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暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-02-08 16:23:05 應(yīng)急預(yù)案 我要投稿

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案

  在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編為大家收集的 暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

 暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案1

  為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時,能夠及時、有效的采取應(yīng)急處置措施,最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財產(chǎn)損失,保障教育教學(xué)工作有序進行,結(jié)合學(xué)校實際,特制定此應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  全體教職工要高度樹立“生命無價,安全至上,責(zé)任如山”意識,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,高度重視學(xué)校安全工作,增強防范意識和責(zé)任意識,要加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任,采取有效措施,將應(yīng)對惡劣天氣和學(xué)校安全工作抓緊、抓實、抓好。

  二、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

  領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:xxx

  副組長:xx

  成員:x、xx、xx、xxx、xx及各班班主任

  三、明確分工,責(zé)任到人。

  xxx:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總體指揮。

  xx:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

  xx:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置命令上傳下達(dá)和信息報告工作。

  xx:負(fù)責(zé)課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達(dá)學(xué)校應(yīng)急處置安排。

  x:負(fù)責(zé)清掃積雪工作。人員為田開祥、孟慶昌、陳永強、劉賀明、殷克宜。

  xx:負(fù)責(zé)組織班主任對學(xué)生進行應(yīng)急疏散工作。

  四、具體措施

  1、加強校舍安全檢查。學(xué)校對校舍、圍墻、廁所等進行一次全面檢查,并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處置。同時加強對校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查,杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施,保證學(xué)生正常的活動及學(xué)習(xí)條件。

  2、加強安全教育。利用校會、廣播等形式,加強宣傳,提高職工的安全防范意識,防止上下班期間發(fā)生各類事故,提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識。各班級對學(xué)生進行惡劣天氣的.安全教育,提醒學(xué)生及時添加衣物,防凍防寒,預(yù)防感冒。

  3、加強與家長的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段,加強與家長的聯(lián)系,共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的安全工作,及時了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因,要將出現(xiàn)的問題及時上報并通知家長。

  4、加強值班,保障安全信息暢通。學(xué)校實行教師值日執(zhí)勤,校長帶班制度,要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通,提前到校,確保能夠及時報告和迅速應(yīng)對各類突發(fā)事件。

  5、大雪天氣,要組織人員及時清除校內(nèi)道路的積雪,加強后勤保障工作,提前準(zhǔn)備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具,準(zhǔn)備好地毯、紙版等防滑用品。

  6、如突遇災(zāi)害天氣,必要時,學(xué)?刹扇⊥Un、延遲上學(xué)時間、提前放學(xué)、臨時放假等措施,避免師生出現(xiàn)安全事故(采取措施前,應(yīng)提前通知家長)。我校師生要認(rèn)真加強防范意識,牢固樹立“安全第一”的思想,切實做好惡劣天氣下師生的安全工作。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案2

  針對冬季我地區(qū)易遭受暴風(fēng)雪襲擊,為了做好我校對預(yù)防暴風(fēng)雪惡劣天氣應(yīng)對處理工作,及時有效地處置暴風(fēng)雪造成的自然災(zāi)害,最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟損失,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《威海市教育局關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)校冬季安全工作的通知》要求,結(jié)合我校實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想:

  以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為依據(jù),以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),積極開展各種應(yīng)對暴風(fēng)雪惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對工作,確保學(xué)校師生冬春季各項教育教學(xué)工作的順利開展。

  二、工作原則:

  統(tǒng)一指揮,分級管理,整體聯(lián)動,落實到位

  三、成立預(yù)防暴風(fēng)雪災(zāi)害指揮機構(gòu)

  成立榮成三中預(yù)防暴風(fēng)雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組,成員見:校應(yīng)急管理委員會名單。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)防暴風(fēng)雪辦公室,地點在學(xué)校辦公室,負(fù)責(zé)日常暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和報告、信息溝通工作。要求各班級在學(xué)生中也成立各個應(yīng)急職能小組,做好學(xué)校與學(xué)生之間的聯(lián)系工作。具體負(fù)責(zé)全校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。要求全體教職工嚴(yán)格按照預(yù)案要求,做好本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。

  四、應(yīng)急措施

  1.落實責(zé)任制

  校長主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)各年級工作,班主任負(fù)責(zé)落實各班具體工作。

  2.實行災(zāi)情一日一報制度

  學(xué)校及時與教育局辦公室及上級政府及主管部門、氣象部門溝通,了解災(zāi)情預(yù)警信息。每位負(fù)責(zé)人都要二十四小時保持通訊暢通,隨時保持聯(lián)絡(luò),一旦發(fā)生災(zāi)情,在最短的時間內(nèi)逐級上報,為指揮決策提供快捷有效的.支持。

  3.實行安全檢查制

  總務(wù)處及時檢查學(xué)校校舍、道路以及所有不安全因素,及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附近建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的維修。

  4.及時將學(xué)校除雪工具分發(fā)到師生手中,雪災(zāi)之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪,隨時隨地保障師生的安全,為學(xué)生正常上課做好準(zhǔn)備。

  5.上學(xué)和放學(xué)如提前或延期,各部門、各年級要統(tǒng)一聽辦公室的通知。同時,各年級要做好學(xué)生及其家長的穩(wěn)定工作。

  五、幾點要求

  1.每年冬季來臨前,要對學(xué)生集中進行一次防范暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對知識的教育,提高學(xué)生的防災(zāi)自救能力。

  2.暴風(fēng)雪前后,要加強值班值宿和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人堅守崗位。

  3.做好其它安全隱患的排查和整治工作,預(yù)防安全事故的發(fā)生。

  4.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。

  5.實行責(zé)任追究制度。校長是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作,各部門、各年級負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,因瀆職行為產(chǎn)生的不良后果,領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案3

  為切實做好新一輪強冷空氣和強降雪的防范應(yīng)對工作,最大程度地降低雪災(zāi)損失,確保城區(qū)道路暢通,保障廣大居民正常有序供水、供氣,確保城區(qū)綠化得到及時保護,結(jié)合我局職能職責(zé),特制定本應(yīng)急預(yù)案:

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立縣城管局應(yīng)對冰凍雨雪天氣應(yīng)急指揮部。

  指揮長:xxx

  副指揮長:xxx

  成員:xxx

  指揮部下設(shè)除雪防凍應(yīng)急辦公室,鄭志華同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度、任務(wù)分配、上傳下達(dá)和宣傳報送等工作;張迪福同志負(fù)責(zé)各部門參加除雪人數(shù)統(tǒng)計、工作落實情況督查等工作等。

  二、職責(zé)分工

  (1)城管執(zhí)法一、二大隊:具體負(fù)責(zé)老城區(qū)、高鐵連接線、將軍大道、燕子河路、江店農(nóng)貿(mào)市場出口、河西農(nóng)貿(mào)市場、明匯城農(nóng)超以及城區(qū)重點部位道路除冰、除雪護綠等工作,確保城區(qū)主要路段交通暢通和綠化安全。

  (2)城市公共事業(yè)管理局:負(fù)責(zé)督促華潤燃?xì)夤咀龊萌細(xì)鈨涔ぷ,督促金葉水務(wù)公司做好城區(qū)供水搶修工作;負(fù)責(zé)城區(qū)公園、道路、景觀帶等綠化除雪保綠工作;做好雨雪冰凍期間市政設(shè)施搶修搶險、除雪除冰工作。

 。3)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心:負(fù)責(zé)督促中航環(huán)衛(wèi)公司做好城區(qū)主次干道及大別山橋、4號橋等橋梁及其他重點路段的除雪防凍工作;負(fù)責(zé)做好冰雪期間城市生活垃圾清運工作;負(fù)責(zé)做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施安全排查工作;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。

 。4)物業(yè)管理服務(wù)中心:負(fù)責(zé)督促各物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好小區(qū)內(nèi)裸露供水管道及設(shè)備的'防凍、綠化及公共設(shè)施的除雪以及公共部位的保溫防滑措施落實,在主要通道上設(shè)置防滑設(shè)施,設(shè)置安全提示標(biāo)語;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。

 。5)公安城管大隊:負(fù)責(zé)城區(qū)部分路段除雪防凍;參與城區(qū)重點路段的除雪保綠工作。

 。6)動車站:負(fù)責(zé)做好進站道路、公交站臺、站前廣場、出租車上下站等處的除雪除冰工作。

  (7)督查科:負(fù)責(zé)全局除雪護綠工作情況督查。

  三、人員組織

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個搶險除雪分隊,按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,務(wù)必將各項工作任務(wù)落實到位。

 。ㄒ唬┦姓O(shè)施及公園除雪分隊

  隊長:xxx

  副隊長:xxx

  隊員:xxx等19人

 。ǘ┑缆烦纼鰮岆U分隊

  隊長:xxx

  副隊長:xxx

  隊員:xxx等16人

 。ㄈ┪飿I(yè)小區(qū)搶險分隊

  隊長:xxx

  副隊長:xxx

  隊員:xxx等20人

  (四)新城區(qū)搶險分隊

  隊長:xxx

  副隊長:xxx

  隊員:xxx等45人

 。ㄎ澹├铣菂^(qū)搶險分隊

  隊長:xxx

  副隊長:xxx

  隊員:xxx等43人

  (六)動車站搶險分隊

  隊長:xxx

  副隊長:xxx

  隊員:xxx等15人

 。ㄆ撸┕さ爻鋈肟趽岆U除雪分隊

  隊長:xxx

  副隊長:xxx

  隊員:xxx等8人

  四、物資設(shè)備

  (一)物資設(shè)備:鏟車10臺,自卸車6臺,鏟雪車9臺,霧炮車4輛,撒水機1臺、雙排貨車3輛,撒水車3輛,其他應(yīng)急車47輛,雪融劑40.5噸(其中30噸融雪劑、10噸工業(yè)鹽、0.5噸尿素),竹子5000根,備勤人員400人(環(huán)衛(wèi)200、綠化200)。

  (二)設(shè)備物資組織:

  1、竹竿。公共事業(yè)管理局準(zhǔn)備竹竿4000根。(其中老城區(qū)1000根,發(fā)放聯(lián)系人:張軍,發(fā)放地點:河?xùn)|加油站后;新城區(qū)3000根,發(fā)放聯(lián)系人:凡蘇波,發(fā)放地點:影劇院;園區(qū)1000根,發(fā)放聯(lián)系人:蔡述敏發(fā)放地點:管委會

  2、融雪劑40.5噸。(存儲地點:中航環(huán)衛(wèi)公司,白馬峰路原垃圾填埋場,聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話xxx)

  3、自卸車。聯(lián)系人:xxx

  4、鏟雪車、霧炮車、撒水機等。

  五、工作要求

  (一)強化工作責(zé)任。各部門嚴(yán)格按照預(yù)案要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化工作舉措,切實履職盡責(zé),確保把應(yīng)對冰凍雨雪天氣各項工作落到實處!

 。ǘ⿵娀蛋嘀凳。各部門要加強值班值守,嚴(yán)格實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班值守制度,確保手機通訊暢通。值班人員要堅守崗位,一旦出現(xiàn)雪災(zāi),要立即上報。

 。ㄈ⿵娀ぷ骷o(jì)律。各部門要嚴(yán)格服從命令,聽從指揮,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,按照職責(zé)分工抓好落實。對工作不力、不服從指揮、擅離職守人員將給予紀(jì)律處分。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案4

  1總則

  1.1編制目的和依據(jù)

  為積極防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害,盡最大努力減少次生、衍生災(zāi)害帶來的損失,提高全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急救援水平,建立健全防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,科學(xué)、有序、高效地開展應(yīng)急救援救助工作,全力維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。按照國家、省有關(guān)要求,依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。

  1.2適用范圍

  此應(yīng)急預(yù)案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援求助、災(zāi)后恢復(fù)與重建活動等。

  1.3工作原則

  防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則:堅持以人為本、生命至上,最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟損失;堅持各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,眾志成城、團結(jié)一致、共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  2風(fēng)險分析

  2.1地理位置、氣候

  葫蘆島市地處遼寧省西部,依山傍海,地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)119°12~121°02,北緯39°59~41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風(fēng)氣候,四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度,年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間,年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度,葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份,冬季降水量僅占全年降水量的3-4%。

  但是近年來,在全球氣候環(huán)境日益復(fù)雜變化的情況下,極端暴風(fēng)雪氣象災(zāi)害的反常性、突發(fā)性、不可預(yù)見性在部分地區(qū)仍然較為突出,本市發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的可能性仍然存在。

  2.2暴風(fēng)雪極端天氣危害

  2.2.1葫蘆島市暴風(fēng)雪極端天氣危害辨析

  略

  2.2.2暴風(fēng)雪災(zāi)害的主要危害

  根據(jù)我市暴風(fēng)雪災(zāi)害特點及歷年城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生情況分析,冬季暴風(fēng)雪災(zāi)害時有發(fā)生,嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的使用安全。

 。1)葫蘆島市為沿海城市,冬季氣溫低,遇寒流時暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大,暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰,加之部分道路坡度大,導(dǎo)致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低,發(fā)生交通事故的概率增加,易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻,也會造成物流等行業(yè)運輸中斷,影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。

  (2)因積雪、結(jié)冰過厚,易導(dǎo)致房屋、車棚、廣告設(shè)施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。

 。3)葫蘆島市公共廣場較多,夜間降雪如果不能快速清除,將不利于市民的正常活動,冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰,市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。

  (4)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪,將形成冰凌,一旦冰凌掉落,可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。

  (5)由于晝夜溫差較大,城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,會形成冰融現(xiàn)象,出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況,車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。

 。6)暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成供水、供熱管道凍管破裂,影響正常供水供熱;低溫雨雪冰凍天氣時,會造成居民及工商業(yè)用戶燃?xì)馐褂昧吭黾樱赡茉斐扇細(xì)夤⿷?yīng)不足。

  3組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

  3.1應(yīng)急指揮部組成

  防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害實行各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市政府成立防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”)。

  總指揮:由市政府市長擔(dān)任

  副總指揮:由市政府常務(wù)副市長擔(dān)任

  成員:由市直有關(guān)部門、單位和各縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人組成。

  成員單位:市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執(zhí)法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣(市)區(qū)人民政府。

  3.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

  應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作;研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查各縣(市)區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作;及時向市委、市政府匯報災(zāi)情并決定請求省政府支援項目等。

  應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,辦公室主任由市委常委、市政府常務(wù)副市長擔(dān)任,辦公室副主任由市政府秘書長、市應(yīng)急局局長擔(dān)任。

  3.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)制定、傳達(dá)、發(fā)布指揮部的指示和指令;協(xié)調(diào)指揮應(yīng)對處置工作;組織有關(guān)部門對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估,收集、發(fā)布信息,并及時向指揮部報告應(yīng)對進展情況;必要時,商請駐軍部隊、武警參加應(yīng)急救援;必要時,代指揮部發(fā)布命令,各成員單位必須無條件服從;完成指揮部交辦的其他事項。

  具體職責(zé):第一時間組織召開指揮部會議,統(tǒng)一思想,明確任務(wù),提出要求。災(zāi)情嚴(yán)重時,發(fā)布通告,要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工,危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關(guān)閉;學(xué)校、幼兒園、線下培訓(xùn)機構(gòu)一律停課;長途客運(校車)、危化運輸、貨運碼頭一律停運;倡導(dǎo)市民非必要不出行,商戶非必要不經(jīng)營。

  指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急救援組、災(zāi)情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。

  3.3.1應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮,調(diào)配物資,處置突發(fā)險情,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,發(fā)布災(zāi)情信息;按照指揮部指令協(xié)調(diào)調(diào)動駐軍部隊、直升機工作。(市應(yīng)急局牽頭,市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊配合)

  3.3.2災(zāi)情評估組:負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、匯總、評估和上報工作。(市應(yīng)急局牽頭,市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務(wù)局,各縣(市)區(qū)人民政府)

  3.3.3宣傳報道組:負(fù)責(zé)對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道、管控網(wǎng)絡(luò)輿情。(市委宣傳部牽頭,市氣象局、市應(yīng)急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合)

  3.3.4綜合信息組:負(fù)責(zé)組織會議、領(lǐng)導(dǎo)講話,起草發(fā)布命令指令等文件,負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、整理、匯總和上報工作;收集各工作組的工作進展情況,及時向市委、市政府和指揮部報告。(市應(yīng)急局牽頭,市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊配合)

  3.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

  市應(yīng)急局:負(fù)責(zé)及時傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令;指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門組織開展人員轉(zhuǎn)移安置工作;核查、匯總和上報災(zāi)情;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好與災(zāi)害相關(guān)的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)警預(yù)報,檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實情況,做好防范和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  市委宣傳部:負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情,指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險救災(zāi)的宣傳報道工作;組織新聞媒體及時播發(fā)暴風(fēng)雪、大風(fēng)、道路結(jié)冰、路面管控等災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)警信息;協(xié)調(diào)發(fā)布風(fēng)險防范、避險逃生知識技能,引導(dǎo)企事單位、社會公眾做好暴風(fēng)雪天氣的防范和應(yīng)對;宣傳市委、市政府應(yīng)對惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應(yīng)對措施;宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡。

  市發(fā)改委:負(fù)責(zé)及時安排救災(zāi)項目,落實項目建設(shè)資金,做好督促和檢查工作;做好暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的生活保障計劃,及時向受災(zāi)群眾提供基本生活所需的糧、油等保障;要停止成品糧輪出作業(yè);組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作;迅速了解和掌握受災(zāi)情況,及時匯總上報。

  市教育局:負(fù)責(zé)根據(jù)暴風(fēng)雪預(yù)警,及時向?qū)俚亟逃块T和學(xué)校通報相關(guān)信息,督促學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機構(gòu)對重點部位進行防護、加固,并對可能發(fā)生的安全隱患進行排查整改;根據(jù)災(zāi)情及時調(diào)整教學(xué)工作,按照指揮部指令和實際情況采取停課、提前放學(xué)、延時放學(xué)等安全措施;加強對校車的運行安全管理;協(xié)調(diào)學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機構(gòu)做好防雪除雪工作;負(fù)責(zé)受災(zāi)信息收集和上報工作。

  市工信局:負(fù)責(zé)掌握我市相關(guān)救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫存情況;根據(jù)指揮部要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務(wù);協(xié)調(diào)市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運營商,加大對暴風(fēng)雪前和暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的通信設(shè)備、設(shè)施的巡查檢查和維護力度,及時做好對雪災(zāi)損毀的通信設(shè)備設(shè)施的搶險和恢復(fù)工作,極端情況下對全市救援工作提供通訊應(yīng)急支援;保障通信暢通;協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應(yīng)。

  市公安局:負(fù)責(zé)維護社會治安、交通疏導(dǎo)、交通管制和參與應(yīng)急救援工作;加強道路交通實時監(jiān)控,及時發(fā)布交通指引信息;加強交通秩序維護,及時指揮疏導(dǎo)行駛車輛;暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,要加強轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導(dǎo);要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),必要時協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時關(guān)閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生;配合有關(guān)部門積極做好受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移救助和參與高速公路應(yīng)急救援及救助工作;及時收集并上報災(zāi)情。

  市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)民政服務(wù)機構(gòu)做好防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作;加大巡查力度,全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作;重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。

  市財政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)堋⒐芾、監(jiān)督工作;根據(jù)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金;及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌措與應(yīng)急工作相適應(yīng)的應(yīng)急資金保障;根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。

  市自然資源局:負(fù)責(zé)及時發(fā)布海洋預(yù)警信息的監(jiān)測和預(yù)警;加強管轄領(lǐng)域、單位和人員對暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范,組織人員做好道路積雪清掃工作。

  市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)加強對暴風(fēng)雪發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測,為應(yīng)對處置提供服務(wù);加強所屬人員對暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范,組織人員做好道路積雪清掃工作。

  市住建局:負(fù)責(zé)組織力量整合、協(xié)調(diào)大型除雪機械和資源,在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道,盡快恢復(fù)城市交通;負(fù)責(zé)加強保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設(shè)備、設(shè)施正常運行;及時搶修和恢復(fù)因災(zāi)損毀的供熱、供氣、公交等公共設(shè)施;督導(dǎo)戶外施工單位停止施工;做好人防工程因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作;指導(dǎo)結(jié)建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作;督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務(wù)完成情況。

  綜合執(zhí)法支隊:負(fù)責(zé)及時通知商戶關(guān)好庫房門窗,緊固室外搭建物;會同有關(guān)部門對危房、險房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,確保安全無事故。

  市交通局:接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息后,負(fù)責(zé)迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備到達(dá)除雪現(xiàn)場,及時清除普通公路積雪,72小時之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道,保證主要交通干線暢通;負(fù)責(zé)對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助;負(fù)責(zé)做好融雪劑、防滑料等物資的儲備;建立健全除雪防滑救災(zāi)搶險專業(yè)隊伍和應(yīng)急保障車輛數(shù)據(jù)庫,做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn),做好除雪設(shè)備、運輸車輛等設(shè)備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作;積極配合公安交警部門管控相關(guān)國道、省道公路;及時上報災(zāi)情和總結(jié)評估。

  市水利局:負(fù)責(zé)已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理,做好隱患排查和搶險救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)做好城區(qū)居民供水保障,加強對全市供水設(shè)備設(shè)施的巡查檢查;及時組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員對供水設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作;及時上報災(zāi)情和總結(jié)評。

  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)組織對畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施;及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,分析災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施建議;統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;指導(dǎo)農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開展生產(chǎn)自救;協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,組織對被困畜禽的緊急救助工作;組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患;做好對漁船進港、防浪、避浪防御和救援工作;負(fù)責(zé)核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情和上報工作。

  市商務(wù)局:負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測,及時報告監(jiān)測情況;會同有關(guān)部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好市場的監(jiān)管和貨源的組織、調(diào)運平抑物價,保證市場供應(yīng)維護價格穩(wěn)定。

  市衛(wèi)健委:負(fù)責(zé)加強災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告;及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災(zāi)地區(qū)和臨時安置點,對公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo),加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查;協(xié)調(diào)各級各類醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)對滯留高速公路人員、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場及臨時安置點因災(zāi)致傷人員的救援、轉(zhuǎn)送和現(xiàn)場救治工作。

  市國資委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)對所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急救援和救助工作。

  市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)生活必需品市場價格監(jiān)管及食品藥品、特種設(shè)備安全。

  市自然資源局:負(fù)責(zé)組織暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評估,并做好必要的防護救助工作。

  市文旅廣電局:負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專業(yè)力量實施對因暴風(fēng)雪災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應(yīng)急救援和緊急救助工作。

  市氣象局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作;及時向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,為啟動和終止全市防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息和防御指引信息,適時加大預(yù)報時段密度,災(zāi)情嚴(yán)重時開展現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)工作。

  葫蘆島海事局:負(fù)責(zé)所轄海域水上交通監(jiān)控管制;通過各種信息平臺,及時轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責(zé),組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動。

  高速公路葫蘆島分公司:積極配合公安高速交警部門封閉高速公路;接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警(氣象預(yù)報)后,迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場,及時清除高速公路和普通公路積雪,72小時之內(nèi),打通轄區(qū)內(nèi)高速公路,高速干線暢通;負(fù)責(zé)對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助,做好必需的食品、飲水、藥品和汽(柴)油等必需品的保障工作;及時上報災(zāi)情和總結(jié)評估。

  市消防救援支隊:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援救助工作。

  葫蘆島軍分區(qū):負(fù)責(zé)組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi);根據(jù)災(zāi)情和指揮部決定,協(xié)調(diào)駐軍部隊參加救災(zāi)工作。

  武警葫蘆島支隊:協(xié)助公安部門維護災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定,根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要,指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援工作。

  葫蘆島火車站、葫蘆島北站:負(fù)責(zé)組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險救援救助工作;組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪,保證列車正常運行;及時安置和疏導(dǎo)因列車延誤滯留的旅客,維護鐵路的正常秩序;及時恢復(fù)鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送;及時向指揮部報告災(zāi)情信息。

  國網(wǎng)葫蘆島供電公司:負(fù)責(zé)葫蘆島電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修和應(yīng)急處置工作;加強電力設(shè)施巡查和電網(wǎng)運營監(jiān)控;組織專業(yè)力量及時對受損電力設(shè)備設(shè)施進行搶修和恢復(fù),全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

  聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司:負(fù)責(zé)保障全市境內(nèi)的信息暢通;組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施,確保通信暢通。

  各縣(市)區(qū)政府,在接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警(氣象預(yù)報),特別是災(zāi)害發(fā)生后,要切實履行好屬地責(zé)任,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,要照本預(yù)案制定符合本地區(qū)實際的防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案和處置方案,組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)(村屯)按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災(zāi)通行;加大對重點區(qū)域、重點設(shè)施、重點部位的全面檢查和整改,防范暴風(fēng)雪災(zāi)害可能導(dǎo)致的次生、衍生危害;跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時上報受災(zāi)情況;組織、動員企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾,開展自救互救,做好因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。

  上述各成員單位在此預(yù)案基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位任務(wù)的實際,分別編制修訂各自領(lǐng)域防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的部門應(yīng)急預(yù)案(或者處置方案),各個部門預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案有效銜接。

  4應(yīng)急準(zhǔn)備

  4.1資金準(zhǔn)備

  市本級及各縣(市)區(qū)人民政府要建立應(yīng)急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害,財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進行。

  4.2物資儲備

  市本級及各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備和物資,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設(shè)備,保證除雪工作需求。

  各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。

  應(yīng)急部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

  通信部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備,保障搶險救災(zāi)行動通信暢通。

  4.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

  在防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害期間,各級應(yīng)急指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各縣(市)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志一律在本地區(qū)值班值守,分管同志全時在崗在位;建立健全聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的`工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通;建立與專家、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援機構(gòu)等的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫,調(diào)度值班電話24小時有人在崗值守,做到即時聯(lián)系,通信暢通。加強信息報送,遇有突發(fā)事件要第一時間報告指揮部,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),相關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時間趕赴指揮部指揮處置,有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。

  4.4預(yù)警發(fā)布

  氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息;廣播、電視、海事、高速公路、通信運營企業(yè)及住建等部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

  4.5應(yīng)急隊伍

  公安、交通、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動方案,明確任務(wù)分工,確保搶險救災(zāi)工作順利實施。

  5預(yù)警級別

  根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風(fēng)雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。

  5.1紅色預(yù)警信號

  6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且持續(xù)降雪,可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  5.2橙色預(yù)警信號

  6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  5.3黃色預(yù)警信號

  12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

  5.4藍(lán)色預(yù)警信號

  12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

  6應(yīng)急響應(yīng)

  6.1響應(yīng)原則

  暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé);堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動處置;堅持政府統(tǒng)一指揮周密部署,部門密切配合分工協(xié)作軍地聯(lián)合救援救災(zāi),廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

  6.2響應(yīng)條件

  暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,各縣(市)區(qū)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作;暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,對可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施,全面部署搶險救災(zāi)工作。

  6.3應(yīng)急行動

  指揮部依據(jù)氣象預(yù)報,啟動應(yīng)急響應(yīng)級別,并發(fā)布應(yīng)對命令,指揮部各成員單位迅速就位,做好應(yīng)對準(zhǔn)備。市委宣傳部,市應(yīng)急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊第一時間進駐指揮部辦公室。在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,加強部門聯(lián)動形成工作合力,科學(xué)、有序、高效地做好防暴風(fēng)雪各項應(yīng)對處置準(zhǔn)備工作。

  各縣(市)區(qū)政府暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,按照指揮部的統(tǒng)一部署,立即啟動本縣(市)區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案,全面部署搶險救災(zāi)工作。

  6.4響應(yīng)終止

  暴風(fēng)雪及災(zāi)害結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng),市委宣傳部和指揮部辦公室分別負(fù)責(zé)對外和對內(nèi)發(fā)布。

  7災(zāi)情報告和評估

  7.1災(zāi)情報告和評估的責(zé)任單位

  縣(市)區(qū)政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害評估報告的責(zé)任單位,發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

  7.2災(zāi)情報告時限要求

  暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,各級政府(管委會)及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。災(zāi)情報告的時間一般不超過2小時。

  7.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

  災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況,當(dāng)?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。

  救災(zāi)工作結(jié)束后,各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn),及時向上一級政府報告。

  8災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

  8.1災(zāi)區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。

  8.2應(yīng)急、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

  8.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

  8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災(zāi)區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

  8.5市工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

  8.6發(fā)改、商務(wù)、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作,加強市場監(jiān)督管理,維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

  8.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取有效措施,監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

  8.8衛(wèi)健部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。

  9附則

  9.1獎勵

  9.1.1各級政府和有關(guān)部門對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  9.1.2對因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

  9.2責(zé)任追究

  對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  9.3預(yù)案管理、解釋與實施

  9.3.1本預(yù)案是市政府防范和應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作的市級專項應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)實際需要和預(yù)案管理規(guī)定及時進行修訂和完善。報遼寧省府應(yīng)急管理廳備案,并依法向社會公布。

  9.3.2各縣(市)區(qū)人民政府(管委會)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報葫蘆島市應(yīng)急管理局備案,并依法向社會公布。

  9.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村屯)應(yīng)當(dāng)制定暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急行動方案和各類保障計劃。

  9.3.4本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

  9.3.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案5

  1 總則

  1.1 編制目的和依據(jù)

  為提高應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,市局根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護條例》、《XX省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《XX市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案,結(jié)合我局實際,制定本預(yù)案。

  1.2 適用范圍

  全市交通運輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。

  1.3 工作原則

  暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層組織和社會團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  2 組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

  2.1 應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

  暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實行各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,成立XX市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱市局應(yīng)急指揮部),總指揮由市交通局局長擔(dān)任,副總指揮分別由分管公路、運輸?shù)母本珠L擔(dān)任,成員由局機關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運政科、財務(wù)審計科、組織人事科、宣傳教育科、工會等科室負(fù)責(zé)人,局屬各單位主要負(fù)責(zé)人,兩縣交通局、XX區(qū)工貿(mào)局、XX區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人組成。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查縣(區(qū))交通部門和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作;及時向市政府匯報災(zāi)情并決定請求省交通廳支援等。

  2.2 應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

  市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(以下簡稱市局應(yīng)急指揮部辦公室),辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科,主任由分管應(yīng)急工作的副局長擔(dān)任,副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長擔(dān)任,局屬各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的科室負(fù)責(zé)人為成員。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作;傳達(dá)市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估;負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總,起草災(zāi)情報告,及時向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進展情況;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.3 應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)

  2.3.1 應(yīng)急職能組的設(shè)置

  市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組,分別為公路搶通小組、運輸保障小組、宣傳報道小組和后勤保障小組。

  2.3.2 應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)

  2.3.2.1 公路搶通小組

  由市公路管理處處長任組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長任副組長,市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護、項目辦、安全科等科室負(fù)責(zé)人、縣(區(qū))公路管理部門主要負(fù)責(zé)人、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織全市縣級以上(含縣級,下同)普通公路除雪防滑工作;組織施工單位對所管轄的在建公路施工現(xiàn)場開展除雪防滑工作;向縣(區(qū))公路管理部門和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣(區(qū))政府及有關(guān)部門實施縣級以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.3.2.2 道路運輸保障小組

  由市運輸管理處處長擔(dān)任,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長任副組長,市運輸管理處、市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處客運、貨運、出租、安全、稽查等科室負(fù)責(zé)人、縣(區(qū))運輸管理部門主要負(fù)責(zé)人、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站及相關(guān)運輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)向縣(區(qū))運輸管理部門及所管轄的運輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車、公交車輛出行;妥善安置被困客運站內(nèi)的旅客,維護站內(nèi)秩序,做好退票和解釋工作;為滯留途中的運營車輛和人員提供必要的援助;組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣案咚俟饭芾砭直P錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的.援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.3.2.3 宣傳報道小組

  由市局宣傳教育科科長擔(dān)任,市局辦公室、公路科、運政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報道負(fù)責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負(fù)責(zé)人為成員。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報道,及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響;及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.3.2.4 后勤保障小組

  由市局組織人事科科長任組長,市局財務(wù)審計科、工會負(fù)責(zé)人任副組長,成員由局屬各單位組織人事、財務(wù)審計科、工會等科室負(fù)責(zé)人組成。

  工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付;對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰;對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  3 應(yīng)急準(zhǔn)備

  3.1 機械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備

  各縣(區(qū))交通部門,局屬各單位每年應(yīng)安排資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。

  市公路管理處負(fù)責(zé)全市縣級以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機械設(shè)備和物資儲備的安排和調(diào)度;市運輸管理處負(fù)責(zé)全市應(yīng)急運輸車輛的安排和調(diào)度。

  3.2 預(yù)警發(fā)布

  各部門、各單位接到市政府或上級主管部門預(yù)警信息后,應(yīng)按有關(guān)要求,及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息,確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備。同時,根據(jù)實際情況,提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

  3.3 應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

  各部門、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu),建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單(含單位、姓名、工作職責(zé)、通訊方式等基本情況)應(yīng)在每年10 月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。

  3.4 應(yīng)急隊伍

  市交通局組建兩支應(yīng)急隊伍,即:公路除雪應(yīng)急隊伍和道路運輸應(yīng)急隊伍,分別在公路搶通小組、運輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。

  3.4.1 公路除雪應(yīng)急隊伍

  由市公路管理處牽頭,縣(區(qū))公路管理部門、施工企業(yè)配合,成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊:

 。1)以公路橋梁養(yǎng)護管理部門和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊,負(fù)責(zé)全市縣級以上公路的除雪防滑工作;

 。2)以項目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊,負(fù)責(zé)在建工程除雪防滑工作。

  3.4.2 道路運輸應(yīng)急隊伍

  由市運輸管理處牽頭,市交通稽查支隊、市機動車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、縣(區(qū))運管部門配合,成立兩支道路運輸應(yīng)急分隊。

 。1)以客運企業(yè)為主體,成立道路客運搶險分隊,負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移;

 。2)以貨運企業(yè)為主體,成立道路貨運搶險分隊,負(fù)責(zé)搶險物資的運送;

  市公路管理處和市運輸管理處應(yīng)根據(jù)實際情況,每年對應(yīng)急隊伍的組成、除雪防護機械設(shè)備、應(yīng)急車輛和物資的儲備進行統(tǒng)一部署和落實,并于當(dāng)年的10月30日前報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。

  4 預(yù)警級別

  根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。

  4.1 紅色預(yù)警信號

  6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  4.2 橙色預(yù)警信號

  6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下,或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  4.3 黃色預(yù)警信號

  12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

  4.4 藍(lán)色預(yù)警信號

  12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

  5 應(yīng)急響應(yīng)

  5.1 響應(yīng)原則

  暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,軍地聯(lián)合救災(zāi),廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

  5.2 響應(yīng)條件

  根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對措施,全面部署搶險救災(zāi)工作。

  5.3 應(yīng)急行動

  災(zāi)情發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé),及時發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好以下工作:

 。1)調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備,迅速清除縣級以上普通公路和公路施工現(xiàn)場的積雪,重點保證境內(nèi)國道、省道等主要交通干線暢通;

  (2)對境內(nèi)普通公路上被困營運車輛和人員、客運站內(nèi)滯留乘客實施緊急救助;協(xié)助政府和高速公路管理部門對被困營運車輛和人員實施緊急救助;

 。3)積極配合路政和公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路;

 。4)協(xié)助多方力量對普通公路和高速公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。

  同時,要及時收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對災(zāi)情進行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報告,編輯災(zāi)情專報,做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。

  5.4 響應(yīng)終止

  暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

  6 災(zāi)情報告和評估

  6.1 災(zāi)情的報告和評估單位

  縣(區(qū))交通部門和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

  6.2 災(zāi)情報告的時限要求

  雪災(zāi)發(fā)生后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報告同級政府和上級主管部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。

  災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。

  6.3 災(zāi)情報告和總結(jié)評估

  災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況,基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營受影響情況,直接經(jīng)濟損失情況,組織搶險救災(zāi)的基本情況。

  救災(zāi)工作結(jié)束后,縣(區(qū))交通部門和局屬各單位要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn),及時向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級政府報告。

  7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

 。ㄒ唬└骺h(區(qū))交通部門要盡快對轄區(qū)重點受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實施有效救助,幫助恢復(fù)生產(chǎn)運營,必要時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提出援助申請。

 。ǘ└骷壒凡块T要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,協(xié)助路政和公安交警部門封閉交通;對不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志;盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。

 。ㄈ└骷夁\管部門要盡快查明車輛運營情況,發(fā)布道路通行信息,幫助企業(yè)恢復(fù)營運,維護運輸市場秩序。

 。ㄋ模┦虚L途客運公司、市公共交通有限公司、市客運站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情,及時組織力量抗災(zāi)自救。及時安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛,盡快恢復(fù)營運。

  8 附則

  8.1 獎勵和撫恤

  (1)對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

 。2)對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

  8.2 責(zé)任追究

  對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  8.3 預(yù)案管理、解釋與實施

 。1)本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案,根據(jù)實際需要進行修訂和完善。

 。2)縣(區(qū))交通部門應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一要求,制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報市局應(yīng)急指揮部辦公室(市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科)備案。

 。3)局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé),認(rèn)真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達(dá)和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作,并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動預(yù)案和各類保障計劃,作為本預(yù)案的子預(yù)案。

  (4)本預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案6

  一、人員的疏散組織與指揮

  1、總指揮:(查看水情,組織全園教職工,按各自的職責(zé)進行疏導(dǎo)幼兒)。廣播組:(撥打報警電話,向上級及時通報險情)

  2、內(nèi)部疏導(dǎo)引導(dǎo)組:(根據(jù)汛情優(yōu)先選擇最佳的疏散的路線通知各層具體負(fù)責(zé)人組織人員安全疏散)

  外部疏散引導(dǎo):幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位,讓各班班主任清點人數(shù),上報園長。

  警戒救護組:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作。

  3、正確選擇疏散路線

  各班負(fù)責(zé)人:班主任負(fù)責(zé)左面兩排的幼兒在前迅速撤離,另外一名教師負(fù)責(zé)右面兩排的幼兒在后迅速撤離。

  4、疏散方案:各班教師迅速組織學(xué)特長的幼兒清點人數(shù),按照疏散路線從出口快速撤離。各班教師按照自己的職責(zé)在領(lǐng)導(dǎo)的指揮下迅速帶領(lǐng)本班幼兒按照疏散出口撤離。午睡時間:帶班領(lǐng)導(dǎo)迅速查看險情,即使報警并發(fā)出警報,值班教師迅速組織幼兒,清點人數(shù)選擇就近路線快速撤離。

  疏散時注意事項:

  1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。

  2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的'情緒做好組織和引導(dǎo)疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。

  3、要清點人數(shù),對救出的人員進行清點,看是否全部救出。

  4、水災(zāi)嚴(yán)重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向樓層高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。

  5、幼兒園屬人員集中的場所,幼兒年齡小自理能力差,這就對我們的教職工加強思想道德觀念,認(rèn)真負(fù)責(zé),平時要對單位的情況熟悉,加強自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時要有于獻身的精神。

  防汛防臺工作是關(guān)系幼兒園師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作,也是幼兒園綜合治理工作的重要內(nèi)容。為了切實保障廣大師生安全和財產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,特制定本預(yù)案。

  1、人員轉(zhuǎn)移

  在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。

  (1)遇災(zāi)害時,幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房某某,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。

 。2)幼兒園應(yīng)同意將附近居住在地勢低洼和危房某某的居民收留安置,發(fā)揚人道主義精神。

  2、搶險準(zhǔn)備

  園內(nèi)平時由值班人員巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即與園領(lǐng)導(dǎo)及后勤部門聯(lián)系,迅速組織搶險,并及時上報。易積水的地方要搞分塊小包圍,設(shè)置臨時排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資明確專人負(fù)責(zé),以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。

  3、物資轉(zhuǎn)移

  幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情,制訂應(yīng)急措施,對物資進行轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法。對價值昂貴、性質(zhì)重要的物資,例如機密文件、檔案資料等要嚴(yán)格管理,電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。

  4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護

  在災(zāi)情發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員、共青團、治保會作用,有電線桿倒落、樹木樹枝倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場,防止人員傷亡,醫(yī)務(wù)室要有止血藥、繃帶等必備的藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案7

  根據(jù)《省教育廳關(guān)于做好全省教育系統(tǒng)防御第6號臺風(fēng)“XXX”工作的緊急通知》的精神,結(jié)合學(xué)校實際情況,為盡量減少臺風(fēng)造成的損失,確保我校財產(chǎn)及師生的人身安全,制定防臺風(fēng)工作預(yù)案:

  一、臺風(fēng)前的預(yù)防措施

  根據(jù)我校的.實際情況,臺風(fēng)前的預(yù)防工作是簡單易行、切實有效的措施,各部門必須認(rèn)真落實執(zhí)行。

  1、各部門下班離開辦公室、教室前,必須全面關(guān)閉、加固辦公室、教室、各功能室及鄰近公共場所的門窗;關(guān)閉電源、水源,如門窗已損壞無法加固應(yīng)匯總學(xué)校后勤盡快派人維修。

  2、資料室的貴重儀器和重要資料應(yīng)移至安全角落放穩(wěn)墊高,防止被風(fēng)吹落摔壞或被雨水損壞。重要部門的門窗應(yīng)用舊報紙等軟材料填塞,防止暴風(fēng)雨水灌入。

  3、學(xué)校安全辦必須組織人員對宿舍和公共場所進行全面檢查并關(guān)閉、加固門窗,保證下水道通暢。

  4、學(xué)校安全辦應(yīng)在臺風(fēng)前將學(xué)校內(nèi)懸掛的各種宣傳品、裝飾物(如彩旗、橫幅等)進行清理拆除,并妥善保管。

  5、后勤應(yīng)采取有效措施,保護校園的樹木、花卉以減少臺風(fēng)造成的損失。

  6、后勤應(yīng)加強供水、供電、通訊設(shè)施及線路薄弱環(huán)節(jié)的巡查和檢修,對易受臺風(fēng)破壞的供電、通訊設(shè)備采取保護措施。

  7、安全辦組織有關(guān)人員檢查關(guān)閉加固各公共場所的門窗。

  二、臺風(fēng)正面襲擊我校應(yīng)采取的措施

  臺風(fēng)嚴(yán)重影響或正面襲擊我校時,防風(fēng)工作的關(guān)鍵是確保師生的人身安全,一切工作應(yīng)圍繞這一重點:全校停課、禁止戶外活動,防止拋落物損傷行人,非防風(fēng)值班和搶險人員一律在宿舍、教室、辦公室就地休息,并做好住房宿舍、教室、辦公室等地的防風(fēng)工作。

  三、臺風(fēng)信號解除后

  1、學(xué)校后勤處、教學(xué)處應(yīng)協(xié)助學(xué)校水電管理人員盡快對受臺風(fēng)損壞的供水、供電、通訊等公共設(shè)施進行搶修,確保災(zāi)后盡快復(fù)課。

  2、全面了解災(zāi)情,并上報校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案8

  為了及時妥善處理佩服系暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全緊急事件,提高暴風(fēng)雪來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校暴風(fēng)雪安全應(yīng)急預(yù)案。

  一、成立學(xué)校暴風(fēng)雪應(yīng)急處理指揮機構(gòu):

  學(xué)校成立安全緊急情況處理小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作,小組由學(xué)校行政及年級負(fù)責(zé)人組成,校長任組長。

  1、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:xxx、xxx、xxx

  2、暴風(fēng)雪事件應(yīng)急處置工作小組

  組長:xxx

  副組長:xxx、xxx、xxx

  成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

  主要職責(zé):

  1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。

  2、安排老師開展相關(guān)的搶險排;?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

  3、根據(jù)需要對師生進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),及時報請上級有關(guān)部門。

  4、根據(jù)需要對現(xiàn)場采取控制措施。

  二、應(yīng)急措施

  1、根據(jù)冬季雨雪較多的情況,經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生員工的安全保護意識。加強對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。

  2、經(jīng)常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。

  3、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。

  4、增加學(xué)校投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。

  5、學(xué)校在臺風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話。

  6、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,各班主任和教師迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。

  7、及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的`排查和維修。

  8、實行災(zāi)情一日一報制度,直接上報到東莊鄉(xiāng)教育局辦公室。辦公室電話:xxxxxxxx。

  9、雪災(zāi)之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪,為學(xué)生正常開學(xué)做好準(zhǔn)備。

  10、加強預(yù)防瞬時颶風(fēng)帶來的災(zāi)害。采取有效措施,防止屋頂、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語被暴風(fēng)雪造成的損壞。

  11、及時掌握學(xué)生上放學(xué)途經(jīng)路段的安全狀況,并及時向東莊教育辦公室做以匯報。

  12、全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來早汛災(zāi)害,做好預(yù)測和防范工作。

  13、根據(jù)現(xiàn)在發(fā)生的災(zāi)害情況,學(xué)校要做好學(xué)生及其家長的穩(wěn)定工作。

  三、幾點要求

  1、要加強值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人堅守崗位。

  2、做好其它安全隱患的排查和整治工作,預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。

  3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。

  4、實行責(zé)任包保和責(zé)任追究制度。學(xué)校校長鐘元強是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作,班主任是本班安全工作的主要責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本班的防災(zāi)抗災(zāi)工作。

  四、臺風(fēng)、地震、洪水等自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

  發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)?梢圆扇”匾耐Un。對影響師生安全的教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排或采

  取必要的防范措施,在上,放,學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應(yīng)及時告知家長接送,也可以報警求助。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案9

  針對學(xué)校臨近放學(xué)時,突降雨雪,學(xué)生未帶雨具,而大量家長集中在校門口接學(xué)生的情況,適用此項預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。)

 。ㄒ唬└餍iT口家長進出方向安排

  1。東門:所有家長從東門進入,家長接到學(xué)生后,可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。

  2。西北門:只允許家長和學(xué)生出校門,禁止家長從這個門口進入校園。

  3。北門:臨近放學(xué),突發(fā)雨雪天氣時,北門要關(guān)閉。

 。ǘ└髂昙夊e時放學(xué)安排

  1。各班班主任在教室內(nèi)組織學(xué)生,一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排;不允許因?qū)W生做值日或個別輔導(dǎo)等原因留學(xué)生在校園內(nèi)逗留。

  2。大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學(xué)校放學(xué)錯時安排,分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學(xué)。

  3。校門口的家長要按照學(xué)校廣播的要求,在不同的時間段進入教學(xué)樓接走學(xué)生。

  4。如果家長晚到,班主任要組織相關(guān)學(xué)生在教室內(nèi)等待。

  (三)其他注意事項

  1。雨具使用引導(dǎo):為避免學(xué)生因個別雨具銳利,倡導(dǎo)、鼓勵家長為學(xué)生配備雨衣。

  2。對于使用雨傘的學(xué)生,提醒學(xué)生做到以下三點:一是進教學(xué)樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴(yán)禁用雨具打鬧。

  3。如果連續(xù)雨雪天氣,家長學(xué)生們已經(jīng)做好應(yīng)對準(zhǔn)備,學(xué)校將執(zhí)行常規(guī)放學(xué)安排。

  擴展閱讀:雨雪天步行出門安全注意事項

  1、防滑:雨雪天氣造成路面濕滑,因此應(yīng)注意出行安全,防止意外跌倒。寧可踩在厚厚的積雪上也要避開浮冰和積水,不要因為濕滑就蹭著走反倒容易滑倒,跟滑冰是一個道理,盡量抬起腳,實在的`踩下去,這樣就減少了鞋底和地面的向前摩擦力,會大大降低摔倒的可能性。

  2、防摔:建議平常騎電動車和自行車的人們,要選擇步行或者公共交通出行。

  3、防砸:另外由于部分地區(qū)降雪較大,樹木存在被壓倒的危險,行人應(yīng)該盡量遠(yuǎn)離樹木等高處建筑謹(jǐn)防因坍塌被砸傷。

  4、防偷:由于大雪的出現(xiàn)公共交通壓力驟增,我們就要格外警惕不法分子趁機作案,上車前應(yīng)將提包拎在手中而不是掛在肩上,男士不要將手機和錢包放在腰間和褲兜,上車后還應(yīng)時刻注意自己財務(wù)的安全,如遇故意擁擠的人則要格外小心,有情況時應(yīng)高聲喊叫乘務(wù)員或者司機并報警。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案10

  為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時,能夠及時、有效的采取應(yīng)急處

  置措施,最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財產(chǎn)損失,保障教育教學(xué)工作有序進行,結(jié)合學(xué)校實際,特制定此應(yīng)急預(yù)案。

  一、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

  1.領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長:范秀春 副組長:楊 秀

  成 員:單云龍 、紀(jì)宏生、 李清武 、孫慶偉

  2.工作小組

  組 長:楊 秀 、紀(jì)宏生 副組長:李清武 、孫慶偉

  成 員:李明旭、周玉龍、張云利、各班班主任

  二、應(yīng)急措施

  1.明確分工,責(zé)任到人。

  范秀春:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總體指揮。

  楊 秀:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)。

  單云龍:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置命令上傳下達(dá)和信息報告。

  孫慶偉:負(fù)責(zé)課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達(dá)學(xué)校應(yīng)急處置安排。

  李清武:負(fù)責(zé)組織學(xué)校保安、綠化及保潔等人員開展應(yīng)急處置工作。

  紀(jì)宏生:負(fù)責(zé)學(xué)生應(yīng)急疏散和班級清掃積雪工作組織指揮。

  李清武:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)。

  班主任:負(fù)責(zé)組織學(xué)生應(yīng)急疏散、積雪清理等工作。

  2.及時掌握和處理因暴風(fēng)雪造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木、線路等出現(xiàn)損壞的排查和維修。

  3.實行災(zāi)情迅速報告制度,出現(xiàn)災(zāi)情或隱患迅速上報校長室。

  4.大雪過后,根據(jù)實際情況,及時組織教職員工和學(xué)生清理校園積雪,為教育教學(xué)活動做好準(zhǔn)備。

  5.加強預(yù)防瞬時颶風(fēng)帶來的災(zāi)害。采取有效措施,防止屋頂 、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語在颶風(fēng)或大雪中遭到損壞或因破壞造成人員傷害。

  6.全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來早汛災(zāi)害,做好預(yù)測和防范工作。

  7.根據(jù)發(fā)生的暴風(fēng)雪惡劣程度和區(qū)教體局緊急通知,做好停課或暫時放假安排。

  8.做好暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生時,學(xué)生及其家長的穩(wěn)定工作。

  三、應(yīng)急處置行動

  暴風(fēng)雪等惡劣天氣來臨前,學(xué)?倓(wù)及后勤人員要迅速排查校舍、附屬建筑物、校園宣傳標(biāo)牌、高大設(shè)施等是否存在隱患,并及時采取拆除、加固等處理措施,避免在暴風(fēng)雪中損壞或倒塌。

  責(zé)任人:張云利

  2.上課期間下起大雪或暴雪,大雪過后,立即組織全體教職員工和學(xué)生在確保安全的情況下,對校園主干道和學(xué)生活動區(qū)域內(nèi)的積雪進行清理。

  責(zé)任人:李明旭

  3.夜間出現(xiàn)大雪、暴雪天氣,在學(xué)生第二天早晨到校前,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)保安、綠化、保潔、夜間值班等教職員工將校門口、校園主干道、教學(xué)樓前后等區(qū)域內(nèi)的積雪清掃干凈,為學(xué)生到校做好準(zhǔn)備。

  責(zé)任人:李清武

  4.接到區(qū)教體局暴風(fēng)雪惡劣天氣停課通知,立即召開教導(dǎo)處、政教處等部門負(fù)責(zé)人和班主任會,布置停課工作,與家長取得聯(lián)系,安排好學(xué)生離校和停課期間的學(xué)習(xí)活動、家校聯(lián)系等事宜,印發(fā)《致家長的一封信》,做好學(xué)生和家長的穩(wěn)定工作。

  負(fù)責(zé)人:楊 秀

  四、幾點要求

  1.加強暴風(fēng)雪等惡劣天氣來臨前的值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人堅守崗位。

  2.做好其它安全隱患的'排查和整治工作,預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。

  3.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。

  4.實行責(zé)任承包和責(zé)任追究制度。校長是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)責(zé)任人因瀆職行為造成責(zé)任事故,按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案11

  為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時,能夠及時、有效的采取應(yīng)急處置措施,最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財產(chǎn)損失,保障教育教學(xué)工作有序進行,結(jié)合學(xué)校實際,特制定此應(yīng)急預(yù)案。

  一、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組

  組 長:xxx

  副組長:楊 秀

  成 員:單云龍 、紀(jì)宏生、 李清武 、孫慶偉

  2、工作小組

  組 長:楊 秀 、紀(jì)宏生

  副組長:李清武 、孫慶偉

  成 員:李明旭、周玉龍、張云利、各班班主任

  二、應(yīng)急措施

  1、明確分工,責(zé)任到人。

  xxx:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總體指揮。

  楊 秀:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)。

  單云龍:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置命令上傳下達(dá)和信息報告。

  孫慶偉:負(fù)責(zé)課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達(dá)學(xué)校應(yīng)急處置安排。

  李清武:負(fù)責(zé)組織學(xué)校保安、綠化及保潔等人員開展應(yīng)急處置工作。

  紀(jì)宏生:負(fù)責(zé)學(xué)生應(yīng)急疏散和班級清掃積雪工作組織指揮。

  李清武:負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)。

  班主任:負(fù)責(zé)組織學(xué)生應(yīng)急疏散、積雪清理等工作。

  2、及時掌握和處理因暴風(fēng)雪造成的安全隱患,包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹木、線路等出現(xiàn)損壞的排查和維修。

  3、實行災(zāi)情迅速報告制度,出現(xiàn)災(zāi)情或隱患迅速上報校長室。

  4、大雪過后,根據(jù)實際情況,及時組織教職員工和學(xué)生清理校園積雪,為教育教學(xué)活動做好準(zhǔn)備。

  5、加強預(yù)防瞬時颶風(fēng)帶來的災(zāi)害。采取有效措施,防止屋頂 、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語在颶風(fēng)或大雪中遭到損壞或因破壞造成人員傷害。

  6、全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來早汛災(zāi)害,做好預(yù)測和防范工作。

  7、根據(jù)發(fā)生的暴風(fēng)雪惡劣程度和區(qū)教體局緊急通知,做好停課或暫時放假安排。

  8、做好暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生時,學(xué)生及其家長的穩(wěn)定工作。

  三、應(yīng)急處置行動

  1、暴風(fēng)雪等惡劣天氣來臨前,學(xué)校總務(wù)及后勤人員要迅速排查校舍、附屬建筑物、校園宣傳標(biāo)牌、高大設(shè)施等是否存在隱患,并及時采取拆除、加固等處理措施,避免在暴風(fēng)雪中損壞或倒塌。

  責(zé)任人:張x

  2、上課期間下起大雪或暴雪,大雪過后,立即組織全體教職員工和學(xué)生在確保安全的情況下,對校園主干道和學(xué)生活動區(qū)域內(nèi)的積雪進行清理。

  責(zé)任人:李x

  3、夜間出現(xiàn)大雪、暴雪天氣,在學(xué)生第二天早晨到校前,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)保安、綠化、保潔、夜間值班等教職員工將校門口、校園主干道、教學(xué)樓前后等區(qū)域內(nèi)的積雪清掃干凈,為學(xué)生到校做好準(zhǔn)備。

  責(zé)任人:李x

  4、接到區(qū)教體局暴風(fēng)雪惡劣天氣停課通知,立即召開教導(dǎo)處、政教處等部門負(fù)責(zé)人和班主任會,布置停課工作,與家長取得聯(lián)系,安排好學(xué)生離校和停課期間的學(xué)習(xí)活動、家校聯(lián)系等事宜,印發(fā)《致家長的一封信》,做好學(xué)生和家長的穩(wěn)定工作。

  負(fù)責(zé)人:楊 x

  四、幾點要求

  1、加強暴風(fēng)雪等惡劣天氣來臨前的值班和安全保衛(wèi)工作,做到24小時有人堅守崗位。

  2、做好其它安全隱患的`、排查和整治工作,預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。

  3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通。

  4、實行責(zé)任承包和責(zé)任追究制度。校長是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)責(zé)任人因瀆職行為造成責(zé)任事故,按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案12

  一、指導(dǎo)思想

  為做好全市應(yīng)對自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響,科學(xué)應(yīng)對極端天氣事件,規(guī)范和強化公安對突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理,提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產(chǎn)安全,維護人民群眾的根本利益,在遼寧省減災(zāi)委員會辦公室《關(guān)于進一步做好暴風(fēng)雪應(yīng)對及員管理相關(guān)工作的通知》的框架下,各級公安機關(guān)統(tǒng)一組織指揮、社會廣泛參與,促進我市經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展,為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。

  二、工作原則

  1.堅持以人為本的原則。切實履行公安職能,把保障公眾的財產(chǎn)和生命安全作為首要任務(wù),充分依靠群眾自救,與各部門共同采取措施,最大限度地減少暴風(fēng)雪給人民群眾造成的危害。

  2.堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對暴風(fēng)雪事件的各項準(zhǔn)備工作落到實處,加強基礎(chǔ)工作。做到預(yù)有準(zhǔn)備、信息暢通、報告及時、指揮靈便、保障有力,將損失降到最低程度。

  3.堅持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,建立健全分級負(fù)責(zé)、各負(fù)其職、屬地為主的原則做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo),市局成立“應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作指揮部”。具體組成人員如下:

  總指揮:公安局局長

  副總指揮:其他黨委成員

  成員單位:辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務(wù)保障部、法制、信訪、國保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門。

  辦公室設(shè)在市局經(jīng)保分局,總指揮部設(shè)在市局指揮中心指揮大廳,負(fù)責(zé)災(zāi)情期間市局領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的傳達(dá),督辦反饋、協(xié)調(diào)落實。以及信息的收集、分析、管理、上報、發(fā)布等工作。

  前線指揮部總指揮:分管安全生產(chǎn)的副局長

  前線指揮部副總指揮:災(zāi)情發(fā)生地市、縣(區(qū))公安(分)局局長

  前線指揮部下設(shè)由市、縣(區(qū))公安(分)局相關(guān)警種部門共同組成的8個工作組:

  情況綜合組 市局辦公室牽頭。成員單位:指揮中心、國保、經(jīng)保、治安、特警、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種部門。負(fù)責(zé)全局性情況匯總,籌備綜合性會議,擬制全局性的通知、通報、報告、公告等。

  信息研判組 市局情報科牽頭。成員單位:指揮中心、國保、治安、特警、刑偵、經(jīng)偵、經(jīng)保、網(wǎng)安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門。負(fù)責(zé)組織各類情報信息的收集、分析、研判、傳遞、上報。

  現(xiàn)場處置組 特警支隊牽頭。成員單位:經(jīng)保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門。負(fù)責(zé)傳達(dá)和督促落實各項命令;指導(dǎo)部署進行現(xiàn)場處置;掌握現(xiàn)場事態(tài)發(fā)生、發(fā)展過程;協(xié)調(diào)調(diào)度各地警力、裝備、車輛。

  輿情控制組 網(wǎng)安支隊牽頭。成員單位:網(wǎng)安、宣傳等部門。負(fù)責(zé)指揮全市和協(xié)調(diào)市外互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、偵控和輿情控制工作,在非常時期積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),有效實施輿情引導(dǎo)、控制。

  指揮調(diào)度組 指揮中心牽頭。負(fù)責(zé)警力、裝備、物資調(diào)動,現(xiàn)場指揮部通信平臺、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、圖像傳輸系統(tǒng)的搭建,全市電視電話會議保障。

  交通管制組 交警支隊牽頭。負(fù)責(zé)各市、縣(區(qū))警力向事發(fā)地開進沿途的交通保障,指揮現(xiàn)場處置期間道路交通疏導(dǎo)和實施交通管制工作。

  治安防控組 特警支隊牽頭。成員單位:特警、經(jīng)保等警種部門。負(fù)責(zé)指揮開展社會面控制,做好社會面及重點部位巡邏防范工作。

  后勤保障組 警務(wù)保障部牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系提供外援警力集結(jié)地點、住宿地點、食宿保障、醫(yī)療救護和所需武器警械、防護裝備、照明設(shè)備、攝錄設(shè)備、交通工具,以及市局本級后勤保障工作。

  宣傳報道組 政治部宣傳科牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體對外發(fā)布正面信息,集中報道公安機關(guān)和一線民警斗風(fēng)雪保暢通的工作情況和為受災(zāi)群眾服務(wù)的感人事跡。

  應(yīng)急處置流程圖

  四、工作任務(wù)

  發(fā)生氣象災(zāi)害后,按照市政府發(fā)布的四色預(yù)警信號,各級公安機關(guān)應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng),在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場搶險救災(zāi),維護社會安定。

 。ㄒ唬╊A(yù)警信號總體上分為四級(Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級),按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色,同時以中英文標(biāo)識,分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。根據(jù)不同的災(zāi)種特征、預(yù)警能力等,確定不同災(zāi)種的預(yù)警分級及標(biāo)準(zhǔn)。

 。ǘ┍╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,各級公安機關(guān)要按照氣象災(zāi)害速報制度要求的內(nèi)容和程序及時上報。設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部,各部門發(fā)現(xiàn)災(zāi)害線索都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告。指揮部接到報警后立即派人趕赴現(xiàn)場,對災(zāi)情、災(zāi)害等級做出判斷并及時反饋給應(yīng)急指揮機構(gòu)。

 。ㄈ(zāi)情確認(rèn)分級。

  根據(jù)暴雪發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。

  Ⅰ級:發(fā)生日降雪量在15毫米以上。

 、蚣墸喊l(fā)生日降雪量在10毫米以上。

  根據(jù)大風(fēng)發(fā)生強度、范圍、影響程度劃分為2個級別。Ⅰ級:瞬時風(fēng)速達(dá)到或超過17.0m/s或目測估計風(fēng)力達(dá)到或超過8級的風(fēng)稱為大風(fēng);大風(fēng)將地面積雪吹起,使空氣混濁,水平能見度小于500米的天氣。

 、蚣墸核矔r風(fēng)速達(dá)到或超過11.0m/s或目測估計風(fēng)力達(dá)到6級的風(fēng)稱為強風(fēng);強風(fēng)將地面積雪吹起,使空氣混濁,水平能見度小于1000米的天氣。

  1、經(jīng)保分局加強重點單位、關(guān)系國計民生的水、電、氣、熱等重點部位的安全保衛(wèi)工作,及時排查并消除因極端天氣帶來的安全隱患。對接市應(yīng)急管理局具體組織開展、實施相關(guān)工作。

  2、交警支隊根據(jù)災(zāi)情發(fā)生地實際情況,對受災(zāi)路段采取交通管制措施,封閉有關(guān)道路,疏導(dǎo)車輛,維護交通秩序,確保執(zhí)行救援任務(wù)的`車輛出入災(zāi)情路段暢通。開展災(zāi)情調(diào)查,搶救災(zāi)情傷者。組織實施現(xiàn)場清障工作,盡快恢復(fù)交通。

  3、特警支隊加強社會面巡邏防控力度、維護災(zāi)情發(fā)生地治安秩序,擔(dān)負(fù)災(zāi)情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開展因災(zāi)情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。

  4、治安、社區(qū)警務(wù)支隊開展對人員密集場所、公共娛樂場所及中小學(xué)校舍等重點單位火災(zāi)隱患排查。

  5、各市(縣)區(qū)公安(分)局組織派出所民警深入居民小區(qū),廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災(zāi)事故等相關(guān)知識。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

  公安機關(guān)根據(jù)實際需要部署警力,加強災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作,維護災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導(dǎo)工作,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。

  (一)暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急處理。

 、窦壉╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,各級公安機關(guān)啟動暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部應(yīng)立即采取措施,判定暴風(fēng)雪災(zāi)害級別,規(guī)模等,并立即將災(zāi)情報告給市局應(yīng)急指揮部,必要時,請求市局應(yīng)急指揮部有關(guān)部門派專家組支援。在應(yīng)急過程中,及時報告工作進展情況,直至應(yīng)急工作結(jié)束。災(zāi)情發(fā)生地公安及時組織有關(guān)部門對氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查,并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。

 、蚣壉╋L(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,各級公安機關(guān)啟動暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部立即采取措施,安置疏散災(zāi)民;組織群眾進行自救互救;平息謠傳或誤解,維護社會安定。在1小時內(nèi)將災(zāi)情向市局報告,并及時報告工作進展情況,直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織人員進行災(zāi)情調(diào)查,并按有關(guān)規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報市局。

  (二)聯(lián)合救援

  應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況,統(tǒng)一調(diào)集各有關(guān)部門力量和裝備組成救援工作組,趕赴受災(zāi)區(qū)參與救援行動。接到應(yīng)急指揮部指令后,各有關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié),選擇便捷交通路線和運輸工具,在最短的時間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場,實施現(xiàn)場處置、救援等工作。

  (三)宣布解除暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作結(jié)束。

  發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警后,根據(jù)天氣預(yù)報未來3-5日內(nèi)沒有大雪以上降雪,災(zāi)情發(fā)生地人民生活安置妥善,生活穩(wěn)定后應(yīng)急結(jié)束。市局通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑,及時向公眾發(fā)布警報解除信息。由市局暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報告和應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)及改進建議及上級上報情況。

  六、措施保障

 。ㄒ唬┵Y金和物質(zhì)保障。

  各級公安機關(guān)設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金和必要的物資,納入財政預(yù)算,保障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資。

 。ǘ┘夹g(shù)保障。

  暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立專家組,由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關(guān)部門選派專業(yè)技術(shù)人員組成,對災(zāi)害的各項要素進行綜合分析,為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。

  (三)信息保障

  公安機關(guān)完善110、122接處警系統(tǒng),配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量,建立健全并認(rèn)真落實道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度,確保信息報送渠道暢通。

  七、工作要求

  1、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)

  接到災(zāi)情應(yīng)急指揮部指令后,各有關(guān)部門和單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員、車輛、裝備在第一時間到達(dá)災(zāi)情現(xiàn)場,實施搶險救援措施。

  2、服從指揮,分工協(xié)作

  各有關(guān)部門和單位需在災(zāi)情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序地開展救援工作,最大限度地減少因災(zāi)情造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

  3、完善預(yù)案,加強合作

  各市(縣)區(qū)、各有關(guān)部門,要制定開展災(zāi)情應(yīng)急救援工作方案,加強備勤工作。搶險救援中,應(yīng)加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案13

  1、總則

  1.1編制目的

  保證暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急工作高效、有序進行,全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力,最大限度地減少或者避免暴風(fēng)雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建和諧霍林郭勒提供扎實保障。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《霍林郭勒市人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我市實際,制定本預(yù)案。

  1.3工作原則

  1.3.1以人為本,預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少暴風(fēng)雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

  1.3.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,部門分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致。各有關(guān)部門按照職責(zé),分工負(fù)責(zé)、互相配合,實行資源整合、信息共享,形成應(yīng)急合力,共同做好暴風(fēng)雪應(yīng)急工作。

  1.3.3科技先導(dǎo)。依靠科技進步,全面提高暴風(fēng)雪應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。

  1.4適用范圍

  1.4.1本預(yù)案適用于暴風(fēng)雪,包括其次生、衍生災(zāi)害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作。

  1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在霍林郭勒市境內(nèi)的暴風(fēng)雪監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。

  2、組織機構(gòu)及職責(zé)

  2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)組成

  暴風(fēng)雪應(yīng)急工作實行市政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)統(tǒng)一指揮,下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。

  2.1.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。市政府分管副市長任指揮長,市政府辦主任和市氣象局局長任副指揮長。

  暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。

  2.1.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市氣象局,辦公室主任由市氣象局主管業(yè)務(wù)副局長擔(dān)任。

  2.1.3成員單位

  市氣象局、市發(fā)改局、市教體局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧林業(yè)局、市衛(wèi)計局、市廣播電視局、市通信部門、市環(huán)境保護局、市民政局。

  2.2部門主要職責(zé)

  2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

  負(fù)責(zé)對暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

  2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)

  負(fù)責(zé)傳達(dá)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令;具體協(xié)調(diào)處理在實施暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門研究會商暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;對災(zāi)害損失及影響進行評估;制定暴風(fēng)雪災(zāi)害防御方案;適時對預(yù)案進行修定和完善;完成市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.2.3成員單位職責(zé)

  2.2.3.1市氣象局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布,并及時有效地提供氣象服務(wù)信息;為市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,以專報的形式,及時向成員單位通報情況;負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。

  2.2.3.2市發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

  2.2.3.3市水務(wù)局:負(fù)責(zé)及時提供和交換江河、水庫等水文與受災(zāi)信息。

  2.2.3.4市農(nóng)牧林業(yè)局:負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息;負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。負(fù)責(zé)及時提供和交換森林(草原)信息和受災(zāi)信息。

  2.2.3.5市國土資源局:負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息;負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險工作。

  2.2.3.6市環(huán)境保護局:負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境與污染信息;負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染事件的搶險工作。

  2.2.3.7市民政局:負(fù)責(zé)及時提供和交換災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)迅速調(diào)撥救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活;積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。

  2.2.3.8市教體局:負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作;負(fù)責(zé)對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

  2.2.3.9市公安局:負(fù)責(zé)組織事發(fā)地公安機關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作,保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。

  2.2.3.10市財政局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

  2.2.3.11市住建局:負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。

  2.2.3.12市交通局:負(fù)責(zé)保障各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通;及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。

  2.2.3.13市衛(wèi)計局:負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)防疫工作,防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

  2.2.3.14市廣播電視局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體(報紙、廣播電臺、電視臺)及時播發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息,遇有突發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害,及時插播預(yù)警信息;做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。

  2.2.3.15市通信部門:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施,保證各種暴風(fēng)雪災(zāi)害信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

  2.3應(yīng)急指揮場所

  2.3.1基本指揮場所

  基本指揮場所設(shè)在市政府。在霍林郭勒市政府建立指揮系統(tǒng),指揮全市暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

  2.3.2機動指揮場所

  機動指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車(移動氣象臺)。在災(zāi)害發(fā)生地,通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。

  3、預(yù)警和預(yù)防機制

  3.1暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息來源

  3.1.1氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作。

  3.1.2暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T報告有關(guān)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動

  3.2.1氣象局根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息,對可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的情況,立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署,并上報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

  3.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對暴風(fēng)雪災(zāi)害信息進行分析評估,達(dá)到預(yù)警啟動級別的,發(fā)布啟動預(yù)警命令,并向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

  3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。

  3.2.4有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雪預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求,積極采取措施防御和避免暴風(fēng)雪災(zāi)害可能造成的損失。

  3.2.5市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo),確保預(yù)案的順利實施。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  3.3.1各街道、各部門應(yīng)加強暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。

 。1)建立和完善以暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提高暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警能力。

 。2)建立暴風(fēng)雪災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

 。3)建立和完善暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺,實現(xiàn)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息資源共享。

  3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和各級人民政府的統(tǒng)一部署,建立和完善本部門暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

  3.4預(yù)警級別及發(fā)布

  3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照暴風(fēng)雪災(zāi)的影響范圍、重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。

  3.4.2、艏夘A(yù)警。市氣象臺站預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生重大(見7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強度標(biāo)準(zhǔn)”)以上的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過程;或已經(jīng)(及可能)造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時,對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的暴風(fēng)雪災(zāi)害。由事發(fā)地的縣(市、區(qū))氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警,并隨時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

  3.4.3 Ⅲ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大(見7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強度標(biāo)準(zhǔn)”)以上的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警,并隨時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

  3.4.4 Ⅱ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生極大(見7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強度標(biāo)準(zhǔn)”)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過程;或已經(jīng)(或可能)造成死亡3人以上10人以下,或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下;或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時,可能發(fā)生極大的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過程,并可能造成重大的危害和社會影響,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。

  3.4.5 Ⅰ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動Ⅱ級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)暴風(fēng)雪災(zāi)害的;或已經(jīng)(或可能)造成死亡30人以上,或者傷亡總數(shù)100人以上,或者直接經(jīng)濟損失1億元以上;或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅰ級預(yù)警時,可能特別重大危害的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過程,市氣象局將暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警情況報告上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)。國務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室決定啟動Ⅰ級預(yù)警后,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。

  4、應(yīng)急響應(yīng)

  4.1氣象部門的應(yīng)急響應(yīng)

  各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警后,同級氣象部門應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng):

  4.1.1、艏夗憫(yīng)

  市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:

 。1)業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

 。2)市氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與上級氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并根據(jù)市和上級氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作;

 。3)根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

 。4)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時向市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和上級氣象局報告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展乃其預(yù)報服務(wù)情況;

 。5)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。

  4.1.2、蠹夗憫(yīng)

  市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程度:

 。1)市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況;

 。2)市氣象局應(yīng)當(dāng)主動加強與上級氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的.天氣會商,并根據(jù)上級氣象臺發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品,做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作;

 。3)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;

 。4)災(zāi)害發(fā)生后,市氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;

 。5)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。

  發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時氣象局各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度。

 。6)根據(jù)應(yīng)急工作需要,各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

 。7)發(fā)生地氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。

  4.1.3 Ⅱ級響應(yīng)

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布的Ⅱ級預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:

  (1)市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤暴風(fēng)雪天氣的發(fā)展、變化情況;

 。2)市氣象臺應(yīng)當(dāng)主動加強與國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作;

 。3)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)報告暴風(fēng)雪的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;

  (4)災(zāi)害發(fā)生后,市氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作;

 。5)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市級氣象部門通報。

 。6)發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時氣象部門各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度;

 。7)根據(jù)應(yīng)急工作需要,氣象部門各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

 。8)發(fā)生地的氣象部門應(yīng)當(dāng)及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游氣象部門通報。

  4.1.4 Ⅰ級響應(yīng)

  國務(wù)院應(yīng)急辦公室發(fā)布Ⅰ級預(yù)警后,市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序:

  市氣象局及其直屬各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。

  (1)市氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強與上級主管機構(gòu)各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商,并做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作;

 。2)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況;

  (3)災(zāi)害發(fā)生后,市氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍,進入抗災(zāi)現(xiàn)場,做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場服務(wù)等工作;

  (4)市氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市級氣象部門通報。

  發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時氣象局及其所屬業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度。

 。1)根據(jù)應(yīng)急工作需要,市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù);

 。2)發(fā)生地的氣象局應(yīng)當(dāng)及時將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游氣象局通報。

  4.1.5各級氣象臺站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。

  4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)

  4.2.1、艏夗憫(yīng)

  事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  4.2.2 Ⅲ級響應(yīng)

  事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  4.2.3、蚣夗憫(yīng)

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  4.2.4 Ⅰ級響應(yīng)

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照國務(wù)院應(yīng)急辦公室和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

  4.3信息共享和處理

  4.3.1暴風(fēng)雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報,由各級氣象部門歸口管理,實現(xiàn)共享。

  4.3.2暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實,重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報,因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

  4.4應(yīng)急通信方式

  各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時通信暢通,并將值班電話和輔助通信方式向同級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。

  4.5災(zāi)害評估

  4.5.1暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生地的市級以上氣象局負(fù)責(zé)組織暴風(fēng)雪災(zāi)害評估。

  4.5.2跨行政區(qū)域的暴風(fēng)雪災(zāi)害評估由共同的上級氣象局負(fù)責(zé)或者由其指定的單位負(fù)責(zé)。

  4.5.3暴風(fēng)雪災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象局。

  4.5.4暴風(fēng)雪災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

  4.6新聞發(fā)布

  4.6.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時將暴風(fēng)雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準(zhǔn)確向社會公布。

  4.6.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息,必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

  4.7應(yīng)急終止

  4.7.1、窦墤(yīng)急響應(yīng)的終止,由發(fā)布啟動Ⅰ級預(yù)警的國務(wù)院應(yīng)急辦公室根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

  4.7.2其他級別應(yīng)急響應(yīng)的終止,由發(fā)布啟動預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況,決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。

  4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

  5、后期處置

  5.1善后處置

  5.1.1暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。

  5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

  5.1.3各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計暴風(fēng)雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實暴風(fēng)雪災(zāi)害事件所造成的損失情況,報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。

  5.1.4氣象部門組織專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害成因進行分析總結(jié),并報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

  5.2災(zāi)害保險

  5.2.1氣象部門應(yīng)當(dāng)為保險機構(gòu)辦事受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保障理賠事項提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

  5.2.2保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保障理賠和給付的監(jiān)管工作。

  6、應(yīng)急保障

  6.1指揮系統(tǒng)保障

  6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。

  6.1.2流動應(yīng)急指揮車通過已配備的計算機網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。

  6.2資金保障

  市級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

  6.3通信保障

  6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體,無線傳輸方式作為備份,及時接收各類氣象資料,確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。

  6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通,配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。

  6.4裝備保障

  6.4.1各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備,應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動氣象臺。

  6.4.2氣象部門應(yīng)當(dāng)加強暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲備,包括氣象儀器備份、維修維護設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。

  6.5應(yīng)急隊伍保障

  各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊伍。應(yīng)急處置隊伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。

  6.6技術(shù)儲備與保障

  市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門的專家咨詢機構(gòu),為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持,并指導(dǎo)對社會公眾開展暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

  各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。

  6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  6.7.1各級人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體,向社會公眾宣傳暴雪預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。

  6.7.2各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

  7、附則

  7.1術(shù)語說明

  氣象災(zāi)害預(yù)警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報,提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。

  氣象災(zāi)害預(yù)警信號:是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成,符號表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別,一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號,并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示,對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

  本預(yù)案有關(guān)量級的表述中,“以上”均含本級別在內(nèi)。

  7.2獎勵與責(zé)任追究

  7.2.1獎勵

  7.2.1.1對在暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  7.2.1.2對在暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,追認(rèn)烈士。

  7.2.1.3對因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。

  7.2.2責(zé)任追究

  7.2.2.1各級氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守,導(dǎo)致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

  7.2.2.2發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令其改正,給予行政處分;情節(jié)重大的,對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  7.3預(yù)案管理

  7.3.1本預(yù)案將根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修定和完善。

  7.3.2市級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報上級人民政府備案。

  7.3.3實施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的《實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實施。

  7.4制定與解釋

  7.4.1本預(yù)案由市氣象局會同市政府有關(guān)部門制定,并負(fù)責(zé)解釋。

  7.4.2按照災(zāi)害性天氣強度及其可能造成的影響,市氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》,并結(jié)合我市實際情況,制定霍林郭勒市災(zāi)害性天氣強度標(biāo)準(zhǔn),分為重大、特大、極大三級。

  市內(nèi)氣象臺站發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于重大級別:暴雪橙色;市內(nèi)氣象臺站發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于特大級別:暴雪紅色。

  8、附件

  暴雪預(yù)警信號及防御指南

  暴雪預(yù)警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

  8.1暴雪黃色預(yù)警信號

  圖標(biāo):黃

  含義:12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有影響的降雪。

  防御指南:

 。1)相關(guān)部門做好防雪準(zhǔn)備;

 。2)交通部門做好道路融雪準(zhǔn)備;

  (3)農(nóng)牧區(qū)要備好糧草。

  8.2暴雪橙色預(yù)警信號

  圖標(biāo):橙

  含義:6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有較大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。

  防御指南:

 。1)相關(guān)部門做好道路清掃和積雪融化工作;

 。2)駕駛?cè)藛T要小心駕駛,保證安全;

 。3)將野外牲畜趕到圈里喂養(yǎng);

  其它同暴雪黃色預(yù)警信號。

  8.3暴雪紅色預(yù)警信號

  圖標(biāo):紅

  含義:2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有很大影響的降雪,或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有很大影響的降雪并可能持續(xù)。

  防御指南:

  (1)必要時關(guān)閉道路交通;

 。2)相關(guān)應(yīng)急處置部門隨時準(zhǔn)備啟動應(yīng)急方案;

 。3)做好對牧區(qū)的救災(zāi)救濟工作;

  其它同暴雪橙色預(yù)警信號。

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案14

  為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,提高暴風(fēng)雪來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,有效保障我校師生生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序,按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要,特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案.

  一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機構(gòu)

  暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組.

  組長;xx

  副組長;xx

  成員;各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任.

  二、應(yīng)急措施

  1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識,提高學(xué)校和師生員工的`安全保護意識.加強對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失.[責(zé)任部門;校長室、德育處、總務(wù)處].

  2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查.對校內(nèi)體育設(shè)施,圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,消除隱患,確保安全.[責(zé)任部門;總務(wù)處].

  3、加強對校舍等安全隱患排查工作,及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進行清除,防止坍塌事故,并在重點區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護措施.[責(zé)任部門;總務(wù)處].

  4、進一步加強值班值守、信息報送和應(yīng)急處置工作.落實24小時值班和重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,值班人員要堅守崗位,確保及時做好信息互通和工作互動.要堅決克服麻痹僥幸心理,確保通訊暢通,堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象.一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況,應(yīng)立即反應(yīng),妥善處置,并按規(guī)定在第一時間如實上報(1小時內(nèi)).

  上報流程;

  1、值班人員上報帶班領(lǐng)導(dǎo);

  2、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長匯報;

  3、校長向教育局匯報。

  [責(zé)任部門;領(lǐng)導(dǎo)工作小組].

  6、嚴(yán)格執(zhí)行上級應(yīng)對雨雪天氣相關(guān)決定與要求.

暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案15

  1總則

  1.1編制目的

  為提高全區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和聯(lián)動處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

  1.2編制依據(jù)

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《丹東市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(試行)》《丹東市應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定制定。

  1.3使用范圍

  振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪或特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動使用本預(yù)案。

  1.4工作原則

  暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅持以人為本,最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失;堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實行分級管理,部門分工協(xié)作,各司其職;堅持軍地聯(lián)動,充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

  2組織指揮機構(gòu)與職責(zé)

  2.1區(qū)指揮部組成及職責(zé)

  成立振興區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(簡稱區(qū)指揮部),區(qū)指揮部總指揮由分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長擔(dān)任,區(qū)指揮部副總指揮由區(qū)委宣傳部部長、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。

  必要時,由區(qū)長任區(qū)指揮部總指揮,分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長擔(dān)任常務(wù)副總指揮。

  成員單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、振興區(qū)消防救援大隊、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運輸局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局等。

  負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查各鎮(zhèn)(街道)和區(qū)有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作;及時向區(qū)委、區(qū)政府匯報災(zāi)情并決定請求市政府支援等。

  2.2區(qū)指揮部辦公室及其職責(zé)

  區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,辦公室主任由應(yīng)急管理局局長兼任。

  負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問題;組織有關(guān)部門和專家對暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,對暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進行評估;負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總;完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。

  2.3區(qū)指揮部各成員單位及其職責(zé)

  區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會輿論,指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)的宣傳報道。

  區(qū)應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險救災(zāi)工作,及時傳達(dá)區(qū)指揮部的指示和命令,負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報工作,承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門開展受災(zāi)群眾臨時安置和災(zāi)后群眾的生活救助;核查和上報災(zāi)情;管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作。

  區(qū)發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)救災(zāi)項目的安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金,負(fù)責(zé)向災(zāi)民提供基本生活所需的糧、油等保障工作。

  區(qū)工業(yè)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)救援物資的生產(chǎn)能力儲備。

  區(qū)民政局:負(fù)責(zé)做好因災(zāi)特困戶社會救助工作;組織開展社會捐贈工作;做好因災(zāi)死亡人員善后處置工作。

  區(qū)財政局:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下發(fā)、管理、監(jiān)督;負(fù)責(zé)向省財政及中央財政申請救災(zāi)補助資金。

  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管轄范圍以外的市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理。

  區(qū)交通運輸局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公交車輛正常運行;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)制定和實施農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)對雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況,分析雪災(zāi)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,提出措施和建議;組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù);組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;負(fù)責(zé)組織制定和實施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作;負(fù)責(zé)組織力量向重點場戶運送飼料;負(fù)責(zé)組織采取措施預(yù)防動物疫病發(fā)生,對發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時救治,對雪災(zāi)死亡畜禽及時進行無害化處理。負(fù)責(zé)對涉海企業(yè)、海上作業(yè)船舶和港口發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害預(yù)(警)報,采取防浪、避浪措施,做好防御工作;負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除指令。

  區(qū)衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救援和藥品保障等工作。

  區(qū)市場監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的食品檢測、監(jiān)督管理工作。

  區(qū)文化旅游和廣播電視局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施對因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作;負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

  區(qū)民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)屬地做好受災(zāi)困難群眾社會救助工作;協(xié)調(diào)因災(zāi)死亡人員善后處置工作。

  區(qū)教育局:要加大對校園的風(fēng)險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。

  區(qū)商務(wù)局:負(fù)責(zé)保證受災(zāi)地區(qū)各類生活必需品的供應(yīng),做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測,及時報告監(jiān)測情況;會同物價部門做好市場的監(jiān)管和平抑物價,維護市場穩(wěn)定。

  鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)監(jiān)管屬地暴風(fēng)雪災(zāi)害安全管理及暴風(fēng)雪災(zāi)害防范,組織編制、修訂暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲備工作,指揮轄區(qū)內(nèi)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

  市公安局振興分局:負(fù)責(zé)維護受災(zāi)地區(qū)社會穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

  市生態(tài)環(huán)境局振興分局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪引發(fā)環(huán)境污染現(xiàn)場監(jiān)測、評估等工作。

  市自然資源局振興分局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場監(jiān)測、評估等工作。

  2.4各鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對暴風(fēng)雪災(zāi)害的組織指揮機構(gòu)與職責(zé)可參照本預(yù)案制定。

  3應(yīng)急準(zhǔn)備

  3.1資金準(zhǔn)備

  各級政府要建立應(yīng)急儲備金制度,一旦發(fā)生暴風(fēng)雪,財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,確保救災(zāi)工作順利進行。各成員單位要根據(jù)本單位的實際情況制定應(yīng)急儲備金計劃。

  3.2物資準(zhǔn)備

  各級政府應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備,購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備,為城市除雪和道路除雪配備必要的`專用車輛和專用除雪設(shè)備,保證除雪工作需要。

  區(qū)住建部門應(yīng)根據(jù)振興區(qū)的道路交通情況和目前除雪設(shè)備情況,配備相應(yīng)的除雪設(shè)施與設(shè)備,并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實。

  應(yīng)急部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資,確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

  其他各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。

  3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

  區(qū)指揮部建立應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,確保上下左右互聯(lián)互通。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員均為成員單位的分管或主任領(lǐng)導(dǎo)。

  負(fù)責(zé)組織制定各部門、各系統(tǒng)的應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)組織落實區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部及辦公室交辦的相關(guān)事項;負(fù)責(zé)組織落實應(yīng)對暴風(fēng)雪的相關(guān)設(shè)施與設(shè)備的儲備;組織建立相應(yīng)的應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急保障隊伍;負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部或辦公室報告應(yīng)對暴風(fēng)雪事件的相關(guān)情況及建議等工作。

  3.4預(yù)警發(fā)布

  區(qū)指揮部根據(jù)市氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息,按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息;區(qū)相關(guān)部門和單位,應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

  3.5應(yīng)急隊伍

  公安、交通、住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要加強應(yīng)急隊伍建設(shè),建立和完善各種應(yīng)急行動方案,明確任務(wù)分工、明確具體負(fù)責(zé)人、明確落實措施、明確上下級及各部門與單位之間的通信聯(lián)絡(luò)方式,確保搶險救災(zāi)工作順利實施。

  4預(yù)警級別

  根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。

  4.1紅色預(yù)警信號

  6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上,或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級以上,或者陣風(fēng)13級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為12級以上,或者陣風(fēng)13級以上并可能持續(xù)。

  4.2橙色預(yù)警信號

  6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

  6小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級以上,或者陣風(fēng)11級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10~11級,或者陣風(fēng)11~12級并可能持續(xù)。

  4.3黃色預(yù)警信號

  12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

  12小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級以上,或者陣風(fēng)9級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8~9級,或者陣風(fēng)9~10級并可能持續(xù)。

  4.4藍(lán)色預(yù)警信號

  12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

  24小時內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級以上,或者陣風(fēng)7級以上;或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6~7級,或者陣風(fēng)7~8級并可能持續(xù)。

  5應(yīng)急響應(yīng)

  5.1響應(yīng)分級

  5.1.1Ⅰ級響應(yīng)

  當(dāng)氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪紅色預(yù)警,且預(yù)計未來48h該預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達(dá)到暴風(fēng)雪黃色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn);或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到特別重大影響,牧區(qū)牲高安全受到特別重大威脅,且影響可能持續(xù)。

  5.1.2Ⅱ級響應(yīng)

  當(dāng)氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪橙色預(yù)警,且預(yù)計未來48h該預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達(dá)到暴風(fēng)雪黃色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn);或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到重大影響,牧區(qū)牲高安全受到重大威脅,且影響可能持續(xù)。

  5.1.3Ⅲ級應(yīng)

  當(dāng)氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪黃色預(yù)警,且預(yù)計未來48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達(dá)到暴風(fēng)雪藍(lán)色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn);或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到較大影響,牧區(qū)牲高安全受到較大威脅,且影響可能持續(xù)。

  5.1.4Ⅳ級響應(yīng)

  當(dāng)氣象部門發(fā)布暴風(fēng)雪藍(lán)色預(yù)警,且預(yù)計未來48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達(dá)到暴風(fēng)雪藍(lán)色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn);或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn),大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到一定影響,牧區(qū)牲畜安全受到一定威脅,且影響可能持續(xù)。

  5.2響應(yīng)原則

  暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé);堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統(tǒng)一指揮,部門密切配合,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯(lián)動機制。

  5.3響應(yīng)條件

  暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,各級指揮部和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對雪情可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施積極應(yīng)對,全面部署搶險工作。

  5.4應(yīng)急行動

  雪災(zāi)發(fā)生后,區(qū)應(yīng)對暴風(fēng)雪指揮部要及時組織發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。

  各有關(guān)部門應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé),組織開展除雪救災(zāi)工作。

  各級政府應(yīng)急管理部門,要及時收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對災(zāi)情進行分析研判,匯總和起草災(zāi)害報告,編輯災(zāi)情專報,做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。要迅速核查、匯總和上報災(zāi)情;及時向重災(zāi)區(qū)下?lián)苊迬づ瘛⒚抟碌然旧畋U衔镔Y,解決因災(zāi)困難群眾吃飯、取暖等問題;

  宣傳部門要組織新聞單位及時播報災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,廣泛宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡,充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,宣傳和動員群眾參加除雪救災(zāi)行動。

  發(fā)展改革部門要及時安排救災(zāi)項目,落實項目建設(shè)資金,并做好督促和檢查工作。

  經(jīng)濟運行部門要制定實施物資保障計劃,協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)撥。

  教育部門要加大對校園的風(fēng)險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。

  公安部門要根據(jù)實際需要部署警力,加強受災(zāi)地區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作,維護災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo),維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發(fā)生。

  民政部門要組織開展社會捐贈活動,做好因災(zāi)特困人員社會救助,做好因災(zāi)死亡人員的善后處置工作。

  財政部門要及時收集匯總災(zāi)害損失情況,根據(jù)區(qū)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金,根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。

  住建部門要做好自身職責(zé)范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護管理,協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局保障事故區(qū)供熱、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施正常運行。

  交通部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施普通公路應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

  旅游部門要及時向旅游經(jīng)營單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息,妥善安置被困游客;組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對遇險游客實施緊急救助。

  商業(yè)部門會同有關(guān)部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場檢測機制,密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好貨源組織和調(diào)運,保證市場供應(yīng),維護價格穩(wěn)定。

  農(nóng)業(yè)部門要及時了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況,組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。動物衛(wèi)生監(jiān)管部門要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制重大動物疫病發(fā)生,及時消除動物疫情隱患。

  衛(wèi)生部門要組織醫(yī)療救護力量,配備必要的藥品和醫(yī)療器械,及時救治受傷和凍傷人員。

  企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織,要組織、動員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動。

  5.5應(yīng)急終止

  暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由區(qū)指揮部辦公室提出應(yīng)急終止建議,區(qū)指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

  6災(zāi)情報告和評估

  6.1災(zāi)情的責(zé)任報告和評估單位

  屬地政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位,區(qū)直有關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。

  6.2災(zāi)情報告時限要求

  雪災(zāi)發(fā)生后,屬地政府及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況,在1小時內(nèi)將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài),及時續(xù)報受災(zāi)情況。

  6.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估

  災(zāi)情報告的基本要素包括:時間、地點、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況,地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況,屬地政府組織救災(zāi)的基本情況。

  救災(zāi)工作結(jié)束后,各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況及經(jīng)驗教訓(xùn),及時向上一級政府報告。

  7災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

  7.1屬地政府及有關(guān)部門要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助,幫助災(zāi)民重建家園,恢復(fù)生產(chǎn)。

  7.2財政、應(yīng)急部門要全面啟動災(zāi)情核查機制,統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金,確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

  7.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復(fù),恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

  7.4發(fā)改、交通、住建、文旅廣電等部門要組織協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)供電、供暖、供氣、供水以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

  7.5區(qū)工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救、盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

  7.6商業(yè)、發(fā)改(糧食、物價)、區(qū)市場監(jiān)管部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)空工作,加強市場監(jiān)督管理,維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。

  7.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村(動物衛(wèi)生監(jiān)管部門)要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救,協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取有效措施,監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。

  7.8衛(wèi)生部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。

  8附則

  8.1獎勵

  8.1.1對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

  8.1.2對因參與雪災(zāi)搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。

  8.2責(zé)任

  對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

  8.3預(yù)案管理

  8.3.1本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案,本預(yù)案每3年修訂一次,并結(jié)合實際情況,適時組織修訂完善。

  8.3.2鎮(zhèn)(街道)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報區(qū)應(yīng)急管理局備案。組建相應(yīng)的各類應(yīng)急救援隊伍,儲備各種應(yīng)急物資。

  8.3.3區(qū)有關(guān)部門、鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案和各類保障計劃。

  8.4預(yù)案解釋與實施

  本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實施。

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