水污染事件的應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)遇到無(wú)法預(yù)料的突發(fā)事故,為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng),降低事故后果,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編為大家整理的水污染事件的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案1
第一節(jié)總則
一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治實(shí)施辦法》以及遼寧省相關(guān)文件、條例等的精神制定本預(yù)案。
二、突發(fā)事件是指:
1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即:突然發(fā)生的、造成或可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
2、突發(fā)災(zāi)害性事件及社會(huì)治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會(huì)治安事件等。
三、突發(fā)事件應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、突發(fā)事件應(yīng)急指揮部
總指揮:院長(zhǎng)
總督導(dǎo):黨委書記
副總指揮:行政副院長(zhǎng)、業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)
2、辦公室
主任:主管醫(yī)療副院長(zhǎng)(兼)
常務(wù)副主任:醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)、院辦主任
政治工作組:黨辦、紀(jì)檢、人事科
人力資源組:人事科、院辦、醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部
醫(yī)療救護(hù)組:醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診、各臨床科室、醫(yī)技科室
醫(yī)療保障組:藥劑科、總務(wù)科、器械科
后勤保障組:總務(wù)科
信息宣傳組:政工辦
安全保障組:保衛(wèi)科
對(duì)外聯(lián)系組:院辦、黨辦
四、當(dāng)發(fā)生上述所列突發(fā)事件時(shí),醫(yī)務(wù)科、總值班必須于第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行甄別,由主管醫(yī)療副院長(zhǎng)以及醫(yī)務(wù)科根據(jù)事件的性質(zhì),涉及的人員數(shù)量,所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議,由總指揮宣布本預(yù)案的啟動(dòng)。
五、科室、部門應(yīng)參照本預(yù)案制定本科室、部門的相應(yīng)措施,并有培訓(xùn)、檢查落實(shí)情況的記錄。
六、處置突發(fā)事件過(guò)程中,堅(jiān)持病案書寫及管理制度;堅(jiān)持三級(jí)查房制度:堅(jiān)持會(huì)診制度等保障醫(yī)療安全的各項(xiàng)行之有效的規(guī)章制度。
第二節(jié)人員準(zhǔn)備
一、各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)、急診科人員全天候準(zhǔn)備人員,建立有效的.通訊網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付突發(fā)事件。
二、夜間各科值班人員隨時(shí)準(zhǔn)各聽從院總值班調(diào)遣。
三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點(diǎn)隨時(shí)組成具有明顯專業(yè)特點(diǎn)的專案組,安排專業(yè)人員承擔(dān)主檢醫(yī)師工作,指導(dǎo)臨床工作。
四、科教辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應(yīng)急措施的人員培訓(xùn)。
五、全院各部門主任,負(fù)責(zé)將《應(yīng)急預(yù)案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工(包括臨時(shí)工),并定期進(jìn)行演練。
六、指揮中心及醫(yī)務(wù)科接到需派出醫(yī)療隊(duì)任務(wù)時(shí),白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排,報(bào)醫(yī)務(wù)科組隊(duì);夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派,并通知當(dāng)事科室主任進(jìn)行人員補(bǔ)充。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案2
為了維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,確保全校師生飲食飲水衛(wèi)生和身體健康,保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,特制定飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案如下:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)做好飲水衛(wèi)生工作,教育廣大師生養(yǎng)成良好習(xí)慣,嚴(yán)防飲水污染事故和水源傳染病的發(fā)生,確保全校師生員工的身體健康。
二、基本原則
1.充分認(rèn)識(shí)飲水衛(wèi)生工作的重要性,把預(yù)防工作作為學(xué)校工作的重要內(nèi)容,維護(hù)廣大師生員工的根本利益。
2.誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。學(xué)校主管校長(zhǎng)一把手為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé),各司其職,措施得力,齊抓共管。
3.堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立健全制度,采取有力措施,切斷病從口入的源頭,防患于未然。
4.發(fā)現(xiàn)飲水污染事故和水源傳染病現(xiàn)象,要立即停止師生的飲用水供應(yīng),包括飲用桶裝水或小賣部的飲料,并保護(hù)好水源,等待有關(guān)部門前來(lái)檢測(cè)。同時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門和衛(wèi)生系統(tǒng)防疫部門,最大限度地減小損失。
5.成立飲水衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立速反應(yīng)機(jī)制、信息報(bào)送制度和應(yīng)急處理方案,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
6.加強(qiáng)宣傳教育,積極做好師生員工的思想工作,確保學(xué)校穩(wěn)定。
三、組織機(jī)構(gòu)及具體分工
學(xué)校成立“飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案”領(lǐng)導(dǎo)小組,建立飲水衛(wèi)生管理制度,健全飲水突發(fā)污染事故和水源傳染病應(yīng)急處理預(yù)案,配備兼職飲水衛(wèi)生管理員。下設(shè)宣傳教育、信息報(bào)送、生活服務(wù)、安全防范、醫(yī)務(wù)診療五個(gè)小組,具體分工為:
1.領(lǐng)導(dǎo)小組:統(tǒng)一組織、全面指揮、調(diào)度與此事故有關(guān)的一切活動(dòng)。組長(zhǎng)由校長(zhǎng)韓新剛擔(dān)任,副組長(zhǎng)由賈玉泉、孫健、王迎新?lián),組員為張德杰、徐曉明、張少蔚、羅明華、李通、劉光、李執(zhí)儼、趙國(guó)強(qiáng)。
2.宣傳教育小組:全面負(fù)責(zé)宣傳、思想教育和疏導(dǎo)工作。組長(zhǎng)為常同起。組員為各班班主任和校醫(yī)。
3.信息報(bào)送小組:全面負(fù)責(zé)信息的收集、歸類、整理、傳遞報(bào)送工作。組長(zhǎng)為張德杰,組員為王莉莉、王華。
4.生活服務(wù)小組:全面負(fù)責(zé)車輛運(yùn)輸、通訊、飲食、人員接待、水電供應(yīng)、物資采供等工作。平時(shí)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的飲用水和設(shè)備。組長(zhǎng)由賈玉泉擔(dān)任,副組長(zhǎng)由張少蔚擔(dān)任,組員由總務(wù)處李執(zhí)儼、劉濤、許霞等工作人員。
5.安全防范小組:全面負(fù)責(zé)學(xué)校飲食飲水的安全保衛(wèi)工作,落實(shí)各項(xiàng)安全制度的實(shí)施,查處食品衛(wèi)生安全工作中的違規(guī)行為。組長(zhǎng)由賈剛擔(dān)任,成員由磊。
6.醫(yī)務(wù)診療小組:負(fù)責(zé)對(duì)事故人員的初級(jí)救護(hù)治療、看護(hù)工作以及與醫(yī)院的聯(lián)系。組長(zhǎng)由寧成剛擔(dān)任。組員為校醫(yī)及各年級(jí)主任和班主任。
四、落實(shí)措施
1.總務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)規(guī)定,教師用水和來(lái)客招待用水采用桶裝水,不采購(gòu)無(wú)質(zhì)量安全保障的桶裝水。
做到:
1)必須索取桶裝水(包括純凈水桶的)的生產(chǎn)單位有效食品衛(wèi)生許可證及所用飲水機(jī)的有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。
2)飲水機(jī)必須做好定期清洗消毒,建立操作規(guī)程和清洗消毒書面記錄,清洗消毒人員必須具有有效健康合格證;清洗消毒由有清洗消毒資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。有關(guān)資料由衛(wèi)生室保管。
(擬定每學(xué)期開學(xué)前、五一、十一、元旦長(zhǎng)假開學(xué)前由供水公司專業(yè)人員進(jìn)行消毒,并索取詳細(xì)記錄。每周由組室負(fù)責(zé)人對(duì)飲水機(jī)進(jìn)行清洗、表面保潔)
2.由總務(wù)負(fù)責(zé)學(xué)生飲用水供應(yīng),以桶裝供水為主,茶水爐供應(yīng)為輔。
供水程序操作規(guī)范:
1)食堂供水的水質(zhì)符合《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》要求,定期接受衛(wèi)生監(jiān)督局的鍋爐和水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢查。嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入燒水間(食堂操作間),防止人為破壞水源,由食堂管理員負(fù)責(zé)。
2)用于燒開水的設(shè)備有效涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。定期監(jiān)測(cè)鍋爐設(shè)備,由總務(wù)部門監(jiān)督檢查。
3)負(fù)責(zé)燒水和供水人員必須具有有效健康合格證。
4)在校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告,告知學(xué)生飲水安全須知。
3.各年級(jí)、各班主任做到:
1)教育學(xué)生注意個(gè)人衛(wèi)生,做到自帶杯具保持干凈。不得將個(gè)人杯具轉(zhuǎn)借他人。
2)教育學(xué)生不飲生水,提倡喝開水,少喝或不喝飲料。
3)一旦發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異色異味等,要立即停止飲用,并向衛(wèi)生室或總務(wù)處報(bào)告。
4.飲水衛(wèi)生管理員對(duì)供水全過(guò)程進(jìn)行定期不不定期的監(jiān)督檢查,并有相應(yīng)的記錄,由孫桂昀負(fù)責(zé)。
五、飲水污染事故突發(fā)事件和水源傳染病應(yīng)急處理措施:
1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)3人以上師生飲用學(xué)校供水后輕度惡心、嘔吐、腹瀉應(yīng)及時(shí)將病人送江橋衛(wèi)生院進(jìn)行檢查治療。同時(shí)上報(bào)教育局和縣防疫站。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出相應(yīng)安排,嚴(yán)密監(jiān)控事態(tài)擴(kuò)大。
2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)5人以上師生飲用學(xué)校供水后出現(xiàn)惡心、嘔吐、發(fā)燒、腹瀉甚至驚厥昏迷現(xiàn)象,由學(xué)校應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)“鶴伴中學(xué)預(yù)防飲水污染事故和水源傳染病應(yīng)急處理預(yù)案”,各部門成員接到通知后15~30分鐘內(nèi)到達(dá)預(yù)案規(guī)定的崗位,并馬上開展相應(yīng)工作。
3.醫(yī)務(wù)診療組立即開展救治、護(hù)理工作,并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、120取得聯(lián)系。對(duì)非飲用的生活用水進(jìn)行消毒處理。
4.安全防范組:立即著手調(diào)查事件起因,如確定為桶裝水中毒,停止供應(yīng)桶裝水,改用茶水爐飲水;如確定為茶水爐問(wèn)題,立即停止供應(yīng)開水,改用桶裝水供應(yīng),同時(shí)封閉水源,由專人保護(hù)水源,防止有人誤服或惡意破壞,等待有關(guān)主管部門核實(shí)定論。如小賣部商品水源問(wèn)題,應(yīng)立即查封,同時(shí)報(bào)告公安和工商部門。
如情況不明,通報(bào)全校,停止校內(nèi)的一切供水。臨時(shí)調(diào)集飲用水。
因水源傳染病流行,應(yīng)嚴(yán)格控制校內(nèi)的飲用水供應(yīng)、布置做好生活用水的消毒處理。
5.生活服務(wù)組:按照預(yù)案的要求,立即調(diào)集物資,做好更改供水方式的準(zhǔn)備工作,待接到通知后立即更改供水方法;同時(shí)做好通訊、電力、車輛準(zhǔn)備,保障搶救工作通訊、交通運(yùn)輸暢通;為病員和工作人員提供必需的生活用品與藥品;為全校師生提供安全可靠的臨時(shí)飲用水(可在外區(qū)調(diào)集瓶裝礦泉水)。
6.宣傳組迅速深入到學(xué)生中去,一方面積極配合治療,另一方面開展宣傳教育工作,做好學(xué)生及家長(zhǎng)的思想工作。領(lǐng)導(dǎo)門房等保衛(wèi)人員,負(fù)責(zé)校園的.安全保衛(wèi),穩(wěn)定局面。
7.信息報(bào)送組:以電話和書面形式在兩小時(shí)內(nèi)向縣教育局、縣疾控中心報(bào)告,內(nèi)容包括發(fā)生突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、涉及人數(shù)(教師、職工、學(xué)生分別統(tǒng)計(jì))、事件發(fā)生的可能原因、事態(tài)、病情的程度和發(fā)展趨勢(shì)。采取的措施,目前存在的困難等等。記錄、傳達(dá)上級(jí)的指示要求。事件后期調(diào)查總結(jié)報(bào)告等。
六、責(zé)任處理辦法
1.由于飲用茶水爐的開水出現(xiàn)飲水事故,將追究食堂負(fù)責(zé)人、燒水人員的責(zé)任。當(dāng)事人負(fù)主要責(zé)任,食堂負(fù)責(zé)人負(fù)有直接責(zé)任,總務(wù)主任負(fù)有連帶責(zé)任。
2.由于飲用“三無(wú)”產(chǎn)品或過(guò)期、變質(zhì)食品,是學(xué)校食堂聯(lián)系供應(yīng)的,將追究食堂負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3.因供水源污染或桶裝水污染,出現(xiàn)重大飲水事故,要徹底查清原因,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,將追查到底,找出責(zé)任人并處罰。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案3
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定結(jié)合我校實(shí)際,特制定突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
普及飲用水污染衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí),有效預(yù)防與控制學(xué)校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XX
組員:XX、XX、XX、XX、XX、XX、各班班主任
三、發(fā)生飲用水污染事件的應(yīng)急處理措施
1、立即停止生活用水、飲用水的供應(yīng)
2、迅速上報(bào)上級(jí)教育行政部門,同時(shí)報(bào)疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報(bào)告內(nèi)容:飲水污染造成不適的'師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間,目前狀況和緊急處理措施。
3、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登記并通知家長(zhǎng)。
4、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
5、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
6、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
7、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。
四、做好預(yù)防工作
1、切實(shí)加強(qiáng)飲用水的日常監(jiān)測(cè)。經(jīng)常對(duì)飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的自我保護(hù)能力。
、侔凑丈霞(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式
、诮Y(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案4
1.1編制目的
進(jìn)一步建立健全霍山縣人民政府突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件(以下簡(jiǎn)稱“霍山縣突發(fā)環(huán)境事件”)應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,快速、科學(xué)地進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,最大限度地減輕事故對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)的危害和社會(huì)影響,確保環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《六安市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)因人為或不可抗力造成的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置,主要包括以下幾方面:
。1)由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故、水體富營(yíng)養(yǎng)化等事件引發(fā)的水環(huán)境污染事件,包括生物性和化學(xué)性污染造成的污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命,以及因自然災(zāi)害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。
。2)由危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒(或爆炸)、工礦企業(yè)廢氣事故、大型建筑工地?fù)P塵等事件引發(fā)的大氣環(huán)境污染事件;
(3)由危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故、自然災(zāi)害等事件引發(fā)的土壤污染事件;
。4)因自然災(zāi)害造成的環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件;
。5)放射源因管理不當(dāng)、遺失或被盜等原因造成環(huán)境污染或危害人群健康的事件。
1.4預(yù)案體系
構(gòu)建霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系,包括:
。1)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)的相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣應(yīng)急局備案。
。2)企事業(yè)單位制定本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)單位,應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局和有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門備案。重點(diǎn)單位名單由縣生態(tài)環(huán)境局確定并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)霍山縣范圍內(nèi)可能發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞的新建項(xiàng)目,在環(huán)評(píng)階段應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局審核備案。
1.5工作原則
(1)預(yù)防為主。宣傳普及環(huán)境污染防治知識(shí),提高公眾防護(hù)意識(shí),加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事件,及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速向相關(guān)部門報(bào)告。
。2)屬地負(fù)責(zé)。發(fā)生突發(fā)事件由霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé);涉及兩個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)。
(3)分級(jí)控制。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件危害情況,將突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)等級(jí)進(jìn)行預(yù)警,并實(shí)施分級(jí)控制。突發(fā)環(huán)境事件時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的處置方案。
。4)快速反應(yīng)。建立預(yù)警和環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、財(cái)力、物力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處理、善后等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件,快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
。5)有效應(yīng)對(duì)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件種類,環(huán)境危險(xiǎn)源理化性質(zhì),可能產(chǎn)生的危害后果迅速采取相應(yīng)對(duì)策,及時(shí)準(zhǔn)確處置突發(fā)環(huán)境事件。
。6)依法管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、善后工作等實(shí)行依法管理。對(duì)違法行為,依法追究相應(yīng)責(zé)任。
1.6事件分級(jí)
按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性和緊急程度,將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)。預(yù)警信號(hào)依次為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
建立健全霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系,明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé);羯娇h突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”)是在霍山縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下專門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為非常設(shè)機(jī)構(gòu),事件發(fā)生時(shí)自動(dòng)成立。
應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)擔(dān)任,下設(shè)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室,霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)兼任,副主任由縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)兼任。
應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組等共9個(gè)應(yīng)急工作組。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員
霍山縣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員以縣直相關(guān)職能部門為主,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員單位及主要職責(zé)詳見附件2。
2.3職責(zé)
。1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
指揮長(zhǎng):縣政府分管副縣長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):縣政府辦聯(lián)系副主任、縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)
應(yīng)急指揮部貫徹執(zhí)行中央和地方政府及有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作的方針、政策,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市、縣有關(guān)環(huán)境污染應(yīng)急工作指示和要求,并具備以下職責(zé):
、俳⒑屯晟骗h(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,組織編制和修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
、诓渴鹑h環(huán)境應(yīng)急工作的公眾宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境預(yù)警信息,指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的發(fā)布;
、圬(fù)責(zé)事故應(yīng)急的日常準(zhǔn)備協(xié)調(diào)工作,監(jiān)督檢查各相關(guān)部門事故應(yīng)急的準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
、芨鶕(jù)報(bào)警信息和現(xiàn)場(chǎng)情況初步判斷環(huán)境事件等級(jí),決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)指揮突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置;
、葚(fù)責(zé)事故應(yīng)急行動(dòng)期間發(fā)布命令、批示,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援行動(dòng)的總體協(xié)調(diào)。
⑥按照有關(guān)規(guī)定和程序向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件以及應(yīng)急處理情況。
、咄话l(fā)環(huán)境事件影響范圍跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)的,應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)與受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào),對(duì)接相關(guān)應(yīng)急處置工作。
。2)應(yīng)急辦公室職責(zé)
主任:縣生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)
副主任:縣生態(tài)環(huán)境分局分管副局長(zhǎng)
應(yīng)急辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作;檢查、落實(shí)應(yīng)急物資、器材和裝備的儲(chǔ)備,并監(jiān)督日常管理工作;了解掌握全縣環(huán)境污染源的種類、性質(zhì)、規(guī)模、分布及流向情況,匯總風(fēng)險(xiǎn)源分布及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況,建立環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng);負(fù)責(zé)接受突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警信息及環(huán)境事件信息的報(bào)告、傳遞;有計(jì)劃的組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練,并向企業(yè)、居民提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性、應(yīng)急救援知識(shí)的宣傳資料。
。3)應(yīng)急救援小組職責(zé)
根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)與處置工作的需要,設(shè)立9個(gè)應(yīng)急救援響應(yīng)小組,分別是綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、醫(yī)學(xué)救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會(huì)維穩(wěn)組及專家技術(shù)組。各小組在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、應(yīng)急響應(yīng)與處置要求,履行相應(yīng)的職責(zé)。各組成員單位及職責(zé)分別如下:
綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)單位:縣應(yīng)急局
成員單位:縣生態(tài)環(huán)境分局及其相關(guān)單位
主要職責(zé):對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行匯總、分析和報(bào)告,及時(shí)傳達(dá)縣委、縣政府關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示,做好組織協(xié)調(diào)工作,協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、物資、設(shè)備器材等;聯(lián)絡(luò)各應(yīng)急小組并根據(jù)應(yīng)急指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)命令,迅速及時(shí)地聯(lián)絡(luò)救援力量。
應(yīng)急處置組組長(zhǎng)單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣市監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
主要職責(zé):對(duì)引發(fā)環(huán)境事件原因進(jìn)行調(diào)查和對(duì)事故責(zé)任的認(rèn)定,制定處置工作方案,并組織實(shí)施等。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員單位:縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)健委、佛子嶺水庫(kù)管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。
主要職責(zé):組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè),及時(shí)向縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果等情況。
醫(yī)學(xué)救援組組長(zhǎng)單位:縣衛(wèi)健委
成員單位:縣民政局、縣交警大隊(duì)、霍山縣醫(yī)院、霍山縣中醫(yī)院、縣醫(yī)保局、縣疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
主要職責(zé):組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傷員實(shí)施救治,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行防疫處理等。
警戒疏散組組長(zhǎng)單位:縣公安局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
成員單位:縣教育局、縣交運(yùn)局、縣消防大隊(duì)、縣人武部、武警中隊(duì)。
主要職責(zé):迅速對(duì)事件災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、實(shí)行交通管制,維護(hù)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,保障道路暢通;負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)群眾的防護(hù)指導(dǎo),引導(dǎo)群眾有序撤離到安全區(qū)域,組織好特殊人群(如學(xué)生)的疏散安置,維護(hù)安全區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定和治安等。
后勤保障組組長(zhǎng)單位:縣財(cái)政局
成員單位:縣應(yīng)急局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣城管局、應(yīng)急通信及供水、供電、供氣等部門
主要職責(zé):落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急通信、交通運(yùn)輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。
輿論宣傳組組長(zhǎng)單位:縣委宣傳部
成員單位:縣網(wǎng)信辦、縣融媒體中心(縣廣播電視臺(tái))
主要職責(zé):統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時(shí)報(bào)道應(yīng)急處置工作情況,做好輿論引導(dǎo)工作等。
社會(huì)維穩(wěn)組組長(zhǎng)單位:縣委政法
成員單位:縣公安局、縣司法局、縣信訪局
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,消除不穩(wěn)定因素等。
專家技術(shù)組組長(zhǎng)單位:縣生態(tài)環(huán)境分局
成員:有關(guān)專家
主要職責(zé):組織有關(guān)專家為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢等。
。4)成員單位職責(zé)。各成員單位要同時(shí)按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、處置、終止、善后等環(huán)境的相應(yīng)應(yīng)急處置工作。各成員單位職責(zé)詳見附件2。
3預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)
霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中各小組相關(guān)成員單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展對(duì)霍山縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,包括對(duì)發(fā)生在縣外、有可能對(duì)我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與傳報(bào)。
有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作:
。1)突發(fā)環(huán)境事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣生態(tài)環(huán)境分局總體負(fù)責(zé),縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)助處理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)相關(guān)信息;
(2)林地等生態(tài)環(huán)境破壞事件的信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析工作由縣林業(yè)局負(fù)責(zé),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞事件的相關(guān)應(yīng)急處置工作。
3.2預(yù)防工作
有關(guān)類別環(huán)境事件主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全縣各自類別存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的污染源和危險(xiǎn)物的普查工作,掌握、篩選和確定對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害的重點(diǎn)污染源,對(duì)居民集中區(qū)、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業(yè)提出相應(yīng)的監(jiān)管對(duì)策和意見,加強(qiáng)管轄區(qū)域范圍內(nèi)重點(diǎn)潛在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督和管理工作。
開展對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理及應(yīng)急技術(shù)的科學(xué)研究,組織環(huán)保事故防范和處置的宣傳教育,建立第一時(shí)間獲取突發(fā)環(huán)境事件信息的有關(guān)渠道。
3.3預(yù)警發(fā)布
。1)預(yù)警級(jí)別:按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為四個(gè)級(jí)別,即特別重大環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))、重大環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))、較大環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))和一般環(huán)境事件(Ⅳ級(jí));預(yù)警級(jí)別分為一般Ⅳ級(jí)、較大Ⅲ級(jí)、重大Ⅱ級(jí)和特別重大Ⅰ級(jí)共四級(jí)預(yù)警,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。
。2)預(yù)警發(fā)布程序:根據(jù)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息分為三個(gè)層次發(fā)布,根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)或解除。預(yù)警發(fā)布程序?yàn)椋?/p>
①一般(Ⅳ級(jí)、藍(lán)色)環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;
、谳^大(Ⅲ級(jí)、黃色)環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府,市人民政府報(bào)安徽省人民政府批準(zhǔn)后在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布;
、壑卮螅á蚣(jí)、橙色)和特別重大(Ⅰ級(jí)、紅色)環(huán)境事件由縣人民政府報(bào)市人民政府,市人民政府報(bào)安徽省生態(tài)環(huán)境廳及安徽省人民政府后,由安徽省人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
3.4預(yù)警行動(dòng)
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,縣人民政府及有關(guān)部門采取下列措施:
。1)發(fā)布預(yù)警公告;
。2)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
。3)轉(zhuǎn)移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員;
(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并按規(guī)定報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;
(5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);
。6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備,確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后,在尚未確定突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別之前,由事發(fā)單位負(fù)責(zé)先期處置。先期處置可采取如下應(yīng)急措施:
。1)向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告,必要時(shí)實(shí)施緊急疏散;
(2)調(diào)配區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置;
。3)盡快組織開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能的影響范圍;
。4)波及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),要及時(shí)相互通報(bào);波及鄰縣區(qū)的,及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府相互通報(bào)。
在采取以上措施的同時(shí),應(yīng)急指揮部盡快對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,并按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
4.2擴(kuò)大應(yīng)急處置措施
在采取先期應(yīng)急處置措施基礎(chǔ)上,根據(jù)事發(fā)單位和縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告情況,達(dá)到一般(Ⅳ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的,由縣人民政府報(bào)市人民政府決定后啟動(dòng)本預(yù)案,采取進(jìn)一步措施進(jìn)行處理。縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況,采取如下應(yīng)急措施:
。1)抽調(diào)人員集中辦公;
。2)發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令;
。3)盡快開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),標(biāo)定污染物性質(zhì)、濃度及可能影響的范圍;
。4)對(duì)事發(fā)區(qū)域做出具體行動(dòng)指示,責(zé)成縣直有關(guān)部門采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;
。5)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組。
。6)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì),指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮;
(7)向縣生態(tài)環(huán)境分局報(bào)告應(yīng)急處置的相關(guān)情況,必要時(shí)由縣人民政府請(qǐng)求省、市級(jí)有關(guān)部門給予支持;
(8)認(rèn)真落實(shí)省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關(guān)指示或批示。
在采取先期處置措施的基礎(chǔ)上,達(dá)到較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))或特別重大(Ⅰ級(jí))突發(fā)環(huán)境事件條件或事件已得到控制的,
縣人民政府在按照本預(yù)案進(jìn)行處置的同時(shí),逐級(jí)報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)或解除相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
4.3應(yīng)急處置措施
4.3.1突發(fā)水污染事件
。1)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)或爆炸事件時(shí),大量含有毒有害污染物排入水體,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑、中和劑、圍油索,投放沙袋圍堵消防廢液等措施進(jìn)行應(yīng)急處置;
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織周圍居民、學(xué)生及教職工進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū),及時(shí)清除路障,對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地表水、地下水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè);
事故可能危及飲用水源地時(shí),立即向上級(jí)政府部門報(bào)告,請(qǐng)求支援。以縣人民政府為主體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,縣直各有關(guān)部門配合。
后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。如泄漏區(qū)域飲用水安全受到威脅,由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
社會(huì)維穩(wěn)組相關(guān)單位負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的安撫和維穩(wěn)工作。
(2)廢水事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援,對(duì)排入城市污水管網(wǎng)的生產(chǎn)廢水,縣生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)通報(bào)污水處理廠排放的生產(chǎn)廢水(或醫(yī)療廢水)類型、提出強(qiáng)化處理的'建議措施,要求污水處理廠加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻率直至應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)溢流現(xiàn)場(chǎng)及附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè),根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫(kù)調(diào)節(jié)流量,及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全。
后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。如下游農(nóng)村地區(qū)飲水安全受到威脅、由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng);霍山縣城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地集鎮(zhèn)則由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣城管局、縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
當(dāng)縣內(nèi)污水處理廠突發(fā)設(shè)備故障或停電導(dǎo)致污水未經(jīng)處理直接外排進(jìn)入地表水體,可能引發(fā)跨區(qū)域污染的情況下,應(yīng)急指揮部及時(shí)向六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,由市生態(tài)環(huán)境局向安徽省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。
(3)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故。由應(yīng)急處置組負(fù)責(zé)事故救援,對(duì)撒落廢物進(jìn)行打撈、收集和無(wú)害化處理;應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)廢物撒落現(xiàn)場(chǎng)附近地下水、地表水進(jìn)行取樣監(jiān)測(cè)。
根據(jù)水體受污染情況通知水務(wù)部門協(xié)調(diào)支流或下游水庫(kù)調(diào)節(jié)流量,應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及污染蔓延趨勢(shì),及時(shí)通知河流下游區(qū)域注意人畜飲水安全,如下游區(qū)域飲水安全受到威脅,由縣消防大隊(duì)協(xié)助縣水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)影響區(qū)域內(nèi)居民進(jìn)行飲用水供應(yīng)。
(4)水體富營(yíng)養(yǎng)化。境內(nèi)飲用水源地爆發(fā)水體富營(yíng)養(yǎng)化事件時(shí),應(yīng)急指揮部根據(jù)事件嚴(yán)重程度及時(shí)發(fā)布暫停取水的命令。應(yīng)急處置組立即開展事故處置工作并調(diào)配備用水源,應(yīng)急監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)飲用水源地水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),縣消防大隊(duì)、縣水務(wù)局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放,霍山城區(qū)淠河段由縣消防大隊(duì)、縣城管局協(xié)助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關(guān)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)和受災(zāi)人員的安撫、善后工作。必要時(shí)上報(bào)六安市生態(tài)環(huán)境局,請(qǐng)求支援。
4.3.2突發(fā)大氣污染事件
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒(或爆炸)。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)或爆炸事件時(shí),大量燃燒廢氣進(jìn)入空氣中,由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,采取向火災(zāi)或爆炸區(qū)噴灑水霧、稀酸或稀堿液進(jìn)行緊急處理,防止危險(xiǎn)物質(zhì)揮發(fā),同時(shí)在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進(jìn)入水體。
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)組織事發(fā)地周圍居民進(jìn)行疏散并建立隔離區(qū),及時(shí)清除路障,對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及下風(fēng)向敏感保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè),縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷;
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果,及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。
(2)大型建筑工地?fù)P塵。當(dāng)大型建筑工地施工揚(yáng)塵引發(fā)霧霾天氣時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援,縣生態(tài)環(huán)境分局和消防大隊(duì)采用除霾車噴灑水霧消除霧霾,同時(shí)由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時(shí)停工,必要時(shí)由縣氣象局實(shí)施人工影響天氣措施。
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)全縣范圍內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè),縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組,對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷;
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果,及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。
。3)工礦企業(yè)廢氣事故。當(dāng)工礦企業(yè)廢氣事故排放時(shí),企業(yè)應(yīng)啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,并向霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報(bào)告。
應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故救援;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)事故發(fā)生地內(nèi)及下風(fēng)向的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè),縣氣象局負(fù)責(zé)配合應(yīng)急監(jiān)測(cè)組,對(duì)當(dāng)時(shí)的天氣、氣象信息進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),參與污染物擴(kuò)散趨勢(shì)的判斷;
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果,及時(shí)通知下風(fēng)向可能受影響區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,做好緊急疏散準(zhǔn)備,并采取必要的身體防護(hù)措施。
4.3.3土壤污染事件
。1)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染附近土壤時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,采取向泄漏區(qū)投放吸附劑或中和劑進(jìn)行緊急處理,防止泄漏物質(zhì)進(jìn)一步擴(kuò)散,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作。
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè),初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì),劃定污染范圍;
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。
(2)廢水事故。當(dāng)發(fā)生工業(yè)廢水事故排放污染附近土壤時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,及時(shí)切斷污染源,設(shè)法將廢水引流至附近污水管網(wǎng),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)受污染的農(nóng)田實(shí)施應(yīng)急救援工作;
警戒疏散組相關(guān)單位負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì),劃定污染范圍;
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。
(3)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)事故。當(dāng)發(fā)生固體廢物事故排放污染附近土壤時(shí),由應(yīng)急處置組相關(guān)單位負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援,及時(shí)切斷污染源、組織有關(guān)人員將廢物清運(yùn)并無(wú)害化處理。
警戒疏散組負(fù)責(zé)在事發(fā)地建立隔離區(qū),對(duì)事故發(fā)生地主要交通干線實(shí)行交通管制;
醫(yī)學(xué)救援組負(fù)責(zé)事故傷員、中毒人員的救治;
應(yīng)急監(jiān)測(cè)組對(duì)污染區(qū)域下層及周邊土壤進(jìn)行布點(diǎn)采樣監(jiān)測(cè),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴(kuò)散趨勢(shì),劃定污染范圍;
應(yīng)急處置組根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)結(jié)果,深挖被污染區(qū)域的土壤,將受污染土壤收集起來(lái)后進(jìn)行無(wú)害化處置,深挖區(qū)域覆土回填,并進(jìn)行綠化。
4.3.4放射源泄漏污染事件
當(dāng)發(fā)生放射源丟失、被盜或失控事故時(shí),由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故救援,縣公安局負(fù)責(zé)放射源的追查,縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)安排接觸、超劑量受照射人員的醫(yī)療救治。
4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)
4.4.1監(jiān)測(cè)組織
由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)建立各部門、各行業(yè)、企業(yè)檢測(cè)系統(tǒng)組成的全縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的總體協(xié)調(diào)安排。
霍山縣范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作以霍山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站為主導(dǎo),逐步建立和完善監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,整合監(jiān)測(cè)資源,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)力量共同參與對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作。
4.4.2監(jiān)測(cè)方式
。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散速度和事件發(fā)生地的氣象、地形特點(diǎn),確定污染物擴(kuò)散范圍。在此范圍內(nèi)布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。事件發(fā)生初期,根據(jù)事件發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和突發(fā)事件的嚴(yán)重程度按照從多從密的原則進(jìn)行監(jiān)測(cè),同時(shí)應(yīng)隨著污染物的擴(kuò)散情況、監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
。2)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì),并通過(guò)專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況,作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.5應(yīng)急物資儲(chǔ)備
。1)專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備以保障人民群眾的生命安全和維護(hù)穩(wěn)定為宗旨。通過(guò)建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急物資保障機(jī)制,確保突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足,及時(shí)到位,有效防治和及時(shí)處理突發(fā)性重大污染事故,為處理突發(fā)環(huán)境污染事件提供有效服務(wù)。
(2)專業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,逐步形成規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),統(tǒng)一調(diào)配,資源共享。
。3)全面建立分級(jí)負(fù)責(zé)的儲(chǔ)備制度,專業(yè)應(yīng)急物資以霍山縣各部門實(shí)物儲(chǔ)備為主,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面資源,委托企業(yè)儲(chǔ)備及要求相關(guān)企業(yè)保持一定量的商業(yè)儲(chǔ)備為輔。
4.6應(yīng)急物資征用
。1)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急征用決定,履行應(yīng)急征用義務(wù),配合應(yīng)急征用措施。
。2)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所工作,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌計(jì)劃、就近征用、便于調(diào)運(yùn)、保證質(zhì)量、均衡負(fù)擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t。
。3)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,征用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所。被應(yīng)急征用物資、場(chǎng)所毀損的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照毀損程度經(jīng)相關(guān)部門鑒定認(rèn)證后給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;被征用物資、場(chǎng)所滅失的,按照被征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;征用物資、場(chǎng)所造成被征用單位停產(chǎn)停業(yè)的,補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)程序
(1)環(huán)境事件發(fā)生后,縣生態(tài)環(huán)境分局和責(zé)任單位立即將事件情況報(bào)告霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室,同時(shí)開展先期處置工作,啟動(dòng)企業(yè)級(jí)別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案;
。2)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室對(duì)接報(bào)信息及時(shí)研判后,向縣人民政府提出啟動(dòng)預(yù)案的建議;
(3)根據(jù)縣人民政府的決定,啟動(dòng)霍山縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
。4)應(yīng)急指揮部辦公室立即通知應(yīng)急工作組相關(guān)成員單位及人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,調(diào)配所需應(yīng)急資源;
。5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作;
。6)如事態(tài)無(wú)法得到有效控制,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急;
(7)應(yīng)急處置結(jié)束后,轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。
5.2分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
發(fā)生環(huán)境事件,按照屬地管理、分級(jí)響應(yīng)的原則啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)在下級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)的狀態(tài)基礎(chǔ)上進(jìn)行,上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,下級(jí)預(yù)案處于啟動(dòng)狀態(tài)。
一般(Ⅳ級(jí))環(huán)境事件:由縣人民政府負(fù)責(zé)第一響應(yīng),啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案實(shí)施處置;
較大(Ⅲ級(jí))環(huán)境事件:?jiǎn)?dòng)本級(jí)預(yù)案的同時(shí),及時(shí)報(bào)告市級(jí)及以上生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請(qǐng)求啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由市人民政府啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案響應(yīng);
重大(Ⅱ級(jí))環(huán)境事件:?jiǎn)?dòng)本預(yù)案的同時(shí),及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng);
特大(Ⅰ級(jí))環(huán)境事件:?jiǎn)?dòng)本預(yù)案的同時(shí),及時(shí)報(bào)告市生態(tài)環(huán)境行政主管部門,由市生態(tài)環(huán)境行政主管部門報(bào)告省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政主管部門,請(qǐng)求啟動(dòng)省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,由安徽省人民政府啟動(dòng)《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》響應(yīng)。
5.3信息報(bào)送與處理
5.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
。1)報(bào)告時(shí)限
應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,立即進(jìn)行核實(shí),并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認(rèn)定。
對(duì)初步認(rèn)定為一般(IV級(jí))突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后第一時(shí)間向縣人民政府和市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,對(duì)初步認(rèn)定為較大(III級(jí))、重大(II級(jí))或者特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,在第一時(shí)間通過(guò)電話向市人民政府、市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告,經(jīng)核實(shí)后再書面報(bào)告市人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局。
突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。緊急情況下,可以越級(jí)上報(bào)。
。2)報(bào)告程序
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,縣生態(tài)環(huán)境分局按照重大(II級(jí))或者特別重大(I級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):
、賹(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
、谏婕熬用窬劬訁^(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;
、凵婕爸亟饘倩蛘哳惤饘傥廴镜模
、芸h生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
。3)特殊情況下的信息報(bào)告
縣生態(tài)環(huán)境分局在接到下列突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,須同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門:
、佥爡^(qū)內(nèi)飲用水源發(fā)生水污染事故時(shí),需向各自來(lái)水公司通報(bào),由霍山縣人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急處置工作,霍山縣各部門配合。
②環(huán)境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或外國(guó)人,或者事件可能影響到境外,須通報(bào)涉外部門、港澳臺(tái)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。
5.3.2突發(fā)環(huán)境事故報(bào)告方式與內(nèi)容
。1)突發(fā)環(huán)境事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)即在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)可用電話直接報(bào)告,主要內(nèi)容包括:環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告,在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告,處理結(jié)果報(bào)告是在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。
。2)事故報(bào)告內(nèi)容。事件發(fā)生后,應(yīng)急指揮部立即向上級(jí)部門報(bào)告事件情況,并在24小時(shí)內(nèi)填寫事件緊急報(bào)告,內(nèi)容包括:
①事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度;
②造成污染事件的單位(人為因素引起時(shí))類型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模;
、凼录暮(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
、苁录颉⑿再|(zhì)的初步判斷;
⑤事件搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;
、扌枰嘘P(guān)部門單位協(xié)助事件搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜;
、呤录䦂(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
5.4指揮和協(xié)調(diào)
5.4.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)需要成立霍山縣現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況,通知有關(guān)部門,通報(bào)事發(fā)地相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到應(yīng)急指揮部的指令后,立即派出有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng),F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立前,各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在應(yīng)急指揮部的協(xié)調(diào)指揮下,迅速實(shí)施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事態(tài),嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件的發(fā)生。
應(yīng)急狀態(tài)時(shí),專家組迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估,提出應(yīng)急處置方案和建議,供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策。根據(jù)事件進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)的對(duì)策和意見;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)測(cè);參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定,為污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù);指導(dǎo)應(yīng)急處置行動(dòng);指導(dǎo)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià),進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)估。
突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)責(zé)任單位及時(shí)主動(dòng)向應(yīng)急指揮部提供與應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料;生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供研究救援和處置方案時(shí)參考。
5.4.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
。1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求;
。2)派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援辦公室的應(yīng)急指揮工作;
。3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng);
(4)協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作;
(5)協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域;
。6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間;
。7)及時(shí)向縣人民政府和六安市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
5.5信息發(fā)布
應(yīng)急指揮部按照規(guī)定職責(zé),突發(fā)環(huán)境事件的信息由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)簽署意見后按程序上報(bào)和發(fā)布。在縣人民政府的組織、協(xié)調(diào)下,承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件處置的責(zé)任單位指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,并負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)環(huán)境事件處置情況公告,經(jīng)指揮長(zhǎng)簽署意見后,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道突發(fā)環(huán)境事件信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
5.6應(yīng)急終止
5.6.1解除應(yīng)急的條件
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的解除應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。1)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
(2)污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
(3)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害已消除,無(wú)繼發(fā)的可能性;
(4)各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已經(jīng)沒(méi)有繼續(xù)進(jìn)行的必要;
(5)已經(jīng)采取必要防護(hù)措施,能夠防止公眾再次受到危害,并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
5.6.2應(yīng)急解除的程序
(1)應(yīng)急指揮部確認(rèn)解除時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn);
(2)應(yīng)急工作指揮部下達(dá)應(yīng)急解除命令;
(3)應(yīng)急狀態(tài)解除后,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。
6善后工作
6.1善后處置
。1)在突發(fā)環(huán)境事件終止后,縣生態(tài)環(huán)境分局組織有關(guān)部門和專家對(duì)影響范圍和損害程度進(jìn)行評(píng)估,并提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。
。2)建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。可能引起環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,要合理引導(dǎo)辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。
6.2社會(huì)救助
。1)政府救助實(shí)行歸口管理、統(tǒng)一組織、動(dòng)態(tài)實(shí)施的原則。有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)向縣人民政府提交相關(guān)報(bào)告,經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,適時(shí)啟動(dòng)救助機(jī)制,統(tǒng)一組織實(shí)施救助相關(guān)工作。司法部門應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)機(jī)制,依法提供法律援助。
(2)縣民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),捐贈(zèng)款物由縣民政局管理,由紀(jì)檢監(jiān)察等部門實(shí)施監(jiān)督,由審計(jì)部門依法進(jìn)行審計(jì)。
6.3后果評(píng)估
由應(yīng)急響應(yīng)主體單位負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)害情況進(jìn)行分析評(píng)估,對(duì)處置的經(jīng)驗(yàn)和工作開展情況進(jìn)行總結(jié)。
7應(yīng)急保障
7.1通信保障
應(yīng)急指揮部要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的通信器材,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
7.2裝備保障
縣生態(tài)環(huán)境分局及相關(guān)部門要建立現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備電子臺(tái)賬,電子臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明現(xiàn)場(chǎng)救援和搶險(xiǎn)裝備類型、數(shù)量、性能、存放位置等。在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)重要污染物、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射性元素、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)裝備建設(shè),特別是要加強(qiáng)快速、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備的配置。要增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備,確定人員負(fù)責(zé)對(duì)裝備進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),及時(shí)更新、補(bǔ)充,使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。要不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
7.3隊(duì)伍保障
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力。培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量。要對(duì)全縣企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成縣生態(tài)環(huán)境分局和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境保護(hù)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
7.4交通運(yùn)輸保障
交通、公安等部門要根據(jù)自身職責(zé),做好交通運(yùn)輸和運(yùn)輸秩序的保障工作,及時(shí)對(duì)事件發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,并根據(jù)應(yīng)急工作的需要開辟快速運(yùn)輸通道,確保人員疏散和物資輸送以及現(xiàn)場(chǎng)處置人員快速抵達(dá)的需要。
7.5資金保障
縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支持預(yù)算,按程序?qū)徟髨?zhí)行。各項(xiàng)捐助資金納入財(cái)政專戶管理,由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一掌握、集中安排使用。
7.6技術(shù)保障
應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)科研單位和專業(yè)技術(shù)人員,開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置以及先進(jìn)技術(shù)裝備等方面的科技研究工作,為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)保障。
8監(jiān)督管理
8.1預(yù)案演練
各應(yīng)急響應(yīng)主體單位要根據(jù)職責(zé)范圍編制對(duì)應(yīng)方案,組織開展應(yīng)急演練工作,每年開展一次以上。
8.2宣傳和培訓(xùn)
縣生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,向公眾普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),以及應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告、緊急避險(xiǎn)和自救互救等方面的知識(shí),提高公眾的防范能力。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事件專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人才。
8.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任
縣人民政府對(duì)在處置突發(fā)環(huán)境事件中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),有力搶險(xiǎn),出色完成者;在危險(xiǎn)關(guān)頭,保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn),搶救群眾有功者;及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重大事件預(yù)測(cè)信息和動(dòng)態(tài)信息,為事件處置贏得時(shí)間,成效顯著者;為處置突發(fā)公共事件獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,措施得當(dāng),成效顯著者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)在突發(fā)環(huán)境污染事故中玩忽職守,遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、誤報(bào)事件情況,延誤處置的;在處置突發(fā)公共事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的;挪用、盜用、貪污搶險(xiǎn)救災(zāi)款項(xiàng)和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;其他危害應(yīng)急救援工作的由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
8.4事故調(diào)查
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后,除按照上級(jí)管理部門要求配合進(jìn)行事故調(diào)查外,應(yīng)急指揮部自身應(yīng)組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查。事故調(diào)查處理堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)地查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范措施和事故責(zé)任處理意見。事故調(diào)查和處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9附則
9.1 名詞術(shù)語(yǔ)
環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害,有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭制定,報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn),由霍山縣人民政府印發(fā)實(shí)施。
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況,縣生態(tài)環(huán)境分局應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案,報(bào)霍山縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.3預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案經(jīng)評(píng)審、修改并報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門備案,經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)簽發(fā)后實(shí)施。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案5
為做好我園水污染事件發(fā)生控制工作,保障全園師生的身體健康和生命安全,特制定幼兒園預(yù)防水污染應(yīng)急預(yù)案如下:
1、水污染事件應(yīng)急處理原則:
1、幼兒園成立傳染病流行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由園長(zhǎng)和后勤園長(zhǎng)及名班班主任,指揮并調(diào)查分析及處理。
成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):秦文娟
副組長(zhǎng):謝強(qiáng)謝暢,劉小敏,李孟文
組員:黃勝平、唐定美、唐娥、沈映、陳夢(mèng)筆、呂葉子、
陳雪星、袁博、吳小玉
2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生,各級(jí)負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工,逐級(jí)上報(bào)到業(yè)務(wù)園長(zhǎng),業(yè)務(wù)園長(zhǎng)調(diào)查分析后在30分鐘內(nèi)上報(bào)園長(zhǎng),園長(zhǎng)調(diào)查核實(shí)后在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)行政及有關(guān)主管部門。
職責(zé)分工:
園長(zhǎng):負(fù)責(zé)全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領(lǐng)導(dǎo),上報(bào)上級(jí)主管部門。
副園長(zhǎng):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各工作組應(yīng)急處理各種突發(fā)事件,向園長(zhǎng)及時(shí)匯報(bào)情況。
后勤園長(zhǎng):一旦有水污染事件發(fā)生,后勤組要及時(shí)提供必須的備品、物資、經(jīng)費(fèi)及生活服務(wù),同時(shí)做好安全保衛(wèi)工作。
考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應(yīng)急處理,正確教育引導(dǎo)師生強(qiáng)化體能鍛煉,提高免疫力。
以上各組要協(xié)調(diào)相互之間聯(lián)系,開通電話、收集、處理相關(guān)信息,對(duì)突發(fā)事件調(diào)查分析,及時(shí)上報(bào)。
3、幼兒園提高對(duì)衛(wèi)生保健及健康教育工作的認(rèn)識(shí),在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生有關(guān)部門的指導(dǎo)下,加強(qiáng)對(duì)全園師生進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和健康教育工作。
4、幼兒園每學(xué)期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
2、當(dāng)幼兒園發(fā)生水污染事件時(shí):
1、幼兒園立刻切斷污染水源,禁止師生飲用,并及時(shí)供給清潔衛(wèi)生水,以保證師生用水。
2、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)以最快的通訊方式向教育主管部門、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告:報(bào)告內(nèi)容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。
3、如有受害師生,要及時(shí)接受檢查治療,做好隔離、消毒工作,防止再次受害。
4、保健員負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)亟逃、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門做好水污染信息的收集和分析報(bào)告,并做好相關(guān)衛(wèi)生工作措施的'落實(shí)工作,做好師生及家長(zhǎng)的宣傳教育工作。
3、其他
1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),每天清洗兩次,每周清理消毒一次。
2、幼兒園的休息室、活動(dòng)室每周進(jìn)行一次衛(wèi)生消毒,學(xué)生的餐飲必須由學(xué)校和食堂管理員把關(guān)。
3、幼兒園建立24小時(shí)值班制度,保證信息通暢,各級(jí)負(fù)責(zé)人按到緊急情況立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
4、如果各級(jí)負(fù)責(zé)人管理不利,使突發(fā)事件生成不應(yīng)有的損失,要追究相關(guān)人員責(zé)任。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案6
一、指導(dǎo)思想:
為有效預(yù)防、及時(shí)處理學(xué)校師生食物中毒事件,保障師生身體健康,根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第376號(hào)令(《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》)的精神,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)的實(shí)際情況,特制訂師生食物中毒事件的處理預(yù)案。
二、適用范圍
適用于發(fā)生在校園內(nèi)的師生飲水突發(fā)污染事件。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):公丕斌
副組長(zhǎng):胡守東韓新霞丁冠群李因迎
成 員:校委會(huì)成員及班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組同相關(guān)人員成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指導(dǎo)學(xué)校開展應(yīng)急處置工作。
2、學(xué)校成立師生飲水污染應(yīng)急處理小組,由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮,包括:醫(yī)療救護(hù)組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責(zé)任落實(shí)到具體人員。
3、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)為中毒師生提供及時(shí)有效的救護(hù),并在第一時(shí)間就近送至區(qū)級(jí)以上醫(yī)院;信息組負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)對(duì)外的.聯(lián)絡(luò)匯報(bào)工作;接待組負(fù)責(zé)與家長(zhǎng)的溝通協(xié)調(diào)安撫工作、與衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)院、供貨單位等的溝通協(xié)調(diào)等工作;后勤保障組負(fù)責(zé)污染事件后師生的用水、用餐等問(wèn)題。
四、預(yù)警預(yù)防
1、可能引發(fā)師生飲水污染的原因:
由于學(xué)校向師生提供的飲用水的質(zhì)量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等原因,稍有不慎極易發(fā)生飲水污染事件。
2、采取針對(duì)性的預(yù)防措施:
。1)學(xué)校要始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針,制訂制度,落實(shí)措施,加強(qiáng)教育檢查,責(zé)任到人。
。2)按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行體檢,無(wú)健康證人員一律不準(zhǔn)上崗。
(3)定期消毒、清洗,并記錄備案。
五、處置流程:
一旦發(fā)生飲水污染事件,應(yīng)按下列程序處理:
1、立即報(bào)局辦公室和局體衛(wèi)藝科科,同時(shí)報(bào)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,學(xué)校應(yīng)立即把患者送往區(qū)級(jí)以上醫(yī)院救治。
2、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要召開安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究情況,制訂有效措施,具體落實(shí)人員分工。
3、學(xué)校保健老師要做好飲水中毒事件的專冊(cè)登記,統(tǒng)計(jì)好患病師生的具體情況(包括:班級(jí)、人數(shù)、發(fā)病日期、主要癥狀、就醫(yī)情況等),積極主動(dòng)配合區(qū)衛(wèi)監(jiān)所進(jìn)行調(diào)查。
4、聽從區(qū)衛(wèi)監(jiān)所和專業(yè)部門的專業(yè)指導(dǎo)。
5、積極認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的諒解。
六、責(zé)任追究
在師生飲水污染事件發(fā)生、報(bào)告和處理過(guò)程中,有關(guān)單位和個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、疏于管理或玩忽職守,教育行政部門要給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分,情況嚴(yán)重的,要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
(一)編制目的
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應(yīng)急機(jī)制,科學(xué)有序高效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件,最大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害,減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會(huì)影響及危害,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第九號(hào))、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(中華人民共和國(guó)主席令第八十七號(hào))、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔20xx〕119號(hào))、《雅安市人民政府關(guān)于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》(雅府發(fā)〔20xx〕19號(hào))等相關(guān)規(guī)定和程序,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)各類突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案中所指突發(fā)水污染事件,是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、交通事故等因素,導(dǎo)致污染物等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。受污染對(duì)象主要包括地表水、飲用水及地下水。
(四)工作原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門應(yīng)立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。
。ㄎ澹┦录旨(jí)
參照國(guó)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將突發(fā)水污染事件按照嚴(yán)重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級(jí)。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
(2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬(wàn)人以上的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;
。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;
(5)因水環(huán)境污染造成地級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
(2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;
。5)因水環(huán)境污染造成縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
(2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬(wàn)人以下的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;
(5)因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
。6)造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)水污染事件:
(1)因水環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;
(4)因水環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
(5)對(duì)水環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)水污染事件級(jí)別的。
上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局局辦公室,由市環(huán)境保護(hù)局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站、環(huán)境應(yīng)急管理信息中心及市環(huán)境保護(hù)局相關(guān)科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)下,配合相關(guān)部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作。雅安市環(huán)境保護(hù)局主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)測(cè)定環(huán)境危害的成分和程度;對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè);事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染;負(fù)責(zé)調(diào)查重大突發(fā)水污染應(yīng)急污染事故和生態(tài)破壞事件。
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮組及其職責(zé)
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
總指揮組負(fù)責(zé)雅安市環(huán)境保護(hù)局水污染應(yīng)急事件的全面工作;領(lǐng)導(dǎo)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作組工作。
(二)信息組及其職責(zé)
組長(zhǎng):
主要成員單位:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)水污染應(yīng)急事件信息的收集、匯報(bào)、發(fā)布,做好上傳下達(dá)和對(duì)一線處置工作的監(jiān)控,督促有關(guān)縣(區(qū))人民政府、部門按要求落實(shí)各項(xiàng)處置措施。
。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)組及其職責(zé)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
主要成員單位:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)水污染應(yīng)急事件的監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)科學(xué)分析污染變化趨勢(shì);根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測(cè)報(bào)告,為應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術(shù)等方面的決策依據(jù);負(fù)責(zé)對(duì)事故污染實(shí)施跟蹤監(jiān)測(cè),為應(yīng)急工作的終止提供科學(xué)依據(jù);指導(dǎo)和檢查各地區(qū)監(jiān)測(cè)部門的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作;完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
。ㄋ模┈F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察組及其職責(zé)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
主要成員單位:
成員:
職責(zé):開展對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)勘查工作,及時(shí)形成報(bào)告上報(bào)應(yīng)急指揮部;協(xié)助當(dāng)?shù)鼐仍?duì)伍開展應(yīng)急救援工作;完成應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
(五)現(xiàn)場(chǎng)處置與技術(shù)咨詢組及其職責(zé)
組長(zhǎng):
主要成員單位:
成員:
職責(zé):參與突發(fā)水污染應(yīng)急事件應(yīng)急工作,協(xié)助應(yīng)急指揮部對(duì)應(yīng)急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
(一)建立重大水體污染預(yù)防預(yù)警信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系,全面掌握重要水體水質(zhì)狀況。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重要河、庫(kù)地表水和集中飲用水源地、重點(diǎn)地下水源地水質(zhì)進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測(cè),根據(jù)地表水水質(zhì)功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質(zhì)要求,進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與監(jiān)測(cè)頻次的確定和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果的報(bào)告。按照國(guó)家和省、市環(huán)境監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)傳輸、報(bào)送的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站是全市各類水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)的技術(shù)中心、數(shù)據(jù)中心,負(fù)責(zé)對(duì)水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行匯總、分析、評(píng)價(jià),并定期、及時(shí)將水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況按規(guī)定報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局在市環(huán)保局網(wǎng)站公示。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況,應(yīng)立即向市保護(hù)局報(bào)告,并初步分析問(wèn)題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點(diǎn)污染源排放情況。依托全市重點(diǎn)污染源監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)和單位的廢水處理設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查和監(jiān)督管理,實(shí)行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三) 落實(shí)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境安全主體責(zé)任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境事件的情況時(shí),要立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。
(四) 市環(huán)境保護(hù)局各部門要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,綜合分析和評(píng)估市內(nèi)常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產(chǎn)信息,包括對(duì)發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對(duì)我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。
(五) 建立信息交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。與各有關(guān)單位的應(yīng)急處置管理系統(tǒng)保持信息及時(shí)快速傳遞,通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置防護(hù)知識(shí),實(shí)現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預(yù)警行動(dòng)。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后,應(yīng)立即向所在地人民政府報(bào)告,由所在地人民政府及其有關(guān)部門視情況發(fā)布預(yù)警信息并采取以下措施:
。1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。
。2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設(shè)置注意事項(xiàng)提示或事件危害警告標(biāo)志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護(hù)措施。
。3)應(yīng)急準(zhǔn)備。提前疏散、轉(zhuǎn)移可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置。責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備,并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。
。ㄆ撸╊A(yù)警級(jí)別調(diào)整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預(yù)警信息的人民政府或有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別;當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),宣布解除預(yù)警,適時(shí)終止相關(guān)措施。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┌l(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實(shí)后,雅安市環(huán)境保護(hù)局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,召開應(yīng)急指揮部全體人員會(huì)議(如遇通訊中斷必須自行到市局機(jī)關(guān)大院集結(jié)),根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急事件情況部署應(yīng)急準(zhǔn)備工作;各專業(yè)應(yīng)急組迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),集合待命;檢查落實(shí)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、物資的儲(chǔ)備;對(duì)局屬各單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應(yīng)急事件級(jí)別,實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前,市環(huán)境保護(hù)局立即派出環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測(cè)小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局及有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況,有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施。
(1)實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng),組織群眾開展自救互救。
。2)緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置。
。3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。
(4)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。
。5)向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。
。6)波及其他區(qū)縣的,要及時(shí)相互通報(bào)。
(7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時(shí),根據(jù)事發(fā)地縣(區(qū))政府對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估,及時(shí)向市環(huán)境保護(hù)局、市政府報(bào)告,進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。
。ǘ┓旨(jí)響應(yīng)制。
應(yīng)急事件工作堅(jiān)持屬地化處置的原則,各縣(區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市政府有關(guān)部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)原則上分為特別重大(I級(jí)響應(yīng))、重大(Ⅱ級(jí)響應(yīng))、較大(Ⅲ級(jí)響應(yīng))、一般(Ⅳ級(jí)響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。I級(jí)響應(yīng)由國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施,Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省環(huán)保局和省政府有關(guān)部門組織實(shí)施,Ⅲ和Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市環(huán)境保護(hù)局和各地區(qū)政府組織實(shí)施。
(三)分級(jí)響應(yīng)程序和內(nèi)容
1.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、救援裝備、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和處置設(shè)施必須按照規(guī)定時(shí)限要求集結(jié)到位,應(yīng)急指揮部成員和應(yīng)急專家等有關(guān)人員在接到命令后應(yīng)及時(shí)到位。
2.及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,嚴(yán)格遵守報(bào)告時(shí)限和程序。
(1)堅(jiān)持“邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告”原則。
。2)按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號(hào))、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》(雅委辦〔20xx〕50號(hào))等文件要求暢通信息報(bào)送渠道,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送信息。
3.在突發(fā)水污染應(yīng)急事件處置期間嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應(yīng)急事件導(dǎo)致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴(kuò)大,各縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉突發(fā)水污染應(yīng)急事件的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查,每天堅(jiān)持向市環(huán)境保護(hù)局電話報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)動(dòng)態(tài), “有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安”。
5.組織有關(guān)專家組成專家組,對(duì)突發(fā)水污染應(yīng)急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進(jìn)行具體情況分析。根據(jù)專家的建議,派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境應(yīng)急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí),可根據(jù)應(yīng)急工作需要并經(jīng)市政府同意,請(qǐng)求省環(huán)境保護(hù)廳等有關(guān)部門支援。
(四)應(yīng)急處置
1.處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應(yīng)急安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》中部門職責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置工作,向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)品重點(diǎn)監(jiān)控單位的污染事件,應(yīng)立即與業(yè)主單位聯(lián)系,指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。
2.現(xiàn)場(chǎng)處置原則
。1)堅(jiān)持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
。2)控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴(kuò)散和蔓延,最大程度的降低污染危害。
。3)現(xiàn)場(chǎng)人員需要采取強(qiáng)制措施,應(yīng)報(bào)請(qǐng)市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室決定,在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下,可先行處理后報(bào)告。
。4)應(yīng)急處置工作立足長(zhǎng)遠(yuǎn),應(yīng)徹底消除危害,保證污染無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能。
。ㄎ澹⿺U(kuò)大應(yīng)急
對(duì)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展?fàn)顩r,及時(shí)報(bào)告上級(jí)應(yīng)急指揮部,請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。如事態(tài)緊急,應(yīng)請(qǐng)求當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)或請(qǐng)求省政府及省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)集專業(yè)處置力量和資源增援。
(六)安全防護(hù)
1.應(yīng)急人員的安全防護(hù),F(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點(diǎn),佩戴相應(yīng)的'專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。
2.受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急辦安排組織群眾的安全防護(hù)工作,主要工作內(nèi)容如下:
(1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點(diǎn),向群眾告知應(yīng)采用的安全防護(hù)措施。
。2)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離。
。3)在事發(fā)地安全邊界以外,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。
(七)應(yīng)急終止
符合下列條件之一的,即滿足應(yīng)急終止條件:
1.事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除。
2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
3.事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能。
4.事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
5.采取一切必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾再次免受危害,使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。
。ò耍┬畔(bào)告及通報(bào)
1.報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人
報(bào)告的責(zé)任單位和責(zé)任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人;對(duì)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個(gè)人負(fù)有管理責(zé)任的部門和單位;負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門;事發(fā)地縣(區(qū))人民政府。
2.信息報(bào)告
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告按照《雅安市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.報(bào)告分類
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告3類。
初報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物、源強(qiáng)、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報(bào)主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過(guò)程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
處理結(jié)果報(bào)告主要內(nèi)容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況以及有關(guān)建議意見。
4.事件通報(bào)
事發(fā)地環(huán)境保護(hù)局在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),及時(shí)向毗鄰和可能波及的市縣(區(qū))環(huán)境保護(hù)局通報(bào)情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺(tái)人員或外國(guó)人,或者事件可能影響到境外的,由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定報(bào)省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應(yīng)急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關(guān)信息,由市環(huán)境保護(hù)局報(bào)雅安市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布。對(duì)災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)字的發(fā)布,應(yīng)征求評(píng)估部門的意見。對(duì)于一般性事件,主動(dòng)配合新聞宣傳部門發(fā)布,對(duì)影響重大的事件的信息發(fā)布,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,根據(jù)需要及時(shí)發(fā)布。
I級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止按照國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部或國(guó)家環(huán)?偩值囊(guī)定實(shí)施。
、蚣(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
、蠹(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部決定。
IV級(jí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急終止由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定。
五、應(yīng)急終止與后期處置
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)終止
當(dāng)突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所造成的危害基本消除時(shí),由啟動(dòng)響應(yīng)的政府終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作,直至其他補(bǔ)救措施無(wú)須繼續(xù)進(jìn)行為止。
。ǘ┦录{(diào)查與損害評(píng)估
由環(huán)境保護(hù)局牽頭,會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門,組織開展事件調(diào)查,在應(yīng)急調(diào)查的基礎(chǔ)上,查明事件詳細(xì)原因和性質(zhì)。
突發(fā)水污染事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,要及時(shí)組織開展污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
。ㄈ┥坪筇幚
事發(fā)地人民政府要及時(shí)組織制訂補(bǔ)助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。
。ㄋ模┴(zé)任追究
對(duì)在突發(fā)水污染事件應(yīng)急工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守,不服從上級(jí)命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應(yīng)急處置行動(dòng),擾亂社會(huì)秩序、謊報(bào)情況等行為的單位和個(gè)人,按照有關(guān)法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀(jì)、行政處分;構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)設(shè)備設(shè)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部為突發(fā)水污染應(yīng)急環(huán)境應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急工作所需的通訊工具、信息化設(shè)備、監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)用品和應(yīng)急交通工具等設(shè)備和設(shè)施。所需設(shè)備設(shè)施由市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)水污染應(yīng)急指揮部從環(huán)境監(jiān)察隊(duì)、監(jiān)測(cè)站及市環(huán)境保護(hù)局各科室調(diào)配使用,及時(shí)補(bǔ)充購(gòu)買所欠缺的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施。
。ǘ┭虐彩协h(huán)境保護(hù)局根據(jù)突發(fā)水污染應(yīng)急工作實(shí)際情況,制訂演練計(jì)劃,適時(shí)組織不同形式和規(guī)模的演練。
。ㄈ⿲⑷粘M话l(fā)水污染應(yīng)急事故應(yīng)急演練和應(yīng)急指揮部維護(hù)應(yīng)急工作所需儀器、設(shè)備(如衛(wèi)星電話、監(jiān)測(cè)儀器等)所需經(jīng)費(fèi)列入日常財(cái)政預(yù)算,在裝備、資金和物質(zhì)上給予充分保障。
七、附則
本預(yù)案由雅安市環(huán)境保護(hù)局水體污染事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)解釋與實(shí)施。雅安市環(huán)境保護(hù)局將根據(jù)實(shí)際情況的變化,適時(shí)修訂本預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案8
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下:
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時(shí)掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學(xué)生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時(shí)向當(dāng)?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),重點(diǎn)搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
4、學(xué)校要切實(shí)履行職責(zé),做好計(jì)劃免疫的宣傳工作,嚴(yán)格執(zhí)行新生入學(xué)前預(yù)防接種證查驗(yàn)和登記制度,提高學(xué)生疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品等有毒有害物質(zhì)的'加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌(qiáng)健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
2、結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
3、進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育,增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別腐敗變質(zhì)食品、“三無(wú)”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力,教育學(xué)生不買街頭無(wú)照、無(wú)證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,提倡合理營(yíng)養(yǎng),不斷增強(qiáng)體質(zhì)。
五、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)和報(bào)告
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學(xué)物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴(yán)重異常反應(yīng),以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測(cè)
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預(yù)防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按程序逐級(jí)報(bào)告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),醫(yī)務(wù)室及學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并以最快的通訊方式在2小時(shí)之內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,同時(shí)向上級(jí)教育行政管理部門報(bào)告。
3、任何部門和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報(bào)制度。任何部門和個(gè)人有權(quán)向?qū)W校報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向教育行政主管部門舉報(bào)有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定的職責(zé)的情況。
六、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
以下分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的標(biāo)準(zhǔn)界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
、賳(dòng)報(bào)告和零報(bào)告制度,學(xué)校實(shí)行24小時(shí)值班制度,加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)。
②學(xué)校做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防治措施。
、蹖W(xué)校內(nèi)如尚無(wú)疫情發(fā)生,可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序,但對(duì)集體活動(dòng)進(jìn)行控制。
、軅魅静×餍袝r(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對(duì)廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒,并加強(qiáng)除“四害”工作。
、輫(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸者實(shí)施控制外,全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、匍_展針對(duì)性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)宣傳畫,提高師生員工的自我保護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
、趯(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
、蹖(duì)重大傳染病的密切接觸者,學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
、芗哟筮M(jìn)出校門的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。
、輰W(xué)校根據(jù)情況,及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:
、賹(shí)行封閉式校園管理,住校學(xué)生不得離開學(xué)校,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察,暫停上學(xué)或上班。
、郾苊馊巳旱木奂土鲃(dòng)。學(xué)校不組織師生參加各類大型集體活動(dòng),調(diào)整大型會(huì)議時(shí)間;學(xué)校不安排教師外出參加教研和學(xué)術(shù)活動(dòng);學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)暫緩進(jìn)行。
、軐(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、廁所等場(chǎng)地使用期間每日進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
、輰W(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)開展以下工作:
、僖鶕(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對(duì)該班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)上級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)后,可對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內(nèi)續(xù)發(fā)病例,可視情況擴(kuò)大停課范圍。若需全校停課,須報(bào)市教育局批準(zhǔn)。
、诓扇⊥Un措施的班級(jí)或?qū)W校,合理調(diào)整教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,采用電話咨詢與指導(dǎo)、學(xué)生自學(xué)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。做到教師輔導(dǎo)不停,學(xué)生自學(xué)不停。如學(xué)校停課放假,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師(非密切接觸者)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的聯(lián)系。
③尊重和滿足師生的知情權(quán),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地公布疫情及防治的信息。對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護(hù)校園穩(wěn)定。
。ǘ┦澄镏卸
及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時(shí),學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動(dòng),并在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng),待確認(rèn)后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進(jìn)行調(diào)查,并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品;
5、落實(shí)衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報(bào)告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門,請(qǐng)求派遣專業(yè)人員進(jìn)校,開展流行病學(xué)調(diào)查,查明事件原因。
2、及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項(xiàng)措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患。必要時(shí)對(duì)事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。
七、保障措施
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預(yù)防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
。ㄈ┴(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長(zhǎng):孫宏輝袁建新
副組長(zhǎng):李永生陳彬慶緒勝
成員:吳成宏姚曉玲劉春生林建勛
馬茂松顧曄許克萍
各教研組長(zhǎng)各年級(jí)組長(zhǎng)
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案9
一、應(yīng)急處理的負(fù)責(zé)組成人員
組長(zhǎng):組員:
二、具體職責(zé)分工
xx:負(fù)責(zé)水污染事故的上報(bào)及事故處理的全局指揮與人員調(diào)配。
xx:負(fù)責(zé)水源基本情況的材料準(zhǔn)備及協(xié)調(diào)工作,積極配合有關(guān)部門入戶檢查。
xx:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)水樣抽檢進(jìn)行快速檢測(cè),配合有關(guān)部門找出水污染事故原因。
三、發(fā)現(xiàn)生活水受到污染的情況的處理辦法
1、及時(shí)停水,在專業(yè)人員的.指導(dǎo)下,組織開展污染或可能污染供水系統(tǒng)清洗消毒工作。
2、及時(shí)向上級(jí)各部門通報(bào)事件的進(jìn)展和新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
四、污染事件防范措施
1、應(yīng)急負(fù)責(zé)人員要經(jīng)常督察供水運(yùn)行人員嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)范和規(guī)章制度。
2、發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施設(shè)備的問(wèn)題,盡快查出原因并修復(fù)和排除。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案10
為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)學(xué)校飲用水污染事件的能力和水平,指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校飲用水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,結(jié)合我校實(shí)際,特制定此預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
1、普及各類發(fā)學(xué)校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識(shí),提高廣大師生員工的自我保護(hù)意識(shí)。
2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。
二、具體措施
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)飲用水,做好每年兩次水處理設(shè)備的檢測(cè)和檢修,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。成立學(xué)校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
三、組織管理
飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工
組 長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx、xx、xx、xx、
成 員:xx、xx、xx、各班班主任、xx、xx
1、報(bào)告制度
校區(qū)水源一旦受到污染,由醫(yī)務(wù)室及時(shí)向飲用水污染應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,并向教育局和衛(wèi)生防疫監(jiān)督所報(bào)告。
2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水源處理
保護(hù)好水源現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)市衛(wèi)生防疫監(jiān)督所及時(shí)提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
3、指揮協(xié)調(diào)
應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各施其職,各負(fù)其責(zé),指揮校區(qū)師生員工協(xié)調(diào)作好校區(qū)水源污染的應(yīng)急處理工作。
四、突發(fā)事件預(yù)防
1、高度重視,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
學(xué)校應(yīng)經(jīng)常對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與飲用水衛(wèi)生進(jìn)行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、增加學(xué)校衛(wèi)生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。
3、采取有效措施,強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
4、加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
、侔凑丈霞(jí)部門的要求,落實(shí)好健康教育課,普及飲用水衛(wèi)生知識(shí),引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。
、诮Y(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預(yù)防,通過(guò)黑板報(bào)、宣傳櫥窗、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關(guān)知識(shí),提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力。
五、保障措施
1、組織機(jī)構(gòu)保障
學(xué)校成立突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校衛(wèi)生室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)飲用水污染公共衛(wèi)生事件的'日常預(yù)防與控制工作。
2、人力資源保障
學(xué)校按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練,熟悉突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的預(yù)防與控制知識(shí),具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
3、財(cái)力和物資保障
學(xué)校安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,為突發(fā)飲用水衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案11
一、發(fā)現(xiàn)學(xué)校自來(lái)水,開水器的飲用水有異,F(xiàn)象(如有異味、有顏色等),按以下應(yīng)急方案處置。
二、安全工作組織機(jī)構(gòu):
組長(zhǎng):校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):副校長(zhǎng)
三、應(yīng)急方案:
1、總務(wù)處每日巡視發(fā)現(xiàn)、教師職工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即報(bào)告總務(wù)處?倓(wù)處與校醫(yī)、辦公室專職安全員到場(chǎng)查看。如果屬實(shí),立即報(bào)告分管校長(zhǎng),啟動(dòng)應(yīng)急方案。辦公室向都成市教育局、公安局報(bào)告,校醫(yī)向都成市疾病控制中心報(bào)告。
2、總務(wù)處配合辦公室,立即封鎖現(xiàn)場(chǎng),等待主管部門處理。
3、校長(zhǎng)立即主持學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,布置實(shí)施應(yīng)急方案。
4、教育處通知各班;教務(wù)處通知各教研組;總務(wù)處通知食堂、學(xué)生公寓、教師宿舍、以及相關(guān)部門,停止使用飲用水。
5、學(xué)校各部門按照政府主管部門制定方案,配合實(shí)施處理方案,直至恢復(fù)正常供應(yīng)飲用水。
6、教育處立即組織做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,保持學(xué)校良好秩序。
7、學(xué)!鞍踩鹿蕬(yīng)急處置小組”召集有關(guān)人員布置任務(wù),迅速投入到搶險(xiǎn)、救護(hù)和善后工作的處理等各工作之中。
8、由辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)突發(fā)事件的進(jìn)展情況。接待媒體、學(xué)生家長(zhǎng)和教職工家屬,處理善后工作。
四、發(fā)生飲用水安全事故,如果有人員傷害時(shí),按以下程序?qū)嵤?/p>
1、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組織活動(dòng)的負(fù)責(zé)人或任課老師要迅速組織學(xué)生自救互救,能到學(xué)校醫(yī)務(wù)室治療的,迅速送達(dá),由校醫(yī)診治。
2、受傷學(xué)生、教職工不能移動(dòng)或情況不明的,要立即通知校醫(yī)迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救治。根據(jù)病情及時(shí)撥打“120”請(qǐng)求醫(yī)療救助。
3、總務(wù)處籌措資金,安排車輛由校醫(yī)護(hù)送到醫(yī)院救治。
4、由辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)事件的'進(jìn)展情況,立即通知學(xué)生家長(zhǎng)、教職工家屬,接待媒體和學(xué)生家長(zhǎng)、教職工家屬。
五、學(xué)生撤離校舍安全事故現(xiàn)場(chǎng)以后,總務(wù)處配合安全保衛(wèi)小組保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)等待事故分析。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案12
為加強(qiáng)我校直飲水衛(wèi)生安全工作,切實(shí)保障廣大師生健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)直飲水污染突發(fā)事件的處置能力,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)與分工如下:
組長(zhǎng):楊會(huì)寶校長(zhǎng)。負(fù)責(zé)直飲水突發(fā)事件指揮全面工作。
副組長(zhǎng):瞿曉洪黨支部書記協(xié)助配合組長(zhǎng)做好處置工作。
組員:
處置流程:
遇學(xué)校直飲水有以下情況之一時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案:
1.水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格的處置
當(dāng)直飲水設(shè)備出水水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果不合格時(shí),學(xué)校應(yīng)立即停止供水,制造商應(yīng)會(huì)同學(xué)校及時(shí)查明原因,污染消除,并經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水。停水期間學(xué)?倓(wù)處應(yīng)采取措施保證充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
2.其他原因引起的直飲水污染:
。1)水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化。
(2)水源性疾病暴發(fā)事件。
處置步驟:
1.立即停止供水,關(guān)閉飲水機(jī)供水閥門。(負(fù)責(zé)部門:總務(wù)處)。
2.學(xué)校直飲水停水期間,后勤部門及時(shí)向?qū)W生提供衛(wèi)生安全的`開水供學(xué)生飲用,保障充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
3.各班主任做好班級(jí)學(xué)生管理工作,聯(lián)系家長(zhǎng)及時(shí)送醫(yī)。
4.及時(shí)向教育局、綜治辦、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
5.通知飲水機(jī)維護(hù)單位及時(shí)查明原因,消除污染。
6.經(jīng)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后方可恢復(fù)供水,并向教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報(bào)告處理結(jié)果。
3.設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案
。1)立即啟動(dòng)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)搶修預(yù)案。
。2)學(xué)校關(guān)閉該飲水設(shè)備,并進(jìn)行報(bào)修。
(3)維護(hù)公司接到報(bào)修信息后,在2小時(shí)內(nèi)到達(dá)學(xué)校進(jìn)行維修。
。4)6小時(shí)內(nèi)設(shè)備不能修復(fù)的,提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用,每人每天1000ML。
。5)24小時(shí)內(nèi)解決問(wèn)題,使設(shè)備運(yùn)行正常。
。6)分析故障原因,及時(shí)向?qū)W校匯報(bào)整修情況。
4.斷水?dāng)嚯姂?yīng)急預(yù)案
。1)立即關(guān)閉所有設(shè)備。
。2)維護(hù)公司及時(shí)協(xié)助校方提供合格的瓶裝水為師生飲用。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案13
水污染問(wèn)題是目前我國(guó)重大的資源污染問(wèn)題,尤其是飲用水的污染,更是直接的影響人們正常的生活。近幾年來(lái),不論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)飲用水污染事故頻發(fā),從而促使事故安全應(yīng)急處理的問(wèn)題受到了越來(lái)越多的相關(guān)研究學(xué)者的關(guān)注。例如我國(guó)20xx年發(fā)生的黑龍江松花江重大的飲用水污染事故,以及07年的無(wú)錫藍(lán)藻爆發(fā)而引起的飲用水污染事故。雖然經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,我國(guó)農(nóng)村和城市的飲用水污染預(yù)防和治理逐漸發(fā)展,但是從總體上,生活飲用水污染事故仍然時(shí)常發(fā)生,所以進(jìn)行合理的生活飲用水事故應(yīng)急預(yù)案,從而保證一旦飲用水污染事故發(fā)生可以及時(shí)的進(jìn)行應(yīng)對(duì),因此水污染事故的應(yīng)急預(yù)案需要同水監(jiān)測(cè)管理進(jìn)行協(xié)調(diào),并在不斷的研究和實(shí)踐上不斷的完善。
一、生活飲用水污染事故的類型和等級(jí)
。ㄒ唬┥铒嬘盟氖鹿暑愋
生活飲用水的事故類型的劃分主要根據(jù)污染物的來(lái)源和水污染的特征以及污染的環(huán)節(jié)和場(chǎng)所進(jìn)行劃分,所以通常情況下可以劃分為四種類型:(1)按污染物的來(lái)源劃分,可以劃分為:生活污染型,是指人們的生活污水、醫(yī)院污水、地面徑流等污染水源污染飲用水;工業(yè)污染型,是指工業(yè)的廢水、廢渣等污染物造成的飲用水污染;農(nóng)業(yè)污染型,是指農(nóng)藥和化肥的過(guò)量使用而造成的飲用水污染。(2)按污染的物質(zhì)劃分,可以劃分為:物理污染、化學(xué)污染以及生物污染這三種類型。通常在我國(guó)最為嚴(yán)峻的就是化學(xué)污染,如包括亞硝酸鹽、氨氮、揮發(fā)性酚等化學(xué)物質(zhì)污染水資源。(3)按污染的環(huán)節(jié)劃分,可以分為水源污染、管網(wǎng)污染以及二次供水污染。在我國(guó)主要的就是水源污染,是指在飲用水供水的源頭出現(xiàn)污染的問(wèn)題。(4)按水污染發(fā)生的場(chǎng)所劃分,主要的飲用水污染的場(chǎng)所有學(xué)校、工廠、企業(yè)、居民樓等,在這之中居民區(qū)發(fā)生飲用水污染的事故最為頻繁[1]。
。ǘ┥铒嬘盟氖鹿实燃(jí)
生活飲用水的事故等級(jí)劃分主要根據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行劃分,并將數(shù)據(jù)提交到衛(wèi)生行政部門進(jìn)行確認(rèn)。污染事故的等級(jí)一共可以劃分為五個(gè)等級(jí):(1)零級(jí),主要是指沒(méi)有發(fā)生生活飲用水污染事故,或者安全的隱患。(2)一級(jí),是指發(fā)生了飲用水的安全隱患,但是只有供水不符合要求,但是飲用水的水質(zhì)仍然符合我國(guó)生活飲用水的.水質(zhì)的相關(guān)規(guī)范。并且不會(huì)引起人們的健康危機(jī)。(3)二級(jí),生活飲用水處于污染情況,但是水質(zhì)基本符合相關(guān)規(guī)范,只有個(gè)別的水源指標(biāo)不符合規(guī)定,不會(huì)引起人體健康的危害。(4)三級(jí),生活飲用水處于污染的狀況,水質(zhì)的多項(xiàng)指標(biāo)都不符合相關(guān)的規(guī)范,水質(zhì)的感官產(chǎn)生異常現(xiàn)象,并引起人體健康危機(jī)。(5)四級(jí),生活飲用水處于嚴(yán)重污染的狀況,水質(zhì)的多項(xiàng)指標(biāo)都不符合相關(guān)規(guī)定,并發(fā)生水媒的傳染病現(xiàn)象[2]。
二、生活飲用水污染事故發(fā)生的原因
1.水源的污染
由于我國(guó)的生活飲用水多為地下水,所以通常情況下,水源的污染主要是工業(yè)廢水的排放指標(biāo)不合理從而使江河湖泊的水源受到污染。另一個(gè)方面就是農(nóng)村地區(qū)的水源防護(hù)較差,特別是眾多的山區(qū)會(huì)將生活污水和垃圾直接投入到水源中,并且農(nóng)業(yè)化學(xué)肥料的過(guò)度的使用將直接使地下水資源發(fā)生污染。
2.自來(lái)水管的滲漏
主要是指許多區(qū)域自來(lái)水管年久失修,并且防護(hù)措施的應(yīng)用和管理不及時(shí),就會(huì)使自來(lái)水管發(fā)生泄露的事故。尤其是一些自來(lái)水管的管道在進(jìn)行鋪設(shè)時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照衛(wèi)生規(guī)范進(jìn)行施工,將水管進(jìn)行就近埋設(shè),所以如果水管從廢水管道或者廁所下經(jīng)過(guò)就會(huì)發(fā)生水污染的事故。
3.自來(lái)水管同其它用途的管網(wǎng)相接
自來(lái)水管同其他用途的管網(wǎng)進(jìn)行相接,也會(huì)引起飲用水污染事故,是指有些自來(lái)水管與一部分的工業(yè)管網(wǎng)或者農(nóng)業(yè)灌溉用水相接,這樣一旦發(fā)生停水或者管道的水壓降低,就會(huì)使這些不符合水質(zhì)規(guī)范非飲用水倒吸進(jìn)入到自來(lái)水管網(wǎng)中,從而造成飲用水污染。
三、生活飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)
有效開展飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案,主要由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),其主要的職能有:(1)建立飲用水污染事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)具體的污染狀況制定預(yù)防、控制以及醫(yī)療救治的應(yīng)急方案。(2)建立高效、協(xié)調(diào)的飲用水應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)和衛(wèi)生、醫(yī)療部門的配合,防止水污染的蔓延。(3)對(duì)飲用水污染防治的效果進(jìn)行評(píng)估,并進(jìn)一步的完善事故應(yīng)急的方案。(4)積極的組織和開展飲用水衛(wèi)生、安全知識(shí)的宣傳工作,幫助事故受災(zāi)受眾克服心理的壓力和恐慌[3]。
。ǘ┧廴臼鹿蕬(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
1.水資源事故的報(bào)告
首先水污染的事故報(bào)告系統(tǒng)由區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管部門進(jìn)行設(shè)立,然后部門制定日常的生活飲用水的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、水污染的發(fā)生的單位、區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管負(fù)責(zé)人等作為水污染事故的責(zé)任報(bào)告人。其次責(zé)任報(bào)告人要在2個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)告到人民政府。然后經(jīng)過(guò)監(jiān)測(cè)水污染的等級(jí)為3級(jí)時(shí),啟動(dòng)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案。
2.生活飲用水事故處理方法
通常采用分級(jí)處理的方法,并根據(jù)級(jí)數(shù)的增加相應(yīng)投入更多的應(yīng)急支持,首先,處于一級(jí)和二級(jí)的時(shí)候,主要有區(qū)級(jí)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查處理,并由疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)助處理。再者,處于三級(jí)的情況下,要啟動(dòng)事故的應(yīng)急預(yù)案,由區(qū)級(jí)的人民政府成立應(yīng)急指揮部,衛(wèi)生行政主管部門成立事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)加強(qiáng)各衛(wèi)生主管部門一集自來(lái)水公司、消防部門、環(huán)保局等的介入。其次,處于四級(jí)的情況下,除了具備三級(jí)應(yīng)急的要素之外,還需要區(qū)級(jí)的疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)進(jìn)行介入,對(duì)水污染的疾病傳播進(jìn)行控制,并組織區(qū)域內(nèi)部的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等下級(jí)機(jī)構(gòu)的介入。
3.生活飲用水調(diào)查處理流程
首先衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,要盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng),然后對(duì)水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查和檢測(cè)核實(shí)。然后通過(guò)水質(zhì)的綜合分析對(duì)事故進(jìn)行分級(jí),當(dāng)達(dá)到三級(jí)時(shí)要以書面的形式報(bào)告給區(qū)級(jí)的衛(wèi)生行政主管部門。其次衛(wèi)生監(jiān)督員要從供水的責(zé)任人獲取事故信息,必要時(shí)可以對(duì)供水的設(shè)施進(jìn)行檢查,然后根據(jù)相關(guān)法律對(duì)肇事單位進(jìn)行嚴(yán)格的懲處。
1.事故危機(jī)解除和善后
當(dāng)飲用水污染的事故達(dá)到零級(jí)時(shí),表示事故危機(jī)解除,同時(shí)需要市級(jí)的突發(fā)事故應(yīng)急處理指揮中心對(duì)此次事故進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)督、指導(dǎo)。通常情況下區(qū)級(jí)的人民政府應(yīng)該作為事故發(fā)生的第一責(zé)任人,然后下級(jí)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和各部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行自己的職責(zé)。然后依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》依法對(duì)事故的責(zé)任人進(jìn)行刑事或者民事處罰。
結(jié)語(yǔ):
生活飲用水發(fā)生污染將會(huì)造成巨大的危害,不僅嚴(yán)重影響區(qū)域的生活的正常運(yùn)行,同時(shí)還會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐木用裆眢w健康帶來(lái)巨大的危害,所以就需要區(qū)級(jí)政府和衛(wèi)生部門嚴(yán)格的制定事故應(yīng)急方案,從而保證事故的及時(shí)處理和應(yīng)對(duì)。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案14
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,通過(guò)加強(qiáng)用水安全知識(shí)宣傳教育、增強(qiáng)師生用水安全意識(shí)、完善供水設(shè)施、降低用水風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建平安校園。
二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
。ㄒ唬┬@突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):張 晨
副組長(zhǎng):毛浩丹 陳 玲 徐偉剛 顧慧麗
成 員:各部門負(fù)責(zé)人
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1.組長(zhǎng):負(fù)責(zé)定期召開學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,制定并完善學(xué)校安全制度。
2.副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校安全制度。
3.其它成員:具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全制度的學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)、檢查及校園突發(fā)事件的'監(jiān)控、報(bào)告、處置、總結(jié)等工作。
。ㄈ⿷(yīng)急處置小組
1.指揮組
組長(zhǎng):
組員:
2.保衛(wèi)組
組長(zhǎng):
組員:
3.處置組
組長(zhǎng):
組員:
4.救護(hù)組
組長(zhǎng):
組員:
5.聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):
組員:
6.保障組
組長(zhǎng):
組員:
7.調(diào)查組
組長(zhǎng):
組員
8.報(bào)告組
組長(zhǎng):
組員:
三、防控措施
1.加強(qiáng)用水安全教育。
2.完善校園供水設(shè)施。
3.加強(qiáng)供水設(shè)備檢查。
4.定期對(duì)二次供水設(shè)備進(jìn)行清洗、消毒、檢測(cè)。
四、應(yīng)急處置程序
1.當(dāng)發(fā)生水污染事件后,發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即關(guān)停二次供水設(shè)施,并立即向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況。
2.學(xué)校值班領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況,并向?qū)W校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,同時(shí)上報(bào)衛(wèi)生主管部門。
3.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織召開學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究處置方案。
4.認(rèn)真做好應(yīng)急用水的保障工作,必要時(shí)向消防部門請(qǐng)求援助,用消防車?yán)⿷?yīng)。
5.若發(fā)現(xiàn)有人中毒應(yīng)立即將中毒人員送往醫(yī)院救治或撥打120急救電話。
6.認(rèn)真做好師生心理疏導(dǎo)工作,穩(wěn)定師生情緒。
7.若須公安部門配合,應(yīng)立即撥打110電話,同時(shí)配合公安部門調(diào)查。
8.配合衛(wèi)生監(jiān)督部門做好衛(wèi)生防疫工作, 對(duì)水箱、水池及相關(guān)管道反復(fù)沖洗消毒,待水樣送檢合格后恢復(fù)供水。
水污染事件的應(yīng)急預(yù)案15
為深入加強(qiáng)我校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作的水平,進(jìn)一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)制定我校突發(fā)飲水污染事件應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全應(yīng)急處置機(jī)制,有效預(yù)防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實(shí)保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)謝明華
副組長(zhǎng)袁向陽(yáng)趙健冷新昌
成員各班班主任
三、發(fā)生飲水污染事件應(yīng)急處理機(jī)制
1、條件:學(xué)校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應(yīng)。
、谘杆偕蠄(bào)上級(jí)教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)科,同時(shí)報(bào)市疾病控制中心學(xué)校衛(wèi)生科。
3、匯報(bào)內(nèi)容:
、賵(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間;②學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話;
③目前狀況和緊急處理措施;
、軋(bào)告時(shí)間和報(bào)告人。
4、協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者,做好登錄并通知家長(zhǎng)。
1
5、保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)。
6、配合建設(shè)部門和衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
7、落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入處理。
9、必要時(shí)報(bào)告公安、工商等部門。
10、書面匯報(bào)前因后果及處罰情況。
11、整改計(jì)劃、措施。
四、學(xué)校對(duì)飲水污染突發(fā)事件的預(yù)防辦法
1、學(xué)校必須保證學(xué)生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2、指定專人或兼職負(fù)責(zé)學(xué)校師生飲水安全管理工作。
3、指定專職或兼職人員對(duì)學(xué)校使用的制水、供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。
4、制定學(xué)校飲水突發(fā)污染事件的應(yīng)急處理辦法。
5、校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲水衛(wèi)生公告和學(xué)生飲水安全須知。
7、學(xué)校要根據(jù)供水方式嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:
。1)保暖桶或鍋爐貯水
學(xué)生飲用學(xué)校貯存在保暖桶或鍋爐的開水,是最常見的用水方式,應(yīng)做到:
、偎|(zhì)符合《生活用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》(2001);
、谟卸ㄆ谇逑幢E盎蝈仩t的制度,并予以落實(shí);
、塾卸ㄆ谇逑吹挠涗;
、芮逑慈藛T持有效健康體檢證明;
、萸逑磿r(shí)宜采用流動(dòng)蒸汽等物理消毒方式。
。2)桶裝飲用水
學(xué)生飲用桶裝飲用水應(yīng)做到:
2
、偕a(chǎn)桶裝飲用水的..企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;
、谑褂玫娘嬎畽C(jī)有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可證批件;
、鬯|(zhì)應(yīng)符合桶裝飲用水標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn);
、軐(duì)飲水機(jī)有定期清洗消毒的制度并予以落實(shí);
、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C(jī)的記錄;
、揎嬎畽C(jī)清洗宜請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;
、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l(wèi)生許可批件;⑧定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行抽檢。
(3)二次供水生活用水
有房頂水箱的學(xué)校應(yīng)做到:
、俜宽斔涿繉W(xué)期由專業(yè)機(jī)構(gòu)清洗消毒并備案;
、诓扇”匾陌踩婪洞胧,對(duì)房頂水箱加鎖加蓋;③保持設(shè)施周圍環(huán)境清潔;
④配合衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)抽檢水樣。
五、學(xué)校發(fā)生飲水污染事件報(bào)告程序和聯(lián)系方式
1、報(bào)告程序:
市政府←市衛(wèi)生局
市教育局市疾病控制中心
2、聯(lián)系電話
謝明華13308667598
袁向陽(yáng)13886886010
趙健19971793767
隨州市白云高中
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