環(huán)保調(diào)研報告
在當下社會，報告的用途越來越大，報告包含標題、正文、結(jié)尾等。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家收集的環(huán)保調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
環(huán)保調(diào)研報告1
按照局領導部署安排，為全面了解我中隊管理轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)法狀況，我中隊采取問卷調(diào)查、現(xiàn)場走訪等方式開展了執(zhí)法調(diào)研，初步掌握了我轄區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)狀�，F(xiàn)匯報如下：
一、中隊執(zhí)法基本情況
我中隊執(zhí)法人員一名，輔助執(zhí)法人員三名。負責轄區(qū)包括xxx四處，監(jiān)管企業(yè)總數(shù)209家，涉污企業(yè)92家。其中xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)48家，包含陶瓷、電鍍、化工等涉污企業(yè)26家；xx工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)44家，包含電鍍、噴涂、熱處理等涉污企業(yè)36家；xx工貿(mào)園63家，包含鑄造、注塑等涉污企業(yè)15家；xx鄉(xiāng)監(jiān)管企業(yè)54家，包含建材、電鍍等涉污企業(yè)15家。
二、中隊在20xx年以來的執(zhí)法工作
20xx年以來，我中隊接各級信訪案件共計40起，其中部級信訪1起，省級信訪4起，市級信訪17起，縣信訪局轉(zhuǎn)辦2起，縣監(jiān)察委轉(zhuǎn)辦1起，縣級信訪15起。我隊均第一時間趕往現(xiàn)場進行調(diào)查，及時依法進行了處理，對于群眾來訪及電話舉報案件，我隊在作出處理后均向舉報人回復，辦結(jié)案件未發(fā)生一例上訪事件，收到了良好的效果。
20xx年以來我中隊共立案處罰xx起，處罰金額xx萬元，依法移送拘留公安機關案件xx起，落實環(huán)保法及四個配套辦法的相關規(guī)定，查封扣押案件7起，下達整改通知xx次，對x家重點排污單位進行了公開。
三、中隊行政執(zhí)法現(xiàn)狀
自開展調(diào)研工作起，我中隊對其中部分企業(yè)進行走訪。此次調(diào)查企業(yè)反饋的信息表明，我隊在行政執(zhí)法中，能夠較好地執(zhí)行法律、法規(guī)的各項規(guī)定，依法辦事，文明執(zhí)法，切實為企業(yè)發(fā)展做好服務。企業(yè)對我隊執(zhí)法工作滿意度較高。
四、我隊行政執(zhí)法中存在的問題
1、各企業(yè)負責人及工人對環(huán)境保護認識不到位。當前，一部分人環(huán)保法治意識仍然不強。他們往往把環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展對立起來，只看重眼前的經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保法治的重要性�！跋劝l(fā)展、后治理”的觀念比較嚴重。有些企業(yè)負責人輕視環(huán)保問題，造成了不良的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境。
2、對于“散亂污”企業(yè)打擊力度不夠。家庭作坊式小企業(yè)較多，且無證無照經(jīng)營，隱蔽性強，執(zhí)法難度大。我國有關法律規(guī)定的內(nèi)容不足以對損害環(huán)保的行為形成懲治效果，“違法成本低，守法成本高”的現(xiàn)場依然存在。一些“散亂污”企業(yè)責任人無視相關環(huán)保法律，仍違法生產(chǎn)經(jīng)營，嚴重擾亂了行業(yè)的市場競爭。造成了正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。企業(yè)為了提高經(jīng)濟利潤才會想盡辦法降低生產(chǎn)成本，減少企業(yè)對環(huán)保治理設備投入。
3、環(huán)境執(zhí)法人員不足。我中隊轄區(qū)內(nèi)企業(yè)較多，然而我中隊執(zhí)法人員及輔助執(zhí)法人員共計4名，執(zhí)法監(jiān)管任務繁重，無法有效的對企業(yè)進行全面監(jiān)管。
4、環(huán)境執(zhí)法培訓工作不到位。執(zhí)法人員對相關法律法規(guī)理解膚淺，執(zhí)行法律法規(guī)程序不夠規(guī)范，適用依據(jù)不夠準確，自由裁量把握不準，執(zhí)法素質(zhì)與環(huán)境任務不相適應。
5、各執(zhí)法部門協(xié)調(diào)難開展。環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理，受多種因素的影響，各執(zhí)法部門很難形成合力。
五、關于進一步做好環(huán)境執(zhí)法工作建議
1、加大《環(huán)境保護法》等環(huán)保相關法律的宣傳力度，切實提高群眾對環(huán)保執(zhí)法的.認識。落實環(huán)保法，加強環(huán)境保護，是一項全社會的工作，只有全民積極參與、監(jiān)督和維護環(huán)境，環(huán)保事業(yè)才能得到快速發(fā)展，環(huán)境保護才能取得明顯成效。要加大對環(huán)境違法行為的曝光和環(huán)保法的宜傳力度，懲惡揚善，充分發(fā)揮輿論導向的監(jiān)督和推動作用，增強全民環(huán)保意識，不斷提高公眾參與環(huán)境保護的自覺性和積極性。加強法制教育和宣傳，增強依法行政、依法維權的觀念和能力。
2、定期開展環(huán)保專業(yè)知識講座、集中學習環(huán)保法律法規(guī)、依法行政工作經(jīng)驗交流、組織研討典型案例、組織考察學習等方式，加大對環(huán)保管理工作人員的思想道德教育和專業(yè)培訓，全面提升環(huán)境執(zhí)法人員基本素質(zhì)和執(zhí)法水平。
3、環(huán)保部門切實履行好環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)管職責，理順與工商國土、農(nóng)業(yè)、水務、林業(yè)等部門的關系，努力爭取有關部門支持，優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法的外部條件，最大程度上形成執(zhí)法合力。
環(huán)保調(diào)研報告2
目前，全球氣候變暖，自然災害頻繁發(fā)生，這都和人類自生不保護環(huán)境、浪費資源、破壞生態(tài)有關。倡導低碳聯(lián)盟，環(huán)保生活已經(jīng)迫在眉睫了。我和爸爸媽媽針對我家的日常生活做了一次調(diào)查和統(tǒng)計。
�。ㄒ唬┮拢核募疽挛镔徶煤侠�，我的衣服都會傳給表弟，基本無浪費。
（二）食：早餐以包子、饅頭、面包搭配牛奶、豆?jié){為主，基本無浪費。中餐以面為主，每人一碗2—3兩無浪費。晚餐三菜一湯，有時分量過多或味道不好，時有浪費，應注意。
每日的淘米水用來澆花，洗菜水用來拖地，沖廁所。
�。ㄈ┳。杭依锏碾姛舫糠钟玫墓�(jié)能燈外，沒有其它的節(jié)能設施。冬天基本用電暖器和電熱毯取暖。夏天主要使用風扇，最熱幾天用空調(diào)，溫度控制在26度。通過使用發(fā)現(xiàn)：大功率的電暖器長時間開啟的耗電量甚至比空調(diào)的耗電量還高，應注意控制，合理使用。
家里的.燃氣熱水器使用頻繁，特別是我和媽媽每日洗澡時間過長，浪費了大量的氣和水資源，應引起重視。
電腦每日使用時間都超過了10小時，晚上用燈時間過長造成浪費。大家要養(yǎng)成良好的生活學習習慣，抓緊時間，早睡早起，盡量利用白天完成工作。
�。ㄋ模┬校耗壳凹依锏闹饕煌üぞ邽殡妱榆嚭妥孕熊嚕匾獣r才開車。
（五）其它：全家已從6月1日開始使用環(huán)保袋。家里的垃圾袋主要采用可降解塑料袋，盡量多裝，三天扔一次。
在外用餐有時使用一次性餐具，有時自帶餐具。
冰箱溫度設為7度，除假期外，電視使用率較低，每日用電飯煲煮飯，都較為合理。
家里的餐巾紙和衛(wèi)生紙用量太大，平時都是隨手扯許多來擦桌子擦地，沒有養(yǎng)成節(jié)約的習慣，應注意。
上下樓一般只按一部電梯，減少了多余的損耗。
家里有一些小植物，但沒參加過植樹活動，以后要注意這方面的信息，積極參加。
通過這次對家里生活習慣的調(diào)查和清理，發(fā)現(xiàn)我家在節(jié)約能源方面還做得不夠好，我們?nèi)叶颊J識到節(jié)約用電用水用氣，養(yǎng)成良好的生活習慣，不僅可以節(jié)約開支，節(jié)約能源，還可以減少廢氣排放，減少污染，造福子孫后代。所以，我們要堅決支持"低碳聯(lián)盟，環(huán)保生活"
環(huán)保調(diào)研報告3
一、調(diào)研背景和目的：
在環(huán)境問題日益嚴峻的今天，“環(huán)�！币殉蔀橐粋�全球的熱點。為了美好的未來，我們必須選擇可持續(xù)發(fā)展的道路，建立人與自然和諧相處的“綠色文明”。因此，在學校中開設環(huán)境教育和有關環(huán)境保護的活動也顯得越來越重要。 當前，新世紀的新技術革命將在更為廣闊的領域內(nèi)發(fā)生日新月異、突飛猛進的變化，大學生是未來社會的主人，是社會行動力的主體，他們對環(huán)境的認識將決定未來社會的發(fā)展趨向。所以，培養(yǎng)學生正確的環(huán)境意識和環(huán)境保護行動意識，是環(huán)境教育的首要任務。
因而學校的環(huán)境教育也應從傳統(tǒng)的環(huán)境教育向新時期的環(huán)境教育轉(zhuǎn)變，同時把培養(yǎng)學生的人格、能力、行為提上環(huán)境教育的日程，把學生的社會實踐參與作為教育的主要方式。而且越來越多的事實和經(jīng)驗也證明，光有環(huán)境保護的認識是不夠的，怎么樣落實到實處才是最重要的。
二、調(diào)研方法：
對首都師范大學良鄉(xiāng)校區(qū)的部分學生采取了隨機抽樣調(diào)研。
三、調(diào)研時間和地點：
首都師范大學良鄉(xiāng)校區(qū)綜合樓，20xx年5月22日下午5點到6點。
四、調(diào)研基本資料：
1、總共發(fā)放調(diào)研問卷50份，收回50份，回收率100%。
2、男女比例分別占40%和60%。
3、調(diào)研對象主要為首都師范大學良鄉(xiāng)校區(qū)在校大學生，全為大一學生。
4、本次調(diào)研對象來自不同的院系。
五、調(diào)研內(nèi)容分析及建議：
(一)調(diào)研內(nèi)容分析：
本次針對大學生環(huán)保意識的調(diào)研問卷，主要從環(huán)保行為、環(huán)保意識和環(huán)境問題對策這三方面進行了調(diào)研，就這三個方面進行如下調(diào)研結(jié)果分析：
1、環(huán)保行為方面
問卷的第2題至第6題涉及到被調(diào)研者的環(huán)保行為：
�、� 一次性盒飯問題：只有5%的學生會絕對不會在吃放打包帶走時使用學校食堂提供的一次性飯盒，24%的同學是幾乎不會使用一次性飯盒，而40%的同學偶爾會使用學校食堂提供的一次性飯盒把飯打包帶走，16%的同學會習慣性地使
用一次性飯盒。
② 踐踏草坪問題：為了方便或其他原因踐踏草坪的同學中，幾乎每次都會那樣做的占40%，偶爾會做的占40%，經(jīng)常那樣做的占20%，這表明大部分同學都會為了方便而踐踏草坪。
③ 燈和空調(diào)的開關問題：在自習室時，看到人不多的情況下，偶爾會自覺地關掉一些燈或關掉空調(diào)的同學占大多數(shù)，占56%，幾乎不會那么做的占20%，絕對不會那么做的和習慣性那么做的分別占12%.
�、� 垃圾分類問題：偶爾會分類扔垃圾的同學也占大多數(shù)，占50%;而絕對不會分類扔垃圾的占24%。
小酷：由①②問題可得同學們?yōu)榱朔奖悖瑫?jīng)常使用一次性盒飯，也幾乎每次都會踐踏草坪，可見當面臨便捷方法與消極的環(huán)境保護行為的選擇時，大家會選擇對環(huán)境造成危害或消極影響的行為;而由③④問題可以看出，大部分同學的環(huán)保行為還是積極的，他們會主動節(jié)約資源，會主動做出有利于解決環(huán)境問題的行為。
2、環(huán)保意識方面
問卷的第7題至第9題涉及到被調(diào)研者的環(huán)保意識：
�、賯�人在環(huán)境保護中的角色問題：有40%的同學認為個人在環(huán)境保護過程中起到非常大的作用，50%同學認為起到比較大的作用，10%的同學會認為個人在環(huán)境保護中不能起到任何作用，沒有人不知道個人環(huán)境保護中起到什么作用。
�、谟嘘P環(huán)境保護的關注問題：在有關平時是否會關注保護環(huán)境這方面的新聞的問題上，36%的同學的回答是經(jīng)常，62%的同學選擇了偶爾，還有2%的同學從不關注保護環(huán)境方面的新聞，這表明大家對環(huán)境保護方面的消息不是特別關注，這點值得大家注意。
小酷：①表明大家對個人在環(huán)境保護過程中的作用是肯定的，一個人的力量可以改變環(huán)境的，也許改變的不是很大。②中的數(shù)據(jù)表明，同學們的環(huán)保行為過程中大家環(huán)保意識不是那么令人欣慰，有一部分同學的環(huán)保意識需要加強。
3、環(huán)境問題對策方面
問卷的第10題與第11題涉及到被調(diào)研者面對環(huán)境問題的對策：
發(fā)現(xiàn)有污染現(xiàn)象時，只有20%的同學會直接找有關部門反映，而卻有50%的同學會想?yún)⑴c但認為由于身單力薄而放棄 ，有24%的同學會直接撥環(huán)境問題免費舉報電話，竟也有6%的同學認為無所謂，事不關己，這可見面對環(huán)境問題時，大部分同學會選擇逃避，也許這也是我們應該深思的問題，為什么會出現(xiàn)放棄為環(huán)境問題出對策的現(xiàn)象。
(二)有關環(huán)境保護意識的建議
就調(diào)研結(jié)果分析從學生自身、整體文化氛圍、學校管理這三個角度出發(fā)給出一些有關環(huán)境保護意識的建議：
1、 從學生自身出發(fā)
(1).大學生應積極了解與環(huán)境問題相關的知識和新聞，提高環(huán)保意識 ：
在問及大學生環(huán)保意識增強的.想法時，選擇“學生自身素質(zhì)高”的大學生是最多的。由此可見多數(shù)的大學生認為提高環(huán)保意識的根本是從學生自身出發(fā)。在問卷中我們可以看到大學生對環(huán)保基本知識的了解較少，對環(huán)保知識或者新聞的關注度并不高。對于與自身密切相關并且具重大意義的大會，作為大學生，應該做為常識了解。
(2).大學生應從日常生活中養(yǎng)成良好的生活習慣 ：
雖在前面的調(diào)研結(jié)果中我們介紹到大部分有較好的生活習慣，但在對“白色污染”這一世界性的難題上，我們需要每一個大學生的參與。
(3).以自己的力量感染更多的人參與到環(huán)保事業(yè)中 ：
作為大學生群體中的一員，不僅要從自身出發(fā)，做個環(huán)境的守護者，也要讓自己的行為感染周圍的人，譬如在面對亂扔垃圾等破壞環(huán)境的行為時，我們自己撿起來的同時亦需要勸導他撿起來，重申維護環(huán)境是每個人的責任，不必區(qū)分是陌生人還是熟悉的人。大學生是應當勇敢地承擔起社會責任，以自己的力量去感染更多的人。
2、從整體文化氛圍出發(fā)
“整體文化氛圍好”是大學生認為群體環(huán)保意識最強的第二大原因。所以我們建議大學校園中，各類學生組織，如學生會，團委，各類社團都可以通過一些宣傳活動，如舉辦知識大賽，晚會來營造良好的氛圍，促使更多的大學生加入環(huán)保事業(yè)的大家庭中。在前面的調(diào)研結(jié)果中，我們看到絕大部分大學生用實際行動響應低碳。我們相信，在他們的影響下，更多的同學也能積極地參與到響應低碳生活的行列中，并為環(huán)保發(fā)現(xiàn)自己的力量。
3、從學校管理出發(fā)
(1)多進行環(huán)境保護意識宣傳：
學�？梢� 開展關于保護環(huán)境的班隊會，讓同學們自由發(fā)言，想出保護環(huán)境的辦法，讓同學們更多的為保護環(huán)境、愛護環(huán)境做貢獻;多開展一些環(huán)保手抄報制作活動，多貼一些環(huán)保手抄報和一些關于環(huán)保的資料在展示區(qū)里，讓同學們多了解環(huán)保，知道環(huán)保的重要性等等。
(2)對有關部門提出合理化方案：
通過調(diào)研可知，有94%的同學希望通過雙面打印，并適當降低打印聚格以節(jié)約紙張，由此我們認為對復印或打印實行雙面，以在一定程度上可以達到減少紙張被使用的目的。從而我們對學校復印店提出有償使用雙面打印或復印的建議。而同學們?yōu)榱朔奖銜褂靡淮涡燥埡泻哇`踏草坪，因此學�？梢詫κ程锰岢龊侠砘ㄗh，如改變食堂飯菜分類方式，擴建食堂以至于學生不會因為食堂擁擠而選擇使用一次飯盒把飯帶回宿舍等等。
六、調(diào)研結(jié)論：
此次環(huán)境意識調(diào)研活動雖然只在一所大學一個年級進行，但具有以點及面的效果。調(diào)研結(jié)果也確實反映出學生普遍環(huán)境意識水平較高。在學生的環(huán)境意識中，環(huán)境保護的重要性和迫切性都有很高的認識，但在行動力方面就顯得略有不足，表現(xiàn)出“知”與“行”有些脫節(jié)，令人擔憂。希望通過這次調(diào)研結(jié)果的顯示，讓同學們有所深省。
我們賴以生存的環(huán)境，是生存的基礎，保護他就是保護自己。希望學生們通過學校接受系統(tǒng)的環(huán)境教育和社會的一些公益活動或著環(huán)境保護特別活動，在日常生活中，在各類環(huán)境保護活動的宣傳灌輸和成人言傳身教的影響下，可以自覺地將理論和實踐相結(jié)合，從意識里樹立起保護環(huán)境的思想。
環(huán)保調(diào)研報告4
今年春節(jié)過后，xx對省內(nèi)第二大水系九龍江流域養(yǎng)豬業(yè)下達“限養(yǎng)令”：干流兩岸1公里和支流兩岸500米內(nèi)的養(yǎng)殖場全部拆遷，禁止在干流兩岸5公里、支流兩岸1公里內(nèi)新、擴建養(yǎng)殖場，禁建區(qū)外養(yǎng)殖場要達標排放，否則一律關閉�！跋挢i”行動開展以來，xx龍巖、漳州兩地上萬養(yǎng)豬戶的豬舍被拆遷，幾十萬頭生豬被清欄，經(jīng)濟損失上億元。
養(yǎng)豬大戶一籌莫展
3月18日中午，漳州市龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)順益養(yǎng)豬場，一輛貨車載著20多頭母豬，正要搬遷到近百公里外的漳浦縣。這個郭坑鎮(zhèn)最大的養(yǎng)豬場，豬舍已被拆得一片狼藉。在含淚處理掉3000頭生豬后，老板郭瑞花病倒了。
“目前除銀行貸款100萬元外，還有80多萬元的民間借貸，十幾年的辛苦都在這里，我連死的心都有�！惫鸹ㄕf。
按照xx省要求，龍巖、漳州兩市從2月上旬開展九龍江流域水環(huán)境綜合整治行動，“限豬”是其中重要一項。據(jù)有關部門負責人估算，漳州市拆除、閑置的豬舍價值超過億元，因壓價、病害造成的生豬價值受損也有上億元。
“還有100多頭不久就要下崽的母豬在圈里，政府天天催著盡快搬走，可往哪里搬呢？”4月10日上午，郭瑞花一籌莫展地說，這100多頭懷孕母豬的最后搬遷期限是4月15日，還是有關部門對大型養(yǎng)豬場的“特別優(yōu)待”。兩個月來，她幾乎跑遍了漳州的平和、長泰、詔安等所有縣，尋找可以建養(yǎng)豬場的地方�！爸两駴]有絲毫進展。”郭瑞花說。
截至3月19日，漳州市共拆遷關閉12262家養(yǎng)豬場，面積達222萬平方米，處理生豬69萬多頭。在規(guī)定期限禁建區(qū)內(nèi)自行拆除豬舍的養(yǎng)殖戶，每平方米給予50元的.補貼，而尋找新的養(yǎng)豬地點、新建豬舍等都落到養(yǎng)豬戶頭上。
養(yǎng)豬業(yè)成主要污染源
九龍江水污染告急是此次xx省“限豬”的直接原因。一月中旬以來，九龍江水質(zhì)出現(xiàn)惡化，并一度對漳州、廈門兩市的供水安全造成威脅。
記者從漳州市環(huán)保局了解到，1月中旬，在漳州與龍巖交界的華安縣河段發(fā)現(xiàn)水顏色變異，現(xiàn)場觀察后認定為甲藻流行，一些河段水質(zhì)出現(xiàn)反彈，局部河段水質(zhì)惡化，出現(xiàn)超標現(xiàn)象。龍巖市有關材料也顯示，近年來由于生豬養(yǎng)殖數(shù)量超過載畜總量，導致九龍江北溪流域水質(zhì)急劇下降。
龍文區(qū)郭坑鎮(zhèn)的郭坑大橋兩側(cè)，分別是漳州市和廈門市城市供水的取水口。郭坑全鎮(zhèn)2萬人口養(yǎng)了10多萬頭豬，養(yǎng)豬是群眾的主要收入來源之一，但環(huán)境日益惡化。
漳州市副市長劉文標表示，養(yǎng)豬業(yè)是九龍江主要污染源之一，不少養(yǎng)豬場的排泄物直接排到江中，治理已刻不容緩。
多數(shù)受訪的養(yǎng)豬戶告訴記者，治理污染他們也贊同，但他們需要在技術和經(jīng)費上得到幫助。
環(huán)保達標困難多
xx省此次整治決心十分堅決，漳州市在20天左右拆除了上萬戶豬舍足見“動了真格”。
據(jù)介紹，漳州市治理養(yǎng)豬業(yè)污染主要采用兩種技術模式，一是推廣“零排放”養(yǎng)殖技術，一是采取立體生態(tài)種養(yǎng)模式。但在農(nóng)技人員和養(yǎng)殖戶看來，這兩種技術施行起來存在很多問題，能否奏效令人懷疑。
記者了解到，“零排放”技術要先在豬舍中墊上木屑等原料，再加入發(fā)酵物質(zhì)，通過化學反應將豬的排泄物分解掉。漳州市農(nóng)業(yè)局能源環(huán)保站副站長紀旺盛說，“零排放”推廣兩年來，漳州使用的養(yǎng)殖場“寥寥幾家”，現(xiàn)在連樹都不砍了，哪里找木屑。而對于“豬—沼—果—魚”立體生態(tài)種養(yǎng)模式，養(yǎng)豬戶普遍認為，現(xiàn)在養(yǎng)豬規(guī)模動輒上百頭，這種模式已不適用。漳濱村一養(yǎng)豬戶反映，過去他家還有七八畝山地種果樹，現(xiàn)在都被征用搞開發(fā)了，到哪里找果樹施肥，哪里去挖魚塘。
環(huán)保部門也認為，現(xiàn)在工業(yè)污染的執(zhí)法處理都很難，何況千家萬戶的養(yǎng)豬戶，光靠執(zhí)法來“堵”難度很大。漳州市環(huán)保局相關人士感嘆：“九龍江流域有幾萬養(yǎng)豬戶，進家入戶巡查，要多少執(zhí)法力量才夠用！”
養(yǎng)豬業(yè)豈能“一限了之”
漳州農(nóng)業(yè)局的農(nóng)技人員告訴記者，養(yǎng)豬污染是個老大難問題，比起處理技術，更關鍵的是治污成本，治理效果越好則成本越高，養(yǎng)豬戶越難承受。
一些基層干部擔心，雖然政府并沒有明說限制養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展，但如果環(huán)保成本都落到養(yǎng)豬戶頭上，事實上就是抑制養(yǎng)豬。養(yǎng)豬戶張少華說，這次大家損失這么大，未來還要大量投入搞治污，有多少農(nóng)戶投得起？肯定有很多人就此退出養(yǎng)豬。
廈門大學政治系教授余章寶認為，在生豬供應和環(huán)境保護的矛盾上，地方政府極易陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的境地。“如果每個地方都這樣搞環(huán)保治理，而不在如何實現(xiàn)環(huán)保養(yǎng)豬上多幫助農(nóng)戶、補貼農(nóng)戶，未來生豬供應肯定出問題，準會按住葫蘆浮起瓢�！庇嗾聦毐硎�，“養(yǎng)豬業(yè)設立環(huán)保門檻勢在必行，但好的政策需要好的執(zhí)行辦法，其中環(huán)保成本是個關鍵問題，必須有相應政策來分擔環(huán)保成本。”
環(huán)保調(diào)研報告5
20xx年7月18日，州政協(xié)副主席帶領州政協(xié)環(huán)資委部分委員分別到州環(huán)保局、州安監(jiān)局進行調(diào)研。旨在通過調(diào)研，了解我州近年來在環(huán)境保護方面存在的突出問題和采取的措施及效果。調(diào)研采取座談的方式進行。
一、我州環(huán)保工作的開展及成效
在調(diào)研中，我們了解到，近年來我州環(huán)保工作措施有力，成效明顯，主要表現(xiàn)在：一是領導重視，宣傳到位，促進公眾參與保護環(huán)境。每年"六五"世界環(huán)保日期間，州縣（市）政府分管領導都要作重要的電視講話，號召公眾參與保護環(huán)境。全州環(huán)保系統(tǒng)采取多種形式在學校、廠礦集中開展環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳教育活動，廣泛號召學法用法，通過開展群眾咨詢服務、環(huán)保知識講座、發(fā)送環(huán)保公益短信息和知識競賽等，使環(huán)境保護宣傳教育面逐年得到擴大，公眾參與保護環(huán)境的良好氛圍初步形成。二是抓責任落實，促進各級各部門齊抓共管。認真落實環(huán)境目標責任制，將任務進行分解落實到責任單位，通過齊抓共管，成效明顯，受到省主管部門表彰。三是抓源頭管理，促進環(huán)保工作制度落實。在招商引資工作中，職能部門配合，按照環(huán)保準入政策，提高準入門檻，認真開展環(huán)保專項整治，對重點企業(yè)采取連續(xù)跟蹤檢查，對鐵合金、電石、水泥等高能耗、高污染以及礦山開采企業(yè)進行檢查，查處了一批違法排污企業(yè)，切實做到環(huán)保審批"關口前移"，促進了"三同時"制度的落實。四是抓環(huán)境執(zhí)法，促進企業(yè)治理污染。結(jié)合每年環(huán)保專項行動工作的開展，加大現(xiàn)場檢查和執(zhí)法力度，州縣聯(lián)動，重點整治督辦企業(yè)185家，采取關閉落后產(chǎn)業(yè)、落后工藝企業(yè)，從城區(qū)、近郊區(qū)和飲用水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)搬遷企業(yè)、恢復耕地和植被等措施保護環(huán)境和飲用水。五是抓城市管理，促進城市環(huán)境質(zhì)量改善。以興義、安龍、興仁的城市環(huán)境綜合整治為重點，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市為目標，著力整治臟、亂、差，三個城市的環(huán)境空間質(zhì)量連續(xù)監(jiān)測向社會公布。六是抓生態(tài)建設，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。按照州委、州政府提出的加快生態(tài)建設步伐構建珠江上游生態(tài)屏障的目標要求，配合有關部門切實推進"1113"（即：100萬畝竹林、100萬畝速生林、100萬畝草場和30萬畝金銀花）工程建設。采取建人工草場、封山育林、植樹造林、天然林保護、農(nóng)村建沼氣池等措施，生態(tài)建設取得明顯成效。
通過環(huán)保部門的努力，我州在保護環(huán)境，保障人民群眾健康方面做了大量的.工作，解決了一批群眾反映強烈的環(huán)境突出問題，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到了改善。
二、存在的問題
盡管環(huán)保部門做了大量的工作，環(huán)境保護取得了一定的成效，但隨著我州工業(yè)化進程步伐的進一步加快，環(huán)境保護方面一些問題隨之出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：一是我州剛進入工業(yè)化起步階段，有的項目未經(jīng)環(huán)保部門環(huán)評審批就開工建設，有的雖然已經(jīng)審批但建設過程中不執(zhí)行環(huán)保"三同時"制度的現(xiàn)象仍然存在。二是州內(nèi)工業(yè)和生活用煤量較大，每天向大氣排放的SO2不同程度地影響空氣質(zhì)量。
三是城市環(huán)保基礎設施建設相對滯后，城市生活廢水直排向主河流，城市建筑施工、娛樂場所噪聲擾民的問題沒有得到很好解決。
四是一些項目未落實廢渣堆場
環(huán)保調(diào)研報告6
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》（以下簡稱《環(huán)保法》）于20xx年1月1日施行。為有力貫徹落實新《環(huán)保法》，5月中旬，區(qū)人大常委會組成調(diào)研組，在常委會副主任周鴻、副巡視余繼國的帶領下，對20xx年我區(qū)的環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況進行了調(diào)研。調(diào)研組實地察看了古溪鎮(zhèn)蒼栗養(yǎng)豬場、塘壩鎮(zhèn)污水處理廠、壽橋鎮(zhèn)觀賞魚養(yǎng)殖基地以及民豐化工、德邦防水、工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠等，召開了座談會，聽取了區(qū)環(huán)保局、農(nóng)委、經(jīng)信委、工業(yè)園區(qū)等單位及古溪、塘壩、壽橋三個鎮(zhèn)的工作情況匯報�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
20xx年，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，大力推進生態(tài)文明建設，環(huán)�；A設施不斷完善，環(huán)境監(jiān)管能力有效提升，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，環(huán)境保護目標全面完成，環(huán)保工作取得了新成效，在全市目標考覈中首次被評為優(yōu)秀。
�。ㄒ唬┉h(huán)保工作組織有力。區(qū)人民政府高度重視環(huán)境保護工作，認真貫徹落實市委、市府《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，先后制定出臺了生態(tài)文明建設實施意見、分工方案、年度計劃、督查檢查等文件，把生態(tài)文明建設納入年度綜合目標考覈。組織開展環(huán)保模范城市、生態(tài)文明城市、國家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動，成立了節(jié)能減排、改善農(nóng)村人居環(huán)境等工作領導小組，建立了“政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓”的環(huán)保工作機制，初步形成政府統(tǒng)一領導、部門分工負責、企業(yè)落實責任、社會共同參與的良好工作局面。
�。ǘ┉h(huán)保設施持續(xù)改善。區(qū)政府在財政十分困難的情況下，多方籌措資金加強環(huán)�；A設施建設。一是修建鎮(zhèn)級和農(nóng)村連片整治污水處理廠54個，新建集中污水處理設施xx套，大力實施鎮(zhèn)級污水管網(wǎng)建設，著力加強水環(huán)境保護。二是建成大中型沼氣5處，聯(lián)戶沼氣171處，戶用沼氣42281處，安裝太陽能殺蟲燈xx盞，修建垃圾池168個，配備垃圾箱（桶）20xx個、垃圾收運車12輛、機動三輪車9輛，投入近20xx萬元實施畜禽養(yǎng)殖整治，有效改善了農(nóng)村環(huán)境。三是積極對上爭取，獲國家節(jié)能技改獎勵資金3。14億元，節(jié)能專項補助551萬元，增加節(jié)能專項資金投入，有力推動了企業(yè)節(jié)能減排。四是投入410余萬元，完成污染源監(jiān)控分中心、應急指揮平臺、視頻會議系統(tǒng)建設，有力提高了環(huán)境監(jiān)管能力。
�。ㄈ┪廴痉乐卧鷮嵧七M。環(huán)保工作以污染防治為重點，采取多種措施，全面加強污染防治。一是狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，嚴格控制高能耗、高排放行業(yè)新上項目，進一步提高準入門檻，強化節(jié)能、環(huán)保、土地、安全等指標。二是完成炫吉中綢10蒸噸每小時燃煤煙氣脫硫改造，督促重點企業(yè)安裝廢氣在線監(jiān)控設施，完成2家磚瓦企業(yè)煙氣脫硫、除塵設施改造，完成16個場鎮(zhèn)煤改氣工作，實行“智慧工地管理”，切實改善空氣質(zhì)量，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達359天。三是加強水資源保護，貸款2。03億元，啟動實施瓊江流域污染綜合治理項目，對全區(qū)27個集中飲用水源地建立基礎數(shù)據(jù)庫，設立保護標志100余塊，城區(qū)飲用水質(zhì)合格率達100%。四是制定噪聲整治方案，環(huán)保、公安、建委、文化、市政等部門成立專項行動小組，開展不定期巡查，對噪聲污染加強防治，進一步改善聲環(huán)境。五是加強生態(tài)環(huán)境建設和保護，全區(qū)森林覆蓋率45%，建成區(qū)綠化覆蓋率36。3%，人均公園綠地面積10。7平米，成功創(chuàng)建市級園林城市。
（四）監(jiān)管力度不斷加強。一是嚴把環(huán)評審批關。將環(huán)保準入作為招商引資的首要條件，從源頭控制污染源。近兩年，拒簽污染重、環(huán)境安全隱患大的`項目達24個，最為典型的就是拒簽投資xx億的“金考拉”項目。二是嚴守環(huán)保跟蹤關。注重日常監(jiān)管，加強“三同時”制度的落實檢查，利用環(huán)保投訴電話，及時發(fā)現(xiàn)和處理各種污染行為，一年來，共受理各類信訪投訴案件838件，處理率100%。三是嚴格環(huán)保執(zhí)法關。嚴肅查處各種環(huán)境違法行為，依法對60件違法行為作出行政處罰，處罰款235萬元。成功關停新華化工產(chǎn)生臭氣的1。2。4車間，徹底解決10余年的城區(qū)臭氣擾民問題；對新華化工等3家企業(yè)給予了限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治或搬遷的處理，對東安鉀肥、中防德邦等12家未批先建的企業(yè)勒令停止建設，并予以行政處罰；大力爭取環(huán)保部、市環(huán)保局支持，成功取締瓊江河上游安岳境內(nèi)的網(wǎng)箱養(yǎng)魚700余口；關閉米心鎮(zhèn)碎石場，整治上和鎮(zhèn)德利、宏運2家碎石場，取得了較好效果。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┤癍h(huán)保意識有待提高。部分領導、干部環(huán)保意識薄弱，對環(huán)境保護重視不夠，重發(fā)展、輕環(huán)保的觀念仍然廣泛存在，在招商引資、項目推進等過程中沒有將環(huán)境保護放在重要位置。企業(yè)片面追求利益最大化，重效益輕環(huán)保，超標和違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生。公眾的環(huán)保意識、生態(tài)意識在保護自身權益時有所體現(xiàn)，但缺少參與意識和“大環(huán)保”意識，自覺履行環(huán)保義務的意識比較淡漠。
（二）環(huán)保監(jiān)管未形成合力。環(huán)境保護涉及環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務、建設、市政、工業(yè)園區(qū)等多個職能部門，一崗雙責、部門聯(lián)動等制度不健全，尚未形成“大環(huán)�！惫芾頇C制，管理職能相互交叉，在處理具體環(huán)保問題上存在監(jiān)管缺位、推諉扯皮現(xiàn)象。如噪音污染、水污染、粉塵污染等，因污染程度、污染位置、污染源不同，監(jiān)管的部門也不同，這些復雜的分工，看似細致明確，實則“都管又都不管”，環(huán)保部門“單打獨斗”現(xiàn)象不同程度存在。
�。ㄈ┉h(huán)保投入有待加強。近年來，我區(qū)鎮(zhèn)級污水處理廠建設加快，但配套管網(wǎng)建設滯后，部分不能正常運行，污水收集率較低，收集率約40%。環(huán)保設施設備運行成本高，費用大，如垃圾轉(zhuǎn)運處置費、污水處理費等，一個鎮(zhèn)動則就上百萬，但目前鎮(zhèn)級財政資金緊張，導致環(huán)保設施運行狀態(tài)不佳。
�。ㄋ模┑叵鹿芫W(wǎng)現(xiàn)狀不容樂觀。我區(qū)城區(qū)地下管網(wǎng)普遍存在建設標準低、管網(wǎng)直徑小、材質(zhì)為水泥管道、易塌陷、雨污沒分流等問題，污水收集處理難。據(jù)了解，工業(yè)園區(qū)南區(qū)污水處理廠設計日處理量20000方，目前園區(qū)正常排放污水量7000方左右，但每天收集處理的只有1900到20xx方，下大雨后，收集處理量達10000方以上，說明存在管網(wǎng)雨污不分。相關部門在管網(wǎng)建設時統(tǒng)籌配合不夠，各家建各家的，如老城東圣街，由于建設部門不同，建設管網(wǎng)口徑大小不一致，位置高低不一致，管網(wǎng)形同虛設，導致污水橫流。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村面源污染問題突出。一是畜禽養(yǎng)殖污染問題依然嚴重。我區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量大，養(yǎng)殖場多，且分散。雖然經(jīng)過近年的養(yǎng)殖污染治理，取得了一定效果，但目前生豬規(guī)模養(yǎng)殖場還有325個，10000只以上家禽規(guī)模養(yǎng)殖場34個，部分養(yǎng)殖場環(huán)保設施不完善，糞便、糞水嚴重污染土壤、水體、大氣，有的已經(jīng)滲透地下污染井水，羣眾投訴多，反映大。二是種植業(yè)污染大。據(jù)了解，我區(qū)年使用化肥3。37萬噸，農(nóng)膜1458噸，農(nóng)藥377噸，其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥不科學使用，以及廢棄、腐爛的疏菜，造成農(nóng)業(yè)污染大。三是農(nóng)村垃圾和污水隨意丟棄、堆積和排放，嚴重影響農(nóng)村環(huán)境。
三、對策及建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，增強全民環(huán)保意識。進一步加大《環(huán)保法》宣傳力度，加強對各級領導干部的培訓、考覈，把環(huán)保知識納入黨校培訓課程，強化領導干部環(huán)保法制意識，進一步提高環(huán)境保護綜合決策能力，正確處理好發(fā)展與環(huán)保的關系；把環(huán)保知識納入學校教育內(nèi)容，做到環(huán)保從娃娃抓起，從身邊抓起；深入開展多層次、多形式的社會宣傳活動，建立常態(tài)化宣傳機制，不斷增強全社會環(huán)境保護的國策意識、責任意識、危機意識，擴大公眾知情權、參與權和監(jiān)督權，進一步形成各方密切協(xié)作、羣眾廣泛參與，共同促進環(huán)保工作的良好氛圍。
�。ǘ┘哟蟊Ｕ狭Χ�，完善環(huán)保基礎設施。加大鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)建設力度，提高污水收集和處理率；加大資金整合力度，有效整合建委、農(nóng)委、環(huán)保、市政等涉及到農(nóng)村環(huán)境整治、環(huán)保設施投入等資金，提高資金使用效益；著手研究探索分片區(qū)建設垃圾壓縮站、處理場等環(huán)衛(wèi)設施，減輕城區(qū)垃圾處理壓力，減少鎮(zhèn)街垃圾處理成本；針對全區(qū)鎮(zhèn)街污水處理、環(huán)衛(wèi)設備運行經(jīng)費大、鎮(zhèn)級財政困難等問題，努力通過財政資金、社會資金、項目資金等渠道，保障環(huán)保投入；加大城區(qū)地下管網(wǎng)建設力度，按標準科學新建，逐步改建，嚴格雨污分流。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度，強化綜合防治。按照“責權明確、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效”的要求，進一步完善環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機制，加強各部門之間、區(qū)域之間的協(xié)作配合，增強部門環(huán)保意識，實現(xiàn)突擊性檢查和日常性監(jiān)察有機結(jié)合，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大對工業(yè)污染源的控制，推進能源企業(yè)技改，減少廢水、廢氣和粉塵排放，對偷排偷放的加大處罰力度，提高環(huán)境違法成本；高度重視飲用水源保護，禁止人工運河周邊洗衣、游泳、釣魚等，確保飲用水源絕對安全；重視城區(qū)餐飲業(yè)、娛樂場所、建筑施工等油煙和噪聲污染問題，采取切實可行措施予以控制和解決；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)，引導科學使用農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等，最大限度減輕農(nóng)業(yè)面源污染；畜禽養(yǎng)殖要充分考慮環(huán)境承載能力和污染防治要求，對環(huán)保設施不健全、不達標的予以取締。
�。ㄋ模⿵娀O(jiān)督管理，提高監(jiān)管水平。建立健全環(huán)保監(jiān)督機制，實行“一崗雙責”，一手抓發(fā)展，一手抓環(huán)保，形成部門分工，齊抓共管局面；嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境評價”和“三同時”制度，把好項目審批關、準入關，從源頭上消除環(huán)保隱患；深入開展環(huán)保專項行動，對污染嚴重、問題突出的，要明確治理要求，加大督辦力度，確保按時治理到位，嚴控污染源擴大；加大對工業(yè)“三廢”、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)保安全隱患較大的重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)管。加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設，切實提高環(huán)保監(jiān)察隊伍的執(zhí)法水平；充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)測站和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡的作用，不斷完善環(huán)境監(jiān)測預警和應急體系，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。
環(huán)保調(diào)研報告7
20xx年xx月xx日,著名的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織簡稱OECD與中國國家環(huán)保總局共同公布了首份中國環(huán)境政策調(diào)查報告——《OECD 中國環(huán)境績效評估》。作為一份來自國際組織的環(huán)保報告,這份報告得到了中國政府的全力支持和肯定。由OECD 中國環(huán)境績效評估組織專家經(jīng)過兩年多調(diào)查撰寫而成,長達余頁,對中國1990年-20xx年年期間的環(huán)境狀況進行了全面評估。報告披露, 中國有1/3的河段, 75%的主要湖泊,25%的沿海水域,目前正遭受“嚴重污染” 。主要城市中近半城市飲用水源不合格,造成城市飲用水源不合格的主要原因是糞便排污/另外,工業(yè)和農(nóng)業(yè)化學污染也是城市飲用水源不合格的重要因素。中國超1.7萬個城鎮(zhèn)沒有污水處理廠;“三湖”太湖、巢湖、滇池水環(huán)境惡化的.趨勢還在發(fā)展。
中國是全球第二大溫室氣體排放國,僅次于美國,并仍然是全球制造和使用最多破壞臭氧產(chǎn)品的國家。中國大氣污染減排目標不能達到大氣環(huán)境標準,一部分大城市的大氣環(huán)境已進入全球黑名單。生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴重破壞,各處有害垃圾數(shù)量遠遠超出中國妥善安全處理的能力范圍,非法丟棄垃圾對人們的健康和環(huán)境構成了巨大威脅。在評估了中國自1990年到20xx年這15年的環(huán)境狀況后, OECD官員指出, “ 中國的高速發(fā)展付出了環(huán)境被破壞的代價, ”隨同報告一起,OECD向中國政府提出了改善環(huán)境治理的51條具體建議。 OECD同時指出“環(huán)境問題是一個全球性的問題, 中國也正面臨著這樣的問題” 。OECD表示“ 中國是世界上人口最多的國家,也是目前世界上經(jīng)濟發(fā)展最為迅速的國家。我們堅信, 中國在環(huán)保方面的努力將給整個世界、特別是正在迅速發(fā)展的新興國家提供一個好榜樣!
環(huán)保調(diào)研報告8
黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護工作 ，從1997年開始，中央每年都要召開人口資源環(huán)境工作座談會，研究部署環(huán)境保護工作。多年來，各級黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度，加強法制、增加投入，提高公眾環(huán)境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業(yè)和城市環(huán)境達標活動和重點地區(qū)污染物治理三大污染防治措施，實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區(qū)建設等一系列生態(tài)建設和保護工程。在國民經(jīng)濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設等成效顯著。
雖然環(huán)境保護工作取得了長足發(fā)展，但我們必須清醒的看到，由于我國人口多，人均資源匱乏，環(huán)境容量小，加上粗放型經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長期累積效應，我國生態(tài)環(huán)境形勢依然十分嚴峻，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，基層環(huán)保工作也面臨著不少問題，需要采取相應的措施加以解決，對《中華人民共和國環(huán)境保護法》進行適當修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年，先后從事過環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實踐，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問題和對策提出一些看法。
一、新建項目環(huán)境管理方面存在的問題
按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的要求新建項目均應該編制環(huán)境影響評價文件，通過環(huán)保局“三同時”驗收。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級的小企業(yè)，保守估計也有50%以上沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，當然也沒有通過“三同時”驗收，但工商和稅務登記卻是齊備的，在“合法”地進行生產(chǎn)。對于這樣一些企業(yè)的處理，按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求，應該責令其停止生產(chǎn)，限期補辦環(huán)保手續(xù)，并給予相應的處罰。但對于這樣大量的企業(yè)進行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方面查處大量的企業(yè)也會給當?shù)亟?jīng)濟造成一定的影響，甚至造成社會影響，查處難度相當大。
大批企業(yè)沒有辦理“環(huán)評”審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務手續(xù)就可以了。他們在工商稅務辦理手續(xù)時也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因為認為做“環(huán)評”收費太高，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，經(jīng)費困難，難以承擔這筆費用，故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評”手續(xù)的，當然也沒有辦理環(huán)保手續(xù)。
對于新建項目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過“環(huán)評”這一關而直接進行工商稅務登記審批，不配套建設任何污染防治設施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關鍵是各個審批單位都應該要求企業(yè)把“環(huán)評”作為前置條件，如果沒有通過“環(huán)評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當然，“環(huán)評”收費也應該讓企業(yè)能夠接受。
事實上，《建設項目環(huán)境保護管理條例》第2條、第6條規(guī)定，建設“對環(huán)境有影響的建設項目”，國家實行環(huán)境影響評價制度。該條例第9條進一步規(guī)定，建設項目“需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前，報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。”
因此，根據(jù)前述環(huán)境保護法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊和申領《營業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項，其主要適用范圍應為“對環(huán)境有影響的建設項目”。
如果環(huán)保部門和工商部門相互配合，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊的前置性審批事項，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護和改善我國的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。
二、老污染源限期治理的問題
對于已經(jīng)通過環(huán)�？⒐を炇�，投入生產(chǎn)的企業(yè)，我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標的企業(yè)，這些企業(yè)除了應該按照規(guī)定繳納超標排污費外，還應該由環(huán)保部門責令其限期治理，達標排放。限期治理期限內(nèi)不能達到要求的，給予相應的處罰，同時責令停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理還不能達到要求的，由當?shù)卣熈钇潢P閉。現(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，立案進行查處，給予相應的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù)，一般無暇過問。一旦再有投訴，又對其進行查處，如此循環(huán)，解決不了根本問題，限期治理制度沒有真正落到實處。當然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因為基層一般面對的是個體私營經(jīng)濟，其經(jīng)營規(guī)模一般較小，利潤相對不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理，企業(yè)大多沒有這個實力。即使有資金，他也不愿意投入，因為這對他的利潤造成直接影響�，F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問題相當普遍和嚴重，必須下大力氣整治才行。
三、排污收費方面存在的問題
《排污費征收使用管理條例》自20xx年7月1日起執(zhí)行，1982年2月5日國務院發(fā)布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止�！杜盼圪M征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟學的資源價值理論、環(huán)境問題的外部不經(jīng)濟性理論，以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴格按照當量來征收。但對于噪聲超標排污費的核定，筆者在工作當中遇到一些問題�！墩魇张盼圪M暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標就收費，這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規(guī)定“對環(huán)境噪聲污染超過國家環(huán)境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照噪聲的超標分貝數(shù)計征噪聲超標排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學習”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學習”的噪聲，立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標，是否擾民，依據(jù)是什么，執(zhí)法人員認為是擾民的，企業(yè)可能認為不擾民，雙方各持己見，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解，爭議在所難免，給噪聲排污費征收工作帶來難度，增加噪聲排污費征收的不確定性。
對于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測數(shù)據(jù)來計算的話，基本上核定下來的費用相當?shù)�，而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺，對這部分單位排污費基本無法準確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測其污染物排放濃度又不高，核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監(jiān)測認定其排污當量值的單位，急需出臺相應的物料衡算辦法，才能準確認定其排污當量。
四、環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法中的問題
我國現(xiàn)行環(huán)境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國締結(jié)或參加的與環(huán)境保護有關的國際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。
憲法是國家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關保護環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
環(huán)境保護法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定，包括環(huán)境保護基本法律和單行法律，截至20xx年底，我國先后頒布實施的環(huán)境保護及其相關法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國環(huán)境保護法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護自然資源的單行法12部，相關法律14部。
環(huán)境保護行政法規(guī)由國務院制定，是國家行政機關依據(jù)憲法和法律制定的有關環(huán)境保護行政管理活動的規(guī)范性文件。截至20xx年底，國務院頒布實施的有關防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關自然資源保護的行政法規(guī)有90多部。
環(huán)境保護地方性法規(guī)由地方立法機關依據(jù)憲法、法律制定，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。
環(huán)境保護規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國務院各部、委、局制定，其中包括國家環(huán)境標準。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標準。
從法律效力方面看，國家環(huán)境法的'效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結(jié)的國際環(huán)境法的效力高于國內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時，應當遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。
《環(huán)境保護行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護行政處罰實行調(diào)查取證與決定處罰分開，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門的法制工作機構，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護行政處罰工作。基層環(huán)保部門由于人員限制，多數(shù)沒有法制工作部門，對于這種情況，至少應該成立一個環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會，由該委員會來集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會更公正、合理。
五、污染減排中的問題
污染減排是一項約束性指標、剛性任務。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進結(jié)構減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點行業(yè)、重點領域污染減排力度，以此帶動全社會污染減排工作深入開展，確保如期完成“十一五”主要污染物減排目標。
同時，不斷完善減排體制機制制度，形成全社會都來抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進循環(huán)經(jīng)濟全面發(fā)展，積極推動用“綠色gdp”考核地方政府，推動地方政府和企業(yè)樹立正確的政績觀和發(fā)展觀。
以上都是談的具體業(yè)務工作，是筆者工作中具體的體會。其實基層環(huán)保工作還面臨許多問題，比如整個環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問題、環(huán)保局機構編制問題、環(huán)保局內(nèi)部機構設置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。
環(huán)保工作任重道遠，黨中央、國務院20世紀80年代把環(huán)境保護作為我國的基本國策，90年代初明確要求實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。21世紀以來，中央將增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善環(huán)境作為全面建設小康社會的目標之一，并提出樹立和落實科學發(fā)展觀，構件社會主義和諧社會，強調(diào)人與自然和諧發(fā)展。近年，中央又明確提出要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。所有這些政策，都為環(huán)保工作指明了方向，值得環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們?nèi)フJ真思考、探索和實踐。
環(huán)保調(diào)研報告9
目前我國高校對生態(tài)環(huán)保類的公共課程普遍不夠重視，雖然一些教材中有所提及，但是不夠系統(tǒng)、不夠全面。部分專業(yè)由于受限于本身特點，根本沒有將生態(tài)環(huán)境保護教育列入教學范圍，造成大學生生態(tài)環(huán)保知識貧乏、意識薄弱、行為習慣落后.
前言
奎些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展日益增強，并且隨之而來的也有日趨惡劣的生存環(huán)境。現(xiàn)在保護生態(tài)環(huán)境的呼聲日益高漲，人們的環(huán)保意識也在不斷增強，大學生作為時代發(fā)展的領軍人物，應該在各方面不斷完善自己，增強自身的環(huán)保意識已經(jīng)刻不容緩。高校應該針對目前大學生環(huán)保意識的現(xiàn)狀，有針對性的開展相關的公共課程，引導大學生建立強烈的環(huán)保意識，共筑美好家園。因此，為了更深入的了解當今大學生對環(huán)境保護的意識程度，并且為了更有力的倡導大學生加強對環(huán)境的保護，我做了以關于大學生環(huán)保意識的調(diào)研報告為主題的問卷調(diào)研。
一、調(diào)研對象和調(diào)研方法
(一)調(diào)研對象
調(diào)研對象是針對個宿舍成員共五十名，其中包括男生25人，女生25人。
(二)調(diào)研方法
本次調(diào)研地點是南區(qū)宿舍樓通過宿舍內(nèi)發(fā)放書面問卷的方式進行，在各宿舍隨機發(fā)放兩張，對各年級學生無要求。
(三)調(diào)研內(nèi)容
書面問卷以選擇題為調(diào)研內(nèi)容，共八道題。內(nèi)容如下：
1. 請問地球日是哪一天?
A.3.18
B.4.22
C.6.5
D.12.22
2.你清楚垃圾的分類方法嗎?
A.不清楚
B.記不太清，但很支持 C.清楚，偶爾會注意行為 D.清楚，同時運用與生活中
3.發(fā)現(xiàn)周圍存在環(huán)境污染的行為，你會怎么做? A.視而不見，一走了之 B.表示不滿，期盼得到治理 C.阻止有關行動 D.向環(huán)保部門反應
4.如何看待一次性餐具的做法 A.不環(huán)保，堅持不用
B.不太環(huán)保，但偶爾用一下也沒影響 C.一次性餐具挺方便，經(jīng)常使用 D.別人都在用，所以我也用
5. 您以為下面哪一項是工業(yè)“三廢”? A.廢銅、廢鐵、廢鋼
B.廢電池、廢家電、廢家具 C.廢電視機、廢冰箱、廢電腦 D.廢水、廢氣、廢渣
6. 您認為下列因素對我國當前環(huán)境問題影響最大的是?(選三項) A. 有關環(huán)保的法律法規(guī)不健全
B. 政府環(huán)保執(zhí)法不嚴、重視程度不夠
C. 環(huán)保宣傳教育力度不夠、公眾的環(huán)保意識差 D.E.
7.對于低碳生活，請問你有那些行動?(多選) A.出門按步行，自行車，公交車，私車選擇 B.任何電器一旦不用及時關掉電源 C.盡量節(jié)約，循環(huán)使用水資源等
D. 少用紙巾，重拾手帕，保護森林，低碳生活 E. 不坐電梯爬樓梯，省下大家的電，換自己的健康
F. 盡量少使用一次性牙刷、一次性塑料袋、一次性水杯等一次性物品 G. 關掉不用的電腦程序，減少硬盤工作量，既省電也維護你的電腦
二、調(diào)研結(jié)果與分析
調(diào)研共發(fā)放書面問卷50份，得到的有效問卷50份，回收率100%，問卷容量50。
調(diào)研結(jié)果如下為，44%的同學表示會阻止其行為，32%的同學希表示不滿，期盼得到治理，一少部分同學會向有關部門反映，極少數(shù)會一走了之。許多同學對使用一次性餐具的'看法比較現(xiàn)實，56%的同學選擇了“不太環(huán)保，但偶爾用一下也沒影響”,有些同學卻很注意這方面，堅決不使用一次性餐具，同時也有少數(shù)會經(jīng)常使用一次性餐具。關于工業(yè)三廢調(diào)研，使我們看出同學們對工業(yè)中的“三廢”有很大了解，最起碼大多數(shù)人都知道“三廢”是指什么。說明大家對工業(yè)污染比較重視，也說明了“三廢”的確是一個很嚴重的問題。多數(shù)學生認為影響我國環(huán)境的主要因素是有關環(huán)保的法律法規(guī)不健全，政府環(huán)保執(zhí)法不嚴、重視程度不夠，這是政府的管理不善，其實可以想到我們約束自己行為的意志也不夠堅定，這需要我們社會共同努力，加大宣傳共同促進大家的環(huán)保意識。對于第七個問題，反映出大家在平時的學習生活中對環(huán)保的概念不是特別強烈，所如果改變大家對環(huán)保的看法，就要從社會大環(huán)境中營造一種良好的環(huán)保氛圍， 在尊重客觀存在的環(huán)保意識不太高的規(guī)律的基礎上，充分發(fā)揮主觀能動性，同時經(jīng)濟建設是必不可少，我們意識的高度，往往物質(zhì)基礎的影響是很大的。
三、調(diào)研問題分析
1.當前我國大學生的環(huán)保意識現(xiàn)狀
首先，環(huán)保意識素養(yǎng)不高，缺乏有關環(huán)境保護的基礎知識，。這次調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)很多同學對對環(huán)境保護的知識了解很少。調(diào)研最后，我碰到幾個同學，問他們幾個問題了解到，關于廢棄物會收到再利用的標志也是別不出來，關于自然資源的有限性，電子垃圾的概念等這樣的常識也只是略知一二，由此可見，我國大學生環(huán)保意識的整體認知水平亟待加強。
2.造成大學生環(huán)保意識整體薄弱的原因
A.高校缺乏有關環(huán)保的課程
目前我國高校對生態(tài)環(huán)保類的公共課程普遍不夠重視，雖然一些教材中有所提及，但是不夠系統(tǒng)、不夠全面。部分專業(yè)由于受限于本身特點，根本沒有將生態(tài)環(huán)境保護教育列入教學范圍，造成大學生生態(tài)環(huán)保知識貧乏、意識薄弱、行為習慣落后。
B.社會缺乏宣傳力度
社會上一些主流媒體缺乏對生態(tài)環(huán)境保護的關注，或者缺乏關注的連續(xù)性和
持久性，很多網(wǎng)站或紙質(zhì)媒體只在每年的“世界環(huán)境日”或“植樹節(jié)”等特定節(jié)日，才會象征性地關注一下環(huán)境保護，等日期一過便再無下文，目前甚至很少有關于環(huán)境保護的期刊或雜志，大學生很難接觸到有關知識。 C.有關環(huán)境保護的校園課外活動太少大學生活是多姿多彩的，大學生的課余時間也是非常充分的，因此誕生了各式各樣的社團，以及各種主題的課外活動。雖然很多學校也會組織環(huán)境保護主題的課外活動但是大都僅限于觀看資料片、考察野外動物園等初級層次，表面上非常認真重視，短期內(nèi)也能在校園引起一定的反響，但在教育方面的深度和持久力不夠，目前很多大學生了解環(huán)保的意義所在，但卻缺乏更深一步的了解。
四、解決對策
奎年來，素質(zhì)教育成為高校教育的核心與目標。素質(zhì)教育是一項系統(tǒng)工程，其目的在于培養(yǎng)完整意義上的人——全面發(fā)展的社會主體。一個完整意義上的人應該具備較高的環(huán)境意識，有為保護環(huán)境而不斷調(diào)整自身經(jīng)濟活動和社會活動，協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自身相互關系的實踐活動的自覺性。因此，對大學生進行環(huán)境意識教育是對其素質(zhì)教育得以實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)，是有利于提高大學生素質(zhì)的重要手段�！�21世紀環(huán)境意識將成為人類社會文明、發(fā)展進步的重要標志，環(huán)境意識也將成為21世紀人類必須具備的素質(zhì)之一，培養(yǎng)大學生的環(huán)境意識正是新世紀發(fā)展的客觀要求。”
1.開設與環(huán)境保護知識相關的必修課，并在德育課程中引入環(huán)境意識的內(nèi)容
有調(diào)研表明，日前很多大學生已有的環(huán)境知識不是來之于學校的教學，而且對現(xiàn)有的環(huán)境教學感到不滿。因此，有必要在大學課程建設的過程中，增加環(huán)境科學知識的教學內(nèi)容。大學環(huán)境教育課程主要應加強三部分課程內(nèi)容：一是面向全校各專業(yè)開設公共必選課，如“環(huán)境保護”、“環(huán)境與發(fā)展”或“環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展”等，這類公選課的設置要兼顧全校各專業(yè)的特點，教學的重點放在讓學生認識環(huán)境污染的現(xiàn)狀、危害及環(huán)境保護的政策和法律法規(guī)，了解環(huán)境對于人類社會發(fā)展的重要性，使學生真正從思想上對環(huán)境問題有一個全面的認識，提高學生的環(huán)境保護意識。二是根據(jù)全校不同專業(yè)的特點開設專業(yè)必選課，如“清潔生產(chǎn)工藝”、“三廢處理”、“可更新資源管理”、“旅游景區(qū)環(huán)境評估”、“環(huán)境監(jiān)測”等，專業(yè)選修課要結(jié)合各專業(yè)的具體特點，在提高學生環(huán)境意識的同時，還提高學生解決環(huán)境問題的能力。二是在馬克思主義理論與思想政治教育理論課中增加旨在提高大學生環(huán)境意識水平的內(nèi)容，如：在形勢與政策課中向?qū)W生通報高時效性的國際與國內(nèi)的環(huán)境狀況及環(huán)境問題，同時通報由環(huán)境問題帶來的現(xiàn)實與潛在的危害;在“思想道德修養(yǎng)”課教學中加強環(huán)境道德教育;在“法律基礎”課教學中加強環(huán)境法律法規(guī)教育;在“馬克思主義哲學原理”課教學中引導學生正確認識人與自然的關系;在“鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論”課教學中引導學生深刻認識科學發(fā)展觀的內(nèi)涵及要求，等等。如此將大學生的環(huán)境意識培養(yǎng)有機地滲入馬克思主義理論與思想政治教育理論課當中，這既是樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，也對高校的思想政治理論課的教學改革具有啟示意義，更是提高大學生環(huán)境意識水平的有效途徑。
3.開展提高大學生環(huán)境意識的社會實踐活動
大學生的環(huán)境意識教育不能局限于課堂，豐富多彩的社會實踐活動更有利于將課堂上學到的環(huán)保知識加以鞏固和應用。社會實踐活動的形式很多，例如開展廣泛的環(huán)境教育宣傳，辦展覽、開講座、結(jié)合環(huán)境保護主題節(jié)日開展活動等。我們也可以借鑒德國的經(jīng)驗，引導大學生走向戶外、走進社區(qū)、走向社會，走進大自然，并吸引全社會的廣泛關注和參與，以此提升大學生以及公眾的環(huán)境意識水平。
4.構建并完善提高大學生環(huán)境意識水平的激勵機制
構建并完善激勵機制是促進大學生環(huán)境意識提高的有效途徑之一。瑞典的成功經(jīng)驗是設立綠色學校獎，盡管其目的是鼓勵學校為健康的環(huán)境而采取了基于課程的行動，卻給了我們很大的啟示。我們也可以設立諸如綠色使者、綠色團隊等獎項，并使之與繼續(xù)升學以及就業(yè)相聯(lián)系，激發(fā)大學生學習與環(huán)境有關的知識并付諸于實踐的動力，從而提高大學生的環(huán)境意識水平。
總之，提高大學生環(huán)境意識的有效方法很多，只要抓住大學生在校學習的有利時機，適時地對其進行熏陶與滲透，必將使大學生的環(huán)境意識大大提高，進而有利于我國乃至整個地球的環(huán)境與資源的可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)保調(diào)研報告10
按照市政協(xié)主席會議部署，在王世清副主席帶領下，“新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”調(diào)研組從4月下旬開始，進行了為期一個月的調(diào)研活動。聽取了市發(fā)改委、科技局關于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》，召開了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關專家學者參加的座談會，赴國軒高科、陽光電源、三川自控、國禎環(huán)保、同智機電等企業(yè)調(diào)研；還前往常州、無錫、寧波三地開展比較式調(diào)研，考察了廣源熱電、新譽集團、無錫尚德等企業(yè)。經(jīng)調(diào)研組認真討論，現(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報。
一、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
關于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國內(nèi)外有多種提法。參考多方面意見，我們認為新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大致包括：以新能源和節(jié)能環(huán)保技術及產(chǎn)品為對象的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、銷售和相關配套服務等行業(yè)的總和。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽能、風能、地熱能、生物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等領域。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要包括節(jié)能環(huán)保技術設備研制和服務、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護等領域。
近年來，我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個特點：
1、一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大領域初顯優(yōu)勢
新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保材料三大領域已初步形成優(yōu)勢。據(jù)《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》，，全市規(guī)模以上新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)82戶，超過1億元產(chǎn)值的企業(yè)30家，完成產(chǎn)值240億元（包括節(jié)能家電產(chǎn)值、部分新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值），占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的11.5%左右。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節(jié)能環(huán)保技術服務體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關的建設體系總產(chǎn)值約60億元。行業(yè)科技人員近2.5萬人。
2、企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高,涌現(xiàn)一批科技含量高的產(chǎn)品
我市新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)先后有45家企業(yè)獲得了高新技術企業(yè)的認定，獲得各級企業(yè)工程技術（研究）中心認定的有6家，國風集團、東華工程科技、通用機械研究院、國禎環(huán)保、繼遠電網(wǎng)等是我省第一批創(chuàng)新型試點企業(yè)。我市涌現(xiàn)一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國家、省、市科技術攻關計劃項目支持的近百項，新產(chǎn)品80多項，申請國家專利近200項，在太陽能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車等領域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎的關鍵和共性技術。
3、正成為新的經(jīng)濟增長點，進一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構
目前我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涵蓋的技術領域較寬，處于培育成長時期。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽能、風能等領域；在環(huán)境保護方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設備、空氣污染治理設備、固體廢物處理處置與回收利用設備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務）涉及到生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護服務方面，已形成了較為完善的服務門類和體系。
4、產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強，產(chǎn)業(yè)集群效應有所顯現(xiàn)
美菱、榮事達兩家企業(yè)的太陽能熱水器進入全國20個產(chǎn)值超億元的企業(yè)行列，我市基本形成了太陽能熱水器行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；陽光電源的光伏逆變器可完全代替進口裝備，榮事達、派雅新能源、景坤新能源、國軒高科、安興高科等企業(yè)積極推進晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池、單晶硅工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等項目，形成太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈的重要結(jié)點；江淮汽車、安凱汽車、英科智控、同智機電等在新能源汽車領域取得進展，使我市新能源汽車在全國占有一席之地，我市已作為首批推廣使用新能源汽車的城市。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設備和技術處于國內(nèi)領先水平。國禎環(huán)保的銷售額排全國第8名（全省第1名），該公司主持或參加編制的國家標準、行業(yè)標準現(xiàn)已有6項行業(yè)標準獲批準發(fā)布；利特環(huán)保、元琛環(huán)保等在煙氣脫硫、除塵領域有一定的實力，利特環(huán)保是全國環(huán)保行業(yè)百強企業(yè)之一。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。
二、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)
1、條件和機遇
從目前看，我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的條件和機遇：
一是具有較豐富的資源。一是農(nóng)業(yè)資源。我市三縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，一方面，有利于家禽家畜的規(guī)模化養(yǎng)殖和肉類加工等食品工業(yè)的發(fā)展，另一方面，為以農(nóng)業(yè)秸稈、枝丫材、垃圾糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物為原料的纖維板、生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油、沼氣、生物有機肥等產(chǎn)業(yè)提供了充足的原料。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來隨著我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的投產(chǎn)，粉煤灰等固體廢棄物將增至400萬噸，鐵渣等廢棄物大量增加。其綜合利用技術已經(jīng)成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬噸。三是地熱資源。據(jù)地質(zhì)勘察發(fā)現(xiàn)，我市周邊存在地熱帶，地熱資源較為豐富，為地熱供暖、地熱種植養(yǎng)殖提供條件，為深度開發(fā)地熱溫泉、洗浴、醫(yī)療保健、休閑度假等現(xiàn)代服務業(yè)奠定了良好的發(fā)展基礎。
二是具有較廣的本地市場需求。一是新能源需求量大。隨著一批重化工業(yè)項目的投產(chǎn)，全市用電量還將劇增。近幾年太陽能光伏發(fā)電成本已接近或達到大規(guī)模商業(yè)生產(chǎn)的要求，生物質(zhì)能的技術不斷突破且商業(yè)利用成本不斷降低，符合節(jié)能環(huán)保要求，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好。二是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品需求旺盛。隨著中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線項目、皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的陸續(xù)投產(chǎn)，一方面，因技術和裝備先進改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀，另一方面，增加了我市能源消費總量，我市的節(jié)能環(huán)保工作壓力進一步加大。節(jié)能環(huán)保工作壓力的另一面，又是我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實市場需求。
三是具有較強的科技支撐。我市擁有一批具有雄厚研發(fā)實力的科研機構和學科,如：中科院合肥研究院的大氣環(huán)境檢測國家重點實驗室，中科院新型薄膜太陽電池重點實驗室，合肥工業(yè)大學教育部光伏系統(tǒng)工程研究中心，合肥通用機械研究院國家制冷設備檢測中心；中國科技大學、合肥工業(yè)大學等單位，在新能源與節(jié)能環(huán)保領域擁有國家、省重點學科8個，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要的支撐作用。
四是具有良好的發(fā)展機遇。國家和省里高度重視新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家發(fā)改委正在抓緊制定《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有望近期出臺；《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正在抓緊制定。這些意見在發(fā)展的重點領域、科技創(chuàng)新和技術進步、人才隊伍建設、優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、投資和財稅優(yōu)惠政策、市場環(huán)境的營造等方面都將提出明確的支持政策。我市出臺了《合肥市—20xx年工業(yè)節(jié)能及資源綜合利用規(guī)劃》；近期又出臺了《關于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》、《關于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進服務業(yè)發(fā)展若干政策》和《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進一步推進自主創(chuàng)新若干政策措施（試行）》（即合政25號、26號、28號29號四份文件），政策保障范圍涵蓋了新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這些政策的出臺，為我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。
2、面臨挑戰(zhàn)
一是企業(yè)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有陽光電源、國禎環(huán)保等一批發(fā)展勢頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長期，與國內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動力不夠強。新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)，都是從自主知識性研發(fā)起步的高新技術企業(yè)，多數(shù)企業(yè)面對新興市場，開發(fā)能力相對較弱，資本積累緩慢，企業(yè)發(fā)展資金難以籌集；企業(yè)對技術的衰減周期認識不足，引進社會資本時猶豫不決，擔心股本結(jié)構中技術份額被低估，往往錯過最佳利用時機，由于不能及時果斷引進戰(zhàn)略投資，企業(yè)競爭力不強。資金的缺乏導致企業(yè)規(guī)模難以擴大，當新興市場邁入成熟階段時，面對更加激烈的競爭，企業(yè)將面臨生存考驗。
二是缺少自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。為數(shù)不多的企業(yè)，其產(chǎn)品可以參與國際競爭，可以為國內(nèi)龍頭企業(yè)配套，但對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重大帶動能力較弱。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強或不能持續(xù)，缺少自主知識產(chǎn)權的關鍵技術和核心競爭力，產(chǎn)品附加值不高，對產(chǎn)業(yè)鏈拉動效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長也不完整。
三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開發(fā)新興市場難度較大。一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興的高新技術產(chǎn)業(yè)，一些核心關鍵技術的應用存在生產(chǎn)成本高、產(chǎn)品性能不穩(wěn)定的問題，這些高科技產(chǎn)品受到傳統(tǒng)習慣或管理因素的影響，難以得到應用推廣；另一方面，新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目前屬于政府政策驅(qū)動型市場，沒有各級政府政策的強力驅(qū)動，市場啟動困難，步入成熟市場時間較長。而且國內(nèi)外技術革新和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，開發(fā)新興市場難度較大。
四是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導力度不強，扶持的力度不夠大。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與國家、省里規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，市政府如何出臺具體政策促進和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問題，更是體制機制建設的問題。近年我市也制定過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，由單一部門制定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)、先導性、成體系方面尤其是具體落實上存在不足，企業(yè)反映規(guī)劃指導的力度不強、扶持的力度不夠大。
三、常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨�，從加強組織領導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，同時積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗，見附件。
四、推進我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議
1、加強組織協(xié)調(diào)，著力規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展
首先，我市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領導機構，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家委員會”，廣泛吸納我市以及省內(nèi)外專家，把脈我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景和規(guī)劃，組織業(yè)內(nèi)專家對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的.問題進行診斷，尋求合理的解決方案和應對措施，對重點項目和引進項目進行識別和市場前景預測等，為政府決策提供科學依據(jù)。
其次，在深入調(diào)研和廣泛征詢專家意見的基礎上，組織編制《合肥市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—20xx年）》和重點領域行動計劃，并做好與國家、省里相關規(guī)劃的銜接，明確新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標任務，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，引導企業(yè)向園區(qū)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設的原則，做到“項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走”，切實發(fā)揮規(guī)劃引導發(fā)展的作用。
2、加大政策支持力度，建立扎實有效的產(chǎn)業(yè)推進機制
將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動和保障機制。對國家和省里鼓勵發(fā)展的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目要優(yōu)先立項，優(yōu)先安排土地；對符合國家標準、通過權威機構認定的產(chǎn)品，優(yōu)先納入政府采購。積極落實國家有關扶持新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，落實好我市剛出臺的合政25號、26號、28號、29號四份文件所規(guī)定的各項政策，并希望出臺促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項文件。
設立專項資金。積極爭取國家、省里對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金支持以外，市政府設立專項資金，重點支持企業(yè)實施新能源與節(jié)能環(huán)保領域的高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術裝備研制項目、重要共性關鍵技術研發(fā)項目和公共服務平臺項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級。
給予政策支持。一是稅收優(yōu)惠。參考上海做法，對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)為開發(fā)新技術、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個人從事技術轉(zhuǎn)讓、技術開發(fā)業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務所取得的收入，免征營業(yè)稅。符合條件的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的技術轉(zhuǎn)讓，在一個納稅年度內(nèi)，技術轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。二是資金和投資支持。借鑒外地做法，對新能源產(chǎn)業(yè)招商引資的重大項目和關鍵項目，采取由政府性投資公司出資、跟進投資、提供融資擔保等方式，全力推動項目落地。三是市場支持。借鑒外地做法，對在我市設立獨立法人資格的新能源項目系統(tǒng)集成商采購我市新能源企業(yè)產(chǎn)品，以及我市的新能源企業(yè)之間采購產(chǎn)品或委托加工服務，在一定年限內(nèi)，給予資金補助；按照新能源企業(yè)出口額給予國際市場拓展費補助；對列入商務部“優(yōu)化機電和高新技術進出口結(jié)構資金目錄”的給予配套資金支持。四是政務支持。市縣區(qū)政府采取“一企一策”、“一事一議”的辦法，及時幫助解決新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和重大項目建設過程中的困難和問題，促進項目加快建設，盡快投產(chǎn)，進入市場銷售，滿足消費需求。
支持應用項目建設。實施陽光學校(賓館)工程，支持學校和賓館安裝太陽能集熱系統(tǒng)；在農(nóng)村推廣適用太陽能熱水器，落實家電下鄉(xiāng)補貼政策。擴大新光源led節(jié)能產(chǎn)品在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀照明和賓館飯店等方面的應用，生產(chǎn)企業(yè)投資，節(jié)約電費由生產(chǎn)企業(yè)與使用單位分享，實行合同管理。鼓勵符合安裝條件的公共建筑、工業(yè)建筑等安裝大型并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，其中政府投資的公共建筑，應在可行性研究報告中論證安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，具備安裝條件的，必須進行一體化設計，市建設部門結(jié)合建筑節(jié)能工作，每年安排一批項目，通過市場驅(qū)動，引進大型光伏企業(yè)。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。根據(jù)《太陽能光電建筑應用財政補助資金管理暫行辦法》、《關于實施金太陽示范工程的通知》，支持符合條件的項目申請中央財政專項資金補助，市財政應給予資金補助。對能耗大、占地面積大的公益建筑、大型工業(yè)廠房和商業(yè)建筑，逐步強制要求采取節(jié)能措施，幫助推薦好的節(jié)能產(chǎn)品和實施方案；對城市新建住宅小區(qū)，要求安裝太陽能集熱系統(tǒng)或預留管道以便安裝太陽能熱水器，推廣循環(huán)水利用。借鑒“三市”利用城市生活垃圾焚燒發(fā)電的成功經(jīng)驗，加快推進我市垃圾焚燒發(fā)電項目建設。
支持應用新技術新產(chǎn)品。對在本市生產(chǎn)的擁有專利技術的或經(jīng)國家、省和我市認定的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，凡符合相關規(guī)定的，支持列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。對列入《合肥市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，鼓勵財政性資金優(yōu)先采購；政府支持新建和改造公共建筑、環(huán)保項目時，應予以優(yōu)先采購。
3、建立多元化投資機制,推動產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展
鼓勵金融機構豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)，實施重點培育，推動企業(yè)上市融資。支持鼓勵企業(yè)通過bot(建設/經(jīng)營/移交投資)、合同能源管理等多種先進經(jīng)營模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術吸引國內(nèi)外企業(yè)參股、控股或收購，不斷整合資源做大做強企業(yè)。通過進一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的多元化投資格局，加快我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
歡迎和鼓勵境內(nèi)外各類投資主體在我市設立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機構，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行風險投資和股權投資。
4、整合科技創(chuàng)新資源，加快技術創(chuàng)新步伐
一些先發(fā)城市經(jīng)常組團來我市與國家級重點實驗室、研究中心溝通聯(lián)系，我市更要注重加強與他們的聯(lián)系，加強產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵高等院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，形成多方參與、利益共享、風險共擔的產(chǎn)學研合作機制。通過建立共享機制和管理程序，建立起省級和國家級的工程實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺，有效實現(xiàn)對資源的整合共享，加快新能源與節(jié)能環(huán)保領域的科技成果轉(zhuǎn)化與應用。
推動建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新工作，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大投入，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，形成自己的核心技術和專利技術，提高整個產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
5、健全服務體系，完善標準規(guī)范
鼓勵發(fā)展以工程建設、技術咨詢、檢測認定、知識產(chǎn)權保護、風險投資為主的產(chǎn)業(yè)服務體系。加快制定、修訂新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術、產(chǎn)品，在能效、建設、設計等方面的標準和規(guī)范，逐步建立產(chǎn)品和工程標準體系，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認證體系方面建設。加強對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的宣傳教育與知識普及，倡導綠色能源消費理念，增強社會認同，營造有利于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
6、加快基地建設，培育龍頭企業(yè)
抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設的有利時機，打造一批具有區(qū)域特色的新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。加快循環(huán)經(jīng)濟園建設，盡早發(fā)揮示范帶動作用；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動汽車發(fā)展相配套；規(guī)劃建設環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。完善產(chǎn)業(yè)基地準入標準，積極引進一批技術含量高、帶動支撐作用強的重大項目入駐。
分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長、規(guī)模較大、帶動能力較強的企業(yè)進行重點培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵引導企業(yè)整合資源、優(yōu)勢互補、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動效應大、輻射作用強的大企業(yè)集團，強化產(chǎn)業(yè)基地的競爭優(yōu)勢。
加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點項目的對接和配套。積極引導中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務。
7、加強高端人才培養(yǎng)和引進，加快人才隊伍建設
政府加大人才培養(yǎng)引進的投入，重點培養(yǎng)和引進產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型研發(fā)設計人才、開拓型經(jīng)營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才。這方面我市已經(jīng)出臺了一系列政策，關鍵在于落實到位。對引進的高端人才，愿意在本地落戶的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學問題；新能源與節(jié)能環(huán)保領域的國有獨資或參股高新技術企業(yè)在實施公司改制時，可規(guī)定將國有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻的企業(yè)骨干人員。鼓勵企業(yè)建立和完善人才激勵機制，對做出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營管理人員實施期權、技術入股、股權和分紅權的激勵。
鼓勵高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合，面向產(chǎn)業(yè)基地建立一批專業(yè)技術人才培養(yǎng)機構，培養(yǎng)多層次新能源與節(jié)能環(huán)保專業(yè)人才；鼓勵產(chǎn)業(yè)基地與培訓機構聯(lián)合培養(yǎng)人才。支持企業(yè)自己開展人才培訓，政府給予補貼。
牽頭領導： 王世清
調(diào)研組長： 石新民
調(diào)研組成員:金維平 方 敏 李 保
張 紅 金 萍 徐 易
王 勇 胡 斌 袁德躍
執(zhí)筆人： 徐 易
附：常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統(tǒng)計上相當一部分產(chǎn)值統(tǒng)計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統(tǒng)計口徑不盡相同。
一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、常州市情況
常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前常州市已有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風電設備產(chǎn)業(yè)鏈，相關制造企業(yè)40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風電設備實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。
常州現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入238億元。在環(huán)保設備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術的高新企業(yè)。
2、無錫市情況
無錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽能和風能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠景等為代表的，技術水平先進，自主創(chuàng)新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無錫風電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風電設備企業(yè)30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領先。宜興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環(huán)�？萍脊I(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬多人，營業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質(zhì)的環(huán)保水處理設備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學宜興環(huán)保科技研發(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務機構，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。
3、寧波市情況
在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)保高新技術企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。
新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽能熱水器研制，環(huán)保電池，風力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內(nèi)外享有較高知名度，在行業(yè)內(nèi)處于強勢地位的新能源高新技術企業(yè)。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，現(xiàn)有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內(nèi)中西部地區(qū)太陽能光伏的建設。led產(chǎn)業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規(guī)模和產(chǎn)品開發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業(yè)危險廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠投入運營。
二、三地的做法和經(jīng)驗
為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨�，從加強組織領導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗有：
1、常州在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
常州市曾經(jīng)大力推動it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽能、風能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎之中。由于常州市積極調(diào)整思路、采取有效措施，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心較早研制兆瓦極風電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機；華盛天龍由小五金廠發(fā)展為光伏設備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門類齊全、配套能力強，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，進一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。
2、無錫運用政策強力推動新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發(fā)展，累計引進電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設的資金超過5.5億元。
二是積極牽手風險投資公司。無錫境內(nèi)外上市企業(yè)50家，在無錫注冊的創(chuàng)業(yè)投資和管理機構已有22家。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風電引進國內(nèi)外風險投資，5家投資機構聯(lián)合完成了橋聯(lián)風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風電得到了快速發(fā)展。
三是投資環(huán)境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟傾斜。設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金10億元，市級財政統(tǒng)一設立15億元重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已達到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務平臺向“530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數(shù)據(jù)分析、技術咨詢等專業(yè)配套服務。
3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣
在全國率先建成風力發(fā)電場，金輪集團與長江三峽開發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風電場，總投資6．43億元，一期工程運行當年發(fā)電量9567萬千瓦時。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。太陽能應用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應用面積達800萬平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區(qū)應用此項技術的3600余臺空壓機，一年可節(jié)約近2億千瓦時電能。在企業(yè)節(jié)能改造投入方面，全市改造節(jié)能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現(xiàn)節(jié)能170．8萬噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動力。今年市政府擬在節(jié)能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補助，通過示范推廣幫助企業(yè)開拓市場和搶占先機，推動寧波市新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規(guī)模
常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進入商業(yè)運營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區(qū)80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬度；排放達到歐ⅱ標準。
即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區(qū)生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達26600萬千瓦時，相當于每年節(jié)省標準煤8.5萬噸；工程采用最嚴格的環(huán)保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達標后部分循環(huán)利用，水重復利用率達96.82%。
寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發(fā)電廠，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發(fā)電量60萬千瓦時以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠。
常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗
由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。我們所到三地，在統(tǒng)計上相當一部分產(chǎn)值統(tǒng)計到新材料、電子信息和新光源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中，與我市的統(tǒng)計口徑不盡相同。
一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
1、常州市情況
常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風電設備、生物柴油、動力電池、核電設備等領域。目前常州市已有30家規(guī)模以上光伏企業(yè)，擁有天合光能、億晶光電、華盛天龍等龍頭企業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，配套能力很強；風電產(chǎn)業(yè)已形成較為系統(tǒng)的風電設備產(chǎn)業(yè)鏈，相關制造企業(yè)40多家，擁有新譽風電、卓潤風能、天山重工等骨干企業(yè)；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、核電設備產(chǎn)業(yè)，也涌現(xiàn)一批優(yōu)秀企業(yè)。常州市新能源實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風電設備實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。
常州現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位452家，全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入238億元。在環(huán)保設備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術的高新企業(yè)。
2、無錫市情況
無錫市的新能源產(chǎn)業(yè)主要集中在太陽能和風能兩大產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成以尚德、遠景等為代表的，技術水平先進，自主創(chuàng)新能力強，具有較強國際競爭力的新能源高新技術產(chǎn)業(yè)集群，擁有相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。 無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。目前無錫光伏太陽能產(chǎn)能產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全球首位,是最大的光伏生產(chǎn)和出口基地，以尚德太陽能有限公司為龍頭，近40家光伏企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群；無錫風電制造業(yè)已經(jīng)有完備的體系,風電設備企業(yè)30多家,核心部件電機設備配套率可達70%以上。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領先。宜興的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為全國節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)的領頭羊，建立了我國第一個國家級的環(huán)�？萍脊I(yè)園。，全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬多人，營業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。無錫市與全國70多家科研院所建立了協(xié)作關系，啟動建設了全國第一批國家認可資質(zhì)的環(huán)保水處理設備（產(chǎn)品）檢測中心、南京大學宜興環(huán)�？萍佳邪l(fā)中心、江蘇省環(huán)境工程技術研究中心等一批研發(fā)、檢測和支撐服務機構，初步形成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新體系。
3、寧波市情況
在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。，寧波市有新能源與節(jié)能環(huán)保高新技術企業(yè)55家（未包括新能源材料、環(huán)保材料、新光源等領域企業(yè)），全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是177.2億元。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。
新能源產(chǎn)業(yè)是寧波重點扶持的產(chǎn)業(yè)之一，在太陽能熱水器研制，環(huán)保電池，風力發(fā)電，沼氣工程，地熱采暖等領域形成獨特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，涌現(xiàn)出以寧波韻升集團股份有限公司、寧波太陽能電源有限公司、中銀（寧波）電池有限公司、寧波風神風力公司等20多家企業(yè)為代表的，在國內(nèi)外享有較高知名度，在行業(yè)內(nèi)處于強勢地位的新能源高新技術企業(yè)。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，現(xiàn)有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內(nèi)中西部地區(qū)太陽能光伏的建設。led產(chǎn)業(yè)基礎較好，目前全市已有4000多家中小型半導體照明企業(yè)，其中近150家具備一定規(guī)模和產(chǎn)品開發(fā)能力，形成200億元產(chǎn)值。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應用。在固體廢物方面，全市無工業(yè)危險廢物排放，醫(yī)療廢物處置率達100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率為97.27%；四座垃圾污泥焚燒發(fā)電廠投入運營。
二、三地的做法和經(jīng)驗
為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨�，從加強組織領導、建設產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。三地的做法和經(jīng)驗有：
1、常州在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
常州市曾經(jīng)大力推動it、基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但成效不大，而太陽能、風能和輸變電等特色產(chǎn)業(yè)卻長足發(fā)展。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎之中。由于常州市積極調(diào)整思路、采取有效措施，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中精心培育新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動了這一新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。常州軌道車輛牽引傳動工程技術研究中心較早研制兆瓦極風電裝備，使常州占有戰(zhàn)略先機；華盛天龍由小五金廠發(fā)展為光伏設備制造龍頭企業(yè)，主要產(chǎn)品為多晶硅澆鑄爐、單晶硅生長爐、單晶硅切斷機、單晶硅切方滾磨機等設備。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。由于工業(yè)門類齊全、配套能力強，推動了新能源產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，使龍頭企業(yè)不斷壯大。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。新能源作為動脈產(chǎn)業(yè)，回收利用“三廢”使之再資源化的產(chǎn)業(yè)可稱為靜脈產(chǎn)業(yè)，它們共同構成了資源、環(huán)境和經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)鏈條。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。從光伏產(chǎn)業(yè)來看，回收氫氣經(jīng)純化處理后繼續(xù)使用，可大大加快反應的速度；回收利用單晶鍋底料、殘次料、砂漿、切削液等廢液廢物等，能大量節(jié)約資源，降低成本；多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)生大量的四氯化硅，是可利用的感光材料和光纖預制棒等產(chǎn)品的原料，回收利用并形成產(chǎn)業(yè)化，可大大提高副產(chǎn)品的附加值。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，進一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。
2、無錫運用政策強力推動新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是人才戰(zhàn)略顯現(xiàn)成效。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發(fā)展，累計引進電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。這些落戶無錫的人才和項目，成為該市產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動力量。無錫市財政三年來用于人才工程建設的資金超過5.5億元。
二是積極牽手風險投資公司。無錫境內(nèi)外上市企業(yè)50家，在無錫注冊的創(chuàng)業(yè)投資和管理機構已有22家。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風電引進國內(nèi)外風險投資，5家投資機構聯(lián)合完成了橋聯(lián)風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風電得到了快速發(fā)展。
三是投資環(huán)境的不斷改善。無錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟傾斜。設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金10億元，市級財政統(tǒng)一設立15億元重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金，全市創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模已達到72億元。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構作為公共科技服務平臺向“530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數(shù)據(jù)分析、技術咨詢等專業(yè)配套服務。
3、寧波重視新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目推廣
在全國率先建成風力發(fā)電場，金輪集團與長江三峽開發(fā)總公司合資建成慈溪杭州灣風電場，總投資6．43億元，一期工程運行當年發(fā)電量9567萬千瓦時。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。太陽能應用也走在前列，目前太陽能建筑光熱應用面積達800萬平方米，在建國家光電建筑應用示范項目1500千瓦。大力推廣節(jié)能技術和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區(qū)應用此項技術的3600余臺空壓機，一年可節(jié)約近2億千瓦時電能。在企業(yè)節(jié)能改造投入方面，全市改造節(jié)能項目共283項，總投資110．7億元，項目可實現(xiàn)節(jié)能170．8萬噸標煤。作為全國首批可再生能源建筑應用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應用提供了動力。今年市政府擬在節(jié)能專項資金中安排1000萬元，專項用于對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范項目的補助，通過示范推廣幫助企業(yè)開拓市場和搶占先機，推動寧波市新能源與節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
4、生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規(guī)模
常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進入商業(yè)運營。該項目日均處理生活垃圾750噸，年處理生活垃圾27萬噸，可處理常州市區(qū)80%的生活垃圾；每天向華東電網(wǎng)輸送電量20萬度；排放達到歐ⅱ標準。
即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。工程分兩期，日處理能力均為噸，建成后市區(qū)生活垃圾將100%用焚燒處理。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達26600萬千瓦時，相當于每年節(jié)省標準煤8.5萬噸；工程采用最嚴格的環(huán)保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達標后部分循環(huán)利用，水重復利用率達96.82%。
寧波已有四座生活垃圾焚燒發(fā)電廠投入運營，其中第三座即慈溪市生活垃圾場焚燒發(fā)電廠，日處理垃圾量達1500噸，年處理垃圾量50萬噸，日發(fā)電量60萬千瓦時以上，年發(fā)電量2.16億度，每年還可減排二氧化硫噸，減排溫室氣體二氧化碳15萬噸，是目前浙江省最大的垃圾發(fā)電廠。
環(huán)保調(diào)研報告11
在過去人類把發(fā)展作為第一要務，因而發(fā)展被置于最高地位。然而發(fā)展成功了，卻留下了一系列比不發(fā)展還嚴重的問題 ——環(huán)境問題。
所以本次我們的調(diào)研主題是：大學生環(huán)保意識；調(diào)查內(nèi)容：大學生對環(huán)境知識的了解情況、大學生參與環(huán)保活動的情況、大學生對環(huán)境現(xiàn)狀的了解情況、學生環(huán)保習慣情況；調(diào)查目的:為了創(chuàng)建“綠色大學城”，進一步提高大學生環(huán)保意識，宣傳環(huán)保知識，共建綠色家園，特此開展這項調(diào)查。
現(xiàn)在，隨著人們生活水平的提高，人們的追求不再只是吃飽吃好、穿暖穿好，生活環(huán)境也被納入了人們的生活目標范圍之內(nèi)。比如，買房時人們會把該房子的周邊環(huán)境的好壞也作為重點考慮因素之一。這說明人們對自己生活的小環(huán)境有了要求，那么，有人注意到全世界人民共同的家園——地球的環(huán)境現(xiàn)狀嗎？放眼望去，我們?nèi)祟惞餐椅ㄒ坏牡厍蛞呀?jīng)不再像數(shù)百萬年前那樣到處綠草叢生、生機勃勃，一片祥和安然的景象；恰好相反，此時的地球已經(jīng)是千瘡百孔、滿目瘡痍，實在慘不忍睹。如此看來，改善環(huán)境，拯救地球，拯救人類已經(jīng)迫在眉睫！��！
環(huán)境問題是世界性問題 ，環(huán)境的改善需要每個人的那份力量。而作為大學生，我們更應該是義不容辭的參加到這項關系到所有人的世界級拯救工程中去。為了廣泛的動員大學生參與到保護環(huán)境的活動中來，使更多的人關注環(huán)境，更深入的了解環(huán)境，培養(yǎng)增強環(huán)保意識，我們專門組織了一個4人調(diào)查小組，對當代大學生關于環(huán)境保護的意識做了一次較為深入的調(diào)查。
此次，我們調(diào)查對象涉及了我校各個專業(yè)的大學生。調(diào)查結(jié)果如下：
一、日常行為習慣環(huán)保意識方面
調(diào)查結(jié)果表明，68.4%的同學曾經(jīng)偶爾做過對環(huán)境不利的事。如隨手扔果皮紙屑、隨地吐痰或者踐踏草坪。令人驚訝的是，竟然有18.4%的同學經(jīng)常有這樣的行為。這就是現(xiàn)狀，這些的確不是一個有素養(yǎng)的當代大學生應該做的事啊！我想那些經(jīng)常有此行為的同學確實應該深刻的反省一下。當然還有13.2%的同學從未做過此類事情，實在值得大家學習。
當被問及會不會提醒環(huán)保意識差的朋友增強環(huán)保意識時，有92.1%的同學選擇了“會”，原因是環(huán)境保護，人人有責。這個數(shù)據(jù)及其原因可以說非常令人欣慰，因為大多數(shù)同學還是有較強的環(huán)保意識，并且能主動去感染周圍的人，讓他們也加入到此行列中來。然而，當被問及如果自己在做不利于環(huán)境的事時心里會怎樣想時，竟然有7.9%的同學認為這很正常，因為很多人都那樣做，多自己一個也無所謂。數(shù)字不大，卻著實令人心寒啊！還有42.1%的同學說自己知道那樣做不對，但還是做了。這說明了一個普遍存在的問題，那就是很多人并不是不知道環(huán)境應該得到保護，而是完全出于習慣或者
是不能自控，甚至是明知故犯。本來是一件很簡單的事情，連小學生都可以做到的事到了我們受過多年教育的大學生這里卻變得異常困難！我們不能強迫每個人都去被動的'保護環(huán)境，而是希望大家能自己想明白，權衡利弊。
環(huán)境保護的意識并不是聽了一次有關環(huán)境的報告后就能立即擁有的，而是從我們平日的生活中一點一滴的慢慢的培養(yǎng)起來的。但是，光有意識也不行，意識就像課本上的理論知識，應用到實際才是終極目標。
二、對環(huán)境保護的關注方面
通過對這一問題的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)大學生對環(huán)境問題并不是很關注。例如，在問到有沒有想象過環(huán)境被徹底破壞之后，地球的的樣子時，23.6%的同學回答從未有過，而57.9%的同學回答偶爾有過。環(huán)境問題已經(jīng)如此嚴重且緊急，作為大學生，竟然有人不擔心人類能否有良好的生存環(huán)境而繼續(xù)繁衍下去。這些人不僅是對世界人民的不負責任，更是對自己的不負責任。古語有云：生于憂患，死于安樂。不防微杜漸，只顧眼前的利益，鼠目寸光，就是自掘墳墓。目前，環(huán)境問題多種多樣，60.5%的同學認為對人類威脅最大的是溫室效應，沒錯，溫室效應就是目前公認的最危險的環(huán)境殺手。那么，令人恐懼的溫室效應是怎樣形成的呢？我想有必要在這里說明一下：溫室效應形成的主要原因是大量溫室氣體（二氧化碳等）的排放，這里可能會有人問，二氧化碳不是綠色植物生存必須的養(yǎng)料嗎？地球上綠色植物到處都是，肯定把它都吸收完了，怎么還會因為它過多而引起環(huán)境問題呢？之所以有人這樣問，是因為我們生活的環(huán)境實在太小，不知道在遙遠的地方無際的綠色已是只有在夢中才能見到的美景了，取而代之的是，一座一座的冒著黑煙，流著黑水的工廠
那么人類到底能不能和自然環(huán)境和諧相處下去呢？子孫后代到底能不能有一個良好的生活環(huán)境呢？對于這一問題，只有13.2%的同學認為人類終會因為自己的自私和摧殘環(huán)境而滅亡，76.3%的同學認為人類是自然的一部分，而人類也必然能和自然環(huán)境相處融洽，可見大部分同學對人類的未來還是充滿信心的。但是就目前來說，許多人不去關注環(huán)境，保護環(huán)境更不用提了，就這樣的現(xiàn)狀與環(huán)境和諧相處真的能實現(xiàn)嗎？要知道水能載舟，亦能覆舟，環(huán)境既然可以養(yǎng)育人類，當然也可以收回人類的生存權利。正如有大部分同學認為人類與環(huán)境的關系是相互依存，相互影響的，人類迫于生存的需要，不斷改造環(huán)境，也因此體現(xiàn)了自己的智慧和價值。但是，如果人類不能把握住“度”的話，自然環(huán)境將會予以報復。因此，我們應該在發(fā)展的同時，更多的關注環(huán)境，合理的利用環(huán)境，善待環(huán)境。
三、環(huán)境保護的實踐方面
根據(jù)我們的調(diào)查，大部分人對有關環(huán)保的社會活動態(tài)度積極，只有18%的同學表示不愿意參加這類活動。為什么這些人的態(tài)度如此冷漠呢？難道自己沒生活在這個環(huán)境里嗎？難道自己可以脫離環(huán)境而生存嗎？皮之不存，毛將焉附；時刻謹記唇亡齒寒��！還有44.7%的人表示有想過，不過一般不會行動，請問這是一種什么態(tài)度，要我說這就是一種極不負責任的態(tài)度，是一種消極被動的態(tài)度。難道我們大學生的素質(zhì)就是這樣的
嗎？我們的主觀能動性在那里體現(xiàn)？為什么不自己積極主動的去實行我們想到的事呢？在我看來，克服自己，提高素質(zhì)，主動加入環(huán)保行列才是上策！
對于作為一名大學生到底從自身應該做出怎樣的具體行動來保護改善環(huán)境這一問題，有極少的人說不知道。這樣的回答實在出乎我的意料，可見這些同學的環(huán)保知識嚴重匱乏，生存已經(jīng)遭到威脅，而自己卻束手無策、坐以待斃。而大部分同學，已經(jīng)做到心中有數(shù)，臨危不亂，他們建議從身邊做起，從小事做起，盡自己的最大努力保護環(huán)境。當然還有一部分同學認為應該加大宣傳力度，多去鼓勵和說服更多的人，讓他們也貢獻自己的一份力量，畢竟環(huán)保是大家的事。
四、問題和建議
由于能力有限，我們的調(diào)查可能不是很全面，結(jié)論也不太精確，不能客觀的反映出所有問題，但至少可以窺豹一斑，得知一二。
通過調(diào)查，我們既發(fā)現(xiàn)了大學生的問題，也看到了學校工作的不足，還有社會制度的不全面，下面列舉一二：
1）大學生環(huán)保意識和素養(yǎng)不夠，環(huán)保知識嚴重匱乏；
2）學校有關環(huán)保的教育工作做得不夠，尤其是關于環(huán)保的公益活動太少；
3）社會各界對環(huán)保的宣傳力度不夠；
為此，我們針對以上問題提出幾點建議，僅供參考：
1）大學生應該注重培養(yǎng)環(huán)保意識，提高道德修養(yǎng)，增加對環(huán)保事業(yè)的熱情；
2）學校應該通過開設有關環(huán)保的課程來增加大學生的環(huán)保知識，多組織實踐活動，并鼓勵學生去參加；
3）社會也應該積極響應，更廣泛的宣傳環(huán)保的重要性，力求影響更多人；
環(huán)�？此剖且粋�大的社會問題，其實關系到我們每一個人，環(huán)境就在我們身邊，我們舉手投足都里離不開環(huán)境，撿起一片紙就多了一份貢獻；少吐一口痰就少了一份破壞，多種一棵草生活就會充滿綠色、充滿清新，那樣天會更藍，山會更綠，水會更清，生活會更美好。改變現(xiàn)狀，改善生活環(huán)境，創(chuàng)造生態(tài)安全與環(huán)境友好型社會，滿足自身發(fā)展需要，滿足子孫后代發(fā)展的需要，為此，請關注環(huán)境，關注綠色
環(huán)保調(diào)研報告12
我們這次調(diào)研活動的主題是環(huán)保節(jié)能，目的是了解廣州人的環(huán)保和節(jié)能意識，平時的有關保護環(huán)境的習慣，通過了解這些，可以看出我們生活中的一些不足，并可以向?qū)W�；蛳嚓P單位提出建議。
我們采用的是調(diào)查問卷的形式，其調(diào)查主體是：在白云山上的游客（大部分都是廣州人），這樣我們的數(shù)據(jù)更加可靠，有效。本次調(diào)查共有57份，其中7份是疲倦，我們小組由十個人組成，沒人約分得7張問卷，在登山過程中，有目的地派發(fā)問卷。
問卷分析：
1、您支持環(huán)保嗎？
a支持
b不支持當然，
這道題100%的人都支持，這道題的目的只是一個“承諾效應”，希望每一個人記住自己說過的話同時，這也是讓游客更加認真完成問卷的效果。
2、您對廣州的環(huán)境滿意嗎？
a很滿意b一般般c很不滿意，污染很多。在調(diào)查中顯示，大多數(shù)人認為廣州環(huán)境一般。占80%，很不滿意餓占19、9%，根據(jù)當?shù)厝说?口頭及反映書面回饋表明，很不滿意的原因有：
�、俟嚨呐欧艔U氣嚴重，造成空氣污染；汽車數(shù)量太多，造成交通擁擠；政府的對這方面的工作力度不夠，群眾希望政府能夠盡快解決這些問題。
�、趶V州大部分地區(qū)環(huán)境很好，但部分地區(qū)，如小區(qū)還比較臟，有待改善。
�、邸白吖頇n”較多，影響交通，人文環(huán)境，希望城管及相關部分更多重視。
�、芨邩蔷S修多，灰塵污染多。由于有些高樓正在整改，噪聲污染和灰塵在所難免，但要做好防護措施，避免在繁忙時間施工（可以錯開時間）。
⑤有些公廁衛(wèi)生條件不太好，有待改進。
3、您平時有無有對垃圾分類處理？
a這是我的習慣
b偶爾
c沒有
選項百分比
a這是我的習慣28%
b偶爾56%
c沒有16%
由上表可以看出，“偶爾”占了大部分，沒有的占16%，養(yǎng)成習慣的約有28%。垃圾分類處理有利于節(jié)能，有72%的人偶爾有或沒有，這也許是條件限制，也許是過去沒有這種習慣，現(xiàn)在意識改不過來，建議相關部門加強環(huán)保硬件設備，引導廣州人養(yǎng)成垃圾分類處理的好習慣。同時，我們應看到28％的人有這個習慣，作為學校，我們應該提供良好的環(huán)境讓人們從學校開始就養(yǎng)成這個好習慣，積極宣傳和提倡這種環(huán)境意識。
4、一般您是如何獲得節(jié)能環(huán)保知識的？
a、電視
b、網(wǎng)絡
c、宣傳欄
d、沒有
可以看出，電視是主流媒體、宣傳欄只是占16％、網(wǎng)絡占30％，而電視占58％，以后宣傳建議還是多用一點電視。
5、明年廣州就要舉行亞運了，您覺得節(jié)能環(huán)保與您的生活密切嗎？
a、是的
b、一般
c、沒感覺
其中，選a的有42人，選b的有6人，選c的有2人，
我們呼吁：環(huán)保要從自我做起，從小事做起！
環(huán)保調(diào)研報告13
組員：
課題的由來：
現(xiàn)在世界上的能源供應量已經(jīng)為數(shù)不多了，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源。而且，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴重的話，恐怕還沒等能源枯竭，地球早已成為混球一個。所以我們要在開發(fā)新能源的同時保護能源。正因為這樣，我們選擇了這個課題。
課題研究內(nèi)容：
一、什么是能源
“能源”這一術語，過去人們談論得很少，正是兩次石油危機使它成了人們議論的熱點。那么，究竟什么是“能源”呢?關于能源的定義，目前約有20種。例如：《科學技術百科全書》說：“能源是可從其獲得熱、光和動力之類能量的資源”;《大英百科全書》說：“能源是一個包括著所有燃料、流水、陽光和風的術語，人類用適當?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說：“在各種生產(chǎn)活動中，我們利用熱能、機械能、光能、電能等來作功，可利用來作為這些能量源泉的自然界中的各種載體，稱為能源”;我國的《能源百科全書》說：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動力等任一形式能量的載能體資源�！笨梢�，能源是一種呈多種形式的，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡單地說，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源。
二、能源的分類及優(yōu)缺點
第一類是與太陽有關的能源。太陽能除可直接利用它的光和熱外，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來自太陽。
第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關的能源。地球是一個大熱庫，從地面向下，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。
第三類是與原子核反應有關的能源。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應時釋放的能量。原子核反應主要有裂變反應和聚變反應。
第四類是與地球一月球一太陽相互聯(lián)系有關的能源。地球、月亮、太陽之間有規(guī)律的運動，造成相對位置周期性的變化，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。
三、人類能源利用及發(fā)展階段
小水電：我國西部地區(qū)的小水電資源十分豐富，根據(jù)最新水能資源復查結(jié)果，全國小水電資源技術可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國小水電的開發(fā)量為20%左右，預計到2030年，我國小水電資源將開發(fā)完畢，屆時可以形成1億千瓦的裝機水平。
太陽能資源：我國太陽能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應，目前有太陽能熱水器5000多萬平方米，2020年和2050年分別可以達到2億平方米和5億平方米，分別可以替代1200億千瓦時和3000億千瓦時，替代高峰電力8000萬千瓦和2億千瓦。
生物質(zhì)能源：我國的'生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過6億噸，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米。
四、能源利用造成哪些環(huán)境污染
陜北石油現(xiàn)已探明儲量十一億噸，是中國重要的能源基地，陜西省也成為原油產(chǎn)量增長最快的省區(qū)之一。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大，石油開采、運輸、加工、銷售等過程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴重。20xx年以來，陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達五十一起。
五、污染對人類生活的嚴重影響
有一家農(nóng)藥廠、兩家化工廠的江蘇省鹽城市阜寧縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民，成天聞怪味，井水不能喝，自來水有農(nóng)藥味。三年來，喝著發(fā)臭的河水，聞著刺鼻的農(nóng)藥味，村里已有20余位村民因癌癥離開了人世，今年又有近10人被確診為癌癥，現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農(nóng)藥廠、化工廠的五組、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個組三年來自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍天清水的淮河，如今卻是魚蝦絕代的地方�？邮腔春拥闹匾Я�，其岸邊的安徽省宿州市楊莊鄉(xiāng)，是污染最大的受害者。今年3月，楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對全鄉(xiāng)5年內(nèi)因癌癥死亡人口進行排摸，結(jié)果在16個靠近奎河的行政村，患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村，三年來楊莊鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達到千分之13……3月18日，在朝陽醫(yī)院門診樓的大廳里，30余位來自承德興隆縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急，27名兒童依偎在他們懷中，有的面色蒼白，有的因肚子疼、頭疼而哭泣。這些村民稱，他們是孩子的父母，孩子都在他們村小學上學。xx月xx日，很多小學生在學校突然“中毒”，重者昏迷、口吐白沫，輕者頭疼。這些家長懷疑，村小學附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍首……
六、發(fā)現(xiàn)身邊的能源污染現(xiàn)象延長縣郭旗鄉(xiāng)王倉村，雖然距離石油泄漏已經(jīng)數(shù)日，但在田地里依然能夠看到，不少種植了農(nóng)作物的田地還殘留著石油浸過的痕跡，很多玉米苗由于石油的浸泡已變成灰黑色，田地里數(shù)位村民正在用鐵锨將已被污染的土層挖出。據(jù)村民們介紹，xx月xx日，一場大雨席卷延長縣。大雨過后，村里30多畝田地被混雜著雨水的石油污染，不少農(nóng)作物死亡，村民們順著水印發(fā)現(xiàn)原來是村旁的七里村油礦一處選油點的石油泄漏造成的。至于污染程度有多深，村民們說法不一，有的稱土地一兩年無法種植作物;有的則稱污染并不嚴重。一位李姓村民稱，由于選油點的排污設施不力，每逢下雨，就會有少量漏油隨著雨水流至田間，只是“從沒有這次這么嚴重”。
七、防治由此引起的環(huán)境污染的具體措施
加快污染源治理步伐，加速污水處理設施建設，加大流域生態(tài)保護和建設力度甘肅省環(huán)保部門表示，除加快重點污染源治理步伐外，還將加快城市生活污水處理工程和配套管網(wǎng)建設，保證七里河——安寧、白銀、臨夏三大污水處理廠今年內(nèi)建成投運;同時，加大沿黃城市垃圾集中處理管理力度，盡快解決蘭州市油污干管安全隱患，確保城市安全;年內(nèi)將國營四七一廠、五零四廠等企業(yè)污水接入西新線排水管道;加大流域生態(tài)保護和建設力度，科學調(diào)配黃河水量，確保黃河稀釋自凈能力;建設水質(zhì)自動監(jiān)測信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，提高環(huán)境監(jiān)管水平。
環(huán)保調(diào)研報告14
回顧二oxx年全年的工作，在局黨組的領導下，在全系統(tǒng)各部門的支持和幫助下，順利地完成了局領導交辦的工作任務。
一、在負責環(huán)境工程技術評估工作中，能站在全局的角度上，急建設單位之所急，想建設單位之所想，犧牲了很多休息時間，及時的組織有關專家到項目的`所在地實地考察和環(huán)評報告的技術審查，為建設單位早日開工建設贏得了時間。很好的完成了局領導年初下達的工作任務和目標。
對不符合國家要求的建設項目，對建設單位耐心的講述國家的產(chǎn)業(yè)政策，勸導建設單位能夠選擇國家產(chǎn)業(yè)政策支持的項目，這樣既減少了投資者的風險，同時也宣傳了國家節(jié)能減排的政策。
二、參與了管理科、自然保護科建設項目的環(huán)境保護設施執(zhí)行“三同時”的項目驗收。深入現(xiàn)場，對項目執(zhí)行“三同時”的實際情況深入了解，提出驗收的意見和建議。
三、參與了自治區(qū)環(huán)保局環(huán)境工程評估中心在我市對一些建設項目環(huán)評報告的專業(yè)審查會，引導我市的一些企業(yè)如何做好報審的工作，基本上都順利的通過了環(huán)境影響技術評估會，并幫助自治區(qū)評估中心協(xié)調(diào)好與企業(yè)的工作關系，自治區(qū)環(huán)境工程評估中心對我市的企業(yè)都很滿意。
四、遵守單位的各項規(guī)章制度，積極參加單位組織的各項活動。團結(jié)同志，尊敬領導，積極的為搞好單位建設獻言獻策。環(huán)境保護工作任重道遠，我定會加倍努力，為搞好我市的環(huán)境保護工作繼續(xù)努力。
環(huán)保調(diào)研報告15
人類的發(fā)展是伴隨著適應環(huán)境，改造環(huán)境而發(fā)展起來的。隨著世界各國對于環(huán)境狀況的不斷重視，環(huán)境的保護與可持續(xù)發(fā)展問題已日益受到不斷地重視和加強。發(fā)展到二十一世紀的今天，人類掌握了先進的科學技術，改造自然的努力增強了，環(huán)境面貌的改變也隨之日益加快了。但是人類也受到了大自然無情的報復──環(huán)境問題空前嚴重地出現(xiàn)在人類面前，使人們陷入憂郁不安之中。盡管我國政府不斷加強整治力度，但是由于其他人為原因，我國的環(huán)境問題還不容樂觀。為此，特展開居民環(huán)保意識調(diào)研，旨在了解公眾對于環(huán)境保護問題的看法，同時對我們的周邊生活環(huán)境進行一個初步的了解,并宣傳環(huán)保。
本次調(diào)研結(jié)果的有關數(shù)據(jù)統(tǒng)計如下：
調(diào)研范圍：xx縣居民
調(diào)研方式：網(wǎng)絡調(diào)研問卷
調(diào)研人數(shù)：162人
發(fā)放問卷：162份
有效問卷：162份
一、環(huán)保意識調(diào)研結(jié)果：
調(diào)研顯示，僅有15%的人表示知道世界環(huán)境日是每年的6月5日;有85%的人對每年的世界環(huán)境日不太清楚�？梢�，對世界環(huán)境日的宣傳仍需進一步加強。
有38%的居民知道全國統(tǒng)一的“環(huán)境污染舉報”免費環(huán)保熱線電話12369，看來環(huán)境問題已經(jīng)為廣大人們所關注，已經(jīng)成為了一個眾人矚目的重大問題。
有73%的人對20xx年岳陽市著力實施的“十大環(huán)保工程”表示了解，有41%的人對岳陽市實施的藍天工程表示了解，看來市政府所采取的'環(huán)保舉措已經(jīng)越來越為廣大人們所關注。
有92%的人認為與以前相比，目前人們的環(huán)保意識有了顯著的提高;另有4%的人認為并沒有很好的提高�？磥�，雖然人們的環(huán)保意識確實有所提高，但是還有一些不顧生態(tài)平衡蓄意破壞環(huán)境的人，而他們?yōu)榈闹皇且恍﹤�人利益。
有73%的人認為保護環(huán)境是為了生活環(huán)境更加整潔;另有23%的人認為保護環(huán)境是為了與自然和諧相處，為子孫后代著想�？磥砟壳叭藗兊沫h(huán)保意識有了一定程度的提高。
在發(fā)現(xiàn)破壞環(huán)境時，88%問卷調(diào)研都表示積極制止，由此可見，保護環(huán)境已經(jīng)成為社會每一份子的職責和責任。
對于目前的生活環(huán)境，58%的居民表示良好，12%的居民表示一般，31%對身邊環(huán)境表示不滿意，可見，生活環(huán)境越來越成為人們關注的重點。
對于岳陽市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，92%居民表示希望盡快創(chuàng)建成功，可見我市居民對我市未來環(huán)境的發(fā)展很有信心，相信將來的環(huán)境會越來越好。
有88%的居民表示愿意為環(huán)境保護做一點力所能及的事情�？磥砣藗儗τ诃h(huán)境保護的不僅有熱情，還有著自己的一份責任。
二、環(huán)保意識的特點：
1.居民的受教育程度與對環(huán)境的滿意度成負相關，從調(diào)研中可發(fā)現(xiàn)，居民的受教育程度是影響對環(huán)境判斷的重要變量之一，文化水平和知識層次越高，對中國環(huán)境問題的嚴峻形勢認識得就越清醒，從而造成對環(huán)境狀況滿意度的下降。
2.居民的受教育程度與環(huán)保意識成正相關，因為他們對環(huán)境題的認識程度更清晰。
3.居民的環(huán)境保護意識與他們所處的環(huán)境有關系。所處環(huán)境越好，居民的環(huán)保意識越強，反之亦然。
三、建議：
通過這次的xx縣環(huán)境保護意識的調(diào)研對我縣部分市民的環(huán)境保護意識有了一定了解，不少調(diào)研者也提出了一些環(huán)保意見和建議，其實目前在我們的調(diào)研結(jié)果中可以明確透露出我縣有著比較強的環(huán)保意識，但是其環(huán)保行為卻遠遠落后于他們的環(huán)保意識，良好的環(huán)保意愿也難以付諸實際行動。
針對目前我縣居民的環(huán)保意識現(xiàn)狀和已經(jīng)出現(xiàn)的種種問題，我們應從以下兩方面加以處理和改善：
(一)從居民自身著手，這是改善我縣環(huán)�，F(xiàn)狀的前提條件。
第一，加強居民環(huán)保意識，提高居民的環(huán)保素質(zhì)，樹立“人人為我，我為人人”的新風氣，加強居民環(huán)保意識，關鍵是要提高全民素質(zhì)。環(huán)保事業(yè)是集文化素質(zhì)與公共道德于一體的事業(yè)，是人們對國家集體關注的表現(xiàn)。只有素質(zhì)上去了，居民的環(huán)保意識才會相應地加強。同時，居民還要關心并支持政府的環(huán)保工作，留意關于環(huán)保的各種宣傳，通過報紙、雜志、電視、廣播等宣傳媒體進一步了解和豐富自身環(huán)保知識，牢固自己的環(huán)保觀念。
第二，應從行動上切實支持政府的環(huán)保工作，響應政府號召，使自己良好的環(huán)保意愿能付諸行動，起到良好的環(huán)保效果，為我縣的環(huán)保工作盡一份力。另外，市民還應盡力用自己良好的環(huán)保行為去影響和帶動周邊的人，對于那些污染環(huán)境的行為應加以批評并即使制止，用積極的實際行動去帶動更多人加入環(huán)保隊伍。
(二)加強政府的環(huán)保工作，這是改善我縣環(huán)保現(xiàn)狀的重要條件。
第一，廣泛深入的開展宣傳教育，進一步提高各級決策者和廣大居民的環(huán)保意識。要提高居民對環(huán)保重要性的認識，建立新的環(huán)境觀和價值觀，使居民自覺的按照環(huán)保要求約束自己，規(guī)范自己的行為，使環(huán)境保護意識成為一種心理，并轉(zhuǎn)化為一種環(huán)境責任，盡力使其實際行動與環(huán)保意識配套。
第二，堅決貫徹和執(zhí)行各項環(huán)保法律和法規(guī)，繼續(xù)作好城市環(huán)境綜合整治工作，加大監(jiān)管力度，對對不保護環(huán)境的個人或企業(yè)要依法處理，從嚴處理。嚴格執(zhí)行環(huán)保責任制并制定切實可行的考核制度，使排污單位有章可循，執(zhí)法人員有法可依。
(三)加強社區(qū)服務與社區(qū)管理
定期舉行大型關于城市社區(qū)環(huán)境建設宣傳工作，使環(huán)保意識深入人心。讓宣傳進入家家戶戶，大到老人小到兒童，人人皆知。讓人們了解到自己環(huán)境的重要，從而自覺保護環(huán)境。當人們的意識健全時，才會控制自己的行為，是顯而易見的。由此可見，環(huán)保意識對環(huán)境保護的重要，而加緊宣傳是迫在眉睫的。
通過這次的社會調(diào)研可以明確地反應出我縣居民的環(huán)境保護意識有了一定程度的提高，他們非常清楚自己需要的是天更藍，水更碧，花更紅，草更青的生活環(huán)境。當然，在我們憧憬美好的環(huán)境的同時，我們也必須清楚的知道美好的環(huán)境需要我們大家的共同努力，愛護我們賴以生存的環(huán)境是我們每一個人義不容辭的職責。我們相信，通過政府部門的正確領導和廣大人民的大力配合，我們會擁有一個美好舒適的生活環(huán)境!
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