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應(yīng)急資源應(yīng)急預(yù)案
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時(shí)常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的應(yīng)急資源應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
應(yīng)急資源應(yīng)急預(yù)案1
一、適用范圍
本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的重大、特大突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置和污染控制。具體包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)用品及其它有毒有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等造成的污染事件。
2、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件。
3、影響飲用水源地水質(zhì)安全的突發(fā)性污染事件。
4、因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件。
5、其他突發(fā)性的環(huán)境污染事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、成立安西縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱“應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。主管副縣長任總指揮,政府辦主任和環(huán)保局局長任副總指揮,公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、衛(wèi)生局、氣象局等有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。
2、應(yīng)急指揮部的職責(zé):負(fù)責(zé)全縣轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、其他組織和個(gè)人共同做好應(yīng)急工作;組織實(shí)施污染事件應(yīng)急預(yù)案,決定污染事件重大事項(xiàng)。
3、成員單位職責(zé):
環(huán)保部門:應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)局,主要負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作,協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各成員單位。遇到重大突發(fā)事件時(shí),及時(shí)了解情況,向應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議,按照應(yīng)急指揮部下達(dá)的命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全縣的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。由環(huán)保局牽頭成立縣突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組,環(huán)保局局長任組長,環(huán)保局和各相關(guān)部門工作人員為成員,按照程序具體處理突發(fā)污染事件。
公安部門:負(fù)責(zé)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件偵查、鑒定工作,清理和維護(hù)交通秩序,維護(hù)事發(fā)地社會治安,保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
財(cái)政部門:根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排應(yīng)急工作所需的通訊設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護(hù)用具、應(yīng)急交通工具等經(jīng)費(fèi),確保重大和特大突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進(jìn)行,并監(jiān)督資金的使用。
建設(shè)部門:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)涉及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)工作,確保城市供水、燃?xì)鉄崃Α⑹姓O(shè)施、垃圾與污水處理、園林綠化等安全正常運(yùn)行。
交通部門:負(fù)責(zé)為應(yīng)急交通工具提供便捷暢通的運(yùn)輸通道,確保應(yīng)急人員和物資迅速到達(dá)。
水利部門:負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的處置工作,確保生活用水水源安全。
農(nóng)牧部門:負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及草場、農(nóng)田、漁業(yè)水域、畜禽養(yǎng)殖等重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。
林業(yè)部門:負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室做好涉及森林、林地、及林業(yè)部門主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大和特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
氣象局:負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)提供環(huán)境應(yīng)急所需的`氣象數(shù)據(jù)。
三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
1、信息監(jiān)測預(yù)報(bào)
縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,開展縣內(nèi)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作,包括對發(fā)生在境外但有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報(bào)。
2、預(yù)警預(yù)防
縣應(yīng)急指揮部收到相關(guān)環(huán)境污染事件預(yù)測信息后,立即組織有關(guān)單位進(jìn)行會審,屬于可能發(fā)生事件的情況,立即進(jìn)行相關(guān)工作部置,做好啟動(dòng)本縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備,確保預(yù)案的順利實(shí)施。
3、突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
(1)Ⅰ級(特大):發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100人以上;因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣5慕?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到嚴(yán)重影響;利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件,或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果;因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件;因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。
(2)Ⅱ級(重大):發(fā)生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染;因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到較大影響,疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的;1、2類放射源丟失、被盜或失控;因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。
(3)Ⅲ級(較大):發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)受到影響;3類放射源丟失、被盜或失控。
(4)Ⅳ級(一般):發(fā)生3人以下死亡;因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的;4、5類放射源丟失、被盜或失控。
4、突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急公告
突發(fā)環(huán)境事件已發(fā)生,達(dá)到Ⅳ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由縣人民政府負(fù)責(zé)預(yù)警公告;達(dá)到Ⅲ級或Ⅲ級以上預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí),上報(bào)國家及省、市人民政府,按其權(quán)限負(fù)責(zé)預(yù)警公告。
四、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和相應(yīng)措施
1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
在應(yīng)急指揮部確認(rèn)發(fā)生或發(fā)生Ⅳ級預(yù)警突發(fā)環(huán)境事件,決定啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)向縣政府報(bào)告,并由縣政府予以公告。
2、應(yīng)急響應(yīng)措施
環(huán)保部門:負(fù)責(zé)督查、落實(shí)應(yīng)急指揮部的重大決定;提供啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案決定的依據(jù)和建議;協(xié)調(diào)和解決處置突發(fā)性污染事件的人員、設(shè)備、車輛、物資等;做好突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置的組織工作和技術(shù)準(zhǔn)備工作;直接調(diào)查突發(fā)性污染事件;建立突發(fā)性污染事件應(yīng)急處置協(xié)作聯(lián)系制度;組織實(shí)施減輕污染隱患預(yù)警技術(shù)檔案;負(fù)責(zé)監(jiān)察、監(jiān)測人員相關(guān)知識、技能的培訓(xùn);負(fù)責(zé)與上級環(huán)保局和相關(guān)部門的報(bào)告、協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)提出對造成污染事件單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的意見,對造成污染事件的當(dāng)事人,提出行政紀(jì)律處分的建議及處理意見。
相關(guān)部門:按照各自分工,迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍進(jìn)入事件現(xiàn)場。按照預(yù)定方案搶救、轉(zhuǎn)移和疏散人員;做好受害群眾的就地安置,保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng);緊急調(diào)撥和配送生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材,做好現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù);維護(hù)社會治安和生活秩序,執(zhí)行指揮部的其他決定。
五、處置突發(fā)性污染事件的基本原則
1、縣環(huán)保局對所管轄范圍內(nèi)的環(huán)境污染事件負(fù)責(zé)。
2、對突發(fā)環(huán)境污染事件現(xiàn)場的調(diào)查和處置,以環(huán)保部門為主,其它有關(guān)部門要積極配合。
3、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,環(huán)保部門要積極采取措施,加大對重點(diǎn)污染防治設(shè)施、污染隱患的定期現(xiàn)場監(jiān)察力度,防患于未然。
4、迅速查明事件原因,提出和實(shí)施有關(guān)污染事件控制的建議措施,防止污染擴(kuò)散,避免造成二次污染,盡量減少污染損害。
5、確,F(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測處置人員及周圍群眾的人身安全,進(jìn)入可能存在有毒有害污染現(xiàn)場的監(jiān)測、監(jiān)察人員,按規(guī)定佩戴必需的防護(hù)設(shè)備(如防護(hù)服、防毒呼吸器等)。
六、突發(fā)性污染事件處置程序
1、迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室建立24小時(shí)值班制度。充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報(bào)熱線電話的作用,接事件報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
2、快速出擊接報(bào)后,應(yīng)急指揮部指令應(yīng)急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組立即召集所有應(yīng)急組成人員,攜帶污染事件專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。
3、控制現(xiàn)場應(yīng)急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場勘查情況,組織協(xié)調(diào)進(jìn)行現(xiàn)場控制和處理工作,防止污染擴(kuò)散,配合劃定警戒線范圍,禁止無關(guān)人員進(jìn)入。
4、現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,核實(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因,判明污染物的種類、性質(zhì)、數(shù)量以及已造成的污染范圍、影響程度和事發(fā)地地理概況等情況,確定現(xiàn)場監(jiān)測布點(diǎn),進(jìn)行攝像、拍照等取證工作。
5、情況上報(bào)應(yīng)急事件現(xiàn)場調(diào)查檢測組將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取的措施及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部,并按國家環(huán)?偩、省、市環(huán)保局要求,做到6小時(shí)速報(bào)、24小時(shí)確報(bào)。
6、污染警戒區(qū)域劃定和信息
根據(jù)現(xiàn)場污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查,應(yīng)急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組向應(yīng)急指揮部建議建立污染警戒區(qū)域(劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域),由應(yīng)急指揮部及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門,以減少污染危害。同時(shí),應(yīng)急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組要及時(shí)進(jìn)行事件成因分析,向應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一對外事件信息。
7、應(yīng)急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),預(yù)測污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍,每24小時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告一次,直到事件污染消失警報(bào)解除。
8、調(diào)查取證應(yīng)急事件現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測組協(xié)同相關(guān)部門,調(diào)查、分析事件原因,實(shí)地取證,確定事件責(zé)任人,對涉案人員進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)立案查處。
9、結(jié)案歸檔污染事件處理完畢后,形成總結(jié)報(bào)告,按時(shí)上報(bào)并存檔。
10、新聞報(bào)道特大、重大環(huán)境污染事件由縣應(yīng)急指揮部按國家有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一相關(guān)信息,對新聞媒體的采訪報(bào)道活動(dòng)實(shí)施管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
應(yīng)急資源應(yīng)急預(yù)案2
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其危害,指導(dǎo)和規(guī)范全市突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作,最大程度地減少突發(fā)食品衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、衛(wèi)生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》和《咸寧市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》(草案),制定本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于在本市范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應(yīng)急處理工作。
(四)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品衛(wèi)生突發(fā)事件劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。
1、特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅰ級)
xx衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的特別重大的食品衛(wèi)生突發(fā)事件。
2、重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅱ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10例以上死亡病例。
3、較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅲ級)
一次食物中毒人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
4、一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ⅳ級)
一次食物中毒人數(shù)30-99人,未出現(xiàn)死亡病例,或一起食物中毒人數(shù)在30人以下,但事故發(fā)生在學(xué)校、全市、全省或全國性重要活動(dòng)期間的。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1、預(yù)防為主,常備不懈。提高全社會對突發(fā)食品衛(wèi)生事件的防范意識,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)食品衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件實(shí)行分級管理。市政府負(fù)責(zé)突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
3、依法規(guī)范,措施果斷。市政府和市衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,完善突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急體系,建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度,對突發(fā)食品衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的食品衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。
4、依靠科學(xué),加強(qiáng)合作。突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué),要重視開展防范和處理突發(fā)食品衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn),為突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享,有效應(yīng)對突發(fā)食品衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)食品衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
市政府衛(wèi)生行政部門依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,成立食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件處理工作的實(shí)際需要,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部設(shè)立食品衛(wèi)生突發(fā)事件防控工作辦公室,具體負(fù)責(zé)日常食物中毒防控工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。
。ǘ⿷(yīng)急處理辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,承辦指揮部交辦的各項(xiàng)指令和任務(wù)。根據(jù)工作需要,辦公室內(nèi)設(shè)綜合、信息等若干應(yīng)急處理專業(yè)組,其組成及職責(zé)如下:
1、綜合組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作;負(fù)責(zé)擬訂全市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金調(diào)拔計(jì)劃;承辦各種會議;負(fù)責(zé)秘書、文件和機(jī)要工作;管理指揮部辦公室財(cái)產(chǎn);協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預(yù)防和醫(yī)療服務(wù)。
2、信息組。負(fù)責(zé)收集、整理、分析國內(nèi)外食品衛(wèi)生突發(fā)事件動(dòng)態(tài),設(shè)立食物中毒報(bào)告電話,及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息;組織協(xié)調(diào)流行病學(xué)專家研究制定預(yù)防控制方案;掌握各地預(yù)防控制工作情況,編寫、報(bào)送工作信息等相關(guān)資料。
3、醫(yī)療組。負(fù)責(zé)制訂定點(diǎn)醫(yī)院的標(biāo)準(zhǔn),確定定點(diǎn)醫(yī)院和后備醫(yī)院,并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;制定臨床診斷和疑似病例轉(zhuǎn)運(yùn)、救治預(yù)案并督促落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施;協(xié)調(diào)做好臨床專家會診、治療和護(hù)理等工作;組織、管理和調(diào)遣市醫(yī)療應(yīng)急救治隊(duì)。
4、現(xiàn)場調(diào)查組。在衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,現(xiàn)場快速檢測、取證采樣及臨時(shí)控制措施的實(shí)施。依照國家有關(guān)法律法規(guī),對造成食物中毒突發(fā)事件的食品或有證據(jù)證明可能導(dǎo)致食物中毒事故的食品采取控制措施,追蹤已售出或外運(yùn)被污染食品的去向或溯源,采取樣品并送檢。現(xiàn)場調(diào)查組由現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組和現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組組成。
(1)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查小組:由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、食物中毒采樣、實(shí)驗(yàn)室檢測、流行病學(xué)調(diào)查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報(bào)告。
。2)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督小組:由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員組成,主要負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法對事件相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行調(diào)查取證,對事件現(xiàn)場采取行政控制措施,對違法經(jīng)營行為實(shí)施行政處罰。協(xié)助衛(wèi)生行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告、醫(yī)療救治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。
(三)專家組。由衛(wèi)生行政部門組織建立專家組。其職責(zé)為:
1、指導(dǎo)對食物中毒的診斷和處理;
2、提出醫(yī)療救治方案,指導(dǎo)各地的醫(yī)療救治工作;
3、分析事件動(dòng)態(tài),向指揮部提出事件分析、預(yù)警和終止預(yù)案的建議;
4、指導(dǎo)或參與流行病學(xué)調(diào)查、事件現(xiàn)場處置;
5、承擔(dān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作。
三、運(yùn)行
(一)應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢測、抽檢、預(yù)警工作。
1、健全食品污染物檢測網(wǎng),加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常衛(wèi)生監(jiān)督,對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點(diǎn)、飲料、水發(fā)產(chǎn)品等進(jìn)行日常監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作;
2、加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;
3、組織各項(xiàng)信息的匯總,通過對常規(guī)監(jiān)督、監(jiān)測、抽檢等綜合信息或食品衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)警報(bào)告,報(bào)同級政府批準(zhǔn)后啟動(dòng)、變更或結(jié)束相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
(二)事件報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向衛(wèi)生行政部門和當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告突發(fā)食品衛(wèi)生事件及其隱患,也有權(quán)向上級政府及其有關(guān)部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)食品衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。
1、責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
。1)發(fā)生食品衛(wèi)生突發(fā)事件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
。2)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。
(3)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
。4)市衛(wèi)生行政部門。
。5)市政府。
。6)各級各類教育機(jī)構(gòu)。
。7)其他有關(guān)單位及個(gè)人。
2、報(bào)告時(shí)限規(guī)定
(1)食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)食品衛(wèi)生事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。
(2)衛(wèi)生行政部門食品衛(wèi)生突發(fā)事件的報(bào)告時(shí)限按如下要求實(shí)施:
、賹τ谝话闶澄镏卸就话l(fā)事件(iv級),應(yīng)在接到報(bào)告后6小時(shí)內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級政府報(bào)告;
、趯τ谳^大食物中毒突發(fā)事件(iii級),應(yīng)當(dāng)在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息2小時(shí)內(nèi)盡快向本級政府報(bào)告,同時(shí)向xx衛(wèi)生行政部門及上級政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),及時(shí)采取措施,隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
市政府應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)盡快向上一級政府報(bào)告。
、蹖τ谔卮笫称沸l(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級),市政府衛(wèi)生行政部門在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件信息后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級政府衛(wèi)生行政部門,也可同時(shí)直接上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門;市政府衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后應(yīng)立即向本級政府報(bào)告。
3、報(bào)告內(nèi)容
食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。事件發(fā)生地食品衛(wèi)生突發(fā)事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)(疾病預(yù)防控制中心)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告事件的調(diào)查情況,填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》和《食物中毒事故調(diào)查報(bào)告表》,調(diào)查處理結(jié)束后,撰寫技術(shù)型總結(jié)報(bào)告,由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織上報(bào)。
。1)首次報(bào)告。未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的食品衛(wèi)生突發(fā)事件或存在隱患的相關(guān)信息(包括發(fā)生食物中毒的單位、地址、發(fā)生中毒時(shí)間、中毒人數(shù)(死亡人數(shù))、可疑中毒食物及中毒癥狀等),應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。
。2)進(jìn)程報(bào)告。應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。
(3)結(jié)案報(bào)告。應(yīng)包括事件的基本情況,現(xiàn)場調(diào)查及樣品檢測結(jié)果,采取的防治和控制措施及效果,事件處理經(jīng)過、結(jié)果及分析和討論,成績與問題、建議等。
食品衛(wèi)生突發(fā)事件調(diào)查處理過程中的電話記錄、現(xiàn)場調(diào)查筆錄、現(xiàn)場檢查筆錄、控制決定等執(zhí)法文書,監(jiān)測記錄、采樣送檢單、檢驗(yàn)原始記錄和報(bào)告、事件的總結(jié)報(bào)告等資料應(yīng)歸檔保存。
市衛(wèi)生行政部門應(yīng)在每年底,將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年發(fā)生的食品衛(wèi)生突發(fā)事件進(jìn)行分析匯總并上報(bào)上級衛(wèi)生行政部門。
。ㄈ⿷(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生突發(fā)食品衛(wèi)生事件時(shí),市衛(wèi)生行政部門按照分級反應(yīng)的原則,作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。
1、食品衛(wèi)生突發(fā)事件的分級反應(yīng)
(1)一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iv級)的`應(yīng)急反應(yīng)
市衛(wèi)生行政部門接到一般食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iv級應(yīng)急反應(yīng)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,成立食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào),向同級政府負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。
(2)較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(iii級)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生較大食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出iii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)iii級應(yīng)急反應(yīng),在地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件iii級應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請求省衛(wèi)生廳予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
。3)特別重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(i級)和重大食品衛(wèi)生突發(fā)事件(ii級)的應(yīng)急反應(yīng)
發(fā)生重大和特別重大食物中毒突發(fā)事件報(bào)告時(shí),市衛(wèi)生行政部門做出i級、ii級預(yù)警后,市政府根據(jù)市衛(wèi)生行政主管部門的建議和食物中毒突發(fā)應(yīng)急處理的需要,由市食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部啟動(dòng)二級、一級應(yīng)急反應(yīng)。在國家、省和地市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,組織開展指揮協(xié)調(diào)本地食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,市衛(wèi)生行政部門同時(shí)立即啟動(dòng)突發(fā)事件ii級、i級應(yīng)急反應(yīng),及時(shí)組織專家對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持,適時(shí)對本應(yīng)急反應(yīng)終止的分析論證提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。必要時(shí)請求國家衛(wèi)生院予以支持,保證食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行。
2、應(yīng)急處理措施
(1)醫(yī)療救治
負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療,檢測樣本采集,配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行病人的流行病學(xué)調(diào)查。必要時(shí)調(diào)動(dòng)市直其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與處理。
。2)事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查
在接到食品衛(wèi)生突發(fā)事件報(bào)告后,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織流行病學(xué)調(diào)查小組趕赴現(xiàn)場,按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)處理總則(gb14938—1994)等要求,進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
。3)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場調(diào)查與處置
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生行政部門按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關(guān)規(guī)定對食物中毒事故進(jìn)行調(diào)查,采取衛(wèi)生行政控制措施,調(diào)查工作由2名以上衛(wèi)生監(jiān)督員依法進(jìn)行。
。ㄋ模┓磻(yīng)終止
食品衛(wèi)生突發(fā)事件經(jīng)應(yīng)急反應(yīng),在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工(用)具等進(jìn)行徹底清洗、消毒,并經(jīng)消毒效果監(jiān)測合格,沒有續(xù)發(fā)中毒患者,經(jīng)專家組進(jìn)行評估后提出建議,由衛(wèi)生行政部門提出報(bào)告,經(jīng)同級政府批準(zhǔn),可以結(jié)束應(yīng)急反應(yīng)。
。ㄎ澹┬畔
赤壁市信息需上報(bào)xx衛(wèi)生行政部門,經(jīng)衛(wèi)生部授權(quán)后,由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會事件信息,其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會。
。┦称沸l(wèi)生突發(fā)事件的查處
各級衛(wèi)生行政部門對經(jīng)調(diào)查取證和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定造成食物中毒的單位和個(gè)人,要依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定依法給予行政處罰。
四、保障
。ㄒ唬┘夹g(shù)保障
1、信息系統(tǒng)
加強(qiáng)食物中毒信息庫的建設(shè)與管理,利用現(xiàn)有的公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),整合公共衛(wèi)生信息資源,保證應(yīng)急處理信息的暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確;實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。
2、疾病預(yù)防控制體系
市政府應(yīng)加快疾病控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè);建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制;健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò);改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件;加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
建立食品污染物檢測網(wǎng),對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)測并加強(qiáng)抽檢工作;
3、應(yīng)急醫(yī)療救治體系
根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需求,按照要求建立一定規(guī)模的緊急救援中心,根據(jù)需要選擇綜合醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)依托綜合力量較強(qiáng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急救援機(jī)構(gòu)。
4、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
市政府衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),明確職能,落實(shí)責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度,全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。
5、應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍
市政府衛(wèi)生行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的由衛(wèi)監(jiān)、疾控、醫(yī)療參加的食品衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理隊(duì)伍。
市政府衛(wèi)生行政部門建立應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍資料庫,對應(yīng)急衛(wèi)生處理隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)管理;根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況,對隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,定期開展培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救治能力。積極選送應(yīng)急衛(wèi)生專家進(jìn)行培訓(xùn)。
(二)物資保障
市衛(wèi)生行政部門根據(jù)需要調(diào)理配備食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理工作所需的對講機(jī),無線上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細(xì)清單并購置適當(dāng)數(shù)量用于儲備。
市疾控中心檢驗(yàn)室應(yīng)保證儲備常見食物中毒檢驗(yàn)用標(biāo)準(zhǔn)品、中毒標(biāo)準(zhǔn)菌株和診斷試劑等,并使其處于良好狀態(tài),隨時(shí)可投入正常使用。
各級醫(yī)療救治單位應(yīng)儲備常見食物中毒特效救治藥品,隨時(shí)為食物中毒突發(fā)事件的患者提供積極醫(yī)療救護(hù)。
(三)資金保障
市政府每年應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金。用于購置和維護(hù)應(yīng)急儲備所需物資,開展專項(xiàng)技術(shù)研究等所需經(jīng)費(fèi)以及有關(guān)技能培訓(xùn)等經(jīng)常性項(xiàng)目支出,并儲備一定數(shù)量的食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理和醫(yī)學(xué)救治等應(yīng)急經(jīng)費(fèi),以確保應(yīng)急行動(dòng)能夠及時(shí)快速啟動(dòng)。
所需經(jīng)費(fèi)由衛(wèi)生行政部門每年列出預(yù)算后報(bào)同級政府批準(zhǔn),遇有重大或特大食物中毒突發(fā)事故,發(fā)生費(fèi)用超支時(shí)財(cái)政部門應(yīng)保證必需的資金供應(yīng),保障因突發(fā)事件致并致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。
五、管理
(一)預(yù)案的管理
本預(yù)案由市政府衛(wèi)生行政部門審批,報(bào)市政府備案。定期對預(yù)案進(jìn)行演練評估,并根據(jù)食品衛(wèi)生突發(fā)事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。
。ǘ╊A(yù)案的演練
衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的演練。市衛(wèi)生行政部門應(yīng)保證每年進(jìn)行一次綜合演練。
應(yīng)急預(yù)案的演練可是綜合演練或就現(xiàn)場調(diào)查處理、檢驗(yàn)檢測、醫(yī)療救治等分系統(tǒng)模擬演練,演練要有針對性,重點(diǎn)檢驗(yàn)信息渠道是否通暢、應(yīng)急準(zhǔn)備是否充分、反映機(jī)制靈敏性和指揮系統(tǒng)的有效性等,以提高應(yīng)急處理技術(shù)水平和整體應(yīng)急反應(yīng)能力,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)對預(yù)案予以調(diào)整和修訂。
。ㄈ┬麄髋c培訓(xùn)
1、衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督和食品抽檢,認(rèn)真落實(shí)對本地區(qū)食品從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作,防止食物中毒突發(fā)事件和食品污染事故的發(fā)生,不斷提高我市食品衛(wèi)生的總體水平。應(yīng)定期或根據(jù)需要適時(shí)對衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識和技能的培訓(xùn),以便及時(shí)掌握國家有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)交流國內(nèi)外、省內(nèi)外最新專業(yè)知識的進(jìn)展,推廣應(yīng)用先進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)測技術(shù)。
2、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期或不定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、手冊、傳單等多種形式,對社會公眾廣泛開展食物中毒突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育,當(dāng)發(fā)生食物中毒突發(fā)事件時(shí),衛(wèi)生行政部門和政府其他相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取積極措施,組織或配合做好應(yīng)急防范和救治工作等宣傳教育,以提高公眾的自我防護(hù)意識和面對食物中毒突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)對能力,防止或減緩事件的蔓延,最大限度地減少人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄋ模┴(zé)任與獎(jiǎng)懲
本預(yù)案規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé),瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)的,以及不履行職責(zé)的,對主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分;因其過失造成食品衛(wèi)生突發(fā)事件或者對社會公眾造成其他嚴(yán)重危害后果的,給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
六、附則
(一)名詞術(shù)語
食品衛(wèi)生突發(fā)事件是指因攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或者把有毒有害物質(zhì)當(dāng)作食品攝入后出現(xiàn)的非傳染性(不屬于傳染。┑募毙、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴(yán)重食品污染。
應(yīng)急資源應(yīng)急預(yù)案3
為全面落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急資源的管理工作,切實(shí)做好各項(xiàng)預(yù)防工作,減少突發(fā)事件的發(fā)生,我站對全體干部職工進(jìn)行培訓(xùn)與教育,
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。
成立了以站長為組長,業(yè)務(wù)副站長、各科室科長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織自查、提請領(lǐng)導(dǎo)組復(fù)查和整改工作。在學(xué)習(xí)方面,以集中培訓(xùn)的方式,在能夠熟練掌握和正確使用相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,提高全站干部職工的認(rèn)識。由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)、資料管理,做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。
二、突出工作落實(shí),提高工作效率。
安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期地組織人員對全站安全工作進(jìn)行檢查,加大了對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查力度,并制定了相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。
1. 加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。全面掌握我站安全生產(chǎn)應(yīng)急資源和應(yīng)急預(yù)案基本情況,為應(yīng)急資源普查做足準(zhǔn)備,確保統(tǒng)計(jì)的.數(shù)據(jù)、資料準(zhǔn)確、到位。
2. 制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。為保證采供血及其它各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行,我站制定了感染廢棄物污染應(yīng)急處理管理制度、采供血應(yīng)急預(yù)案、關(guān)鍵設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。
3. 確保應(yīng)急救援物資到位。我站現(xiàn)有送血車、送血箱、檢測儀器等采供血應(yīng)急物資;另有一個(gè)應(yīng)急救援物資倉庫,用于儲備食物、消毒清潔用品等;相關(guān)科室定期檢查關(guān)鍵物料的庫存量和儀器設(shè)備的運(yùn)作情況,保證采供血工作有序進(jìn)行。
4.做好檢查和抽查等工作。定期及時(shí)組織全面的安全檢查,由領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各個(gè)科室進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查,對發(fā)現(xiàn)的不符合應(yīng)急法規(guī)定的予以批評和教育,對發(fā)現(xiàn)的問題和不足及時(shí)督促整改,從源頭上做好預(yù)防工作。
5.做好垃圾處理、分類。由專人負(fù)責(zé)垃圾處理,設(shè)有科學(xué)的污水處理系統(tǒng)。對于制備血液、檢測血液所產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、廢水,我們都按照嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理,并保證醫(yī)療廢物和生活垃圾絕對分開處置,一切都以保證公共衛(wèi)生為前提。
6.嚴(yán)把血液檢測關(guān)。血站目前有酶免處理系統(tǒng)、酶標(biāo)儀、生化分析儀、加樣系統(tǒng)等5臺檢測儀器,并設(shè)有專人管理。對于每一個(gè)送檢的血樣,我們的檢測人員都以百分之百的專注度對其進(jìn)行檢測,準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范地發(fā)出檢驗(yàn)報(bào)告,阻斷帶有傳染源血液的使用,確保臨床用血的安全性。
7. 做好各種節(jié)日期間的安全和保衛(wèi)工作。為保證春節(jié)、五一、十一及清明、端午等節(jié)日期間的安全工作,安排專人對節(jié)日期間的安全工作進(jìn)行全面檢查,并著重落實(shí)好節(jié)日期間的值班、值宿制度,定崗定人,堅(jiān)持日常檢查,領(lǐng)導(dǎo)親自值班,切實(shí)保障了節(jié)日期間的辦公安全工作。
8. 做好日常消防安全工作。我們在各樓層、樓道口內(nèi)均安裝了消火栓、配置了滅火器,安排專人負(fù)責(zé)各樓層的消防安全,并對有關(guān)人員進(jìn)行了消防器材使用培訓(xùn),以提高突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理能力。
9. 做好用電安全工作。定期對用電設(shè)備進(jìn)行檢查,檢查設(shè)備是否有過載、短路、接觸不良、漏電等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;同時(shí)經(jīng)常組織人員檢查和維護(hù)各辦公室的照明設(shè)備、電器設(shè)備。
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