煙花爆竹流向的管理制度9篇
在日常生活和工作中,很多地方都會使用到制度,制度就是在人類社會當中人們行為的準則。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編精心整理的煙花爆竹流向的管理制度,歡迎大家分享。
煙花爆竹流向的管理制度1
煙花爆竹成品、原材料的倉庫保管安全管理制度:
一、煙花爆竹的藥物原材料和成品均屬易燃、易爆物質。因此,對各種原材料及成品的存放、保管,必須嚴格按照有關規(guī)定,強化安全責任制度,杜絕違章行為,防止事故發(fā)生;
二、倉庫應通風、干燥、并做防火、防曬、防潮、防漏、防霉、防蝕、防小動物;
三、根據倉庫的性質和類型,應配齊相應的消防器材;
四、倉庫保管員應有高度的責任感,熟悉各種材料.性能。進庫人員也應穿軟底鞋,庫內應保持整潔.無藥塵.雜物。
五、倉庫類別有:
1、煙花爆竹成品。
2、紙筒。
3、有藥半成品。
4、引火線。
5、黑火藥。
6、煙火藥。
7、紙張及印刷品等。
8、附加材料。
9、化工原材料。各類倉庫的'物資應按規(guī)定堆碼與存放,化工原材料應按不同類別分別存放;
六、嚴禁在倉庫內和危險生產車間(工房)啟封、開蓋化工原料包裝箱、桶;
七、倉庫應定期盤點,保證帳目清楚,材料出庫必須核對品名、型號,查看規(guī)格是否與領料章相符,不準搞錯,更不準用其它材料代替;
八、保管人員應經常檢查倉庫原材料及制成品,切實做好防潮、防漏、防霉、防蝕等工作。亮珠受潮后要及時翻曬。制成品和原材料進(出)庫、翻倉、打掃清理時,要小心輕放,嚴禁拖拉擊撞倒塌;
九、各類煙花爆竹及原材料儲存時間不能過長,應符合安全規(guī)定。倉儲場所干濕度應符合安全要求,庫內應設置干濕溫度計并由保管人員經常測試,一旦發(fā)現所儲存物資出現受潮等異常情況等,應及時上報并采取有關措施進行處理;
十、倉庫使用的磅秤、桿秤要遠離藥桶。放磅枰的地面及磅秤板應墊橡膠板,桿秤的秤砣要用沙砣取代鐵砣。
煙花爆竹流向的管理制度2
一、主要負責人應認真貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章,對本單位的安全生產工作負全面責任,保證本單位的經營條件符合《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規(guī)定,保證安全生產投入的有效實施,督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除事故隱患。
二、負責人、銷售人員積極參加安監(jiān)部門或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的安全知識培訓,掌握煙花爆竹安全經營的有關知識。自覺接受安監(jiān)部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查。
三、倉庫、門市要配備必要的消防器材,張貼明顯的安全警示標志,妥善保管消防器材,經常檢查并定期更換。
四、必須在煙花爆竹經營公司購進煙花爆竹,不得經營未貼安監(jiān)部門防偽標簽的.煙花爆竹;煙花爆竹的儲量不超過縣安監(jiān)局核定的數量;建立煙花爆竹購銷臺帳。
五、銷售煙花爆竹要向消費者宣傳正確的使用方法,不得誤導消費者,也不得銷售按照國家規(guī)定應由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹。
六、倉庫、門市內禁止使用明火、私拉亂接電線,倉庫、柜臺內嚴禁吸煙。
七、倉庫、門市不能留客住宿,不能用未經過安全培訓的人員頂班營業(yè)。
八、成立事故應急救援組織。發(fā)生事故,立即進行搶險自救,并及時向當地人民政府和縣安監(jiān)局報告。
煙花爆竹流向的管理制度3
第一章總則
第一條為了加強煙花爆竹生產經營安全工作,預防和減少生產安全事故,根據《中華人民共和國安全生產法》和《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條煙花爆竹生產企業(yè)(以下簡稱生產企業(yè))、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)(以下簡稱批發(fā)企業(yè))和煙花爆竹零售經營者(以下簡稱零售經營者)的安全生產及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售經營者統(tǒng)稱生產經營單位。
第三條生產經營單位應當落實安全生產主體責任,其主要負責人(包括法定代表人、實際控制人,下同)是本單位安全生產工作的第一責任人,對本單位的安全生產工作全面負責。其他負責人在各自職責范圍內對本單位安全生產工作負責。
第四條縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分類分級負責的原則,對本行政區(qū)域內生產經營單位安全生產工作實施監(jiān)督管理。
地方各級人民政府安全生產監(jiān)督管理部門在本級人民政府的統(tǒng)一領導下,按照職責分工,會同其他有關部門依法查處非法生產經營煙花爆竹行為。
第二章生產經營單位的安全生產保障
第五條生產經營單位應當具備有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件,并依法取得相應行政許可。
第六條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當建立健全全員安全生產責任制,建立健全安全生產工作責任體系,制定并落實符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。
第七條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當不斷完善安全生產基礎設施,持續(xù)保障和提升安全生產條件。
生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的防雷設施應當經具有相應資質的機構設計、施工,確保符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;防范靜電危害的措施應當符合相關國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在工藝技術條件發(fā)生變化和擴大生產儲存規(guī)模投入生產前,應當對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工(庫)房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎設施進行安全評價。
新的國家標準、行業(yè)標準公布后,生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當對企業(yè)的總體布局、工藝流程、危險性工(庫)房、安全防護屏障、防火防雷防靜電等基礎設施以及安全管理制度進行符合性檢查,并依據新的國家標準、行業(yè)標準采取相應的改進、完善措施。
鼓勵生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)制定并實施嚴于國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)標準。
第八條生產企業(yè)應當積極推進煙花爆竹生產工藝技術進步,采用本質安全、性能可靠、自動化程度高的機械設備和生產工藝,使用安全、環(huán)保的生產原材料。禁止使用國家明令禁止或者淘汰的生產工藝、機械設備及原材料。禁止從業(yè)人員自行攜帶工具、設備進入企業(yè)從事生產作業(yè)。
第九條生產企業(yè)的涉藥生產環(huán)節(jié)采用新工藝、使用新設備前,應當組織具有相應能力的機構、專家進行安全性能、安全技術要求論證。
第十條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當保證下列事項所需安全生產資金投入:
。ㄒ唬┌踩O備設施維修維護;
。ǘ┕ぃ◣欤┓堪磭覙藴省⑿袠I(yè)標準規(guī)定的條件改造;
。ㄈ┲攸c部位和庫房監(jiān)控;
。ㄋ模┌踩L險管控與隱患排查治理;
。ㄎ澹╋L險評估與安全評價;
(六)安全生產教育培訓;
(七)勞動防護用品配備;
。ò耍⿷本仍鞑暮臀镔Y配備;
。ň牛⿷本仍柧毤把菥殻
(十)投保安全生產責任保險等其他需要投入資金的安全生產事項。
第十一條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的生產區(qū)、總倉庫區(qū)、工(庫)房及其他有較大危險因素的生產經營場所和有關設施設備上,應當設置明顯的安全警示標志;所有工(庫)房應當按照國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識。
零售經營場所應當設置清晰、醒目的易燃易爆以及周邊嚴禁煙火、嚴禁燃放煙花爆竹的安全標志。
第十二條生產經營單位應當對本單位從業(yè)人員進行煙花爆竹安全知識、崗位操作技能等培訓,未經安全生產教育和培訓的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。危險工序作業(yè)等特種作業(yè)人員應當依法取得相應資格,方可上崗作業(yè)。
生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員應當由安全生產監(jiān)督管理部門對其進行安全生產知識和管理能力考核合格?己瞬坏檬召M。
第十三條生產企業(yè)可以依法申請設立批發(fā)企業(yè)和零售經營場所。批發(fā)企業(yè)可以依法申請設立零售經營場所。
生產經營單位應當嚴格按照安全生產許可或者經營許可批準的范圍,組織開展生產經營活動。禁止在許可證載明的場所外從事煙花爆竹生產、經營、儲存活動,禁止許可證過期繼續(xù)從事生產經營活動。禁止銷售超標、違禁煙花爆竹產品或者非法煙花爆竹產品。
生產企業(yè)不得向其他企業(yè)銷售煙花爆竹含藥半成品,不得從其他企業(yè)購買煙花爆竹含藥半成品加工后銷售,不得購買其他企業(yè)煙花爆竹成品加貼本企業(yè)標簽后銷售。
批發(fā)企業(yè)不得向零售經營者或者個人銷售專業(yè)燃放類煙花爆竹產品。
零售經營者不得在居民居住場所同一建筑物內經營、儲存煙花爆竹。
第十四條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當在權責明晰的組織架構下統(tǒng)一組織開展生產經營活動。禁止分包、轉包工(庫)房、生產線、生產設備設施或者出租、出借、轉讓許可證。
第十五條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當依法建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制,采取技術、管理等措施,管控安全風險,及時消除事故隱患,建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理檔案,如實記錄安全風險分級管控和事故隱患排查治理情況,并向本企業(yè)從業(yè)人員通報。
第十六條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)必須建立值班制度和現場巡查制度,全面掌握當日各崗位人員數量及藥物分布等安全生產情況,確保不超員超量,并及時處置異常情況。
生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)的危險品生產區(qū)、總倉庫區(qū),應當確保24小時有人值班,并保持監(jiān)控設施有效、通信暢通。
第十七條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當建立從業(yè)人員、外來人員、車輛進出廠(庫)區(qū)登記制度,對進出廠(庫)區(qū)的從業(yè)人員、外來人員、車輛如實登記記錄,隨時掌握廠(庫)區(qū)人員和車輛的情況。禁止無關人員和車輛進入廠(庫)區(qū)。禁止未安裝阻火裝置等不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的機動車輛進入生產區(qū)和倉庫區(qū)。
第十八條生產企業(yè)和經營黑火藥、引火線的批發(fā)企業(yè)應當要求供貨單位提供并查驗購進的黑火藥、引火線及化工原材料的質檢報告或者產品合格證,確保其安全性能符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定;對總倉庫和中轉庫的黑火藥、引火線、煙火藥及裸藥效果件,應當建立并實施由專人管理、登記、分發(fā)的安全管理制度。
第十九條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當加強日常安全檢查,采取安全監(jiān)控、巡查檢查等措施,及時發(fā)現、糾正違反安全操作規(guī)程和規(guī)章制度的行為。禁止工(庫)房超員、超量作業(yè),禁止擅自改變工(庫)房設計用途,禁止作業(yè)人員隨意串崗、換崗、離崗。
第二十條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當按照設計用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫,并按規(guī)定堆碼,分類分級存放,保持倉庫內通道暢通,準確記錄藥物和產品數量。
禁止在倉庫內進行拆箱、包裝作業(yè)。禁止將性質不相容的物質混存。禁止將高危險等級物品儲存在危險等級低的倉庫。禁止在煙花爆竹倉庫儲存不屬于煙花爆竹的其他危險物品。
第二十一條生產企業(yè)的中轉庫數量、核定存藥量、藥物儲存時間,應當符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定,確保藥物、半成品、成品合理中轉,保障生產流程順暢。禁止在中轉庫內超量或者超時儲存藥物、半成品、成品。
第二十二條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當定期檢查工(庫)房、安全設施、電氣線路、機械設備等的運行狀況和作業(yè)環(huán)境,及時維護保養(yǎng);對有藥物粉塵的工房,應當按照操作規(guī)程及時清理沖洗。
對工(庫)房、安全設施、電氣線路、機械設備等進行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前,生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當制定安全作業(yè)方案,停止相關生產經營活動,轉移煙花爆竹成品、半成品和原材料,清除殘存藥物和粉塵,切斷被檢測、檢修、維修、改造的電氣線路和機械設備電源,嚴格控制檢修、維修作業(yè)人員數量,撤離無關的人員。
第二十三條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹購銷活動中,應當依法簽訂規(guī)范的煙花爆竹買賣合同,建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度,使用全國統(tǒng)一的煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng),如實登記煙花爆竹流向。
生產企業(yè)應當在專業(yè)燃放類產品包裝(包括運輸包裝和銷售包裝)及個人燃放類產品運輸包裝上張貼流向登記標簽,并在產品入庫和銷售出庫時登記錄入。
批發(fā)企業(yè)購進煙花爆竹時,應當查驗流向登記標簽,并在產品入庫和銷售出庫時登記錄入。
第二十四條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)所生產、銷售煙花爆竹的質量、包裝、標志應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。
第二十五條在生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)內部及生產區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時,應當使用符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的車輛、工具。企業(yè)內部運輸應當嚴格按照規(guī)定路線、速度行駛。
生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)裝卸煙花爆竹成品、半成品及原材料時,應當嚴格遵守作業(yè)規(guī)程。禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十六條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)應當及時妥善處置生產經營過程中產生的各類危險性廢棄物。不得留存過期的煙花爆竹成品、半成品、原材料及各類危險性廢棄物。
第二十七條批發(fā)企業(yè)應當向零售經營者及零售經營場所提供煙花爆竹配送服務。配送煙花爆竹抵達零售經營場所裝卸作業(yè)時,應當輕拿輕放、妥善碼放,禁止碰撞、拖拉、拋摔、翻滾、摩擦、擠壓等不安全行為。
第二十八條零售經營者應當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務,不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。
第三章監(jiān)督管理
第二十九條地方各級安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對本行政區(qū)域內生產經營單位的監(jiān)督檢查,明確每個生產經營單位的安全生產監(jiān)督管理主體,制定并落實年度監(jiān)督檢查計劃,對生產經營單位的安全生產違法行為,依法實施行政處罰。
第三十條安全生產監(jiān)督管理部門可以根據需要,委托專業(yè)技術服務機構對生產經營單位的.安全設施等進行檢驗檢測,并承擔檢驗檢測費用,不得向企業(yè)收取。專業(yè)技術服務機構對其作出的檢驗檢測結果負責。委托檢驗檢測結果可以作為行政執(zhí)法的依據。
生產經營單位不得拒絕、阻撓安全生產監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術服務機構開展檢驗檢測工作。
第三十一條安全生產監(jiān)督管理部門應當為進入企業(yè)現場的監(jiān)督檢查人員配備必要的執(zhí)法裝備、檢測檢驗設備及個人防護用品,確保執(zhí)法檢查人員人身安全。
第三十二條安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查中發(fā)現生產經營單位存在不屬于本部門職責范圍的違法行為的,應當及時移送有關部門處理。
第四章法律責任
第三十三條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)工(庫)房沒有設置準確、清晰、醒目的定員、定量、定級標識的;
。ǘ┪聪蛄闶劢洜I者或者零售經營場所提供煙花爆竹配送服務的。
第三十四條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令限期改正,可以處5萬元以下的罰款;逾期未改正的,處5萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產停業(yè)整頓:
。ㄒ唬┓婪鹅o電危害的措施不符合相關國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的;
。ǘ┦褂眯掳踩O備,未進行安全性論證的;
。ㄈ┰谏a區(qū)、工(庫)房等有藥區(qū)域對安全設備進行檢測、改造作業(yè)時,未將工(庫)房內的藥物、有藥半成品、成品搬走并清理作業(yè)現場的。
第三十五條生產企業(yè)、批發(fā)企業(yè)有下列行為之一的,責令限期改正,可以處10萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產停業(yè)整頓,并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪唇臉I(yè)人員、外來人員、車輛出入廠(庫)區(qū)登記制度的;
(二)未制定專人管理、登記、分發(fā)黑火藥、引火線、煙火藥及庫存和中轉效果件的安全管理制度的;
。ㄈ┪唇熁ū褓I賣合同管理制度的;
(四)未按規(guī)定建立煙花爆竹流向管理制度的。
第三十六條零售經營者有下列行為之一的,責令其限期改正,可以處1000元以上5000元以下的罰款;逾期未改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┏皆S可證載明限量儲存煙花爆竹的;
。ǘ┑脚l(fā)企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹的。
第三十七條生產經營單位有下列行為之一的,責令改正;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上1萬元以下的罰款:
。ㄒ唬⿲ぃ◣欤┓、安全設施、電氣線路、機械設備等進行檢測、檢修、維修、改造作業(yè)前,未制定安全作業(yè)方案,或者未切斷被檢修、維修的電氣線路和機械設備電源的;
(二)拒絕、阻撓受安全生產監(jiān)督管理部門委托的專業(yè)技術服務機構開展檢驗、檢測的。
第三十八條生產經營單位未采取措施消除下列事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產經營單位拒不執(zhí)行的,責令停產停業(yè)整頓,并處10萬元以上50萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┕ぃ◣欤┓砍^核定人員、藥量或者擅自改變設計用途使用工(庫)房的;
。ǘ﹤}庫內堆碼、分類分級儲存等違反國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的;
。ㄈ┰趥}庫內進行拆箱、包裝作業(yè),將性質不相容的物質混存的;
(四)在中轉庫、中轉間內,超量、超時儲存藥物、半成品、成品的;
。ㄎ澹┝舸孢^期及廢棄的煙花爆竹成品、半成品、原材料等危險廢棄物的;
。┢髽I(yè)內部及生產區(qū)、庫區(qū)之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料的車輛、工具不符合國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的;
(七)允許未安裝阻火裝置等不具備國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定安全條件的機動車輛進入生產區(qū)和倉庫區(qū)的;
。ò耍┢渌鹿孰[患。
第三十九條違反本規(guī)定,構成《中華人民共和國安全生產法》及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他違法行為的,依照《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
第五章附則
第四十條本規(guī)定中的行政處罰,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門決定。
第四十一條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。
煙花爆竹流向的管理制度4
第一條為了加強煙花爆竹銷售和燃放管理,減少噪聲擾民和空氣污染,保障公共安全和人身、財產安全,營造良好的生產生活環(huán)境,根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》《寧德市煙花爆竹銷售和燃放管理規(guī)定》(寧政〔20xx〕7號)等有關法律法規(guī),結合本縣實際,制定本規(guī)定。
第二條 本縣行政區(qū)域內煙花爆竹的銷售和燃放管理適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定由縣人民政府組織實施,并建立由宣傳、政法委、文明辦、公安、應急管理、城市管理、市場監(jiān)督管理、交通運輸、住建、生態(tài)環(huán)境、民政、民宗、供銷等部門組成的煙花爆竹銷售和燃放管理聯席會議,各有關部門在各自職責范圍負責做好煙花爆竹銷售和燃放管理的相關工作。
公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理,負責許可煙花爆竹運輸和確定運輸線路;許可和監(jiān)督檢查焰火晩會及其他大型焰火燃放活動申請;依法查處在禁止燃放時間、地點燃放煙花爆竹的違法行為;組織銷毀沒收的非法煙花爆竹。
應急管理部門負責煙花爆竹的安全生產監(jiān)督管理;牽頭組織開展煙花爆竹安全監(jiān)管行政執(zhí)法;查處煙花爆竹安全生產事故;查處煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹,或者供應按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的違法行為;依法查處無證經營煙花爆竹違法行為。
城市管理部門負責依法制止、查處占用公共場所、城市道路銷售煙花爆竹行為;依法查處因燃放煙花爆竹毀壞環(huán)境衛(wèi)生設施、園林綠化設施和公共綠地的行為。
生態(tài)環(huán)境部門負責煙花爆竹燃放噪音監(jiān)測取證及大氣環(huán)境質量檢測,發(fā)布大氣環(huán)境污染預警,根據城市空氣質量情況啟動應急響應,提請縣人民政府根據響應級別采取應急措施,禁止燃放煙花爆竹。
宣傳部門負責煙花爆竹銷售和燃放管理規(guī)定的宣傳工作,協(xié)調廣播、電視、報刊、網絡等媒體開展廣泛宣傳,積極引導廣大市民依法、文明、安全燃放,曝光違法燃放行為。
政法委負責將煙花爆竹燃放管理工作納入平安建設(綜治)工作考評范疇。
文明辦負責將煙花爆竹燃放管理工作納入創(chuàng)建文明單位考核內容。
市場監(jiān)督管理部門負責指導督促酒樓、賓館、商鋪等經營者履行對消費者違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為的提醒、勸阻和舉報義務;依法查處無照經營、假冒商標侵權、虛假宣傳等違法違規(guī)行為;負責煙花爆竹產品質量的監(jiān)督抽查工作,查封質量不符合國家標準規(guī)定的煙花爆竹產品。
交通運輸部門負責檢查煙花爆竹道路運輸,查處無危貨運輸資質的煙花爆竹運輸企業(yè)、車輛及駕駛員、押運員。
住建部門負責指導督促物業(yè)服務企業(yè)做好小區(qū)住戶燃放安全提醒和相關防范工作,勸阻和舉報違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為;對不認真履行管理職責的物業(yè)服務企業(yè),依照有關規(guī)定記入物業(yè)服務企業(yè)信用檔案。
民政、民宗部門負責指導督促限制燃放煙花爆竹區(qū)域內的宗教及民間信仰活動場所,殯儀館、公墓等公共祭祀場所做好群眾燃放安全提醒和相關防范工作,以及日常監(jiān)督管理工作,勸阻和舉報違法違規(guī)燃放煙花爆竹行為。
供銷部門負責做好本系統(tǒng)內煙花爆竹經營企業(yè)銷售和燃放管理工作,指導督促煙花爆竹經營企業(yè)合理布設煙花爆竹銷售網點,銷售符合本規(guī)定要求的煙花爆竹品種。
縣煙花爆竹銷售和燃放管理聯席會議負責綜合協(xié)調煙花爆竹銷售和燃放管理工作中的重大事項。
紀檢監(jiān)察機關負責對上述職能部門及其工作人員履職情況的'監(jiān)督檢查。
第四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當將煙花爆竹銷售和燃放管理納入基層社會治理工作,加強組織協(xié)調和指導監(jiān)督。
居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當配合做好煙花爆竹銷售和燃放管理的有關工作,加強對居民、村民、業(yè)主的宣傳教育,引導移風易俗和依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
第五條 國家機關、社會團體、企事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會及有關部門應當定期組織開展煙花爆竹燃放管理的宣傳、教育活動。
廣播、電視、報刊、網絡等媒體應當做好煙花爆竹燃放管理的宣傳教育工作。
學校和未成年人的監(jiān)護人應當教育和引導未成年人依法、文明、安全燃放煙花爆竹。
第六條限制燃放煙花爆竹區(qū)域內允許銷售和燃放的煙花爆竹品種為符合國家安全質量標準C、D級產品范圍內的排炮和煙花。大型焰火燃放活動由公安部門按有關規(guī)定執(zhí)行。
第七條本縣行政區(qū)域內煙花爆竹燃放實行限制燃放、分區(qū)域分時段管理制度,任何單位和個人只能在規(guī)定的時間、規(guī)定的區(qū)域,燃放規(guī)定品種的煙花爆竹。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域范圍:縣中心城區(qū)4.8平方公里范圍(含雙城鎮(zhèn)各社區(qū)、青鳳村,城郊鄉(xiāng)湄洋村、前山村等)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域內允許燃放煙花爆竹的時間為:每年農歷十二月二十三日至正月十五日和清明、中元等傳統(tǒng)民俗節(jié)日的每日上午六時至夜間二十二時,其中除夕、正月初一、初五和十五不限時。
第八條限制燃放煙花爆竹區(qū)域內的居民在舉辦婚喪喜慶活動時禁止燃放圈炮和煙花,允許燃放累計不多于1000響的排炮,但禁止在每日夜間二十二時至次日六時時間段內燃放。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域內的宗教及民間信仰活動場所,殯儀館、公墓等公共祭祀場所可以在本場所內指定區(qū)域燃放。
重大慶典活動需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的,主辦單位應當按照分級管理的規(guī)定向公安部門提出申請,取得《焰火燃放許可證》,在指定的地點和時間燃放。
劃定限放區(qū)域以外的城郊鄉(xiāng)(除湄洋村、前山村)、乍洋鄉(xiāng)、東源鄉(xiāng)、宅中鄉(xiāng)、富溪鎮(zhèn)、黃柏鄉(xiāng)、楮坪鄉(xiāng)、英山鄉(xiāng)限制燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府確定并公布。
第九條 下列地點和區(qū)域任何時段禁止燃放煙花爆竹:
。ㄒ唬﹪覚C關、人民團體、廣播電視臺等重要單位;
。ǘ┪奈锉Wo單位;
(三)車站等交通樞紐安全保護區(qū)內;
。ㄋ模┮兹家妆锲飞a、儲存單位及其周邊100米范圍內;
(五)輸變電設施安全保護區(qū)內;
(六)醫(yī)療機構、幼兒園、學校、敬(養(yǎng))老院、圖書館、檔案館、博物館;
(七)城市主次干道、隧道及地下通道;
。ò耍╋L景名勝區(qū)和林地、公共綠地、苗圃等重點防火區(qū);
。ň牛┥虉、超市、集貿市場、文化娛樂場所等人員密集場所;
。ㄊ┥霞壢嗣裾涂h人民政府確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。
第十條 燃放煙花爆竹應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏孟蛉巳、車輛、建筑物、地下管網、公共綠地投擲點燃的煙花爆竹;
。ǘ┎坏梅恋K行人、車輛安全通行;
。ㄈ┎坏迷诠矘堑、屋頂、陽臺、窗口燃放或者向外拋擲煙花爆竹;
。ㄋ模┎坏貌捎闷渌:舶踩腿松怼⒇敭a安全的方式燃放煙花爆竹。
第十一條在禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域舉辦婚喪喜慶活動,鼓勵移風易俗,倡導使用電子鞭炮、禮花筒等安全環(huán)保的替代品。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域內的居民委員會、村民委員會,應當做好居民、村民在民間風俗、婚喪喜慶等活動中不得違法燃放煙花爆竹的事前提醒、勸導和監(jiān)督工作。
限制燃放煙花爆竹區(qū)域內的宗教活動場所管理組織的管理人員,應當做好信教人員不得違法燃放煙花爆竹的提醒、勸導和監(jiān)督工作。
第十二條燃放煙花爆竹應當遵守社會公德,燃放后應當及時清理現場殘留物。
第十三條在禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域從事婚慶、殯儀等服務的單位或者個人,不得為顧客提供違法燃放煙花爆竹的服務。
第十四條物業(yè)服務企業(yè)應當督促業(yè)主遵守有關規(guī)定,并做好燃放安全提醒和相關防范工作;對于違法燃放煙花爆竹的,應當予以勸阻,勸阻無效的,應做好視頻取證工作,及時向公安部門舉報。
第十五條在禁止、限制燃放煙花爆竹區(qū)域承辦宴席服務的飯店、酒店、賓館等經營者,應當告知消費者不得違法燃放煙花爆竹,同時對宴席活動違法燃放煙花爆竹的行為予以勸阻,勸阻無效的,應做好視頻取證工作,及時向公安部門舉報。
第十六條任何單位和個人均有權對違法銷售、燃放煙花爆竹的行為進行勸阻、制止和舉報。
接到舉報的相關部門應當及時處理,并對舉報有功人員給予適當的獎勵;打擊報復舉報人的,由公安部門依法予以查處。
第十七條違法燃放煙花爆竹的,由公安部門依法查處。
違法銷售煙花爆竹的,由應急管理部門依法查處。
燃放煙花爆竹毀壞環(huán)境衛(wèi)生設施、園林綠化設施和公共綠地的,由城市管理部門依法查處。
第十八條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的,應當由監(jiān)護人或者其他完全民事行為能力人陪同。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人因燃放煙花爆竹給他人造成損害的,由其監(jiān)護人依法承擔損害賠償責任。
第十九條 本縣機關、人民團體、企事業(yè)單位的公職人員應當帶頭遵守有關規(guī)定,違反規(guī)定的,除依法接受行政處罰外,應當根據情節(jié)輕重,由紀檢監(jiān)察機關給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評等處理。
第二十條 從事煙花爆竹零售的經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹,或者銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,或者銷售超過許可證件核定的有效期、品種、規(guī)格的煙花爆竹,由應急管理部門依照《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹經營許可實施辦法》予以處理。
第二十一條在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門依照《煙花爆竹安全管理條例》予以處理;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的,由公安部門依照《煙花爆竹安全管理條例》予以處理。
第二十三條公安、應急管理、城市管理等部門的工作人員,在煙花爆竹燃放管理工作中,不依法履行職責,濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條本規(guī)定自頒布之日起施行!惰蠘s縣煙花爆竹燃放管理規(guī)定》(柘政辦〔20xx〕21號)同時廢止。
煙花爆竹流向的管理制度5
煙花爆竹流向登記,本公司主要是指煙花爆竹購入、銷售經營等各個環(huán)節(jié)中,對取得的來源、給付的去向進行登記,體現經營(批發(fā))企業(yè)與生產企業(yè)之間、經營(批發(fā))企業(yè)與經營(零售)單位之間的來源和去向的合法性、合理性進行有效的管理過程。
1、登記方法
根據《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》(AQ4102-20xx),對本單位煙花爆竹產品的來源、去向進行登記。
2、登記要求
。1)凡與煙花爆竹經營(批發(fā))企業(yè)流向相關的供貨(指提供產品的生產企業(yè))和購買(指到批發(fā)企業(yè)進貨的'零售企業(yè))單位的信息都應分別在《煙花爆竹經營(批發(fā))企業(yè)供貨單位信息登記簿》、《煙花爆竹經營(批發(fā))企業(yè)購買單位信息登記簿》進行登記。
。2)對所購進產品的代碼、名稱、類別、級別、規(guī)格、型號、含藥量、體積等均應在《煙花爆竹經(批發(fā))企業(yè)產品信息登記簿》中進行登記。
(3)對《煙花爆竹安全與質量》(GB10631-20xx)確定的各類別煙花爆竹產品(非禁售),每一個類別產品的購入或售出均應在同一個產品的《煙花爆竹經營(批發(fā))企業(yè)產品流向登記簿》進行登記。
3、管理要求
(1)公司的登記人員每日應按購入清單和售出清單,及時按規(guī)定對煙花爆竹產品認真、詳實、準確進行登記。要有效管理煙花爆竹流向,保證在某一檢查時期內,產品的來源、去向和庫存平衡,即:檢查期期初庫存+來源量=檢查期期末庫存量+去向量+合理損耗量。
。2)煙花爆竹來源和去向必須合法、合理,應及時核對產品來源和去向,不合法的必須立即終止執(zhí)行,登記進入、流出和庫存的煙花爆竹產品與登記記錄的內容必須一致。
。3)應定期核查庫存實物與登記記錄是否相符,發(fā)現不相符時,應及時查明原因并向本單位負責人和當地安監(jiān)部門報告。
。4)公司的流向登記記錄信息應保存2年備查。
4、商品購進、售出管理
。1)所購進的產品必須是國家批準的正規(guī)生產廠家的合格產品,企業(yè)的安全生產許可證、產品質量合格證、產品標識必須符合國家有關規(guī)定,商品級別必須與公司經營(批發(fā))許可范圍相適應,不準購進、儲存超出經營范圍的產品,不準購進摩擦類煙花爆竹產品和含有氯酸鉀的禁售、不合格產品。
。2)公司只許向持有零售經營許可資質的單位銷售煙花爆竹產品;公司任何人不得向未成年人、不具備煙花爆竹銷售資格的個人、經營商、單位或其他機構批發(fā)出售煙花爆竹產品。
煙花爆竹流向的管理制度6
(一)安全檢查制度
1.嚴格按照煙花爆竹安全管理相關規(guī)定,每月必須對銷售周邊場所和煙花儲存場所進行一次安全生產檢查。對查出的安全事故隱患認真記好安全臺帳,并及時落實整改。
2.銷售場所必須天天進行安全檢查,隨時發(fā)現銷售場所和經營過程中的安全事故隱患。并及時給予整改。
3.定期對消防設施的配備施用情況進行安全檢查。對消防設施存在的問題,及時地給予整改。
4.接受上級安全管理部門的安全監(jiān)督檢查。
(二)安全培訓教育制度
1.及時參加,上級有關部組織的各類安全培訓和安全活動,努力學習煙花爆竹安全管理知識和有關安全制度、操作規(guī)程。
2.全面開展本單位的安全教育活動,積極參加上級應急部門組織的安全培訓,保證主要負責人和銷售人員經培訓、考核、持證上崗。
3.對新職工必須經過全面安全教育,學握安全規(guī)章制度和操作規(guī)程及安全操作水平后,方能上崗作業(yè)。
(三)消防安全制度
1.在煙花爆竹銷售柜及儲存場所必須配備消防安全設施,即按規(guī)定配備滅火器,并按要求保養(yǎng)、維修、更換,保證消防器材完好有效。
2.消防器材必須按要求放置,不得移作它用。
3.張貼明顯的安全警示標志。
4.煙花爆竹銷售負責人和銷售人員必須認真學習消防知識,學握滅火器等消防設施的使用常識。
5.人人做到“四懂四會”。即懂本崗位火災危險性,會報火警;懂預防火災措施,會使用消防器材;
懂滅火方法,會撲救初期火災;懂逃生方法,會組織人員疏散逃生。
(四)嚴禁使用明火制度
1.禁止在銷售煙花爆竹經營場所使用明火,嚴禁吸煙。
2.禁止在儲存場所動用明火,保持場所通風,防潮濕。
3.任何人不得在煙花爆竹銷售場所及儲存場所吸煙或動用其它明火。
(五)煙花爆竹銷售經營管理制度
1.認真執(zhí)行上級應急部門下達的煙花爆竹零售經營許可規(guī)定,合法經營。
2.從事煙花爆竹零售經營必須持有《煙花爆竹零售經營許可證》。方可經營。
3.煙花爆竹產品一律從本縣獲得上級主管部門核發(fā)的煙花爆竹經營(批發(fā))許可證的批發(fā)公司批發(fā)采購,嚴禁非法渠道進貨,嚴禁采購銷售禮花彈等超零售經營許可范圍的煙花爆竹產品以及不符合國家質量標準的.假冒、偽劣煙花爆竹產品。
4.煙花爆竹統(tǒng)一由批發(fā)公司配送到經營商店,不得由無煙花爆竹運輸資質的單位運輸。
5.煙花爆竹零售經營單位必須實行專店或專柜專人銷售,設專人負責安全管理。銷售時,專柜應相對獨立,并與其他柜臺保持一定的距離,采取隔離措施,保證安全通道暢通。
6.煙花爆竹零售經營單位必須按規(guī)定在銷售店面內銷售產品,嚴禁店外擺賣、一證多點和走街事巷銷售煙花爆竹。
7.購進的煙花爆竹商品不得超過儲存許可核定的最大儲存量。臨時存放產品的地方不得存在煮飯住宿等“三合一”或“前店后儲”現象。
8.嚴禁店內經營其他易燃易爆物品。
9.煙花爆竹產品被盜,應立即向當地公安機關報告。
10.積極配合各級安全生產監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查,并提供有關情況。
煙花爆竹流向的管理制度7
煙花爆竹成品、半成品收發(fā)安全管理制度:
一、收發(fā)室的管理人員要加強安全宣傳工作,對廠外加工戶要憑企業(yè)發(fā)放的加工點許可證明發(fā)放有關物品,并向對方交待清楚產品的操作規(guī)程及危險性、注意事項等,禁止危險工序進入家庭;
二、收發(fā)室的半成品、輔助材料等要妥善保管,做好防火、防潮、防盜、防霉工作,無藥與有藥的要隔聞堆放,保持通道暢通;
三、收發(fā)產品、有藥半成品時不得拖拉撞擊,人多時要排隊收發(fā),不準哄搶或超領;
四、嚴格按規(guī)定限量發(fā)放,嚴格控制收發(fā)室的`藥物停滯量,收回的成品、半成品應及時轉運。
煙花爆竹流向的管理制度8
為切實做好20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作,維護全縣良好的燃放秩序,防止因燃放煙花爆竹引起重大火災、爆炸和群死群傷等重大事故的發(fā)生,保障市民人身、財產安全和社會公共安全,確保春節(jié)期間全縣社會安全穩(wěn)定,特制訂本工作方案。
一、指導思想及工作目標
深入貫徹學習實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本,按照“統(tǒng)一領導、屬地管理、部門監(jiān)管、廣泛動員、群眾參與和依法、文明安全燃放”的原則,強化部門和屬地管理責任,動員社會各方力量積極參與燃放煙花爆竹安全管理工作。通過全縣各級各部門和全社會的共同努力,實現“禁放場所、禁放時段禁得;重大危險源和零售網點、燃放點安全;不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大火災和爆炸事故;不死人,不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件”的工作目標,確保全縣人民度上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
二、組織機構及工作職責
。ㄒ唬┛h政府組織機構和職責
豐都縣燃放煙花爆竹安全管理工作領導小組(以下簡稱領導小組)由縣政府副縣長簡小雨任組長,縣政府辦公室副主任姚文生任副組長,公安局、安監(jiān)局、工商局、供銷社、教委、監(jiān)察局、民政局、財政局、國土房管局、建委、市政局、交委、商委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、質監(jiān)局、林業(yè)局、縣政府法制辦、文廣局、消防大隊等部門和單位為成員單位。領導小組下設辦公室(以下簡稱縣燃放辦),由縣政府辦公室副主任姚文生同志兼任辦公室主任,公安局副局長周維任常務副主任,安監(jiān)局副局長李國勇、供銷社副主任張茂杰任副主任,公安局、安監(jiān)局、工商局、供銷社、交委等單位抽調專人集中辦公。春節(jié)期間,縣煙花爆竹“打非辦”和縣燃放辦合署辦公。
領導小組主要職責:負責全縣燃放煙花爆竹安全管理工作的組織領導;部署協(xié)調全縣各級各部門開展燃放煙花爆竹安全管理工作;研究解決工作中的重大問題。
辦公室主要職責:制訂燃放煙花爆竹安全管理工作方案;督促各級各部門切實發(fā)行監(jiān)管職責;組織、協(xié)調有關部門開展全縣燃放煙花爆竹安全管理宣傳工作;督促有關部門查處非法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹行為;組織、協(xié)調有關部門按照煙花爆竹專項辦法統(tǒng)一采購、儲存、配送和銷售煙花爆竹;開展“打非”工作;落實縣政府和領導小組交辦的其他工作。
(二)部門職責
根據《條例》規(guī)定,有關部門要按照職責分工,認真制訂工作方案,各司其職、各負其責,相互配合,齊抓共管,確保工作落到實處。
xx部門:負責許可煙花爆竹運輸和確定品種、數量、運輸路線及有效期限;查處非法運輸、攜帶和燃放不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處在禁止燃放煙花爆竹的時間和場所違規(guī)燃放的行為;偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件;積極配合有關部門查處、取締非法生產經營煙花爆竹行為。
安監(jiān)部門:負責煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,審查煙花爆竹銷售、儲存場所的安全條件,許可煙花爆竹銷售;監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點遵守銷售許可證規(guī)定的情況,查處煙花爆竹銷售企業(yè)采購、銷售不符合本縣公布的煙花爆竹品種和規(guī)格的行為;查處非法生產、經營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產安全事故。
工商部門:負責市場流通領域煙花爆竹監(jiān)督檢查,依法辦理工商營業(yè)執(zhí)照,查處無證無照經營行為。
供銷部門:負責做好全縣煙花爆竹專項管理、銷售布點和產品配送工作;督促經營公司嚴把煙花爆竹產品進貨質量關,落實儲存庫房安全防范措施;配合安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門,做好市場管理和整頓工作
質監(jiān)部門:負責生產企業(yè)煙花爆竹產品質量的監(jiān)督管理,做好對煙花爆竹產品質量的抽查,依法查處不合格煙花爆竹產品。
交通部門:負責煙花爆竹道路運輸企業(yè)和運輸車輛、駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資質管理,查處違反有關資質規(guī)定從事煙花爆竹運輸行為。
市政部門:負責組織市政設施維護、燃氣及下水道、化糞池等有關單位落實責任,開展安全隱患排查、整治,消除安全隱患;組織指導有關單位在其重要設施設立統(tǒng)一標識并派人看護;負責組織清掃公共區(qū)域內的煙花爆竹殘屑。
商業(yè)部門:負責組織指導大型商場、大型市場、加油(氣)站、化學危險物品儲存等有關單位,開展安全隱患排查整治,落實重點目標安全守護措施。
宣傳部門:負責制訂全縣燃放煙花爆竹安全教育宣傳工作方案;組織新聞媒體做好燃放煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
教育部門:負責組織開展中小學生的安全知識宣傳教育;組織指導有關單位對大中小學校、幼兒園等禁放區(qū)域的看護。
建設部門:負責組織對全縣建筑工地外來務工人員開展宣傳教育;落實建筑施工場所的安全防范。
衛(wèi)生部門:負責制訂全縣傷亡救治應急預案,統(tǒng)計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況;組織指導有關單位對醫(yī)療機構等禁放區(qū)域的看護。
消防部門:負責制訂全縣消防滅火救援應急預案,做好應急救援準備工作;統(tǒng)計因燃放煙花爆竹引發(fā)的火警情況并調查原因;組織指導有關單位對重點消防部位等禁放區(qū)域的看護。
環(huán)保部門:負責對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。
林業(yè)、園林綠化、文物、民政、電力、國土房管、運輸公司等部門和單位,分別負責組織指導有關單位對山林、苗圃、文物保護單位、敬老院、輸變電設施、車站、物業(yè)小區(qū)等禁放區(qū)域的看護。
三、工作措施
(一)堅持“四定”(定銷售點、定時間、定品種、定區(qū)域)和“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一布點、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一規(guī)范)管理,做好銷售環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作。
1、銷售網點設置。按照“保障安全、規(guī)范經營、總量控制、合理規(guī)劃、方便群眾“的原則,20xx年三合鎮(zhèn)城區(qū)煙花爆竹臨時銷售點總量控制在260個以內,由供銷部門提出選點方案,20xx年1月9日前報安監(jiān)部門審批。
2、銷售許可證發(fā)放。根據安監(jiān)總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》要求,安監(jiān)局、工商局要采取“一站式“審批服務模式,于20xx年1月9日前完成銷售網點銷售許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)工作。對三合鎮(zhèn)城區(qū)臨時銷售點經營戶,除按統(tǒng)一規(guī)定收取安全風險抵押金、安全保險費外,免收其他辦證費。
3、允許銷售、燃放的品種。按照“安全性能好、環(huán)保污染小、觀賞性佳”的原則,20xx年春節(jié)期間我縣三合鎮(zhèn)城區(qū)限制燃區(qū)允許銷售、燃放的煙花爆竹品種共10大類192個品種。具體品種、規(guī)格市燃放辦將于20xx年1月10日在重慶煙花爆竹網(網址:xx)上公布。
4、允許儲存的數量。對具備安全儲存條件的臨時銷售網點,面積在20—40平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為100件,低于20平方米的,最大允許存放煙花爆竹量為60件。
5、配送、銷售的時間。銷售公司配送時間:20xx年1月6日至2月9日。銷售時間:20xx年1月20日至2月9日(農歷正月十五)。臨時銷售網點在許可期限滿后,未銷售完的煙花爆竹產品,由經營戶交由專營公司按照合同規(guī)定處理,不得再儲存煙花爆竹產品。
6、限制燃放的時間。20xx年1月25日(農歷十二月三十日至2月9日(農歷正月十五日),每日上午7時至次日凌晨1時,可以在限制燃放區(qū)域內燃放煙花爆竹。14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。
。ǘ﹫詻Q查處各類煙花爆竹違法犯罪行為
非法煙花爆竹是公共安全和市民燃放安全的最大隱患,嚴重擾亂了煙花爆竹正常的市場秩序。各有關部門要加大執(zhí)法力度,依法從嚴查處各類煙花爆竹違法行為。
1、堅決查堵非法、偽劣、超標煙花爆竹流入渠道。從即日起,xx、交通等部門要組織執(zhí)法力量,在進入我縣的區(qū)縣邊界要道及進入三合鎮(zhèn)城區(qū)的主要交通路口,設立煙花爆竹安全檢查站,采取定點檢查與巡邏查控相結合的方式,加大進豐車輛及人員的盤查力度。對有《爆炸物品運輸證》的,認真核查煙花爆竹運輸車輛、人員資質,并重點檢查運輸的品種、數量、路線、時間等,是否與運輸證相符。春節(jié)前,公安、安監(jiān)、工商、市政等部門,要加強對商場、市場、村鎮(zhèn)集貿市場以及車站、碼頭的'巡邏查控力度,及時發(fā)現、查處非法銷售、兜售和攜帶煙花爆竹行為,確保非法產品不流入市民手中。
2、開展集中整治,嚴厲查處銷售、儲存非法、偽劣、超標煙花爆竹的行為。春節(jié)前,有關部門要開展煙花爆竹集中整治,加強對集貿市場、出租房屋、閑置的廠房、庫房、養(yǎng)殖場等重點場所的清理排查,對無證、無照銷售、儲存煙花爆竹的,安監(jiān)、工商部門要堅決予以查處取締,沒收其非法煙花爆竹產品,行為人構成違反《治安管理處罰法》的,公安機關要依法予以處罰。對銷售單位和零售網點采購、銷售非法、偽劣、超標煙花爆竹的,一經查實,安監(jiān)、工商等部門要按照各自職責進行嚴厲處罰。公安機關要積極配合有關部門開展執(zhí)法工作,依法查處、打擊暴力抗法行為。對各部門查處收繳的非法煙花爆竹產品,不符合本市爆竹,交由公安機關統(tǒng)一組織銷毀,不得再流入社會。
3、積極受理各類舉報線索。燃放辦要公布舉報電話,要積極受理人民群眾舉報非法生產、銷售、運輸、儲存煙花爆竹的行為,并現場督辦有關部門及時進行核查和查處。經查證屬實的,要按照有關規(guī)定對舉報人予以獎勵。
。ㄈ┘訌娙挤虐踩麄鳎鰪姀V大市局自律、安全意識
各有關部門要緊緊圍繞“依法、文明、安全燃放”主題,開展多形式、多層面、全方位的宣傳活動,不斷提高市民的自律意識、公德意識和安全意識。
1、突出宣傳重點內容。加強對《條例》有關規(guī)定的宣傳,引導市民按照“四定”要求,不在禁放區(qū)域、禁放時段違規(guī)燃放煙花爆竹;加強對禁止及允許及允許銷售燃放品種的宣傳,引導市民到合法銷售點購買安全產品,不購買、不燃放非法、違規(guī)產品;加強安全燃放知識宣傳,讓市民了解掌握正確的燃放操作知識,防止因不當燃放引發(fā)火災和傷亡事故;加強非法生產經營行為的違法性、危險性和危害性的宣傳,引導市民自覺遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定。
2、突出宣傳重點對象。要加強城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)的宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要發(fā)動居委會、村委會、農村治保積極分子深入社區(qū)、村莊、場院,開展入戶宣傳,通過發(fā)放《致廣大農民的一封信》、宣傳品及案例、圖片、現身說法等形式,重點宣傳酒后燃放和違規(guī)燃放的嚴重危害性,自覺杜絕酒后燃放、違規(guī)燃放行為。元旦前后,教委要組織全縣中小學生開展“小手拉大手”安全燃放煙花爆竹的主題宣傳活動,每所學校對中小學生開展一堂煙花爆竹安全燃放教育課,使宣傳工作進學校。建委要組織全縣建筑單位,對春節(jié)期間留豐民工開展“爭做守法新農民”宣傳教育活動,發(fā)放限放宣傳品,使宣傳工作進工地。
(四)豐富宣傳教育形式。春節(jié)前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)動各級基層組織,在社區(qū)、村社廣泛開展“遵守燃放規(guī)定,共創(chuàng)和諧家園”宣傳活動;要開展集中宣傳咨詢日活動,向廣大市民宣傳燃放煙花爆竹有關法律法規(guī),散發(fā)宣傳資料,接受市民咨詢等。有關部門、有關單位要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,采取群眾喜聞樂道的形式,加強燃放安全宣傳。要創(chuàng)新宣傳方式,采取向市民發(fā)送“燃放煙花爆竹安全教育宣傳”的提示性手機短信,在宏聲文化廣場大型顯示屏播放短片及網絡宣傳等向市民宣傳教育安全燃放知識,增強安全意識。
。ㄎ澹﹦澏ń薹艆^(qū)域,開展安全檢查
1、嚴格劃定禁放和限放區(qū)域,設立禁放標識。20xx年1月9日前,按照《條例》有關規(guī)定,完成禁放、限放區(qū)域的劃定和向社會公布工作。20xx年1月10日前,禁放區(qū)域場所的產權或使用單位要完成醒目的禁放標識設置、張貼工作,由安監(jiān)部門負責落實。各單位不得擅自更改禁放范圍的劃定標準,也不得變更統(tǒng)一的禁放標志。
2、開展重大危險源排查,落實監(jiān)控措施。20xx年1月10日前,各有關部門完成加油站、加氣站、危險化學品和民爆物品儲存?zhèn)}庫、油氣管道、電力設施、城市下水道、化糞池等重大危險源的排查工作,摸清其責任單位、所處位置、危險性質、安保措施、聯系方式等基本情況,制訂嚴密的安保方案和處置預案,明確每個重大危險源、禁放區(qū)域的責任人、責任單位、責任區(qū)域和控制措施。20xx年1月25日至2月9日,有關部門和單位,對重大危險源(場所)實行一個安全督導組包一個危險目標的工作責任制,實行“一對一”24小時守護,確保絕對安全。
3、加強銷售點安全檢查,確保安全。對許可的銷售網點,安監(jiān)、公安、工商部門要采取聯合檢查的方式,對銷售網點的安全設施、滅火器材、禁放標識、專營標識、銷售品種等進行檢查,發(fā)現安全隱患及時整改。同時,安監(jiān)部門要加強銷售網點從業(yè)人員的安全教育和培訓,落實安全管理責任,要組織專門力量,加強銷售點安全監(jiān)管,每個銷售點必須有1—2人專門看護,尤其是除夕、初一、十五等重點時段,要做好周邊燃放秩序維護工作,防止因燃放引燃銷售點內的煙花爆竹。
。⿵娀F場監(jiān)管,落實應急救援措施
1、加強限制燃放區(qū)域燃放秩序維護。燃放區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立社區(qū)燃放秩序自治組織,組織社區(qū)志愿者,維護燃放秩序。特別是除夕、初一、十五等重點時段,要組織黨政機關干部、居(村)委會、內保單位的治保積極分子及其他社會力量,劃定維護力量責任區(qū)域,開展街面、小區(qū)、大院巡邏監(jiān)控,保證維護力量責任區(qū)無縫對接,真正做到每條街道、每個小區(qū)、每個大院、每棟樓群都有干部、群眾看守。各地禁放區(qū)域和禁放場所由各單位組織力量進行嚴防死守,要明確看護責任單位、責任人、責任區(qū)域和防范措施。要制訂應急預案,做好應急處置準備,確保禁放區(qū)域和禁放場所絕對安全。
2、強化消防滅火和傷員救治措施。20xx年1月10日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要集中組織開展清理可燃物行動,消除火災隱患。要督促限制燃放區(qū)域內的機關、團體、企事業(yè)單位的自備消防力量,配備簡單滅火器材,積極開展消防滅火演練,掌握滅火知識,在第一時間對火情進行有效撲救、控制?h公安消防大隊要針對居民棚戶區(qū)、危舊房密集區(qū)、消防車通道不便路段等容易引發(fā)火災事故的場所,制訂消防滅火預案,落實值班執(zhí)勤力量。在重點時段,要啟動二級戰(zhàn)備方案,派出消防車在各主要道路上進行巡視。衛(wèi)生局要組織各級醫(yī)療機構,做好應急救援準備,確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。
3、加大非法燃放行為的查處力度。全縣xx機關要嚴格依法嚴肅查處禁放時間、地點燃放煙花爆竹,或以危害公共安全和他人人身財產安全方式燃放煙花爆竹的違法違規(guī)行為。要依法嚴肅查處在文化娛樂場所非法燃放煙花以及“冷煙花”、“舞臺效果劑”等行為。要加強焰火晚會燃放活動的監(jiān)管,各地舉辦焰火燃放活動必須按照《條例》和《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程》(GA183—20xx)的有關規(guī)定,提前向公安機關申報,取得許可后方可燃放。未經許可舉辦焰火燃放活動的,要依法嚴肅查處。
四、工作要求
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識,加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門要高度重視煙花爆竹安全管理工作,緊緊圍繞“確保安全”這個核心,從學習實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本,構建和諧社會和保安全、保穩(wěn)定的高度,充分認識加強燃放煙花爆竹安全管理工作的重要性和緊迫性,加強領導,精心組織,周密部署,保證縣委、縣政府工作部署在本地區(qū)、本部門得到全面認真的貫徹落實。
。ǘ┘訌姳O(jiān)督檢查,嚴格責任追究。監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,對各地各部門各單位燃放煙花爆竹安全監(jiān)工作的落實情況進行逐項監(jiān)督檢查。凡因工作不落實或不作為造成嚴重后果的,要追究有關領導責任。特別是對于燃放煙花爆竹宣傳、控制、執(zhí)法等工作不落實、不到位,導致行政區(qū)域內因燃放煙花爆竹引發(fā)重大事故傷亡的,將依法嚴格追究有關人員的責任。
。ㄈ┘訌娗闆r報送,暢通信息渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門要加強與縣燃放辦的工作聯系,通報情況,暢通信息,及時報告重大事項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各有關部門、有關單位20xx年春節(jié)期間燃放煙花爆竹安全管理工作總結于20xx年2月14日前報縣燃放辦。
煙花爆竹流向的管理制度9
第一條 為了加強煙花爆竹安全管理,保障國家、集體財產和公民人身財產安全,改善環(huán)境質量,維護社會秩序,根據國家有關法律、法規(guī),結合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 在本市行政區(qū)域內生產、銷售、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的安全管理工作適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)定由本市各級人民政府組織實施。公安機關是煙花爆竹安全管理工作的主管機關。
市、區(qū)應當建立由公安、工商行政管理、安全生產監(jiān)督管理、質量技術監(jiān)督、交通、市政管理等行政部門和城市管理綜合執(zhí)法組織組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調工作機制,按照職責分工,各負其責。
居民委員會、村民委員會和其他基層組織應當協(xié)助本市各級人民政府做好煙花爆竹的安全管理工作。
第四條 本市各級人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會,以及機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織,應當開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動。
中小學校應當對學生進行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。
廣播、電視、報刊等新聞媒體,應當做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。
第五條 市、區(qū)人民政府對舉報違法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的人員予以獎勵。
第六條 居民委員會、村民委員會和業(yè)主委員會可以召集居民會議、村民會議和業(yè)主會議,就本居住區(qū)域有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約,并組織監(jiān)督實施。居民、村民和業(yè)主應當遵守公約。
第七條 賓館、酒店、婚慶服務經營等單位應當在各自經營活動范圍內承擔煙花爆竹安全管理責任,按照國家和本市的規(guī)定做好安全防范工作。
第八條 市人民政府應當與相鄰省、市人民政府建立健全煙花爆竹安全管理區(qū)域協(xié)作機制,加強煙花爆竹流通管理、燃放管控、信息共享、協(xié)查處置等方面的區(qū)域合作。
第九條 本市行政區(qū)域內禁止生產煙花爆竹。本市對銷售、運輸煙花爆竹依法實行許可制度。
第十條 在本市銷售煙花爆竹應當取得安全生產監(jiān)督管理部門的許可,未經許可,不得銷售并儲存。銷售儲存場所的設置應當符合規(guī)定的安全條件。
第十一條 在本市行政區(qū)域內運輸煙花爆竹,應當取得公安機關的運輸許可,未經許可,不得運輸。
承運單位運輸煙花爆竹應當攜帶許可證件,按照核準載明的品種、數量、路線、有效期限等規(guī)定運輸。
第十二條 市質量技術監(jiān)督、公安、安全生產監(jiān)督管理、工商行政管理部門應當根據煙花爆竹安全質量國家標準,確定可以在本市銷售、燃放的煙花爆竹的規(guī)格和品種,并予以公布。
不符合本市公布的規(guī)格和品種的煙花爆竹,禁止銷售、儲存、攜帶、燃放。
第十三條 禁止在下列地點及其周邊銷售、燃放煙花爆竹:
。ㄒ唬┪奈锉Wo單位;
。ǘ┸囌、機場等交通樞紐;
。ㄈ┯蜌夤蕖⒄镜纫兹、易爆危險物品儲存場所和其他重點消防單位;
。ㄋ模┹、變電設施;
。ㄎ澹┽t(yī)療機構、幼兒園、中小學校、敬老院;
(六)山林、苗圃等重點防火區(qū);
。ㄆ撸┲匾娛略O施;
。ò耍┦小^(qū)人民政府根據維護正常工作、生活秩序的要求,確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地點。
前款規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及其周邊具體范圍,由有關單位設置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志,并負責看護。
第十四條 本市五環(huán)路以內(含五環(huán)路)區(qū)域為禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域。
五環(huán)路以外區(qū)域,區(qū)人民政府應當根據維護公共安全和公共利益的需要,劃定禁止或者限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。禁止、限制燃放的地點和區(qū)域以外的其他區(qū)域,可以燃放煙花爆竹。
限制燃放煙花爆竹的區(qū)域,農歷除夕至正月初一,正月初二至十五每日的七時至二十四時,可以燃放煙花爆竹,其他時間不得燃放煙花爆竹。
國家、本市在慶典活動和其他節(jié)日期間,需要在禁止或者限制燃放煙花爆竹區(qū)域內燃放煙花爆竹的,由市人民政府決定并予以公告。
第十五條 空氣重污染橙色和紅色預警期間本市行政區(qū)域內禁止銷售、燃放煙花爆竹。
第十六條 市、區(qū)人民政府有關部門應當按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,設置煙花爆竹銷售單位和限制燃放煙花爆竹區(qū)域內的臨時銷售網點,不在禁止燃放煙花爆竹的地點和區(qū)域設置銷售網點。
第十七條 本市對銷售煙花爆竹實行專營。專營的具體辦法由市人民政府制定。
煙花爆竹銷售單位應當采購符合規(guī)定的生產企業(yè)的煙花爆竹。煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點采購、銷售的煙花爆竹,應當符合國家的安全質量標準和本市規(guī)定的規(guī)格、品種,并符合《中華人民共和國產品質量法》關于包裝標識的規(guī)定;不符合規(guī)定的,不得采購、銷售。
煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點應當遵守安全管理規(guī)定,在銷售場所明顯位置懸掛銷售許可證,并按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。
第十八條 臨時銷售網點在許可的期限屆滿后,其經營者應當停止銷售,并將未銷售的煙花爆竹及時處理,不得繼續(xù)存放。
第十九條 單位和個人燃放煙花爆竹的,應當從具有許可證的銷售網點購買,燃放時應當按照燃放說明正確、安全地燃放,并應當遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┎坏孟蛉巳骸④囕v、建筑物拋擲點燃的.煙花爆竹;
(二)不得在建筑物內、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹;
。ㄈ┎坏梅恋K行人、車輛安全通行;
。ㄋ模┎坏貌捎闷渌:摇⒓w和他人人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹;
。ㄎ澹┎坏么娣懦^一箱或者重量超過30公斤的煙花爆竹。
十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的,應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護。
第二十條 違反本規(guī)定,未經許可違法生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹的,由安全生產監(jiān)督管理、工商行政管理、公安、交通行政管理部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第二十一條 違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由公安部門責令改正,收繳其煙花爆竹,對單位處1000元以上5000元以下罰款,對個人處100元以上200元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對單位處5000元以上3萬元以下罰款,對個人處200元以上500元以下罰款:
。ㄒ唬┻`反第十二條第二款規(guī)定,攜帶、燃放的煙花爆竹不符合本市公布的規(guī)格和品種的;
。ǘ┻`反第十三條第一款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的地點燃放的;
。ㄈ┻`反第十四條第一款、第二款規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放的;
(四)違反第十四條第三款規(guī)定,在限制燃放煙花爆竹的區(qū)域內不按照規(guī)定燃放時間燃放的;
。ㄎ澹┻`反第十五條規(guī)定,在空氣重污染橙色或者紅色預警期間燃放的;
。┻`反第十九條第一款規(guī)定,燃放、存放煙花爆竹的。
第二十二條 違反第十七條第二款規(guī)定,煙花爆竹銷售單位和臨時銷售網點采購、銷售的煙花爆竹不符合本市規(guī)定的品種和規(guī)格的,由工商行政管理部門沒收違法收入,收繳煙花爆竹,并可以處1萬元以上10萬元以下罰款;由有關行政主管部門吊銷銷售許可證。
第二十三條 燃放煙花爆竹給國家、集體財產造成損失或者造成他人人身傷害、財產損失的,由行為人依法承擔賠償責任;屬于違反治安管理的行為的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 對違反本規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)已經規(guī)定法律責任的,按照其規(guī)定處理。
第二十五條 本規(guī)定自20xx年12月1日起施行。1993年10月12日北京市第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《北京市關于禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時廢止。
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