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飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2023-01-22 13:20:40 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案15篇

  在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,總歸要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編精心整理的飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案15篇

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案1

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康模

  為了有效應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高應(yīng)對反應(yīng)和救援水平,將突發(fā)性環(huán)境事件對工作人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全及生態(tài)環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

 。ǘ┚幹埔罁(jù):

  根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)制定本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍:

  本預(yù)案使用在本院區(qū)域范圍內(nèi)人為或不可抗力的廢水、廢氣、固廢(包括危險(xiǎn)廢物)破壞事件,因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故等。

  二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

 。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu):

  醫(yī)院成立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援“指揮小組”由院長、主管業(yè)務(wù)、環(huán)保的副院長及院辦、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、器材科、信息科等科室組成,下設(shè)應(yīng)急辦公室(設(shè)置在院辦)總體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作,并由總務(wù)科、器材科協(xié)助。

  應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:張?jiān)洪L

  副組長:劉副院長

  應(yīng)急辦公室主任:李歆

  成員:李維香、劉斌、湯洪順、徐新臨、李宗波、劉慶緒、張國楨、孫力、單軍、閆麗霞、楊洪、馬起艷

 。ǘC(jī)構(gòu)職責(zé):

  1、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂;組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,組織實(shí)施和演練;檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí),由應(yīng)急指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);向上級匯報(bào)和向友鄰單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請示,組織救援工作。

  2、應(yīng)急辦公室:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的日常工作,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的`報(bào)送。

  3、保衛(wèi)科:協(xié)助做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作;

  4、醫(yī)政科、護(hù)理部、感染管理科:負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療事故指揮、及中毒、受傷工作人員分類搶救和護(hù)送工作。

  5、器材科、總務(wù)科:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

  6、信息科:負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息的暢通及大屏幕的宣傳工作。

  7、其他工作人員:負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場穩(wěn)定,對與事故應(yīng)急救援無關(guān)的工作人員進(jìn)行緊急疏散。

  三、預(yù)案體系及響應(yīng)報(bào)告

 。ㄒ唬┬畔⒌谋O(jiān)測與報(bào)告:

  1、信息的監(jiān)測:指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的成員根據(jù)各自職能,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理的原則,負(fù)責(zé)醫(yī)院區(qū)域環(huán)境事件的日常監(jiān)管和信息收集工作。

  2、信息的報(bào)告:各相關(guān)部門指定專人負(fù)責(zé)。遇有突發(fā)性環(huán)境事件隱患及特殊情況立即上報(bào),應(yīng)急辦公室在收到各相關(guān)部門上報(bào)的信息后立即匯總,上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。ǘ╊A(yù)警預(yù)防行動(dòng):

  1、各部門在日常檢查中發(fā)現(xiàn),或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體報(bào)道等其他途徑得到的重大環(huán)境事件隱患,必須立即上報(bào)應(yīng)急辦公室及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

  2、對重大環(huán)境事件隱患,無論屬于哪個(gè)部門主管,發(fā)現(xiàn)后應(yīng)立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告并上報(bào)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。

  3、各部門應(yīng)在上報(bào)信息的同時(shí),指派有關(guān)工作人員對突發(fā)環(huán)境事件隱患的源頭進(jìn)行控制,以防止環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大。

 。ㄈ╊A(yù)警支持系統(tǒng):

  應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組各成員,根據(jù)其職責(zé)范圍,建立信息員制度,負(fù)責(zé)日常環(huán)境污染信息的收集、整理、歸類建檔工作,保障信息的傳遞高效快捷。

  (四)預(yù)警發(fā)布:

  依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),醫(yī)院區(qū)域內(nèi)環(huán)境的預(yù)警,由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

 。ㄎ澹╉憫(yīng)程序:

  1、突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告

 。1)任何部門和個(gè)人有義務(wù)報(bào)告環(huán)境事件,有權(quán)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行環(huán)境事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門及個(gè)人。

 。2)對群眾舉報(bào)的突發(fā)性環(huán)境事件,無論屬于哪個(gè)部門主管的,由接報(bào)部門立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告。

 。3)發(fā)生環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)自事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi),以最快的方式向應(yīng)急辦公室報(bào)告。并采取積極有效的'方法對污染事態(tài)進(jìn)行控制,報(bào)告中應(yīng)明確表述出事發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型及初步預(yù)測的污染程度、可能造成的危害等。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生、發(fā)展和處理進(jìn)程等,做初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

  2、響應(yīng)程序

  應(yīng)急辦公室接到有關(guān)事件的報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案,召集小組各部門成員趕赴現(xiàn)場,迅速了解、掌握事件發(fā)生的具體地點(diǎn)、時(shí)間、原因、工作人員傷亡情況,涉及或影響的范圍,已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,迅速制定事件處理方案并組織指揮實(shí)施,隨時(shí)報(bào)告事件處理的最新進(jìn)展情況。

 。┬畔l(fā)布與通報(bào)

  1、信息發(fā)布:

  應(yīng)急辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布環(huán)境事件的有關(guān)信息。要正確引導(dǎo)輿論、注重社會(huì)效果,防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

  2、事件通報(bào):

  應(yīng)急辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,及時(shí)通報(bào)環(huán)境事件的情況,做好防范污染事件危害、蔓延的預(yù)防工作。

 。ㄆ撸┲笓]與協(xié)商:

  事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組立即開始運(yùn)轉(zhuǎn),組織指揮和協(xié)調(diào)相關(guān)部門應(yīng)急處理工作人員,設(shè)備及物資及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場對事件進(jìn)行處理。

 。ò耍⿷(yīng)急處理:

  突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)立即對事件進(jìn)行調(diào)查處理。要根據(jù)危害程度范圍、地形、氣象等情況,組織個(gè)人防護(hù),進(jìn)入現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急。要盡快弄清事件種類、性質(zhì)、污染物數(shù)量及造成的污染范圍等第一手資料,將綜合情況匯總后及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出科學(xué)的污染處置方案,經(jīng)批準(zhǔn)后迅速根據(jù)任務(wù)分工,按照應(yīng)急處置程序和規(guī)范組織實(shí)施,及時(shí)將處理過程情況和數(shù)據(jù)報(bào)區(qū)應(yīng)急救援辦公室。

  1、封鎖事件現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)工作人員、車輛和物品進(jìn)入事件危險(xiǎn)區(qū)域,開辟應(yīng)急處理專業(yè)工作人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道,維持事件現(xiàn)場治安和交通秩序。

  2、控制污染源。根據(jù)發(fā)生事件的技術(shù)特點(diǎn)和事件類別,采取特定的污染防治技術(shù)措施,及時(shí)有效地控制事件的擴(kuò)大,消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

  3、搶救受傷工作人員。迅速、有序地開展受傷工作人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移,盡最大可能降低工作人員的傷亡,減少事件所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

  4、根據(jù)事件類別、規(guī)模和危害程度,配合環(huán)保部門迅速展開必要的環(huán)境監(jiān)測等技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測工作,必要時(shí)果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區(qū)域,組織相關(guān)工作人員和物資安全撤離可能受到危害的區(qū)域。

  5、清理事件現(xiàn)場,消除危害后果。針對事件對人體、空氣、水體、土壤、動(dòng)植物所造成的污染和可能的危害,迅速采取技術(shù)措施進(jìn)行事件后處理,防止污染危害的蔓延。

  6、對受到污染危害的工作人員做好安撫等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。

 。ň牛┬畔l(fā)布

  應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況、影響、危害程度等制定信息發(fā)布的原則、內(nèi)容以及審查程序,由信息宣傳組發(fā)布。

 。ㄊ⿷(yīng)急結(jié)束

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組根據(jù)事件處理和控制情況,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

  (十一)善后處置

  環(huán)境事件發(fā)生后,要做好受影響區(qū)域群眾的思想工作,安定情緒,組織有關(guān)部門盡快開展善后處置工作,包括工作人員安置、補(bǔ)償,宣傳報(bào)道等工作,協(xié)助有關(guān)部門對事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集、清理。

 。ㄊ┉h(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查評估

  應(yīng)急就援辦公室負(fù)責(zé)組建環(huán)境事件災(zāi)害調(diào)查隊(duì)伍。調(diào)查工作人員由相關(guān)技術(shù)及管理工作人員組成。

  災(zāi)害發(fā)生后,調(diào)查隊(duì)伍要迅速趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)程度、災(zāi)害過程有關(guān)環(huán)境保護(hù)資料等;聽取有關(guān)部門對預(yù)防和減輕環(huán)境事件所造成災(zāi)害的意見,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并寫出清查報(bào)告。

 。ㄊ┆(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

  1、對環(huán)境事件災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)工作中,做出突出貢獻(xiàn)的科室和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  2、對未按應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成不應(yīng)有的損失的,追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

  3、環(huán)境事件發(fā)生后,應(yīng)積極主動(dòng)地配合政府相關(guān)部門的救災(zāi)工作。

  四、應(yīng)急培訓(xùn)及應(yīng)急演練

 。ㄒ唬⿷(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃:

  1、培訓(xùn)目標(biāo):通過培訓(xùn)提高醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)對突發(fā)事件能力,培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、作風(fēng)優(yōu)良的應(yīng)急救援隊(duì)伍,使應(yīng)急救援工作令病人滿意,令社會(huì)滿意。

  2、培訓(xùn)方法:通過院內(nèi)專題培訓(xùn),場景模擬,實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式開展培訓(xùn)。

  3、培訓(xùn)內(nèi)容:醫(yī)政科、護(hù)理部、感染科對在崗、在職的醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行急救技能和護(hù)理急救技術(shù)的培訓(xùn)以及六部洗手法、職業(yè)暴露等傳染病知識的培訓(xùn);保衛(wèi)科對全院在崗工作人員進(jìn)行消費(fèi)安全知識及技能的培訓(xùn)。

 。ǘ┛己擞(jì)劃:

  1、醫(yī)政科對全體醫(yī)生進(jìn)行考核;

  2、護(hù)理部對全體護(hù)理工作人員考核;

  3、保衛(wèi)科對全員消防知識的考核;

  4、感染管理科負(fù)責(zé)對全員傳染病知識的考核。

  五、預(yù)案管理與更新

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)的新情況,應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案2

  一、目的

  為了切實(shí)保證學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕學(xué)校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩序,特制定我校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

  二、成立組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

  為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,各負(fù)其責(zé),各盡其能。

  1、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:李 濤

  副組長:李瑛劉洪偉劉懷美王發(fā)永

  成員:夏 冬刁志學(xué)陳士強(qiáng)李榮江楊中義

  張子全石 信魏 超王成霞楊禎祥王 旭

  劉寶英 劉 靜宋均偉孫百明吳慶國趙寶美

  2、組長主要職責(zé) : 負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)學(xué)校內(nèi)部之間職責(zé)范圍內(nèi)的工作。

  3、組員主要職責(zé):主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署,負(fù)責(zé)組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門對學(xué)校生活飲用水污染事故開展的各項(xiàng)調(diào)查、處理、救援等工作。

  三、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

  1、組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

  3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的.指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水。

  四、預(yù)防措施

  1、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度:形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認(rèn)真落實(shí) , 達(dá)到實(shí)效。

  2、飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識,按要求履行其職責(zé)及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時(shí)開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)水污染事故防范意識和應(yīng)對能力,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地演練。

  3、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強(qiáng)對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、保暖桶定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時(shí)消除隱患。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案3

  為了切實(shí)保證生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)師生身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,特制定學(xué)校生活飲用水突發(fā)污染事故應(yīng)急處理預(yù)案。

  一、組織管理

  1、學(xué)校加強(qiáng)飲水安全衛(wèi)生工作的管理,成立飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)

  小組,校長為安全用水第一責(zé)任人進(jìn)一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度,落實(shí)有效

  措施,責(zé)任到人。

  發(fā)生學(xué)校飲用水污染事故,以學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領(lǐng)導(dǎo)

  組、宣傳疏導(dǎo)組、后勤保障組、緊急救護(hù)組)為龍頭,展開各項(xiàng)救護(hù)工作。

  2、規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員要定期體檢,身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證),飲用水存放環(huán)境整潔,并加強(qiáng)日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;未進(jìn)行水質(zhì)凈化和消蠹的學(xué)校自備水源水應(yīng)標(biāo)有“非飲用水”的明顯標(biāo)示;學(xué)校應(yīng)配備茶爐,同時(shí)為班級、宿舍配備足夠數(shù)量的暖水瓶,確保學(xué)生飲用開水;確實(shí)不能保證供應(yīng)開水的學(xué)校要號召學(xué)生自帶白開水或純凈飲用水。

  3、加強(qiáng)師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、

  廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識的宣傳教育,使學(xué)生了解飲

  水衛(wèi)生安全的重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,提高學(xué)生的自我保

  護(hù)意識。

  4、學(xué)校使用的桶裝凈化水,要及時(shí)索取桶裝水生產(chǎn)單位的有效衛(wèi)生許可證

  復(fù)印件或飲水機(jī)有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件復(fù)印件;飲水機(jī)要定期消蠹,并由供水商安排專業(yè)人員進(jìn)行消蠹。做好飲水機(jī)定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機(jī)活洗消蠹專業(yè)機(jī)構(gòu)定期為學(xué)校的飲水機(jī)做好活洗消蠹工作等。

  二、飲用水污染事故報(bào)告

  1、建立飲用水污染事故報(bào)告制度:發(fā)生飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育行政部門。

  2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)飲用水污染事故隱患。

  3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。

  4、積極做好中蠹學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長,如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。

  5、學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生

  監(jiān)督、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

  四、飲用水污染事故應(yīng)急處理

  1、飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴(kuò)散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、發(fā)生飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的`蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  3、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,

  快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

  4、當(dāng)出現(xiàn)飲用水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)性供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害0

  5、當(dāng)飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水的檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告全校教工,及時(shí)解除控制。

  6、飲用水污染事故發(fā)生后,配合衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時(shí)逐級上報(bào)。同時(shí)接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

  7、對病人的處置:(1)停止飲用相關(guān)飲用水;組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水

  封樣。(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標(biāo)本,并送檢疫部門檢測。(3)及時(shí)將病人第一時(shí)間送醫(yī)院進(jìn)行急救治療,對癥治療和特殊治療;同時(shí)通知家長,

  如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作,爭取家長的配合。

  8、對可疑飲用水的緊急處置:(1)保護(hù)現(xiàn)場,封存有污染的飲用水;(2)追回已流出、儲(chǔ)存、分發(fā)的飲用水;(3)在市疾控中心專家的指導(dǎo)下,對有蠹飲用水進(jìn)行無害化處理。

  9、對中蠹現(xiàn)場緊急處置:對接觸過污染飲用水的茶具、容器進(jìn)行徹底活洗和有效消蠹。

  10、學(xué)校保健教師要做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生

  監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案4

  1總則

  1.1目的

  為提高中國石油遼寧沈陽銷售分公司對加油站環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置能力,最大程度地減少環(huán)境污染事件造成的損失,保護(hù)員工和企業(yè)生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保證公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

  1.2原則

  1.2.1以人為本,減少危害。切實(shí)把保障人員的人身安全作為首要任務(wù),在此基礎(chǔ)上最大限度地降低對公司生產(chǎn)經(jīng)營的`不利影響。

  1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在中國石油遼寧沈陽銷售分公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置與應(yīng)急救援。

  2應(yīng)急組織與職責(zé)

  2.1應(yīng)急組織

  加油站經(jīng)理為環(huán)境污染事故應(yīng)急第一責(zé)任人,加油站建立應(yīng)急救援小組。應(yīng)急小組成員為當(dāng)加油站全體員工,具體分為指揮組、搶險(xiǎn)組、通訊組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保障組,按照工作時(shí)間確定具體分工,做到崗崗有人,人人有崗,24小時(shí)突發(fā)環(huán)境污染事故納入應(yīng)急范圍。

  指揮組:

  組長:(姓名+電話)

  副組長:(姓名+電話)

  搶險(xiǎn)組:(成員)

  通信組:(成員)

  醫(yī)療救護(hù)組組:(成員)

  安全保障組組:(成員)

  2.2職責(zé)

  指揮組:負(fù)責(zé)整體指揮工作

  搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)在事故發(fā)生時(shí)啟動(dòng)緊急應(yīng)急程序,在具有安全防護(hù)措施的前提下負(fù)責(zé)采取有效的措施,搶險(xiǎn)救災(zāi),降低人員財(cái)產(chǎn)損失,控制危害范圍擴(kuò)大。

  通訊組:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)配合搶險(xiǎn)組協(xié)調(diào)工作。

  醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)尋找、營救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移事故中的受傷人員。

  保障組:負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的一切物資器材。

  3應(yīng)急處理程序

  加油站一旦發(fā)生油氣泄露、燃燒爆炸、廢氣污染等環(huán)境污染事故要迅速調(diào)集力量進(jìn)行應(yīng)急處理。

  1搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)切斷總電源,停止?fàn)I業(yè)。通訊組報(bào)告指揮人員,安全保障組負(fù)責(zé)疏散站內(nèi)人員、車輛,維持秩序,避免接近事故現(xiàn)場。

  2聯(lián)系公安部消防部門,臨時(shí)封閉附近交通道路,清查事故對周圍環(huán)境的污染程度。同時(shí)上報(bào)公司主管部門。

  3如一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故要及時(shí)通知環(huán)保部門進(jìn)行污染調(diào)查、檢測、評估。加油站配合環(huán)保部門對污染展開治理工作。

  4事故處理完畢后,清理現(xiàn)場,清點(diǎn)損失,確認(rèn)無任何安全隱患后恢復(fù)營業(yè)。同時(shí)分析、總結(jié)事故原因,上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案5

  一、總則

 。ㄒ唬┠康

  為有效防范環(huán)境污染事故,特別是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生,及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件,有效控制和消除污染,維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人民身心健康及正常生活、生產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

  (二)編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本校實(shí)際情況,特制定此預(yù)案。

 。ㄈ┕ぷ髟瓌t

  以學(xué)校行政一班人為主體成立指揮中心,以教務(wù)處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組,切實(shí)履行安全教育職責(zé),把保障學(xué)校師生健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污染事故造成的人員傷亡和危害以及財(cái)產(chǎn)損失。

  (四)適用范圍:本預(yù)案適用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。

  二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

  學(xué)校成立抗污救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性環(huán)境污染事件的預(yù)防和處置工作。

  1.突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

  報(bào)警:110、120

  總指揮:xx

  副總指揮:xx

  通訊組:xx

  安全保衛(wèi)組:xx

  人員疏散組:xx

  后勤組:xx

  運(yùn)輸組:xx

  救援組:xx

  醫(yī)療組:xx

  依據(jù)污染事故發(fā)生的具體情況,由總指揮統(tǒng)一指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校,可調(diào)用物資,學(xué)校必須給予全力支持和配合。

  2.主要職責(zé)

 。1)普及環(huán)境污染源的基本知識和避險(xiǎn)知識。

 。2)開展污染救災(zāi)宣傳工作,提升廣大師生救災(zāi)意識和辨別是非的能力。

  (3)接受和迅速執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和救災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令;組織實(shí)施本預(yù)案,發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指令、批示、通知等;確定重點(diǎn)救災(zāi)地點(diǎn)、范圍、部署救災(zāi)隊(duì)伍,實(shí)施搶救行動(dòng);組織協(xié)調(diào)各類物資調(diào)配供應(yīng);收集上報(bào)災(zāi)情、社情、校情,保證學(xué)生安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  學(xué)校周邊環(huán)境突發(fā)污染工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織、處理本區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的周邊環(huán)境突發(fā)重大污染事件的具體工作。校長室負(fù)責(zé)搶救資金的籌集,救助裝備的準(zhǔn)備工作,總務(wù)處負(fù)責(zé)做好處理污染事件的后勤保障工作,教務(wù)處、德育處協(xié)助衛(wèi)生室負(fù)責(zé)傷員的救護(hù)和防疫的技術(shù)準(zhǔn)備工作。

  各處室具體職責(zé)如下:

  1.校長室必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對環(huán)境突發(fā)污染及污染源工作的研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí);

  2.教務(wù)處、德育處要充分利用各種渠道進(jìn)行污染災(zāi)害知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全體師生對防災(zāi)知識的普及教育,廣泛開展災(zāi)害自救和互救訓(xùn)練,不斷提升廣大師生防災(zāi)救災(zāi)的意識和基本技能;

  3.總務(wù)處要認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌措、落實(shí)飲水、防凍防雨、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),校長室要保證各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

  4.突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗災(zāi)減災(zāi)工作,把污染事件造成的損失降到最低點(diǎn)。

  5.調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)正常抗災(zāi)救災(zāi)工作

  在每年春季開學(xué)初制定校園周邊環(huán)境突發(fā)污染救災(zāi)工作計(jì)劃,安排部署全年的抗污知識宣傳和演練工作;通過舉辦專題展覽,知識競賽、召開主題班會(huì)等方法,加強(qiáng)對環(huán)境污染的基本知識、應(yīng)急求生技能、防污法律法規(guī)的宣傳,切實(shí)提升廣大師生的`安全防范意識;定期組織師生開展應(yīng)急和自救互救演練,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、指導(dǎo)性和實(shí)用性。

  (二)臨災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)

  接到上級突發(fā)污染、臨災(zāi)預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),召開會(huì)議,宣布進(jìn)入臨災(zāi)預(yù)報(bào)期,布置防污工作,全體教職工應(yīng)處于臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),做好準(zhǔn)備工作。學(xué)校要采取緊急措施迅速有序地在教職工的帶領(lǐng)下將學(xué)生疏散到安全地帶。同時(shí),要保證通訊線路的暢通,聽取上級有關(guān)污染事件的情況和實(shí)情,提出救援請示,并隨時(shí)匯報(bào)救援工作情況。

  五、應(yīng)急保障措施

  (一)應(yīng)急通訊保障。

  進(jìn)入抗污應(yīng)急狀態(tài)后,抗災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示,并依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)向上級教育行政部門及上級政府報(bào)告相關(guān)信息。

  (二)生命線工程設(shè)施搶修、次生災(zāi)害源遏制保障。

  由抗污救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組確定本單位重點(diǎn)用水、用電對象,對本單位的水、電系統(tǒng)等進(jìn)行全面檢查和加固,準(zhǔn)備必要的一定量的飲用水和小型發(fā)電設(shè)備,安裝各種自動(dòng)保護(hù)裝置,并制定相應(yīng)的購置、保管、維護(hù)、使用制度;對本單位及系統(tǒng)內(nèi)存在的.易燃、易爆、劇毒等次生災(zāi)害爆發(fā)區(qū)認(rèn)真監(jiān)護(hù),采取切實(shí)可行的防災(zāi)減災(zāi)措施,對職工進(jìn)行躲避方法的教育和宣傳。督促有關(guān)部門做好易燃易爆、放射性和有毒物品的登記和保管工作。安裝各種隔斷、切斷、自動(dòng)保護(hù)裝置。對各要害部位定期認(rèn)真進(jìn)行檢查和維修。

 。ㄈ┚o急避難場所保障

  學(xué)校要對本單位疏散的路線和臨時(shí)避難場所進(jìn)行規(guī)劃。

  六、應(yīng)急終止

  1.無論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在所轄范圍內(nèi)或鄰近地區(qū)發(fā)生破壞性環(huán)境污染后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴本級指揮所,各搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍必須在事故1小時(shí)內(nèi)在本單位集結(jié)待命。

  2.各級領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本部門搶險(xiǎn)救災(zāi)。

  (1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在污染區(qū)域內(nèi)的所有人員撤離。

  (2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外),防止災(zāi)后滋生其他災(zāi)害、二次污染。

  (3)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受污染人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

 。4)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班執(zhí)勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)。

  3.積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常教學(xué)秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

  4.迅速了解和掌握本地區(qū)的受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。

  七、附則

  校園周邊環(huán)境突發(fā)污染事件發(fā)生后,學(xué)?刮劬葹(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要依法對本預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行事后調(diào)查。因領(lǐng)導(dǎo)不力,措施不到位、制度不堅(jiān)持、工作推諉扯皮、應(yīng)急處置不當(dāng),造成工作停滯和嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案6

  根據(jù)沐川縣環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應(yīng)對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預(yù)案。

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

  二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的'統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組、長:

  副組長:

  成、員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

  (一)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

  1、按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。

  2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,落實(shí)上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關(guān)于應(yīng)急工作的指示要求。

  3、組織制定與修改應(yīng)急預(yù)案

  4、負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的決策、指揮與協(xié)調(diào)各部門合作。

  5、部署轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急工作信息

  (二)辦公室職責(zé)

  1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。

  2、負(fù)責(zé)將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時(shí)向鎮(zhèn)有關(guān)部門通報(bào),并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組做好與鎮(zhèn)有關(guān)部門之間的聯(lián)運(yùn)工作。

  3、負(fù)責(zé)在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內(nèi)部各部門的組織、協(xié)調(diào)及后勤工作。

  三、應(yīng)急工作程序

  (一)迅速報(bào)告

 。ǘ┛焖俪鰟(dòng)

  (三)現(xiàn)場控制

 。ㄋ模┈F(xiàn)場調(diào)查

  (五)情況上報(bào)

 。┪廴揪鋮^(qū)域的劃定及消息的發(fā)布

  (七)污染跟蹤

 。ò耍┱{(diào)查取證

  四、終止應(yīng)急

 。ㄒ唬┙K止應(yīng)急的的條件

  飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達(dá)到下列情形之一時(shí),即可終止應(yīng)急程序:

  1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質(zhì)得到恢復(fù)。

  2、采取了有效應(yīng)急措施和防護(hù)措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

  3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復(fù)正常。

  (二)應(yīng)急終止程序

  確認(rèn)具備應(yīng)急終止條件后,請領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止,必要時(shí),由鎮(zhèn)政府向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止公告。

  五、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案至印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案7

  一、總則

  (一)編制目的

  為切實(shí)做好我市集中式飲用水源污染防治工作,建立健全應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應(yīng)急機(jī)制,高效、有序地組織預(yù)防、控制和處置突發(fā)事件危機(jī),提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力,確保供水安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  (二)編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、法規(guī),《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  (三)適用范圍

  本預(yù)案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的,以及市境外波及影響到我市的,因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預(yù)警、控制和應(yīng)急處置。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1.以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對集中式飲用水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理,積極預(yù)防、及時(shí)控制,消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾供水安全。

  2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級響應(yīng)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的合作,充分發(fā)揮各級政府的職能作用,實(shí)行分級響應(yīng)。

  3.依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,使應(yīng)急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

  4.平戰(zhàn)結(jié)合,科學(xué)處置。積極做好應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術(shù)準(zhǔn)備,發(fā)揮專業(yè)人員作用,完善行業(yè)安全監(jiān)控體系,加強(qiáng)應(yīng)急演練,提高公眾自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事故的綜合素質(zhì)。

  二、組織體系及職責(zé)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在市長、分管副市長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,市政府秘書長、相關(guān)副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協(xié)助市長、分管副市長處理有關(guān)工作。市應(yīng)急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》履行相應(yīng)職責(zé)。

 。ǘ┲笓]機(jī)構(gòu)

  1.市應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

  成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市應(yīng)急指揮部)。

  總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任(特殊情況由市長擔(dān)任)。

  副總指揮由市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、市水利局局長、市水務(wù)集團(tuán)董事長擔(dān)任。

  成員:市委宣傳部(市外宣辦)、市應(yīng)急辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市氣象局、市水務(wù)集團(tuán)、電力局等相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人組成。

  市應(yīng)急指揮部主要職責(zé):

  (1)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市飲用水源應(yīng)急工作的方針、政策和市委、市政府有關(guān)城市飲用水源應(yīng)急工作的指示和要求,部署飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急工作;

  (2)負(fù)責(zé)本預(yù)案的響應(yīng)和終止,及時(shí)了解掌握飲用水源污染重大事故情況,根據(jù)需要,向市政府或經(jīng)市政府批準(zhǔn)向上級政府或部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置工作開展情況;

 。3)組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位按搶險(xiǎn)方案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,研究決定應(yīng)急處置工作的重要事項(xiàng)和重大決策,力爭將損失降到最低程度;

  (4)負(fù)責(zé)緊急調(diào)用各類應(yīng)急物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故處理后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償;做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作;

 。5)組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。

  2.市應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

  市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)日常工作。主任由市環(huán)保局局長兼任。市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布,在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò),負(fù)責(zé)收集情況,及時(shí)傳達(dá)省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí),提出報(bào)告和建議;及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省、市政府的各項(xiàng)決策和指令,并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

  (三)工作機(jī)構(gòu)

  當(dāng)發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故時(shí),臨時(shí)設(shè)立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部,下設(shè)若干工作小組。各工作小組的設(shè)置和主要職責(zé)如下:

  1.預(yù)防預(yù)警工作小組:由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務(wù)集團(tuán)等部門組成,主要負(fù)責(zé)組成數(shù)據(jù)共享的預(yù)警平臺(tái),加強(qiáng)飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預(yù)警監(jiān)測和有關(guān)氣象要素的監(jiān)測,提出預(yù)防預(yù)警建議意見。

  2.應(yīng)急處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、建設(shè)局和水務(wù)集團(tuán)等部門組成,主要負(fù)責(zé)改善飲用水源地的水質(zhì),啟用后備水源地,保證應(yīng)急水源供給。

  3.飲用水保障工作小組:由市建設(shè)局、經(jīng)信委、公安局、衛(wèi)生局等部門組成,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間啟動(dòng)后備水源地取水設(shè)施,保證出廠自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)以及其他應(yīng)急供給飲用水的衛(wèi)生合格,保證居民飲用水供應(yīng)。

  4.環(huán)境監(jiān)察工作小組:由市環(huán)保局牽頭組建,主要負(fù)責(zé)對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析,做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監(jiān)測;負(fù)責(zé)應(yīng)急階段的環(huán)境監(jiān)管,為應(yīng)急處置的科學(xué)決策提供依據(jù)。

  5.物資供應(yīng)工作小組:由市發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、民政局等部門組成,主要負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供物資保障。

  6.事故調(diào)查處理工作小組:由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質(zhì)監(jiān)局等部門組成,主要負(fù)責(zé)查清事故的原因和責(zé)任。

  7.新聞協(xié)調(diào)工作小組:由市委宣傳部牽頭組建,主要負(fù)責(zé)把握全市的輿論導(dǎo)向,公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作,指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作。

  8.應(yīng)急保障工作小組:由市公安局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、經(jīng)信委、電力局等部門組成,主要負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、應(yīng)急通訊的暢通和應(yīng)急電力的供應(yīng)。

  9.善后處置工作小組:由市水利局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等部門組成,主要負(fù)責(zé)做好水源地周邊環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)工作。

  10.專家咨詢組:由市科技局、環(huán)保局牽頭會(huì)同各有關(guān)部門建立飲用水源突發(fā)污染事件專家咨詢庫,專家?guī)鞂<矣蓢、省和市三級有關(guān)部門及有關(guān)大學(xué)和科研單位專家組成。當(dāng)事件發(fā)生后,根據(jù)事件發(fā)生的等級,迅速組成臨時(shí)專家咨詢組,專家組長由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家協(xié)商確定,由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員擔(dān)任小組成員。專家咨詢組參加市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時(shí),按照市應(yīng)急指揮部的要求,研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度;為應(yīng)急決策者提供應(yīng)急解決方案、建議等;參與事故調(diào)查,對事故處理提出咨詢意見;受市應(yīng)急指揮部的指派,對事件發(fā)生地給予技術(shù)支援和支持等。

  (四)部門職責(zé)

  1.市委宣傳部

  負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng),協(xié)調(diào)集中式飲用水源污染應(yīng)急期間的宣傳工作,根據(jù)市應(yīng)急指揮部發(fā)布的有關(guān)集中式飲用水源污染應(yīng)急信息,及時(shí)通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒向公眾發(fā)布應(yīng)急信息。

  2.市應(yīng)急辦

 。1)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)和綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急處置期間的應(yīng)急值守、信息匯總、上報(bào)省應(yīng)急辦信息工作;

 。2)負(fù)責(zé)接受和辦理向市政府報(bào)送的應(yīng)急事項(xiàng);

 。3)承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)對飲用水污染處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作;

 。4)完成事件處置過程中需要綜合協(xié)調(diào)和市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

  3.市公安局

  負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件治安維護(hù)應(yīng)急行動(dòng)方案》響應(yīng),重點(diǎn)做好:

  (1)負(fù)責(zé)對飲用水源水質(zhì)污染事故的偵查,打擊違法犯罪活動(dòng);

 。2)負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序,確保區(qū)域社會(huì)治安的穩(wěn)定,參與事故現(xiàn)場處置和調(diào)查處理,隔離和封鎖污染現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場實(shí)施交通管制,做好事故車輛救援的組織工作;

 。3)協(xié)調(diào)消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的防火滅火、搶險(xiǎn)救援等工作;

 。4)調(diào)配消防車輛,協(xié)助市民政局進(jìn)行應(yīng)急供水。

  4.市環(huán)保局

 。1)認(rèn)定飲用水源污染事故的性質(zhì)、等級和危害;將現(xiàn)場情況向市政府報(bào)告,跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況,對建立和解除污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域提出建議;

 。2)查找污染原因和污染源,確定污染源和污染物,提出切斷污染源和控制污染的措施,防止污染范圍繼續(xù)擴(kuò)大;

 。3)會(huì)同相關(guān)部門評估水源地受污染的范圍和程度,判斷是否在受污染水域內(nèi)發(fā)布禁止取水通告,是否需要向下游提出污染警告;

 。4)組織監(jiān)測,負(fù)責(zé)水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝娴脑O(shè)置、監(jiān)測以及數(shù)據(jù)的匯總、分析和上報(bào)等,協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展應(yīng)急監(jiān)控工作,嚴(yán)密監(jiān)控污染事態(tài);

 。5)負(fù)責(zé)與上級事故調(diào)查組和技術(shù)監(jiān)測組的聯(lián)絡(luò);

  (6)對污染事故進(jìn)行調(diào)查取證,追查責(zé)任單位或責(zé)任人,初步擬定污染清除和環(huán)境恢復(fù)的建議措施。

  5.市水利局

 。1)在發(fā)生飲用水源水質(zhì)污染事故后,負(fù)責(zé)提出水文條件預(yù)報(bào),協(xié)助分析確定污染傳輸、擴(kuò)散的可能范圍;

  (2)負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度,開閉相關(guān)水閘,保證水體需要的流速、流量,控制污染物擴(kuò)散,減輕事故造成的影響;

 。3)提出后備水源地啟用的時(shí)機(jī),采取工程措施啟用后備水源地,合理調(diào)度水資源,提高后備水源的供給能力,并對后備水源地供水工程中水量水質(zhì)變化情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測;

 。4)在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

  6.市衛(wèi)生局

  負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動(dòng)方案》響應(yīng),重點(diǎn)做好:

 。1)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防疫部門協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測,確保居民用水安全;

  (2)負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作,組織開展醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離,對疫情進(jìn)行評估并提出防治意見。

  7.市建設(shè)局

 。1)負(fù)責(zé)公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作,組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應(yīng)急供水能力建設(shè),督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施,如減壓供水、改路供水、停水等,確保飲用水安全;

 。2)出現(xiàn)飲用水源地水污染危機(jī)時(shí),會(huì)商有關(guān)部門制定應(yīng)急供水水量削減方案,督促采取各種措施,確保必須的供水量和出廠水達(dá)到飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

  8.市安監(jiān)局

 。1)參與協(xié)調(diào)各成員單位搶險(xiǎn)救援工作;

 。2)組織市危險(xiǎn)化學(xué)品專家協(xié)助事故處理;

 。3)組織開展事故責(zé)任單位及附近可能受影響的單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并協(xié)調(diào)事故調(diào)查處理。

  9.市發(fā)改委

  負(fù)責(zé)水源地水污染事件預(yù)測、預(yù)警工程的審批、核準(zhǔn)和備案;會(huì)同有關(guān)部門制定應(yīng)對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質(zhì)的儲(chǔ)存、調(diào)撥和應(yīng)急供應(yīng)計(jì)劃,打擊哄抬物價(jià)行為,維護(hù)正常的市場秩序;會(huì)同有關(guān)部門做好災(zāi)害損失恢復(fù)規(guī)劃和物資保障計(jì)劃。

  10.市經(jīng)信委

  負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》和《市通信保障應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案》響應(yīng),協(xié)調(diào)集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng),確保應(yīng)急期間通信暢通。

  11.市科技局

  負(fù)責(zé)《突發(fā)公共事件科學(xué)技術(shù)應(yīng)急保障行動(dòng)方案》響應(yīng)。

  12.市交通運(yùn)輸局

  負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)方案》響應(yīng),落實(shí)相應(yīng)運(yùn)輸車輛開展應(yīng)急救援,保障各類應(yīng)急物資的運(yùn)輸。

  13.市商務(wù)局

  負(fù)責(zé)緊急情況下商品飲用水及其他相關(guān)商品物資的供應(yīng)。

  14.市民政局

  負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件人員基本生活應(yīng)急保障行動(dòng)方案》響應(yīng),在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴(yán)重影響,導(dǎo)致受災(zāi)群眾生活困難需要救濟(jì)或安置時(shí),負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)和轉(zhuǎn)移安置工作。

  15.市財(cái)政局

  負(fù)責(zé)《市突發(fā)公共事件財(cái)政地稅應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》響應(yīng),負(fù)責(zé)預(yù)警和應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

  16.市國土局

  在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

  17.市質(zhì)監(jiān)局

  負(fù)責(zé)參與事故調(diào)查處理和技術(shù)、質(zhì)量分析。

  18.市氣象局

  負(fù)責(zé)分析氣象條件對飲用水源水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響,根據(jù)氣象條件提出控制和減輕水源水質(zhì)污染的建議。

  19.市林業(yè)局

  在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

  20.市農(nóng)業(yè)局

  在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后,參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

  21.市水務(wù)集

  突發(fā)事件發(fā)生后,按照市應(yīng)急指揮部和《市城市供水燃?xì)馔话l(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求,做好應(yīng)急應(yīng)對工作。

  22.電力局

  負(fù)責(zé)保證應(yīng)急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應(yīng)。

 。ㄎ澹┛h(市、區(qū))政府應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)

  按照屬地管理的原則,各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本地的實(shí)際情況,分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

  三、事件分級

  依據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度,將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件(Ⅰ級)、重大集中式飲用水源污染事件(Ⅱ級)、較大集中式飲用水源污染事件(Ⅲ級)和一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級)四級。

  (一)特別重大集中式飲用水源污染事件(I級紅色預(yù)警)

  1.當(dāng)水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致湯浦水庫取水中斷;

  2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入湯浦水庫水源地上游,已可預(yù)知將造成湯浦水庫水源嚴(yán)重污染,必須提前關(guān)閉主要或大部分取水口,造成取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上;

  4.因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響,且水廠中斷取水達(dá)2日以上。

 。ǘ┲卮蠹惺斤嬘盟次廴臼录á蚣壋壬A(yù)警)

  1.縣級城市集中式飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)、放射性物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致縣級城市供水中斷;

  2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入縣級城市集中式飲用水源地上游,已可預(yù)知將造成水源地水源嚴(yán)重污染,造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;

  4.因飲用水源污染造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供水受影響,且水廠中斷取水達(dá)2日以上。

 。ㄈ┹^大集中式飲用水源污染事件(III級黃色預(yù)警)

  1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質(zhì)中生物、化學(xué)物質(zhì)等嚴(yán)重超標(biāo),導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中斷;

  2.因發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等嚴(yán)重工業(yè)或交通事故,危險(xiǎn)化學(xué)品流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地上游,將造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故;

  3.因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下,或中毒(重傷)50人以下;4.因飲用水源污染造成5千戶以上、1萬戶以下居民供水中斷;

  (四)一般集中式飲用水源污染事件(Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警)

  因飲用水源污染給飲用水源地水質(zhì)帶來安全隱患的,除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。

  四、預(yù)警預(yù)防

 。ㄒ唬╊A(yù)防措施

  預(yù)防工作應(yīng)堅(jiān)持“著眼當(dāng)前、考慮長遠(yuǎn)”的原則,通過強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測能力建設(shè),加快實(shí)施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復(fù),改善飲用水源地取水口水質(zhì)。主要采取的措施:

  1.把確保飲用水源地水質(zhì)安全的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中,開展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃研究,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高防范意識,構(gòu)建應(yīng)急供水安全工程體系,做好應(yīng)對可能發(fā)生的危機(jī)事故的'各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

  2.加快建設(shè)縣級以上飲用水源地自動(dòng)在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測,對于突發(fā)污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預(yù)防。

  3.摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護(hù)措施等現(xiàn)狀,查明原因,制定有效措施,切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)工作。

  4.開展飲用水源污染事故的假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作,完善各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急演練。

  5.做好污染風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查工作,建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、油庫等危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單,并確保風(fēng)險(xiǎn)隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查。

  6.嚴(yán)格控制飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種污染活動(dòng),治理可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)(備用水源)水體污染的排污行為,禁止在保護(hù)區(qū)(備用水源)水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

  7.做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃,建立戰(zhàn)略備用水源地,保障飲用水安全。

 。ǘ┬畔⒈O(jiān)測與報(bào)告

  1.信息預(yù)測預(yù)警

  可能導(dǎo)致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息:水源地周圍水域水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示異常,上游水域或陸域生產(chǎn)、運(yùn)輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質(zhì)泄漏、污染,人為破壞造成水源水質(zhì)污染的。

  根據(jù)發(fā)現(xiàn)的泄漏事故和早期水源地水質(zhì)監(jiān)測信息,市環(huán)保局和飲用水源所在地縣(市)政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

  根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進(jìn)行預(yù)測。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向主管部門報(bào)告。預(yù)測和預(yù)警信息應(yīng)包括:集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

  2.信息報(bào)告

  任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生,都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和責(zé)任;發(fā)生泄露、污染事件的單位,無論事件級別高低,都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告;當(dāng)?shù)卣訄?bào)后要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門判定事件級別和類別,在2小時(shí)內(nèi)分別向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

  對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的,可先越級上報(bào),隨即再向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門補(bǔ)報(bào)。

  信息報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

 。1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),信息來源、事件性質(zhì),簡要過程,初步判斷事件原因;

 。2)事件造成的危害程度,影響范圍,有無傷亡,事件發(fā)展趨勢;

  (3)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況;

 。4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng);

 。5)事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章,注明報(bào)告時(shí)間;應(yīng)急處理過程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

 。ㄈ╊A(yù)警級別的確定、轉(zhuǎn)化與發(fā)布

  1.預(yù)警級別的確定

  市應(yīng)急指揮部收到相關(guān)信息并證實(shí)集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時(shí),初步判斷其級別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,迅速組織專家研究確定事件級別,有針對性地實(shí)施預(yù)案和措施。

  2.預(yù)警級別的轉(zhuǎn)化

  根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應(yīng)及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別,在紅色(I級)、橙色(Ⅱ級)、黃色(Ⅲ級)和藍(lán)色(Ⅳ級)之間轉(zhuǎn)化,也可跳級進(jìn)行。

  3.預(yù)警級別的發(fā)布

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),根據(jù)事件性質(zhì)和級別,要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告。

  Ⅰ級(紅色)預(yù)警,市政府報(bào)省政府批準(zhǔn),由市政府發(fā)布。

  Ⅱ級(橙色)預(yù)警,市政府報(bào)省政府同意后,由市政府發(fā)布。

 、蠹墸S色)預(yù)警,由市政府確定并發(fā)布。

 、艏墸ㄋ{(lán)色)預(yù)警,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府報(bào)市政府同意后發(fā)布。

 。ㄋ模╊A(yù)警措施

  進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),市應(yīng)急指揮部應(yīng)采取以下措施:

  1.立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案;

  2.發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告;

  3.根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障工作機(jī)構(gòu);

  4.指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;

  5.調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家、人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

 。ㄎ澹┫绕谔幹

  事故發(fā)生后,事發(fā)單位和有關(guān)部門,要在所在地政府的統(tǒng)一指揮下,按照有關(guān)方案,迅速開展先期處置。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則,最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí),迅速向上級和有關(guān)部門報(bào)告。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬╉憫(yīng)原則

  應(yīng)急供水堅(jiān)持“屬地為主、重點(diǎn)保障”的原則,通過合理調(diào)度,盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時(shí),要確保居民用戶基本生活用水;重點(diǎn)保障飯店賓館等服務(wù)業(yè)基本用水;重點(diǎn)保障學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等社會(huì)重點(diǎn)事業(yè)單位的食堂用水;重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)運(yùn)行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產(chǎn)用水;優(yōu)先保障市區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的合理用水。

 。ǘ┓旨夗憫(yīng)

  Ⅰ級、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),由市政府決定、市長簽發(fā),并報(bào)省政府批準(zhǔn)或同意后,由市應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布紅色或橙色緊急預(yù)警信息,市應(yīng)急指揮部同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施,迅速組織實(shí)施,同時(shí)按規(guī)定程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報(bào)省政府或上級有關(guān)部門,必要時(shí)請求省政府、兄弟城市、外地有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校和軍隊(duì)緊急支援。

 、蠹壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后,由市應(yīng)急指揮部報(bào)請市政府批準(zhǔn),由市應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)發(fā)布黃色預(yù)警信號,同時(shí)市應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應(yīng),并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。

  Ⅳ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣(市)政府決定,并報(bào)請市政府批準(zhǔn),由市應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息,市應(yīng)急指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅳ級響應(yīng),并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。

 。ㄈ╉憫(yīng)程序

  市應(yīng)急指揮部應(yīng)立即開展下列工作:

  1.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;

  2.修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;

  3.組織各相關(guān)職能部門,進(jìn)行人員責(zé)任分工,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度應(yīng)急物資和資源等;

  4.部署做好維護(hù)現(xiàn)場秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;

  5.向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;

  6.決定緊急處置水源污染的其他重要事項(xiàng)。

  (四)指揮協(xié)調(diào)

  1.現(xiàn)場指揮

  市應(yīng)急指揮部組織成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,盡快開展指揮工作,指揮現(xiàn)場人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開工作;向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動(dòng)原則和要求;隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作,做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不紊。

  2.現(xiàn)場協(xié)調(diào)

  應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng),為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施,為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障;協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作,及時(shí)向?qū)<医M通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息,特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù);及時(shí)聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的應(yīng)急處置方案和建議;積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作,使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持,發(fā)揮參謀咨詢作用。

  3.召開現(xiàn)場辦公會(huì)

  召開各種現(xiàn)場辦公會(huì)現(xiàn)場解決問題,充分調(diào)動(dòng)全市各部門和單位的主動(dòng)性和積極性,動(dòng)員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。

  (五)緊急處置

  1.處置措施

 。1)污染如果是由排污口排放引起的,必須要求立即封堵排污口,防止飲用水源地水體污染擴(kuò)大。如果是生產(chǎn)、運(yùn)輸過程中有毒有害化學(xué)品的泄露、擴(kuò)散所造成的飲用水源污染事件,按照污染物的化學(xué)、物理特性要求制止泄露。

  (2)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染,但影響范圍不大,且危害性不很嚴(yán)重時(shí),可要求在污染水體的下游處進(jìn)行攔截,然后將污染水體直接采用適當(dāng)?shù)奈锢怼⒒瘜W(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。

 。3)如果已經(jīng)造成飲用水源地水體污染大范圍影響,且危害性嚴(yán)重(特別是劇毒化學(xué)品污染),應(yīng)要求立即通知水廠和水源地周圍群眾停止用水,同樣要求在污染水體下游進(jìn)行堵截,然后采用適當(dāng)?shù)奈锢怼⒒瘜W(xué)方法進(jìn)行處理,以消除危害。

  (4)一旦飲用水源地水體已受到污染,參與飲用水源應(yīng)急的監(jiān)測人員應(yīng)立即對污染水域進(jìn)行布控,并進(jìn)行監(jiān)測,及時(shí)報(bào)告測定結(jié)果,供市應(yīng)急指揮部決策參考。

 。5)如果已經(jīng)引起周圍農(nóng)田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時(shí),應(yīng)采集土壤、作物或水生生物進(jìn)行專業(yè)分析,為污染事件后期處理提供科學(xué)依據(jù)。

  以上措施可根據(jù)實(shí)際情況合并實(shí)施。

  2.應(yīng)急監(jiān)測

  按照本預(yù)案的職責(zé)分工,市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生局和市水務(wù)集團(tuán)都負(fù)有供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測責(zé)任,對水源地水質(zhì)、水文狀況、自來水出廠水質(zhì)和自來水管網(wǎng)水進(jìn)行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,要加強(qiáng)對全市各網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)測,至少每2小時(shí)取樣化驗(yàn)一次,保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標(biāo)以及自來水各飲用指標(biāo)每2小時(shí)報(bào)告一次。有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和指揮部領(lǐng)導(dǎo)要不間斷地深入水廠、水源面親自查看,實(shí)施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時(shí)掌握監(jiān)測結(jié)果,并及時(shí)對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預(yù)測,提出工作意見和建議。

  3.應(yīng)急監(jiān)察

  市監(jiān)察局組成應(yīng)急監(jiān)察組,負(fù)責(zé)集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時(shí)的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門監(jiān)察室配合應(yīng)急監(jiān)察組工作。應(yīng)急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務(wù)后,立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,了解事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等;監(jiān)督、協(xié)助、指導(dǎo)現(xiàn)場處置工作,協(xié)助做好人員撤離和防護(hù)工作;對事件責(zé)任單位的違法行為進(jìn)行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù);做好市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  (六)應(yīng)急安全與防護(hù)

  1.受影響群眾的安全

  根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質(zhì)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水質(zhì)事故),市應(yīng)急指揮部要及時(shí)通過媒體等宣傳渠道,向群眾宣傳防護(hù)措施;根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方向和方式,責(zé)成有關(guān)部門和單位組織群眾進(jìn)行安全疏散;根據(jù)需要設(shè)立緊急避難場所,為群眾提供飲用水、食物。

  2.現(xiàn)場處置人員的安全

  現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型事件的特點(diǎn)(如有毒有害物質(zhì)泄漏、水上作業(yè)等),配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場的規(guī)定,F(xiàn)場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備防毒面具或自救器材等,在正確、完全配戴好防護(hù)用具后,方可進(jìn)入現(xiàn)場,以確保自身安全。

 。ㄆ撸⿺U(kuò)大應(yīng)急

  當(dāng)集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴(kuò)大和復(fù)雜化,且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故,并有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢,我市處置遇到較大困難時(shí),要及時(shí)向國務(wù)院、省委和省政府、兄弟城市、有關(guān)科研單位和相關(guān)大中型企業(yè)發(fā)出求援信息,必要時(shí)可通過國家和外事機(jī)構(gòu)向國際友好城市和單位及個(gè)人發(fā)出求援信息,爭取國際支援。

 。ò耍┬畔l(fā)布

  為保障信息的準(zhǔn)確無誤,市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市政府認(rèn)定,由市委宣傳部統(tǒng)一對外發(fā)布,以滿足公眾的知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,供水企業(yè)及其他部門和個(gè)人不得隨意、惡意或不負(fù)責(zé)任地傳播與突發(fā)供水危機(jī)有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡要信息和預(yù)警號令,隨著事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)程,逐步發(fā)布詳細(xì)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。

  六、應(yīng)急終止

  (一)應(yīng)急終止的條件

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制,緊急情況解除后,預(yù)警號令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果作出應(yīng)急處置報(bào)告,報(bào)市應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急狀態(tài),向社會(huì)宣布解除號令,轉(zhuǎn)入正常工作。

  應(yīng)急處置符合下列條件之一的,即可終止應(yīng)急程序:

  1.本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù);

  2.本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除,供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

 。ǘ┙K止應(yīng)急響應(yīng)

  事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:

  1.專家組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報(bào),經(jīng)評估確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后,依次報(bào)請市應(yīng)急指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

  2.市應(yīng)急指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入正常工作。

  3.應(yīng)急終止后,有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市應(yīng)急指揮部有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作,直至本次事件的影響完全消除為止。

 。ㄈ┖笃谔幚

  1.善后處置

  污染事件發(fā)生地政府應(yīng)會(huì)同市級有關(guān)部門,積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好危機(jī)過后有關(guān)工作,彌補(bǔ)損失,消除影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。

  2.費(fèi)用清算

  對事件中的傷亡人員、危機(jī)應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資,要及時(shí)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償,并提供心理及司法援助;對污染發(fā)生地居民群眾的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)償。市級有關(guān)主管部門要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好有關(guān)單位和個(gè)人損失的理賠工作。

  3.綜合評估

  市應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)地政府,對水源地污染事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行綜合評估,并作出報(bào)告。綜合評估報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件等級,分別在應(yīng)急終止后的30日、20日、15日和10日內(nèi)完成。

  綜合評估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容:

 。1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;

  (2)分析、評估事件原因、過程及后果(包括傷亡、經(jīng)濟(jì)損失);

  (3)分析、評估主要應(yīng)急措施及其有效性;

 。4)事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),責(zé)任人認(rèn)定及處理意見,各種必要的附件等;

 。5)從集中式飲用水源地保護(hù)規(guī)劃、管理等方面提出改進(jìn)建議等。

  4.事件總結(jié)

  綜合評估結(jié)束后,市應(yīng)急指揮部辦公室要會(huì)同事發(fā)生地政府全面總結(jié)應(yīng)急處置工作,并形成書面材料報(bào)告市政府。

  根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,并及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

  七、保障措施

  各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)總體預(yù)案,按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好污染事件的應(yīng)對工作;要調(diào)動(dòng)各方力量,統(tǒng)籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應(yīng)急救援工作的需要。

 。ㄒ唬╆(duì)伍保障

  各主管部門都要建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍,根據(jù)事件發(fā)生的級別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。

  1.工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍:由城市供水、供電行業(yè)相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。

  2.應(yīng)急保障和支援隊(duì)伍:由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專業(yè)性力量組成,平時(shí)要做好各項(xiàng)計(jì)劃準(zhǔn)備,必要時(shí)也可臨時(shí)從社會(huì)征集。

  3.應(yīng)急管理力量:由各級環(huán)保監(jiān)察部門有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級政府和上級主管部門的應(yīng)急指令,并與水利、供水、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換,協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位的應(yīng)急力量對供水危機(jī)進(jìn)行應(yīng)急處置。

 。ǘ┘夹g(shù)保障

  各有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的監(jiān)測、化驗(yàn)、試驗(yàn)分隊(duì)和專家?guī)於际菓?yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的重要技術(shù)保障力量,要及時(shí)提供現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)技術(shù)信息和人力幫助,建立儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫隨時(shí)調(diào)用。專家組由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性和水質(zhì)情況鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對策和意見。有關(guān)單位要進(jìn)一步配備先進(jìn)監(jiān)測和分析處理儀器設(shè)備,為應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術(shù)支持。

  (三)交通和運(yùn)輸保障

  市公安局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施緊急處置交通安全保障工作,依法實(shí)施道路交通管制。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)并依法實(shí)施通航管制,落實(shí)各類應(yīng)急保障物資的調(diào)運(yùn)。相關(guān)縣(市)政府要協(xié)助做好交通和運(yùn)輸保障工作。

 。ㄋ模┩ㄐ疟U

  逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度。應(yīng)急響應(yīng)期間,各通信公司要保障通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作;隨時(shí)接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息;市應(yīng)急指揮部各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。

 。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治,盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下,醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運(yùn)工作,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治,紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時(shí),要根據(jù)突發(fā)危機(jī)的特性和需要,做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備,并嚴(yán)密組織實(shí)施。

 。┥鐣(huì)穩(wěn)定保障

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后,市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的社會(huì)穩(wěn)定保障,武警市支隊(duì)予以協(xié)助和配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事件發(fā)生地縣(市、區(qū))政府協(xié)助做好治安保障工作,基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯(lián)防,配合公安部門及時(shí)掌握社會(huì)動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),嚴(yán)懲借供水危機(jī)造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

  (七)物資保障

  建立和完善應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機(jī)制,滿足處置工作的需求。

  1.集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過程中,由市發(fā)改委和市經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng),保障搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的相應(yīng)裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應(yīng)。市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織藥品的儲(chǔ)存和供應(yīng)。應(yīng)急物資的調(diào)用,由政府應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào),各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

  2.建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),積極培育和提升動(dòng)員能力,確保救援物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。同時(shí),積極探索生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備,通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。

  3.建立與其他省、市和地區(qū)之間的物資調(diào)劑供應(yīng)渠道,以便需要時(shí)迅速調(diào)入應(yīng)急物資;必要時(shí),可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。

 。ò耍┵Y金保障

  政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。

 。ň牛┙逃团嘤(xùn)

  市環(huán)保局會(huì)同宣傳、教育、文廣等部門,通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保、應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、減災(zāi)等基本常識,增強(qiáng)市民的社會(huì)責(zé)任意識和自我保護(hù)能力。按照分級負(fù)責(zé)的原則,各級政府和各有關(guān)方面要結(jié)合實(shí)際,采取定期與不定期等多種組織方式,有計(jì)劃地對應(yīng)急救援人員和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),嚴(yán)格考核,確保質(zhì)量,切實(shí)提高其專業(yè)技能。

 。ㄊ┭菥

  市應(yīng)急指揮部要定期組織演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

  八、獎(jiǎng)懲與責(zé)任追究

  集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

  對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的集體和個(gè)人,要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;

 。ǘ┰陬A(yù)防或應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出,使國家、集體和群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的;

 。ㄈ⿲(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

 。ㄋ模┯衅渌厥庳暙I(xiàn)的。

  在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,依法依紀(jì)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  (一)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)突發(fā)供水危機(jī)重要情況的;

 。ǘ┪匆勒找(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和急需物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)備的;

 。ㄈ⿲ι霞壵坝嘘P(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;

 。ㄋ模┰诩惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的調(diào)查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;

 。ㄎ澹┯嘘P(guān)部門應(yīng)履行而拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的;

  (六)有其他失職、瀆職行為的。

  九、附則

  (一)預(yù)案管理

  本預(yù)案由市環(huán)保局制定,預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大變化,或在執(zhí)行中有新的情況,由市環(huán)保局及時(shí)修訂。

  (二)預(yù)案解釋

  本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。各縣(市)集中式飲用水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況另行制定。

 。ㄈ╊A(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案8

  為深入加強(qiáng)幼兒園飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升幼兒園公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的.處置能力,根據(jù)有關(guān)規(guī)定的要求,特制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo):

  通過制定本園突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我園飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

  二、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制:

  1、條件:幼兒園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

  2、處理辦法:

  ⑴立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)。

 、票=∈蚁蛴變簣@領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。幼兒園在第一時(shí)間報(bào)告教育局、區(qū)疾控中心、區(qū)婦保所和岳陽街道衛(wèi)生院并做好登記工作,迅速上報(bào)上級教育行政部門區(qū)教育局保衛(wèi)科,同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

  3、匯報(bào)內(nèi)容:

 、艌(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;

 、朴變簣@責(zé)任人和聯(lián)系電話;

 、悄壳盃顩r和緊急處理措施;

 、葓(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

  4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登記并通知家長。

  5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。

  6、配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

  7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

  9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。

  10、書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

  11、整改計(jì)劃、措施。

  三、幼兒園發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式:

  1、報(bào)告程序:幼兒園、xxx教育局、區(qū)疾控中心、區(qū)婦保所、xx街道衛(wèi)生院。

  2、聯(lián)系電話:

  區(qū)教育局:xxx

  區(qū)疾病控制中心:xxx

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案9

  一、編制背景、目的

  由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,水源主要為地表水,水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鄉(xiāng)各村、社水源相對匱乏的地方,較為分散。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容,是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,是脫貧退出的重要考核指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)“整市摘帽”,保證農(nóng)村群眾飲水安全,結(jié)合溪口鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

  在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動(dòng),分級負(fù)責(zé),確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時(shí)有效解決。

  三、組織體系與職責(zé)

  在黨委政府統(tǒng)一指揮下,成立應(yīng)急處置指揮部,指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔(dān)任,副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任,成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔(dān)任,下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦,陳小俊同志兼任辦公室主任,孟宇賢同志協(xié)助負(fù)責(zé)辦公室日常事務(wù),電話:0818-8746001。

  應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé):及時(shí)掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況,及時(shí)向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重大問題,提出應(yīng)急措施建議,具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,確保第一時(shí)間掌握問題、第一時(shí)間解決,確保群眾飲水安全,確保社會(huì)穩(wěn)定。

  四、主要措施

  1.實(shí)行24小時(shí)值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時(shí),應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并,實(shí)行鄉(xiāng)干部24小時(shí)輪流值班制度,及時(shí)收集農(nóng)村飲水安全信息。

  2.實(shí)行信息報(bào)送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,各村能夠解決的,應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報(bào)處理結(jié)果;

  各村不能解決的,需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時(shí)內(nèi)上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

  3.確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,要確定應(yīng)急備用水源,以備急時(shí)所需。同時(shí)要做好蓄水保水和水渠暢通工作,保障應(yīng)急所需。(應(yīng)急備用水源地分布情況:后壩溝村應(yīng)急備用水源地:王家溝;

  樓壩河村應(yīng)急水源地:樓壩河;

  向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地:柏家溝,朱家溝;

  喻家梁村應(yīng)急水源地:杜家溝、王家溝;

  雙龍廟村應(yīng)急備用水源地:黨家溝、王家溝、許家溝;

  4.應(yīng)急措施

  ①針對少數(shù)偏遠(yuǎn)吊腳戶存在季節(jié)性缺水,不能滿足正常用水需求,要備有送水車輛,及時(shí)送水應(yīng)急,確保群眾生活用水不受影響。可利用附近區(qū)域水池或其它儲(chǔ)水設(shè)施設(shè)備(水缸、水桶等)緩解季節(jié)性缺水。(適用村包括向家?guī)r村)

  ②針對山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補(bǔ)充維修管道、水池等方面的工程措施進(jìn)行處理。

 、坩槍λ|(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,通知到戶到人并組織運(yùn)送應(yīng)急用水,及時(shí)采取措施補(bǔ)充水源。

 、茚槍λ坎蛔愕,采取增加管道、補(bǔ)充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

 、葆槍λ|(zhì)不達(dá)標(biāo)(集中供水、分散供水)采取絮凝、沉淀、消毒藥物等措施進(jìn)行處理。

 、揞A(yù)備應(yīng)急車輛準(zhǔn)備一臺(tái),應(yīng)急人員20名(民兵預(yù)備役)。

  5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報(bào)告后,應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負(fù)責(zé)同志報(bào)告。

  2.應(yīng)急會(huì)商。應(yīng)急處置指揮部接到報(bào)告后,及時(shí)組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會(huì)商,必要時(shí)可邀請有關(guān)專家參加,確定應(yīng)急處置措施。同時(shí),及時(shí)向市政府報(bào)告。

  3.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,傳迅速達(dá)有關(guān)單位執(zhí)行。

  4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進(jìn)行管控,及時(shí)掌握基層情況,報(bào)告新出現(xiàn)的`問題,確保指揮部有力有序指揮,確保應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的。

  六、保障措施

  1.經(jīng)費(fèi)保障

  鄉(xiāng)財(cái)政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi),保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程建設(shè)等費(fèi)用。

  2.通訊與信息

  保證應(yīng)急信息報(bào)送所必需的通訊設(shè)備,做到渠道暢通、快捷,充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段。

  3.宣傳動(dòng)員

  組織應(yīng)急演習(xí),并及時(shí)總結(jié),不斷完善應(yīng)急預(yù)案。在應(yīng)急事件期間,各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,保持社會(huì)穩(wěn)定,并積極動(dòng)員社會(huì)力量參與應(yīng)急處置。

  七、各村根據(jù)實(shí)際情況,制定農(nóng)村供水管理制度和飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案10

  為了加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水安全衛(wèi)生管理,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水突發(fā)污染事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,保障廣大師生的健康生命安全,根據(jù)突《發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,制訂本應(yīng)急處理預(yù)案。

  一、組織機(jī)構(gòu)

  組長:

  副組長:

  成員:

  報(bào)告:羅玉權(quán)

  二、工作目標(biāo)

  1、普及各類發(fā)生在學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識。

  2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

  3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病不在校園內(nèi)蔓延。

  三、預(yù)防措施

  1、組建機(jī)構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治工作。

  2、預(yù)防為主、常備不懈

  宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的防治知識,提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測和檢修,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。

  3、依法管理、加強(qiáng)監(jiān)督。

  嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件和水源性的傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;規(guī)范師生飲用水供應(yīng)工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員身體要符合衛(wèi)生要求,飲用水存放環(huán)境整潔,并加強(qiáng)日常檢查,一旦發(fā)現(xiàn)變質(zhì),立即停用;飲水機(jī)要定期消毒,。對于違法行為,依法追究責(zé)任。

  4、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效

  建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。

  5、強(qiáng)化教育,防患于未然。

  加強(qiáng)師生的教育。充分利用健康教育課、班會(huì)、講座、板報(bào)、廣播等,開展飲水衛(wèi)生安全及水源性的傳染病預(yù)防知識的宣傳教育活動(dòng),使學(xué)生了解飲水衛(wèi)生安全的`重要性及水源性的傳染病的傳播途徑和預(yù)防方法,提高學(xué)生的自我保護(hù)意識。

  四、應(yīng)急預(yù)案

  1、一旦發(fā)生事故,按要求立即向?qū)W校安全負(fù)責(zé)人報(bào)告,并于2小時(shí)內(nèi)向上級和有關(guān)行政部門報(bào)告。

  2、學(xué)校教師將在第一時(shí)間送中毒學(xué)生到醫(yī)院治療,同時(shí)通知家長。

  3、組織有關(guān)人員對學(xué)生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。

  4、積極做好中毒學(xué)生的就醫(yī)陪護(hù)工作,及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長,如實(shí)向?qū)W生家長闡述事故經(jīng)過,并認(rèn)真做好學(xué)生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。

  5、學(xué)校保健教師做好專項(xiàng)登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數(shù);因飲水而得病的學(xué)生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等部門做好調(diào)查工作,在衛(wèi)生監(jiān)督所等部門的指導(dǎo)下做好相關(guān)工作。

  6、與保險(xiǎn)公司取得聯(lián)系,認(rèn)真做好理賠工作。

  五、責(zé)任追究

  在師生飲水突發(fā)污染事故和水源性的傳染病事故發(fā)生、報(bào)告和處理過程中,有關(guān)部門和相關(guān)人員未按規(guī)定履行職責(zé)、違反操作規(guī)程、瞞報(bào)或玩忽職守者,學(xué)校將予以嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案11

  為了切實(shí)保證人民群眾生活飲用水衛(wèi)生安全,充分保護(hù)鎮(zhèn)、村居民身體健康合法權(quán)益,堅(jiān)決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應(yīng)對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調(diào)查、現(xiàn)場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)社會(huì)秩定。根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

  為加強(qiáng)對生活飲用水污染事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)施應(yīng)急處理,成立生活飲用水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事故的處理工作。

  組長:蘇華鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長

  副組長:羅亮富副鎮(zhèn)長

  韋文勇文圩水利站站長

  成員:

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理預(yù)案,對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,部署協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,并及時(shí)做好生活飲用水污染事故的具體調(diào)查、處理、救援及上報(bào)工作,積極配合協(xié)調(diào)供水水廠與上級各主管部門開展應(yīng)急處理工作。

  二、預(yù)防措施

  1、制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案:根據(jù)縣水務(wù)有限公司的實(shí)際情況制定生活飲用水污染事故應(yīng)急處理預(yù)案,并上報(bào)建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。

  2、建立健全本單位各項(xiàng)供水衛(wèi)生管理制度:形成由單位一把手負(fù)責(zé),供水水廠負(fù)責(zé)人主抓,供管水人員具體執(zhí)行的管理模式,并逐一認(rèn)真落實(shí),達(dá)到實(shí)效。

  3、加強(qiáng)公司供管水人員衛(wèi)生知識的培訓(xùn):組織供管水有關(guān)人員學(xué)習(xí)現(xiàn)行生活飲用水有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)衛(wèi)生要求,使其知法、懂法、自覺守法,不斷增強(qiáng)依法供水、管水的法制觀念和責(zé)任意識,按要求履行其職責(zé)及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質(zhì)量;同時(shí)開展生活飲用水污染事故應(yīng)急處理及救援知識專門培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)水污染事故防范意識和應(yīng)對能力,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地演練。

  4、加強(qiáng)生活飲用水供水設(shè)施消毒和水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作:加強(qiáng)對二次供水設(shè)施做好衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)定期監(jiān)測、蓄水池的定期清洗、消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進(jìn)行設(shè)備檢查維修,發(fā)現(xiàn)存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時(shí)消除隱患。

  5、配備水污染事故救援物品。

  三、生活飲用水污染事故的報(bào)告

  1、建立生活飲用水污染事故報(bào)告制度:發(fā)生生活飲用水污染事故應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門。

  2、任何個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生活飲用水污染事故;任何個(gè)人有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)生活飲用水污染事故隱。

  四、生活飲用水污染事故應(yīng)急處理

  1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,水污染事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組緊急組織有關(guān)工作小組和人員,立即趕赴現(xiàn)場,配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現(xiàn)場調(diào)查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的'擴(kuò)散趨勢,并據(jù)此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。

  2、積極配合疾病預(yù)防控制中心制定水質(zhì)監(jiān)測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規(guī)律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復(fù)供水提供科學(xué)依據(jù)。

  3、當(dāng)出現(xiàn)生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴(yán)重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時(shí),應(yīng)立即停止供水,在保證水質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證居民正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對居民身體健康造成的危害。

  4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應(yīng)依法立即、如實(shí)向建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告水污染事故狀況,配合上級部門開展有關(guān)調(diào)查、配合疾病預(yù)防控制部門開展水質(zhì)監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導(dǎo)下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應(yīng)的控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴(kuò)大,嚴(yán)防水污染事故再次發(fā)生。

  5、當(dāng)生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復(fù)供水前,必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水質(zhì)檢測,達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后方可供水,并公告居民,及時(shí)解除控制。

  6、生活飲用水污染事故發(fā)生后,配合建設(shè)行政部門和衛(wèi)生行政部門及時(shí)完成調(diào)查、控制、處理,并形成書面材料(內(nèi)容包括事故經(jīng)過、現(xiàn)場調(diào)查檢測結(jié)果、事故原因分析、事故處理經(jīng)過、效果、存在問題及建議等),按時(shí)逐級上報(bào)。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案12

  1 總則

  1.1 目的和依據(jù)

  為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除生活飲用水污染事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,保障公眾身體健康和生命安全,維護(hù)社會(huì)正常秩序,依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知(國發(fā)〔20xx〕17號)》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案(云政發(fā)〔2016〕3號)》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合云南省實(shí)際,制定本預(yù)案。

  1.2 適用范圍

  本預(yù)案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學(xué)性、物理性等有毒有害物質(zhì)污染生活飲用水,導(dǎo)致水質(zhì)不達(dá)標(biāo),造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行,影響公眾健康和社會(huì)正常秩序的事件。

  本預(yù)案適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康損害,嚴(yán)重影響社會(huì)正常秩序的生活飲用水污染事件的預(yù)防和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

  1.3 工作原則

 。1)預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會(huì)對生活飲用水污染事件的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)防范和應(yīng)對準(zhǔn)備措施,加強(qiáng)對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測、分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)生活飲用水污染事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對衛(wèi)生應(yīng)急處置工作實(shí)行分級管理。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的技術(shù)工作。

 。3)依法規(guī)范,措施果斷。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定,完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急體系,建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作制度,及時(shí)、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

  (4)依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展預(yù)防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓(xùn),為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置提供科技保障。各有關(guān)機(jī)構(gòu)要通力合作、資源共享,有效預(yù)防和處置生活飲用水污染事件。

  1.4 生活飲用水污染事件的分級

  特別重大生活飲用水污染事件(Ⅰ級):影響特別重大,由國家衛(wèi)計(jì)委依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定。

  重大生活飲用水污染事件(Ⅱ級):因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導(dǎo)致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到重大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例;國家衛(wèi)生計(jì)生部門認(rèn)定的生活飲用水污染事件。

  較大生活飲用水污染事件(Ⅲ級):因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),使供水區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到較大影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例;一般生活飲用水污染事件(Ⅳ級):因水源污染導(dǎo)致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質(zhì)不達(dá)標(biāo),使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活等受到一定影響;因生活飲用水污染,造成中毒、傳染病流行,人數(shù)30~99人,未出現(xiàn)死亡病例。

  2 衛(wèi)生應(yīng)急組織體系及職責(zé)

  2.1 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等的規(guī)定,省衛(wèi)生計(jì)生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件,根據(jù)工作需要,向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應(yīng)急處置指揮部的建議。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由省衛(wèi)生計(jì)生委主任任組長,分管副主任任副組長,成員由委辦公室、規(guī)財(cái)處、應(yīng)急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫(yī)傳承處、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、疾病預(yù)防控制組、宣傳報(bào)道組及后勤保障組等。疾控局負(fù)責(zé)飲用水的日常管理工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在委應(yīng)急辦,具體負(fù)責(zé)飲用水污染事件應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作。

  州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生委按照分級負(fù)責(zé)的原則,成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:按照有關(guān)規(guī)定和指令,啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng);按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置原則,依法統(tǒng)一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;向本級人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部提出終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的建議;組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng);制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案,并組織演練;組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置知識和技能的培訓(xùn);按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的有關(guān)信息。

  2.2 衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部

  發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置工作需要,可在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部,由現(xiàn)場最高衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

  2.3 衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

  各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,承擔(dān)生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測檢驗(yàn)、預(yù)防控制和醫(yī)療救治等工作。

  2.3.1 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

  2.3.1.1 省疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

 。1)協(xié)助或負(fù)責(zé)特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查;采集水樣及其他有關(guān)樣品并檢測,及時(shí)確定生活飲用水污染事件的.原因及危險(xiǎn)因素,并及時(shí)將結(jié)果報(bào)送或通報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。

  (2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件檢測實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的應(yīng)急檢測、病因?qū)W診斷、溯源及實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制;

  (3)儲(chǔ)備常見生活飲用水污染事件檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),確保隨時(shí)可投入正常使用;

 。4)開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育工作;

  (5)負(fù)責(zé)縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作;

 。6)指導(dǎo)開展水質(zhì)和介水傳染病的監(jiān)測,并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

  2.3.1.2 州(市)、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

 。1)分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場采樣及實(shí)驗(yàn)室檢測工作,及時(shí)確定生活飲用水污染事件的原因及危險(xiǎn)因素,并及時(shí)將結(jié)果報(bào)送當(dāng)?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或衛(wèi)生應(yīng)急處置工作現(xiàn)場指揮部。

  (2)建立生活飲用水水質(zhì)與污染事件常規(guī)檢測實(shí)驗(yàn)室,負(fù)責(zé)生活飲用水水質(zhì)檢測和污染事件的病因?qū)W檢測;

 。3)開展預(yù)防生活飲用水污染事件的健康教育,提高社會(huì)和公眾防范生活飲用水污染事件的意識;

 。4)開展水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測,并按規(guī)定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

  2.3.2 衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

  2.3.2.1 省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

 。1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進(jìn)行調(diào)查,提出采取控制措施和行政處罰的建議;

 。2)在衛(wèi)生計(jì)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,開展對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施情況的督查;

  (3)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,組織開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;

 。4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍,制定相關(guān)應(yīng)急技術(shù)方案,配備應(yīng)急儀器設(shè)備,保證應(yīng)急工作的正常開展;

 。5)組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練,為基層衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);

 。6)收集生活飲用水污染事件案例,定期進(jìn)行匯總分析,并報(bào)送省衛(wèi)生計(jì)生委。

  2.3.2.2 州(市)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

 。1)依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī),協(xié)助本級衛(wèi)生計(jì)生行政部門調(diào)查轄區(qū)內(nèi)較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為,提出采取臨時(shí)控制措施和行政處罰的建議;

 。2)在衛(wèi)生計(jì)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查;

 。3)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,開展對供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督,規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為,消除隱患,防范生活飲用水污染事件的發(fā)生;

 。4)建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍,制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,組織培訓(xùn)和演練,配備和完善應(yīng)急處置儀器設(shè)備,保證應(yīng)急處置工作的正常開展;

 。5)定期進(jìn)行生活飲用水污染事件案例匯總分析,分別報(bào)送本級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和上級衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

  2.3.3 醫(yī)療機(jī)構(gòu)

  各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報(bào)告工作;實(shí)行首診負(fù)責(zé)制,建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案;配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設(shè)備;一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者,應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi),組織技術(shù)力量,全力以赴救治病人,盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害;采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標(biāo)本,協(xié)助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

  3 監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

  3.1 監(jiān)測

  省、州(市)、縣疾控預(yù)防機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的生活飲用水水質(zhì)和水性疾病的監(jiān)測、預(yù)警和報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,適時(shí)建立生活飲用水水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)。包括:監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要按照國家統(tǒng)一規(guī)定和部署,結(jié)合本地實(shí)際,加強(qiáng)對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理,確保監(jiān)測質(zhì)量,及時(shí)將監(jiān)測結(jié)果報(bào)本級衛(wèi)生行政部門。

  3.2 預(yù)警

  各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供的生活飲用水監(jiān)測等有關(guān)信息,分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點(diǎn)及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢,及時(shí)做出預(yù)警。

  3.3 報(bào)告

  3.3.1 責(zé)任報(bào)告單位

  (1)生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。

 。2)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

 。3)衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

  3.3.2 責(zé)任報(bào)告人

  各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員,發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。

  3.3.3 報(bào)告時(shí)限和程序

  各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位及個(gè)人發(fā)現(xiàn)生活飲用水污染事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告。

  接到報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告,同時(shí)向上級衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告。同時(shí)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),并隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

  發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時(shí),所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門可直接向省衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告,并同時(shí)報(bào)告同級人民政府或上級衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

  3.3.4 報(bào)告內(nèi)容

  生活飲用水污染事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

  報(bào)告的主要內(nèi)容:發(fā)生生活飲用水污染事件的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒(患。┤藬(shù)、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施,需要解決的問題和要求等。

  3.3.5 報(bào)告方式

  通過傳真、電話報(bào)告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

  4 應(yīng)急響應(yīng)和終止

  4.1 應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),事發(fā)地的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)迅速啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,及時(shí)提請同級人民政府,成立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,有效控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息,上級衛(wèi)生計(jì)生行政部門根據(jù)處置需要,提供支持。

  各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,認(rèn)真履行職責(zé),按照邊搶救、邊調(diào)查、邊處置、邊核實(shí)的原則,具體負(fù)責(zé)實(shí)施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治,事件的調(diào)查、取證、控制和查處,中毒原因分析推斷等工作,并隨時(shí)向衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況。

  4.1.1 現(xiàn)場調(diào)查和處置

  4.1.1.1 接報(bào)和應(yīng)急準(zhǔn)備

 。1)責(zé)任報(bào)告單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現(xiàn)中毒和傳染病病例,以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時(shí),應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告。

 。2)接到報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)詳細(xì)記錄和核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、過程和事件的影響情況(用戶的反映、生活飲用水水質(zhì)情況、飲用者的健康狀況);患者的主要癥狀和表現(xiàn);發(fā)病人數(shù)和死亡人數(shù);病人救治情況(在家人數(shù)、住院人數(shù));報(bào)告者姓名、地址、單位、聯(lián)系方式等。詳細(xì)記錄和核實(shí)后,按本預(yù)案規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行報(bào)告。

 。3)接到生活飲用水污染事件報(bào)告的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)按照本預(yù)案的規(guī)定,立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)派出相關(guān)專業(yè)人員,攜帶應(yīng)急采樣檢測器材、衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證器材、醫(yī)療救治設(shè)備等趕赴事件現(xiàn)場。同時(shí)做好樣品檢測準(zhǔn)備工作,如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的,應(yīng)通知相關(guān)專業(yè)人員參加。

  4.1.1.2 現(xiàn)場調(diào)查

 。1)相關(guān)專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速調(diào)查了解現(xiàn)場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產(chǎn)生的后果以及已采取的措施,根據(jù)事件的發(fā)生發(fā)展情況,開展現(xiàn)場調(diào)查,采取控制措施。

  (2)現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)容:

 、偈录l(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、原因、過程以及當(dāng)事人。

 、谖廴疚锏膩碓、品名、種類、性狀、數(shù)量、污染途徑、范圍及程度,以及污染的擴(kuò)散趨勢。

 、鄹鶕(jù)污染物的特性和污染范圍,調(diào)查污染暴露人群數(shù)量和分布。

 、軐κ录貐^(qū)影響人群進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查,包括個(gè)案調(diào)查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等,以確定中毒原因和對人體健康產(chǎn)生的危害程度。

 。3)對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進(jìn)行水質(zhì)檢測,結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查的相關(guān)情況,以確定主要污染源和污染物。

 。4)做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄,規(guī)范制作各類執(zhí)法文書,收集相關(guān)證據(jù)材料。

  4.1.1.3 控制與處置

 。1)經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測,初步分析確定主要污染源和污染物時(shí),應(yīng)建議當(dāng)?shù)卣f(xié)助有關(guān)部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度,如停止排放、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等,必要時(shí)通知下游水廠和居民停止取用水。同時(shí),制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案,及時(shí)掌握出廠水、管網(wǎng)末梢水和二次供水的水質(zhì)污染趨勢和動(dòng)態(tài)變化。

 。2)當(dāng)確定生活飲用水水源和水質(zhì)污染時(shí),應(yīng)通知供水單位迅速采取措施,及時(shí)調(diào)整水處理工藝,強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現(xiàn)有凈化工藝不能控制時(shí),及時(shí)上報(bào)建議停止供水,啟動(dòng)臨時(shí)供水措施,并通過各種媒體通告居民在事故未解除前,不得飲用污染的水。

 。3)當(dāng)生活飲用水污染危及人群健康時(shí),應(yīng)迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化,危及居民健康時(shí)應(yīng)建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內(nèi)的高危人群,進(jìn)行預(yù)防性服藥,必要時(shí)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

  (4)在啟用應(yīng)急儲(chǔ)備水源或采取臨時(shí)送供生活飲用水時(shí),對送供的生活飲用水水質(zhì)進(jìn)行檢測,做好輸送水管道、送水車、儲(chǔ)水容器的清洗消毒,以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進(jìn)行全程監(jiān)控,防止水質(zhì)污染。

 。5)根據(jù)生活飲用水污染情況,增加對水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次,加大監(jiān)測力度,及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢,向衛(wèi)生計(jì)生行政部門提供有力的決策依據(jù)。

 。6)為防止可能出現(xiàn)的傳染病,尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生,加強(qiáng)腸道傳染病的監(jiān)測和預(yù)警工作,做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

  (7)在生活飲用水污染得到有效控制,供水單位恢復(fù)取水時(shí),應(yīng)指導(dǎo)供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒,經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

  4.1.2 健康教育

  充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導(dǎo)原則,消除公眾恐慌心理,維持社會(huì)正常秩序,提高自我保護(hù)意識。

  4.2 應(yīng)急響應(yīng)的終止

  4.2.1 終止條件

  生活飲用水污染物已消除, 水污染相關(guān)危險(xiǎn)因素已被有效控制,水質(zhì)檢測結(jié)果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);使用生活飲用水24小時(shí)未出現(xiàn)新的中毒患者、最長潛伏期內(nèi)傳染病無新發(fā)病例。

  4.2.2 終止程序

  生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)的終止堅(jiān)持“誰啟動(dòng),誰終止”的原則。

  重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計(jì)生委組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請省人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向國家衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告。

  較大生活飲用水污染事件由州(市)衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請州(市)人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向省衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告。

  一般生活飲用水污染事件由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織專家進(jìn)行分析論證,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報(bào)請縣(市、區(qū))人民政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施,并向州(市)衛(wèi)生計(jì)生行政部門報(bào)告。

  上級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要根據(jù)下級衛(wèi)生計(jì)生行政部門的請求,及時(shí)組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

  5 善后處置

  5.1 后期評估總結(jié)

  在生活飲用水污染事件處置完畢后,負(fù)責(zé)調(diào)查處置的衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對生活飲用水污染事件的調(diào)查處置情況進(jìn)行科學(xué)、客觀的評估總結(jié),評估內(nèi)容包括生活飲用水污染事件種類和性質(zhì)、事件對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和公眾心理及健康的影響、應(yīng)急響應(yīng)過程、調(diào)查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調(diào)查結(jié)論、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)等。評估總結(jié)應(yīng)報(bào)本級人民政府和上一級衛(wèi)生計(jì)生行政部門。

  5.2 資料收集整理

  參與調(diào)查處置的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)將生活飲用水污染事件的有關(guān)衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、取證、控制、查處等資料和流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測等資料以及衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、取證、查處等資料進(jìn)行整理分析,由事件發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置檔案。

  5.3 責(zé)任追究

  5.3.1

  對造成生活飲用水污染事件的單位和個(gè)人,縣級以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以行政處罰。

  5.3.2對在生活飲用水污染事件的報(bào)告、調(diào)查、控制和處置過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

  5.4 信息發(fā)布

  生活飲用水污染事件發(fā)生后,各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門經(jīng)同級人民政府授權(quán)或同意,按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求,根據(jù)事件不同級別,遵循及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、實(shí)事求是、注重效果的原則,開展信息發(fā)布工作,涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定。

  6 保障措施

  各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預(yù)警工作,加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報(bào)告控制體系,保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作的順利開展。

  6.1 技術(shù)保障

  各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制;要改善衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室條件;要加強(qiáng)生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰;要采取定期和不定期相結(jié)合的形式,組織開展生活飲用水污染事件的應(yīng)急處置演練。

  6.2 物資保障

  各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應(yīng)急處置的各類物資儲(chǔ)備(包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗(yàn)設(shè)備等)。發(fā)生生活飲用水污染事件時(shí),應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要調(diào)用應(yīng)急儲(chǔ)備物資,應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充,以確保應(yīng)急所需。

  6.3 經(jīng)費(fèi)保障

  有關(guān)部門要落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策,各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)療救治、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練、物資儲(chǔ)備、實(shí)驗(yàn)檢測等應(yīng)急處置的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

  6.4 宣傳教育

  各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育,強(qiáng)化供水單位、涉水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓(xùn),預(yù)防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預(yù)防生活飲用水污染事件知識的普及教育,宣傳衛(wèi)生科普知識,指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對生活飲用水污染事件,提高公眾的自我保護(hù)意識和心理承受能力。

  7 附則

  本預(yù)案由云南省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)解釋。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案13

  為確保我校能夠及時(shí)、有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的環(huán)境污染突發(fā)事件,保障全校師生的身體健康與生命安全。根據(jù)有關(guān)法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  減少傷亡,最大限度地減輕事件所造成的損失。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  三、具體應(yīng)急措施

  1、疏散。當(dāng)事故突然發(fā)生后或接到上級的環(huán)境污染的警報(bào)后,各位教職工必須遵守"學(xué)生優(yōu)先,傷員優(yōu)先"的原則開展疏散、搶救工作,幫助學(xué)生迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

  2、清點(diǎn)人數(shù)。撤離到安全區(qū)域后,班主任應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù)。

  3、及時(shí)搶救。保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)付,面對事故,決不能驚惶失措,手忙腳亂。事故現(xiàn)場的.最高領(lǐng)導(dǎo)或組織者必須立即采取防護(hù)措施,組織教職員工開展搶救工作,有受傷師生即報(bào)120送醫(yī)院救治。

  4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向環(huán)保、消防、教育等上級部門報(bào)告。在救治傷員的同時(shí),要安排專人做好現(xiàn)場秩序的維持工作,以利于各種搶救措施的順利實(shí)施。要盡快通知受傷學(xué)生家長到醫(yī)院陪護(hù)。

  5、做好廣大師生的思想工作,維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)氐陌捕ň置,盡快恢復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。不要因事故本身導(dǎo)致其他不應(yīng)有的事端。

  6、要特別注意做好受傷學(xué)生及受驚嚇學(xué)生的心理咨詢與心理調(diào)節(jié)工作,逐步消解他們的恐懼心理和其他不良心理反應(yīng)。

  本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間為:發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案14

  為了維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,確保全校師生飲食飲水衛(wèi)生和身體健康,保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,特制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案如下:

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)做好飲水衛(wèi)生工作,教育廣大師生養(yǎng)成良好習(xí)慣,嚴(yán)防飲水污染事故和水源傳染病的發(fā)生,確保全校師生員工的身體健康。

  二、基本原則

  1.充分認(rèn)識飲水衛(wèi)生工作的重要性,把預(yù)防工作作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容,維護(hù)廣大師生員工的根本利益。

  2.誰主管、誰負(fù)責(zé)。學(xué)校主管校長一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé),各司其職,措施得力,齊抓共管。

  3.堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立健全制度,采取有力措施,切斷病從口入的源頭,防患于未然。

  4.發(fā)現(xiàn)飲水污染事故和水源傳染病現(xiàn)象,要立即停止師生的飲用水供應(yīng),包括飲用桶裝水或小賣部的飲料,并保護(hù)好水源,等待有關(guān)部門前來檢測。同時(shí)上報(bào)上級有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)防疫部門,最大限度地減小損失。

  5.成立飲水衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立速反應(yīng)機(jī)制、信息報(bào)送制度和應(yīng)急處理方案,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  6.加強(qiáng)宣傳教育,積極做好師生員工的思想工作,確保學(xué)校穩(wěn)定。

  三、組織機(jī)構(gòu)及具體分工

  學(xué)校成立“飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組,建立飲水衛(wèi)生管理制度,健全飲水突發(fā)污染事故和水源傳染病應(yīng)急處理預(yù)案,配備兼職飲水衛(wèi)生管理員。下設(shè)宣傳教育、信息報(bào)送、生活服務(wù)、安全防范、醫(yī)務(wù)診療五個(gè)小組,具體分工為:

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組:統(tǒng)一組織、全面指揮、調(diào)度與此事故有關(guān)的一切活動(dòng)。組長由校長韓新剛擔(dān)任,副組長由賈玉泉、孫健、王迎新?lián),組員為張德杰、徐曉明、張少蔚、羅明華、李通、劉光、李執(zhí)儼、趙國強(qiáng)。

  2.宣傳教育小組:全面負(fù)責(zé)宣傳、思想教育和疏導(dǎo)工作。組長為常同起。組員為各班班主任和校醫(yī)。

  3.信息報(bào)送小組:全面負(fù)責(zé)信息的收集、歸類、整理、傳遞報(bào)送工作。組長為張德杰,組員為王莉莉、王華。

  4.生活服務(wù)小組:全面負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸、通訊、飲食、人員接待、水電供應(yīng)、物資采供等工作。平時(shí)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的`飲用水和設(shè)備。組長由賈玉泉擔(dān)任,副組長由張少蔚擔(dān)任,組員由總務(wù)處李執(zhí)儼、劉濤、許霞等工作人員。

  5.安全防范小組:全面負(fù)責(zé)學(xué)校飲食飲水的安全保衛(wèi)工作,落實(shí)各項(xiàng)安全制度的實(shí)施,查處食品衛(wèi)生安全工作中的違規(guī)行為。組長由賈剛擔(dān)任,成員由磊。

  6.醫(yī)務(wù)診療小組:負(fù)責(zé)對事故人員的初級救護(hù)治療、看護(hù)工作以及與醫(yī)院的聯(lián)系。組長由寧成剛擔(dān)任。組員為校醫(yī)及各年級主任和班主任。

  四、落實(shí)措施

  1.總務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)規(guī)定,教師用水和來客招待用水采用桶裝水,不采購無質(zhì)量安全保障的桶裝水。

  做到:

  1)必須索取桶裝水(包括純凈水桶的)的生產(chǎn)單位有效食品衛(wèi)生許可證及所用飲水機(jī)的有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

  2)飲水機(jī)必須做好定期清洗消毒,建立操作規(guī)程和清洗消毒書面記錄,清洗消毒人員必須具有有效健康合格證;清洗消毒由有清洗消毒資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。有關(guān)資料由衛(wèi)生室保管。

 。〝M定每學(xué)期開學(xué)前、五一、十一、元旦長假開學(xué)前由供水公司專業(yè)人員進(jìn)行消毒,并索取詳細(xì)記錄。每周由組室負(fù)責(zé)人對飲水機(jī)進(jìn)行清洗、表面保潔)

  2.由總務(wù)負(fù)責(zé)學(xué)生飲用水供應(yīng),以桶裝供水為主,茶水爐供應(yīng)為輔。

  供水程序操作規(guī)范:

  1)食堂供水的水質(zhì)符合《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求,定期接受衛(wèi)生監(jiān)督局的鍋爐和水質(zhì)監(jiān)測檢查。嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入燒水間(食堂操作間),防止人為破壞水源,由食堂管理員負(fù)責(zé)。

  2)用于燒開水的設(shè)備有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。定期監(jiān)測鍋爐設(shè)備,由總務(wù)部門監(jiān)督檢查。

  3)負(fù)責(zé)燒水和供水人員必須具有有效健康合格證。

  4)在校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告,告知學(xué)生飲水安全須知。

  3.各年級、各班主任做到:

  1)教育學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生,做到自帶杯具保持干凈。不得將個(gè)人杯具轉(zhuǎn)借他人。

  2)教育學(xué)生不飲生水,提倡喝開水,少喝或不喝飲料。

  3)一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異色異味等,要立即停止飲用,并向衛(wèi)生室或總務(wù)處報(bào)告。

  4.飲水衛(wèi)生管理員對供水全過程進(jìn)行定期不不定期的監(jiān)督檢查,并有相應(yīng)的記錄,由孫桂昀負(fù)責(zé)。

  五、飲水污染事故突發(fā)事件和水源傳染病應(yīng)急處理措施:

  1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)3人以上師生飲用學(xué)校供水后輕度惡心、嘔吐、腹瀉應(yīng)及時(shí)將病人送江橋衛(wèi)生院進(jìn)行檢查治療。同時(shí)上報(bào)教育局和縣防疫站。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)安排,嚴(yán)密監(jiān)控事態(tài)擴(kuò)大。

  2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)5人以上師生飲用學(xué)校供水后出現(xiàn)惡心、嘔吐、發(fā)燒、腹瀉甚至驚厥昏迷現(xiàn)象,由學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)“鶴伴中學(xué)預(yù)防飲水污染事故和水源傳染病應(yīng)急處理預(yù)案”,各部門成員接到通知后15~30分鐘內(nèi)到達(dá)預(yù)案規(guī)定的崗位,并馬上開展相應(yīng)工作。

  3.醫(yī)務(wù)診療組立即開展救治、護(hù)理工作,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、120取得聯(lián)系。對非飲用的生活用水進(jìn)行消毒處理。

  4.安全防范組:立即著手調(diào)查事件起因,如確定為桶裝水中毒,停止供應(yīng)桶裝水,改用茶水爐飲水;如確定為茶水爐問題,立即停止供應(yīng)開水,改用桶裝水供應(yīng),同時(shí)封閉水源,由專人保護(hù)水源,防止有人誤服或惡意破壞,等待有關(guān)主管部門核實(shí)定論。如小賣部商品水源問題,應(yīng)立即查封,同時(shí)報(bào)告公安和工商部門。

  如情況不明,通報(bào)全校,停止校內(nèi)的一切供水。臨時(shí)調(diào)集飲用水。

  因水源傳染病流行,應(yīng)嚴(yán)格控制校內(nèi)的飲用水供應(yīng)、布置做好生活用水的消毒處理。

  5.生活服務(wù)組:按照預(yù)案的要求,立即調(diào)集物資,做好更改供水方式的準(zhǔn)備工作,待接到通知后立即更改供水方法;同時(shí)做好通訊、電力、車輛準(zhǔn)備,保障搶救工作通訊、交通運(yùn)輸暢通;為病員和工作人員提供必需的生活用品與藥品;為全校師生提供安全可靠的臨時(shí)飲用水(可在外區(qū)調(diào)集瓶裝礦泉水)。

  6.宣傳組迅速深入到學(xué)生中去,一方面積極配合治療,另一方面開展宣傳教育工作,做好學(xué)生及家長的思想工作。領(lǐng)導(dǎo)門房等保衛(wèi)人員,負(fù)責(zé)校園的安全保衛(wèi),穩(wěn)定局面。

  7.信息報(bào)送組:以電話和書面形式在兩小時(shí)內(nèi)向縣教育局、縣疾控中心報(bào)告,內(nèi)容包括發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、涉及人數(shù)(教師、職工、學(xué)生分別統(tǒng)計(jì))、事件發(fā)生的可能原因、事態(tài)、病情的程度和發(fā)展趨勢。采取的措施,目前存在的困難等等。記錄、傳達(dá)上級的指示要求。事件后期調(diào)查總結(jié)報(bào)告等。

  六、責(zé)任處理辦法

  1.由于飲用茶水爐的開水出現(xiàn)飲水事故,將追究食堂負(fù)責(zé)人、燒水人員的責(zé)任。當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任,食堂負(fù)責(zé)人負(fù)有直接責(zé)任,總務(wù)主任負(fù)有連帶責(zé)任。

  2.由于飲用“三無”產(chǎn)品或過期、變質(zhì)食品,是學(xué)校食堂聯(lián)系供應(yīng)的,將追究食堂負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

  3.因供水源污染或桶裝水污染,出現(xiàn)重大飲水事故,要徹底查清原因,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,將追查到底,找出責(zé)任人并處罰。

飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案15

  為深入加強(qiáng)學(xué)院飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學(xué)院公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)院應(yīng)對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  通過制定學(xué)院突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  建立和健全學(xué)院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機(jī)構(gòu),以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時(shí)地處理。學(xué)院要成立突發(fā)飲水污染事件的領(lǐng)導(dǎo)小組。

  三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制

  1、條件:學(xué)院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。

  2、處理辦法:

 、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的'供應(yīng)。

 、谘杆偕蠄(bào)上級教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科,同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。

  3、匯報(bào)內(nèi)容:

  ①報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;

  ②學(xué)院責(zé)任人和聯(lián)系電話;

  ③目前狀況和緊急處理措施;

 、軋(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。

  4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長。

  5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場。

  6、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。

  7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。

  8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。

  9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。

  10、書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。

  11、整改計(jì)劃、措施。

  四、學(xué)院對飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法

  1、學(xué)院必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。

  2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)院師生飲水安全管理工作。

  3、指定專職或兼職人員對學(xué)院使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

  4、制定學(xué)院飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。

  5、院內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。

  6、學(xué)院要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:

 。1)桶裝飲用水

  學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到:

 、偕a(chǎn)桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;

 、谑褂玫娘嬎畽C(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件;

  ③水質(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn);

 、軐︼嬎畽C(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);

 、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C(jī)的記錄;

 、揎嬎畽C(jī)清洗宜請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;

 、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l(wèi)生許可批件;

 、喽ㄆ趯λ|(zhì)進(jìn)行抽檢。

 。2)二次供水生活用水

 、偎涿繉W(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案;

 、诓扇”匾陌踩婪洞胧瑢λ浼渔i加蓋;

 、郾3衷O(shè)施周圍環(huán)境清潔;

 、芘浜闲l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。

  五、學(xué)院發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式

 。裕

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