(nóng)地的社會保障功能不那么突出的地方,公平與否不成為一個首要的問題,如何使農(nóng)地得到高效率的利用則成為優(yōu)先考慮的問題,禁止調(diào)整土地就是理性的選擇。
第三,規(guī)范承包費(fèi)的范圍。我認(rèn)為,應(yīng)該將不是作為獲得土地承包經(jīng)營權(quán)對價的承包費(fèi)部分從承包合同之中剔除出去。農(nóng)業(yè)稅是每一個有農(nóng)業(yè)收入必須向國家交納的一種所得稅,應(yīng)按稅法規(guī)定的方式收繳,發(fā)包方最多只能代承包方繳納,但沒有必要在承包合同中加以約定。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌費(fèi)中完全屬于行政和事業(yè)性收費(fèi),應(yīng)由每一個享受公共服務(wù)的農(nóng)戶來分擔(dān),而不應(yīng)將其分?jǐn)偟匠邪鼞羯砩,因(yàn)樽鳛楣伯a(chǎn)品的對價與作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的代價本質(zhì)上不屬于同一范疇。對本集體經(jīng)濟(jì)組織所負(fù)的村提留有很大一部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌一樣,都是行政和事業(yè)性收費(fèi),同理都不能由承包戶來分擔(dān)。但村提留里還可能包含一部分實(shí)質(zhì)意義上的承包費(fèi),即作為獲得承包經(jīng)營權(quán)的對價,這一部分承包費(fèi)可以保留下來。
這里有一個需要澄清的問題是:能否認(rèn)為承包費(fèi)就是地租?答案是否定的。承包費(fèi)不可與地租相混淆。地租是由租種地主的土地的人向地主交納的費(fèi)用,它所體現(xiàn)的是一種等價有償?shù)年P(guān)系。但在于承包費(fèi),其反映的不是土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價格,而是促進(jìn)資源充分利用的杠桿,一般是低于市場價格的。甚至在有些農(nóng)村,承包方根本無需交納承包費(fèi)。從歷史的角度來看,我們也不宜將承包費(fèi)等同于地租,因?yàn)檗r(nóng)村土地屬于本農(nóng)民集體所有,自己耕種自己的土地還要交地租,豈不滑稽?
第四,賦予承包方自由使用土地的權(quán)利。承包方要按照承包合同約定的用途使用土地,比如要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn),但是發(fā)包方不能對使用土地的范圍限制得過于狹隘。對承包方使用土地的方式進(jìn)行一定程度的約束是必要的,通常也是合理的,否則,承包方就會隨意拋荒、撂耕,或者本應(yīng)種植糧食作物,卻種植收益高的經(jīng)濟(jì)作物,結(jié)果危害國家的糧食安全。為了顧及國家整體的利益,必須對承包方使用土地的方式和種植范圍作一定限制,但也不能忽略承包方的經(jīng)營和生產(chǎn)自由,將利用土地的范圍限制得太死。
3、承包經(jīng)營合同的變更和終止
承包經(jīng)營合同的變更是合同在主體、客體和內(nèi)容方面發(fā)生的變化。主體的變更指承包方因包括互換、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓和繼承等而退出原承包關(guān)系,新的主體加入承包合同;客體的變更指承包的土地因調(diào)整或自然原因的減少或者增加;內(nèi)容的變更指合同雙方權(quán)利義務(wù),如期限、承包費(fèi)、種植范圍等的改變。承包經(jīng)營合同變更的條件包括合同雙方的協(xié)商一致、國家政策發(fā)生變動、發(fā)生如自然災(zāi)害的不可抗力等,適用一般合同的變更規(guī)則。
在這里需要強(qiáng)調(diào)的是,對承包土地進(jìn)行調(diào)整一定要謹(jǐn)慎,符合法定的程序,并要充分保護(hù)承包方的合理利益。另外,從我國國情出發(fā),對承包經(jīng)營合同的主體變更應(yīng)加以以下兩方面的限制:第一,承包方在分割、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包土地時不得超過最小經(jīng)營規(guī)模。這是當(dāng)今許多國家行之有效的農(nóng)業(yè)法律制度,但我國的目前立法尚未對最小承包面積作出規(guī)定。我認(rèn)為,該項最低耕種面積制度對于保證適度的規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)績效有非常重要作用,值得借鑒。第二,恰當(dāng)?shù)卮_定承包土地轉(zhuǎn)讓價格的上限和下限。確定轉(zhuǎn)讓價格的上限目的在于,防止過度炒作和暴利行為,使受讓人有力接受轉(zhuǎn)讓條件,促進(jìn)農(nóng)村土地市場的發(fā)達(dá);而價格下限的作用是為了充分補(bǔ)償轉(zhuǎn)讓人的前期投資和預(yù)期收益。至于具體的轉(zhuǎn)讓價格可以由地方法規(guī)根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來確定。
合同的終止指合同權(quán)利義務(wù)的消滅,主要包括基于當(dāng)事人的意思解除合同、基于合同目的消滅和基于法律的直接規(guī)定而使合同關(guān)系不復(fù)存在三種情形。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同而言,當(dāng)然也存在這三種合同終止的情形,例如,發(fā)包方與承包方可以協(xié)商解除承包合同,在一定條件下也可以單方面解除合同,在承包土地滅失的情況下因承包合同的目的無法達(dá)到而終止,在承包期限屆滿而承包方放棄繼續(xù)承包時合同關(guān)系也不能持續(xù)下去。在這里需要特別指出的是,對發(fā)包方單方面解除合同的權(quán)利要施加一定的限制,將發(fā)包方的解除權(quán)嚴(yán)格限制在承包方根本違約的條件下,而不能讓發(fā)包方在即使承包方輕微違約-如未交或未交足承包費(fèi)的情況下就動輒行使解除權(quán),使發(fā)包方與承包方在合同中的地位明顯失衡。比較公平的做法是采用列舉的方式,將發(fā)包方解除權(quán)的條件明確訂明,比如,承包方拖欠承包費(fèi)達(dá)到一定數(shù)額和遲延時間達(dá)到一定期間,使用土地偏離合同約定的用途而破壞土地的肥力,或者閑置土地達(dá)到較長的時間。目前,承包方?jīng)]有單方面解除承包經(jīng)營合同的權(quán)利,農(nóng)民一旦成為土地承包經(jīng)營合同的承包方就只能終身務(wù)農(nóng),很難有從農(nóng)業(yè)職業(yè)中解脫出來,不利于鼓勵農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。其實(shí),允許承包方解除承包經(jīng)營合同,還有助于減緩農(nóng)村土地嚴(yán)峻的供需矛盾,擴(kuò)大土地的經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
農(nóng)村土地合同7
甲方:
身份證號:
住址:
乙方:
身份證號: 住址:
根據(jù)《中華人民共和國土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,經(jīng)合同雙方當(dāng)事人平等協(xié)商同意,就土地承包經(jīng)營權(quán)的'互換及相關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
一、 互換地塊概況
1.甲方愿意將位于 土地總面積為 ㎡。合 畝與乙方進(jìn)行等面積互換。包括區(qū)域內(nèi)渠、路。四址為: 東至 西至: 南至: 北至:
2、乙方愿意將位于 土地面積為 ㎡合計 畝、土地進(jìn)行等面積互換。包括區(qū)域內(nèi)渠、路。四址為:
東至 西至: 南至: 北至:
3、甲乙雙方自愿互換原屬于對方的土地。雙方以后均互不干涉土地使用情況。
二、履行期限和方式,甲乙雙方自愿等面積互換原屬于對方的土地后永遠(yuǎn)歸對方所有。
三、其他
1、在土地互換過程中,甲方承擔(dān)土地契稅和交易費(fèi)用。
2、甲乙雙方的土地互換應(yīng)依法律、法規(guī)和規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
3、本協(xié)議未盡事宜,須經(jīng)各方協(xié)商解決,并簽訂相應(yīng)的補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。
4、本協(xié)議在執(zhí)行過程中發(fā)生矛盾、爭議,經(jīng)協(xié)商無效時,提請法院裁決。
5、本協(xié)議經(jīng)雙方代表簽字蓋章后生效。
6、本協(xié)議電子打印版為一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,中間人一份。雙方共同遵守,不得違約,此合同自雙方簽字之日起生效。
甲 方:
乙 方:
中間人:
20xx年4月 日
農(nóng)村土地合同8
甲方:
乙方:
根據(jù)《土地管理法》及《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定,乙方通過 方式取得甲方荒灘荒山(林地)的承包經(jīng)營權(quán),經(jīng)雙方共同商定,達(dá)成如下協(xié)議,特立此合同:
一、甲方將位于 東齊9—10社邊界,南齊公路坎下,西齊半邊街村1組吳家溝為界北齊嘉陵江。
二、乙方承包后,承包使用期五十年不變,即從___年 ___月___ 日起至___ 年 ___月___ 日終止。
三、支付方式;土地租憑以現(xiàn)金支付,支付時間以每年的一月一日,___年租金為兩萬五千元整,第二年土地租金為三萬七千五百元整,___年至___年乙方向甲方支付土地租金五萬元整。
四、乙方承包荒灘后應(yīng)積極治理,可用于養(yǎng)殖和種植業(yè),不得用于其他用途。
五、乙方對所承包的荒灘荒山有獨(dú)立的經(jīng)營管理權(quán)依法享有繼承權(quán),轉(zhuǎn)包,參股合伙權(quán)。
六、甲方要尊重乙方所承包荒灘荒山的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),保護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯,對荒山的`開發(fā)治理成果全部歸乙方所有。
七、乙方在所承包的荒灘荒山在合同履行期內(nèi)除乙方交納承包款外,乙方不負(fù)責(zé)其他任何名目的費(fèi)用。
八‘甲方的人 畜 禽不得踐踏乙方所經(jīng)營的任何植物及財產(chǎn)物質(zhì)設(shè)備。
九、甲方保證該荒灘荒山(林地)界線、四至與他人無任何爭議。如因此發(fā)生糾紛,由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,如由此給乙方造成經(jīng)濟(jì)損失,由甲方負(fù)責(zé)全額賠償。
十、如在承包期限內(nèi)遇國家建設(shè)或進(jìn)行其它開發(fā)建設(shè)需征用土地時,應(yīng)首先從征地款中保障向乙方支付實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失和未履行年限的預(yù)期利益損失。
十一、合同期滿后,如乙方愿意繼續(xù)承包經(jīng)營,雙方續(xù)簽合同;如乙方不再承包經(jīng)營,甲方對乙方的治理成果、經(jīng)濟(jì)投入合理作價歸甲方,作價款一次性付給乙方,不得拖欠。
否則,此合同期限順延至甲方將全部價款付清乙方后合同自行終止。
十二、甲乙雙方如因作價款發(fā)生分歧,協(xié)商不成,須委托甲乙雙方共同認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估作價,其結(jié)果對雙方均有約束力。
十三、此合同發(fā)生糾紛由 裁決。
十四、本合同一式四份,甲乙雙方各一份、公證處一份、府備案一份,經(jīng) 公證處公證后生效。
甲方(蓋章):
____年____月____日
乙方(簽字):
____年____月____日
農(nóng)村土地合同9
甲方:_村民委員會
乙方:_
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地租賃法》等法律法規(guī)的規(guī)定,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,發(fā)包方將村集體有所有權(quán)的耕地租賃給租賃方種植經(jīng)營。為明確雙方的權(quán)利和義務(wù),經(jīng)雙方協(xié)商1致,簽訂合同如下:
一、甲方將該村所有的,位于 的荒灘租賃給乙方作為生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)用地。
二、被租賃土地的四至為:東至x;南至x;西至x;北至x。經(jīng)甲乙雙方實(shí)地測量,乙方租賃的山坡地及荒灘荒山共計x畝。
三、租期為 年,自 年 月 日始至 年 月 日止;合同期滿如繼續(xù)經(jīng)營,應(yīng)續(xù)延此合同,續(xù)延期限為 年。
四、租金按年度計算,每年每畝土地租金為 元,共計人民幣 元。
五、付款方式:本協(xié)議公證后乙方先預(yù)付甲方兩年租金計 元作為履約定金,此款先用來分年沖抵簽約后前兩年的租金,從第x年起租金于每年的 x 月 x日付清。乙方所交租金即可以用現(xiàn)金支付,也可以用所生產(chǎn)的產(chǎn)品參照市場價格抵頂,適用何種方式支付由甲方選擇。
六、甲方收取租金后應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定分配和使用,如因分配或使用不當(dāng)而引起甲方與村民的矛盾與乙方無關(guān),由此影響了乙方的生產(chǎn)經(jīng)營,甲方承擔(dān)違約責(zé)任。
七、乙方租地建廠所需要的手續(xù)由乙方負(fù)責(zé)辦理,費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān),但需要甲方協(xié)助或提供與租賃土地有關(guān)的手續(xù)、資料的,甲方有義務(wù)提供和協(xié)助。
八、租賃期限內(nèi)甲方必須保證無其他集體或個人對乙方所承租的.土地提出任何異議,如果出現(xiàn)上述情況由甲方負(fù)責(zé)處理,與乙方無關(guān),如甲方處理不當(dāng)而給乙方造成了經(jīng)濟(jì)損失由甲方負(fù)責(zé)賠償。
九、在租賃期內(nèi),涉及乙方生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的稅費(fèi)由乙方承擔(dān),涉及該地農(nóng)、牧、林等方面的稅費(fèi)由甲方承擔(dān)。
十、乙方建廠或生產(chǎn)經(jīng)營中需經(jīng)過甲方其它土地通行時,甲方應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助和提供方便,乙方享有無償通行權(quán),如甲方村民干涉,由甲方負(fù)責(zé)解決。
十一、乙方有權(quán)在所租賃的土地上建筑固定設(shè)施、利用土壤資源、植樹造林、種植養(yǎng)殖或其它綜合開發(fā)利用等。乙方開發(fā)利用租賃土地除按本合同約定交納租金外,不再向甲方及村民另行交納費(fèi)用。
十二、在合同期內(nèi)乙方經(jīng)營需要或其他建設(shè)項目、礦業(yè)開發(fā)等情形需轉(zhuǎn)租這塊土地的,乙方無權(quán)自行轉(zhuǎn)讓。
十三、甲方應(yīng)尊重乙方在租賃土地上的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不干涉乙方經(jīng)營活動;乙方利用租賃土地所產(chǎn)生的一切成果全部歸乙方。
十四、合同的變更或解除:
1、如因國家法律、法規(guī)、政策發(fā)生變化使本協(xié)議無法履行或繼續(xù)履行將影響到甲、乙雙方合同目的實(shí)現(xiàn)的,雙方均有權(quán)提出解除合同;
2、乙方所交租金到期后超過一年未支付的,甲方有權(quán)解除合同,乙方經(jīng)濟(jì)損失自負(fù);
3、如甲方未履行或未完全履行本合同約定義務(wù),影響到乙方生產(chǎn)經(jīng)營的,乙方有權(quán)單方解除合同。
4、如當(dāng)?shù)卣蛘姓鞴懿块T限制乙方從事農(nóng)業(yè)開發(fā)、無法繼續(xù)經(jīng)營等其它情況,經(jīng)雙方協(xié)商一致可以解除合同。
十五、租賃期滿后,如乙方不再租賃,應(yīng)交回租賃的土地,乙方所建固定設(shè)施由乙方自行處理;如果固定設(shè)施移交給甲方,雙方應(yīng)公平合理協(xié)商補(bǔ)償事宜。但乙方所種植的樹木所有權(quán)仍歸乙方,如歸甲方,甲方需向乙方支付相應(yīng)的對價。
十六、違約責(zé)任:
1、如乙方未按期交納租金,甲方可按欠款金額每日收取x的違約金;
2、如甲方違反約定義務(wù),需向乙方支付違約金x;如此違約金不能彌補(bǔ)乙方的損失,需另行賠償,金額由雙方協(xié)商或由乙方委托有評估資質(zhì)的中價機(jī)構(gòu)評估,其評估結(jié)果對雙方均有約束力。
十七、因此合同發(fā)生爭議,雙方應(yīng)友好協(xié)商解決,如協(xié)商不成,雙方同意向 仲裁委員會申請仲裁。
十八、本合同未盡事宜,由雙方另行協(xié)商,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
此合同一式四份,甲乙雙方各持一份,x公證處一份, 鄉(xiāng)人民政府備案一份,自公證之日生效。
附:1、平面圖一份;
2、村民代表會議決議一份。
甲方:(蓋章) 乙方:(簽字)
農(nóng)村土地合同10
發(fā)包方:_____________________(以下簡稱甲方)
承包方:_____________________(以下簡稱乙方)
為了農(nóng)村種值業(yè)的發(fā)展,改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式,甲方將農(nóng)用耕地承包給乙方。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《民法典》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,簽訂本合同,共同信守。
一、土地的面積、位置
甲方將位于_________鄉(xiāng)______村面積_________平方米。農(nóng)用耕地承包給乙方使用。四至方位東起_________,西至_________,北至_________,南至_________。附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。
二、土地用途及承包形式
土地用途為農(nóng)業(yè)種植。
承包形式:個人承包經(jīng)營。
三、土地的承包經(jīng)營期限
該地承包經(jīng)營期限為____年,自_____年____月____日至_____年____月___日止。
四、地上物的處置
該地待合同期滿或解除合同后,所承包的土地歸還甲方并復(fù)墾。
五、承包金及交付方式
該土地的承包金為每畝每年人民幣_____元,承包金每年共計人民幣_____元。
每年_____月___日前,乙方向甲方全額交納本年度的承包金。
六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)
(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)
對土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督,保證合理利用。
按照合同約定收取承包金;按照合同約定到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
保障乙方自主經(jīng)營,不侵犯乙方的合法權(quán)益。
協(xié)助乙方進(jìn)行地邊地界的臨時問題的處理和土地應(yīng)用。
(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)
按照合同約定的用途和期限,有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。
享有承包土地上的收益權(quán)和購置財產(chǎn)的`所有權(quán)。大棚賠錢歸乙方所有。如喪葬損失根據(jù)實(shí)際情況雙方協(xié)商解決。
享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
享有對公共設(shè)施的使用權(quán)。
乙方不得用取得承包經(jīng)營權(quán)的土地抵償債務(wù)。
保護(hù)自然資源,搞好水土保持,合理利用土地。
七、合同的轉(zhuǎn)包
在本合同有效期內(nèi),遵照自愿、互利的原則,可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
轉(zhuǎn)包時要簽訂轉(zhuǎn)包合同,不得擅自改變原來承包合同的內(nèi)容。
本合同轉(zhuǎn)包后,甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù);乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
八、合同的變更和解除
本合同一經(jīng)簽訂,即具有法律約束力,任何單位和個人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。
在合同履行期間,任何一方法定代表人或人員的變更,都不得因此而變更或解除本合同。
本合同履行中,如因不可抗力致使本合同難以履行時,本合同可以變更或解除,雙方互不承擔(dān)責(zé)任。
本合同期滿,如繼續(xù)承包,乙方享有優(yōu)先權(quán),雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。
九、違約責(zé)任
在合同履行期間,任何一方違反本合同的約定,視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同未到期的承包金額的20%支付對方違約金,并賠償對方因違約而造成的實(shí)際損失。
乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。
十、合同糾紛的解決辦法
本合同履行中如發(fā)生糾紛,先由爭議雙方協(xié)商解決。
十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。
十二、乙方有下列情況之一者,甲方有權(quán)收回土地經(jīng)營權(quán):不按合同規(guī)定用途使用土地的;荒蕪?fù)恋、破壞地上附著物?不按時交納土地流轉(zhuǎn)費(fèi)的。
十三、本合同未盡事宜,可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議,補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
十四、本合同一式兩份,甲乙雙方各一份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
農(nóng)村土地合同11
轉(zhuǎn)讓方(甲方): 身份證號:
受讓方(乙方): 身份證號:
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī),甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)事宜達(dá)成如下協(xié)議:
第一條:甲方所轉(zhuǎn)讓土地的基本情況
該宗土地座落于山東省新泰市汶南鎮(zhèn)巖莊村,宗地編號為新國用(20xx)第0187號,面積為6024㎡。其位置與四至范圍及現(xiàn)狀的具體情況如土地使用權(quán)證種"付佃明宗地圖"所示。轉(zhuǎn)讓地塊的土地用途為倉儲用地,土地使用權(quán)終止期限至20xx年7月22日。地塊范圍內(nèi)現(xiàn)有的建筑物及附著物的所有權(quán)隨土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。
第二條:該宗地的土地使用權(quán)(包括該宗土地地上建筑物及其他附著物所有權(quán))轉(zhuǎn)讓金總額為___元人民幣(大寫)
第三條:土地轉(zhuǎn)讓金支付方式為下列第項:
自本合同簽訂之日一次付清
第四條:本合同簽訂后,甲方負(fù)責(zé)提供該宗土地使用權(quán)現(xiàn)有的一切有關(guān)文件,負(fù)責(zé)提供辦理土地過戶中所需的'文字材料和其他資料;無條件協(xié)助乙方辦理土地過戶手續(xù),所需繳納的過戶手續(xù)費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
第五條:本合同在履行過程中,甲乙雙方須嚴(yán)格遵守本合同,否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,違約方須向?qū)Ψ街Ц哆`約金元。
本合同簽訂后,未經(jīng)雙方同意,任何一方無權(quán)解除或變更本合同,否則,賠償由此造成對方的經(jīng)濟(jì)損失。
第六條:本合同在履行過程中如發(fā)生爭議,由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的依法解決。
第七條:本合同未盡事宜甲乙雙方可另行約定,其補(bǔ)充約定經(jīng)雙方簽字與本合同具同等法律效力。
第八條:本合同一式貳份,甲乙雙方各執(zhí)一份,自雙方簽字蓋章后生效。
甲方(公章):_________
乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日
_________年____月____日
農(nóng)村土地合同12
流出方(以下簡稱甲方):余江縣楊溪鄉(xiāng)楊溪村牌塘組
流入方(以下簡稱乙方):陳玉珍
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《合同法》等有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定,甲乙雙方秉著“平等、協(xié)商、自愿、有償”的原則,就土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)事宜協(xié)商一致并簽訂本合同。
一、流轉(zhuǎn)面積
甲方將其依法取得承包經(jīng)營權(quán)的楊溪鄉(xiāng)牌塘組 150 畝土地流轉(zhuǎn)給乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。
二、流轉(zhuǎn)期限
流轉(zhuǎn)期限為20年(以國家土地承包政策為準(zhǔn)),即自20xx年 1月 30 日起至20xx年 1月 29 日止。
三、流轉(zhuǎn)價款
土地流轉(zhuǎn)價格采取實(shí)物折價方式,乙方以400斤稻谷每畝付給甲方(以早稻、晚稻糧管所國家收購平均價為折價)。
四、支付方式和支付時間
每年12月15日之前付下年租金,以現(xiàn)金方式一次性付清。
五、權(quán)利和義務(wù)
1.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方經(jīng)營土地的情況,并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
2.甲方有權(quán)在流轉(zhuǎn)期滿后收回土地承包經(jīng)營權(quán)。
3.流轉(zhuǎn)期限內(nèi)遇到自然災(zāi)害,上級核發(fā)己方的救災(zāi)款或救災(zāi)物資政策優(yōu)惠歸乙方所有。如需甲方提供辦理手續(xù)的,甲方應(yīng)無條件負(fù)責(zé)及時辦理,雙方另有約定的除外。
4關(guān)于現(xiàn)有的農(nóng)田補(bǔ)貼一項,只要是國家還有這一項政策,補(bǔ)貼的全部金額應(yīng)全部歸屬甲方所得。
5.乙方流轉(zhuǎn)后,依法享有該土地的使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處臵權(quán)。
6.乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途,用于非農(nóng)建設(shè)土地標(biāo)準(zhǔn)不得違背上級有關(guān)文件精神、規(guī)定。
7.乙方依法保護(hù)和合理利用土地,增加投入以保證土地使用性質(zhì)。
8.承包方不準(zhǔn)栽樹,不準(zhǔn)挖塘養(yǎng)殖,不準(zhǔn)賣買,如果賣買拾倍罰款。
六.合同的變更或解除
在本合同有效期內(nèi),遇下列情況之一者,可以變更或解除合同:
1.國家、集體建設(shè)需要依法征用流轉(zhuǎn)土地的,應(yīng)服從國家或集體需要。
2.甲乙雙方中任何一方要求變更或解除合同,須提前一年通知對方,并征得對方同意。
3.乙方在流轉(zhuǎn)期間,若遇不可抗拒的自然災(zāi)害造成土地被毀而無法復(fù)耕的可解除或變更合同。
七、違約責(zé)任
1.任何一方當(dāng)事人違約,按照相關(guān)法律進(jìn)行處理。
2.因一方違約造成對方遭受經(jīng)濟(jì)損失的.,違約方應(yīng)賠償對方相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。具體賠償數(shù)額依具體損失情況由雙方協(xié)商或由農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)裁定或法院判決。
八、爭議條款
1.因本合同的訂立、生效、履行、變更或解除等發(fā)生爭議時,甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成的提請村民委員會、鄉(xiāng)人民政府、農(nóng)村土地承包管理機(jī)關(guān)調(diào)解、
九、生效條件
甲乙雙方約定,本合同經(jīng)雙方簽字并經(jīng)楊溪鄉(xiāng)政府農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)備案后生效。
十、其他條款
1.本合同中未盡事宜,可經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商一致后簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2.本合同一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,鑒定備案單位執(zhí)一份。
甲方代表人(蓋章): 乙方代表人(蓋章):
身份證號: 身份證號:
住址: 住址:
年 月 日 年 月 日
簽訂地點(diǎn): 簽訂地點(diǎn):
鑒定單位(蓋章):
農(nóng)村土地合同13
發(fā)包方:(以下簡稱甲方)
承包方:(以下簡稱乙方)
為了繼續(xù)深入農(nóng)村改革,進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。經(jīng)過村民(組)代表大會討論通過,將______________發(fā)包給乙方承包,F(xiàn)經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商同意,達(dá)成如下承包協(xié)議,以便雙方共同遵守。
一、承包面積及四址范圍
承包面積______________畝,東至_______________________;南至_______________________;西至_______________________;北至_______________________。
二、承包期限
承包期限為______年,即從______年______月______日起至______年______月______日止。
三、承包金額及付款方式
乙方在承包期間:
1、每年每畝上交________元,計________元;
2、每年每畝水資源費(fèi)上交村________元,計________元。
付款方式,本著“先交款,后承包”的原則。第一年的承包金在協(xié)議簽訂時全部交清,第二年的.承包金于前一年的_____月_____日前交清,以后每年依次類推。
四、甲方責(zé)任
五、乙方責(zé)任
1、在承包期間,乙方實(shí)行自主經(jīng)營,自我管理,風(fēng)險自負(fù)的原則,自覺履行規(guī)定義務(wù),必須服從國家建設(shè)用地、政府公益性用地和村建設(shè)用地;
2、承包期間,未經(jīng)水利部門勘察同意,乙方不得擅自改變水利設(shè)施;
六、相關(guān)事項
在承包期間,乙方在服從國家建設(shè)用地、政府公益性用地和村建設(shè)用地前提下,征地費(fèi)用歸甲方所有,青苗費(fèi)歸乙方所有。
七、承包期滿后,在同等條件下,乙方享有優(yōu)先承包權(quán)。
八、如遇國家政策變化,當(dāng)本協(xié)議與政策發(fā)生抵觸時,一切以上級政策為準(zhǔn)。
九、違約責(zé)任
在合同期間,如有一方違約,由違約方支付違約金_______元,_______方有權(quán)_____________。
十、未經(jīng)事宜,均按國家有關(guān)政策執(zhí)行。國家沒有明文規(guī)定的,由雙方協(xié)商解決。
十一、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后生效,此協(xié)議一式______份。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(簽字):_________法定代表人(簽字):_________
_________年____月____日_________年____月____日
農(nóng)村土地合同14
合同編號:
甲方(入股方):__________________________________________
住所:_______________________聯(lián)系電話:_________________
乙方(受讓方):__________________________________________
住所:_______________________聯(lián)系電話:_________________
根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)政策的規(guī)定,甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,經(jīng)雙方協(xié)商一致,就土地承包經(jīng)營權(quán)入股事宜,訂立本合同。
一、入股土地基本情況及用途
甲方將其承包經(jīng)營的位于__鎮(zhèn)__村__組__畝土地(詳見下表)向乙方入股,從事(主營項目)_____________生產(chǎn)經(jīng)營。以上入股土地折合股份為_____股或折合金額元。
入股土地詳細(xì)情況表
序號
地塊名稱
地類
面積
四至界限
原土地承包經(jīng)營權(quán)證或承包合同編號
東
南
西
北
1
2
3
4
合計(大寫)畝(小寫)畝
二、入股期限
入股期限為____年,自____年___月___日起至_____年___月___日止(最長不得超過土地承包期剩余期限)。
三、股份分紅與支付方式
甲方以土地入股后,乙方可以采取下列第__種方式支付股權(quán)紅利。
1.以實(shí)物形式支付。即每畝每年由乙方交給甲方_____公斤(大寫:______)作為股權(quán)紅利。(填稻谷或者雙方議定的其他實(shí)物)。
2.以現(xiàn)金方式支付。即每畝每年由乙方向甲方支付人民幣_______元(大寫:_______)作為股權(quán)紅利。
3.其他方式支付。________________________________________。
四、支付時間
乙方可以采取下列第__種方式支付股權(quán)紅利。
1.提前1年支付,即于上年__月__日之前支付,且每年遞增__%(約定不遞增的填寫零)。
2.逐年支付,即于每年__月__日之前支付,且每年遞增__%(約定不遞增的填寫零)。
3.一次性支付,即于__年__月__日之前全部支付完畢。
4._____________________________________________________。
五、交付土地的時間
甲方應(yīng)于__年__月__日之前將擬入股的土地交付乙方。
六、權(quán)利和義務(wù)的特別約定
1.甲方有權(quán)按照合同規(guī)定收取股權(quán)紅利;按照合同約定的期限到期收回流轉(zhuǎn)的土地。
2.甲方與發(fā)包方的土地承包關(guān)系不變,甲方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。
3.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方合理利用、保護(hù)入股土地,并要求乙方按約履行合同義務(wù)。
4.甲方在土地承包經(jīng)營權(quán)入股后,應(yīng)報發(fā)包方備案。
5.甲方應(yīng)尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的.生產(chǎn)經(jīng)營活動。
6.乙方有權(quán)要求甲方按合同的約定交付入股土地并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
7.乙方在受讓地塊上具有使用權(quán)、收益權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)和產(chǎn)品處置權(quán);
8.乙方應(yīng)當(dāng)依照合同規(guī)定按時足額向甲方支付股權(quán)紅利。
9.乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定;應(yīng)當(dāng)保持土地肥力,不得使其荒蕪,不得改變土地用途,不得進(jìn)行掠奪性經(jīng)營,給土地造成永久性損害。
10.其它權(quán)利和義務(wù)約定:_______________________________。
七、合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理:
1.在入股期間因投入而提高土地生產(chǎn)能力的處理:
_______________________________________________________。
2.在入股期間購建的地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理:
_______________________________________________________。
3.合同到期土地恢復(fù)原狀等事項的處理:
_______________________________________________________。
八、違約責(zé)任
1.甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。因變更或解除合同使一方遭受損失的,除依法可免除責(zé)任外,應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。
2.甲方非法干預(yù)乙方生產(chǎn)經(jīng)營活動,擅自變更或解除合同,給乙方造成損失的,應(yīng)予以賠償。
3.乙方不按合同約定使用土地,改變土地用途、破壞水利等基本設(shè)施或給土地造成永久性損害的,甲方有權(quán)解除合同,并由乙方向甲方支付賠償金。
4.乙方不按合同約定支付股權(quán)紅利的,按應(yīng)支付紅利的___%承擔(dān)違約金。甲方不按時交付入股土地的,應(yīng)按每天___元承擔(dān)違約金。如果違約方支付違約金尚不足以彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失,違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的數(shù)額依具體損失情況,由甲乙雙方協(xié)商。
九、其他約定
1.本合同訂立后,雙方應(yīng)將合同報發(fā)包方、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村經(jīng)營管理部門備案;
2.本合同在履行過程中發(fā)生爭議,雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成,可以請求村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府(辦事處)調(diào)解,不愿調(diào)解或調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,也可以向人民法院起訴。
3.其他需要說明的事項:_________________________________。
4.本合同自雙方簽字后生效。經(jīng)協(xié)商,決定__(是或否)鑒證。未盡事宜,由雙方共同協(xié)商補(bǔ)充,并報村和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)備案,有關(guān)補(bǔ)充條款與本合同具有同等法律效力。
5.本合同一式__份,雙方各執(zhí)一份,發(fā)包方和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農(nóng)村經(jīng)營管理部門各備案一份(如有鑒證,相應(yīng)增加一份)。
甲方(簽字):乙方(簽字):
農(nóng)村土地合同15
轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方):_
受讓方(以下簡稱乙方):_
甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t,就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致,訂立本合同。
一、轉(zhuǎn)讓土地位置、面積
甲方將其承包的位于農(nóng)安縣三崗鎮(zhèn)大房村胡家?guī)X前社(長白線南側(cè),磚廠西北三角地)畝土地的經(jīng)營權(quán)自主轉(zhuǎn)讓給乙方。
二、轉(zhuǎn)讓期限
轉(zhuǎn)讓期限為永久性轉(zhuǎn)讓。
三、轉(zhuǎn)讓價款
轉(zhuǎn)讓價款為(大寫)伍萬玖仟捌佰_元人民幣(59,元)。
四、支付方式和時間
乙方在20xx年10月28日采取現(xiàn)金支付方式,待合同簽訂后一次性付給甲方土地轉(zhuǎn)讓款。
五、違約責(zé)任
1、甲乙雙方在合同生效后本著誠信的`原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如雙方當(dāng)事人任何一方出現(xiàn)違約,應(yīng)當(dāng)向守約一方支付違約金。
2、如果違約金尚不足彌補(bǔ)守約方經(jīng)濟(jì)損失時,違約方應(yīng)在違約金之外增加支付賠償金。賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。
3、乙方有權(quán)要求甲方按合同的約定交付轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)并要求甲方全面履行合同義務(wù)。
4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后,在任何情況下均享有該土地的使用權(quán)、收益權(quán)、自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品處置權(quán)。
甲乙雙方簽字后,本合同生效。
甲方:_
乙方:_
證明人:_
__年10月28日
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