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冬季暴風雪應(yīng)急預(yù)案
在現(xiàn)實生活或工作學習中，有時會有一些突發(fā)事件出現(xiàn)，為降低事故造成的損失，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編精心整理的冬季暴風雪應(yīng)急預(yù)案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
冬季暴風雪應(yīng)急預(yù)案1
1、總則
1.1編制目的
保證暴風雪天氣應(yīng)急工作高效、有序進行，全面提高應(yīng)對氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免暴風雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧霍林郭勒提供扎實保障。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《霍林郭勒市人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少暴風雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理，部門分工負責、協(xié)調(diào)一致。各有關(guān)部門按照職責，分工負責、互相配合，實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好暴風雪應(yīng)急工作。
1.3.3科技先導。依靠科技進步，全面提高暴風雪應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)警、及時響應(yīng)、及時處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于暴風雪，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作。
1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在霍林郭勒市境內(nèi)的暴風雪監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。
2、組織機構(gòu)及職責
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)組成
暴風雪應(yīng)急工作實行市政府行政領(lǐng)導負責制。由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）統(tǒng)一指揮，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。
2.1.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長及市直有關(guān)單位負責人組成。市政府分管副市長任指揮長，市政府辦主任和市氣象局局長任副指揮長。
暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立暴風雪災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。
2.1.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局主管業(yè)務(wù)副局長擔任。
2.1.3成員單位
市氣象局、市發(fā)改局、市教體局、市公安局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧林業(yè)局、市衛(wèi)計局、市廣播電視局、市通信部門、市環(huán)境保護局、市民政局。
2.2部門主要職責
2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責
負責對暴風雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)。
2.2.2應(yīng)急辦公室職責
負責傳達市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實施暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；組織有關(guān)部門研究會商暴風雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；對災(zāi)害損失及影響進行評估；制定暴風雪災(zāi)害防御方案；適時對預(yù)案進行修定和完善；完成市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.3成員單位職責
2.2.3.1市氣象局：負責暴風雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報的發(fā)布，并及時有效地提供氣象服務(wù)信息；為市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專報的形式，及時向成員單位通報情況；負責暴風雪災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作。
2.2.3.2市發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。
2.2.3.3市水務(wù)局：負責及時提供和交換江河、水庫等水文與受災(zāi)信息。
2.2.3.4市農(nóng)牧林業(yè)局：負責及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶受災(zāi)信息；負責組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。負責及時提供和交換森林（草原）信息和受災(zāi)信息。
2.2.3.5市國土資源局：負責及時提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息；負責組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險工作。
2.2.3.6市環(huán)境保護局：負責及時提供和交換環(huán)境與污染信息；負責組織環(huán)境污染事件的搶險工作。
2.2.3.7市民政局：負責及時提供和交換災(zāi)情信息；負責迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。
2.2.3.8市教體局：負責組織做好災(zāi)害發(fā)生時學生的安全保障工作；負責對學生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
2.2.3.9市公安局：負責組織事發(fā)地公安機關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進行。
2.2.3.10市財政局：負責暴風雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。
2.2.3.11市住建局：負責災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計施工等管理工作。
2.2.3.12市交通局：負責保障各級氣象臺站氣象服務(wù)和移動氣象臺站現(xiàn)場服務(wù)人員、設(shè)備運輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。
2.2.3.13市衛(wèi)計局：負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。
2.2.3.14市廣播電視局：負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體（報紙、廣播電臺、電視臺）及時播發(fā)暴風雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報等信息，遇有突發(fā)暴風雪災(zāi)害，及時插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道工作。
2.2.3.15市通信部門：負責組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證各種暴風雪災(zāi)害信息傳遞、報送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。
2.3應(yīng)急指揮場所
2.3.1基本指揮場所
基本指揮場所設(shè)在市政府。在霍林郭勒市政府建立指揮系統(tǒng)，指揮全市暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作。
2.3.2機動指揮場所
機動指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車（移動氣象臺）。在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。
3、預(yù)警和預(yù)防機制
3.1暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息來源
3.1.1氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作。
3.1.2暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑向當?shù)貧庀蟛块T報告有關(guān)暴風雪災(zāi)害信息。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
3.2.1氣象局根據(jù)暴風雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、警報信息，對可能發(fā)生暴風雪災(zāi)害的情況，立即進行監(jiān)測和預(yù)警等方面的工作部署，并上報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
3.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對暴風雪災(zāi)害信息進行分析評估，達到預(yù)警啟動級別的，發(fā)布啟動預(yù)警命令，并向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責分別做好啟動應(yīng)急預(yù)案的各項準備工作。
3.2.4有關(guān)部門及社會公眾應(yīng)按照暴雪預(yù)警信號及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免暴風雪災(zāi)害可能造成的損失。
3.2.5市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導，確保預(yù)案的順利實施。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1各街道、各部門應(yīng)加強暴風雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。
�。�1）建立和完善以暴風雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報分析處理和暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高暴風雪災(zāi)害預(yù)警能力。
（2）建立暴風雪災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為政府決策提供科學依據(jù)。
�。�3）建立和完善暴風雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)暴風雪災(zāi)害信息資源共享。
3.3.2相關(guān)部門按照職責分工和各級人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門暴風雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級別及發(fā)布
3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照暴風雪災(zāi)的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級。
3.4.2�、艏夘A(yù)警。市氣象臺站預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生重大（見7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強度標準”）以上的暴風雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（及可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時，對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅的暴風雪災(zāi)害。由事發(fā)地的縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警，并隨時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.3 Ⅲ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大（見7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強度標準”）以上的暴風雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警，并隨時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。
3.4.4 Ⅱ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生極大（見7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強度標準”）的暴風雪災(zāi)害性天氣過程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下；或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上1億元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時，可能發(fā)生極大的暴風雪災(zāi)害性天氣過程，并可能造成重大的危害和社會影響，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警。
3.4.5 Ⅰ級預(yù)警。市氣象臺預(yù)報預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅱ級預(yù)警標準暴風雪災(zāi)害的；或已經(jīng)（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數(shù)100人以上，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅰ級預(yù)警時，可能特別重大危害的暴風雪災(zāi)害性天氣過程，市氣象局將暴風雪災(zāi)害預(yù)警情況報告上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)。國務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室決定啟動Ⅰ級預(yù)警后，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級應(yīng)急指令。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1氣象部門的應(yīng)急響應(yīng)
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警后，同級氣象部門應(yīng)當按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng)：
4.1.1�、艏夗憫�(yīng)
市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
�。�1）業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；
（2）市氣象局應(yīng)當主動加強與上級氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)市和上級氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好暴風雪災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；
（3）根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
�。�4）市氣象局應(yīng)當及時向市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和上級氣象局報告暴風雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展乃其預(yù)報服務(wù)情況；
（5）市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。
4.1.2�、蠹夗憫�(yīng)
市級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程度：
�。�1）市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤暴風雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；
（2）市氣象局應(yīng)當主動加強與上級氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并根據(jù)上級氣象臺發(fā)布的指導產(chǎn)品，做好暴風雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警服務(wù)工作；
（3）市氣象局應(yīng)當及時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報告暴風雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；
�。�4）災(zāi)害發(fā)生后，市氣象局應(yīng)當迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的暴風雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；
（5）市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。
發(fā)生或可能發(fā)生暴風雪災(zāi)害時氣象局各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度。
（6）根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
（7）發(fā)生地氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報。
4.1.3 Ⅱ級響應(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布的Ⅱ級預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
（1）市氣象局職能部門和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤暴風雪天氣的發(fā)展、變化情況；
�。�2）市氣象臺應(yīng)當主動加強與國務(wù)院氣象主管機構(gòu)所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并做好暴風雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作；
（3）市氣象局應(yīng)當及時向上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國務(wù)院氣象主管機構(gòu)報告暴風雪的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；
�。�4）災(zāi)害發(fā)生后，市氣象局應(yīng)當迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的'暴風雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場氣象服務(wù)等工作；
�。�5）市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游市級氣象部門通報。
�。�6）發(fā)生或可能發(fā)生暴風雪災(zāi)害時氣象部門各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度；
（7）根據(jù)應(yīng)急工作需要，氣象部門各業(yè)務(wù)崗位按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
（8）發(fā)生地的氣象部門應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游氣象部門通報。
4.1.4 Ⅰ級響應(yīng)
國務(wù)院應(yīng)急辦公室發(fā)布Ⅰ級預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當啟動相應(yīng)的應(yīng)急程序：
市氣象局及其直屬各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤暴風雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。
（1）市氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當加強與上級主管機構(gòu)各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會商，并做好暴風雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報預(yù)警工作；
�。�2）市氣象局應(yīng)當及時向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告暴風雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報服務(wù)情況；
�。�3）災(zāi)害發(fā)生后，市氣象局應(yīng)當積極配合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)迅速調(diào)派應(yīng)急隊伍，進入抗災(zāi)現(xiàn)場，做好相關(guān)的暴風雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和現(xiàn)場服務(wù)等工作；
�。�4）市氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游市級氣象部門通報。
發(fā)生或可能發(fā)生暴風雪災(zāi)害時氣象局及其所屬業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行24小時主要負責人領(lǐng)班制度。
�。�1）根據(jù)應(yīng)急工作需要，市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當按照職責做好實時監(jiān)測、加密觀測、滾動預(yù)報、跟蹤服務(wù)；
�。�2）發(fā)生地的氣象局應(yīng)當及時將本地暴風雪災(zāi)害信息向上下游氣象局通報。
4.1.5各級氣象臺站應(yīng)當按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時通過廣播、電視、手機短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布暴風雪災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警信息。
4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 Ⅳ級響應(yīng)
事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.2�、蠹夗憫�(yīng)
事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.3 Ⅱ級響應(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.2.4�、窦夗憫�(yīng)
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照國務(wù)院應(yīng)急辦公室和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。
4.3信息共享和處理
4.3.1暴風雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由各級氣象部門歸口管理，實現(xiàn)共享。
4.3.2暴風雪災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
4.4應(yīng)急通信方式
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當保證24小時通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向同級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
4.5災(zāi)害評估
4.5.1暴風雪災(zāi)害發(fā)生地的市級以上氣象局負責組織暴風雪災(zāi)害評估。
4.5.2跨行政區(qū)域的暴風雪災(zāi)害評估由共同的上級氣象局負責或者由其指定的單位負責。
4.5.3暴風雪災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級人民政府和上級氣象局。
4.5.4暴風雪災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。
4.6新聞發(fā)布
4.6.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時將暴風雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。
4.6.2廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布的暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。
4.7應(yīng)急終止
4.7.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動Ⅰ級預(yù)警的國務(wù)院應(yīng)急辦公室根據(jù)暴風雪災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。
4.7.2其他級別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)暴風雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止，應(yīng)當及時向本級人民政府報告。
4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。
5.1.2衛(wèi)生部門應(yīng)當做好暴風雪災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作。
5.1.3各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當組織相關(guān)部門及時調(diào)查、統(tǒng)計暴風雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實暴風雪災(zāi)害事件所造成的損失情況，報上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。
5.1.4氣象部門組織專家對暴風雪災(zāi)害成因進行分析總結(jié)，并報本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
5.2災(zāi)害保險
5.2.1氣象部門應(yīng)當為保險機構(gòu)辦事受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保障理賠事項提供準確的災(zāi)情信息證明。
5.2.2保險監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保障理賠和給付的監(jiān)管工作。
6、應(yīng)急保障
6.1指揮系統(tǒng)保障
6.1.1基本指揮所通過可視化電視會商系統(tǒng)實現(xiàn)實時指揮和調(diào)度。
6.1.2流動應(yīng)急指揮車通過已配備的計算機網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)實現(xiàn)現(xiàn)場指揮。
6.2資金保障
市級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為暴風雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。
6.3通信保障
6.3.1以國家氣象通信網(wǎng)為主體，無線傳輸方式作為備份，及時接收各類氣象資料，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。
6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場暴風雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地的人民政府負責協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
6.4裝備保障
6.4.1各級人民政府應(yīng)當加強對暴風雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，應(yīng)當組織建設(shè)應(yīng)急指揮車和應(yīng)急流動氣象臺。
6.4.2氣象部門應(yīng)當加強暴風雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲備，包括氣象儀器備份、維修維護設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。
6.5應(yīng)急隊伍保障
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當建立應(yīng)急處置隊伍。應(yīng)急處置隊伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測人員、天氣分析預(yù)報服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。
6.6技術(shù)儲備與保障
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當建立本部門的專家咨詢機構(gòu)，為暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，并指導對社會公眾開展暴風雪災(zāi)害應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓。
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展暴風雪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.7宣傳、培訓和演習
6.7.1各級人民政府應(yīng)當充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳暴雪預(yù)警信號及防御指南的相關(guān)知識。
6.7.2各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當有組織、有計劃地對本單位應(yīng)急工作人員進行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，并定期組織應(yīng)急演習。
7、附則
7.1術(shù)語說明
氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報，提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
氣象災(zāi)害預(yù)警信號：是指各級氣象部門通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成，符號表示氣象災(zāi)害種類，顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別，一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號，并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
本預(yù)案有關(guān)量級的表述中，“以上”均含本級別在內(nèi)。
7.2獎勵與責任追究
7.2.1獎勵
7.2.1.1對在暴風雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.2.1.2對在暴風雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，追認烈士。
7.2.1.3對因參與暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
7.2.2責任追究
7.2.2.1各級氣象部門及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導致重大漏報、錯報氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣警報，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責任。
7.2.2.2發(fā)生暴風雪災(zāi)害后，有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
7.3預(yù)案管理
7.3.1本預(yù)案將根據(jù)暴風雪災(zāi)害應(yīng)急工作實際需要適時進行修定和完善。
7.3.2市級以上人民政府應(yīng)當制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報上級人民政府備案。
7.3.3實施人工影響天氣作業(yè)按照國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的《實施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實施。
7.4制定與解釋
7.4.1本預(yù)案由市氣象局會同市政府有關(guān)部門制定，并負責解釋。
7.4.2按照災(zāi)害性天氣強度及其可能造成的影響，市氣象局依據(jù)中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》，并結(jié)合我市實際情況，制定霍林郭勒市災(zāi)害性天氣強度標準，分為重大、特大、極大三級。
市內(nèi)氣象臺站發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于重大級別：暴雪橙色；市內(nèi)氣象臺站發(fā)布以下預(yù)警信號的災(zāi)害性天氣屬于特大級別：暴雪紅色。
8、附件
暴雪預(yù)警信號及防御指南
暴雪預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。
8.1暴雪黃色預(yù)警信號
圖標：黃
含義：12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有影響的降雪。
防御指南：
�。�1）相關(guān)部門做好防雪準備；
�。�2）交通部門做好道路融雪準備；
�。�3）農(nóng)牧區(qū)要備好糧草。
8.2暴雪橙色預(yù)警信號
圖標：橙
含義：6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。
防御指南：
�。�1）相關(guān)部門做好道路清掃和積雪融化工作；
�。�2）駕駛?cè)藛T要小心駕駛，保證安全；
�。�3）將野外牲畜趕到圈里喂養(yǎng)；
其它同暴雪黃色預(yù)警信號。
8.3暴雪紅色預(yù)警信號
圖標：紅
含義：2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對交通或牧業(yè)有很大影響的降雪并可能持續(xù)。
防御指南：
�。�1）必要時關(guān)閉道路交通；
�。�2）相關(guān)應(yīng)急處置部門隨時準備啟動應(yīng)急方案；
�。�3）做好對牧區(qū)的救災(zāi)救濟工作；
其它同暴雪橙色預(yù)警信號。
冬季暴風雪應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的和依據(jù)
為積極防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害，盡最大努力減少次生、衍生災(zāi)害帶來的損失，提高全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急救援水平，建立健全防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，科學、有序、高效地開展應(yīng)急救援救助工作，全力維護人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。按照國家、省有關(guān)要求，依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
此應(yīng)急預(yù)案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援求助、災(zāi)后恢復(fù)與重建活動等。
1.3工作原則
防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、生命至上，最大限度減少人民群眾生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟損失；堅持各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導，實行分級管理，部門分工協(xié)作，各司其職；堅持軍地聯(lián)動，充分發(fā)揮基層自治組織和社會團體的作用，眾志成城、團結(jié)一致、共同完成暴風雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
2風險分析
2.1地理位置、氣候
葫蘆島市地處遼寧省西部，依山傍海，地勢自西北向東南逐漸降低。地理坐標位于東經(jīng)119°12～121°02，北緯39°59～41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤季風氣候，四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度，年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間，年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度，葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份，冬季降水量僅占全年降水量的3-4%。
但是近年來，在全球氣候環(huán)境日益復(fù)雜變化的情況下，極端暴風雪氣象災(zāi)害的反常性、突發(fā)性、不可預(yù)見性在部分地區(qū)仍然較為突出，本市發(fā)生暴風雪災(zāi)害的可能性仍然存在。
2.2暴風雪極端天氣危害
2.2.1葫蘆島市暴風雪極端天氣危害辨析
略
2.2.2暴風雪災(zāi)害的主要危害
根據(jù)我市暴風雪災(zāi)害特點及歷年城市暴風雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季暴風雪災(zāi)害時有發(fā)生，嚴重影響城市道路、橋梁及公共場所等設(shè)施的使用安全。
�。�1）葫蘆島市為沿海城市，冬季氣溫低，遇寒流時暴風雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大，暴風雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度大，導致城區(qū)車輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會造成物流等行業(yè)運輸中斷，影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。
�。�2）因積雪、結(jié)冰過厚，易導致房屋、車棚、廣告設(shè)施、店招店牌、樹木等受壓倒塌。
�。�3）葫蘆島市公共廣場較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正�；顒�，冰雪融化可能造成廣場結(jié)冰，市民在公共場所易發(fā)生滑倒傷人事件。
�。�4）暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時清理房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。
�。�5）由于晝夜溫差較大，城市暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，會形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車輛行駛時易發(fā)生滑移失控事故。
�。�6）暴風雪災(zāi)害易造成供水、供熱管道凍管破裂，影響正常供水供熱；低溫雨雪冰凍天氣時，會造成居民及工商業(yè)用戶燃氣使用量增加，可能造成燃氣供應(yīng)不足。
3組織指揮機構(gòu)及職責
3.1應(yīng)急指揮部組成
防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害實行各級政府主要領(lǐng)導負責制。市政府成立防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）。
總指揮：由市政府市長擔任
副總指揮：由市政府常務(wù)副市長擔任
成員：由市直有關(guān)部門、單位和各縣（市）區(qū)政府主要負責人組成。
成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國資委、市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊、武警葫蘆島支隊、綜合執(zhí)法支隊、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車站、葫蘆島北站、國網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司和各縣（市）區(qū)人民政府。
3.2應(yīng)急指揮部職責
應(yīng)急指揮部負責組織領(lǐng)導全市防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害工作；研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門的災(zāi)害防御和救助工作；及時向市委、市政府匯報災(zāi)情并決定請求省政府支援項目等。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市委常委、市政府常務(wù)副市長擔任，辦公室副主任由市政府秘書長、市應(yīng)急局局長擔任。
3.3應(yīng)急指揮部辦公室職責
負責制定、傳達、發(fā)布指揮部的指示和指令；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)對處置工作；組織有關(guān)部門對暴風雪災(zāi)害損失及影響進行評估，收集、發(fā)布信息，并及時向指揮部報告應(yīng)對進展情況；必要時，商請駐軍部隊、武警參加應(yīng)急救援；必要時，代指揮部發(fā)布命令，各成員單位必須無條件服從；完成指揮部交辦的其他事項。
具體職責：第一時間組織召開指揮部會議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出要求。災(zāi)情嚴重時，發(fā)布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工，危險路段、旅游景點、文博單位、娛樂場所一律關(guān)閉；學校、幼兒園、線下培訓機構(gòu)一律停課；長途客運（校車）、危化運輸、貨運碼頭一律停運；倡導市民非必要不出行，商戶非必要不經(jīng)營。
指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急救援組、災(zāi)情評估組、宣傳報道組、綜合信息組。
3.3.1應(yīng)急救援組：負責協(xié)調(diào)指揮，調(diào)配物資，處置突發(fā)險情，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，發(fā)布災(zāi)情信息；按照指揮部指令協(xié)調(diào)調(diào)動駐軍部隊、直升機工作。（市應(yīng)急局牽頭，市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊配合）
3.3.2災(zāi)情評估組：負責災(zāi)情信息的收集、匯總、評估和上報工作。（市應(yīng)急局牽頭，市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府）
3.3.3宣傳報道組：負責對搶險救災(zāi)工作的成效和典型事跡進行宣傳報道、管控網(wǎng)絡(luò)輿情。（市委宣傳部牽頭，市氣象局、市應(yīng)急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.3.4綜合信息組：負責組織會議、領(lǐng)導講話，起草發(fā)布命令指令等文件，負責暴風雪災(zāi)害信息的收集、整理、匯總和上報工作；收集各工作組的工作進展情況，及時向市委、市政府和指揮部報告。（市應(yīng)急局牽頭，市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊配合）
3.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責
市應(yīng)急局：負責及時傳達應(yīng)急指揮部的指示和命令；指導協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門組織開展人員轉(zhuǎn)移安置工作；核查、匯總和上報災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好與災(zāi)害相關(guān)的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的預(yù)警預(yù)報，檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實情況，做好防范和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
市委宣傳部：負責引導社會輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情，指導協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好暴風雪災(zāi)害搶險救災(zāi)的宣傳報道工作；組織新聞媒體及時播發(fā)暴風雪、大風、道路結(jié)冰、路面管控等災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)警信息；協(xié)調(diào)發(fā)布風險防范、避險逃生知識技能，引導企事單位、社會公眾做好暴風雪天氣的防范和應(yīng)對；宣傳市委、市政府應(yīng)對惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門的應(yīng)對措施；宣傳搶險救災(zāi)的典型人物和先進事跡。
市發(fā)改委：負責及時安排救災(zāi)項目，落實項目建設(shè)資金，做好督促和檢查工作；做好暴風雪災(zāi)害期間的生活保障計劃，及時向受災(zāi)群眾提供基本生活所需的糧、油等保障；要停止成品糧輪出作業(yè)；組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作；迅速了解和掌握受災(zāi)情況，及時匯總上報。
市教育局：負責根據(jù)暴風雪預(yù)警，及時向?qū)俚亟逃块T和學校通報相關(guān)信息，督促學校、幼兒園、線下教育培訓機構(gòu)對重點部位進行防護、加固，并對可能發(fā)生的安全隱患進行排查整改；根據(jù)災(zāi)情及時調(diào)整教學工作，按照指揮部指令和實際情況采取停課、提前放學、延時放學等安全措施；加強對校車的運行安全管理；協(xié)調(diào)學校、幼兒園、線下教育培訓機構(gòu)做好防雪除雪工作；負責受災(zāi)信息收集和上報工作。
市工信局：負責掌握我市相關(guān)救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫存情況；根據(jù)指揮部要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務(wù)；協(xié)調(diào)市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運營商，加大對暴風雪前和暴風雪災(zāi)害期間的通信設(shè)備、設(shè)施的巡查檢查和維護力度，及時做好對雪災(zāi)損毀的通信設(shè)備設(shè)施的搶險和恢復(fù)工作，極端情況下對全市救援工作提供通訊應(yīng)急支援；保障通信暢通；協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應(yīng)。
市公安局：負責維護社會治安、交通疏導、交通管制和參與應(yīng)急救援工作；加強道路交通實時監(jiān)控，及時發(fā)布交通指引信息；加強交通秩序維護，及時指揮疏導行駛車輛；暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，要加強轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導；要加強城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導，必要時協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時關(guān)閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段，維護正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生；配合有關(guān)部門積極做好受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移救助和參與高速公路應(yīng)急救援及救助工作；及時收集并上報災(zāi)情。
市民政局：負責指導民政服務(wù)機構(gòu)做好防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害工作；加大巡查力度，全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作；重點對無保戶、低保戶、鰥寡孤獨、癡孽呆傻、燃煤取暖戶巡查救助。
市財政局：負責救災(zāi)資金下?lián)�、管理、監(jiān)督工作；根據(jù)指揮部決定及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金；及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門籌措與應(yīng)急工作相適應(yīng)的應(yīng)急資金保障；根據(jù)災(zāi)情及時向上級報告和申請救災(zāi)補助資金。
市自然資源局：負責及時發(fā)布海洋預(yù)警信息的監(jiān)測和預(yù)警；加強管轄領(lǐng)域、單位和人員對暴風雪災(zāi)害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負責加強對暴風雪發(fā)生時大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測，為應(yīng)對處置提供服務(wù)；加強所屬人員對暴風雪災(zāi)害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。
市住建局：負責組織力量整合、協(xié)調(diào)大型除雪機械和資源，在48小時內(nèi)打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通;負責加強保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設(shè)備、設(shè)施正常運行；及時搶修和恢復(fù)因災(zāi)損毀的供熱、供氣、公交等公共設(shè)施；督導戶外施工單位停止施工；做好人防工程因暴風雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；指導結(jié)建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風雪及冰凍雨雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護和救援工作；督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務(wù)完成情況。
綜合執(zhí)法支隊：負責及時通知商戶關(guān)好庫房門窗，緊固室外搭建物；會同有關(guān)部門對危房、險房、臨時建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查，及時疏散人員，確保安全無事故。
市交通局：接到暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息后，負責迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備到達除雪現(xiàn)場，及時清除普通公路積雪，72小時之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)國道、省道，保證主要交通干線暢通；負責對普通公路上被困人員和車輛實施緊急救援和救助；負責做好融雪劑、防滑料等物資的儲備；建立健全除雪防滑救災(zāi)搶險專業(yè)隊伍和應(yīng)急保障車輛數(shù)據(jù)庫，做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓，做好除雪設(shè)備、運輸車輛等設(shè)備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作；積極配合公安交警部門管控相關(guān)國道、省道公路；及時上報災(zāi)情和總結(jié)評估。
市水利局：負責已建、在建河堤防、閘壩、水庫等各類水利工程的管理，做好隱患排查和搶險救災(zāi)工作；負責做好城區(qū)居民供水保障，加強對全市供水設(shè)備設(shè)施的巡查檢查；及時組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員對供水設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作；及時上報災(zāi)情和總結(jié)評。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織對畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施；及時了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，分析災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;指導農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶和畜牧企業(yè)開展生產(chǎn)自救；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開通飼草、飼料綠色運輸通道，組織對被困畜禽的緊急救助工作；組織力量預(yù)防和控制動物重大疫病發(fā)生，及時消除動物疫情隱患；做好對漁船進港、防浪、避浪防御和救援工作；負責核實農(nóng)業(yè)災(zāi)情和上報工作。
市商務(wù)局：負責保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監(jiān)測，及時報告監(jiān)測情況；會同有關(guān)部門密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況，做好市場的監(jiān)管和貨源的組織、調(diào)運平抑物價，保證市場供應(yīng)維護價格穩(wěn)定。
市衛(wèi)健委：負責加強災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測和疫情報告；及時派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災(zāi)地區(qū)和臨時安置點，對公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督和指導，加大對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)各級各類醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專業(yè)機構(gòu)對滯留高速公路人員、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場及臨時安置點因災(zāi)致傷人員的救援、轉(zhuǎn)送和現(xiàn)場救治工作。
市國資委：負責指導協(xié)調(diào)對所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對暴風雪災(zāi)害的應(yīng)急救援和救助工作。
市市場監(jiān)管局：負責生活必需品市場價格監(jiān)管及食品藥品、特種設(shè)備安全。
市自然資源局：負責組織暴風雪及冰凍雨雪災(zāi)害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測和評估，并做好必要的防護救助工作。
市文旅廣電局：負責向本行業(yè)發(fā)布暴風雪災(zāi)害預(yù)警信息；負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專業(yè)力量實施對因暴風雪災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應(yīng)急救援和緊急救助工作。
市氣象局：負責暴風雪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)報工作;及時向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動和終止全市防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息和防御指引信息，適時加大預(yù)報時段密度，災(zāi)情嚴重時開展現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)報服務(wù)工作。
葫蘆島海事局：負責所轄海域水上交通監(jiān)控管制；通過各種信息平臺，及時轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責，組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量對海上遇險人員和船只參加搜救行動。
高速公路葫蘆島分公司：積極配合公安高速交警部門封閉高速公路；接到暴風雪災(zāi)害預(yù)警（氣象預(yù)報）后，迅速調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備到達作業(yè)現(xiàn)場，及時清除高速公路和普通公路積雪，72小時之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)高速公路，高速干線暢通；負責對高速公路上被困車輛和人員實施緊急救援和救助，做好必需的食品、飲水、藥品和汽（柴）油等必需品的保障工作；及時上報災(zāi)情和總結(jié)評估。
市消防救援支隊：負責暴風雪災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援救助工作。
葫蘆島軍分區(qū)：負責組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情和指揮部決定，協(xié)調(diào)駐軍部隊參加救災(zāi)工作。
武警葫蘆島支隊：協(xié)助公安部門維護災(zāi)區(qū)的'社會穩(wěn)定，根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要，指揮所屬部隊支援地方參加搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援工作。
葫蘆島火車站、葫蘆島北站：負責組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險救援救助工作；組織力量及時清除鐵路道口、車站等重要路段積雪，保證列車正常運行；及時安置和疏導因列車延誤滯留的旅客，維護鐵路的正常秩序；及時恢復(fù)鐵路交通運輸和保障搶險救援人員、物資的輸送；及時向指揮部報告災(zāi)情信息。
國網(wǎng)葫蘆島供電公司：負責葫蘆島電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險搶修和應(yīng)急處置工作;加強電力設(shè)施巡查和電網(wǎng)運營監(jiān)控；組織專業(yè)力量及時對受損電力設(shè)備設(shè)施進行搶修和恢復(fù)，全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。
聯(lián)通公司、移動公司、電信公司、鐵塔公司：負責保障全市境內(nèi)的信息暢通；組織調(diào)動通信專業(yè)搶修隊伍及時恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施，確保通信暢通。
各縣（市）區(qū)政府，在接到暴風雪災(zāi)害預(yù)警（氣象預(yù)報），特別是災(zāi)害發(fā)生后，要切實履行好屬地責任，加強領(lǐng)導，周密部署，要照本預(yù)案制定符合本地區(qū)實際的防范和應(yīng)對暴風雪應(yīng)急預(yù)案和處置方案，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村屯）按照“各掃門前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災(zāi)通行；加大對重點區(qū)域、重點設(shè)施、重點部位的全面檢查和整改，防范暴風雪災(zāi)害可能導致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時上報受災(zāi)情況；組織、動員企事業(yè)單位、學校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開展自救互救，做好因暴風雪災(zāi)害引發(fā)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會和諧穩(wěn)定。
上述各成員單位在此預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位任務(wù)的實際，分別編制修訂各自領(lǐng)域防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害的部門應(yīng)急預(yù)案（或者處置方案），各個部門預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案有效銜接。
4應(yīng)急準備
4.1資金準備
市本級及各縣（市）區(qū)人民政府要建立應(yīng)急儲備金制度，一旦發(fā)生暴風雪災(zāi)害，財政部門要及時安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進行。
4.2物資儲備
市本級及各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)安排專項資金進行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備，購置和儲備一定數(shù)量的除雪機械設(shè)備和物資，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛及除雪設(shè)備，保證除雪工作需求。
各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當購置和儲備除雪專用工具，為全民參加除雪行動提供保障。
應(yīng)急部門應(yīng)儲備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。
通信部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險救災(zāi)行動通信暢通。
4.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
在防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害期間，各級應(yīng)急指揮部要嚴格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，各縣（市）區(qū)黨政主要負責同志一律在本地區(qū)值班值守，分管同志全時在崗在位；建立健全聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通；建立與專家、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援機構(gòu)等的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，調(diào)度值班電話24小時有人在崗值守，做到即時聯(lián)系，通信暢通。加強信息報送，遇有突發(fā)事件要第一時間報告指揮部，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)負責人要第一時間趕赴指揮部指揮處置，有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。
4.4預(yù)警發(fā)布
氣象部門應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時發(fā)布暴風雪天氣預(yù)警信息；廣播、電視、海事、高速公路、通信運營企業(yè)及住建等部門和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時、無償播報和轉(zhuǎn)發(fā)暴風雪天氣預(yù)警信息。
4.5應(yīng)急隊伍
公安、交通、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門和單位要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動方案，明確任務(wù)分工，確保搶險救災(zāi)工作順利實施。
5預(yù)警級別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，暴風雪分為四個等級，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預(yù)警信號。
5.1紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達15毫米以上，或者已達15毫米以上且持續(xù)降雪，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.2橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或者已達10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
5.3黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上或者已達6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
5.4藍色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上，或者已達4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1響應(yīng)原則
暴風雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的暴風雪災(zāi)害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合、各司其職、各負其責；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動處置；堅持政府統(tǒng)一指揮周密部署，部門密切配合分工協(xié)作軍地聯(lián)合救援救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯(lián)動機制。
6.2響應(yīng)條件
暴風雪預(yù)警信息發(fā)布后，各縣（市）區(qū)人民政府、有關(guān)部門和單位應(yīng)當做好充分預(yù)防和應(yīng)對準備工作；暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，對可能造成的危害進行分析研判，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
6.3應(yīng)急行動
指揮部依據(jù)氣象預(yù)報，啟動應(yīng)急響應(yīng)級別，并發(fā)布應(yīng)對命令，指揮部各成員單位迅速就位，做好應(yīng)對準備。市委宣傳部，市應(yīng)急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊第一時間進駐指揮部辦公室。在指揮部的領(lǐng)導下，加強部門聯(lián)動形成工作合力，科學、有序、高效地做好防暴風雪各項應(yīng)對處置準備工作。
各縣（市）區(qū)政府暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，按照指揮部的統(tǒng)一部署，立即啟動本縣（市）區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案，全面部署搶險救災(zāi)工作。
6.4響應(yīng)終止
暴風雪及災(zāi)害結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，市委宣傳部和指揮部辦公室分別負責對外和對內(nèi)發(fā)布。
7災(zāi)情報告和評估
7.1災(zāi)情報告和評估的責任單位
縣（市）區(qū)政府是暴風雪災(zāi)害評估報告的責任單位，發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門和單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報災(zāi)情評估報告。
7.2災(zāi)情報告時限要求
暴風雪災(zāi)害發(fā)生后，各級政府（管委會）及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告上一級政府和有關(guān)部門，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。災(zāi)情報告的時間一般不超過2小時。
7.3災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟損失情況，當?shù)卣M織救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，各級政府要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓，及時向上一級政府報告。
8災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
8.1災(zāi)區(qū)政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。
8.2應(yīng)急、財政部門要全面啟動災(zāi)情核查機制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。
8.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復(fù)，恢復(fù)學校正常的教學秩序。
8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門和單位要組織做好災(zāi)區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。
8.5市工信等部門要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
8.6發(fā)改、商務(wù)、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監(jiān)測、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強市場監(jiān)督管理，維護價格的基本穩(wěn)定和正常的市場秩序。
8.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門確保飼草、飼料及時供應(yīng)。要采取有效措施，監(jiān)測、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動物疫情的發(fā)生。
8.8衛(wèi)健部門要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場所的恢復(fù)工作。
9附則
9.1獎勵
9.1.1各級政府和有關(guān)部門對有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
9.1.2對因參與暴風雪災(zāi)害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
9.2責任追究
對不按法定程序履行工作職責、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報批評和行政處分。情節(jié)嚴重的，對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應(yīng)的法律責任。
9.3預(yù)案管理、解釋與實施
9.3.1本預(yù)案是市政府防范和應(yīng)對暴風雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作的市級專項應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實際需要和預(yù)案管理規(guī)定及時進行修訂和完善。報遼寧省府應(yīng)急管理廳備案，并依法向社會公布。
9.3.2各縣（市）區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報葫蘆島市應(yīng)急管理局備案，并依法向社會公布。
9.3.3有關(guān)部門、企事業(yè)單位、學校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）應(yīng)當制定暴風雪災(zāi)害應(yīng)急行動方案和各類保障計劃。
9.3.4本預(yù)案由市應(yīng)急局負責解釋。
9.3.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
冬季暴風雪應(yīng)急預(yù)案3
針對冬季我地區(qū)易遭受暴風雪襲擊，為了做好我校對預(yù)防暴風雪惡劣天氣應(yīng)對處理工作，及時有效地處置暴風雪造成的自然災(zāi)害，最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《威海市教育局關(guān)于認真做好學校冬季安全工作的通知》要求，結(jié)合我校實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導思想：
以科學發(fā)展觀為指導，以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標，積極開展各種應(yīng)對暴風雪惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對工作，確保學校師生冬春季各項教育教學工作的順利開展。
二、工作原則：
統(tǒng)一指揮，分級管理，整體聯(lián)動，落實到位
三、成立預(yù)防暴風雪災(zāi)害指揮機構(gòu)
成立榮成三中預(yù)防暴風雪災(zāi)害領(lǐng)導小組，成員見：校應(yīng)急管理委員會名單。
領(lǐng)導小組下設(shè)預(yù)防暴風雪辦公室，地點在學校辦公室，負責日常暴風雪災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導和報告、信息溝通工作。要求各班級在學生中也成立各個應(yīng)急職能小組，做好學校與學生之間的聯(lián)系工作。具體負責全校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。要求全體教職工嚴格按照預(yù)案要求，做好本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。
四、應(yīng)急措施
1.落實責任制
校長主要領(lǐng)導負責全面工作，分管領(lǐng)導具體指導各年級工作，班主任負責落實各班具體工作。
2.實行災(zāi)情一日一報制度
學校及時與教育局辦公室及上級政府及主管部門、氣象部門溝通，了解災(zāi)情預(yù)警信息。每位負責人都要二十四小時保持通訊暢通，隨時保持聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時間內(nèi)逐級上報，為指揮決策提供快捷有效的支持。
3.實行安全檢查制
總務(wù)處及時檢查學校校舍、道路以及所有不安全因素，及時掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括學校建筑物、學校附近建筑設(shè)施、學校設(shè)備設(shè)施和校園樹木等出現(xiàn)損壞的維修。
4.及時將學校除雪工具分發(fā)到師生手中，雪災(zāi)之后要及時組織教職員工清理清除校園積雪，隨時隨地保障師生的安全，為學生正常上課做好準備。
5.上學和放學如提前或延期，各部門、各年級要統(tǒng)一聽辦公室的通知。同時,各年級要做好學生及其家長的穩(wěn)定工作。
五、幾點要求
1.每年冬季來臨前，要對學生集中進行一次防范暴風雪災(zāi)害應(yīng)對知識的'教育，提高學生的防災(zāi)自救能力。
2.暴風雪前后，要加強值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時有人堅守崗位。
3.做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
4.學校主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要保持24小時通訊和信息暢通。
5.實行責任追究制度。校長是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責任人，全面負責本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作，各部門、各年級負責人是直接責任人，因瀆職行為產(chǎn)生的不良后果，領(lǐng)導小組將嚴肅追究相關(guān)人員的行政責任。
冬季暴風雪應(yīng)急預(yù)案4
針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生的情況，適用此項預(yù)案。(如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經(jīng)做好應(yīng)對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。)
�。ㄒ唬└餍ｉT口家長進出方向安排
1、東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據(jù)個人情況選擇走東門或西北門。
2、西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。
3、北門：臨近放學，突發(fā)雨雪天氣時，北門要關(guān)閉。
（二）各年級錯時放學安排
1、各班班主任在教室內(nèi)組織學生，一律按照大隊部的廣播統(tǒng)一安排；不允許因?qū)W生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內(nèi)逗留。
2、大隊部利用廣播系統(tǒng)按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關(guān)年級和家長組織放學。
3、校門口的.家長要按照學校廣播的要求，在不同的時間段進入教學樓接走學生。
4、如果家長晚到，班主任要組織相關(guān)學生在教室內(nèi)等待。
（三）其他注意事項
1、雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。
2、對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。
3、如果連續(xù)雨雪天氣，家長學生們已經(jīng)做好應(yīng)對準備，學校將執(zhí)行常規(guī)放學安排。
冬季暴風雪應(yīng)急預(yù)案5
一、雨雪冰凍天氣來臨之前
班級：
�、傧騻}庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料（如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標志、警戒帶等），放到便于領(lǐng)取的地方，平時在門衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚；
�、谔崆安贾们宄访娣e雪的任務(wù)，分發(fā)工具，明確要求；
③檢查水電設(shè)施，提前采取保護措施。
辦公室：
�、偬崾窘搪毠ぴ谟暄┍鶅鎏鞖馄陂g盡量不開私家車上班；
�、诟鶕�(jù)實際情況，告知任課教師可能變動課表的'情況；
領(lǐng)導班子：
�、倨綍r做好有針對性的安全教育工作，提高幼兒自救互救、自保互保的能力；
②通過園園廣播及時播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。
二、雨雪冰凍天氣來臨之后
1、如果適逢幼兒園放假，執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定，至少一位帶班領(lǐng)導在園值班；幼兒處通過幼兒園信息平臺或班主任告知幼兒，辦公室按原計劃組織力量清除路面積雪，確保主要通道暢通，并安排好在園師生的生活；
2、如果逢幼兒園正常上課，因地制宜，繼續(xù)按課程表上課，有關(guān)部門做好安全防范工作。
冬季暴風雪應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
1、編制目的
為提高項目應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災(zāi)害綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障工程進度和現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。
2、適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，G206桐安段改建工程的應(yīng)急預(yù)防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長：姚明華
副組長：侯祥林、周東濤
成員：李召蒙、孔維松、葉昆、姚堯、張興葉、季維洋、王超、洪飛、丁毅、劉彩球
2、應(yīng)急領(lǐng)導小組職責
�。�1）認真學習應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)能迅速準確地做出反應(yīng)，在第一時間趕往事故現(xiàn)場，并參加預(yù)案的定期演練；
�。�2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低；
�。�3）事故救援后，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因，積極向事故調(diào)查組提供事故調(diào)查材料。
�。�4）各部門根據(jù)部門職責分工，協(xié)助落實本應(yīng)急方案。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應(yīng)急預(yù)案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關(guān)情況，隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責應(yīng)急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害技術(shù)準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。
五、應(yīng)急救援響應(yīng)
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災(zāi)害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各參建單位作好以下工作：
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應(yīng)急方案
（1）加強機械設(shè)備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。
�。�2）雪天過后及時檢查機械設(shè)備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機斷電掛警示牌制度。
（3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。
�。�4）當發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時向公司項目部匯報，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應(yīng)迅速到達對傷者進行初步救治。
（5）如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預(yù)案
�。�1）及時聽取天氣預(yù)報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設(shè)備拉閘斷電。
�。�2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞，及時修復(fù)，避免發(fā)生觸電傷害事故。
（3）當施工現(xiàn)場有人觸電時，應(yīng)及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的`情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。
六、災(zāi)后自救
1、對因災(zāi)損失情況進行全面調(diào)查，并及時向上級領(lǐng)導小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產(chǎn)、生活自救工作。
3、及時總結(jié)低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防處置能力，減少損失。
七、其他事項
1、本預(yù)案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預(yù)案所涉及的各支隊伍，有時預(yù)案雖未提及，但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領(lǐng)導小組成員，先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負指揮責任。
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