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建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案（精選15篇）
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案要怎么制定呢？以下是小編收集整理的建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案，歡迎閱讀與收藏。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 1
為深入貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查工作的通知》《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興義市20xx年根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》等文件精神，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最強(qiáng)硬的措施全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、州委、州政府和市委、市政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體要求和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類(lèi)施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬�20xx年2月28日前，完成脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩拖欠”信訪事項(xiàng)全部化解；20xx年4月底前，完成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域其他所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
�。ǘ�20xx年4月1日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定，并接續(xù)督辦，限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。
�。ㄈ�20xx年6月10日前，完成全鎮(zhèn)所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
�。ㄋ模�20xx年10月底，完成全鎮(zhèn)所有非政府欠薪項(xiàng)目的徹底化解。
�。ㄎ澹�20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全鎮(zhèn)欠薪存量動(dòng)態(tài)清零、增量明顯減少。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┤鎻氐着挪�，建實(shí)三本臺(tái)賬
1.建實(shí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭，各村和相關(guān)站所配合，迅速對(duì)本村轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本地區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬，并于20xx年3月17日前報(bào)送鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部（表格模板詳見(jiàn)附件1），鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部要會(huì)同相關(guān)站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪臺(tái)賬。（牽頭單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心）
2.建實(shí)全行業(yè)欠薪臺(tái)賬。各村和各站所要迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，建實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)欠薪臺(tái)賬，于20xx年3月18日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心（模板詳見(jiàn)附件1），鎮(zhèn)人社中心要會(huì)同各站所，認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)涉及行業(yè)欠薪臺(tái)賬。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦）
3.建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各村和各站所要對(duì)照房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水利水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年3月15日前報(bào)送鎮(zhèn)人社中心，由人社中心會(huì)同各站所認(rèn)真梳理匯總形成全鎮(zhèn)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬（模板詳見(jiàn)附件2）。針對(duì)排查出的拖欠工程款項(xiàng)目，要同步制定工程款償還方案，20xx年3月18日前，各村、各站所完成所涉及政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定，抓好跟蹤落實(shí)，接續(xù)督辦，限時(shí)銷(xiāo)號(hào)。（牽頭單位：人社中心，責(zé)任單位：各村、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)、農(nóng)服中心、扶貧站、園區(qū)辦、移民站、安監(jiān)站、創(chuàng)建辦、文化站、衛(wèi)生院）
�。ǘ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)，加快清欠進(jìn)度
1.本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目。各村和各站所要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類(lèi)化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。人社中心要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，涉及村、站所要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極幫助屬地政府解決問(wèn)題。
2.移交司法程序的欠薪項(xiàng)目。針對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及村、站所要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門(mén)的.案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。
3.已清欠項(xiàng)目。針對(duì)移交清欠的項(xiàng)目，涉及村、站所要綜合采取欠薪線索專(zhuān)查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度
各村和各站所要對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例》”）情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)存儲(chǔ)務(wù)工人員工資保障金等制度措施。配合上級(jí)部門(mén)，要做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋并做好執(zhí)法檢查文書(shū)的保管。園區(qū)辦、民政辦、交管站、水務(wù)片區(qū)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定。派出所、司法所、綜治中心等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)防控
各村和各站所要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，納入本級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，完善印證資料
各村和各站所要盯緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保根治欠薪工作精準(zhǔn)推進(jìn)，對(duì)已化解的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)收集完善資金撥付憑證、兌付農(nóng)民工工資清冊(cè)等印證材料，確保欠薪問(wèn)題排查真實(shí)、化解真實(shí)、臺(tái)賬真實(shí)、印證真實(shí)，群眾滿(mǎn)意，實(shí)現(xiàn)可追溯，經(jīng)得起檢驗(yàn)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
為確保全鎮(zhèn)20xx年根治欠薪工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開(kāi)會(huì)議對(duì)全鎮(zhèn)根治欠薪工作進(jìn)行研究，及時(shí)解決工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。各村和各站所要將根治欠薪工作作為重大政治任務(wù)和民生任務(wù)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、州、市關(guān)于根治欠薪工作決策部署，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同配合、壓緊壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展好本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)禁瞞報(bào)漏報(bào)數(shù)據(jù)，確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)有效，根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
（二）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格上報(bào)口徑
鎮(zhèn)紀(jì)委持續(xù)加大督查督辦的力度、密度，推動(dòng)根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有力有序有效開(kāi)展。敬南鎮(zhèn)要將根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況作為保障農(nóng)民工工資支付工作督查考核的核心內(nèi)容，實(shí)行“每周問(wèn)效、半月調(diào)度、每月小結(jié)、季度通報(bào)、半年巡查、全年考核”，推動(dòng)形成全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力抓好根治欠薪工作的強(qiáng)大合力。嚴(yán)格按照層層匯總、審核方式進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送，排查中嚴(yán)格甄別區(qū)分拖欠工資與拖欠工資款問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)綜治中心渠道反饋的欠薪線索、市農(nóng)民工支付領(lǐng)導(dǎo)小組等渠道反饋的欠薪線索排查統(tǒng)計(jì)，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬必須有欠薪人員花名冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳�，�?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。從本方案印發(fā)之日起，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪問(wèn)題數(shù)據(jù)上報(bào)“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡涉及拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題臺(tái)賬，必須統(tǒng)一村、鎮(zhèn)兩級(jí)上報(bào)口徑，對(duì)擅自上報(bào)欠薪問(wèn)題造成不良影響或者引發(fā)其他負(fù)面炒作的， 嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)
鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各村及各站所上報(bào)的排查情況開(kāi)展督查、暗訪，對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核查，通過(guò)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情等欠薪信息進(jìn)行對(duì)比，倒查未將核實(shí)屬實(shí)的欠薪問(wèn)題線索納入欠薪臺(tái)賬的瞞報(bào)漏報(bào)責(zé)任，并將相關(guān)工作情況作為年度考核重要參考，對(duì)首次發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)瞞報(bào)、漏報(bào)的，將通過(guò)下發(fā)工作提示函（附問(wèn)題清單）進(jìn)行整改，并要求重新排查上報(bào)；再次發(fā)現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)的，對(duì)所涉及村和各站所負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談并進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)；因瞞報(bào)、漏報(bào)導(dǎo)致發(fā)生重大問(wèn)題或者因欠薪處置不力引發(fā)事件、重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情或極端事件的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，必要時(shí)將有關(guān)問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 2
根據(jù)xx農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于開(kāi)展解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題自查的要求和部署，為建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，做如下自查。
一、主要做法
�。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金，進(jìn)而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
�。ǘ┙�(shí)名登記制度。在建筑企業(yè)項(xiàng)目中，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進(jìn)駐工地時(shí)進(jìn)行實(shí)名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)巡查力度。加大對(duì)各建筑施工餐飲服務(wù)等勞用人單位的日常巡查，對(duì)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題及時(shí)處理，及時(shí)追討，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，防止事態(tài)惡化。
�。ㄋ模┙⑶沸綉�(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對(duì)于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費(fèi)，防止群事件發(fā)生。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大宣傳力度。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)掌握用工單位工資支付情況、勞動(dòng)合同簽訂等情況，另外，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的法律氛圍。
二、存在的`問(wèn)題
通過(guò)自查，我鎮(zhèn)政府投資項(xiàng)目解決農(nóng)民工工資問(wèn)題還存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┺r(nóng)民工理性維權(quán)意識(shí)和法律意識(shí)不夠。部分民工投訴不按程序來(lái)，怨氣很大，在時(shí)有過(guò)激行為，也有越級(jí)上訪，還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論，給解決實(shí)際問(wèn)題帶來(lái)很大的困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
�。ǘ﹦谫Y關(guān)系不斷復(fù)雜化，勞動(dòng)者合法權(quán)益難以維護(hù)。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級(jí)之間通過(guò)承包協(xié)議確定關(guān)系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
�。ㄒ唬┟鞔_各部門(mén)、各村的工作職責(zé)，把好職責(zé)關(guān)，監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項(xiàng)目及時(shí)支付農(nóng)民工工資。
�。ǘ╂�(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)和落實(shí)專(zhuān)人檢查制度，定期對(duì)施工單位進(jìn)行巡查，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件，及時(shí)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。
�。ㄋ模┬陆�(xiàng)目在辦理施工許可證時(shí)，積極配合住建部門(mén)督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金，未繳納保證金的項(xiàng)目一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)施工。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進(jìn)度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進(jìn)度卷，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民工法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 3
一、總體要求
全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向突出重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在今后的工作中形成制度完備、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠，堅(jiān)決遏制因欠薪引發(fā)重大團(tuán)體性事件的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
班竹鎮(zhèn)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，各村（居）及行業(yè)主管部門(mén)要形成制度完備、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大團(tuán)體事件；建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目實(shí)行一金三制”全覆蓋，完善推進(jìn)8個(gè)100%的工作任務(wù)。一金三制”：即繳納民工工資保障金、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度、銀行代發(fā)制；“8個(gè)100%”：即農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率100%、實(shí)名制打卡記錄考勤100%、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)率100%、存儲(chǔ)務(wù)工人員工資支付保障金100%、開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)100%、實(shí)施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%、勞動(dòng)維權(quán)告示牌100%。并努力推動(dòng)“勞通用”對(duì)各領(lǐng)域行業(yè)勞動(dòng)用工全覆蓋管理。
三、嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工管理
�。ㄒ唬┮婪ê炗唲趧�(dòng)合同。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案，明確約定工資支付日期，按月足額支付農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
�。ǘ⿲�(shí)行實(shí)名制用工管理。各類(lèi)用人單位要加快推進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用，動(dòng)態(tài)記錄農(nóng)民工的身份信息、技能工種、勞動(dòng)考勤、計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)、工作計(jì)量、工資結(jié)算等信息，實(shí)行實(shí)名制管理，并通過(guò)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)名制管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)報(bào)送用工信息，確保做到適時(shí)報(bào)送，不漏報(bào)、不延報(bào)。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
四、推進(jìn)企業(yè)工資支付體系建設(shè)
（一）建立工資支付臺(tái)賬歸集機(jī)制。
建立保障農(nóng)民工工資支付工作總臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作情況，并按月報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
�。ǘ┙⒐べY支付誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。
建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理，將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，完善事中事后監(jiān)管措施，實(shí)行分類(lèi)分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
�。ㄈ┩晟剖牌髽I(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。
按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）>的通知》相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資失信行為的.部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
五、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為
（一）加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管
在工程建設(shè)領(lǐng)域，未按規(guī)定額度預(yù)存農(nóng)民工資專(zhuān)戶(hù)資金的，視同建設(shè)資金不到位，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時(shí)，依法予以限制。全面推行施工程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)算周期或者工程進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗(yàn)收后，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的，行業(yè)主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案；未完成竣工結(jié)算的，有關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。（牽頭單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
（二）健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制
行業(yè)主管部門(mén)要建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。發(fā)生突發(fā)性、團(tuán)體性事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)采取堵塞交通、非法群訪、圍堵黨政機(jī)關(guān)、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪，以拖欠工資為由討要工程款，或者虛報(bào)冒領(lǐng)、無(wú)理無(wú)據(jù)討要工資的，公安機(jī)關(guān)要提前介入、快速反應(yīng)、控制事態(tài)，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰，對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序和公共安全涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并主動(dòng)向社會(huì)和公眾說(shuō)明情況。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：黨政辦、人社中心、水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)人民政府對(duì)全鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題負(fù)總責(zé)，成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村居支書(shū)為成員的拖欠農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)民工工資支付整治工作，各村（居）、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人牽頭，對(duì)本部門(mén)本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題具體負(fù)責(zé)。
�。ǘ﹪�(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。
進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)各村（居）、各部門(mén)進(jìn)行考核，建立定期督查制度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題 高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的項(xiàng)目業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖久農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談，在工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位調(diào)查處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室；責(zé)任單位：各村（居）、各部門(mén)等有關(guān)單位）。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 4
20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”）。具體工作方案如下：
一、行動(dòng)內(nèi)容
此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)整治，主要包括：一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類(lèi)核實(shí)處置，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
二、行動(dòng)目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)根治欠薪工作重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。
三、組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：
組長(zhǎng)：
常務(wù)副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。
四、專(zhuān)項(xiàng)檢查安排
�。ㄒ唬┬麄骱妥圆殡A段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查，對(duì)存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。
（二）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開(kāi)展隱患排查，對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的.小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄。
�。ㄈ﹫�(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）
各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚各部門(mén)的力量，層層壓實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查，履行監(jiān)管責(zé)任
各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解，統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。
�。ㄈ�(shù)立防范意識(shí)，提高維穩(wěn)能力
要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問(wèn)題，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（四）健全工作臺(tái)賬，落實(shí)信息報(bào)送
各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表，對(duì)重要工作信息，及時(shí)上報(bào)，確保信息溝通渠道暢通。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 5
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障各項(xiàng)措施到位
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合，對(duì)農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
二、突出重點(diǎn)，保護(hù)民工合法權(quán)益
�。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理，嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度，分賬管理制度，實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，是否建立相應(yīng)的臺(tái)賬，是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解，真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層，切實(shí)保障執(zhí)法成效，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
�。ǘ⿵V泛宣傳農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的`意義，普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)得到提高，促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
�。ㄈ┪益�(zhèn)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，緊盯簿弱環(huán)節(jié)，對(duì)解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè)，要求限時(shí)整改，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
（二）大力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制，落實(shí)農(nóng)民工工資銀行制度，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
（三）加大執(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報(bào)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 6
按照天全縣人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好20xx年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報(bào)如下：
一、組織實(shí)施責(zé)任明確
嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，做到管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)目有具體負(fù)責(zé)人。
由專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(huì)（天資管[20xx]6號(hào)）文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶(hù)兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報(bào)送工作，并要求在建工程項(xiàng)目完善健全“一戶(hù)”（農(nóng)民工工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)）“兩牌”（工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權(quán)告示牌）“三表”（用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表）制度。
二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理開(kāi)工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項(xiàng)目合同價(jià)5%的.農(nóng)民工工資保證金。
水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無(wú)拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個(gè)常規(guī)項(xiàng)目和作為主管單位的城房重建項(xiàng)目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報(bào)如下：
1、水務(wù)局153號(hào)宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗(yàn)收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計(jì)10多萬(wàn)元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。
經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用，又是掛靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒(méi)有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，業(yè)主委員會(huì)超合同，又預(yù)支了工程款10萬(wàn)元，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時(shí)，施工方又拖欠門(mén)窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬(wàn)元，由于施工方言而無(wú)信，導(dǎo)致與供貨方約定的時(shí)間沒(méi)到，就寫(xiě)信訪件，要求支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問(wèn)題�，F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗(yàn)收后支付門(mén)窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項(xiàng)目共拖欠民工工資約80萬(wàn)元，其中：
一標(biāo)土建項(xiàng)目由陜西省三秦建設(shè)集團(tuán)總公司組織實(shí)施，拖欠民工工資約10萬(wàn)元。
二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬(wàn)元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當(dāng)時(shí)該工程已完工，工程款支付到達(dá)80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項(xiàng)支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜
作為水利建筑項(xiàng)目主管部門(mén)，我局積極主動(dòng)做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，做好項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”（“兩節(jié)”）期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，認(rèn)真履職、密切配合，廣泛開(kāi)展水利項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)縣聯(lián)席辦備案，確�！皟晒�(jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對(duì)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農(nóng)民工按時(shí)發(fā)放。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 7
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的部署要求，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點(diǎn)
（一）整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)領(lǐng)域。
�。ǘ┱沃攸c(diǎn)
1、政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問(wèn)題。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問(wèn)題。
2、化解難度大的欠薪陳年積案。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題。
3、工資支付制度落實(shí)不到位問(wèn)題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問(wèn)題。
4、工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問(wèn)題。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門(mén)要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)予以處理。
�。ǘ⿲�(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專(zhuān)管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
（三）實(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶(hù)，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶(hù)。
�。ㄋ模﹪�(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi)，在銀行開(kāi)立專(zhuān)戶(hù)并存儲(chǔ)工資保證金，專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過(guò)保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對(duì)未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目，限1個(gè)月內(nèi)繳清（期限時(shí)間不得超過(guò)），逾期未繳清的，責(zé)令停工。
（五）積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真排查停工、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況，建立詳實(shí)的'工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門(mén)。采取拍賣(mài)、融資等多種方式，精準(zhǔn)施策積極化解。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為，對(duì)落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門(mén)限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┘行麄骱妥圆檎碾A段（20xx年3月1日至5月31日）
1、開(kāi)展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2、開(kāi)展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負(fù)責(zé)任的對(duì)本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、制度實(shí)。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防問(wèn)題復(fù)發(fā)。
（二）深入督導(dǎo)和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）
本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開(kāi)展行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)逾期不整改的企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
（三）總結(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）
對(duì)前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，并于20xx年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
�。ㄒ唬﹪�(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設(shè)使用、人工費(fèi)撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開(kāi)工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對(duì)長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，主管部門(mén)將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位清償，由職能部門(mén)依法查辦違法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責(zé)任。
�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村對(duì)本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會(huì)制度，各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
�。ㄋ模﹪�(yán)肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類(lèi)，報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對(duì)化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題，做到欠薪問(wèn)題不解決絕不銷(xiāo)賬。對(duì)制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門(mén)要依法責(zé)令其限期改正。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，行業(yè)主管部門(mén)要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責(zé)任主體，并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書(shū)等書(shū)面材料移交人社部門(mén)，人社部門(mén)在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，由公安機(jī)關(guān)偵辦。對(duì)欠薪違法案件，堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過(guò)、制度不落實(shí)不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
（五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠薪問(wèn)題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金文持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
�。┩晟仆话l(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會(huì)分析研判，按“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、共赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問(wèn)題，做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控和矛盾化解工作。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門(mén)和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，依法提供便捷的法律援助。對(duì)采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（七）嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門(mén)對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問(wèn)題，出具《整改通知單》，責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰；對(duì)各類(lèi)違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)抓嚴(yán)管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。
�。ò耍﹪�(yán)肅責(zé)任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問(wèn)題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪問(wèn)題造成惡劣社會(huì)影響的，要從工程項(xiàng)目入手，在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責(zé)任。對(duì)重大欠薪問(wèn)題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人。對(duì)因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 8
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，確保兩節(jié)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》和人力資源和社會(huì)保障部等6部委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》精神，我們結(jié)合工作實(shí)際，由人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國(guó)資委、市工商局、市總工會(huì)六部門(mén)，于20xx年11月在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。截至目前，全市共檢查用人單位378個(gè)，涉及建筑施工企業(yè)95家（其中市本級(jí)主要檢查建筑施工企業(yè)49家），涉及農(nóng)民工2.9萬(wàn)人。
一、主要做法
�。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)，加強(qiáng)配合
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們按照上級(jí)要求，成立了由市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國(guó)資委、市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了詳細(xì)的檢查方案，明確重點(diǎn)檢查對(duì)象，分解落實(shí)工作責(zé)任。我們組織召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門(mén)參加對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查，并配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)做好有關(guān)工作；公安部門(mén)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件；工商部門(mén)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證被檢查單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件；工會(huì)組織開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng)，對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的，及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。
（二）深入開(kāi)展宣傳，提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)
一是將《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動(dòng)合同法釋義》等勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)匯編成冊(cè)，向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)送15000余份。
二是通過(guò)受理舉報(bào)投訴、到工作場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式，告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)利，以及當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)尋求保護(hù)的方法和手段。
三是通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護(hù)責(zé)任牌等方式，在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定。
通過(guò)各種有的放矢的宣傳，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)的自覺(jué)性也明顯提高。
（三）多措并舉，縝密開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查
檢查期間，我們充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，做到邊檢查，邊處理，切實(shí)將本次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處。
1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)農(nóng)民工舉報(bào)投訴工資拖欠案件，我們認(rèn)真記錄所投訴的內(nèi)容。對(duì)于投訴內(nèi)容屬實(shí)的問(wèn)題，迅速指派人員介入，深入工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)，并及時(shí)拿出處理方案，確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決，使農(nóng)民工在最短的時(shí)間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)。檢查主要內(nèi)容為：用人單位工資是否已及時(shí)足額支付勞動(dòng)者，是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽(tīng)取勞動(dòng)者反映，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出詢(xún)問(wèn)通知書(shū)和限期整改指令書(shū)，限期整改。
3、及時(shí)處置群眾投訴案件。我們通過(guò)建立健全舉報(bào)投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度，規(guī)范舉報(bào)投訴處理程序，公布舉報(bào)投訴電話，設(shè)立舉報(bào)投訴信箱，進(jìn)一步暢通了舉報(bào)投訴渠道。同時(shí)，我們建立值班制度，加強(qiáng)24小時(shí)值班，確保投訴舉報(bào)電話暢通無(wú)阻。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的各類(lèi)投訴舉報(bào)和媒體提供的信息，做到“有報(bào)必接、有案必查，及時(shí)介入、依法處置”，不放過(guò)一起欠薪舉報(bào)案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個(gè)拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任人。對(duì)涉及人數(shù)多、金額較大的案件，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)及時(shí)介入，迅速調(diào)查，及時(shí)進(jìn)行處置。
（四）建立預(yù)防欠薪機(jī)制，源頭預(yù)防欠薪問(wèn)題為更好地推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作，我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè)，扎實(shí)有效地推進(jìn)預(yù)防欠薪工作的深入開(kāi)展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)已累計(jì)收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬(wàn)元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等在建工程項(xiàng)目的日常監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為，有效地從源頭上預(yù)防欠薪問(wèn)題的發(fā)生。
二、發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的主要原因
（一）建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對(duì)處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位，到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭(zhēng)議，造成農(nóng)民工無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
�。ǘ┦┕て髽I(yè)墊資施工，資金不足引起平時(shí)拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì)，在平時(shí)工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費(fèi)用，一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20-30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，造成了拖欠農(nóng)民工工資行為，且往往數(shù)額較大。
�。ㄈ┺r(nóng)民工工資平時(shí)不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無(wú)主體資格的個(gè)人非法簽訂了分包協(xié)議，并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴(yán)重的是，有的沒(méi)有書(shū)面約定，致使農(nóng)民工到月無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
（四）施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為，開(kāi)發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同，造成各方之間權(quán)責(zé)不明。施工企業(yè)的項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項(xiàng)目部只依據(jù)工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭，造成農(nóng)民工工資不能及時(shí)到位。
�。ㄎ澹┺r(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄，平時(shí)對(duì)拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對(duì)法律法規(guī)意識(shí)淡薄，對(duì)每月只領(lǐng)取生活費(fèi)的方式不敢向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)投訴，甚至一次次聽(tīng)取包工頭的欺騙，加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢(qián)還是無(wú)法兌現(xiàn)。
三、存在的突出問(wèn)題
通過(guò)對(duì)我市比較集中的'建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來(lái)看，預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個(gè)方面的問(wèn)題：一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn)；二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無(wú)定所不好聯(lián)系。三是有個(gè)別案件基本上沒(méi)有任何書(shū)面證據(jù)材料，不易證明，也不易核實(shí)拖欠的具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來(lái)難度。
四、下一步工作打算
今年以來(lái)，我們?cè)诮鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績(jī)。但隨著元旦、春節(jié)的臨近，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn)，面臨的情況將會(huì)更加復(fù)雜，任務(wù)將更加繁重，維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步，我們將進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，從以下幾個(gè)方面做好專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。
�。ㄒ唬┱J(rèn)真摸底排查，扎實(shí)清欠。一是針對(duì)舉報(bào)投訴，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查，進(jìn)行普法宣傳，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度，對(duì)部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的，進(jìn)一步調(diào)查尋找證據(jù)；對(duì)沒(méi)有書(shū)面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對(duì)惡意拖欠的用人單位嚴(yán)肅處理，避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時(shí)執(zhí)行無(wú)休日制度，力求做到平時(shí)工作不放松，元旦春節(jié)期間重點(diǎn)抓，確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ龋晟凭W(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，使農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會(huì)保障網(wǎng)格化建設(shè)，創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
（三）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。通過(guò)樹(shù)立主角意識(shí)，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，形成部門(mén)相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍，切實(shí)維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 9
為切實(shí)根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)桐梓縣農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)桐梓縣20xx年根治欠薪工作實(shí)施方案的通知》（桐保支辦通[20xx]1號(hào)）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委、縣委縣政府關(guān)于根治欠薪工作的決策部署，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《貴州省貫徹落實(shí)(保障農(nóng)民工工資支付條例>實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，進(jìn)一步壓實(shí)根治欠薪工作責(zé)任，細(xì)化措施辦法，分級(jí)分類(lèi)施策，堅(jiān)持系統(tǒng)治理和制度管理，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障農(nóng)民工勞動(dòng)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零
各掛村領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和各村（社區(qū)）認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，各村（社區(qū)）要根據(jù)實(shí)際情況制定工作措施、掛村領(lǐng)導(dǎo)要定期調(diào)度和研判，確保轄區(qū)內(nèi)欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目 “六項(xiàng)制度”綜合達(dá)標(biāo)率100%
按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)監(jiān)管；誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，政府相關(guān)部門(mén)和各村（社區(qū)）以目標(biāo)考核為導(dǎo)向，認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，狠抓工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”(實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂、人工費(fèi)用分賬撥付、工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總包代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ))落實(shí)，自20xx年3月份起實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“項(xiàng)目全入庫(kù)、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”目標(biāo)。壓實(shí)建設(shè)單位、施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任，對(duì)沒(méi)有落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的企業(yè)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮派出所、社會(huì)治理辦的打擊力度和其他行政管理手段，嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)欠薪治理工作。
(三)欠薪問(wèn)題線索及時(shí)處置率100%
各村（社區(qū)）、各部門(mén)要暢通欠薪維權(quán)渠道，加大欠薪問(wèn)題線索核查調(diào)處力度和風(fēng)險(xiǎn)管控力度，及時(shí)消化群眾反映欠薪問(wèn)題，確保欠薪問(wèn)題線索回復(fù)處置率達(dá)到100%。降低欠薪信訪量和網(wǎng)絡(luò)輿情量，確保我鎮(zhèn)不發(fā)生因欠薪問(wèn)題引發(fā)事件、重大輿情事件和惡性極端事件。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)源頭管控
1.工程建設(shè)項(xiàng)目信息共享
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦要健全落實(shí)政府投資管理制度，審查政府投資項(xiàng)目資金來(lái)源和籌措方式，與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門(mén)、各村（社區(qū)）每月共享項(xiàng)目立項(xiàng)審批、資金審查等信息。鎮(zhèn)村建中心、水務(wù)站、公路站、經(jīng)發(fā)辦等相關(guān)部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任，與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)、各村（社區(qū)）每月共享項(xiàng)目施工許可信息。鎮(zhèn)中心校、計(jì)生辦、文旅辦、林業(yè)站、水務(wù)站、農(nóng)服中心、鄉(xiāng)村振興辦等相關(guān)部門(mén)，各村（社區(qū)）對(duì)本轄區(qū)主管的工程建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工前1月內(nèi)與鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心共享建設(shè)施工相關(guān)信息，每月定期向鎮(zhèn)人社中心報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目施工狀態(tài)、欠薪情況等。
2.“六項(xiàng)制度”落實(shí)全面監(jiān)管
鎮(zhèn)人社中心每月對(duì)全鎮(zhèn)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)調(diào)度。鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門(mén)及各村（社區(qū)）對(duì)本行業(yè)、本部門(mén)、本轄區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管，每季度至少開(kāi)展1次聯(lián)合檢查，壓實(shí)建設(shè)單位，施工總承包單位及分包單位主體責(zé)任，確保工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”綜合達(dá)標(biāo)率為100%。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定落實(shí)“六項(xiàng)制度”和維權(quán)公示制度、拖欠農(nóng)民工工資及存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包，違法分包、掛靠等行為，鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)部門(mén)、鎮(zhèn)人社中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局要依法責(zé)令責(zé)任企業(yè)單位限時(shí)整改和處理。對(duì)未按期整改落實(shí)的企業(yè)單位，相關(guān)職能部門(mén)要依法對(duì)其進(jìn)行失信懲戒管理，且最遲應(yīng)在整改期限屆滿(mǎn)后15日內(nèi)移送鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法分局應(yīng)當(dāng)自行政處罰案件立案之日起90日內(nèi)作出行政處罰決定，處罰率不得低于80%。
3.欠薪問(wèn)題隱患聯(lián)防處置
按照“誰(shuí)發(fā)包，誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管轄原則，行業(yè)部門(mén)和各村（社區(qū)）要常態(tài)化聯(lián)合排查欠薪問(wèn)題隱患，建立部門(mén)和村（社區(qū)）雙臺(tái)賬；行業(yè)部門(mén)和各村（社區(qū)）常態(tài)化研判處置交叉項(xiàng)目欠薪情況，落實(shí)行業(yè)和屬地雙責(zé)任，并對(duì)欠薪問(wèn)題實(shí)行雙銷(xiāo)號(hào)。部門(mén)之間根據(jù)職能職責(zé)，加強(qiáng)源頭管控。對(duì)于政府投資工程，鎮(zhèn)財(cái)政所首次撥付進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)施工單位需提供“六項(xiàng)制度”落實(shí)證明材料，此后每次撥付進(jìn)度款項(xiàng)時(shí)建設(shè)單位需提供按月?lián)芨度斯べM(fèi)用依據(jù)。鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障中心、綜合行政執(zhí)法分局、出所、法院之間建立信息互通共享機(jī)制，每月通報(bào)研判欠薪案件處罰打擊情況。
(二)嚴(yán)格制度落實(shí)
1.定期調(diào)度研判
政府每季度專(zhuān)題安排部署一次根治欠薪工作，分管領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召集分管部門(mén)和所掛村（社區(qū)）調(diào)度研判根治欠薪工作。鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)及各村（社區(qū)）每月對(duì)本行業(yè)本轄區(qū)欠薪情況進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì)，壓實(shí)工作主體責(zé)任，逐一研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，化解處置欠薪問(wèn)題。重點(diǎn)研判處置在國(guó)家、省、市、縣反映或留言的問(wèn)題線索及縣級(jí)排查通報(bào)的欠薪預(yù)警項(xiàng)目，及時(shí)核實(shí)情況，有力有效化解，嚴(yán)控輿情風(fēng)險(xiǎn)。
2.分級(jí)定時(shí)接訪
勞動(dòng)者集中到鎮(zhèn)級(jí)的由部門(mén)和各村（社區(qū)）接訪；縣級(jí)層面現(xiàn)場(chǎng)反映欠薪問(wèn)題人數(shù)在10人以下的，由涉及到的部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）支書(shū)接訪；人數(shù)在10人以上20人以下的，由分管部門(mén)和掛村領(lǐng)導(dǎo)接訪；人數(shù)在20人以上的，由主要領(lǐng)導(dǎo)接訪。凡接到電話通知后30分鐘內(nèi)到場(chǎng)接訪，涉及各村（社區(qū)）根據(jù)距離遠(yuǎn)近所需必要時(shí)間限時(shí)到場(chǎng)接訪。
3.按時(shí)督查通報(bào)
鎮(zhèn)人社中心電話通知接訪情況和書(shū)面交辦欠薪問(wèn)題線索處置回復(fù)情況，實(shí)行每年3月至10月每月督查通報(bào)，11月至次年2月每周督查通報(bào)。督查通報(bào)由鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)，主要包括條例宣傳貫徹，工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)，欠薪線索排查處置等內(nèi)容。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管督查
1.“六項(xiàng)制度”落實(shí)季度督查
人社中心和鎮(zhèn)紀(jì)委每季度對(duì)鎮(zhèn)級(jí)行業(yè)工程建設(shè)(項(xiàng)目建設(shè))部門(mén)、各村（社區(qū)）所監(jiān)管的'工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)情況隨機(jī)進(jìn)行檢查。
2.欠薪問(wèn)題線索“一案三查”
鎮(zhèn)人社中心對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦的欠薪問(wèn)題線索實(shí)行“雙重交辦”即交辦給相關(guān)部門(mén)和各村（社區(qū)）。涉及部門(mén)和各村（社區(qū)）接到交辦后3日內(nèi)必須書(shū)面回復(fù)核實(shí)處置情況，1月內(nèi)回復(fù)化解情況；對(duì)未按時(shí)回復(fù)、未有效處置化解的，鎮(zhèn)人社中心和鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)交辦的問(wèn)題線索進(jìn)行“一案三查”即查違法事實(shí)、制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況。
(四)嚴(yán)格考核管理
鎮(zhèn)人社中心每季度對(duì)相關(guān)部門(mén)和各村（社區(qū)）的工程建設(shè)項(xiàng)目“六項(xiàng)制度”落實(shí)、欠薪問(wèn)題線索處置化解情況進(jìn)行督查檢查，每半年對(duì)根治欠薪工作情況開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，檢查評(píng)價(jià)結(jié)果書(shū)面呈報(bào)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)，同步抄送鎮(zhèn)紀(jì)委、并采取鎮(zhèn)紀(jì)委督查通報(bào)形式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根治欠薪工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。各村（社區(qū)）、部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合本轄區(qū)、本部門(mén)實(shí)際制定具體工作方案，層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查，確保欠薪治理取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。政府相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合， 形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社中心要進(jìn)一步加強(qiáng)根治欠薪工作的管理指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，加大勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h案件的調(diào)解仲裁力度，依法查處欠薪案件。行業(yè)工程建設(shè)部門(mén)要履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)本行業(yè)欠薪問(wèn)題排查，建立工作臺(tái)賬，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件，開(kāi)展行業(yè)內(nèi)誠(chéng)信評(píng)價(jià)。項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)要監(jiān)督建設(shè)資金籌措落實(shí)，督促建設(shè)單位按月將人工費(fèi)用進(jìn)行分賬撥付，督辦本系統(tǒng)欠薪問(wèn)題，加強(qiáng)本系統(tǒng)欠薪排查，建立工作臺(tái)賬。派出所要及時(shí)接收和偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件，保持打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬或以討要農(nóng)民工工資為名討要工程款擾亂社會(huì)秩序違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 10
根據(jù)xxx縣人民政府辦公室關(guān)于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度的通知要求，園區(qū)管委會(huì)高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設(shè)辦，對(duì)解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
近年來(lái)，上游工業(yè)園區(qū)管委會(huì)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。
工業(yè)園管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在園區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、信訪維穩(wěn)工作會(huì)議等會(huì)議上多次安排部署解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題相關(guān)工作。
20xx年，工業(yè)園管委會(huì)建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺(tái)賬，每月底更新一次數(shù)據(jù)，每季度由分管勞動(dòng)保障的領(lǐng)導(dǎo)組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動(dòng)用工企業(yè)119戶(hù)（其中：建筑企業(yè)8戶(hù)），涉及農(nóng)民工2000人，未發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的集訪、鬧訪問(wèn)題。對(duì)存在欠薪行為的20戶(hù)用人單位，約見(jiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并下發(fā)整改通知單，及時(shí)糾正用人單位的違法行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。
�。ǘ╅_(kāi)展對(duì)用人單位落實(shí)勞動(dòng)合同、非法使用童工等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全年新簽補(bǔ)簽勞動(dòng)合同350余人，被檢查用人單位勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到90%以上，集體合同簽訂率達(dá)到86%以上。糾紛信息4起。
（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過(guò)激討薪事件。
工業(yè)園管委會(huì)和縣勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)、信訪部門(mén)緊密配合，迅速行動(dòng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門(mén)業(yè)、鵬飛紡織、林皓門(mén)業(yè)、百皇門(mén)業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的30余起上訪事件，追償農(nóng)民工工資800余萬(wàn)元。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理。進(jìn)一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)勞動(dòng)保障突發(fā)事件處置預(yù)案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設(shè)立了值班電話，接受電話投訴舉報(bào)和突發(fā)事件應(yīng)急指令，有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的.上訪30余批2000余人次，處理群體性應(yīng)急事件12起。
二、存在的問(wèn)題及建議
拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問(wèn)題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無(wú)專(zhuān)職人員搞勞動(dòng)保障工作，勞動(dòng)保障工作長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，勞動(dòng)保障應(yīng)急事件處置、群體性的事件應(yīng)急值守、日常檢查和專(zhuān)查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件移交難。由于“公檢法”部門(mén)認(rèn)識(shí)上的差距和個(gè)別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制，缺乏對(duì)法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識(shí)淡薄，欠薪事件時(shí)有發(fā)生，經(jīng)調(diào)解后，常常不能兌現(xiàn)承諾。
建議增加勞動(dòng)保障編制，進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障組織機(jī)構(gòu)；對(duì)移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件，“公檢法”應(yīng)協(xié)調(diào)配合，抓住一二個(gè)典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法制教育，強(qiáng)化法制意識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)勞動(dòng)保障工作法制化。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 11
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，全面排查轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制、工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制的.落實(shí)情況，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
二、工作原則
按照“全面排查，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)處理”的原則，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問(wèn)題排查和處置工作，經(jīng)街道辦事處研究決定，成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問(wèn)題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員部門(mén)：人力資源社會(huì)保障站、公共安全辦、城市管理辦、望月湖派出所、司法所、溁灣鎮(zhèn)社區(qū)、榮華社區(qū)
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源社會(huì)保障站，辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。
四、工作措施
1.宣傳到位。
組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)行社會(huì)宣傳，送宣傳資料進(jìn)工地，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感和守法意識(shí)，提高農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道；
2.排查到位。
進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問(wèn)題；檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動(dòng)合同和實(shí)名制工資發(fā)放、分賬管理的情況；摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問(wèn)題造成的欠薪案件。
3.部署到位。
（1）由彭躍武同志牽頭，葛昊同志協(xié)助，以人力資源社會(huì)保障站、城市管理辦為主，各部門(mén)和社區(qū)配合相關(guān)工作，組織欠薪問(wèn)題的排查；暢通農(nóng)民工欠薪問(wèn)題投訴舉報(bào)渠道，受理投訴舉報(bào)電話，詳細(xì)記錄欠薪基本情況；及時(shí)對(duì)接各部門(mén)在工地內(nèi)部解決欠薪問(wèn)題；內(nèi)部無(wú)法解決時(shí)，聯(lián)系岳麓區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行糾正和處理；
（2）由葛昊同志牽頭，陳小國(guó)、吳尉同志負(fù)責(zé)，以城市管理辦為主，各部門(mén)和社區(qū)配合相關(guān)工作。督促施工總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌；約談甲方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或用人單位，責(zé)其盡快查實(shí)欠薪實(shí)際情況后報(bào)告街道農(nóng)民工欠薪問(wèn)題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；集中力量，限期用人單位內(nèi)部解決欠薪問(wèn)題，避免矛盾爆發(fā)；
（3）由虢旭同志牽頭，汪丕洪同志負(fù)責(zé)，司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋；及時(shí)了解農(nóng)民工欠薪問(wèn)題動(dòng)態(tài)，勸導(dǎo)合法維權(quán)，避免非法上訪；對(duì)接望月湖派出所，對(duì)可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進(jìn)行溝通，由公安部門(mén)依法處置。
五、工作要求
1.高度重視。完善各部門(mén)快速聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，提高政治站位強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。把根治農(nóng)民工欠薪工作當(dāng)成一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到不留死角；
2.保證力度。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)抓作風(fēng)，各部門(mén)及社區(qū)要緊密配合，不推諉、不遲緩，統(tǒng)一行動(dòng)，責(zé)任到部門(mén)、責(zé)任到社區(qū)，責(zé)任到人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)進(jìn)展情況定期召開(kāi)碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì)，跟蹤問(wèn)效，督促進(jìn)度；
3.確保實(shí)效。不走形式、不打折扣、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)整改目標(biāo)。突出問(wèn)題不解決不放過(guò)、問(wèn)題整改不到位不放過(guò)，主體責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)。做到投訴有記錄，違規(guī)有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋；
4.考核兌現(xiàn)。此項(xiàng)工作中，如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象，將納入年底績(jī)效考核扣分處理。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 12
為做好迎接國(guó)家對(duì)我省20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核實(shí)地核查的相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障廣大農(nóng)民工的.合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，市根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組決定對(duì)我市在建工程項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查�，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本次專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
各成員單位要嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于根治欠薪工作批示精神，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全根治拖欠農(nóng)民工工資工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，形成根治欠薪工作合力。
二、工作目標(biāo)
要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、考核導(dǎo)向，以解決根治欠薪工作存在的各類(lèi)問(wèn)題為根本工作目標(biāo)。深入研究考核辦法，吃透國(guó)家考核工作任務(wù)清單，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。各單位要結(jié)合國(guó)家考核工作任務(wù)清單，及時(shí)對(duì)照查找工作中存在的問(wèn)題，完善考核材料，確保經(jīng)得起看、經(jīng)得起查、經(jīng)得起檢。全力迎接國(guó)家根治欠薪工作考核。
三、具體內(nèi)容
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由人社部門(mén)牽頭，抽調(diào)住建、交通、水利等行管部門(mén)精干力量開(kāi)展聯(lián)合檢查。盯緊工程建設(shè)領(lǐng)域，集中發(fā)力整頓，貫徹落實(shí)國(guó)家、省市工程建設(shè)領(lǐng)域根治欠薪工作各項(xiàng)文件制度。采取各種法律手段督促落實(shí)國(guó)檢任務(wù)目標(biāo)清單。
四、時(shí)間安排
本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)從8月14-9月30，為期45天，分為兩個(gè)階段。
（一）集中檢查階段（8月14日-8月31日）
主要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工審批手續(xù)、農(nóng)民工工資保證金繳納、工傷保險(xiǎn)繳納、勞動(dòng)合同簽訂、按月支付工資、實(shí)名制平臺(tái)落實(shí)、工資（勞務(wù)費(fèi)）專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設(shè)、農(nóng)民工維權(quán)信息牌設(shè)立等國(guó)檢任務(wù)清單檢查內(nèi)容落實(shí)情況進(jìn)行檢查。特別是要對(duì)是否存在拖欠工資問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)存在問(wèn)題的建設(shè)項(xiàng)目由行管部門(mén)和人社部門(mén)當(dāng)場(chǎng)責(zé)令限期整改，同時(shí)建立檢查臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，整改一處銷(xiāo)號(hào)一處。做到底數(shù)清，情況明，不留死角，杜絕欠薪情況發(fā)生。
�。ǘ┱膹�(fù)查階段（9月1日-9月30日）
針對(duì)第一輪檢查中存在問(wèn)題的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整改復(fù)查，對(duì)于逾期不改正的項(xiàng)目單位按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求進(jìn)行處罰。
五、工作要求
各部門(mén)要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)間工作協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人社部門(mén)要負(fù)責(zé)做好本次行動(dòng)的牽頭抓總工作；住建、交通、水利統(tǒng)計(jì)所屬領(lǐng)域內(nèi)在建工程項(xiàng)目名單；發(fā)改部門(mén)統(tǒng)計(jì)政府投資項(xiàng)目在建工程項(xiàng)目名單并于8月14日前提交根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案（紙板蓋章，電子版發(fā)送到根治欠薪工作群）。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 13
為了有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的發(fā)生，確保農(nóng)民工工資及時(shí)兌現(xiàn)到位，確實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定于20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍內(nèi)組織開(kāi)展根治欠薪冬季專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
成立以辦事處主任張海濤同志為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽(yáng)同志為副組長(zhǎng)，派出所、司法所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專(zhuān)職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、部署落實(shí)
召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，部署落實(shí)，具體分三步走：
1、宣傳排查階段（20xx年12月11日至20xx年12月31日）。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力，深入我街道范圍內(nèi)的.用人單位進(jìn)行廣泛宣傳，登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查記錄表，根據(jù)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例，督促用人單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。
2、執(zhí)法檢查階段（20xx年1月1日至20xx年1月20日）。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)用人單位進(jìn)行逐一檢查，對(duì)有拖欠農(nóng)民工工資的單位進(jìn)行雙方協(xié)商或調(diào)解，能解決的立即解決，不能解決的必須拿出可行的，使雙方都能接受的實(shí)施方案。
3、總結(jié)階段（20xx年1月21日至20xx年2月8日）。對(duì)前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤督查，直至限期解決。
三、行動(dòng)措施
對(duì)本實(shí)施辦法，我們將堅(jiān)持每日一排查，每周一會(huì)辦制度，對(duì)惡意拖欠、拒不改正的用人單位，要申請(qǐng)司法部門(mén)依法處理，確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件，維護(hù)我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 14
為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號(hào)）要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施方案：
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作，指導(dǎo)開(kāi)展根治欠薪工作。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任藝華同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)閆鵬兵同志兼任。
二、建立工作會(huì)議制度
由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開(kāi)根治欠薪工作會(huì)議，研究落實(shí)根治欠薪進(jìn)展情況并按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。按照屬地管理、歸口管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，具體分工如下：
1.各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)輿論宣傳，做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護(hù)自身權(quán)益。
2.勞保所：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)；建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)已建成和在建的'工程進(jìn)行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資，第一時(shí)間協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善處理，做到預(yù)見(jiàn)早、處置快、影響小，努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。
3.信訪辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)農(nóng)民工來(lái)信來(lái)訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任，妥善處置群體上訪事件。
4.財(cái)政所：督促項(xiàng)目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項(xiàng)目，防止新欠工程款。
5.派出所：負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對(duì)移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，應(yīng)依法及時(shí)審查；對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，依法立案，并及時(shí)查明犯罪事實(shí)，依法處置；協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.司法所：負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制。成立農(nóng)民工法律援助中心，為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律咨詢(xún)服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問(wèn)題。
三、完善工資支付監(jiān)控預(yù)警機(jī)制
充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，每年開(kāi)展2次以上用人單位工資支 付情況摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對(duì)出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)處理，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，共同介入處理。
四、建立健全工作問(wèn)責(zé)制度
鎮(zhèn)政府對(duì)在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進(jìn)行立案查處，確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施和工作落到實(shí)處，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題解決方案 15
一、整治目標(biāo)
以政府投資和國(guó)企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅(jiān)決查處欠款欠薪行為；強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項(xiàng)目落實(shí)各項(xiàng)防欠治欠長(zhǎng)效制度并實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，力爭(zhēng)到20xx年10月底工程項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等保障制度，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
二、整治內(nèi)容
�。ㄒ唬┱沃攸c(diǎn)
1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實(shí)工程款支付擔(dān)保，政府投資項(xiàng)目已完工不竣工驗(yàn)收、已竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問(wèn)題。
2.施工總包單位未落實(shí)建筑工人實(shí)名制信息化管理、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度。
（二）整治措施
實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展建筑市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)格依照《福建省建筑市場(chǎng)行為監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號(hào)）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔20xx〕1號(hào)），實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開(kāi)展欠薪案件線索“月月清”行動(dòng)，及時(shí)高效處置欠薪問(wèn)題線索，推進(jìn)落實(shí)工資支付保障制度。
1.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。
發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)作用，做好省平臺(tái)施工企業(yè)合同履約行為評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)考核項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名登記及考勤情況、項(xiàng)目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放、工資支付保障制度落實(shí)情況；探索運(yùn)用實(shí)名制監(jiān)測(cè)分析成果，將項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分；強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)測(cè)與建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理，以項(xiàng)目管理人員不到崗履職為線索，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
2.強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
各級(jí)住建部門(mén)和人社部門(mén)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作溝通，及時(shí)有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對(duì)人社部門(mén)列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單的施工企業(yè)，由同級(jí)住建部門(mén)納入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”管理并予以信用評(píng)價(jià)扣分。對(duì)人民法院移交的`建筑市場(chǎng)違法行為案件，住建部門(mén)依法予以行政處罰、納入信用評(píng)價(jià)等舉措予以查處。落實(shí)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的地方財(cái)政、國(guó)有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級(jí)工信部門(mén)處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)督促整改，對(duì)拒不整改的予以曝光，移送同級(jí)有權(quán)部門(mén)處理并抄送同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)。對(duì)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府限制其新建項(xiàng)目。對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出的，應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)陀嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
3.完善長(zhǎng)效機(jī)制。
推進(jìn)開(kāi)展施工過(guò)程結(jié)算試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并全市推廣；根據(jù)省廳要求將項(xiàng)目實(shí)施施工過(guò)程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項(xiàng)寫(xiě)入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款，固化防欠制度。指導(dǎo)各地完善農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度，構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動(dòng)的根治欠薪制度體系。按照省上的部署，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度，加強(qiáng)工程款項(xiàng)及資金異常情況監(jiān)測(cè)，監(jiān)督工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度落實(shí)，進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)，加快形成“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制。
三、工作安排
�。ㄒ唬┓桨钢贫A段（5月20日前）
各級(jí)住建部門(mén)要聯(lián)合人社部門(mén)，結(jié)合本地工作實(shí)際制定整治工作方案，明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。
�。ǘ⿲�(zhuān)項(xiàng)整治階段（5月20日至9月）
各級(jí)住建部門(mén)和人社部門(mén)要對(duì)照整治重點(diǎn)，對(duì)在建項(xiàng)目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺(tái)賬，明確化解時(shí)限，責(zé)任到人。堅(jiān)持邊查邊改，督促欠薪欠款項(xiàng)目及時(shí)撥付工程款或農(nóng)民工工資，推動(dòng)完工項(xiàng)目按規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收項(xiàng)目開(kāi)展結(jié)算審核、結(jié)算審核項(xiàng)目及時(shí)支付工程款。督促項(xiàng)目落實(shí)工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工資保證金等制度，對(duì)整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對(duì)整治過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析原因，健全防欠治欠長(zhǎng)效制度措施。
�。ㄈ�(yàn)收鞏固階段（10月底前）
梳理形成“問(wèn)題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項(xiàng)清單，并逐級(jí)匯總上報(bào)。
四、工作要求
�。ㄒ唬┩晟平M織領(lǐng)導(dǎo)。
市住建局、市人社局成立市工作專(zhuān)班，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)日常整治工作。各地參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格分類(lèi)實(shí)施，對(duì)照清單逐項(xiàng)抓實(shí)，堅(jiān)決整治到位。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各縣（市、區(qū)）住建、人社部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)和督辦，建立系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)整治工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層壓實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任，以問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類(lèi)實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題。
�。ㄈ⿲�(shí)施開(kāi)門(mén)整治。
各級(jí)住建、人社部門(mén)要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治專(zhuān)欄，動(dòng)態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問(wèn)題和建言獻(xiàn)策，回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報(bào)一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。
�。ㄋ模┥钊攵酱俾鋵�(shí)。
市住建局、人社局組織對(duì)各地整治進(jìn)展進(jìn)行專(zhuān)題督促，對(duì)投訴舉報(bào)集中、問(wèn)題較多的地方和單位進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，對(duì)整治工作不力、措施不落實(shí)、整治不徹底的，堅(jiān)決予以點(diǎn)名通報(bào)。各縣（市、區(qū)）住建部門(mén)會(huì)同人社部門(mén)于每月25日向市工作專(zhuān)班報(bào)送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況，并提供整治工作臺(tái)賬、線索臺(tái)賬；10月20日前報(bào)送深化整治工作總結(jié)報(bào)告和三項(xiàng)清單。
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