養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案

　　在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？以下是小編為大家收集的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為加強(qiáng)冰雪天氣時(shí)我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應(yīng)急指揮中心以及各應(yīng)急成員單位的責(zé)任和義務(wù)，做到迅速、積極、有序、高效地處置災(zāi)害事件，控制突發(fā)事件，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小，保證道路交通設(shè)施完好，確保全區(qū)生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行，為全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展提供保障，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合四方區(qū)的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　1.2.1政府領(lǐng)導(dǎo)原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)冰雪天氣防雪工作，形成社會(huì)整體合力。

　　1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關(guān)部門、單位、個(gè)人責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮，提高防雪清雪工作的效率。

　　1.2.3分工負(fù)責(zé)原則：各部門、各街道辦事處、駐區(qū)單位、部隊(duì)根據(jù)各自職責(zé)，分別做好防雪清雪工作。

　　1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點(diǎn)保證城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

　　1.2.5屬地化原則：各責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織區(qū)域范圍內(nèi)的防雪清雪工作。在落實(shí)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍工作責(zé)任的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用，就近協(xié)調(diào)力量，提高防雪清雪清雪應(yīng)急的快速反應(yīng)能力。

　　1.2.6快速反應(yīng)原則：保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò)，收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息，接到信息后請示快、處理快、反饋快。

　　1.2.7協(xié)同配合原則：及時(shí)進(jìn)行全行業(yè)救援、配合，通力協(xié)作。

　　1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應(yīng)急需要?jiǎng)佑萌肆�、物資等不同資源，做到資源共享，減少資源儲(chǔ)備，避免不必要的浪費(fèi)。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)國家和青島市的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定，編制本預(yù)案。

　　(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

　　(2)《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》；

　　(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》；

　　(4)《青島市冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》；

　　(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.4適用范圍與啟動(dòng)條件

　　本預(yù)案適用于四方區(qū)范圍的車行道、人行道防雪清雪、清雪，重點(diǎn)保證主、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中的道路、坡度較大的道路、特殊需要部位等處的冰雪天氣應(yīng)急處置。根據(jù)氣象信息提供的降溫、降雪天氣警報(bào)，預(yù)測有道路積雪或降水結(jié)冰情況下，啟動(dòng)本預(yù)案。

　　2、城市道路冰雪天氣應(yīng)急體系

　　2.1冰雪天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心

　　區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在區(qū)建管局，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路防雪清雪工作日常運(yùn)行管理和事件處理，辦公室主任由建管局局長擔(dān)任。

　　2.1.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)

　　(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

　　(2)建立由防雪應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng)，提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。

　　(3)及時(shí)掌握降雪信息，并將防雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)單位。

　　(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮轄區(qū)內(nèi)的防雪清雪工作。

　　(5)組織召開區(qū)內(nèi)有關(guān)單位工作會(huì)議，研究解決存在的問題，制定并審核冰雪天氣應(yīng)急工作的方案、工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算及使用情況。

　　(6)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應(yīng)急工作的意識。

　　(7)加強(qiáng)區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗(yàn)。

　　2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成與職責(zé)

　　2.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位的構(gòu)成指揮中心成員單位：區(qū)建管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城維總公司、各街道辦事處、公安四方分局、交警四方大隊(duì)。

　　2.2.2區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

　　(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)冬季防雪清雪工作的法律、法規(guī)和有關(guān)政策。

　　(2)在區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作。

　　(3)參加區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心召開的工作會(huì)議。

　　(4)區(qū)建管局全面負(fù)責(zé)防雪清雪工作的組織、指揮和監(jiān)督檢查工作；區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援；區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)落實(shí)駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作；區(qū)城維總公司負(fù)責(zé)轄區(qū)市政設(shè)施的防雪清雪工作；各街道辦事處負(fù)責(zé)各自轄區(qū)防雪清雪。

　　(5)各有關(guān)責(zé)任單位要采取分片包干的形式，將所屬防雪清雪任務(wù)分解至具體防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍，并嚴(yán)格落實(shí)各有關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備、車輛、人員等有關(guān)事項(xiàng)。

　　(6)監(jiān)督、檢查責(zé)任單位負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

　　(7)各部門、單位要切實(shí)保障本單位的搜救力量和資源處于隨時(shí)可用的良好狀態(tài)，及時(shí)按區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作。

　　(8)各有關(guān)部門、單位要根據(jù)各自工作職責(zé)，制定切合實(shí)際的`應(yīng)急工作程序，學(xué)習(xí)掌握防雪清雪應(yīng)急專業(yè)知識，不斷提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　(9)遇有降雪天氣，各有關(guān)部門、單位要堅(jiān)持晝夜值班制度，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作，同時(shí)要加強(qiáng)信息反饋。

　　2.3 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　　區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心必要時(shí)可調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)大型設(shè)備和人員、物資，情況緊急時(shí)可啟動(dòng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。

　　3、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，將冰雪天氣帶來的影響降至最低。

　　3.1 預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)根據(jù)氣象預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)《四方區(qū)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案》，并通知有關(guān)單位。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

　　(1)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢。

　　(2)相關(guān)單位加強(qiáng)值班、值守，采取相應(yīng)的防范措施。

　　(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍開始值班待命。

　　(4)應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、物資準(zhǔn)備。

　　3.1.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)的監(jiān)督檢查

　　(1)監(jiān)督檢查內(nèi)容：應(yīng)急值班、應(yīng)急人員、防雪清雪隊(duì)伍、物資的準(zhǔn)備情況等。

　　(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或?qū)嵉貦z查等。

　　(3)區(qū)建管局負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)專業(yè)防雪清雪隊(duì)伍、應(yīng)急人員的監(jiān)督檢查。

　　3.2 預(yù)警級別

　　積雪、冰凍自然災(zāi)害等級按照突發(fā)公共事件的嚴(yán)重性，可以分為特大事件、大事件。

　　(1)結(jié)冰及積雪情況嚴(yán)重，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件。

　　(2)結(jié)冰及大范圍積雪情況較輕微，仍可保證車輛正常行駛，可定為大事件。

　　4、應(yīng)急反應(yīng)與設(shè)置

　　4.1 除雪應(yīng)急反應(yīng)與處置

　　4.1.1 應(yīng)急要求

　　(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊(duì)伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉，及時(shí)做好主干道、次干道、高架道路、橋梁、人行立交橋、地下通道、公交線路集中道路、坡度較大道路、特殊需要部位等重點(diǎn)位置的防雪清雪作業(yè)。街道辦事處負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)人行道及其他道路的清雪工作，駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作。

　　出現(xiàn)白天降雪情況時(shí)，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍要密切關(guān)注道路積雪或結(jié)冰情況，出現(xiàn)積雪時(shí)要及時(shí)組織防雪清雪，在雪停后兩小時(shí)內(nèi)完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰時(shí)，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務(wù)；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時(shí)，要根據(jù)具體情況進(jìn)行處理，保證道路交通暢通；各單位、各街道辦事處清雪工作標(biāo)準(zhǔn)參照專業(yè)隊(duì)伍的工作時(shí)間要求執(zhí)行。

　　(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑，防雪清雪劑應(yīng)選用當(dāng)前較環(huán)保的品種，嚴(yán)禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪。人行道的除雪要采取清掃的方式進(jìn)行。

　　4.1.2 處理辦法

　　(1)當(dāng)氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大，僅有少量積雪時(shí)，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊(duì)伍到位，組織搶險(xiǎn)人員，采用“防雪清雪和掃雪相結(jié)合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪。

　　(2)降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化的情況下，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克。

　　5、后期處置

　　5.1后期處理

　　5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。

　　5.1.2當(dāng)冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應(yīng)組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設(shè)施進(jìn)行沖洗，最大限度的減少防雪清雪劑對設(shè)施的不利影響。

　　5.2調(diào)查和總結(jié)

　　防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責(zé)任單位要繼續(xù)跟蹤和落實(shí)設(shè)施損壞情況，收集和匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況及有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心。區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結(jié)上報(bào)市應(yīng)急指揮中心。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1 人員保障

　　6.1.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等單位組成的應(yīng)急預(yù)案工作小組。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，由區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心實(shí)行統(tǒng)一指揮。

　　6.1.2各有關(guān)單位要成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的設(shè)施運(yùn)行安全。應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)對市政道路設(shè)施情況熟悉，有專業(yè)技術(shù)，能夠在現(xiàn)場指揮領(lǐng)導(dǎo)下有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。

　　6.2 物資保障

　　6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關(guān)部門和單位應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)規(guī)定，配備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點(diǎn)，材料堆放點(diǎn)、工具存放倉庫要有明確位置，以保證按要求及時(shí)到位投入使用。各單位設(shè)備由各使用單位負(fù)責(zé)日常維修和維護(hù)。

　　6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購、調(diào)配。

　　6.3其它保障

　　在應(yīng)急處置中，醫(yī)療救護(hù)等社會(huì)公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要，各司其職，行使保障職能，共同做好惡劣氣候下的應(yīng)對措施。

　　7、宣傳、培訓(xùn)

　　7.1宣傳

　　區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心要加強(qiáng)冰雪天氣安全知識宣傳工作，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)防防雪清雪應(yīng)急指揮中心職責(zé)以及相關(guān)預(yù)防、應(yīng)急常識，增強(qiáng)應(yīng)對冰雪天氣突發(fā)事件能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　7.2.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)對應(yīng)急中心辦公室工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　7.2.2各實(shí)施責(zé)任單位對各自應(yīng)急隊(duì)伍人員開展防雪清雪專業(yè)知識培訓(xùn)，區(qū)應(yīng)急指揮中心承擔(dān)相關(guān)指導(dǎo)工作。

　　8、附則

　　8.1冰雪天氣

　　據(jù)資料記載，青島市年平均結(jié)冰日為82天，年平均降雪日為10天。每年自11月15號起進(jìn)入防雪清雪階段。

　　8.2監(jiān)督檢查

　　區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)“門前三包”工作的監(jiān)督檢查，區(qū)建管局負(fù)責(zé)分片巡查并及時(shí)掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項(xiàng)相關(guān)工作的落實(shí)。

　　8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　8.3.1區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應(yīng)急工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.3.2對于在防雪清雪應(yīng)急工作中拒不執(zhí)行本預(yù)案，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個(gè)人，區(qū)防雪應(yīng)急指揮中心將予以通報(bào)批評，違反法律的，將依法追究法律責(zé)任。

　　8.4實(shí)施時(shí)間。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案2

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仰賴服務(wù)中心嚴(yán)格按照民政部、省民政廳、區(qū)民政局文件指示精神，對疫情下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是人員密集場所，老年人又是新冠肺炎的易感人群，存在較高感染風(fēng)險(xiǎn)，針對性做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控工作十分重要。目前疫情有所緩解，但并不是結(jié)束，內(nèi)防擴(kuò)散，外防輸入，是當(dāng)下的工作重點(diǎn)，為更好的保護(hù)院內(nèi)長者，現(xiàn)制定本方案：

　　一、院內(nèi)三區(qū)兩通道布局

　　院內(nèi)公共空間為安全緩沖區(qū)，上班通道換衣間為潛在污染區(qū)，各樓層工作區(qū)為污染區(qū)，生活區(qū)設(shè)有隔離室。

　　（一）老人居住區(qū)與員工宿舍區(qū)域分開。

　�。ǘ�）所有外來物品必須經(jīng)過國定消毒通道。

　�。ㄈ�）食堂采購食材路線固定。

　�。ㄋ模┧筒吐肪�固定。

　�。ㄎ澹﹤溆梦镔Y儲(chǔ)備。

　　二、術(shù)語和定義

　�。ㄒ唬┬鹿诜窝祝�2019新型冠狀病毒感染導(dǎo)致的肺炎。

　�。ǘ�）新冠肺炎疑似癥狀：可能因感染新冠肺炎病毒出現(xiàn)的發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嘔吐、腹瀉等癥狀，或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門公布的相關(guān)癥狀。

　�。ㄈ�）手衛(wèi)生：通過20秒以上流動(dòng)水和洗手液（肥皂）揉搓沖洗雙手，或者通過手消毒劑揉搓雙手等方式，清潔并清除手部、前臂至上臂下1/3病菌的過程。

　�。ㄋ模┫�毒：是指用物理或化學(xué)方法殺滅或消除病原微生物和繁殖體，使之達(dá)到無害化處理，根據(jù)有無已知的傳染源可分預(yù)防性消毒和疫源性消毒。

　�。ㄎ澹└綦x：是通過控制感染傳播途徑的方法，采取各種措施阻止感染鏈的形成，利用隔離技術(shù)切斷感染途徑。

　　三、組織管理

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控原則是防止外部感染進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并防止內(nèi)部感染擴(kuò)散。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)出現(xiàn)疑似癥狀者應(yīng)立即采取相關(guān)措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵循當(dāng)?shù)卣�府及業(yè)務(wù)主管部門防控要求，及時(shí)關(guān)注地區(qū)疫情變化，協(xié)助、配合相關(guān)部門開展新冠肺炎疫情調(diào)查、樣本采集、檢測、隔離治療等制措施，如實(shí)提供或報(bào)告相關(guān)信息。

　�。ㄈ�）成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組；統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)疫情防控，下達(dá)工作指令。制定并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案、機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制與隔離、報(bào)告值守、培訓(xùn)宣傳等各項(xiàng)疫情防控制度。

　　四、出入管理

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外人員出入管理

　　1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對外宜只開放一個(gè)出入通道。

　　2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)出通道應(yīng)24小時(shí)專人值守，嚴(yán)禁外來人員進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。因特殊情況需要進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，應(yīng)無疑似癥狀且需要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意，進(jìn)入時(shí)要做好實(shí)名登記、測量體溫、消毒。

　　3、進(jìn)入人員應(yīng)按照指定路線，在指定區(qū)域內(nèi)活動(dòng)。

　　（二）工作人員出入管理

　　1、居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外的工作人員上下班應(yīng)避免乘坐公共交通，避免參與人員密集活動(dòng)，做好個(gè)人生活防護(hù)。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)讓工作人員在機(jī)構(gòu)內(nèi)暫時(shí)居住。

　　2、工作人員進(jìn)出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)名登記、測量體溫、無疑似癥狀并消毒，應(yīng)在工作崗位區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，限制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)非必須流動(dòng)，嚴(yán)禁聚集。

　�。ㄈ�）入住老年人出入管理

　　1、普通區(qū)域入住老年人應(yīng)在居住樓層內(nèi)活動(dòng)，禁止聚集及跨樓層活動(dòng)。隔離觀察區(qū)老年人應(yīng)在自己居室內(nèi)活動(dòng)。

　　3、停止接觸性探視，可實(shí)行遠(yuǎn)程視頻探視。

　�。ㄋ模┸囕v出入管理

　　1、非消防車、救護(hù)車、機(jī)構(gòu)物資運(yùn)輸車以及防疫用車等特需車輛不得進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　2、允許進(jìn)入車輛經(jīng)登記及消毒后，按指定線路，在指定位置�？�。

　　3、車內(nèi)人員的管理同4。1。2。

　　（五）物資進(jìn)出管理

　　1、在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)出通道外或偏離服務(wù)區(qū)的區(qū)域設(shè)立物資交接區(qū)，無接觸式交接。

　　2、交接人員管理同4。1。1。

　　3、物資接收應(yīng)填寫接收清單，現(xiàn)場查驗(yàn)，規(guī)范消毒。

　�。�六）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)設(shè)立專區(qū)和專門通道

　　1、根據(jù)機(jī)構(gòu)條件和人員行動(dòng)路線安排，設(shè)置污染區(qū)、潛在污染區(qū)、清潔區(qū)和清潔通道、污染通道，實(shí)行區(qū)域化通道管理。

　　2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各服務(wù)區(qū)域只開放一個(gè)出入通道。

　　3、制定分區(qū)管理流程、操作規(guī)程并在醒目位置張貼。

　　五、服務(wù)規(guī)范

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)疫情防控需要調(diào)整服務(wù)方式。

　�。ㄒ唬┽t(yī)療健康服務(wù)

　　1、每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫，并做好健康記錄。對患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標(biāo)監(jiān)測，規(guī)律用藥，做好慢性病防控。

　　2、非疫情相關(guān)疾病，可采取上門診視等方式治診療，盡量避免外出就醫(yī)；急需外出送診的，在就醫(yī)過程中應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)必須做好消毒及隔離觀察。

　�。ǘ�）生活照料服務(wù)

　　1、老年人不串門、不串樓、不聚集，老年人離開居室須佩戴口罩。

　　2、老年人個(gè)人日用品嚴(yán)格分區(qū)放置。

　�。ㄈ�）膳食服務(wù)

　　1、取消集體就餐，送餐至老年人居室；條件不允許時(shí)，實(shí)行分時(shí)段就餐，集體就餐的老年人保持一定距離，間隔不少于1米。

　　2、疫情防控期間暫停家屬送餐。

　�。ㄋ模┫礈旆�務(wù)

　　1、衣物、床上用品分類清洗，被污染衣物或床上用品先消毒、清洗后再洗滌。

　　2、洗衣機(jī)使用后應(yīng)進(jìn)行消毒處理，洗衣間每天早中晚各進(jìn)行一次消毒工作。

　　3、污衣收集車一用一消毒。

　　（五）文化娛樂服務(wù)

　　1、暫停集體活動(dòng)。

　　2、鼓勵(lì)老年人在室內(nèi)開展適宜的文娛活動(dòng)、肢體康復(fù)鍛煉等活動(dòng)。

　　3、有條件的可以組織老年人通過網(wǎng)絡(luò)開展文娛和社會(huì)交往活動(dòng)。

　�。�六）心理/精神支持服務(wù)

　　1、應(yīng)幫助老年人適應(yīng)疫情防控環(huán)境，減輕疫情防控引起老年人心理不適。

　　2、重點(diǎn)關(guān)注隔離觀察區(qū)的老年人和心理壓力較大的老年人，必要時(shí)開展針對性干預(yù)。

　　六、消毒隔離

　�。ㄒ唬┓雷o(hù)等級

　　1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未發(fā)生新冠肺炎疫情的，工作人員上崗時(shí)，應(yīng)穿戴工作服、工作帽、手套、外科口罩，老年人離開居室應(yīng)佩戴口罩，做好手衛(wèi)生。

　　2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已發(fā)生新型冠狀病毒感染的，工作人員上崗時(shí)，應(yīng)穿戴工作服、工作帽、手套、隔離衣、防護(hù)服、醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)面屏或護(hù)目鏡、工作鞋或膠靴、防水靴套等，在接觸每位老年人前、后，應(yīng)當(dāng)做好手衛(wèi)生。老年人在居室內(nèi)接受服務(wù)時(shí)應(yīng)佩戴外科口罩，做好手衛(wèi)生。

　�。ǘ�）消毒技術(shù)

　　1、空氣消毒

　　室內(nèi)通風(fēng)每日不少于2次，每次不少于30分鐘。不宜開窗通風(fēng)的，室內(nèi)有人狀態(tài)下，使用循環(huán)風(fēng)紫外線空氣消毒器消毒；室內(nèi)無人狀態(tài)下，可采用紫外線消毒，紫外線照射時(shí)間60分鐘。

　　2、物體表面及地面消毒

　　2、1室內(nèi)地面、物體表面及各種開關(guān)按鈕用500mg/L含氯消毒劑擦拭，作用時(shí)間30分鐘后用凈水濕巾擦拭，每日兩次。

　　2、2辦公區(qū)域、服務(wù)場所的電梯、地面、物體表面及各種開關(guān)按鈕用1000mg/L含氯消毒劑擦拭，作用時(shí)間30分鐘后用凈水濕巾擦拭，每日兩次。

　　2、3手和皮膚的消毒：

　　75%酒精涂擦，作用1-3分鐘，也可使用含酒精速干型手消毒劑揉搓作用至手干為至。

　　2、4電腦鼠標(biāo)、鍵盤等高頻接觸的物體表面，診療器械、器具和物品如聽診器、溫度計(jì)、血壓計(jì)等應(yīng)當(dāng)專人專用，每次使用后用75%酒精擦拭消毒。

　　2、5走廊、電梯等公共區(qū)域應(yīng)放置含醇手消毒劑。

　　2、6廚房、洗衣房以及后勤保障設(shè)施、設(shè)備和物品用500mg/L含氯消毒劑擦拭，每日擦拭不少于兩次。餐具消毒首選煮沸消毒30分鐘，也可用500mg/L含氯消毒劑浸泡30min，然后用凈水沖洗，或使用一次性餐飲具，使用后按醫(yī)療廢物收集、處理。

　�。ㄈ�）垃圾、醫(yī)療廢物的處置

　　1、疫情期間生活垃圾按醫(yī)療廢物收集、處理。

　　2、醫(yī)療廢物在離開各樓層前應(yīng)當(dāng)對包裝袋表面采用1000mg/L的含氯消毒液噴灑消毒（注意噴灑均勻）或在其外面加套一層醫(yī)療廢物包裝袋。

　　3、每天產(chǎn)生的垃圾應(yīng)在專門垃圾處理區(qū)域內(nèi)分類管理、定點(diǎn)存放、及時(shí)清理。垃圾暫存地周圍應(yīng)保持清潔，每天至少進(jìn)行兩次1000mg/L的含氯消毒液噴灑消毒。

　　4、廢棄口罩、手套、鞋套、防護(hù)衣等防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)丟棄至專用的“有害垃圾”或“醫(yī)療垃圾”桶內(nèi)，然后用1000mg/L的含氯消毒液噴灑消毒，垃圾桶表面應(yīng)做明顯分類標(biāo)識。

　　七、疫情處置

　�。ㄒ唬┓謪^(qū)管理

　　1、有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)，醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)應(yīng)設(shè)置在相對獨(dú)立、通風(fēng)良好、有獨(dú)立廁所的單人房間，并處于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)下風(fēng)向。

　　2、醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)的防疫物資按高等級防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)配置。

　�。ǘ�）出現(xiàn)可疑癥狀的處置

　　老年人、工作人員出現(xiàn)疑似癥狀，不排除有流行病學(xué)史的，立即進(jìn)入醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)隔離觀察，同時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門報(bào)告處置。

　�。ㄈ�）出現(xiàn)疑似病例或確診病例的`處置

　　1、老年人、工作人員出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的疑似病例應(yīng)立即送醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

　　2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求向當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門報(bào)告。在相關(guān)部門指導(dǎo)下，開展排查、全面消殺、規(guī)范處置個(gè)人物品等工作。

　�。ㄋ模┓祷仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的管理

　　治愈后需要返回養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員，應(yīng)醫(yī)學(xué)隔離觀察14天無異常后返回。

　　八、物資保障

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)做好疫情期間所需生活物資、防控物資的評估、采購、協(xié)調(diào)、管理及分配使用工作。

　�。ㄒ唬┓揽匚镔Y種類

　　1、防護(hù)類：包括但不限于具有防護(hù)功能的口罩、帽子、檢查手套、隔離衣、防護(hù)服、鞋套或靴套、護(hù)目鏡、面屏。

　　2、消殺類：包括但不限于含醇消毒液、75%酒精、含氯消毒劑。

　　3、設(shè)備器械類：包括但不限于可移動(dòng)紫外線消毒燈、循環(huán)風(fēng)空氣消毒機(jī)、測溫槍及體溫計(jì)。

　�。ǘ�）防控物資配置

　　1、防護(hù)用品使用及配置：各類防護(hù)用品應(yīng)按照工作區(qū)域的防護(hù)要求佩戴使用，并根據(jù)直接服務(wù)類崗位及非直接服務(wù)類崗位的要求進(jìn)行配置。

　　2、消殺物品使用及配置：根據(jù)不用區(qū)域及消毒要求進(jìn)行配置。

　�。ㄈ�）物資管理

　　1、機(jī)構(gòu)內(nèi)所有物資按照類別及儲(chǔ)存條件分倉庫專人進(jìn)行管理，在機(jī)構(gòu)指定的物資交接區(qū)無接觸交接方式，入庫前需拆除外包裝或外包裝進(jìn)行噴灑消毒。

　　2、設(shè)置安全庫存：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔椤�機(jī)構(gòu)人員，規(guī)模等情況，按配置標(biāo)準(zhǔn)要求，配齊配足物資。如物資數(shù)量不能滿足配置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)優(yōu)先保障機(jī)構(gòu)直接服務(wù)老年人的工作人員。

　　九、宣傳培訓(xùn)

　�。ㄒ唬┬麄鞣绞�

　　通過公告、電話、短信（微信、郵件）等方式向老年人、老年人家屬、工作人員及提供相關(guān)服務(wù)的人員發(fā)布養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控安排和相關(guān)服務(wù)通知，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要出入口張貼防控告示，內(nèi)容包括新冠肺炎的基本知識。

　　（二）培訓(xùn)方式

　　采用網(wǎng)絡(luò)、視頻等方式，對機(jī)構(gòu)工作人員、老年人及家屬、相關(guān)服務(wù)提供商進(jìn)行機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制、自身感染防護(hù)以及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控措施等培訓(xùn)。

　　（三）培訓(xùn)評價(jià)

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)所有人員應(yīng)了解預(yù)防新冠肺炎的個(gè)人防護(hù)知識。工作人員應(yīng)掌握相關(guān)傳染病法律法規(guī)及疫情應(yīng)急處置規(guī)程。

　　十、個(gè)人防護(hù)措施

　　個(gè)人防護(hù)主要措施有正確戴口罩、勤洗手、測體溫、不扎堆、不混用生活用品、正確使用防護(hù)用品等。

　�。ㄒ唬┱�確戴口罩：個(gè)人獨(dú)自在房間時(shí)，不需要戴口罩。離開房間在公共場合應(yīng)全程帶好口罩。戴口罩應(yīng)遮住口鼻。病患和醫(yī)務(wù)人員口罩按要求定時(shí)進(jìn)行更換。

　　（二）勤洗手：養(yǎng)成良好的手衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)格手衛(wèi)生。

　　（三）測體溫：每日早晚2次測體溫，有特殊情況及時(shí)上報(bào)。

　�。ㄋ模┎辉�堆：不外出、不串門、不聚餐，停止集體活動(dòng)，必要的工作或生活交流應(yīng)減少人數(shù)和時(shí)間，并保持距離1米以上。

　　（五）不混用生活用品：包括臉盆、毛巾、衣物、牙刷指甲剪等。

　�。�六）正確使用防護(hù)用品：主要包括醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理員、行政后勤人員在進(jìn)入污染區(qū)域和疫區(qū)工作的時(shí)候要正確穿脫防護(hù)裝備，包括帽子、護(hù)目鏡、口罩、防護(hù)服、隔離衣、手套和鞋套等。

　�。ㄆ撸╅L者：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，離開房間要帶好口罩，不外出、不串門、不串樓層；避免交叉感染，發(fā)現(xiàn)于疫情相關(guān)的癥狀要及時(shí)隔離，及時(shí)就醫(yī)，就醫(yī)通道專用線路；全程做好防護(hù)。

　�。ò耍┳o(hù)理員：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，工作時(shí)全程穿戴好防護(hù)服，帶好口罩和手套，進(jìn)行每一位長者和每次生活護(hù)理操作前、操作結(jié)束后都要洗手。護(hù)理員應(yīng)在所工作的樓層全封閉生活和工作，短暫外出應(yīng)更換防護(hù)服和穿外出鞋，回來后要進(jìn)行全身消毒、洗手，并更換防護(hù)服和工作鞋。

　�。ň牛┍�潔：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，工作時(shí)全程穿戴防護(hù)服，帶好口罩和手套和高筒防水靴。正確配置和使用消毒液，抹布、拖布分區(qū)域、分功能使用。保證污染廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要全程封閉運(yùn)輸，卸載污染物品廢棄物之后，要對使用的車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)桶、污物包裝袋等要進(jìn)行消殺。如遇個(gè)人身體不適或體溫升高時(shí)要及時(shí)上報(bào)，必要時(shí)要及時(shí)就醫(yī)。

　�。ㄊ�）廚房員工：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，帶好帽子、口罩和手套。所有工作人員每次操作前后要手消毒。在食材、食物的接收、清晰、制作、配送等全流程操作過程中，要遵守食品加工衛(wèi)生安全流程。送餐人員要保證送餐過程中餐車、餐盒全封閉，送餐人員乘坐清潔電梯送餐，送餐車不能進(jìn)入護(hù)理樓層工作區(qū)域，餐食送到各樓制定區(qū)域。外出采購人員外出要更換防護(hù)服和穿外出鞋，回來后要進(jìn)行全身消殺，并更換防護(hù)服和工作鞋。每日要對食堂地面、食具、送餐車進(jìn)行消毒。如遇個(gè)人身體不適或體溫升高時(shí)要及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)要及時(shí)就醫(yī)。

　�。ㄊ�一）門衛(wèi)：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，穿戴好防護(hù)服和口罩手套。與入口處被檢查人員保持一定距離，盡量避免面對面接觸。對筆、紅外線體溫槍使用后立即消毒，在登記、測量體溫后要洗手。如遇個(gè)人身體不適或體溫升高時(shí)要及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)要及時(shí)就醫(yī)。

　�。ㄊ�二）醫(yī)護(hù)人員：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，進(jìn)入工作區(qū)域時(shí)全程穿戴好防護(hù)服，帶好護(hù)目鏡、口罩和手套。醫(yī)護(hù)人員戴雙層手套，在進(jìn)行消毒時(shí)要使用橡膠手套，必要時(shí)穿長筒膠鞋。如遇防護(hù)服損壞，經(jīng)消殺程序，進(jìn)入緩沖區(qū)，更換新防護(hù)服和工作鞋。完成工作離開工作區(qū)域時(shí)，按規(guī)定脫防護(hù)服程序，在規(guī)定區(qū)域、進(jìn)行消殺，完成清潔工作后，方可進(jìn)入清潔生活區(qū)。如遇個(gè)人身體不適或體溫升高時(shí)要及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)要及時(shí)就醫(yī)。

　�。ㄊ�三）后勤保障人員：每日進(jìn)行流行病學(xué)史、接觸史排查；每日兩測體溫，戴好口罩，勤洗手。盡量避免多人聚集開會(huì)，錯(cuò)時(shí)就餐，工作人員要保持1米以上的距離。辦公室保持每日通風(fēng)1-2次。進(jìn)入護(hù)理樓層工作區(qū)域時(shí)全程穿戴好防護(hù)服，戴好護(hù)目鏡，戴好口罩和手套。盡量避免觸碰其他物品表面。離開護(hù)理樓層工作區(qū)域時(shí)，按規(guī)定程序，在規(guī)定區(qū)域，進(jìn)行消殺，完成清潔工作后，方可進(jìn)入清潔辦公區(qū)域或生活區(qū)。如遇個(gè)人身體不適或體溫升高時(shí)要及時(shí)報(bào)告，必要時(shí)要及時(shí)就醫(yī)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案3

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，預(yù)防和減少重大突發(fā)事件造成的損失，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)。

　　1.3適用范圍

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)治安和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，達(dá)到啟動(dòng)條件適用于本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，生命至上。盡可能地降低或消除突發(fā)事件造成的影響，最大程度地保障、保護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老年人和工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全和身心健康。

　　(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。民政部門應(yīng)在本單位突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門密切配合，負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成處置突發(fā)事件的快速響應(yīng)機(jī)制，確保事件的發(fā)生、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。

　　(3)分級負(fù)責(zé)，屬地管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循屬地管理原則，各級民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并按規(guī)定向上級民政部門逐級報(bào)告。

　　(4)預(yù)防為主，積極準(zhǔn)備。立足于防范，各級民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要認(rèn)真排查各類安全隱患，及時(shí)消除可能引起突發(fā)事件的不安全因素，做好應(yīng)對突發(fā)事件的人員、物資和組織準(zhǔn)備，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。

　　2啟動(dòng)條件

　　2.1出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照程序立即向省民政廳報(bào)告。

　　(1)發(fā)生較大、重大、特別重大事故，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷。

　　(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，超出市級政府應(yīng)對能力。或者發(fā)生跨市級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要跨市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同應(yīng)對。

　　(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)大規(guī)模感染，服務(wù)人員大量減員，需要跨市支援。

　　(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時(shí)間能源供應(yīng)中斷等社會(huì)安全事件造成3人以上死亡，或者10人以上重傷。

　　2.2出現(xiàn)下列任何一種情況，應(yīng)當(dāng)按照程序立即啟動(dòng)市級應(yīng)急預(yù)案。

　　(1)發(fā)生一般事故，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　　(2)發(fā)生水旱災(zāi)害、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流、地震等自然災(zāi)害，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者需要轉(zhuǎn)移安置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員，超出縣級政府應(yīng)對能力�；蛘甙l(fā)生跨縣級行政區(qū)域自然災(zāi)害造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要跨縣協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共同應(yīng)對。

　　(3)發(fā)生重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)感染，服務(wù)人員減員，需要跨縣支援。

　　(4)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊、刑事案件、長時(shí)間能源供應(yīng)中斷等社會(huì)安全事件造成3人以下死亡，或者10人以下重傷。

　　(5)市委、市政府或者有關(guān)牽頭部門決定啟動(dòng)市級層面應(yīng)急響應(yīng)，需要民政部門參與做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　(6)存在其他特殊情況，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研判需要啟動(dòng)市級應(yīng)急預(yù)案。

　　3組織指揮體系及職責(zé)

　　區(qū)民政局成立由分管養(yǎng)老服務(wù)工作的副局長任組長、各相關(guān)科室負(fù)責(zé)同志為成員的區(qū)民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)民政辦、開發(fā)區(qū)社會(huì)事務(wù)部開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較大突發(fā)事件應(yīng)對工作。區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組具體日常工作。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成立由主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)負(fù)責(zé)的應(yīng)急處置工作組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要負(fù)責(zé)人(法定代表人)是第一責(zé)任人。

　　4預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　4.1信息監(jiān)測與報(bào)告

　　各級民政部門建立與相關(guān)部門信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對于可能波及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的區(qū)域性突發(fā)事件，要及時(shí)收集預(yù)警信息，第一時(shí)間向有關(guān)地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)警，并向上一級民政部門報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)。同時(shí)，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取有效預(yù)防措施。

　　屬地民政部門對于轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部突發(fā)事件預(yù)警信息要及時(shí)作出預(yù)判，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合理確定預(yù)警級別和范圍，在及時(shí)采取預(yù)防措施的`同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門，并向上一級民政部門報(bào)告。

　　4.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　各級民政部門要督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健全預(yù)警預(yù)防機(jī)制，針對不同類型突發(fā)事件和事件影響程度，分別制定和落實(shí)預(yù)防措施，明確分工、責(zé)任到人。建立健全安全檢查預(yù)防機(jī)制，定期開展安全檢查，對相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別和評估，并形成清單，及時(shí)消除隱患，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理制度，定期開展自查，及時(shí)消除各類事故隱患；落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)、經(jīng)常性開展演練，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力；做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備。

　　4.3預(yù)警解除

　　各級民政部門收到預(yù)警解除信息或危險(xiǎn)因素消除后，要及時(shí)告知有關(guān)地區(qū)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　突發(fā)事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患后，事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要第一時(shí)間向?qū)俚孛裾�部門和有關(guān)部門報(bào)告。收到報(bào)告后，屬地民政部門要立即按照有關(guān)規(guī)定向同級人民政府和上一級民政部門報(bào)告，每級報(bào)告時(shí)間不超過1小時(shí)。特別重大突發(fā)事件發(fā)生后或特殊情況下，可在報(bào)告同級人民政府和上一級民政部門后，越級上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容一般包括突發(fā)事件和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷(病)亡和失聯(lián)情況、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑倒塌損壞情況、已采取的措施和需要協(xié)調(diào)解決事項(xiàng)等。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對遵循屬地為主原則。突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)級、縣級人民政府根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度，按照分級管理、各司其職的原則，啟動(dòng)相關(guān)層級政府和民政部門的應(yīng)急預(yù)案，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生較大突發(fā)事件，達(dá)到市級應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件，在縣級及以下人民政府和民政部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)基礎(chǔ)上，市民政局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)局長同意，根據(jù)市級層面應(yīng)急響應(yīng)部署和本預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)突發(fā)事件類型和影響程度采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。

　　6處置措施

　　6.1突發(fā)洪水、臺風(fēng)、地震、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

　�、傧绕谔幹�。事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間采取報(bào)警、組織疏散轉(zhuǎn)移老年人、在自身能力范圍內(nèi)積極開展自救、互救等措施。在洪水災(zāi)害應(yīng)對中，要提前做好老年人轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別是對失能失智老年人要視情提前集中到待轉(zhuǎn)移區(qū)域，準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)移途中必要的護(hù)理設(shè)備和物資。在臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)提前根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑和周邊環(huán)境情況研判風(fēng)險(xiǎn)，將老年人轉(zhuǎn)移到機(jī)構(gòu)內(nèi)相對安全區(qū)域，遠(yuǎn)離陡坡、低強(qiáng)度建筑等高危區(qū)域。在地震災(zāi)害應(yīng)對中，應(yīng)將老年人就近轉(zhuǎn)移到應(yīng)急避難場所，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)并做好心理安撫，等待進(jìn)一步救援安置；同時(shí)在專業(yè)救援人員到達(dá)前，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)人員在保證自身安全前提下積極開展力所能及的自救、互救，爭取寶貴的救援時(shí)間。

　�、诳刂莆ｋU(xiǎn)源。及時(shí)控制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)易燃易爆物、電力、燃?xì)獾雀黝愇ｋU(xiǎn)源，并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定警戒區(qū)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

　�、叟浜弦龑�(dǎo)專業(yè)救援。組織人員對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，幫助專業(yè)救援人員了解機(jī)構(gòu)建筑構(gòu)造、被困人員分布、應(yīng)急設(shè)施配備等情況，為應(yīng)急救援提供引導(dǎo)。

　�、芘浜嫌嘘P(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員轉(zhuǎn)移安置和善后處理。

　　(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時(shí)，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。

　�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

　�、墼诋�(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛或船只等交通工具幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移被困人員，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

　�、茉诋�(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受傷人員。

　�、菰诋�(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)發(fā)電設(shè)備和應(yīng)急供水車輛為因?yàn)?zāi)害影響斷水?dāng)嚯姷酿B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或老年人集中安置點(diǎn)供水供電，以保證失能老年人醫(yī)療護(hù)理設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常生活必需。

　　⑥如有必要，動(dòng)員組織社會(huì)救援力量參與救援。

　�、吲浜蠎�(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

　　(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

　�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)突發(fā)事件類型對其發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行研判，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。

　�、诮�(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

　�、鄹鶕�(jù)需要，協(xié)調(diào)跨鎮(zhèn)級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

　�、芨鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援。

　�、莅凑諈^(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　6.2火災(zāi)等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

　�、傧绕谔幹�。事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間報(bào)火警，啟動(dòng)消防自動(dòng)報(bào)警和噴淋等設(shè)備，組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員撲救初起火災(zāi)，打開防排煙系統(tǒng)，開啟疏散通道正壓送風(fēng)設(shè)備，同時(shí)組織老年人有序疏散。在疏散時(shí)要優(yōu)先安排距離著火點(diǎn)較近的老年人疏散，在疏散失能失智老年人時(shí)，要充分利用輪椅、移動(dòng)床等轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，并配備足夠的護(hù)理人員幫助疏散。

　�、诳刂莆ｋU(xiǎn)源。及時(shí)切斷電源、關(guān)閉燃?xì)忾y門或視情將燃?xì)夤薜纫兹家妆�物轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。

　　③配合引導(dǎo)專業(yè)救援。安排專人幫助消防人員熟悉了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑結(jié)構(gòu)、消防設(shè)施設(shè)備和人員被困等情況，引導(dǎo)開展專業(yè)救援。

　�、芘浜嫌嘘P(guān)部門做好火災(zāi)事故原因調(diào)查。

　　(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。超出本級民政部門應(yīng)對能力時(shí)，根據(jù)需要向上一級民政部門提出應(yīng)急支援請求。

　�、谂沙龉ぷ魅藛T赴事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場了解評估損失情況，配合有關(guān)部門做好后續(xù)救援，視情況提出人員轉(zhuǎn)移安置建議。

　�、廴缬斜匾�，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或場所作為臨時(shí)安置點(diǎn)，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)移老年人，特別對重度失能老年人要協(xié)調(diào)救護(hù)車等專業(yè)轉(zhuǎn)運(yùn)工具進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)，避免老年人在轉(zhuǎn)移過程中意外致死致傷。

　�、茉诋�(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派員上門提供診療服務(wù)或開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受傷人員。

　�、菖浜嫌嘘P(guān)部門做好事故原因調(diào)查和責(zé)任追究。

　　⑥配合應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

　　(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

　　①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)火災(zāi)情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。

　　②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展應(yīng)急處置和善后工作。

　　③配合有關(guān)部門做好事故原因調(diào)查。

　　④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　6.3社會(huì)安全事件應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

　�、俦M快調(diào)查了解事件起因并及時(shí)報(bào)告所在地民政部門和有關(guān)部門，先期開展法治宣傳和說服教育，及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾和沖突。

　　②對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)易燃易爆、尖銳物品、交通工具、電力燃?xì)獾纫妆挥糜谧淌碌脑O(shè)施物品進(jìn)行控制。

　�、叟浜嫌嘘P(guān)部門落實(shí)處置措施。

　　(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級

　　人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

　�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

　�、蹖俚孛裾�部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)和支持下，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)派員維持現(xiàn)場治安秩序。

　�、苋缟鐣�(huì)安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能正常營業(yè)，協(xié)調(diào)其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)妥善安置事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　⑤配合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府研究落�?shí)化解措施。

　�、薹�律、行政法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

　　(3)區(qū)民政局應(yīng)急處置

　�、賲^(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)社會(huì)安全事件情況，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。

　　②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

　�、廴缟鐣�(huì)安全事件導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不能正常營業(yè)，指導(dǎo)地方妥善安置老年人或協(xié)調(diào)人員接管事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　④按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　6.4重大傳染病疫情應(yīng)急處置措施

　　(1)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置

　　①先期處置。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生或者其所在鎮(zhèn)級行政區(qū)域發(fā)生重大傳染病疫情，應(yīng)按照本機(jī)構(gòu)預(yù)案第一時(shí)間實(shí)行封閉管理，并在按照規(guī)定報(bào)告后，及時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部分區(qū)管控，暫停聚集性活動(dòng)，工作人員和老年人采取戴口罩等防護(hù)措施。

　　②開展排查。立即對機(jī)構(gòu)內(nèi)人員旅行史和健康狀況進(jìn)行排查和登記，配合衛(wèi)生疾控部門做好流調(diào)和疫病檢測工作。

　　③有關(guān)部門明確防控措施后，組織人員立即制定針對性防控方案并督促落實(shí)。

　�、芘浜闲l(wèi)生健康等部門將密接人員轉(zhuǎn)運(yùn)到集中隔離點(diǎn)進(jìn)行隔離觀察，或?qū)�養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就地轉(zhuǎn)化為集中隔離點(diǎn)，保證集中隔離期間失能失智老年人的護(hù)理服務(wù)不中斷。

　�、菖浜闲l(wèi)生健康等部門做好感染人員的轉(zhuǎn)運(yùn)和治療。

　　(2)縣級及以下民政部門應(yīng)急處置

　�、俑鶕�(jù)初判情況，決定啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并向同級人民政府提出本層級應(yīng)急響應(yīng)級別建議。

　�、谝暻闆r派出工作人員赴事發(fā)地區(qū)指導(dǎo)應(yīng)急處置。

　　③在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上門開展檢測和疾病診療，避免老年人外出被感染。

　　④在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開通綠色通道，救治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受感染人員。從具體落實(shí)層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

　　⑤在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)支持下，對護(hù)理人員大量減員無法開展正常服務(wù)和疫情防控工作的機(jī)構(gòu)，組織本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援。

　　⑥如疫情嚴(yán)重，在啟動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)跨區(qū)支援仍無法應(yīng)對防控需要時(shí)，向上一級民政部門提出跨區(qū)支援請求。

　　⑦配合應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和上級民政部門做好其他工作。

　　(3）區(qū)民政局應(yīng)急處置

　　①區(qū)民政局養(yǎng)老服務(wù)辦與事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所在地鎮(zhèn)級民政部門溝通核實(shí)情況，并按要求報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)和局辦公室。根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢，提出后續(xù)處置意見建議，并視情向區(qū)委、區(qū)政府及市民政局報(bào)告。

　　②經(jīng)局長決定，根據(jù)需要派出由工作組趕赴事件發(fā)生地，指導(dǎo)地方開展處置工作。

　　③在相關(guān)部門指導(dǎo)下，根據(jù)需要決定適用或制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南。

　�、芨鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)跨縣級行政區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援。

　�、莞鶕�(jù)需要協(xié)調(diào)其他部門參與和支持應(yīng)急救援，從體制機(jī)制層面協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫物資保障、疫病檢測、集中隔離、醫(yī)療救治等問題。

　　⑥按照區(qū)委、區(qū)政府及市民政局有關(guān)部署做好其他工作。

　　7應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一部署，現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

　　8善后處置

　　地方民政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)做好事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門的工作，完成善后與恢復(fù)工作。按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣�府善后工作�?jì)劃，做好在突發(fā)事件中受傷人員的醫(yī)療救治工作，對在突發(fā)事件中死亡人員依法處置遺體，并對遇難和受傷人員家屬進(jìn)行精神撫慰，協(xié)調(diào)做好糾紛化解工作。對符合條件的因事件造成困難人員，開展社會(huì)救助，動(dòng)員社會(huì)力量開展慈善捐贈(zèng)，幫助受影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)和老年人渡過難關(guān)。組織專業(yè)人員對老年人及工作人員進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，協(xié)助做好對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究。對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的隱患及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。

　　9應(yīng)急保障

　　9.1信息保障

　　各級民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

　　9.2信息共享和處理

　　地方民政部門按照屬地管理原則，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門信息共享，協(xié)助做好信息發(fā)布和輿情應(yīng)對工作。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案4

　　為確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我院實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的.發(fā)生。

　　二、應(yīng)急組織

　　(一)成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

　　指揮長：馬芫蘋

　　副指揮長：劉繼亮

　　成員：王靜、劉影、王影

　　(二)成立三個(gè)應(yīng)急小組

　　通訊聯(lián)絡(luò)組：唐素媛

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)組：李坤

　　后勤保障組：任鳳俠

　　三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　(一)火災(zāi)應(yīng)急處置

　　一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求云龍醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員�；馂�(zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場，并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備工作。

　　(二)傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報(bào)告，并向云龍醫(yī)院120求救，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

　　(三)暴力侵害安全事故處置

　　1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

　　2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請求援助。

　　3、對受傷者應(yīng)及時(shí)救治。

　　(四)突發(fā)事件的預(yù)防

　　應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，養(yǎng)老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

　　四、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案5

　　一、總則

　　目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區(qū)由于受季風(fēng)不穩(wěn)定性的影響，冬季多大風(fēng)，常伴有大雨。故工地施工，工地船舶的防寒潮大風(fēng)措施特別重要。為規(guī)范管區(qū)預(yù)防寒潮大風(fēng)的工作程序,科學(xué),有序,高效地開展防范寒潮大風(fēng),以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，特制定本方案。編制理由和依據(jù)編制

　　1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　1-2《中華人民共和國氣象法》

　　1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1-4《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》

　　1-5《重大突發(fā)性氣象災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處置辦法冬季施工危險(xiǎn)源有：寒潮，大風(fēng)，冰凍，雨雪天氣，防寒取暖的安全等。

　　二、組織指揮體系

　　1、成立由項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員、相關(guān)人員組成的防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2、項(xiàng)目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員。組長：張雄壯副組長：祁志坤，張帆

　　組員：胡喜廉，賴雪冬，盧漢劭，蔣平，吳松華，章哲華、何松瑋、

　　3、職責(zé)

　�。�1)組長——全面領(lǐng)導(dǎo)本項(xiàng)目的防冬季寒潮工作，組織本項(xiàng)目的防冬季寒潮大風(fēng)預(yù)案的實(shí)施。

　　（2)副組長——協(xié)助組長做好防冬季寒潮工作,負(fù)責(zé)防冬季大風(fēng)預(yù)案的全面實(shí)施；

　　（3）組員——負(fù)責(zé)分管的防冬季寒潮工作，落實(shí)防寒潮大風(fēng)措施。

　�。�4)防寒潮大風(fēng)值班室設(shè)在項(xiàng)目部調(diào)度室

　　三、應(yīng)急預(yù)案主要工作

　　水上應(yīng)急工作

　　1、參加本項(xiàng)目現(xiàn)有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運(yùn)砂船20艘，對拉船4艘，扭王塊安裝運(yùn)船3條，拋石船2條。共計(jì)33艘船舶。這些船舶均為自航船舶；項(xiàng)目部按照施工區(qū)域的分別，對采砂、吹填等不同區(qū)域的船舶，選擇周圍相應(yīng)的錨地避風(fēng)，以滿足撤離、避寒潮的要求，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

　　2、參與施工的各船舶應(yīng)做好防寒潮大風(fēng)搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，包括防寒潮大風(fēng)物資的準(zhǔn)備，機(jī)械設(shè)備的完好，通訊設(shè)備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài)。

　　3、寒潮大風(fēng)來臨前夕，調(diào)度部門應(yīng)堅(jiān)持每天按時(shí)收氣象報(bào)告并做好記錄，當(dāng)收到寒潮大風(fēng)預(yù)警消息時(shí)，應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)理，并主動(dòng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T取得聯(lián)系，掌握寒潮大風(fēng)的的發(fā)展趨勢，遇有情況及時(shí)通報(bào)各施工船舶及部門。

　　4、項(xiàng)目部防寒潮大風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專項(xiàng)安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進(jìn)行一次針對船體安全狀況、主機(jī)、舵機(jī)、錨機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的檢查，排查隱患，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，以確保船舶處于良好的適航狀態(tài)。

　　5、當(dāng)海上中心氣象臺發(fā)布寒潮大風(fēng)消息，24小時(shí)內(nèi)沿海將有8級及以上大風(fēng)時(shí)所有項(xiàng)目停止作業(yè),并有序安排各施工船舶撤離施工水域，進(jìn)港避風(fēng)。各船舶的船長、輪機(jī)長、水上施工單位負(fù)責(zé)人、陸上施工單位負(fù)責(zé)人必須在崗，并保證足夠崗位人員，做好船舶及陸上防寒潮大風(fēng)的各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要集中到項(xiàng)目經(jīng)理部，接受項(xiàng)目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮，確保船舶機(jī)械設(shè)備及相關(guān)人員撤離工作順利進(jìn)行。

　　6、船舶進(jìn)入避風(fēng)錨地后應(yīng)將錨位詳細(xì)報(bào)告項(xiàng)目部，并保持通訊，AIS全面開啟。項(xiàng)目部調(diào)度室通訊將實(shí)行24小時(shí)全面監(jiān)控。所屬避風(fēng)船舶應(yīng)加強(qiáng)值班，船長親自指揮，必要時(shí)備妥主機(jī)、發(fā)電機(jī)，派人到船艏看守錨鏈，隨時(shí)將錨鏈方向和受力情況向船長報(bào)告，根據(jù)風(fēng)向轉(zhuǎn)變及時(shí)調(diào)整錨鏈長度。

　　錨泊中的船舶應(yīng)經(jīng)常利用衛(wèi)導(dǎo)、AIS等設(shè)備，校對錨位，隨時(shí)注意對周圍船舶的動(dòng)態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)他船走錨立即與其聯(lián)系，并采取果斷措施，避免相互碰撞。

　　7、寒潮大風(fēng)警報(bào)解除后，項(xiàng)目部組織船舶有序撤離錨地，進(jìn)入工地恢復(fù)施工。

　　8、當(dāng)發(fā)生重大險(xiǎn)情或遇有緊急情況時(shí)，除向公司調(diào)度和當(dāng)?shù)睾Ｊ禄蚝Ｉ暇仍�部門報(bào)告外，項(xiàng)目部防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及各施工班組負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員親臨現(xiàn)場指揮、組織搶險(xiǎn)。

　　9、避風(fēng)錨地

　　（1）金塘瀝港錨地

　　該錨地位于施工區(qū)域的西北側(cè)，距離施工區(qū)域1公里，水深情況良好，是避大風(fēng)較理想的水域，適合施工船舶避風(fēng)。但水域面積不大，船舶容納量有限，隨著工程進(jìn)展和工程船舶的增多，需另備避風(fēng)港口。

　　（2）舟山定海老塘山避風(fēng)錨地

　　該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區(qū)域約28公里，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道，是避風(fēng)較理想的錨地，適合施工船舶避風(fēng)。

　　陸上應(yīng)急工作

　　冬季寒潮大風(fēng)前期間，項(xiàng)目部將組織對本項(xiàng)目工作人員和施工班組進(jìn)行認(rèn)真的檢查，檢查內(nèi)容主要有：

　　1、施工現(xiàn)場、倉庫、生活辦公區(qū)域排水是否暢通，對住在宿舍面迎風(fēng)的.員工轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)，防止項(xiàng)目部及施工場地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；路面、工作平臺有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。

　　2、臨舍、燈架、雨棚、標(biāo)語牌等抗大風(fēng)強(qiáng)度是否達(dá)到，不牢固的要及時(shí)采取加固措施，不能加固的必須立即拆除，以確保安全，施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。

　　3、應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

　　4、員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場火源管理，現(xiàn)場值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。值班搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)。

　　5、在發(fā)生特大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持先救人、后搶物的原則，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全。

　　大堤防護(hù)工作

　　在大風(fēng)到來之前，要做好大堤的防護(hù)工作，現(xiàn)階段大堤的施工方式是打砂袋前進(jìn)50米后，緊跟著要做好鋪設(shè)無紡布，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護(hù)面結(jié)構(gòu)的工程量都比較大，就需要我們提前準(zhǔn)備好相應(yīng)的材料。大風(fēng)來之前能夠馬上投入施工防護(hù)。

　　撤離前對大堤上的施工設(shè)備做好加固，機(jī)動(dòng)設(shè)備駛離大堤并停放在安全位置。

　　值班搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對大堤的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要立即上報(bào)，并迅速組織搶險(xiǎn)。

　　四、防寒防凍措施

　�。�1）防凍工作重點(diǎn)是做好生產(chǎn)現(xiàn)場室外人員、各熱控儀表表管、各汽水系統(tǒng)閥門、管道防凍工作。機(jī)組停運(yùn)后主要是水和油壓系統(tǒng)的防凍工作，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋、麻袋等保暖材料。

　　（2）運(yùn)行中的管道應(yīng)使汽水流通，長時(shí)間不用或檢修的設(shè)備應(yīng)將余水放盡。對使用0#柴油的機(jī)器可采取加防凍劑等適當(dāng)?shù)姆纼龃胧�，施工和生活用水，要設(shè)法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時(shí)打掉。

　�。�3）機(jī)動(dòng)車駕駛員在出車前檢查確認(rèn)車輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時(shí)不得出車。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長時(shí)間行車，確保車輛和人身安全。

　�。�4）現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。

　　（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞，施工和生活用水，要設(shè)法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時(shí)打掉。

　�。�6）保證勞務(wù)工有良好的過冬環(huán)境，項(xiàng)目部統(tǒng)籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯，對臨時(shí)用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設(shè)，駐地配齊消防器材，防止觸電和失火，確保安全用電，安全過冬。

　　五、督促與整改。

　�。�1）項(xiàng)目部將在檢查的基礎(chǔ)上，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求，同時(shí)，督促限期整改完成。

　　（2）在冬季寒潮來臨前，項(xiàng)目部加大對防寒潮的宣傳力度，著重檢查預(yù)案落實(shí)情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節(jié)。

　�。�3）寒潮季節(jié)派專人收聽氣象預(yù)報(bào)，及時(shí)通知施工船舶和班組提前做好準(zhǔn)備工作，在收到可能遭受影響的寒潮大風(fēng)消息后，立即按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

　　六、應(yīng)急演練

　　在上級批準(zhǔn)和指導(dǎo)下，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，適時(shí)開展“防寒潮大風(fēng)”應(yīng)急救援預(yù)案演練。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案6

　　一、工作目的：

　　為了確保本工程在雨雪冰凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進(jìn)行應(yīng)急救援，把事故風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。

　　二、組織機(jī)構(gòu)本工程

　　成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。組長：成員：

　　三、安全監(jiān)控措施：

　　1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計(jì)到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

　　2、中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的.防范措施。

　　3、充分做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　4、加強(qiáng)對工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時(shí)，作好相應(yīng)的防凍措施。

　　5、加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動(dòng)板房等臨時(shí)設(shè)施的隱患排查，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時(shí)設(shè)施，堅(jiān)決不得住人，人員必須要撤離到安全地區(qū)。

　　6、加強(qiáng)對建設(shè)工地施工用電的隱患排查，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。

　　7、加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進(jìn)行消險(xiǎn)加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

　　8、加強(qiáng)對建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理，要求項(xiàng)目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車輛、行人的交通安全。

　　9、暢通信息報(bào)送渠道，項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī)，人員必須要到崗到位，各負(fù)其責(zé)，做好對建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。

　　10、加強(qiáng)值班巡查力度，做到有效防范，及時(shí)應(yīng)對。

　　四、通訊聯(lián)系

　　業(yè)主：凌思強(qiáng)電話：xxxxxxxxxxxxx

　　項(xiàng)目總監(jiān)：張馬松電話：xxxxxxxxxxxxx

　　項(xiàng)目經(jīng)理：冷峰電話：xxxxxxxxxxxxx

　　副經(jīng)理：徐金金電話：xxxxxxxxxxxxx

　　副經(jīng)理：李偉電話：xxxxxxxxxxxxx

　　工程部長：呂木生電話：xxxxxxxxxxxxx

　　質(zhì)檢部長：鄭紅軍電話：xxxxxxxxxxxxx

　　安全部長：晏立電話：xxxxxxxxxxxxx

　　安全員：李飛電話：xxxxxxxxxxxxx

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案7

　　為了認(rèn)真做好我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件安全管理工作，特制定《拱墅區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，本預(yù)案適用于我區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致人員傷亡、健康危害的所有應(yīng)急救援工作。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞“零事故、無傷亡、保平安”的目標(biāo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患等突發(fā)事件的發(fā)生，把損失降到最低限度，切實(shí)保障老年人的各項(xiàng)權(quán)益。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本，老年人生命安全高于一切的原則；

　�。ǘ�）堅(jiān)持屬地管理，協(xié)同負(fù)責(zé)的原則；

　�。ㄈ�）堅(jiān)持預(yù)防為主，積極處置和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

　　三、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┩ㄟ^對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員、服務(wù)對象進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實(shí)提高服務(wù)人員和老人的安全防護(hù)意識與能力。

　�。ǘ�）完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，定時(shí)定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全巡查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的順利開展。

　　四、事故應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)采取如下措施：

　　1、立即向119消防指揮中心報(bào)警，并迅速報(bào)告屬地街道及區(qū)民政局。

　　2、迅速切斷有關(guān)電源，隔離或搬運(yùn)易燃易爆物品。

　　3、迅速搶救受傷人員和疏散危險(xiǎn)區(qū)人員，撤離到安全區(qū)域。視情送醫(yī)救助及通知家屬。

　　4、迅速組織人員積極配合消防人員滅火。

　　5、在進(jìn)行滅火的.同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)屬地街道及區(qū)民政局。

　　（二）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

　　一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：

　　1、發(fā)現(xiàn)老人有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治，必要時(shí)及時(shí)通知家屬。

　　2、迅速向?qū)俚亟值兰皡^(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局報(bào)告。

　　3、做好所食用食物取樣工作，以備市場監(jiān)管部門檢驗(yàn)。如是食用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外食物所致，也應(yīng)積極配合有關(guān)部門取樣。

　　4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查在院人員的身體狀況。

　　5、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

　　6、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)。

　　（三）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

　　如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：

　　1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場并切斷電源。

　　2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。

　　3、立即進(jìn)行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫(yī)院急救。

　　4、及時(shí)通知家屬。

　　5、查明事故原因，制訂和完善防范措施，并形成文字匯報(bào)材料上報(bào)。

　�。ㄋ模┲伟舶讣�應(yīng)急預(yù)案

　　1、發(fā)現(xiàn)老年人之間或者老年人與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員發(fā)生爭吵、斗毆等現(xiàn)象要及時(shí)制止。如有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以外的人員介入，應(yīng)先將外來人員勸離養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如事態(tài)嚴(yán)重及時(shí)報(bào)110處理。

　　2、制止原則：保護(hù)老年人的生命和身體安全；勸阻雙方住手、住口；將爭吵或斗毆的雙方或一方勸離現(xiàn)場；有傷員則先送傷員去醫(yī)院救治。

　　3、迅速報(bào)告屬地街道和區(qū)民政局，由街道指派相關(guān)人員協(xié)助調(diào)解。必要時(shí)及時(shí)告知家屬。

　　4、工作人員在制止?fàn)幊场⒍窔獣r(shí)，切記不能動(dòng)粗，不允許惡言相勸。

　　5、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保存監(jiān)控記錄，查清事件原因并記錄，必要時(shí)通知家屬協(xié)助處理。

　　6、治安事件處理結(jié)論及時(shí)保留存檔，并報(bào)送屬地街道和區(qū)民政局。

　�。ㄎ澹├先送话l(fā)疾病應(yīng)急預(yù)案

　　1、第一時(shí)間趕到病人所在現(xiàn)場，判斷老年人的實(shí)時(shí)狀態(tài)，立即采取有效的救護(hù)和保護(hù)措施，避免老年人受到二次傷害。

　　2、立即通知醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場。

　　3、若情況危急速打急救電話120。

　　4、盡快通知老年人的家屬，同時(shí)做好其他老人的思想穩(wěn)定工作。

　　5、查明事故原因并形成文字材料，上報(bào)屬地街道和區(qū)民政局。

　　（六）其他事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、如發(fā)生身體受到意外傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。

　　2、保護(hù)好現(xiàn)場，采取有效措施防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　3、及時(shí)屬地街道報(bào)告。

　　4、通知受傷害者的家屬，妥善處理事故。

　　5、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)記錄和匯報(bào)材料上報(bào)區(qū)民政局。

　　五、主要處置措施

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）事故發(fā)生30分鐘以內(nèi)及時(shí)向?qū)俚亟值擂k事處、區(qū)民政局及有關(guān)部門報(bào)告情況，并做好穩(wěn)定工作。

　�。ㄈ�）及時(shí)成立事件調(diào)查小組，確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄、照片、監(jiān)控圖像等），保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性。寫出事故報(bào)告，分別報(bào)送街道、區(qū)民政局及相關(guān)部門。

　　（四）召開老年人以及相關(guān)人員會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育。穩(wěn)定老年人情緒，做好事故后穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

　　（五）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員必須堅(jiān)守各自崗位，要加倍安排夜間的值班人員，進(jìn)行夜間巡查；未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

　�。�六）認(rèn)真分析事故發(fā)生的原因、責(zé)任以及所產(chǎn)生的后果，全面排查安全隱患和制度及措施漏洞，進(jìn)行必要的整改和完善，避免類似事件的再次發(fā)生。

　　六、事故處置小組

　　區(qū)民政局成立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置工作小組，負(fù)責(zé)預(yù)防和處置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件工作。由區(qū)民政局局長任組長，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體工作由社會(huì)福利和養(yǎng)老科、辦公室負(fù)責(zé)。各街道和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要成立相應(yīng)的應(yīng)急處置工作小組，明確工作職責(zé)。

　　七、本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)文之日起生效。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案8

　　為全面推進(jìn)我鄉(xiāng)敬老院管理工作，切實(shí)做好敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進(jìn)行，在突發(fā)火險(xiǎn)災(zāi)情時(shí)能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時(shí)撲救，努力使人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　組長：院長（李勝清）

　　組員：xx

　　二、消防安全工作成員的責(zé)任分工

　　組長負(fù)責(zé)定時(shí)召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)消防安全事宜。同時(shí)負(fù)責(zé)各具體負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實(shí)情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　工作組組長具體負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)全院突發(fā)事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實(shí)；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

　　消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組：

　　組長：李勝清

　　火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)立即電話報(bào)告院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)。

　　（二）滅火組：

　　組長：李勝清

　　成員：粟鐵剛、周麗珍

　　負(fù)責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負(fù)責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、鍋爐房和豬舍等地的用電、用火安全；火險(xiǎn)發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作

　�。ㄈ�）搶救組：

　　組長：符自姐

　　負(fù)責(zé)做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)火險(xiǎn)發(fā)生時(shí)受傷人員及救火人員傷痛的.緊急處理和救護(hù)

　　（四）緊急疏散組：

　　組長：李勝清

　　負(fù)責(zé)制定緊急疏散方案，明確逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負(fù)責(zé)人員緊急疏散中的安全；負(fù)責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)告知老人，負(fù)責(zé)老人疏散與逃生。

　　三、工作措施

　　（一）防火工作措施

　　1、由院長負(fù)責(zé)本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經(jīng)常對老人、員工進(jìn)行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。

　　2、經(jīng)常進(jìn)行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練，適時(shí)開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對線路檢查維修，防止因線路老化或負(fù)荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要求有關(guān)部門和負(fù)責(zé)人馬上進(jìn)行整改。

　　3、配電箱、水泵房有專線聯(lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)，水電要在第一時(shí)間內(nèi)恢復(fù)使用。火災(zāi)現(xiàn)場要在第一時(shí)間內(nèi)切斷電源。

　　4、教育老人、員工掌握一般的火災(zāi)撲救，自我保護(hù)方法。院務(wù)管理委員會(huì)應(yīng)經(jīng)常對老人進(jìn)行教育檢查，嚴(yán)禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖

　　5、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。

　　6、負(fù)責(zé)緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實(shí)保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動(dòng)室、廚房必須特殊管理與培訓(xùn)。

　　（一）滅火和應(yīng)急疏散措施

　　滅火措施：

　　1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報(bào)警，在向119報(bào)警的同時(shí)，要及時(shí)向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報(bào)告。

　　2、在向119報(bào)警時(shí)要講清單位、起火部位、燃燒物資、報(bào)警人姓名，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。

　　3、涉火單位當(dāng)事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報(bào)告起火部位的`人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。

　　4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負(fù)責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進(jìn)行傷員搶救等工作。

　　5、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

　　6、對一時(shí)難以搬運(yùn)的大型物件、設(shè)備等要及時(shí)采取有效措施。

　　7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進(jìn)入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。

　　疏散中的注意事項(xiàng)：

　　1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負(fù)責(zé)人要及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，要?jiǎng)駥?dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的圍觀人群及時(shí)離開火場。

　　2、在火場疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個(gè)出口，造成人員傷亡事故。

　　3、發(fā)生火災(zāi)后要及時(shí)開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時(shí)，疏散人員應(yīng)及時(shí)給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。

　　4、搬運(yùn)物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應(yīng)遠(yuǎn)離火場，并派專人看管。

　　5、滅火結(jié)束保護(hù)現(xiàn)場，以便查清事故原因。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案9

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件，建立健全應(yīng)急機(jī)制，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保民政服務(wù)對象的生命與財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的管理生活秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《徐州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《徐州市云龍區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于徐州市云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　本預(yù)案所指的突發(fā)事件，主要包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)場所發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等安全事故，以及易燃易爆、有毒有害物品安全事故，造成影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故，食物中毒，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，針對民政服務(wù)對象和管理人員的各類恐怖襲擊、暴力事件，自然災(zāi)害、影響機(jī)構(gòu)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)事故等。

　　1.4事故分級

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件分級是在國務(wù)院《突發(fā)事件報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》劃分標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)劃定的。

　　1.4.1特別重大事故（Ⅰ級）：機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成10人以上死亡，或者30人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　1.4.2重大事故（Ⅱ級）：機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者500萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　1.4.3較大事故（Ⅲ級）：機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者100萬元以上500萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　1.4.4一般事故（Ⅳ級）：機(jī)構(gòu)所在區(qū)域內(nèi)造成3人以下重傷，或者100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　1.5工作原則

　　（1）堅(jiān)持以人民為中心的思想。牢固樹立以人為本理念，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減輕突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）堅(jiān)持居安思危、預(yù)防為主。高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，深化全過程風(fēng)險(xiǎn)管理，做到預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。

　　（3）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與。完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)和公眾有序參與，充分發(fā)揮基層一線的作用。有效整合政府和社會(huì)現(xiàn)有資源，健全信息和資源共建共享機(jī)制。

　　（4）堅(jiān)持快速反應(yīng)、高效處置。建立健全以區(qū)消防救援隊(duì)伍為主力、以專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干、以社會(huì)力量為輔助的應(yīng)急救援力量體系，健全完善各類力量快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，高效處置各類突發(fā)事件。

　　（5）堅(jiān)持依法管理、科學(xué)應(yīng)對。強(qiáng)化社會(huì)各類主體法定責(zé)任，依法依規(guī)應(yīng)對突發(fā)事件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)對工作的規(guī)范化、法治化。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，利用科技創(chuàng)新工作方法，提高應(yīng)對突發(fā)事件的智能化、專業(yè)化水平。

　　（6）堅(jiān)持信息公開、正確引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，認(rèn)真回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，提高宣傳引導(dǎo)的針對性和有效性。

　　2組織體現(xiàn)和職責(zé)

　　2.1指揮機(jī)構(gòu)

　　成立云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下稱應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

　　總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。成員由區(qū)委宣傳部、經(jīng)發(fā)局、民政局、財(cái)政局、住建局、城管局、農(nóng)水局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)服務(wù)中心、云龍生態(tài)環(huán)境局、公安、消防等部門和單位分管負(fù)責(zé)人，事發(fā)地街道辦事處分管負(fù)責(zé)人組成。

　　主要工作職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急工作的指示和要求，部署養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作；建立和完善預(yù)警機(jī)制，組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作，研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項(xiàng)和重大決策；組織指揮應(yīng)對一般（Ⅳ級）突發(fā)事件的調(diào)查；向區(qū)政府報(bào)告養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作開展情況。

　　2.2 應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

　　云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急指揮部辦公室），作為云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在云龍區(qū)民政局，主任由云龍區(qū)民政局局長兼任，副主任由分管副局長擔(dān)任，成員由云龍區(qū)民政局相關(guān)科室、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。

　　主要工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部的指令，制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案；建立相關(guān)的專家?guī)�；組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練；收集相關(guān)信息，全日制受理和收集養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事件信息并及時(shí)上報(bào)；組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)事件。

　　發(fā)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)甄別事件級別，初步提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；根據(jù)分工組織養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件處置工作；組織有關(guān)部門和專家，對事故的原因、發(fā)展趨勢及影響程度等進(jìn)行評估，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)。

　　2.3 應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)

　　在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)有關(guān)部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急工作。主要工作職責(zé)：

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急救援的新聞發(fā)布、媒體報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。

　　區(qū)經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換、調(diào)撥和日常管理工作，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)從政府預(yù)備費(fèi)中列支養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金，建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度。

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供氣單位，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供氣需求。

　　區(qū)城管局：負(fù)責(zé)惡劣天氣、重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，城市管理相關(guān)的安全保障工作，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　區(qū)農(nóng)水局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供水單位，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的飲水供應(yīng)。

　　區(qū)商務(wù)局：配合有關(guān)部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急工作中生活必需品的供應(yīng)。

　　區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的應(yīng)急醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，及時(shí)搶救受傷人員，預(yù)防和控制疫情、疾病傳播。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；按要求組織或參與涉及突發(fā)事件的調(diào)查處理。

　　區(qū)市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助食品、藥品突發(fā)事件的應(yīng)急工作；參與事故調(diào)查及危害評估等應(yīng)急處置工作。

　　區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心：指導(dǎo)協(xié)調(diào)供熱單位保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的供熱需求；配合主管部門對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋安全情況檢查。

　　云龍生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告環(huán)境安全隱患，強(qiáng)化污染源的防控。

　　云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件現(xiàn)場的治安、警戒、交通管制等工作；指導(dǎo)、協(xié)助民政部門做好事故的調(diào)查、現(xiàn)場穩(wěn)定等應(yīng)急處置工作；對涉嫌犯罪的，督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案催辦，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任。

　　云龍消防救援大隊(duì)、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊(duì)：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的需要及事發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的'請求，參與火災(zāi)等現(xiàn)場事故的應(yīng)急救援工作。

　　2.4現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)及各工作小組

　　突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)政府將根據(jù)需要成立現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。成員由區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和災(zāi)害所在地街道負(fù)責(zé)同志組成。現(xiàn)場指揮部可根據(jù)需要設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、環(huán)境監(jiān)測、搶險(xiǎn)救援、安保維穩(wěn)、醫(yī)療衛(wèi)生、善后處置、信息發(fā)布及新聞宣傳、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、專家支持、調(diào)查評估等工作組。參與突發(fā)事件現(xiàn)場處置的各方面應(yīng)急力量要及時(shí)向現(xiàn)場指揮部報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場情況和處置工作進(jìn)展情況。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)民政局牽頭，配合指揮部做好分管的各項(xiàng)工作，并組織相關(guān)部門完成指揮部布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　　（2）安保維穩(wěn)組：由云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局牽頭，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安警戒保衛(wèi)工作，根據(jù)需要實(shí)施一定范圍的交通管制，組織有關(guān)部門做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作等。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)組：由區(qū)衛(wèi)健委牽頭，負(fù)責(zé)緊急救治受傷和中毒人員，必要時(shí)將傷員送往醫(yī)院作進(jìn)一步治療。同時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)集應(yīng)急救援所需藥品、醫(yī)療器械，統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況等。

　�。�4）環(huán)境監(jiān)測組：由云龍生態(tài)環(huán)境局牽頭，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作，確定事故危害區(qū)域，并通報(bào)危害程度和范圍，對環(huán)境污染事故進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查處理，防止污染源進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　（5）搶險(xiǎn)救援組：由云龍消防救援大隊(duì)、大龍湖旅游度假區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭，主要負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)。

　　（6）應(yīng)急保障組：由區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭，區(qū)農(nóng)水務(wù)局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管理局、區(qū)財(cái)政局等部門組成，提供物資、經(jīng)費(fèi)、交通、電力、通訊等保障。

　　（7）信息發(fā)布及新聞宣傳組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)新聞媒體，協(xié)調(diào)指導(dǎo)主管部門和其他有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息，確保新聞報(bào)道的客觀真實(shí)，并配合發(fā)布和宣傳疏散路線，穩(wěn)定民心。

　　（8）善后處理組：由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故所涉及的安置、撫恤、賠償?shù)惹捌诤蜕坪筇幚砉ぷ鳎�配合醫(yī)療救護(hù)組做好有關(guān)登記和統(tǒng)計(jì)工作等。

　　（9）基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組：由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)事故養(yǎng)老院的重建和恢復(fù)。

　�。�10）專家組：由區(qū)民政局牽頭，調(diào)集市、區(qū)專家?guī)斐蓡T，作為指揮部的咨詢機(jī)構(gòu)。

　　（11）調(diào)查評估組：由區(qū)民政局、應(yīng)急管理局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，盡快查明原因，作出調(diào)查結(jié)論，預(yù)測事故后果，提出事故防范意見。

　　3預(yù)防、預(yù)警與報(bào)警機(jī)制

　　3.1預(yù)防工作

　　區(qū)民政局各有關(guān)職能科室會(huì)同有關(guān)部門及科室，根據(jù)天氣情況、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控等相關(guān)職能部門發(fā)布的預(yù)測預(yù)警及檢查自查情況，對可能具有較高程度安全風(fēng)險(xiǎn)的情況，向有關(guān)科室及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提出風(fēng)險(xiǎn)警示信息和監(jiān)管建議。其他成員單位發(fā)現(xiàn)安全隱患或問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)給各對口職能科室，以便依法及時(shí)采取有效控制措施。

　　3.2 預(yù)警與報(bào)警

　�。�1）建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度。區(qū)民政局負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警工作。

　　（2）確定預(yù)警級別。對可以預(yù)警的突發(fā)事件，區(qū)民政局收集到可能發(fā)生的征兆信息后，組織進(jìn)行評估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件類別，確定預(yù)警級別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低分別用紅色等級（Ⅰ級）、橙色等級（Ⅱ級）、黃色等級（Ⅲ級）和藍(lán)色等級（Ⅳ級）表示。

　　紅色等級（Ⅰ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上突發(fā)事件，事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　橙色等級（Ⅱ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　黃色等級（Ⅲ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　藍(lán)色等級（Ⅳ級）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　3.3 預(yù)警信息發(fā)布

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級）和橙色預(yù)警（Ⅱ級）報(bào)省人民政府后，由省人民政府或其委托的部門發(fā)布；黃色預(yù)警（Ⅲ級）由市人民政府或其委托的部門發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級）由區(qū)人民政府或其委托的部門發(fā)布。

　　預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

　　3.4 預(yù)警措施

　　采取預(yù)警措施。發(fā)布預(yù)警信息后，區(qū)民政局、相關(guān)街道辦事處按照預(yù)警級別、實(shí)際情況和分級負(fù)責(zé)的原則，迅速采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）增加觀測頻次，加強(qiáng)預(yù)報(bào)，暢通信息接收渠道，及時(shí)收報(bào)有關(guān)信息；

　　（2）加強(qiáng)公眾溝通，向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告等；

　�。�3）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　　（4）調(diào)集應(yīng)急救援和處置所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入使用；

　�。�5）轉(zhuǎn)移、疏散或者撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

　　（6）加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序；

　�。�7）采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

　　3.5 調(diào)整、解除警報(bào)

　　發(fā)布預(yù)警信息的有關(guān)部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)警信息動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息內(nèi)容，并重新報(bào)告、通報(bào)和發(fā)布有關(guān)情況。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警信息的的區(qū)政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1 信息報(bào)告程序和時(shí)限

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，相關(guān)街道辦事處要立即如實(shí)向區(qū)民政局報(bào)告。任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告云龍區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

　　接到報(bào)告后，應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、起因、現(xiàn)狀等，并予以核實(shí)，對事故的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。

　　應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部，并提出實(shí)施預(yù)警和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，應(yīng)急指揮部確認(rèn)后，采取預(yù)警措施，通知各應(yīng)急工作組開展工作。

　　相關(guān)街道辦事處接到報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)政府報(bào)告，抄送區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2 報(bào)告方式與報(bào)告內(nèi)容

　　報(bào)告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可采用先電話報(bào)告、后書面補(bǔ)報(bào)的方式。

　　報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故性質(zhì)，簡要經(jīng)過，事故原因的初步判斷；

　　（2）事故造成的危害程度，影響范圍，傷亡人數(shù)，事故發(fā)展趨勢；

　　（3）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　�。�4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)；

　　（5）事故報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　4.3 先期處置

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部成立前，事發(fā)單位要在事發(fā)地街道辦事處的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案迅速實(shí)施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，要按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報(bào)告情況。

　　4.4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.4.1 分級響應(yīng)機(jī)制

　　特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生特別重大、重大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí)，由市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門人員、裝備，參與由省政府應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急處置工作，配合現(xiàn)場工作。

　　較大事故（Ⅲ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生較大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí)，由市政府負(fù)責(zé)及時(shí)、果斷處置，并接受省應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)。

　　一般事故（Ⅳ級）響應(yīng)與處置：發(fā)生一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件時(shí)，由區(qū)政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置。

　　4.4.2 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　區(qū)民政局在接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事故的狀況，初步確定事故響應(yīng)的級別，分別向區(qū)政府和上一級報(bào)告，并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部辦公室召集有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場狀況采取有效措施，同時(shí)上報(bào)事故處置的最新進(jìn)展情況。

　　4.4.3 應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容

　�。�1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

　�。�2）制定并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事故；

　　（3）協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

　�。�4）組織做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作；

　�。�5）及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�6）研究處理其他重大事項(xiàng)。

　　4.5 現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)

　　4.5.1 指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的情況通知有關(guān)部門和單位后，各有關(guān)單位得到信息后應(yīng)立即派出有關(guān)人員或隊(duì)伍趕赴指定位置，在現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，本著相互協(xié)同、密切配合、共同實(shí)施的原則，迅速完成指揮部交辦的應(yīng)急處置任務(wù)。

　　4.5.2 指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　　（1）通報(bào)事故情況，提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；

　�。�2）指派有關(guān)人員參與應(yīng)急指揮和指導(dǎo)工作；

　　（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)等。

　　4.5.3 指揮與緊急處置

　　出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急處置指揮部可在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，依法采取緊急處置措施。

　　4.6 處置措施

　　一般突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，指揮部要立即按照預(yù)案協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故危害：

　　（1）應(yīng)急救援。應(yīng)有效利用醫(yī)療資源，會(huì)同區(qū)衛(wèi)健委，組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員；

　　（2）危害控制、搶險(xiǎn)救災(zāi)。根據(jù)事故的性質(zhì)及科室職責(zé)，會(huì)同指揮部相關(guān)成員單位，立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指導(dǎo)事發(fā)地街道、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展應(yīng)急處置，搶救傷員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，將危害減小到最低程度；

　�。�3）事故調(diào)查。指揮部相關(guān)成員單位組織開展調(diào)查工作，盡快查找事故發(fā)生原因。對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作；

　�。�4）維護(hù)穩(wěn)定。公安等部門及事發(fā)單位分管安全保衛(wèi)的人員，加強(qiáng)治安管理，打擊相關(guān)違法犯罪行為，做好矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，維護(hù)涉事地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　4.7 信息發(fā)布

　　（1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件的有關(guān)信息必須經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定后，由民政局和其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)對外進(jìn)行發(fā)布，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)，爭取社會(huì)的支持和理解。區(qū)委宣傳部統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。

　�。�2）信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有關(guān)部門不得隨意或惡意傳播與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件有關(guān)的信息。事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步的核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　�。�3）信息可通過廣播、電視、報(bào)紙和公告等方式進(jìn)行發(fā)布。

　　4.8 響應(yīng)級別調(diào)整及終止

　　結(jié)合實(shí)際情況和處置工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。

　　4.8.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件

　�。�1）級別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級別到較大事故（Ⅲ級）、重大事故（Ⅱ級）或特別重大事故（Ⅰ級）。

　�。�2）級別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級評估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

　�。�3）響應(yīng)終止。當(dāng)安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)條件，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)。

　　第一，安全事故傷病員全部得到救治，病情穩(wěn)定24小時(shí)以上；

　　第二，事發(fā)現(xiàn)場、涉事人員得以有效控制，災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效遏制并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

　　4.8.2響應(yīng)級別調(diào)整及終止程序

　　由專家組對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，指揮部根據(jù)專家組意見提出調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別建議，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，事故相關(guān)地街道應(yīng)當(dāng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí)，指揮部提出終止響應(yīng)的建議，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　突發(fā)事件的善后處置包括傷病人員的安置、補(bǔ)償，死亡人員的家屬安撫及補(bǔ)償；征用物資及運(yùn)輸工具補(bǔ)償；應(yīng)急及醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付費(fèi)用、事故受害者后續(xù)治療費(fèi)用的及時(shí)支付；污染物收集、清理與處理等。善后處置組會(huì)同事發(fā)地街道，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置、慰問受害和受影響人員，消除事故影響恢復(fù)正常秩序。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

　　5.2 恢復(fù)重建

　　民政局應(yīng)當(dāng)盡快協(xié)調(diào)配合區(qū)有關(guān)部門或組織修復(fù)被損壞的供水、排水、供電、油氣、供熱等公共設(shè)施，制定恢復(fù)重建和發(fā)展計(jì)劃，有序開展恢復(fù)重建工作。

　　5.3 社會(huì)救助

　　區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌突發(fā)事件災(zāi)害救助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好受災(zāi)群眾的安置，并會(huì)同商務(wù)等部門及時(shí)組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。應(yīng)急管理部門、紅十字會(huì)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人和境外機(jī)構(gòu)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理捐贈(zèng)款物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作。司法部門組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及人員提供法律援助，保障其合法權(quán)益�？偣�會(huì)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，協(xié)助衛(wèi)健等有關(guān)部門開展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　5.4 調(diào)查評估

　　區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，制定改進(jìn)措施，將調(diào)查與評估情況向區(qū)人民政府提出報(bào)告。

　　6保障措施

　　6.1應(yīng)急機(jī)制保障

　　本應(yīng)急預(yù)案所涉及到的成員單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及應(yīng)急處置工作組應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)和任務(wù)，建立單位或組織內(nèi)部事故應(yīng)急處置工作程序，與本預(yù)案進(jìn)行銜接，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作有序、高效運(yùn)行。

　　6.2信息保障

　　各級有關(guān)部門要建立和完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急分隊(duì)間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.3隊(duì)伍及裝備保障

　　各應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實(shí)際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)裝備基本信息，建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫隨時(shí)調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢等。

　　6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)健委負(fù)責(zé)救護(hù)保障工作，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速進(jìn)入救災(zāi)現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治和心理咨詢，盡最大可能減少傷亡，消除恐懼心理。各急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好院前急救工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治。

　　6.5 交通運(yùn)輸保障

　　云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)緊急處置交通安全保障的組織與實(shí)施，依法實(shí)施道路交通管制。

　　6.6 治安保障

　　云龍公安分局、大龍湖旅游度假區(qū)公安分局負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的治安保障，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事發(fā)地街道要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保障工作。要迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和管理，嚴(yán)懲趁火打劫和制造事端的犯罪行為，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。

　　6.7 經(jīng)費(fèi)保障

　　對事故應(yīng)急處置工作所必需的專項(xiàng)資金和有關(guān)救援物資儲(chǔ)備資金，從政府預(yù)備費(fèi)中列支，同時(shí)建立相關(guān)管理、監(jiān)督和專用帳戶制度，對應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的申報(bào)、審批和使用情況按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的控制和管理，做到�？顚Ｓ�。

　　6.8 技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　各級有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、裝備、物資的儲(chǔ)備研究工作，建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理的智能化和數(shù)字化，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能有效防范應(yīng)對。

　　7 預(yù)案管理

　　7.1 預(yù)案編制

　　本預(yù)案由區(qū)民政局制定，根據(jù)區(qū)政府要求和結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)修訂本預(yù)案。

　　7.2 預(yù)案演練

　　應(yīng)急指揮部辦公室每年至少一次組織演練。相關(guān)部門和單位要積極配合參與，提高快速反應(yīng)和整體協(xié)同處置能力。

　　7.3 預(yù)案評估與修訂

　�。�1）區(qū)民政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，結(jié)合情勢變化，適時(shí)修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　�、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　　③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　　④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�、拊谕话l(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

　�、邞�(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　�。�3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)按照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進(jìn)行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可適當(dāng)簡化。

　�。�4）區(qū)各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公民等，可以向區(qū)民政局提出修訂意見。

　　7.4 教育和培訓(xùn)

　　區(qū)民政局會(huì)同有關(guān)部門制定預(yù)案培訓(xùn)、應(yīng)急演練計(jì)劃并組織實(shí)施，檢驗(yàn)和提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救助能力。

　　7.5 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　�。�1）突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　�。�2）公民按照區(qū)人民政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；對在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（3）對遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8 附則

　　（1）本預(yù)案由區(qū)民政局起草，報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。本預(yù)案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋。

　�。�2）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　9 附件

　　9.1 應(yīng)急管理工作流程示意圖

　　9.2 云龍區(qū)有關(guān)部門應(yīng)急處置聯(lián)系電話

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案10

　　為使在大風(fēng)雨雪惡厲天氣下安全工作，確保教育教學(xué)安全順利進(jìn)行。加強(qiáng)樓層、校內(nèi)道路在大風(fēng)雨雪天氣下的安全使用，做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng)，安全有效的進(jìn)行撲救，力爭將事故消滅在最初階段，最大限度的減少事故損失，保護(hù)師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，特制定大風(fēng)雨雪天氣事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、事故應(yīng)急組織

　　1、組織機(jī)構(gòu)

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　2、辦公室設(shè)在保衛(wèi)科辦公室

　　3、突發(fā)事故，所有人員立即編入事故救援組織，進(jìn)行事故撲救工作。

　　二、事故應(yīng)急工作總體要求

　　1、以牢固樹立“防范勝于救災(zāi)”、“責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識為準(zhǔn)則。做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生事故應(yīng)做到：決策果斷、方案合理、指揮得當(dāng)、信息暢通、聯(lián)系及時(shí)、分工明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)得當(dāng)、安全撲救。

　　2、事故突發(fā)，應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)第一時(shí)間在現(xiàn)場指揮。

　　三、職責(zé)分工

　　1、組長職責(zé)：

　　全面負(fù)責(zé)事故撲救的指揮工作。

　　2、副組長職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)行合理分工，把事故降低到最低點(diǎn)。

　　3、組員職責(zé)：

　　立即投入到事故救援隊(duì)伍，在事故應(yīng)急小組的指揮下，根據(jù)實(shí)地情況進(jìn)行現(xiàn)場撲救工作。

　　四、事故應(yīng)急撲救原則與撲救程序

　　1、派專人打報(bào)警電話（110）及緊急救護(hù)電話（120），并迎接救援車輛。事故應(yīng)急工作立即開展。

　　2、事故救援時(shí)應(yīng)遵循“救人重于救災(zāi)”、“先控制后消滅”、“先重點(diǎn)后一般”的原則，迅速救援事故，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　3、事故應(yīng)急小組現(xiàn)場指揮，進(jìn)行事故救援工作。

　　按照事故調(diào)查處理程序，同有關(guān)部門、事故處理監(jiān)督部門進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定相應(yīng)防范措施，不讓此類事故再次發(fā)生。林業(yè)寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案在冬春季節(jié)，寒潮大風(fēng)天氣常常對農(nóng)作物和人們生產(chǎn)生活造成較大的影響和災(zāi)害。大風(fēng)災(zāi)害的防御，主要要做到以下幾點(diǎn)。

　　高度重視

　　及時(shí)做好各項(xiàng)防御工作。各地、各有關(guān)部門應(yīng)該高度重視立即行動(dòng)，采取有力應(yīng)對措施，及時(shí)、負(fù)責(zé)地組織好防御工作。同時(shí)，要利用新聞媒體、電子商務(wù)、手機(jī)短信等，迅速將天氣變化過程及其有關(guān)消息和防御措施向社會(huì)發(fā)布，以便廣大群眾和有關(guān)單位及時(shí)開展防御工作。

　　采取措施

　　確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。各縣（市、區(qū)）和市農(nóng)業(yè)局要組織農(nóng)技人員深入一線，積極指導(dǎo)和幫助群眾采取各項(xiàng)防御和補(bǔ)救措施，最大限度地減少災(zāi)害損失。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為防御重點(diǎn)，認(rèn)真做好棚體加固、壓緊棚膜、保溫防凍等防御工作。加強(qiáng)圈舍加固、畜禽免疫等工作，做好幼仔畜的保暖，提高畜禽抗寒抗病能力，確保畜禽安全。

　　立即行動(dòng)

　　切實(shí)做好其他方面工作。各地、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，對大風(fēng)可能影響的建筑工地、戶外廣告、電力設(shè)施、城鄉(xiāng)危房等重點(diǎn)部位，認(rèn)真排查，對可能出現(xiàn)的'問題要提早預(yù)防，采取強(qiáng)有力的措施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　交通安全

　　大風(fēng)對海、陸、空交通的運(yùn)營影響都比較大，從事海上作業(yè)的人員，應(yīng)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況采取停止作業(yè)、回港避風(fēng)、加固船只和鉆井平臺等措施；加強(qiáng)船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做好現(xiàn)場巡查和現(xiàn)場檢查工作；密切關(guān)注天氣變化，嚴(yán)格執(zhí)行抗風(fēng)等級的規(guī)定，嚴(yán)禁超抗風(fēng)等級冒險(xiǎn)航行。加強(qiáng)值班，保持正規(guī)瞭望，謹(jǐn)慎駕駛；加強(qiáng)船岸聯(lián)動(dòng)，企業(yè)的主要管理人員積極、主動(dòng)、全面地掌握船舶狀況，及時(shí)消除潛在的不安全因素。在風(fēng)力很強(qiáng)的情況下，應(yīng)關(guān)閉機(jī)場和高速公路，特殊情況下，客運(yùn)列車也要停運(yùn)，以便防止大風(fēng)引發(fā)交通事故。

　　品種培育

　　植物凍害是在強(qiáng)冷空氣爆發(fā)南下產(chǎn)生劇烈的降溫時(shí)引起越冬作物和果樹受凍，造成植株死亡或部分死亡，因此防御凍害一方面要設(shè)法提高越冬作物和經(jīng)濟(jì)果木抗御低溫的能力，另一方面是采取措施阻擋寒風(fēng)入侵，減小降溫強(qiáng)度。防御凍害的有效措施主要有：

　　培育耐寒品種，提高抗凍能力

　　對于越冬作物或亞熱帶經(jīng)濟(jì)果木，選育耐寒性強(qiáng)的品種，提高植株抗凍能力，是避免或減輕凍害的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施。

　　冬前管理

　　加強(qiáng)冬前管理，增強(qiáng)抗凍能力

　　栽培管理的好壞直接影響到越冬作物和果木的抗凍能力，因此搞好冬前栽培管理是防御寒潮凍害的重要措施。

　　利用環(huán)境

　　利用局地小氣候環(huán)境，實(shí)時(shí)避凍栽培

　　在中國亞熱帶柑橘栽培的北緣地區(qū)，充分利用山體或水體有利的小氣候資源環(huán)境栽培柑橘，可以有效地避過或減輕寒潮凍害。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案11

　　為保障本(院)護(hù)理中心老人的身體健康及人身安全，有效處理護(hù)理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度�，F(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急小組

　　成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　組員：xx、xx、xx

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括：突發(fā)性疾病、火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。

　　三、事件責(zé)任及處理程序

　　1、對于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

　　2、應(yīng)應(yīng)急小組的請求，可以隨時(shí)調(diào)集人員、物資及交通工具。

　　3、本（院）護(hù)理中心發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告，應(yīng)急小組必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。同時(shí)，本（院）護(hù)理中心及時(shí)向旗（縣、區(qū)）公安、消防、食品藥品監(jiān)督局、衛(wèi)生、民政局等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。本（院）護(hù)理中心本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護(hù)工作，做好善后處理工作。

　　4、對緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　四、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、突發(fā)疾病事件

　�、疟荆ㄔ海┳o(hù)理中心定期組織入住老人及工作人員進(jìn)行體檢，并建立健康檔案，隨時(shí)關(guān)注入住老人的身體變化。

　�、票局�預(yù)防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病老人進(jìn)行無微不至的護(hù)理，督促生病的老人吃藥。

　�、抢先擞腥魏尾贿m，（值班者是第一責(zé)任人）應(yīng)及時(shí)救治，并報(bào)告應(yīng)急小組，同時(shí)與其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系。

　�、热舨∏閲�(yán)重，應(yīng)運(yùn)用急救知識，穩(wěn)定患者病情，并及時(shí)撥打120。積極配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人，到醫(yī)院進(jìn)行幫助辦理相關(guān)手續(xù)。

　�、扇缋先巳ナ溃瑧�(yīng)及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

　�、嗜羟樾螄�(yán)重，應(yīng)急小組立即向相關(guān)單位匯報(bào)。

　　2、火災(zāi)事件

　�、疟荆ㄔ海┳o(hù)理中心要定期檢查消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對相關(guān)人員的`教育培訓(xùn)，防患于未然，警鐘長鳴。

　�、瓢l(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救（值班者是第一責(zé)任人），并組織指揮現(xiàn)場救災(zāi)，并報(bào)告應(yīng)急小組。

　�、侨舭l(fā)現(xiàn)重大火警時(shí)，應(yīng)立即呼救、并立即撥打119報(bào)警電話。

　　⑷迅速疏散入住老人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。

　　⑸積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　3、食品中毒事件

　�、偶訌�(qiáng)本（院）護(hù)理中心廚房工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到專業(yè)人員持證上崗。

　　⑵嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進(jìn)行自查整改。

　　⑶發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)院診治，并及時(shí)通知應(yīng)急小組。

　�、认嚓P(guān)人員須做好所食用取樣工作，以備衛(wèi)生監(jiān)督部門檢驗(yàn)。

　　⑸若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

　　4、煤氣中毒事件

　　⑴加強(qiáng)本（院）護(hù)理中心室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時(shí)更要加強(qiáng)通風(fēng)。

　�、浦蛋嗳藛T要定點(diǎn)進(jìn)行巡查尤其是夜間要檢查煤氣開關(guān)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理，并及時(shí)通知應(yīng)急小組。

　�、前l(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救（值班者是第一責(zé)任人），打開門窗通風(fēng)，并撥打或委托他人撥打120請求援助。

　�、热羟樾螄�(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速相關(guān)部門匯報(bào)。

　　5、外來暴力侵害事件

　�、疟荆ㄔ海┳o(hù)理中心如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。

　�、瓢l(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。

　　⑶若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向相關(guān)部門匯報(bào)。

　　五、突發(fā)事發(fā)生后，本護(hù)理中心立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)民政部門。

　　六、其他突發(fā)性事件按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。

　　七、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案12

　　1.總則

　　1.1編制目的：為科學(xué)、規(guī)范、有序地開展新冠肺炎疫情的預(yù)防控制工作，早期發(fā)現(xiàn)疫情，及時(shí)采取積極有效控制措施。預(yù)防控制疫情傳播、蔓延擴(kuò)散，保護(hù)老人和職工健康和維護(hù)服務(wù)秩序。

　　1.2編制依據(jù)：本預(yù)案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《養(yǎng)老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)防控指引》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控指南》（第二版）、《零星散發(fā)區(qū)域養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新冠肺炎疫情防控指南》（第二版）、《新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南》（第三版）等為依據(jù)編制。

　　1.3適用范圍：本預(yù)案適用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)確診病例、無癥狀病例、密接、次密接等情況的應(yīng)急處理工作。

　　1.4工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、群防群控、快速反應(yīng)、有效處置。

　　2.啟動(dòng)條件

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

　　2.1地方政府已經(jīng)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，立即啟動(dòng)本預(yù)案；

　　2.2新冠肺炎疫情：

　　2.2.1機(jī)構(gòu)內(nèi)有在院老年人或在崗員工出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力等疑似癥狀，送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷或請指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門診斷后顯示異常，醫(yī)生建議轉(zhuǎn)診治療；

　　2.2.2轉(zhuǎn)診后確診新型冠狀病毒感染者或者疑似病例；

　　2.3其它相關(guān)突發(fā)事件：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉后，入住老人或工作人員與當(dāng)?shù)仃栃圆±�、確診病例或無癥狀感染者密接或次密接情況；任何不服從機(jī)構(gòu)封閉管理制度的外來人員強(qiáng)行進(jìn)入；在院老年人或在職員工群聚式恐慌情緒；集體食品安全事件。

　　3.處置措施

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照疫情防控一級響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)防控措施。建立24小時(shí)應(yīng)急值守制度，確保通訊暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件，邊處理，邊上報(bào)，留存處理記錄，一同報(bào)上級主管部門。不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)；老年人被確診為疑似病例或感染病例的，應(yīng)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報(bào)告相關(guān)部門，由專業(yè)機(jī)構(gòu)開展全面消毒。在當(dāng)?shù)卣�府或衛(wèi)生部門指導(dǎo)下對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察。對密切接觸者按規(guī)定隔離觀察；老年人治愈后需返院的，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；老年人被確定為密接或次密接的，應(yīng)立即對其進(jìn)行封閉隔離，并及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府或衛(wèi)生部門，做好后續(xù)工作；工作人員若出現(xiàn)新型冠狀病毒感染的可疑癥狀，應(yīng)立即停止工作并到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診排查，確診不屬于疑似病例的，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。屬于疑似病例或感染確診病例的，應(yīng)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報(bào)告相關(guān)部門，在當(dāng)?shù)卣�府或衛(wèi)生部門指導(dǎo)下對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實(shí)施集中醫(yī)學(xué)觀察，協(xié)助開展全面消殺。治愈后需返崗的，應(yīng)經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。工作人員中出現(xiàn)密接或次密接的，也應(yīng)立即對其進(jìn)行封閉隔離，及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣�府或衛(wèi)生部門，并做好后續(xù)工作。

　　3.1員工管理

　　3.1.1組織開展員工進(jìn)行新型冠狀病毒肺炎疫情防控知識培訓(xùn)。

　　3.1.2要求做好自身防護(hù)，每日監(jiān)測員工體溫和相關(guān)癥狀，每日通報(bào)監(jiān)測報(bào)表，出現(xiàn)異常情況，及時(shí)上報(bào)情況，員工及時(shí)前往定點(diǎn)醫(yī)院就診或按醫(yī)囑自行隔離。

　　3.1.3工作人員應(yīng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)居住或安排在集中獨(dú)立場所居住，且盡量安排分散居住在不同房間，出現(xiàn)疑似癥狀者立即送指定機(jī)構(gòu)就診。安排在集中獨(dú)立場所居住的，上下班應(yīng)保障專門用車，不能乘坐公共交通。對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)從事物業(yè)、保潔、陪護(hù)、餐飲、運(yùn)營維護(hù)等工作的第三方外包服務(wù)人員，落實(shí)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)其他工作人員同樣的封閉管理措施，同要求同封閉同管理。

　　3.1.4工作人員暫不實(shí)行輪班換崗。如機(jī)構(gòu)封閉管理已滿三周時(shí)間且本地區(qū)新增本土病例連續(xù)5天每天少于5例的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際需求可按規(guī)范實(shí)行工作人員輪班。輪班進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員必須持有健康綠碼、必須提供近15日內(nèi)未在中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)逗留的行程軌跡、必須提供48小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性證明、必須在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)隔離區(qū)域健康觀察3天且3天內(nèi)再次核酸檢測陰性，方可上崗。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備隔離條件的，可到當(dāng)?shù)卣�府�?lián)防聯(lián)控指定集中隔離點(diǎn)觀察3天，之后養(yǎng)老機(jī)構(gòu)保障專用車輛接入院內(nèi)。

　　3.1.5養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)突發(fā)疫情后準(zhǔn)備不足、應(yīng)對乏力等情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣�府和民政部門報(bào)告，由當(dāng)?shù)卣�府和民政部門協(xié)調(diào)組建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍幫助維護(hù)正常運(yùn)營管理。

　　3.1.6不信謠、不傳謠、相信政府、相信科學(xué)。

　　3.2入住老年人管理

　　3.2.1每日居室巡查，早晚測量入住老年人和工作人員體溫（接觸式體溫計(jì)要做到個(gè)人專用。非接觸式體溫槍應(yīng)當(dāng)按照使用要求定期消毒），并做好健康記錄，對出現(xiàn)發(fā)熱等疑似癥狀人員立即送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷或請指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)上門診斷。對密切接觸者實(shí)行隔離觀察。對患有慢性病的老年人，做好血壓、血糖等指標(biāo)監(jiān)測，規(guī)律用藥，做好慢性病防控。

　　3.2.2謝絕家屬來訪并做好相關(guān)解釋工作，協(xié)助老年人進(jìn)行網(wǎng)上視頻探視。

　　3.2.3送餐、快遞、送藥等外來人員，不得進(jìn)入機(jī)構(gòu)內(nèi)部，與門房交接并由護(hù)理員領(lǐng)取。

　　3.2.4停止組織一切集體活動(dòng)，并要求在院老年人之間不搞串訪。

　　3.2.5在院老年人原則不許接回家，監(jiān)護(hù)人強(qiáng)烈要求接回家者，原則上等政府權(quán)威部門發(fā)布解除疫情后方可回院，回院后應(yīng)繼續(xù)做好監(jiān)測工作。

　　3.3消毒隔離

　　3.3.1辦公區(qū)域、服務(wù)場所（包括不限于）的地面、桌椅、物體表面、門把手、水龍頭、各種開關(guān)按鈕、扶手等每日擦拭消毒2-3次；廚房、洗衣房、垃圾處理場所（存放點(diǎn)）及后勤保障設(shè)施設(shè)備和物品每天擦拭消毒不少于2次。每周晾曬老年人被褥衣服；做好失能、半失能老年人排泄物和嘔吐物的消毒清洗工作；老年人打噴嚏、咳嗽、吐痰后，應(yīng)第一時(shí)間對相關(guān)區(qū)域噴消毒劑殺菌。

　　3.3.2如有發(fā)熱病人送醫(yī)，立刻做好房間消毒隔離工作。

　　3.3.3做好餐具、用具的消毒工作，嚴(yán)格操作規(guī)程，防止病從口入。

　　3.3.4養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要設(shè)置醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)、預(yù)備用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員和服務(wù)對象的'醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)，隔離（室）區(qū)應(yīng)設(shè)置在相對獨(dú)立、通風(fēng)良好、有獨(dú)立廁所的單人房間，并處于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)下風(fēng)向；醫(yī)療隔離觀察（室）區(qū)的防疫物資按二級、三級防護(hù)配置。

　　3.4技術(shù)培訓(xùn)：對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理服務(wù)人員和入住老年人開展防范知識和技能培訓(xùn)，提高管理服務(wù)人員疫情應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)老年人健康防范意識。

　　3.5資料整理歸檔

　　3.5.1報(bào)告記錄；

　　3.5.2應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)組織形式及成員名單；

　　3.5.3工作方案；

　　3.5.4調(diào)查及檢驗(yàn)、診斷記錄和結(jié)果材料；

　　4.事件的確認(rèn)、終止及改進(jìn)

　　4.1事件的確認(rèn)：新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)學(xué)觀察病例、感染病例和疑似病例的診斷按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序依法依規(guī)確認(rèn)。

　　4.2事件的終止：按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定程序，解除疫情應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常規(guī)防治。

　　4.3事件的改進(jìn)：在處理疫情過程中，及時(shí)對控制措施的落實(shí)情況、效果及疫情動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析與評估，以改進(jìn)工作。

　　5.保障措施

　　5.1技術(shù)保障：依托當(dāng)?shù)囟�點(diǎn)收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立新型冠狀病毒肺炎疫情防控指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對防控培訓(xùn)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作方案進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織養(yǎng)老護(hù)理員開展消殺滅和健康教育宣傳工作。

　　5.2后勤保障

　　5.2.1物資設(shè)備供應(yīng)：建立處理新型冠狀病毒肺炎疫情的醫(yī)藥器械、消殺用品應(yīng)急物資儲(chǔ)備。應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)，并及時(shí)補(bǔ)充更新。應(yīng)急儲(chǔ)備物資應(yīng)包括：預(yù)防性藥物、消殺藥械、檢測試劑、防護(hù)用品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)。

　　5.2.2通訊信息保障：落實(shí)新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā)疫情報(bào)告要求，實(shí)行零報(bào)告制度。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案13

　　為保障本養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人的身體健康及人身安全，有效處理護(hù)理中心的各種突發(fā)事件，使損失降低到最低限度現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急小組

　　成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。

　　組 長:各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

　　副組長:各應(yīng)急組負(fù)責(zé)人

　　組 員:各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)根據(jù)自身情況安排

　　二、適用范圍

　　本預(yù)適用于可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括:突發(fā)性疾病、火災(zāi)、食物中毒、煤氣中毒、外來暴力侵害等事件。

　　三、事件責(zé)任及處理程序

　　1、對于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

　　2、應(yīng)應(yīng)急小組的'請求，可以隨時(shí)調(diào)集人員、物資及交通工具。

　　3、本院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告，應(yīng)急小組必須在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。同時(shí)，本院及時(shí)向區(qū)民政局、公安、消防、市場監(jiān)管局、衛(wèi)健局等相關(guān)部門報(bào)案請求援助。本院本著“先控制、后處置、救人第減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場的入住老人及工作人員離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好事發(fā)現(xiàn)場保護(hù)工作做好善后處理工作。

　　4、對緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　四、突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案

　　1、突發(fā)疾病事件

　　(1)本院定期組織入住老人及工作人員進(jìn)行體檢，并建立健廉檔案，隨時(shí)關(guān)注入住老人的身體變化。

　　(2)本著預(yù)防為主的原則，做好夏季防暑降溫和冬季防寒保暖工作。制定記錄制度，對患病者人進(jìn)行無微不至的護(hù)理，督促生病的老人吃藥。

　　(3)老人有任何不適，(值班者是第一責(zé)任人)應(yīng)及時(shí)救治，并報(bào)告應(yīng)急小組，同時(shí)與其監(jiān)護(hù)人聯(lián)系。

　　(4)若病情嚴(yán)重，應(yīng)運(yùn)用急救知識，穩(wěn)定慮者病情，并及時(shí)按打120。積極配合醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行急救并及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)，到醫(yī)院進(jìn)行幫助辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(5)如老人去世，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人并聯(lián)系殯儀館，隨行協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)。

　　(6)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組立即向相關(guān)單位匯報(bào)。

　　2、火災(zāi)事件

　　(1)本院要定期檢査消防設(shè)施、火險(xiǎn)隱患情況，加強(qiáng)對相關(guān)人員的教育培訓(xùn)，防患于未然，警鐘長鳴。

　　(2)發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(值班者是第責(zé)任人)并組織指揮現(xiàn)場救災(zāi)，并報(bào)告應(yīng)急小組。

　　(3)若發(fā)現(xiàn)重大火警時(shí)，應(yīng)立即呼救、并立即按打119報(bào)警電話。

　　(4)迅速疏散入住者人及工作人員，撤離到安全區(qū)域。

　　(5)積極配合消防人員滅火，在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。

　　3、食品中毒事件

　　(1)加強(qiáng)本院廚房工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到專業(yè)人員持證上崗。

　　(2)嚴(yán)格把關(guān)食品原料的進(jìn)貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。工作人員必須規(guī)范操作順序，定期進(jìn)行自査整改。

　　(3)發(fā)現(xiàn)入住老人及工作人員有類似食物中毒癥狀時(shí)，迅速送醫(yī)院診治，并及時(shí)通知應(yīng)急小組。

　　(4)相關(guān)人員須做好所食用取樣工作，以備市場監(jiān)督部門檢驗(yàn)。

　　5)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向衛(wèi)生防疫部門報(bào)告

　　4、煤氣中毒事件

　　(1)加強(qiáng)本院室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時(shí)更要加強(qiáng)通風(fēng)。

　　(2)值班人員要定點(diǎn)進(jìn)行巡查尤其是夜間要檢査煤氣開關(guān)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理，并及時(shí)通知應(yīng)急小組。

　　(3)發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救(值班者是第一責(zé)任人)，打開門窗通風(fēng)，并按打或委托他人按打120請求助。

　　(4)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速相關(guān)部門匯報(bào)。

　　5、外來暴力侵害事件

　　(1)本院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)急組應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住處。

　　(2)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請求援助，并與不法分子做斗爭。

　　(3)若情形嚴(yán)重，應(yīng)急小組應(yīng)迅速向相關(guān)部門匯報(bào)。

　　五、突發(fā)事發(fā)生后，本護(hù)理中心立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對管理職責(zé)分工向有關(guān)部門報(bào)告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)民政部門。

　　六、其他突發(fā)性事件按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。

　　七、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案14

　　一、應(yīng)急小組

　　組長：高滿黨

　　成員：李尹雷先鋒李子艷李小芳雷亞偉

　　王守才華建中

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于養(yǎng)老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括對自傷、傷人、跌倒、噎食、走失等事件。

　　三、事件責(zé)任及處理流程

　　（一）對于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

　�。ǘ�）應(yīng)急小組可以隨時(shí)調(diào)集人員及交通工具。

　�。ㄈ�）敬老院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告。

　�。ㄋ模�應(yīng)急小組接到突發(fā)性事件報(bào)告后，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急小組接到報(bào)告后，根據(jù)事件大小，及時(shí)向區(qū)民政部門匯報(bào)。

　�。�六）對緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　四、自傷、傷人應(yīng)急預(yù)案

　　（一）體表接觸污染的血及體液

　　1.迅速、立即脫去被污染的衣物。

　　2.流動(dòng)水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒。

　　3.更換清潔衣物。

　�。ǘ�）銳器刺傷

　　1.保持鎮(zhèn)靜。

　　2.迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對減少受污染的程度。

　　3.同時(shí)用流動(dòng)水沖洗。

　　4.沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位

　　5.對傷處進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w、包扎，必要時(shí)出外科急診進(jìn)行傷口處理。

　　五、摔倒、墜床應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┤胱∪藛T發(fā)生摔倒、墜床，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場。

　�。ǘ�）通知醫(yī)生對患者的情況作出初步判斷，并檢測血壓、心率、呼吸、意識，必要時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

　�。ㄈ�）如病情允許，將患者移至床上。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。

　　（五）做好照護(hù)記錄。

　　六、走失應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員。

　�。ǘ�）及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。

　　（三）查找老人家屬聯(lián)系電話，通知家屬協(xié)助查找。

　　七、誤吸、噎食應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┌l(fā)生誤吸或噎食時(shí)，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

　　（二）及時(shí)清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物。

　�。ㄈ�）通知醫(yī)生測量生命體征。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。

　�。ㄎ澹┳龊谜兆o(hù)記錄。

　　八、燙傷應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬├先耸褂脽崴�袋等取暖發(fā)生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的`清水中或使用浸濕的毛巾濕敷。

　�。ǘ�）立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理。

　�。ㄈ�）燙傷處皮膚發(fā)生水泡時(shí)，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥。

　�。ㄋ模┍匾獣r(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

　�。ㄎ澹┳龊谜兆o(hù)記錄。

　　九、食物中毒應(yīng)急預(yù)案

　�。ㄒ唬┝⒓磮�(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)系醫(yī)院組織救治。

　�。ǘ�）追回已發(fā)出的可疑中毒食品或物品，或停止食用可疑中毒食品。

　�。ㄈ�）向中毒或患病人員家屬通報(bào)情況。

　�。ㄋ模┡浜闲l(wèi)生防疫部門保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對中毒食品、物品等取樣留驗(yàn)，對相關(guān)人員進(jìn)行隔離。

　�。ㄎ澹�養(yǎng)老院不能解決的問題請求上級主管部門和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門支持和幫助。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案15

　　一、總則

　　嚴(yán)格執(zhí)行消防工作“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)每名員工的工作積極性，主動(dòng)參與消防工作。發(fā)生緊急情況時(shí)，每名員工都能做到處事不驚，有條不紊地進(jìn)行報(bào)警、滅火和疏散人員等工作，各負(fù)其責(zé)、各盡其職，最大限度地控制火災(zāi)、疏散人員，全力保障服務(wù)對象生命及財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　單位成立消防應(yīng)急指揮部，下設(shè)滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組等4個(gè)小組。

　�。ㄒ唬┫�防應(yīng)急指揮部：

　　xxxx

　　（二）滅火行動(dòng)組

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　�。ㄈ�）通訊聯(lián)絡(luò)組

　　組長：xxx

　　成員：xx

　�。ㄋ模┦枭⒁龑�(dǎo)組：

　　組長：xxx

　　成員：xx

　�。ㄎ澹┌踩�防護(hù)救護(hù)組：

　　組長：xx

　　成員：xx

　　三、滅火和應(yīng)急疏散程序

　　1、本單位建筑內(nèi)任一位置發(fā)生火災(zāi)，著火部位附近員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后立即撥打“119”火警電話報(bào)警，同時(shí)通過電話、對講機(jī)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)手報(bào)按鈕向本單位（建筑）消防控制室報(bào)警并呼叫附近員工開展滅火及疏散工作；火災(zāi)現(xiàn)場或附近區(qū)域的員工聽到呼叫后應(yīng)立即趕到著火地點(diǎn),根據(jù)現(xiàn)場火災(zāi)具體情況，就近利用滅火器和室內(nèi)消火栓等設(shè)施器材開展初期火災(zāi)撲救。

　　2、消防控制室接到報(bào)警后：

　　（1）首先應(yīng)確認(rèn)是否發(fā)生火災(zāi)，若發(fā)生火災(zāi)，將建筑消防設(shè)施由“手動(dòng)”轉(zhuǎn)為“自動(dòng)”狀態(tài)，如果為自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)信號報(bào)警，一名值班人員立即通過視頻監(jiān)控、撥打電話或?qū)χv機(jī)呼叫等方式通知樓層巡查人員現(xiàn)場確認(rèn)并進(jìn)行初期處置；如果接到人員電話報(bào)警，直接按預(yù)案展開。

　�。�2）另一名值班人員應(yīng)立即通知本單位微型消防站及區(qū)域聯(lián)防單位的'微型消防站出動(dòng)，開展滅火救援工作，并撥打“119”火警電話將火災(zāi)發(fā)展變化情況向消防隊(duì)隨時(shí)報(bào)告，同時(shí)報(bào)告單位消防應(yīng)急指揮部。

　�。�3）同時(shí)利用消防廣播、對講機(jī)或電話等方式通知各應(yīng)急小組火災(zāi)基本情況，并要求各小組按照預(yù)案展開行動(dòng)；利用廣播勸導(dǎo)入住老人不要驚慌，引導(dǎo)老人有序疏散。

　　（4）確認(rèn)建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行，對發(fā)現(xiàn)有未正常運(yùn)行的消防設(shè)施，通知機(jī)動(dòng)組及時(shí)排除故障。

　　3、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組接到火警通知后，按照各自職能展開行動(dòng)。針對現(xiàn)場人員變化較大的實(shí)際情況，滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組、通訊聯(lián)絡(luò)組可按照區(qū)域劃分工作職責(zé)，相互間的疏散引導(dǎo)、初期火災(zāi)撲救和火災(zāi)報(bào)警等職責(zé)應(yīng)為互補(bǔ)，協(xié)同配合完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　四、各行動(dòng)小組職責(zé)

　　1、消防應(yīng)急指揮部：消防應(yīng)急指揮部接到報(bào)警后，迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各職能小組，迅速正確開展初期火災(zāi)撲救及安全疏散；配合到達(dá)火場的消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)解決火災(zāi)撲救及安全疏散中出現(xiàn)的各種問題。

　　2、滅火行動(dòng)組：

　�、俳拥较�防控制室通知后，著火部位就近人員帶上滅火器進(jìn)行先期處置；

　　②其他人員穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備并攜帶相應(yīng)器材迅速到達(dá)著火部位；

　�、鄣竭_(dá)著火部位后，先進(jìn)行火情偵查，詢問現(xiàn)場人員是否有人員被困，如果有人員被火勢圍困，立即對被困人員實(shí)施救援，將被困人員救出后移交疏散引導(dǎo)組；

　�、軋�(jiān)持“救人第一”的原則，在救人的同時(shí)，根據(jù)火場情況，熟練應(yīng)用滅火器、消防軟管、室內(nèi)消火栓等各類消防設(shè)施器材，正確實(shí)施滅火工作；當(dāng)需要出水滅火時(shí)，兩人一組，設(shè)立兩組水槍陣地，一組主攻、一組掩護(hù)對火勢進(jìn)行撲救、控制，如果火災(zāi)呈蔓延趨勢，在蔓延方向上設(shè)置一組水槍陣地堵截火勢。

　　3、通訊聯(lián)絡(luò)組：及時(shí)向“119”接警中心報(bào)告火勢發(fā)展情況；保障單位內(nèi)部滅火和疏散行動(dòng)通訊聯(lián)絡(luò)，確保信息傳遞暢通有序。

　　4、疏散引導(dǎo)組：

　�、俑鲄^(qū)域疏散組成員引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)老人前往最近安全通道快速、有序撤離火場，并提醒老人疏散要領(lǐng)；

　�、诟鲄^(qū)域負(fù)責(zé)人員應(yīng)對本區(qū)域進(jìn)行檢查，以防疏漏老人；

　�、蹖τ跍缁鸾M救出的行動(dòng)不便老人，利用擔(dān)架、輪椅等迅速將受傷人員疏散至安全地點(diǎn)，移交安全防護(hù)救護(hù)組人員處置；

　�、軐⒗先耸枭⒅粒ㄊ彝庵付ò踩珔^(qū)域）后，各組長確認(rèn)是否有未成功疏散或失聯(lián)老人及時(shí)將情況匯總后向總指揮報(bào)告。

　　5、安全防護(hù)救護(hù)組：

　�、侔踩�防護(hù)救護(hù)組接到指令后，到達(dá)（指揮部指定區(qū)域）集結(jié)展開行動(dòng)；

　�、谠O(shè)置警戒區(qū)，做好火災(zāi)現(xiàn)場外圍警戒，嚴(yán)禁無關(guān)車輛和人員進(jìn)入現(xiàn)場，并迅速清理火場周圍停放的車輛遠(yuǎn)離火場，引導(dǎo)消防車到達(dá)火場；

　　③對疏散引導(dǎo)組移交的傷員進(jìn)行簡單救治，必要時(shí)撥打“120”聯(lián)系救護(hù)車到場；

　　④確認(rèn)水泵接合器、室外消火栓無遮擋，消防車道暢通，協(xié)助到場消防隊(duì)員做好火場供水。

　　各行動(dòng)組組長負(fù)責(zé)匯總本組行動(dòng)開展情況，及時(shí)向消防應(yīng)急指揮部報(bào)告，并接受消防應(yīng)急指揮部指令，下達(dá)給本組成員。

　　五、注意事項(xiàng)

　　1、滅火行動(dòng)組人員穿戴好個(gè)人防護(hù)裝備，其他組成員在行動(dòng)時(shí)應(yīng)確保個(gè)人安全。

　　2、滅火行動(dòng)組在滅火時(shí)如發(fā)現(xiàn)場所內(nèi)違規(guī)存放的易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)迅速將其轉(zhuǎn)移，無法轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)做好隔離、防護(hù)措施。如起火物為違規(guī)存放的易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí)，能排除爆炸危險(xiǎn)時(shí)，用適宜的滅火器材撲救；如不能排除爆炸危險(xiǎn)，應(yīng)在安全地點(diǎn)做好準(zhǔn)備，等待本單位消防應(yīng)急指揮部或進(jìn)一步指令；在未確認(rèn)易燃易爆危險(xiǎn)品是否會(huì)與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng)前，嚴(yán)禁用水撲救。

　　3、根據(jù)火場具體情況，合理選擇滅火器材，避免造成不必要的水漬污染。

　　4、消防救援人員到場后，本單位消防應(yīng)急指揮部應(yīng)向消防救援全勤指揮部匯報(bào)火場詳細(xì)情況，接受消防救援人員調(diào)度。

【養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急預(yù)案12-22

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案（精選21篇）04-23

養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案01-01

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急預(yù)案15篇12-22

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急預(yù)案(15篇)12-22

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案01-01

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疾病應(yīng)急預(yù)案13篇01-01

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防寒潮大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（精選5篇）12-07

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11篇01-01