交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案

　　在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。寫(xiě)應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案1

　　一、總則

　　1、編制目的和依據(jù)

　　為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時(shí)能夠及時(shí)、有效保障公路橋梁通行，對(duì)損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實(shí)施及時(shí)修復(fù)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，減輕公路橋梁災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防汛法》、《中華人民共和國(guó)防汛、抗旱條例》、《國(guó)家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣交通工作實(shí)際情況，制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　2、適用范圍

　　適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。

　　3、工作原則

　�。�1）立足預(yù)防、主動(dòng)防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強(qiáng)化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情和險(xiǎn)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)安全防范工作。

　�。�2）科學(xué)調(diào)度、保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對(duì)公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響，科學(xué)管理，優(yōu)化調(diào)度，保障安全。并以實(shí)施緊急救援為重點(diǎn)，以建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為依托，整合資源，形成合力。

　�。�3）果斷處置、全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險(xiǎn)情，應(yīng)快速反應(yīng)，組織人員、機(jī)械全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大程度避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�4）分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)督察。公路橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作實(shí)行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門(mén)要齊抓共管，各司職責(zé)，對(duì)因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的要依法追責(zé)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)職責(zé)

　　局防汛抗旱應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作組組成。

　　1、指揮決策機(jī)構(gòu)為光山縣交通運(yùn)輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：敖日明；副組長(zhǎng)：楊長(zhǎng)江、胡宗福、周文志；成員：周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

　　主要職責(zé)：

　�。�1）在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮防汛抗旱工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項(xiàng)；

　�。�2）部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機(jī)械車(chē)輛準(zhǔn)備儲(chǔ)備，督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù)，解決影響交通安全的有關(guān)問(wèn)題；

　�。�3）制訂和組織實(shí)施防洪搶險(xiǎn)工作方案和預(yù)案，并上報(bào)指揮決策機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令；

　�。�4）負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資、車(chē)輛機(jī)械的計(jì)劃、管理、調(diào)度，以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織調(diào)配；

　�。�5）開(kāi)展防汛宣傳教育，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練；

　�。�6）研究解決有關(guān)防汛搶險(xiǎn)工作的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。

　　2、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，辦公室設(shè)在局安監(jiān)股，聯(lián)系人：何�。晦k公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　值班電話(huà)：8855171 8855177 傳真電話(huà)：8855171

　　主要職責(zé)：

　�。�1）向各工作組傳達(dá)上級(jí)部門(mén)以及防汛指揮中心的工作指令并監(jiān)督落實(shí)到位；

　　（2）收集各工作組的工作信息報(bào)告，及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

　�。�3）負(fù)責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布；

　�。�4）及時(shí)收集匯總各種工作信息，綜合有效評(píng)估災(zāi)情，并向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好防汛抗洪工作；

　�。�6）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

　　3、 具體工作組。

　　根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)工作組，分別為：搶險(xiǎn)恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。

　�。�1）搶險(xiǎn)恢復(fù)組

　　搶險(xiǎn)恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通；當(dāng)路面、橋涵沖毀或中斷時(shí)，要立即修復(fù)便道，確保車(chē)輛安全通過(guò)；負(fù)責(zé)對(duì)易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險(xiǎn)橋等交通設(shè)施進(jìn)行日常安全檢查巡視，排除安全隱患，及時(shí)維修和加固，確保安全度汛；負(fù)責(zé)完善危橋、險(xiǎn)橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案；負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護(hù)和巡視，確保排水暢通；負(fù)責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作，盡量避免施工材料、機(jī)械設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)情過(guò)后，要盡快對(duì)受影響的路段、橋梁設(shè)施進(jìn)行全面檢查，盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段，消除各種安全隱患。

　�。�2）轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組

　　轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運(yùn)管局、海事處、汽運(yùn)總公司、光山客運(yùn)公司組成。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)人、車(chē)、物的安全轉(zhuǎn)移和安置，協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運(yùn)送，組織機(jī)械、車(chē)輛、人員搶險(xiǎn)救援。

　　三、汛情分級(jí)

　　共分為四級(jí)：

　�。�1）Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警

　　a、5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米，低于150毫米；

　　b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情，災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時(shí)，重點(diǎn)地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

　�。�2）Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警

　　a、5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米低于200毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)100毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰壩或已垮壩。

　　即重點(diǎn)地區(qū)已接近防御標(biāo)準(zhǔn)，一般地區(qū)已超過(guò)防御標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�3）Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警

　　a、10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米，低于250毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)150毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩或已垮壩。

　　即大部分地區(qū)已超過(guò)防御標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�4）Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警

　　a、10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過(guò)250毫米，或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過(guò)200毫米；

　　b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水，或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水；

　　c、縣境內(nèi)河、中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩或已垮壩。

　　即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過(guò)防御標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、防汛處置措施

　　1、一般汛情（Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警）的處置

　　防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：及時(shí)掌握汛情，主持汛情會(huì)商；組織防汛趨勢(shì)分析，提出對(duì)策措施；督察有關(guān)部門(mén)做好防御洪水準(zhǔn)備工作；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)汛情；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛指揮部部署、指令、意見(jiàn)，并督促實(shí)施。

　　局防汛辦公室：負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位，實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，及時(shí)做好信息匯總和傳達(dá)報(bào)送工作。

　　2、較大汛情（Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警）的處置

　　領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)進(jìn)崗到位，并做好以下工作：主持汛情會(huì)商，研究調(diào)度方案；根據(jù)汛情趨勢(shì)，分析可能造成的災(zāi)害，制定對(duì)策；及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)意見(jiàn)，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)通報(bào)情況。

　　工作組、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設(shè)施或開(kāi)通臨時(shí)便道，力爭(zhēng)在最短的`時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通暢通，并及時(shí)向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)防汛工作開(kāi)展情況。

　　3、重大汛情（Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警）的處置

　　交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)進(jìn)崗到位，并做好以下工作：主持召開(kāi)緊急會(huì)議，指揮抗洪搶險(xiǎn)工作；組織救災(zāi)救援工作；主持汛情會(huì)商，研究制定對(duì)應(yīng)工作方案并組織實(shí)施。

　　工作組、搶險(xiǎn)防汛隊(duì)伍進(jìn)崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實(shí)情況，并明確部署預(yù)案的實(shí)施工作。

　　4、特別重大汛情（Ⅰ級(jí)紅色警報(bào)）的處置

　　防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開(kāi)防汛指揮部擴(kuò)大會(huì)議，通報(bào)汛情、災(zāi)情，部署抗洪救災(zāi)工作；宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)；決定實(shí)施重大突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案；決定特大洪水搶險(xiǎn)救災(zāi)的其他重要事項(xiàng)。

　　全部工作組進(jìn)崗到位，各司其職，做好抗洪搶險(xiǎn)工作。

　　五、宣傳報(bào)道

　　局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署，及時(shí)進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道，負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)等有關(guān)信息，上報(bào)有關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報(bào)導(dǎo)、報(bào)道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、次生災(zāi)害處理

　　在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁，要采取必要措施，加強(qiáng)檢測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和治理，防止災(zāi)情擴(kuò)大，減輕財(cái)產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。

　　七、預(yù)案的宣傳教育和演練

　　局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案，明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險(xiǎn)救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實(shí)際，詳實(shí)具體，便捷運(yùn)作。要加強(qiáng)宣傳教育，大力開(kāi)展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動(dòng)，增強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識(shí)。

　　光山縣交通運(yùn)輸局

　　20xx年5月15日

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案2

　　為科學(xué)應(yīng)對(duì)主汛期極端天氣可能給我市交通運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)的突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、道路（水上）運(yùn)輸旅客滯留、交通運(yùn)輸安全事故及公路中斷等公共事件，更及時(shí)、有效、有序地組織交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)展汛期應(yīng)急救援處置工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

　　一、主汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)分組情況及工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┑缆方煌ㄟ\(yùn)輸突發(fā)事件搶險(xiǎn)應(yīng)急組

　　組長(zhǎng)：xxx、（局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：xxx、（交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）xxx、（交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)支部副書(shū)記）

　　成員：執(zhí)法大隊(duì)各科室負(fù)責(zé)人、各運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：

　　1、隨時(shí)了解掌握主汛期天氣信息和道路交通運(yùn)輸情況，督促各運(yùn)輸企業(yè)（公交車(chē)站、社會(huì)客車(chē)站、長(zhǎng)運(yùn)車(chē)站、出租車(chē)企業(yè)等）做好車(chē)輛發(fā)班控制，運(yùn)輸車(chē)輛要配備四防器材，以便應(yīng)急使用，協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)好應(yīng)急車(chē)輛和應(yīng)急物資，做好運(yùn)輸安全防范工作。監(jiān)督檢查極端天氣客運(yùn)車(chē)站滯留旅客的妥善安置工作，不發(fā)生安全責(zé)任事故。

　　2、主汛期發(fā)生道路運(yùn)輸重特大突發(fā)事故，立即組織本組所有人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　3、及時(shí)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急處置信息。

　�。ǘ�）水上交通運(yùn)輸突發(fā)事件搶險(xiǎn)應(yīng)急組

　　組長(zhǎng)：xxx、（局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：xxx、（交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)教導(dǎo)員）

　　周琪虎（交通運(yùn)輸服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）

　　成員：海事中隊(duì)負(fù)責(zé)人、交通運(yùn)輸服務(wù)中心各科室主要負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：

　　1、隨時(shí)掌握主汛期天氣信息和水上交通運(yùn)輸情況，各航運(yùn)企業(yè)、碼頭、渡口做好船舶出航控制，船舶要配備四防器材，以便應(yīng)急使用，督促航運(yùn)企業(yè)、碼頭渡口落實(shí)應(yīng)急船舶和應(yīng)急物資，做好船舶運(yùn)輸安全防范工作。監(jiān)督檢查極端天氣渡口碼頭滯留旅客的妥善安置工作，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

　　2、主汛期發(fā)生水上運(yùn)輸重特大突發(fā)事故，立即組織本組所有人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　3、及時(shí)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急處置信息。

　　（三）縣鄉(xiāng)公路大面積積水、塌陷、保暢搶險(xiǎn)應(yīng)急小組

　　組長(zhǎng)：xxx、（局黨委委員、副局長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：xxx、（交通建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）

　　成員：規(guī)劃科、建設(shè)科、交通建設(shè)服務(wù)中心、高速公路指揮部辦公室負(fù)責(zé)人

　　主要職責(zé)：

　　1、密切關(guān)注主汛期因暴雨、大風(fēng)等極端天氣可能引發(fā)的山體滑坡、塌方、道路橋梁垮塌等事故的發(fā)生。施工區(qū)域、工程運(yùn)輸線(xiàn)路、民工住地用火用電安全防范，防止機(jī)械設(shè)備引發(fā)事故。

　　2、負(fù)責(zé)公路危險(xiǎn)地段安全隱患排查和損壞管養(yǎng)公路的應(yīng)急搶險(xiǎn)維修工作。

　　3、發(fā)生突發(fā)事故，立即組織本組所有人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　4、及時(shí)收集、整理、報(bào)送應(yīng)急處置信息。

　　（四）重特大安全事故搶險(xiǎn)應(yīng)急救援組

　　組長(zhǎng)：xxx、（職教城管委會(huì)副主任、交通運(yùn)輸局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：xxx、（局黨委委員、副局長(zhǎng)）xxx、（局黨委委員、副局長(zhǎng)）xxx、（局黨委委員、副局長(zhǎng)）xxx、（局黨委委員、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）xxx、（局黨委委員、紀(jì)委監(jiān)委第三派駐組組長(zhǎng)）

　　成員：局班子之外副科級(jí)干部、全局中層干部

　　主要職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)主汛期交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)重特大安全事件的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，做好交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)事件救援的組織和事故調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督巡查、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)、工程建設(shè)施工、道路旅客貨物運(yùn)輸、�；�品運(yùn)輸，公路危險(xiǎn)地段安全隱患的分析；

　　2、主汛期發(fā)生道路和水上運(yùn)輸重特大突發(fā)事故，立即組織清鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸局應(yīng)急隊(duì)人員（名單見(jiàn)附件）、成員單位（科室）所有人員到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　（四）后勤保障與信息報(bào)送組

　　組長(zhǎng)：xxx、（局黨委委員、副局長(zhǎng)）

　　副組長(zhǎng)：xxx、（交通運(yùn)輸局黨委辦主任）

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

　　主要職責(zé)：

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急物資購(gòu)買(mǎi)、調(diào)配及后勤保障工作，根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，認(rèn)真做好應(yīng)急車(chē)輛的調(diào)度和調(diào)用工作。主汛期，要確報(bào)單位應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛保持良好的'技術(shù)狀況，選配技術(shù)精湛的駕駛?cè)藛T駕駛應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛，保證運(yùn)力充足，可隨時(shí)調(diào)度防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛，核實(shí)企業(yè)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)車(chē)輛車(chē)況，確保用得上。每天收集各單位、各工作組應(yīng)急搶險(xiǎn)信息、報(bào)表，并按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求時(shí)限上報(bào)。

　　二、應(yīng)急救援物資（車(chē)輛、船舶）安排

　�。ㄒ唬┴涇�(chē)

　　1、民用爆破公司：xxx、xxx、（xxx、）

　　應(yīng)急貨車(chē)5臺(tái)

　　2、開(kāi)源爆破：xxx、xxx、（xxx、）

　　應(yīng)急貨車(chē)5臺(tái)

　　3、蕪湖海創(chuàng)：xxx、xxx、（xxx、）

　　應(yīng)急貨車(chē)5臺(tái)

　　（二）挖掘機(jī)

　　負(fù)責(zé)聯(lián)系應(yīng)急挖掘機(jī)2臺(tái)。

　　責(zé)任單位：清鎮(zhèn)市交通建設(shè)服務(wù)中心

　�。ㄈ�）客運(yùn)車(chē)輛

　　1、佳隆公司：xxx、xxx（xxx）

　　所有專(zhuān)線(xiàn)車(chē)均為救援車(chē)輛（臨時(shí)調(diào)配）

　　2、公交公司：xxx、xxx（xxx）

　　所有市公車(chē)均屬救援車(chē)輛（臨時(shí)調(diào)配）

　　3、車(chē)之都駕校：xxx、xxx（xxx）

　　應(yīng)急教練車(chē)10臺(tái)

　　4、國(guó)林駕校：xxx、xxx（xxx）

　　應(yīng)急教練車(chē)10臺(tái)

　�。ㄋ模�應(yīng)急物資

　　負(fù)責(zé)籌備海事巡邏船3艘；調(diào)用東湖公司、萬(wàn)友公司客運(yùn)船舶共10艘；準(zhǔn)備救生衣200件、抽水機(jī)（水泵）10臺(tái)及其他設(shè)備。

　　責(zé)任單位：清鎮(zhèn)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)（海事執(zhí)法中隊(duì)）

　　三、工作要求

　　（一）完善值班和信息報(bào)送工作制度。各單位及時(shí)了解主汛期天氣動(dòng)態(tài)，提高防范意識(shí)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情和災(zāi)害，要按報(bào)送要求和口徑及時(shí)上傳下達(dá)，并在應(yīng)急搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。此期間，各單位要切實(shí)加強(qiáng)值班值守制度，建立24小時(shí)值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保應(yīng)急指揮和通訊暢通。應(yīng)急值班電話(huà)：xxx。應(yīng)急搶險(xiǎn)結(jié)束后，各單位要及時(shí)報(bào)送開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作總結(jié)。

　　（二）全面落實(shí)搶險(xiǎn)責(zé)任制。各單位、各運(yùn)輸企業(yè)無(wú)條件服從應(yīng)急搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)度和指揮，根據(jù)此預(yù)案制定或修訂本單位主汛期的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，要對(duì)所屬單位或個(gè)人明確搶險(xiǎn)職責(zé)，定崗、定位、定責(zé)任、定目標(biāo)，明確搶險(xiǎn)工作程序和要求，確保搶險(xiǎn)工作的落實(shí)。

　　（三）高度重視，失職追責(zé)。局屬各單位、各應(yīng)急搶險(xiǎn)組及全體干部職工務(wù)必高度重視主汛期安全生產(chǎn)、救災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。對(duì)于組織不力，行動(dòng)不積極，工作落實(shí)不力的單位及個(gè)人，報(bào)局黨委研究后給予相應(yīng)處理，對(duì)造成嚴(yán)重后果并帶來(lái)社會(huì)不良影響的單位及個(gè)人，按有關(guān)程序追究有關(guān)xxx、的責(zé)任。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案3

　　一、總體要求

　　為科學(xué)應(yīng)對(duì)我縣可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共事件、突發(fā)社會(huì)安全事故、重大道路、水上運(yùn)輸及交通事故和公路中斷等突發(fā)公共事件，規(guī)范突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，建立健全突發(fā)公共事件的應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)、高效、有序地組織重特大事故的應(yīng)急救援處置工作，最大限度地降低突發(fā)公共事件給我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市、縣關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　二、工作原則

　　(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后，在局長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)制。

　　(二)以人為本。堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大程度地減少緊急突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(三)依法規(guī)范。應(yīng)急處置過(guò)程中應(yīng)遵循國(guó)家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。依法規(guī)范公民、法人和其他組織在應(yīng)急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發(fā)公共事件和對(duì)公共事件處置不當(dāng)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(四)屬地管理和分級(jí)分工負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣局統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限，根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，共同做好全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)緊急突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

　　(五)堅(jiān)持預(yù)防為主。樹(shù)立“常備不懈”的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。完善緊急突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障體系。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　縣局成立應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

　　組長(zhǎng)：張金軍

　　副組長(zhǎng)：仲兆賢劉士東王亞男于祥皆于國(guó)軍

　　鄭軍郭恩廣孫伯

　　成員：機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、下屬各單位主要負(fù)責(zé)人。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，于國(guó)軍同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話(huà)：83219090。

　　(二)工作職責(zé)

　　1、局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：研究制訂交通運(yùn)輸緊急事件突發(fā)事件應(yīng)急防范與處置的具體措施；負(fù)責(zé)審查局屬有關(guān)單位緊急突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全緊急事件、突發(fā)事件應(yīng)急體系；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸資源。緊急事件特別是重大事件發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)局屬各單位與應(yīng)急處置工作。

　　2、局應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：履行值守應(yīng)急、信息匯總、信息上報(bào)和綜合協(xié)調(diào)職能；組織編制、修訂縣局應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)、匯總和監(jiān)督檢查局屬有關(guān)單位應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和實(shí)施；督促檢查局屬各單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸緊急事件，重大、特別重大突發(fā)事件預(yù)警信息披露、新聞發(fā)布以及與局屬各單位聯(lián)系溝通；督促檢查應(yīng)急處置措施的落實(shí)。

　　(三)局屬有關(guān)單位應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件機(jī)構(gòu)

　　局屬各企事業(yè)單位應(yīng)分別按各自的分工職責(zé)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，在縣局領(lǐng)導(dǎo)下，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，明確負(fù)責(zé)人、物資和應(yīng)急處置措施，全力搞好各自職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　四、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各單位要及時(shí)監(jiān)測(cè)并報(bào)告可能或已經(jīng)發(fā)生的緊急事件和各類(lèi)突發(fā)交通事件信息。

　　(一)國(guó)、省干線(xiàn)公路，縣鄉(xiāng)道路緊急事件、突發(fā)自然災(zāi)害：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張金軍同志負(fù)責(zé)。事發(fā)地路段管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)有關(guān)信息，包括災(zāi)害可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等。

　　(二)縣重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)緊急突發(fā)事件、安全事件由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)于國(guó)軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負(fù)責(zé)。

　　(三)道路運(yùn)輸運(yùn)力應(yīng)急情況：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)仲兆賢同志、孫伯同志負(fù)責(zé)。運(yùn)管部門(mén)應(yīng)建立健全緊急事件應(yīng)急客、貨車(chē)輛儲(chǔ)備、備用數(shù)據(jù)庫(kù)，要能滿(mǎn)足緊急事件、交通突發(fā)事件或配合縣政府應(yīng)急事件的交通運(yùn)輸保障。具體負(fù)責(zé)：制訂道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案；組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備和緊急事件運(yùn)力組織、調(diào)配、調(diào)度與管理；督查應(yīng)急運(yùn)輸保障執(zhí)行情況；協(xié)調(diào)解決執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題；及時(shí)報(bào)送應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果。運(yùn)管所配合公安部門(mén)實(shí)施交通管制。

　　(四)水上緊急事件、險(xiǎn)情：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)于國(guó)軍同志負(fù)責(zé)。事發(fā)地監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)有關(guān)信息、包括事件可能或已經(jīng)發(fā)生的'時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等，及時(shí)報(bào)告。

　　重大及以上自然災(zāi)害由局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組向市局和縣委、縣政府及時(shí)報(bào)告。

　　為確保信息暢通，凡涉及應(yīng)急工作的局屬各單位應(yīng)建立健全緊急事件24小時(shí)值班制度，向社會(huì)公布值班電話(huà)，落實(shí)專(zhuān)人，確保信息暢通。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和事故，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)、不得謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。特殊情況下，事發(fā)地有關(guān)單位和部門(mén)在向縣局報(bào)告的同時(shí)，可直接向縣委、縣政府報(bào)告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求和實(shí)際情況，按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特大（I級(jí)）四級(jí)預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。

　　(一)基本響應(yīng)程序

　　發(fā)生或即將發(fā)生緊急事件突發(fā)事件的信息得到核實(shí)后，在尚未確定突發(fā)事件級(jí)別，實(shí)施分級(jí)響應(yīng)之前，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即派員趕赴現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置。先期處置可根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)性地采取如下應(yīng)對(duì)措施：一是實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)，組織群眾開(kāi)展自救互救；二是緊急啟動(dòng)資金、人員、車(chē)輛、工程機(jī)械設(shè)備等應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；三是配合公安等部門(mén)劃定警戒區(qū)域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；五是向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；六是超越所屬管轄范圍時(shí)，及時(shí)通報(bào)突發(fā)事件涉及單位和部門(mén)。

　　在采取先期處置措施的同時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)單位要對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍等因素進(jìn)行初步評(píng)估，向市局應(yīng)急辦和縣委、縣府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告，進(jìn)入分級(jí)響應(yīng)程序。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組對(duì)全縣各類(lèi)緊急事件交通重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）突發(fā)事件指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：一是提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；二是發(fā)布啟動(dòng)局級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的指令；三是協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸各部門(mén)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，指派有關(guān)人員參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急指揮工作；四是責(zé)成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)告情況并同時(shí)向其他相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；五是協(xié)調(diào)事發(fā)地公路、水路等交通管制；六是協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)人員的疏散或轉(zhuǎn)移以及傷員的急救；七是協(xié)調(diào)應(yīng)急救援通信、物資征調(diào)及其運(yùn)輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎话耸潜匾獣r(shí)啟用交通戰(zhàn)備應(yīng)急預(yù)案；九是必要時(shí)請(qǐng)示縣委、縣政府啟動(dòng)相關(guān)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案；十是協(xié)調(diào)事件善后處理及恢復(fù)重建工作等。

　　(二)信息發(fā)布和新聞報(bào)道

　　全縣交通各類(lèi)重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）緊急事件突發(fā)事件發(fā)生后8小時(shí)內(nèi)應(yīng)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。局建立應(yīng)急新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)言人由局長(zhǎng)張金軍同志擔(dān)任，或根據(jù)緊急事件類(lèi)別委托局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，有關(guān)新聞發(fā)布工作由負(fù)責(zé)處置事件的單位協(xié)助。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握信息，分析輿情，加強(qiáng)與負(fù)責(zé)處置事件的單位溝通協(xié)商，提出新聞報(bào)道意見(jiàn)，嚴(yán)格按照突發(fā)事件相關(guān)新聞報(bào)道工作的規(guī)定辦理，難以把握的重大問(wèn)題請(qǐng)示局主要領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)處置事件的單位和部門(mén)要依照有關(guān)法律和規(guī)定主動(dòng)聯(lián)系、配合新聞宣傳部門(mén)對(duì)新聞報(bào)道提出建議并做好審核把關(guān)。

　　對(duì)一般（IV級(jí)）、較重（III級(jí)）突發(fā)事件的新聞報(bào)道，由事發(fā)地相關(guān)部門(mén)配合有關(guān)新聞單位按以上原則進(jìn)行。

　　六、保障措施

　　(一)通訊保障

　　局屬各單位、交通運(yùn)輸企業(yè)都要建立突發(fā)公共事件應(yīng)急救援處置的通信與信息保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急響應(yīng)期間全天候派人值班和電話(huà)、傳真機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　(二)裝備保障

　　局屬各單位應(yīng)建立健全現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備數(shù)據(jù)庫(kù)并明確其類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置等以及應(yīng)急裝備擁有部門(mén)和單位要建立相應(yīng)的登記、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度、以保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　(三)人員保障

　　交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位都要成立應(yīng)急分隊(duì)，確保公共事件處置應(yīng)急人員調(diào)配。

　　(四)經(jīng)費(fèi)保障

　　按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則建立相應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。局屬各單位負(fù)責(zé)所屬管轄范圍緊急突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用。局財(cái)務(wù)科應(yīng)預(yù)設(shè)相應(yīng)應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)，建立健全緊急事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)管理調(diào)配使用制度，并根據(jù)實(shí)際情況在局屬各單位調(diào)劑使用。各單位應(yīng)本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應(yīng)急資金及時(shí)撥付。各單位要合理使用應(yīng)急資金，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮資金使用效益。對(duì)特別重大交通運(yùn)輸緊急事件突發(fā)事件，損失巨大，經(jīng)費(fèi)難以自付時(shí)，由縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)鄭軍同志組織局財(cái)務(wù)科及時(shí)研究、提出相應(yīng)的補(bǔ)償或救助請(qǐng)示，報(bào)告上級(jí)部門(mén)審批或及時(shí)向市局、縣政府及時(shí)匯報(bào)相關(guān)災(zāi)情，請(qǐng)求資金應(yīng)急支援。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　緊急突發(fā)事件事發(fā)地相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織善后處置工作，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣局相關(guān)科室或局屬有關(guān)單位協(xié)助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災(zāi)后重建或恢復(fù)交通、清理與處理等事項(xiàng)。通過(guò)善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常的交通秩序。

　　(二)調(diào)查和總結(jié)

　　在開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急工作的同時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)決定依法組成事故調(diào)查組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行事故調(diào)查，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事件性質(zhì)、原因、責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)并提出防范和改進(jìn)措施，形成書(shū)面調(diào)查總結(jié)報(bào)告報(bào)市局、縣委、縣政府和通報(bào)局屬有關(guān)部門(mén)。重大事項(xiàng)由縣局向市局和縣委、縣政府專(zhuān)題報(bào)告。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要制定明確的獎(jiǎng)懲制度、對(duì)突發(fā)公共事件接警處警、信息報(bào)送、應(yīng)急決策、應(yīng)急指揮和應(yīng)急響應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)上，對(duì)有關(guān)人員的立功和過(guò)失行為分別給予獎(jiǎng)懲。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案4

　　為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以防為主，全力搶險(xiǎn)”的原則，提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預(yù)防為主，有效控制;統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng);分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理;區(qū)分性質(zhì)，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報(bào)告的其他交通事故應(yīng)急救援工作，包括：(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

　　四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

　　經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部�？傊笓]長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任，如有特殊情況鄉(xiāng)長(zhǎng)不能到位時(shí)，由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊(duì)、派出所、保險(xiǎn)站、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì)，辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動(dòng)，由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé)：

　　(一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案，并按照職能職責(zé)要求迅速開(kāi)展救援救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低限度。

　　(二)根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的'實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，事故妥善處置后應(yīng)及時(shí)歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　(四)根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級(jí)部門(mén)上報(bào)事故情況，配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

　　(六)做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾。通訊報(bào)道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)審定后方可向公眾發(fā)布。

　　成員單位職責(zé)：

　　(一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作，制定事故救援方案，負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險(xiǎn)救援工作，牽頭負(fù)責(zé)專(zhuān)家顧問(wèn)組，提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

　　(二)派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作，加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制，組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址，對(duì)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕，并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

　　(三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)，組織客運(yùn)車(chē)輛參與對(duì)事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送，參加客運(yùn)車(chē)輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。

　　(四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作，組織人員參與事故調(diào)查，提供肇事車(chē)輛技術(shù)支持和評(píng)估、鑒定，參加特大交通事故調(diào)查處理。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案5

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統(tǒng)一、規(guī)范、高效的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮和保障體系，有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

　　1.3分類(lèi)分級(jí)

　　1.3.1分類(lèi)

　　本預(yù)案所稱(chēng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要交通運(yùn)輸部門(mén)提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。

　�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　�。�2）安全生產(chǎn)事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設(shè)事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故等。

　�。�3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　�。�4）社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、行業(yè)重大事件和涉外突發(fā)事件等。

　　1.3.2分級(jí)

　　突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

　�。�1）Ⅰ級(jí)(特別重大)突發(fā)事件：指事態(tài)非常復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)多方面力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�2）Ⅱ級(jí)(重大)突發(fā)事件：指事態(tài)復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳指導(dǎo)應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�3）Ⅲ級(jí)(較大)突發(fā)事件：指事態(tài)較為復(fù)雜，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳參與應(yīng)急處置的緊急突發(fā)事件。

　�。�4）Ⅳ級(jí)(一般)突發(fā)事件：指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需交通運(yùn)輸廳了解應(yīng)急處置有關(guān)情況的緊急突發(fā)事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)，或超出事發(fā)地市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)處置能力的、或由省政府責(zé)成需要由交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)處置的交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，以及需要由省交通運(yùn)輸廳提供交通運(yùn)輸保障的其它緊急事件。

　　預(yù)案中所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。同時(shí)符合多個(gè)分級(jí)情形的，按照最高級(jí)別認(rèn)定。

　　各市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門(mén)和省交通運(yùn)輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)預(yù)警分類(lèi)，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際情況，對(duì)Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)分類(lèi)進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　1.5工作原則

　　1.5.1以人為本，預(yù)防為主。

　　堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)，一切對(duì)人民負(fù)責(zé)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響，加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的防護(hù)。樹(shù)立預(yù)防為主思想，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合。加強(qiáng)應(yīng)急宣傳教育，提高公眾防范意識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高綜合應(yīng)急保障能力。

　　1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。

　　突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急救援和保障模式。

　　1.5.3加強(qiáng)協(xié)作，資源共享。

　　建立省級(jí)交通應(yīng)急指揮中心，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。加強(qiáng)與政府其他部門(mén)合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的綜合應(yīng)急保障和救援體系。充分發(fā)揮專(zhuān)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的應(yīng)急處置機(jī)制。

　　1.6應(yīng)急預(yù)案體系

　　河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案體系是全省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的一部分，具體包括：

　�。�1）綜合應(yīng)急預(yù)案。是河北省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)重大、特別重大突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由河北省交通運(yùn)輸廳制訂并實(shí)施，報(bào)省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急管理部門(mén)和省安委辦備案。

　�。�2）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型突發(fā)事件而制訂。主要涉及公路交通突發(fā)事件、水路交通突發(fā)事件、道路運(yùn)輸突發(fā)事件、城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件、公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)事故和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)安全事件等方面。

　　（3）部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。為應(yīng)對(duì)單一種類(lèi)且以部門(mén)處置為主、相關(guān)單位配合、根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)制定、用以規(guī)范本部門(mén)、行業(yè)、系統(tǒng)應(yīng)急管理工作而制訂的應(yīng)急預(yù)案。由省交通運(yùn)輸廳直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)和職責(zé)分別負(fù)責(zé)制訂并實(shí)施，報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。

　�。�4）地方交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。各市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸管理部門(mén)根據(jù)省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和地方政府公共突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案制訂本級(jí)應(yīng)急預(yù)案(包括專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案)并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　（5）交通運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件預(yù)案。省內(nèi)各級(jí)各類(lèi)交通企業(yè)根據(jù)國(guó)家及地方的交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，以應(yīng)對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件制定的應(yīng)急預(yù)案。

　　2.組織體系

　　河北省交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮體系由省級(jí)（省交通運(yùn)輸廳）、市級(jí)(各市含<定州、辛集市>交通運(yùn)輸管理部門(mén)）和縣級(jí)（各縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)）三級(jí)組成。省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)為河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，是Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在省政府和交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，由省交通運(yùn)輸廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各分管廳領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由廳機(jī)關(guān)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、廳直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)是：

　�。�1）負(fù)責(zé)組織指揮全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作和應(yīng)急管理日常工作。

　�。�2）審定省級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　（3）決定啟動(dòng)和終止Ⅱ級(jí)（重大）交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

　　（4）研究制定重大突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況。

　�。�5）根據(jù)省政府或交通運(yùn)輸部要求，會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)或其他省級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件聯(lián)合行動(dòng)方案。

　�。�6）承辦省政府、交通運(yùn)輸部交辦的其他工作。

　�、蠹�(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)構(gòu)由市級(jí)（含定州、辛集市）、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)成立，省交通運(yùn)輸廳根據(jù)省委省政府、交通運(yùn)輸部要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組（工作專(zhuān)班），派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。

　　2.2應(yīng)急工作組

　　河北省交通運(yùn)輸廳突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組等工作組。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和規(guī)模確定參加單位和部門(mén)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)國(guó)家、省委、省政府、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)同志及廳領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求；協(xié)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（2）應(yīng)急指揮組。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和規(guī)模確定參加單位和部門(mén)。負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類(lèi)文件;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和規(guī)模確定參加單位和部門(mén)。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集匯總，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，配合政府宣傳部門(mén)搞好新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)工作;承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�4）通信保障組。由廳通信局負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和規(guī)模確定參加單位和部門(mén)。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　（5）綜合運(yùn)輸保障組。由廳綜運(yùn)處負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和規(guī)模確定參加單位和部門(mén)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各運(yùn)輸企業(yè)做好日常應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各類(lèi)運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)及與周邊�。ㄊ校┙煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)溝通協(xié)調(diào)工作；擬定應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；負(fù)責(zé)申請(qǐng)開(kāi)通“綠色通道”工作；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。�6）基礎(chǔ)設(shè)施搶修組。根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型，由具體業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織公路、港口、機(jī)場(chǎng)、地方鐵路、城市公路交通設(shè)施搶修及保暢；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)械設(shè)備及物資調(diào)配；制定、發(fā)布公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；擬定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；擬制災(zāi)后重修計(jì)劃；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.3專(zhuān)家組。

　　按照突發(fā)事件分類(lèi)處置的原則，由應(yīng)急指揮組根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)聘請(qǐng)全國(guó)知名專(zhuān)家或在專(zhuān)家?guī)熘羞x擇與事件處置相關(guān)的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢(xún)和建議；為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢(xún)。

　　2.4現(xiàn)場(chǎng)工作組。

　　發(fā)生重大交通運(yùn)輸突發(fā)事件后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和處置行動(dòng)的需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮組，組長(zhǎng)由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定。負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量落實(shí)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)決策、部署；負(fù)責(zé)指揮和調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍；負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急救援物資等；參與地方政府組織開(kāi)展的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場(chǎng)提供交通運(yùn)輸技術(shù)支持；承辦省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　各市（含定州、辛集市）、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，分別成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的突發(fā)事件。

　　災(zāi)區(qū)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)在當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，并根據(jù)災(zāi)情的救災(zāi)需要向上一級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)申請(qǐng)支援。非災(zāi)區(qū)各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，按照省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或當(dāng)?shù)卣�府指揮調(diào)度，協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

　　依托河北交通應(yīng)急指揮中心及各分中心、各專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監(jiān)測(cè)信息報(bào)送渠道、時(shí)限、程度。

　　本預(yù)案中的預(yù)防與預(yù)警主要針對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。加強(qiáng)與氣象、國(guó)土、地震等相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，收集極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息，進(jìn)行評(píng)估分析并做出判斷，轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息，采取防御響應(yīng)措施。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭，省交通應(yīng)急指揮中心日常運(yùn)維保障單位負(fù)責(zé)廳級(jí)層面預(yù)警信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，處理預(yù)防工作事務(wù)。各級(jí)交通應(yīng)急指揮分中心配合省交通應(yīng)急指揮中心做好信息收集、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析等工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　3.2預(yù)警信息收集

　　信息收集來(lái)源，以省廳交通應(yīng)急指揮中心為平臺(tái)，整合各交通應(yīng)急指揮分中心，建立重大突發(fā)事件數(shù)據(jù)庫(kù)，各級(jí)、各部門(mén)應(yīng)急救援力量、物資及交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為應(yīng)急救援提供數(shù)據(jù)支撐。實(shí)現(xiàn)重要預(yù)警信息共享，包括熱帶氣旋(包括:超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）、冬季大風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等信息的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位和部門(mén)。

　　3.3防御響應(yīng)

　　3.3.1預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)突發(fā)事件可能造成的影響，預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(較重)、Ⅳ級(jí)預(yù)警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。預(yù)警范圍如下表：

　　略

　　3.3.2預(yù)警啟動(dòng)

　　突發(fā)事件Ⅰ級(jí)預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)。在接到Ⅰ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)指令后，省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入待命狀態(tài)。突發(fā)事件Ⅱ級(jí)預(yù)警由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按如下程序啟動(dòng)：

　�。�1）廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）根據(jù)交通應(yīng)急指揮中心提供的信息，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出突發(fā)事件Ⅱ級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議；

　�。�2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警，如同意啟動(dòng)，在有關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式簽發(fā)Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件，并按《河北省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布或向有關(guān)部門(mén)報(bào)送，同時(shí)將有關(guān)信息報(bào)省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。

　　（3）綜合協(xié)調(diào)組立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專(zhuān)項(xiàng)報(bào)送工作，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�4）綜合運(yùn)輸保障組、基礎(chǔ)設(shè)施搶修組根據(jù)預(yù)警信息開(kāi)展應(yīng)急物資、設(shè)施調(diào)撥或征用準(zhǔn)備。

　�。�5）新聞宣傳組和通信保障組根據(jù)預(yù)警信息開(kāi)展新聞宣傳和通信保障工作。

　�。�6）省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級(jí)預(yù)警指令發(fā)各有關(guān)部門(mén)。

　　Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序由各市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)參照Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。在預(yù)警過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大，超過(guò)本級(jí)預(yù)警條件或處置能力時(shí)，及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

　　3.4防御響應(yīng)結(jié)束

　　突發(fā)事件Ⅰ級(jí)預(yù)警由省政府或交通運(yùn)輸部降級(jí)或撤銷(xiāo)。Ⅱ級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷(xiāo)由廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按以下程序執(zhí)行：

　�。�1）省交通應(yīng)急指揮中心提供預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息，綜合協(xié)調(diào)組確認(rèn)事態(tài)發(fā)展已不滿(mǎn)足Ⅱ級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，向廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出Ⅱ級(jí)預(yù)警終止建議。

　�。�2）廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意終止后，正式簽發(fā)Ⅱ級(jí)預(yù)警終止文件，提出預(yù)警終止后續(xù)處理意見(jiàn)，通過(guò)預(yù)警啟動(dòng)相同辦法對(duì)外發(fā)布，并報(bào)省政府應(yīng)急辦和交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦。

　　（3）省交通應(yīng)急指揮中心將Ⅱ級(jí)預(yù)警終止指令發(fā)各有關(guān)部門(mén)。

　�、�、Ⅳ級(jí)預(yù)警終止程序由各市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)參照Ⅱ級(jí)預(yù)警終止程序，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)自行制定。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)一般分為Ⅰ級(jí)(重大事件)、Ⅱ級(jí)(重大事件)、Ⅲ級(jí)(較大事件)和Ⅳ級(jí)(一般事件)四個(gè)等級(jí)。

　　省政府或交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)Ⅱ級(jí)或省政府責(zé)成處理的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施，縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、窦�(jí)(重大事件)：對(duì)符合本預(yù)案Ⅰ級(jí)預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由省政府或交通運(yùn)輸部予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)。

　�、蚣�(jí)(重大事件)：對(duì)符合本預(yù)案Ⅱ級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由交通運(yùn)輸部下達(dá)的緊急物資運(yùn)輸?shù)仁录�或省政府�?zé)成處理的突發(fā)事件，由省交通運(yùn)輸廳在省政府應(yīng)急管理部門(mén)指導(dǎo)下予以確認(rèn)，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送省政府、交通運(yùn)輸部備案。

　　Ⅲ級(jí)(較大事件)：對(duì)符合Ⅲ級(jí)預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由市級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送省交通運(yùn)輸廳備案。

　　Ⅳ級(jí)(一般事件)：符合Ⅳ級(jí)預(yù)警條件的交通突發(fā)事件，由縣級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，啟動(dòng)并實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　4.2應(yīng)急處置

　　4.2.1前期處置。

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸部門(mén)在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相關(guān)預(yù)案對(duì)突發(fā)事件予以先期處置，并迅速了解和上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息。

　　4.2.2應(yīng)對(duì)措施。

　　各級(jí)公路、港航、道路運(yùn)輸、地方鐵路、城市公共交通等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)制定部門(mén)或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件時(shí)，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急會(huì)商，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)提出應(yīng)對(duì)措施，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭貫徹執(zhí)行。重大突發(fā)事件綜合應(yīng)對(duì)措施，由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門(mén)執(zhí)行。

　　4.2.3跨地區(qū)支援。

　　事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)急救援力量不能滿(mǎn)足突發(fā)事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門(mén)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)其他地區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量予以協(xié)助。省交通運(yùn)輸廳建立全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急救援互助機(jī)制，合理利用全省各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)急物資和應(yīng)急處置力量，以就近原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地方應(yīng)急力量支援行動(dòng)。

　　4.2.4應(yīng)急物資調(diào)用。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)、各大、中型交通運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)等儲(chǔ)備一定數(shù)量應(yīng)急物資。需調(diào)用省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資時(shí)，由上級(jí)直接下達(dá)調(diào)用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意，并下達(dá)省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資調(diào)用指令，應(yīng)急物資儲(chǔ)備或管理單位接到調(diào)撥通知后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成物資發(fā)運(yùn)工作。

　　4.2.5征用補(bǔ)償。

　　對(duì)于跨地區(qū)應(yīng)急力量的使用，各受援地在突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件中使用的省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資，采取“無(wú)償使用”原則，對(duì)可回收重復(fù)使用的應(yīng)急物資由使用地交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)回收、清洗、消毒和整理，由物資儲(chǔ)備或管理部門(mén)清點(diǎn)后入庫(kù)，損耗、損毀的物資由省廳補(bǔ)充。其他等級(jí)突發(fā)事件中經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意使用省級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急物資儲(chǔ)備的，按照“誰(shuí)使用，誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。

　　4.3信息報(bào)送

　　全省各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)均應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急值守、信息報(bào)送等制度，確保信息報(bào)送渠道暢通。

　　各單位接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級(jí)上報(bào)，重大以上突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào)。突發(fā)事件信息原則上以書(shū)面形式報(bào)送，情況特別緊急的，可先電話(huà)報(bào)告，隨后再報(bào)書(shū)面報(bào)告。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)在接到重大以上突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)迅速向上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和當(dāng)?shù)卣�府上�?bào)，并在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運(yùn)輸管理部門(mén)可直接上報(bào)省廳。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)包括：事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施、事件發(fā)展趨勢(shì)等。

　　4.4總結(jié)評(píng)估

　　交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后，廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）牽頭需及時(shí)組織參與單位開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入分析存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施，并上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)。

　　4.5新聞發(fā)布與宣傳

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)成立應(yīng)急工作新聞宣傳組，及時(shí)掌握應(yīng)急事件的動(dòng)態(tài)信息，定時(shí)報(bào)送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)相關(guān)信息研判形勢(shì)后，及時(shí)上報(bào)省政府。Ⅰ、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件由省政府宣傳部門(mén)權(quán)威發(fā)布，Ⅲ、Ⅳ級(jí)由事發(fā)當(dāng)?shù)卣�府宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)，適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　省廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)指導(dǎo)河北交通應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)公告、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)公告、預(yù)警終止與應(yīng)急響應(yīng)終止公告，傳遞事態(tài)進(jìn)展信息等；突發(fā)事件應(yīng)急工作組和事發(fā)當(dāng)?shù)卣�府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋說(shuō)明與突發(fā)事件有關(guān)的問(wèn)題，澄清和回應(yīng)與突發(fā)事件有關(guān)的報(bào)導(dǎo)，介紹應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)等；省交通宣傳中心負(fù)責(zé)組織新聞通稿、配合政府宣傳部門(mén)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1隊(duì)伍保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類(lèi)建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障隊(duì)伍。

　　5.1.1公路應(yīng)急保障隊(duì)伍。

　　各高速公路管理（籌建）部門(mén)要依托養(yǎng)護(hù)部門(mén)建立一定規(guī)模的應(yīng)急保障隊(duì)伍，省高管局、河北交投集團(tuán)負(fù)責(zé)各省管高速公路應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理，并定期組織應(yīng)急演練；省廳公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）公路管理部門(mén)組建應(yīng)急保障隊(duì)伍，分別負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普通干線(xiàn)公路、農(nóng)村公路各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。各高速公路應(yīng)急保障隊(duì)伍、普通干線(xiàn)公路應(yīng)急保障隊(duì)伍組建完成后要及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣�府及省交通運(yùn)輸廳備案。

　　5.1.2水運(yùn)應(yīng)急保障隊(duì)伍。

　　省廳港航管理局指導(dǎo)各地方水運(yùn)、海事管理部門(mén)、企業(yè)組建應(yīng)急保障隊(duì)伍，明確納入應(yīng)急保障的'船舶及噸（座）位數(shù)、類(lèi)型、技術(shù)狀況，以及對(duì)行業(yè)人員和船舶管理的要求、應(yīng)急征用條件和程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等，并將相關(guān)信息及時(shí)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　5.1.3道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍。

　　省運(yùn)管局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各大中型道路運(yùn)輸企業(yè)建立全省道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍，每個(gè)市不少于50輛貨車(chē)、50輛客車(chē)及部分加油、維修等保障車(chē)輛。應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)輛技術(shù)等級(jí)須達(dá)到二級(jí)以上，車(chē)輛使用年限要在5年以?xún)?nèi)，車(chē)輛所屬單位、企業(yè)具體負(fù)責(zé)車(chē)輛日常維護(hù)、保養(yǎng)等，從事應(yīng)急運(yùn)輸保障的人員，包括駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間，身體健康、政治素質(zhì)高、技術(shù)過(guò)硬、熟悉有關(guān)法規(guī)政策等。應(yīng)急運(yùn)輸保障車(chē)輛在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時(shí)，由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一配發(fā)證件，免收省內(nèi)公路通行費(fèi)。道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍基本信息要及時(shí)更新，并報(bào)省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急管理部門(mén)備案。

　　5.1.4地方鐵路應(yīng)急保障隊(duì)伍。

　　省鐵路局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)輸企業(yè)組建地方鐵路應(yīng)急保障隊(duì)伍，配備一定數(shù)量鐵路搶修、救援等專(zhuān)用設(shè)備。

　　5.1.5城市公共交通應(yīng)急保障隊(duì)伍。

　　省城運(yùn)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各市公共交通管理部門(mén)、各大中型公共交通運(yùn)輸企業(yè)組織城市公共交通應(yīng)急保障隊(duì)伍，指定技術(shù)狀況較好的應(yīng)急保障車(chē)輛，數(shù)量不低于企業(yè)公交車(chē)輛總數(shù)的3%。

　　5.1.6新聞、通信應(yīng)急保障隊(duì)伍。

　　省宣傳中心和通信局負(fù)責(zé)組織，配備一定數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)工作使用的設(shè)施和設(shè)備。

　　5.2資金保障

　　應(yīng)急演練、教育培訓(xùn)、應(yīng)急保障等所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分組負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)年度財(cái)政預(yù)算。

　　對(duì)受重大突發(fā)事件影響較大的地區(qū)，省交通運(yùn)輸廳根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)支持。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　5.3物資保障

　　5.3.1公路應(yīng)急保障物資。

　　分為搶通物資、救援物資和應(yīng)急保障設(shè)備三類(lèi)。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、帳篷、安全標(biāo)志等。應(yīng)急保障設(shè)備主要包括：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、撒布機(jī)、起重機(jī)、清雪車(chē)、發(fā)電機(jī)、拖運(yùn)車(chē)輛等。應(yīng)急物資儲(chǔ)備以“因地制宜、規(guī)模適當(dāng)、合理分布、有效利用”為原則，結(jié)合各地區(qū)氣候與地質(zhì)條件，省廳公路局負(fù)責(zé)建設(shè)國(guó)家、省級(jí)公路應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，并納入省政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系；各市、縣交通運(yùn)輸管理部門(mén)、各級(jí)高速公路管理部門(mén)依托各公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)儲(chǔ)備一定規(guī)模搶通物資和救援物資。應(yīng)急保障設(shè)備采取社會(huì)租賃和購(gòu)置相結(jié)合的方式，應(yīng)急充分依靠公路建設(shè)企業(yè)、武警交通部隊(duì)的力量參與公路應(yīng)急保障。

　　5.3.2水運(yùn)和地方鐵路應(yīng)急保障物資。

　　省廳港航局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各水運(yùn)、港口企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和需要，儲(chǔ)備一定數(shù)量救援、防火、防暴等應(yīng)急保障物資。海上搜救和溢油應(yīng)急處置，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一組織。省鐵路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地方鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)，儲(chǔ)備一定數(shù)量鐵路車(chē)輛救援、鐵路搶通等應(yīng)急保障物資。

　　5.4通信與信息保障

　　省交通通信管理局負(fù)責(zé)整合現(xiàn)有交通通信信息資源，建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、分級(jí)處置”的省級(jí)交通應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)、綜合預(yù)測(cè)預(yù)警、信息接報(bào)與發(fā)布、綜合研判、輔助決策、指揮調(diào)度、異地會(huì)商、應(yīng)急保障、應(yīng)急評(píng)估、模擬演練和綜合業(yè)務(wù)管理等功能，建立專(zhuān)家咨詢(xún)、應(yīng)急資源等數(shù)據(jù)庫(kù)，并能夠及時(shí)向省政府、交通運(yùn)輸部應(yīng)急平臺(tái)提供數(shù)據(jù)、圖像、資料等。

　　各市（含定州、辛集市）級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)參照省級(jí)交通應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)本級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

　　5.5宣傳與培訓(xùn)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作，相關(guān)人員每?jī)赡曛辽俳邮芤淮蜗嚓P(guān)知識(shí)培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考核實(shí)績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員動(dòng)態(tài)管理，提高應(yīng)急指揮和保障人員的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。

　　公路、港航、道路運(yùn)輸、城市公交等部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際組織編寫(xiě)、錄制應(yīng)急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文并茂、通俗易懂，并在車(chē)站、碼頭、服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所免費(fèi)向群眾發(fā)放。

　　5.6應(yīng)急演練

　　省交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)制定廳本級(jí)應(yīng)急演練計(jì)劃，組織省級(jí)聯(lián)合應(yīng)急演練。省廳本級(jí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，原則上每?jī)赡杲M織演練一次，并根據(jù)演練情況及時(shí)進(jìn)行修訂。

　　廳直各單位負(fù)責(zé)組織本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急演練，每年演練不少于1次。

　　各市（含定州、辛集市）交通運(yùn)輸管理部門(mén)組織本地區(qū)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　6.附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，省交通運(yùn)輸廳組織預(yù)案的適時(shí)修訂:

　　(1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　　(2)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

　　(3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　　(4)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;

　　(5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　6.2預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案6

　　為完善我司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)危貨運(yùn)輸）應(yīng)急救援機(jī)制，提高我司對(duì)突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險(xiǎn)能力，確保運(yùn)輸企業(yè)、社會(huì)及人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運(yùn)輸實(shí)際情況制定本預(yù)案。

　　一、公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員：公司安全委員會(huì)成員和相關(guān)人員公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。公司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車(chē)隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

　　2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門(mén)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時(shí)將本市和全國(guó)近期內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故通報(bào)到全司，并督導(dǎo)分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。

　　3、督查指導(dǎo)下屬車(chē)隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸日常工作執(zhí)行情況。

　　4、負(fù)責(zé)承辦全司危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo)，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。

　　二、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處置預(yù)案

　　1、事故報(bào)告制度

　　(1）事故發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)電話(huà)上報(bào)公司，否則，將按規(guī)定追究其責(zé)任。

　　(2）事故上報(bào)人應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)型車(chē)號(hào)、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實(shí)上報(bào)，不準(zhǔn)弄虛作假，誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

　　2、施救原則

　　(1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責(zé)任人必須及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實(shí)施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門(mén)、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司分管安全的副總經(jīng)理和分管消防工作的.領(lǐng)導(dǎo)成員：公司安委會(huì)全體成員和事故部門(mén)安全第一責(zé)任人職責(zé)：發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長(zhǎng)報(bào)告啟動(dòng)公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)。當(dāng)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，應(yīng)迅速建立警戒線(xiàn)，疏散圍觀人群，設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì)，向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)蠻干。

　　4、事故調(diào)查處理事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　公司安委會(huì)全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé)：

　　1、查明發(fā)生�；�品運(yùn)輸嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　2、追究直接責(zé)任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)報(bào)安委會(huì)討論決定。

　　3、按“四不放過(guò)”原則對(duì)責(zé)單位進(jìn)行整改。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案7

　　為全面提高冬季道路交通安全，應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全縣交通運(yùn)輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱(chēng)惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、基本原則

　　統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)分工、協(xié)調(diào)一致.最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害.各單位要落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作.要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置.同時(shí)，通過(guò)媒體，加強(qiáng)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)工作，確保全縣交通運(yùn)輸?shù)陌踩�有序�?/p>

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案所稱(chēng)惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強(qiáng)對(duì)流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全縣交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

　　三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由臨泉縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)郭躍翔任組長(zhǎng)，各二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局安全辦。

　　2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）主要負(fù)責(zé)全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的`統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開(kāi)展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。

　　惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱(chēng)應(yīng)急辦公室）主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織各單位研究會(huì)商惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)惡劣天氣造成的損失及影響進(jìn)行評(píng)估；適時(shí)對(duì)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)縣局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、縣政府辦公室和縣交通運(yùn)輸局。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。

　　3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號(hào)，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。

　　5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　一般級(jí)響應(yīng)(藍(lán)色）

　　一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府。

　　較大級(jí)響應(yīng)（黃色）

　　較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。

　　重大級(jí)響應(yīng)（橙色）

　　重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級(jí)響應(yīng)，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。

　　特大級(jí)響應(yīng)（紅色）

　　特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進(jìn)入特大級(jí)響應(yīng)，全系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報(bào)縣政府和省交通運(yùn)輸廳。

　　六、應(yīng)急處置措施

　　惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

　　1、對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施

　　為確保當(dāng)前天氣下的交通運(yùn)輸安全，對(duì)全縣客運(yùn)、危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)行停止發(fā)車(chē)的臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車(chē)輛的有關(guān)問(wèn)題，采取以下應(yīng)對(duì)措施:

　�。�1）道路客運(yùn)站場(chǎng)停止發(fā)車(chē)期間實(shí)行兩個(gè)集中:所有客運(yùn)車(chē)輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命；

　�。�2）各客運(yùn)站、場(chǎng)必須做好對(duì)旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對(duì)有旅客滯留的客運(yùn)場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)；同時(shí)和當(dāng)?shù)刂伟�、衛(wèi)生部門(mén)積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全；

　�。�3）所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)決定、加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門(mén)信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；

　�。�4）所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛在目前天氣情況下全部停運(yùn)。為保障蔬菜、鮮果、肉類(lèi)等重要物質(zhì)的運(yùn)輸，普通貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作，確保運(yùn)輸安全；

　　2、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施:

　　（1）各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　　（2）認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作，對(duì)乘客進(jìn)行疏導(dǎo)；

　�。�3）各船舶公司、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控；

　　（4）對(duì)拒不停運(yùn)的公司和船員，采取堅(jiān)決有效的管制措施；

　　（5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通.

　　3、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施:

　　（1）對(duì)農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

　�。�2）對(duì)危橋采取以下安全管理措施:

　　一是派人值守和巡查，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車(chē)輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；二是對(duì)護(hù)欄缺失部分，派人駐守并增加警示標(biāo)志。

　　4、工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面，采取應(yīng)對(duì)措施:

　　在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對(duì)工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。

　　七、其他

　　1、預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。

　　2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案8

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置、終止與善后等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成交通運(yùn)輸設(shè)施毀損，交通運(yùn)輸中斷、阻塞，重大船舶污染及海上溢油應(yīng)急處置等，需要采取應(yīng)急處置措施，疏散或者救援人員，提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。

　　第三條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　第四條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循屬地管理原則，在各級(jí)地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體制。

　　第五條　縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，共同加強(qiáng)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。

　　第二章　應(yīng)急準(zhǔn)備

　　第六條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制并發(fā)布國(guó)家交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)國(guó)家級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力，相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)家應(yīng)急保障體系規(guī)劃。

　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制并發(fā)布地方交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)本轄區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資保障基地，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力，相關(guān)內(nèi)容納入地方應(yīng)急保障體系規(guī)劃。

　　第七條　國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，制定交通運(yùn)輸突發(fā)事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

　　縣級(jí)以上各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)地方人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、社會(huì)危害程度以及可能需要提供的交通運(yùn)輸應(yīng)急保障措施，明確應(yīng)急管理的組織指揮體系與職責(zé)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、處置程序、應(yīng)急保障措施、恢復(fù)與重建、培訓(xùn)與演練等具體內(nèi)容。

　　第九條　應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂程序應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急預(yù)案涉及其他相關(guān)部門(mén)職能的，在制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)征求各相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府及上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案銜接一致。

　　第十一條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本級(jí)人民政府備案。

　　公共交通工具、重點(diǎn)港口和場(chǎng)站的經(jīng)營(yíng)單位以及儲(chǔ)運(yùn)易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的交通運(yùn)輸企業(yè)所制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向所屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　第十二條　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要、情勢(shì)變化和演練驗(yàn)證，適時(shí)修訂。

　　第十三條

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求，根據(jù)應(yīng)急工作的實(shí)際需要，建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲(chǔ)備、維護(hù)、管理和調(diào)撥制度，儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資和運(yùn)力，配備必要的專(zhuān)用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備，并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。

　　第十四條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)交通運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立由本單位職工組成的專(zhuān)職或者兼職應(yīng)急隊(duì)伍。

　　第十五條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急能力和人員素質(zhì)建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與非專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的合作、聯(lián)合培訓(xùn)及演練，提高協(xié)同應(yīng)急能力。

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)應(yīng)急處置的需要，與其他應(yīng)急力量提供單位建立必要的應(yīng)急合作關(guān)系。

　　第十六條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本級(jí)人民政府備案。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資、運(yùn)力儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)時(shí)情況及時(shí)報(bào)所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

　　第十七條　所有列入應(yīng)急隊(duì)伍的交通運(yùn)輸應(yīng)急人員，其所屬單位應(yīng)當(dāng)為其購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　第十八條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)應(yīng)急處置實(shí)際需要鼓勵(lì)志愿者參與交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)。

　　第十九條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以建立專(zhuān)家咨詢(xún)制度，聘請(qǐng)專(zhuān)家或者專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，為交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)提供相關(guān)意見(jiàn)和支持。

　　第二十條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)制度，并結(jié)合交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況和需要，組織開(kāi)展交通運(yùn)輸應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)要求，制訂年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)工作。

　　第二十一條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)、本單位交通運(yùn)輸突發(fā)事件的類(lèi)型和特點(diǎn)，制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織開(kāi)展交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急演練。

　　第二十二條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、扶持研究開(kāi)發(fā)用于交通運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置和救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

　　第二十三條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算情況，編列應(yīng)急資金年度預(yù)算，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急工作的需要。

　　應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)主要用于應(yīng)急預(yù)案編制及修訂、應(yīng)急培訓(xùn)演練、應(yīng)急裝備和隊(duì)伍建設(shè)、日常應(yīng)急管理、應(yīng)急宣傳以及應(yīng)急處置措施等。

　　第三章　監(jiān)測(cè)與預(yù)警

　　第二十四條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立并完善交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息管理制度，及時(shí)收集、統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息。

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)與各有關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取與交通運(yùn)輸有關(guān)的突發(fā)事件信息。

　　第二十五條

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)影響或者可能影響交通運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)信息及時(shí)進(jìn)行匯總分析，必要時(shí)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生的可能性及可能造成的損害，研究確定應(yīng)對(duì)措施，制定應(yīng)對(duì)方案。對(duì)可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)人民政府及上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。

　　第二十六條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險(xiǎn)源管理工作。對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織檢查、監(jiān)控，并責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施。

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展企業(yè)內(nèi)交通運(yùn)輸突發(fā)事件危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估工作，采取相應(yīng)安全防范措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)源監(jiān)控與管理，并按規(guī)定及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。

　　第二十七條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的種類(lèi)和特點(diǎn)，建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)施和人員，對(duì)突發(fā)事件易發(fā)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

　　第二十八條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮通信系統(tǒng)。

　　第二十九條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，根據(jù)交通運(yùn)輸突發(fā)事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和實(shí)際需要，配備必要值班設(shè)施和人員。

　　第三十條　縣級(jí)以上地方人民政府宣布進(jìn)入預(yù)警期后，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和可能發(fā)生的交通運(yùn)輸突發(fā)事件的特點(diǎn)，采取下列措施：

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)相應(yīng)的交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　�。ǘ�）根據(jù)需要啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通；

　�。ㄈ�）按照所屬地方人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的要求，指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)采取相關(guān)預(yù)防措施；

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)值班和信息報(bào)告；

　　（五）按照地方人民政府的授權(quán)，發(fā)布相關(guān)信息，宣傳避免、減輕危害的.常識(shí)，提出采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　�。�六）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的運(yùn)力和裝備，檢測(cè)用于疏運(yùn)轉(zhuǎn)移的交通運(yùn)輸工具和應(yīng)急通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)；

　　（七）加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸樞紐、重點(diǎn)通航建筑物、重點(diǎn)場(chǎng)站、重點(diǎn)港口、碼頭、重點(diǎn)運(yùn)輸線(xiàn)路及航道的巡查維護(hù)；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)或者所屬地方人民政府提出的其他應(yīng)急措施。

　　第三十一條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展以及所屬地方人民政府的決定，相應(yīng)調(diào)整或者停止所采取的措施。

　　第四章　應(yīng)急處置

　　第三十二條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　　第三十三條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、部署交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　第三十四條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)或者參與應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，采取以下措施：

　�。ㄒ唬┙M織運(yùn)力疏散、撤離受困人員，組織搜救突發(fā)事件中的遇險(xiǎn)人員，組織應(yīng)急物資運(yùn)輸；

　�。ǘ�）調(diào)集人員、物資、設(shè)備、工具，對(duì)受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶修、搶通或搭建臨時(shí)性設(shè)施；

　�。ㄈ�）對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行控制，設(shè)立警示標(biāo)志；

　�。ㄋ模┎扇”匾�措施，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

　�。ㄎ澹┍匾獣r(shí)請(qǐng)求本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，啟動(dòng)聯(lián)合機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合應(yīng)急行動(dòng)；

　�。�六）按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的程序報(bào)告突發(fā)事件信息以及應(yīng)急處置的進(jìn)展情況；

　　（七）建立新聞發(fā)言人制度，按照本級(jí)人民政府的委托或者授權(quán)及相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確的向社會(huì)和媒體發(fā)布應(yīng)急處置信息；

　�。ò耍┢渌�有利于控制、減輕和消除危害的必要措施。

　　第三十五條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件超出本級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)處置能力或管轄范圍的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以采取以下措施：

　�。ㄒ唬└鶕�(jù)應(yīng)急處置需要請(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在資金、物資、設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急隊(duì)伍等方面給予支持；

　�。ǘ�）請(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)突發(fā)事件發(fā)生地周邊交通運(yùn)輸主管部門(mén)給予支持；

　�。ㄈ�）請(qǐng)求上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員給予指導(dǎo)；

　　（四）按照建立的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與應(yīng)急處置。

　　第三十六條　在需要組織開(kāi)展大規(guī)模人員疏散、物資疏運(yùn)的情況下，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指令，及時(shí)組織運(yùn)力參與應(yīng)急運(yùn)輸。

　　第三十七條　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、隊(duì)伍的日常管理，保證應(yīng)急處置工作及時(shí)、有效開(kāi)展。

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中，交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受交通運(yùn)輸主管部門(mén)的組織、調(diào)度和指揮。

　　第三十八條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，可以征用有關(guān)單位和個(gè)人的交通運(yùn)輸工具、相關(guān)設(shè)備和其他物資。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第五章　終止與善后

　　第三十九條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)人民政府的決定停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，并按照有關(guān)要求采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件。

　　第四十條　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，并向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和本級(jí)人民政府報(bào)告。

　　第四十一條

　　交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)扶持遭受突發(fā)事件影響行業(yè)和地區(qū)發(fā)展的政策規(guī)定以及本級(jí)人民政府的恢復(fù)重建規(guī)劃，制定相應(yīng)的交通運(yùn)輸恢復(fù)重建計(jì)劃并組織實(shí)施，重建受損的交通基礎(chǔ)設(shè)施，消除突發(fā)事件造成的破壞及影響。

　　第四十二條　因應(yīng)急處置工作需要被征用的交通運(yùn)輸工具、裝備和物資在使用完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。交通運(yùn)輸工具、裝備、物資被征用或者征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)予以補(bǔ)償。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十三條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理監(jiān)督檢查和考核機(jī)制。

　　監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)建立情況；

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案制訂及實(shí)施情況；

　　（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況；

　　（四）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況；

　�。ㄎ澹┪ｋU(xiǎn)源監(jiān)測(cè)情況；

　　（六）信息管理、報(bào)送、發(fā)布及宣傳情況；

　�。ㄆ撸�應(yīng)急培訓(xùn)及演練情況；

　�。ò耍�應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

　　（九）突發(fā)事件應(yīng)急處置評(píng)估情況。

　　第四十四條　交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)等單位應(yīng)急工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第四十五條　違反本規(guī)定影響交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)有效進(jìn)行的，由其上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分；造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門(mén)依法給予處罰或追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第七章　附　則

　　第四十六條　海事管理機(jī)構(gòu)及各級(jí)地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)水上交通安全和防治船舶污染等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)活動(dòng)，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　　第四十七條　本規(guī)定自20xx年1月1日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案9

　　1總則

　　1.1目的

　　為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則；實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制；建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主，有關(guān)部門(mén)和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。

　�。�3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

　�。�4）資源整合，信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)；明確部門(mén)之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全信息共享機(jī)制。

　　（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

　�。�1）組長(zhǎng)：廳長(zhǎng)。

　�。�2）副組長(zhǎng)：主管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng)、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng)。

　�。�3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長(zhǎng)、廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)、廳基建處處長(zhǎng)、廳監(jiān)察室主任、省交通工會(huì)主席、廳公路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)、廳港航局水運(yùn)處處長(zhǎng)、廳港航局港口處處長(zhǎng)、省公路局局長(zhǎng)、省航道局局長(zhǎng)、省交通集團(tuán)總經(jīng)理、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

　�。�1）審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作；

　�。�2）決定啟動(dòng)與終止省級(jí)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；

　�。�3）根據(jù)需要，會(huì)同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

　�。�4）當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)；當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；

　　（5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　　（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處，處長(zhǎng)兼任辦公室主任，有關(guān)處室（單位）負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室（單位）相關(guān)人員及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下：

　�。�1）組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施；

　�。�2）組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

　　（3）指導(dǎo)市、縣交通主管部門(mén)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；

　�。�4）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；

　�。�5）組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，參加有關(guān)的交流與合作；

　�。�6）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案；

　�。�7）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　�。�8）負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé)。

　　2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級(jí)和類(lèi)型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門(mén)并明確負(fù)責(zé)人。各部門(mén)的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮。

　　2.1.4應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家組

　　應(yīng)急咨詢(xún)專(zhuān)家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專(zhuān)家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。由省交通廳根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢(xún)和建議。

　　2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)

　�。�1）廳辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類(lèi)Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）（具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)4.1.1，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作。

　�。�2）廳公路運(yùn)輸管理處：參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　�。�3）廳港航局水運(yùn)處：參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　�。�4）廳港航局港口處：參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

　�。�5）廳基建處：參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。

　　（6）廳綜合規(guī)劃處：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃。

　�。�7）廳財(cái)審處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。

　�。�8）廳科技教育處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設(shè)備開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。

　　（9）廳人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。

　�。�10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。

　　（11）廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。

　�。�12）省交通工會(huì)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。

　　2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)

　�。�1）省公路局：參與所管轄公路Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)損壞道路的搶修，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作。

　�。�2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)堵塞航道的疏通和維護(hù)，參與事故原因調(diào)查和處理工作；組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

　�。�3）省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室：積極配合當(dāng)?shù)卣�府和海事部門(mén)組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作，按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

　　2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)

　　省交通集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時(shí)，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)，保證救援工作順利進(jìn)行，參與事故責(zé)任調(diào)查；根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急救援工作提供車(chē)輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　省航運(yùn)集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急救援工作提供船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。

　　2.5協(xié)調(diào)與配合

　　各級(jí)交通主管部門(mén)、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣�府、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)（單位），妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的.應(yīng)急救援工作。

　　3預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告機(jī)制

　　3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

　　各級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬各單位要針對(duì)可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，分為四級(jí)預(yù)警：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

　�、窦�(jí)（特別嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警，社會(huì)危害性和影響巨大，或者涉及兩個(gè)以上地級(jí)市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。

　�、蚣�(jí)（嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)公眾生命安全將構(gòu)成威脅，并對(duì)公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)），社會(huì)影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。

　　Ⅲ級(jí)（較重）：指可能造成損失以及社會(huì)影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級(jí)市交通局（委）、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。

　�、艏�(jí)（一般）：指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn)、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會(huì)影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。

　　各級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室，要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上一級(jí)交通主管部門(mén)或當(dāng)?shù)卣�府�?bào)告本地區(qū)、本部門(mén)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除，須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。

　　3.3事故報(bào)告

　　3.3.1事故報(bào)告程序

　�。�1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門(mén)、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門(mén)報(bào)告；事故單位在接到報(bào)告后，立即報(bào)告所屬地交通主管部門(mén)。

　�。�2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門(mén)接到報(bào)告后，立即向上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告事故情況，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

　�。�3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的（如涉外涉港澳臺(tái)事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故），報(bào)至省交通廳；造成1人以上、3人以下死亡的，報(bào)至市級(jí)交通局（委）。

　　（4）省交通廳和市級(jí)交通局（委）接到報(bào)告的事故信息后，立即核實(shí)情況，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府，并依�?jù)事故類(lèi)別和需要，向同級(jí)安監(jiān)、交警、海事和消防等部門(mén)通報(bào)事故情況。

　　3.3.2事故快報(bào)表

　　事故發(fā)生地縣級(jí)以上交通部門(mén)收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后，負(fù)責(zé)填寫(xiě)事故快報(bào)表（見(jiàn)附件1），按照權(quán)限決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)告上一級(jí)交通部門(mén)。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1響應(yīng)級(jí)別

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

　　（一）Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：

　�。�1）造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力，需要交通部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門(mén))的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ǘ�）Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

　�。�1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤)，或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（2）超出市級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　（3）跨市、地級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

　�。�1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�2）超出縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。�4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　�。ㄋ模�Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　4.1.2分級(jí)響應(yīng)層次

　　各級(jí)交通主管部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)各級(jí)別安全生產(chǎn)事故的處置。

　　省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：

　�。�1）Ⅰ級(jí)（特別重大）和Ⅱ級(jí)（重大）安全生產(chǎn)事故；

　�。�2）根據(jù)市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求，需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故；

　�。�3）省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故；

　�。�4）省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

　　各地市級(jí)、縣（市、區(qū)）級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬單位參照省交通廳，按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)各級(jí)別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門(mén)、廳直屬單位負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)（較大）類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故，縣級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)（一般）類(lèi)別的安全生產(chǎn)事故。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置該級(jí)別安全生產(chǎn)事故的單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí)，事發(fā)地低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)單位（部門(mén)）應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

　　4.2應(yīng)急行動(dòng)

　　4.2.1應(yīng)急行動(dòng)的總體要求

　　按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。

　　4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）Ⅰ級(jí)（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長(zhǎng)和主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)；重大（Ⅱ級(jí)）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�2）Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門(mén)或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)24小時(shí)晝夜值班，及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息，重要情況必須立即報(bào)告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時(shí)晝夜值班，與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系，收集整理事故信息，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)信息；

　　（3）Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門(mén)派人組成工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)：

　　道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門(mén)。

　　水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門(mén)。

　　交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局（道路建設(shè)施工事故）、省航道局（水路建設(shè)施工事故）、事發(fā)地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位屬地交通主管部門(mén)、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門(mén)。

　�。�4）較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級(jí)交通主管部門(mén)、事發(fā)地縣（市、區(qū)）級(jí)交通主管部門(mén)參照省交通廳，按照分級(jí)管理的原則，組成工作組，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　4.2.3應(yīng)急行動(dòng)具體措施

　　各級(jí)交通、公路、航道主管部門(mén)按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類(lèi)別和性質(zhì)選擇采取以下措施：

　　（1）按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息，并請(qǐng)示擬采取的行動(dòng)；

　�。�2）積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；

　　（3）建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

　�。�4）積極密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

　　（5）指揮協(xié)調(diào)交通、公路、航道等部門(mén)對(duì)受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、保暢通等工作；

　�。�6）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn)；

　�。�7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施；

　�。�8）協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾�府做好安全生產(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。

　�。�9）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1先行處置

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門(mén)（單位）必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。

　　4.3.2分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案

　　根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定，各級(jí)交通、公路、航道主管部門(mén)根據(jù)事故報(bào)告信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。

　　4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行

　　在應(yīng)急工作中，恢復(fù)與減災(zāi)行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的，有關(guān)交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和�?yīng)急工作牽頭部門(mén)做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

　　4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)Ⅱ級(jí)（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，省交通廳報(bào)請(qǐng)省政府和交通部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門(mén)支援。

　　地方各級(jí)交通部門(mén)根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣�府或上一�?jí)交通部門(mén)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

　　4.3.5特別情況處理

　�。�1）事故跨國(guó)（境）的，按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　（2）事故跨省行政區(qū)域的，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的省（市、區(qū)）交通主管部門(mén)聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　�。�3）事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

　　4.4信息共享和處理

　　4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動(dòng)通訊設(shè)備，通過(guò)無(wú)線(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。縣以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話(huà)同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

　　4.4.2現(xiàn)場(chǎng)信息采集

　　現(xiàn)場(chǎng)信息包括：人員傷亡、失蹤情況；財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)救情況；現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況；現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況�，F(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集，及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

　　4.4.3省外信息通報(bào)

　　事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的省（市、區(qū)）交通部門(mén)取得聯(lián)系，通報(bào)有關(guān)情況。

　　4.4.4涉外、涉港澳臺(tái)

　　事故中有外籍或者港澳臺(tái)人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會(huì)同省外僑辦、省港澳辦、省臺(tái)辦等部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)。

　　4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　�。�1）涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　�。�2）道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過(guò)往車(chē)輛或救援車(chē)輛發(fā)生碰撞。

　　（3）水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。

　�。�4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

　　4.6 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、鑒定和評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　4.7 信息發(fā)布

　　新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準(zhǔn)確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)需要，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

　　4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序，在專(zhuān)業(yè)救助力量不能滿(mǎn)足救助需求時(shí)，由屬地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

　　4.9 應(yīng)急結(jié)束

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)后，由當(dāng)?shù)卣�府或相�?yīng)交通主管部門(mén)按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。

　　5 后期處置

　　5.1 善后處置

　　省交通廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)組織Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，車(chē)輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　較大（Ⅲ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施；一般（Ⅳ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門(mén)會(huì)同當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　5.2 保險(xiǎn)

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門(mén)督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　5.3.1事故責(zé)任調(diào)查

　　（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，各級(jí)交通、公路、航道等部門(mén)按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢(xún)問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　（2）各級(jí)交通、公路、航道管理部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查，必要時(shí)可以授權(quán)有關(guān)部門(mén)或?qū)＜医M成調(diào)查組，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查。

　　5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告

　　（一）報(bào)告內(nèi)容

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過(guò)程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成總結(jié)報(bào)告，上報(bào)相關(guān)部門(mén)。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：

　　（1）事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過(guò)；

　�。�2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況；

　�。�3）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況；

　�。�4）專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、專(zhuān)家、裝備、物質(zhì)及社會(huì)資源的調(diào)用情況；

　�。�5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況；

　�。�6）事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論；

　�。�7）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

　�。ǘ�）上報(bào)程序

　�。�1）各級(jí)交通主管部門(mén)、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作。

　�。�2）Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門(mén)。

　�。�3）下列事故的救援工作總結(jié)由各地級(jí)以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省交通廳：

　　a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全的事故；

　　b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；

　　c.造成500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。

　　上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍，由地級(jí)以上市交通局（委）、廳直屬單位按照分級(jí)管理的原則確定。

　�。�4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析，并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告，于次年元月15日前報(bào)省交通廳。

　　6 保障措施

　　6.1 通信與信息保障

　　省交通廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián)，跨部門(mén)、多手段、多路由，有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開(kāi)發(fā)、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù)；明確應(yīng)急參與部門(mén)、人員的通訊方式、聯(lián)系方式，以及備用方案和通訊錄；配備應(yīng)急移動(dòng)通信車(chē)輛，加強(qiáng)重要通信線(xiàn)路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。

　　縣級(jí)以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。

　　6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

　　各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲(chǔ)備，建立應(yīng)急救援設(shè)備（裝備）動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括：

　�。�1）基本設(shè)備：移動(dòng)電話(huà)、固定電話(huà)、對(duì)講機(jī)、傳真機(jī)等。

　　（2）搶險(xiǎn)設(shè)備：防護(hù)救生服裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)、海巡船、巡邏快艇等。

　　（3）運(yùn)輸設(shè)備：專(zhuān)用運(yùn)輸車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛等。

　�。�4）道路維修和航道疏通設(shè)備：裝卸車(chē)輛、破拆設(shè)備、拖輪等。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。

　　各級(jí)交通部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助、駐粵部隊(duì)、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

　　各應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力，由負(fù)責(zé)組建部門(mén)每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門(mén)通報(bào)，重大變更要及時(shí)向應(yīng)急有關(guān)部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　　各級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況，在應(yīng)急救援行動(dòng)中，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。

　　6.4 交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障；發(fā)生Ⅳ級(jí)（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。

　　6.5 物資與技術(shù)儲(chǔ)備保障

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和加工能力的儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲(chǔ)備并適時(shí)進(jìn)行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。

　　有關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專(zhuān)業(yè)人才與專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類(lèi)專(zhuān)家特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、住址，加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。

　　6.6 經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)交通部門(mén)（單位）和從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金；各級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促下級(jí)交通部門(mén)（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。

　　交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T(mén)積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決。

　　省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，拓寬籌資渠道，組織社會(huì)捐贈(zèng)，積累應(yīng)急使用資金。

　　7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1 公眾宣傳教育

　　省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門(mén)組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，提高對(duì)交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　地方各級(jí)交通主管部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。

　　企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

　　7.2 培訓(xùn)

　　有關(guān)部門(mén)組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

　　有關(guān)部門(mén)（單位）可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。

　　7.3 演習(xí)

　　縣級(jí)以上交通主管部門(mén)定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門(mén)的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

　　交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)相關(guān)部門(mén)作書(shū)面總結(jié)報(bào)告。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。

　　8 附則

　　8.1 預(yù)案管理和更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)省交通廳。

　　省交通廳根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

　　8.2 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

　　省交通廳對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

　　（2）防止或搶救事故有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

　　（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2.2責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

　�。�2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。

　　（3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　　（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。

　�。�7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　8.3 制定與解釋

　　本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和解釋。

　　8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　為切實(shí)加強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急管理水平，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警、搶險(xiǎn)救援等工作，完善應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機(jī)制，提高交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)能力，有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門(mén)在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定。

　�。ㄈ�）事件分級(jí)

　　按照突發(fā)事件的特點(diǎn)、嚴(yán)重程度和影響范圍分為四級(jí)：I級(jí)預(yù)警（特別重大）、Ⅱ級(jí)預(yù)警(重大)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(較大)和IV級(jí)預(yù)警(一般)四級(jí)。

　　1.I級(jí)預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線(xiàn)中斷，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要24小時(shí)以上，通行能力影響周邊地區(qū)；或急需政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)或武警部隊(duì)共同組織援救或需上級(jí)交通部門(mén)協(xié)調(diào)外地進(jìn)行援助。

　　發(fā)布I級(jí)預(yù)警報(bào)縣局指揮中心，由局指揮中心上報(bào)縣政府，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)上報(bào)省市交通部門(mén)。

　　2.Ⅱ級(jí)預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線(xiàn)交通中斷，處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上、24小時(shí)以?xún)?nèi)，通行能力影響范圍在本縣以?xún)?nèi)，發(fā)出Ⅱ級(jí)預(yù)警。

　�、蚣�(jí)預(yù)警報(bào)縣局后，由縣局上報(bào)縣政府同意后，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)報(bào)省市交通部門(mén)備案。

　　3.Ⅲ級(jí)預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以?xún)?nèi)、6小時(shí)以上，通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)出Ⅲ級(jí)預(yù)警。

　�、蠹�(jí)預(yù)警報(bào)縣局后，報(bào)經(jīng)縣政府同意后啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　4.IV級(jí)預(yù)警

　　指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷，處置、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以?xún)?nèi)，通行能力影響范圍在本縣內(nèi)，擬發(fā)出IV級(jí)預(yù)警。

　　IV級(jí)預(yù)警報(bào)縣局后，由指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專(zhuān)用公路等干線(xiàn)公路出現(xiàn)交通中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞，需及時(shí)疏通；公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，喪失正常使用功能，需及時(shí)恢復(fù)、搶修、加固，以確保運(yùn)輸暢通；因地質(zhì)災(zāi)害，公路建設(shè)工程發(fā)生重特大安全事故，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，需立即采取應(yīng)急措施處置，以確保公路暢通等應(yīng)急行動(dòng)。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。交通安全應(yīng)急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)，處置以屬地為主，實(shí)行以塊為主、條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)交通安全事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2.職責(zé)明確、規(guī)范有序。根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé)，確保所建立的應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴(yán)重性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)崗位責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。在應(yīng)急過(guò)程中，交通運(yùn)輸局與縣水務(wù)、國(guó)土、公安等部門(mén)密切協(xié)作，建立健全應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化，避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專(zhuān)業(yè)救助力量的同時(shí)，充分利用屬地應(yīng)急資源，發(fā)揮武警、消防、社會(huì)公眾在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要支持作用。

　　3.以人為本，預(yù)防為主。切實(shí)履行交通部門(mén)應(yīng)行使的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù)，快速協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅(jiān)持常備不懈、預(yù)防在先的思想，做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。常抓不懈，防患于未然。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1.成立府谷縣交通運(yùn)輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。分管副縣長(zhǎng)任總指揮，局長(zhǎng)任副總指揮，交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)為成員。

　　2.應(yīng)急指揮部的具體職責(zé)如下：

　�。�1）研究、審議交通安全事故應(yīng)急工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制；

　�。�2）決定啟動(dòng)和終止交通應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，處置由各部門(mén)負(fù)責(zé)的重大安全事故；

　　（3）接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令，向上級(jí)應(yīng)急指揮部門(mén)報(bào)送重大安全事故處理情況，傳達(dá)和執(zhí)行本級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的決定；

　　（4）應(yīng)急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷，快速排除險(xiǎn)情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作；

　　（5）根據(jù)需要，會(huì)同縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、國(guó)土局、氣象站等有關(guān)部門(mén)，制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)交通安全事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施；

　　（6）當(dāng)交通安全事故等級(jí)過(guò)高交由縣人民政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，按政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求具體執(zhí)行相應(yīng)命令。

　�。ǘ�）辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。主管安全副局長(zhǎng)兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任，其主要職責(zé)如下：

　　1.組織起草落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通安全事故以及緊急運(yùn)輸保障的行動(dòng)方案；

　　2.組織起草、修訂與交通系統(tǒng)相關(guān)的各類(lèi)安全事件應(yīng)急預(yù)案；

　　3.組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；

　　4.負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

　　5.做好交通安全事故日常接警值班工作。

　　（三）交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位職責(zé)

　　縣交通局：做好交通運(yùn)輸各類(lèi)安全事故應(yīng)急救援的.組織協(xié)調(diào)工作，提供交通運(yùn)輸應(yīng)急保障等。

　　縣農(nóng)管站：制定和完善應(yīng)急處置隊(duì)伍及后備人員保障、公路搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備保障計(jì)劃。及時(shí)組織修復(fù)因自然災(zāi)害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線(xiàn)公路交通中斷的應(yīng)急行動(dòng)。

　　縣運(yùn)管所：按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊�求，制定和完善�?yīng)急運(yùn)輸保障計(jì)劃，及時(shí)調(diào)配車(chē)輛，滿(mǎn)足各類(lèi)運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。

　　縣航管站：按照應(yīng)急工作要求，配套完善應(yīng)急運(yùn)輸保障計(jì)劃。根據(jù)特殊情況對(duì)墻頭、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時(shí)調(diào)配，滿(mǎn)足交通安全事故緊急處置的需要。

　　各運(yùn)輸企業(yè)：制訂和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，適時(shí)組織人員進(jìn)行實(shí)操演練。按照應(yīng)急工作要求，落實(shí)應(yīng)急車(chē)輛（船舶）及保障人員。

　　（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制與協(xié)作內(nèi)容

　　應(yīng)急響應(yīng)交通運(yùn)輸事故時(shí)，需縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)處置的特別重大交通安全事故，應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故的級(jí)別和類(lèi)型，及時(shí)向縣人民政府提出處置建議，請(qǐng)求縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)參加應(yīng)急協(xié)作。有關(guān)協(xié)作內(nèi)容如下：

　　1.公安、消防部門(mén)：協(xié)助維護(hù)交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通、治安秩序，實(shí)施交通管制、撲救火災(zāi)、控制爆炸險(xiǎn)情、清除危險(xiǎn)品等。

　　2.武警部隊(duì)：協(xié)助組織部隊(duì)參加交通安全事故救援工作。

　　3.通訊部門(mén)：根據(jù)交通應(yīng)急工作的需要，協(xié)助提供有效的通訊保障。

　　4.衛(wèi)生部門(mén)：協(xié)助組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，及時(shí)對(duì)傷病人員進(jìn)行救護(hù)。

　　5.環(huán)保部門(mén)：協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提出污染控制與處置建議，核實(shí)污染損害情況。

　　6.氣象部門(mén)：協(xié)助提供氣象監(jiān)測(cè)實(shí)況，提供近期天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害警報(bào)。

　　7.財(cái)政部門(mén)：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)助落實(shí)應(yīng)急工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　8.新聞單位：根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的安排，協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)、處置與解除

　　1、一般和較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置（Ⅲ、IV級(jí)預(yù)警事件）

　　（1）一般交通安全事故發(fā)生后，道班、路政大隊(duì)要立即將有關(guān)情況向縣交通運(yùn)輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

　　（2）接到突發(fā)交通事件報(bào)警后，應(yīng)急指揮部要按照事件的種類(lèi)和性質(zhì)，立即組織調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的工作程序，組織緊急處置行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報(bào)縣政府。

　　2、重大和特別重大交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置（I、Ⅱ級(jí)預(yù)警事件）

　�。�1）重特大交通安全事故發(fā)生后，各單位要第一時(shí)間組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告處置和進(jìn)展情況。

　�。�2）接到報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即向縣政府和上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并隨時(shí)按照上級(jí)指示調(diào)整事故處置方案。

　　3、其他公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及處置

　　在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故、重大動(dòng)物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好處置工作，主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時(shí)，要組織專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍盡快搶修，恢復(fù)交通。可以根據(jù)應(yīng)急工作的需要，在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下，緊急調(diào)集和征用交通運(yùn)輸工具，運(yùn)輸、疏散人員和物資。

　　4、應(yīng)急解除

　　符合下列條件的，交通安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施，向媒體提供應(yīng)急結(jié)束的佐證資料，并由新聞媒體宣布預(yù)警結(jié)束。

　�。�1）險(xiǎn)情排除，道路恢復(fù)通暢。

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束。

　　（3）交通安全生產(chǎn)級(jí)別得到控制和消除。

　�。�4）受危險(xiǎn)威脅人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。

　　四、預(yù)防和應(yīng)急保障

　　1、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況，制定運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任。安全事故應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、處置難度分類(lèi)編制，要符合實(shí)際，具備操作性。

　　2、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸安全事故應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證應(yīng)急處置的有關(guān)物資儲(chǔ)備。

　　3、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運(yùn)公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并使各種設(shè)施、設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急處置演練，提高處置突發(fā)事件的水平。

　　4、局屬各單位、各工程管理處、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展運(yùn)輸安全事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)全體職工和人民群眾對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

　　五、后期處置

　　1、人員安置。交通安全事故發(fā)生后，因情況特殊發(fā)生人員受阻無(wú)法返回需要安置時(shí)，所涉區(qū)域政府要主動(dòng)支援，開(kāi)展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救。

　　2、征用物資的補(bǔ)償。按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補(bǔ)償，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：被征用物資投入使用的時(shí)間、地點(diǎn)、日程記錄；投入的人力、設(shè)備、車(chē)輛、材料的數(shù)量、單價(jià)、計(jì)算方法；相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用。

　　3、救助保險(xiǎn)。應(yīng)急救援人員的保險(xiǎn)應(yīng)由所在單位進(jìn)行投保；受災(zāi)人員由事件發(fā)生地的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)及時(shí)實(shí)施救助，相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定理賠方案，盡快對(duì)受災(zāi)人員實(shí)施保險(xiǎn)賠付。

　　4、調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估。交通應(yīng)急狀態(tài)解除后，應(yīng)急工作指揮部應(yīng)盡快做出應(yīng)急事件調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報(bào)告報(bào)縣政府和市交通運(yùn)輸局備案。

　　5、災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生后，交通局盡快組織災(zāi)后重建工作，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　六、附則

　　1.對(duì)在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各種待遇；對(duì)拒絕參與救援、延誤救援時(shí)機(jī)、救援不力并因此導(dǎo)致事件擴(kuò)大的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　2.本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定、更新和解釋。

　　3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案11

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　為加強(qiáng)云南省交通運(yùn)輸廳突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急工作，完善應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件的體制機(jī)制，提高綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)能力及保障能力，最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)公共事件引起的危害，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》和《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<云南省交通運(yùn)輸廳職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定>的通知》等法律法規(guī)和文件。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案主要適用于涉及跨州、市行政區(qū)域，或超出州、市交通運(yùn)輸主管部門(mén)、廳屬單位處置能力的，或由省人民政府指令的，需由廳負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作，以及需要廳提供交通運(yùn)輸保障的其他緊急事件等。

　　1.4 指導(dǎo)思想和工作原則

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持“人民至上、生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類(lèi)突發(fā)公共事件，最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。

　　1.5 交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件等級(jí)分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)4個(gè)級(jí)別。判定突發(fā)公共事件分級(jí)應(yīng)遵循如下原則：

　　(1)實(shí)事求是。密切聯(lián)系實(shí)際，遵循但不拘泥于相關(guān)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。

　　(2)以人為本。把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要因素。

　　(3)關(guān)注大局。把突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員及其與改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的關(guān)系作為重要因素。

　　1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

　　本預(yù)案與廳制定的各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及廳屬單位重要應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急預(yù)案體系。

　　2.組織體系

　　廳突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組織體系由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)工作組、后方工作組、應(yīng)急工作組、日常工作機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家咨詢(xún)組等構(gòu)成。

　　2.1 廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　廳突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　2.2 現(xiàn)場(chǎng)工作組和后方工作組

　　現(xiàn)場(chǎng)工作組、后方工作組是廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)成立的派出工作機(jī)構(gòu)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)或留守后方開(kāi)展應(yīng)急處置工作，由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組長(zhǎng)直接指定成立。

　　2.3應(yīng)急工作組

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組，主要包括：綜合協(xié)調(diào)組、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急組、通信保障組、新聞宣傳組、后勤保障組、恢復(fù)重建組和總結(jié)評(píng)估組等應(yīng)急工作組。

　　2.4日常工作機(jī)構(gòu)

　　廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為：廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦、省水上搜救應(yīng)急中心)、廳公安處及廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室。

　　2.5 專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　按照突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)需要，由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專(zhuān)家組成專(zhuān)家咨詢(xún)組，為應(yīng)急處置提供決策咨詢(xún)、工作建議等智力支持。

　　2.6 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位根據(jù)應(yīng)急處置工作需要依法依規(guī)開(kāi)展跨部門(mén)、跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

　　3.預(yù)防與預(yù)警

　　3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

　　各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)和單位要建立健全突發(fā)公共事件預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、制度，開(kāi)展隱患排查，掌握可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種因素，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

　　3.2防御響應(yīng)

　　3.2.1防御響應(yīng)的分級(jí)

　　防御響應(yīng)是通過(guò)對(duì)接收的極端惡劣天氣、冰凍雨雪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息進(jìn)行定性定量分析，預(yù)估潛在風(fēng)險(xiǎn)及其影響程度，在突發(fā)公共事件發(fā)生前采取的應(yīng)對(duì)措施。防御響應(yīng)按照屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的原則，具有相對(duì)獨(dú)立的啟動(dòng)條件和應(yīng)對(duì)措施。

　　防御響應(yīng)等級(jí)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)防御響應(yīng)。

　　3.2.2防御響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和解除

　　廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室按職責(zé)向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出防御響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào)整和解除的建議并負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

　　4.應(yīng)急處置基本流程

　　應(yīng)急處置基本流程包括先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、分類(lèi)處置、總結(jié)評(píng)估和善后工作，實(shí)踐中可視情執(zhí)行全部或部分流程。

　　4.1 先期處置

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)前，突發(fā)公共事件發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位應(yīng)進(jìn)行先期處置，采取必要的應(yīng)急處置措施，最大限度降低突發(fā)公共事件造成的損失和影響，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和屬地人民政府。

　　4.2 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)條件

　　滿(mǎn)足如下條件之一時(shí)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：

　　(1)本級(jí)人民政府或應(yīng)急管理等相關(guān)部門(mén)，或上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位已啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的；

　　(2)該突發(fā)公共事件情況符合相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，先期處置不足以降低損失和消減影響的；

　　(3)本級(jí)人民政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)指令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的。

　　4.2.2啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)方式

　　突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)。規(guī)范表述為：“啟動(dòng)XX(部門(mén)和單位)XX(事件/事項(xiàng))X(等級(jí))應(yīng)急響應(yīng)”。

　　4.2.3分級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)廳接到突發(fā)公共事件信息報(bào)告后，廳公安處、廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦、省水上搜救應(yīng)急中心)、廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室應(yīng)及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，并對(duì)照分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析研判，根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等，向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議和意見(jiàn)。

　　廳啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)工作組、后方工作組和應(yīng)急工作組，明確主辦部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)及職責(zé)分工，同時(shí)組織廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位人員到省交通運(yùn)輸廳集中辦公，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示批示精神要求，對(duì)突發(fā)公共事件進(jìn)行評(píng)估、分析、研判，做出工作部署。

　　4.3 分類(lèi)處置

　　廳啟動(dòng)Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的不同類(lèi)別，組織采取不同處置措施。

　　4.3.1自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置

　　應(yīng)對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害、地震、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害時(shí)，需廳提供交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急保障的，由廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室牽頭，廳綜合規(guī)劃處、廳綜合運(yùn)輸處、廳綜合建設(shè)處、廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦)、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處、廳公安處、廳規(guī)費(fèi)辦、廳信息中心、廳路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心等廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。

　　4.3.2生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置

　　應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故，由廳安監(jiān)處牽頭，廳政策研究室、廳綜合運(yùn)輸處、廳綜合建設(shè)處、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處、廳公安處、廳信息中心等廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。

　　4.3.3綜合運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置

　　應(yīng)對(duì)需廳提供跨省、跨州(市)公路、水路等綜合運(yùn)輸保障的突發(fā)公共事件，由廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室牽頭，廳綜合運(yùn)輸處、廳公路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處等處室及廳屬相關(guān)單位配合處置。

　　4.4信息報(bào)送

　　4.4.1信息報(bào)送責(zé)任主體

　　(1)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)及廳屬單位、交通運(yùn)輸企業(yè)是受理報(bào)告、向上級(jí)報(bào)告重要緊急情況信息的責(zé)任主體。

　　(2)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位要嚴(yán)格執(zhí)行重要緊急情況信息“雙報(bào)告”工作要求。

　　(3)各州(市)交通運(yùn)輸局和廳屬單位要明確具體負(fù)責(zé)接受辦理本單位本部門(mén)重要緊急情況信息的'部門(mén)或機(jī)構(gòu)，并報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案。

　　4.4.2信息報(bào)送時(shí)限

　　特別重大、重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地州、市交通運(yùn)輸局和廳屬相關(guān)單位、交通運(yùn)輸企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定時(shí)限向省交通運(yùn)輸廳電話(huà)報(bào)告及書(shū)面報(bào)告。

　　突發(fā)公共事件信息報(bào)告的程序、方式、范圍等按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

　　4.5響應(yīng)終止

　　Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)需終止時(shí)，廳采取如下終止程序：

　　經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意后，終止Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，或降低為下一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入下一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)工作程序。

　　4.6總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)組織開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作。評(píng)估內(nèi)容包括突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響等情況，及采取的應(yīng)急處置措施、存在的主要問(wèn)題、意見(jiàn)建議等。

　　4.7善后工作

　　參與突發(fā)公共事件處置的各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位應(yīng)按職責(zé)積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好相關(guān)善后工作。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　5.1.1組建原則

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位要按照“平急結(jié)合、因地制宜，分類(lèi)建設(shè)、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急隊(duì)伍。

　　5.1.2專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍組建

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、廳屬單位要結(jié)合自身特點(diǎn)組建專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急保障隊(duì)伍，重點(diǎn)組織公路、水路搶險(xiǎn)保通隊(duì)伍和應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。

　　5.1.3社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位在自有應(yīng)急力量不能滿(mǎn)足處置需求時(shí)，應(yīng)向地方人民政府提出請(qǐng)求，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)消防、公安、軍隊(duì)、武警等專(zhuān)業(yè)力量參與應(yīng)急處置工作。

　　5.1.4應(yīng)急人員安全防護(hù)

　　應(yīng)急人員所屬單位要根據(jù)突發(fā)公共事件類(lèi)型為應(yīng)急人員提供必要的安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，采取必要的安全防護(hù)措施，并為應(yīng)急處置過(guò)程中有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作人員投保人身意外險(xiǎn)。

　　5.2物資設(shè)備保障

　　建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購(gòu)與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備方式，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力。

　　5.2.1 應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的種類(lèi)和特點(diǎn)，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)(點(diǎn))。

　　5.2.2 應(yīng)急物資管理制度

　　建立完善的各項(xiàng)應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，制定采購(gòu)、存儲(chǔ)、更新、調(diào)撥、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范。

　　5.3通信保障

　　5.3.1廳機(jī)關(guān)應(yīng)急通信保障

　　由廳信息中心具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作，保證通信設(shè)備鏈路暢通。加強(qiáng)通信保障人員的值守，保障應(yīng)急通信技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài)；指導(dǎo)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好應(yīng)急通信技術(shù)銜接，保證省交通運(yùn)輸廳與現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞暢通，保障各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)視頻會(huì)議的順利召開(kāi)。

　　5.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障

　　加快建立和完善突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信保障機(jī)制，推動(dòng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)多種通信保障手段互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

　　5.4資金保障

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急支出經(jīng)費(fèi)保障，將交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急保障各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入各部門(mén)(單位)預(yù)算管理，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金使用效益。

　　5.5應(yīng)急技術(shù)保障

　　加大監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備。

　　5.6應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)

　　各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)向公眾公布應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案信息、接報(bào)電話(huà)和部門(mén)。做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等常識(shí)的宣傳。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

　　5.7應(yīng)急演練

　　為檢驗(yàn)本預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，視情定期組織專(zhuān)業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，普及應(yīng)急管理知識(shí)和技能，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。合理設(shè)置應(yīng)急演練難度，增強(qiáng)演練的突然性和隨機(jī)性。

　　6.預(yù)案管理

　　視情對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每5年內(nèi)至少修訂一次，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

　　本預(yù)案由云南省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定和解釋。全省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和單位，參照本預(yù)案，制定本部門(mén)和單位突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案12

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xx

　　成員：各股室中隊(duì)長(zhǎng)

　　二、應(yīng)急處置

　　1、春運(yùn)期間，發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆危化品等突發(fā)事件的處置，交通應(yīng)急預(yù)案4篇。

　�。�1）總指揮：大隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)

　　（2）組織協(xié)調(diào)：秩序股

　�。�3）警力部署

　　指揮：xx副大隊(duì)長(zhǎng)

　　縣西片（包括xx國(guó)道）：以巡警一隊(duì)、測(cè)速一隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)、xx中隊(duì)為主。

　　指揮：杜英杰紀(jì)檢組長(zhǎng)

　　縣東片（包括xx一級(jí)路）：以巡警二隊(duì)、xx中隊(duì)、測(cè)速二隊(duì)為主。

　　指揮：xx副大隊(duì)長(zhǎng)（機(jī)動(dòng)警力）

　　城區(qū)：以城區(qū)中隊(duì)及隊(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室（包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股）為主。

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)處置：

　　a、組織民警上路；

　　b、疏散群眾，現(xiàn)場(chǎng)疏堵或警戒；

　　c、事態(tài)嚴(yán)重的，立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)；

　　d、控制嫌疑人及時(shí)移交派出所、刑偵或治安部門(mén)。發(fā)生放射性或�；�品泄漏的`，應(yīng)配制必要防護(hù)用品，并及時(shí)報(bào)告消防、安檢等專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案13

　　為切實(shí)做好我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援，最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的相關(guān)要求，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際，特制定略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)案》）。

　　一、編制依據(jù)

　　依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)略陽(yáng)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》（略安委會(huì)發(fā)〔2022〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況，為便于我局開(kāi)展預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。

　　二、名詞術(shù)語(yǔ)解釋

　　1．突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2．應(yīng)急預(yù)案：是指為了有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生，或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對(duì)處理措施，防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大，最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失，而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。

　　3．本預(yù)案所稱(chēng)縣交通運(yùn)輸局是指略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)，包括公路事業(yè)單位和營(yíng)運(yùn)企業(yè)，公路場(chǎng)站的建設(shè)施工單位和營(yíng)運(yùn)管理企業(yè)。

　　4．事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位：本預(yù)案所稱(chēng)事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位是指事發(fā)當(dāng)事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所在的屬地管理責(zé)任單位、責(zé)任企業(yè)。

　　三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作任務(wù)

　　1．社會(huì)常見(jiàn)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等各類(lèi)突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應(yīng)、調(diào)運(yùn)及時(shí)、安全高效的交通運(yùn)輸保障，預(yù)防和處置社會(huì)突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運(yùn)輸場(chǎng)站、公路相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供公共場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施方面的配合和保障。

　　2．交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件，交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須在第一時(shí)間做出快速反應(yīng)，采取有效措施進(jìn)行預(yù)防控制和協(xié)調(diào)處理，確保行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定，將人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。

　　3．縣交通運(yùn)輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，扎扎實(shí)實(shí)做好行業(yè)預(yù)防控制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作，全力配合縣政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)做好交通應(yīng)急保障和維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定的應(yīng)急工作。

　　4．遵循原則。以人為本，保護(hù)群眾，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重，采取措施優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益，最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。

　　5．責(zé)任明確，分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責(zé)任明確，落實(shí)到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，責(zé)任單位和責(zé)任人員職責(zé)明確，分工負(fù)責(zé)，按既定程序和方法快速上報(bào)和處置。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)，條塊結(jié)合、以塊為主，基層先行、逐級(jí)處置的應(yīng)急處置模式，建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案三級(jí)預(yù)案體系，按接報(bào)突發(fā)事件的信息類(lèi)別快速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，分級(jí)控制和處理，分級(jí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　6．有效預(yù)防，快速啟用。科學(xué)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，科學(xué)預(yù)防，準(zhǔn)確預(yù)防，有效預(yù)防。首先要建立反應(yīng)靈敏的信息接報(bào)和信息服務(wù)體系，準(zhǔn)確確認(rèn)信息，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)警。要防患于未然，采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生，防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性，一看就懂，一看就能操作；要建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息報(bào)告體系，實(shí)行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、迅速、有效收集和上報(bào)突發(fā)公共事件信息，保持信息暢通、通訊暢通，接報(bào)突發(fā)事件信息能快速反應(yīng)，依法快速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)早預(yù)防，早控制，早處理。

　　7．平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。要樹(shù)立應(yīng)急工作日常做的意識(shí)，平時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，做好預(yù)防和演練工作，確保事發(fā)時(shí)能夠高效快速發(fā)揮作用，經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時(shí)的應(yīng)急工作結(jié)合進(jìn)行，做到常備不懈，事發(fā)即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。

　　8．依法規(guī)范，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急工作要以交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo)，與有關(guān)政策相銜接，全面規(guī)范和健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合縣政府執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案，建立統(tǒng)一指揮、專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有運(yùn)力保障和應(yīng)急保障資源，構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái)；準(zhǔn)備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過(guò)硬、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的應(yīng)急保障運(yùn)力資源；建立一批專(zhuān)業(yè)知識(shí)精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗(yàn)豐富的交通運(yùn)輸行業(yè)決策咨詢(xún)專(zhuān)家組織，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠集體聯(lián)動(dòng)，各自發(fā)揮作用，科學(xué)解決問(wèn)題。

　　9．公眾知情，群防群救。預(yù)測(cè)到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后，要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定，通報(bào)一定范圍內(nèi)知曉；對(duì)于關(guān)系社會(huì)公眾利益的事件要及時(shí)通過(guò)社會(huì)媒體向社會(huì)公開(kāi)，避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽(tīng)，引起不必要的損失。對(duì)于需要全社會(huì)人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件，要及時(shí)向人民群眾傳達(dá)正確的處理辦法，做到群防群救，防止不法分子借機(jī)生事，擾亂社會(huì)正常秩序。

　　四、適用范圍

　　1．本預(yù)案適用于交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、交通公共場(chǎng)所和交通工程建設(shè)工地等。

　　2．本預(yù)案適用范圍為：配合縣政府執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)，用于略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)公路、機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)、出租車(chē)、交通工程建設(shè)管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)公共事件。

　　3．法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4．分類(lèi)分級(jí)

　�。�1）略陽(yáng)縣突發(fā)社會(huì)公共事件

　　略陽(yáng)縣突發(fā)社會(huì)公共事件是指略陽(yáng)縣行政區(qū)內(nèi)突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件，主要有四類(lèi)：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。

　　（2）略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件

　　略陽(yáng)縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各交通場(chǎng)站交通系統(tǒng)公路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)、出租車(chē)、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通工程設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災(zāi)害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過(guò)激行動(dòng)、主干道路不暢、重要節(jié)假期（含黃金周、春運(yùn)）運(yùn)力緊張、重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生（如新冠、禽流感等）等公共事件。

　　（3）突發(fā)公共事件分級(jí)

　　按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)的突發(fā)公共事件原則上分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。

　�。�4）一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)小范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。

　�。�5）較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只要職能部門(mén)、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源，必要時(shí)由縣交通運(yùn)輸局相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。

　�。�6）重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣交通運(yùn)輸局或縣相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)度縣有關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。

　�。�7）特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)略陽(yáng)縣的政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果，需要縣安委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。

　�。�8）突發(fā)公共事件預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度，可分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并依次采取藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件，事件已經(jīng)發(fā)生，事態(tài)正在蔓延。

　�。�9）分級(jí)規(guī)范

　　具體突發(fā)公共事件分級(jí)和預(yù)警級(jí)別的量化標(biāo)準(zhǔn)，由相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案參照有關(guān)法規(guī)政策、結(jié)合實(shí)際情況確定。

　　五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　成立略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：張秦嶺

　　副組長(zhǎng)：裴明勇古久能

　　成員：王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武

　　黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮

　　方世超郭華成彭翠萍

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1．統(tǒng)一編導(dǎo)，協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作。

　　2．負(fù)責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急救援所需各類(lèi)物資、設(shè)備、人員調(diào)用。

　　3．根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實(shí)施工作，及時(shí)解決救援工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。

　　4．適時(shí)發(fā)布、通報(bào)（并向上級(jí)報(bào)告）事故的原因，責(zé)任和處理情況。

　　5．負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　6．為救援決策提供依據(jù)和方案，為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持。

　　7．及時(shí)分析事故源的變化，為救援行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的.新情況，提出科學(xué)合理的解決辦法（必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參與救援工作）。

　　突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息工作組、應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障及善后工作組、事故調(diào)查組。

　�。ㄒ唬┬畔⒐ぷ鹘M

　　組長(zhǎng)：裴明勇

　　成員：湯波付建菲張洋黃敏邵春彥

　　工作職責(zé)：

　　1.負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控，及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息，給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐；

　　2.及時(shí)匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，與相關(guān)部門(mén)會(huì)商解決對(duì)策，及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作，在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音，有效引導(dǎo)輿論，最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響；

　　3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度，必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)。對(duì)于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情，由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布權(quán)威消息。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援隊(duì)

　　根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn)，決定成立公路施工應(yīng)急救援分隊(duì)、客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、道路安全應(yīng)急救援分隊(duì)。

　　總隊(duì)長(zhǎng)：古久能

　　隊(duì)員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮

　　方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武

　　周忠濤周衛(wèi)國(guó)李慶朝王輝李慶豐

　　周小華黃海軍王龍王新政葉飛

　　劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建

　　黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志

　　葉小軍

　　1．公路施工應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由黃海軍同志擔(dān)任，隊(duì)員：劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責(zé)為：

　　①負(fù)責(zé)各類(lèi)重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)；

　�、诩皶r(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到救援現(xiàn)場(chǎng)；

　　③負(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運(yùn)送工作；

　�、軋�(zhí)行突發(fā)事故中上級(jí)賦予的其他任務(wù)。

　　2．客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由康健同志擔(dān)任，隊(duì)員：李慶豐楊月亮周忠濤蒲建

　　方世超郭華成彭翠萍。職責(zé)為：

　　①迅速調(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；

　　②按照事故應(yīng)急救援專(zhuān)家組的意見(jiàn)實(shí)施救援；

　　③協(xié)助事故調(diào)查組和善后工作組做好相關(guān)工作。

　　3．水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由樊浩同志擔(dān)任，隊(duì)員：湯波李鋼陳明春劉光輝

　　周衛(wèi)國(guó)楊俊。職責(zé)為：

　�、傺杆僬{(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)海事部門(mén)救、撈人員及設(shè)備支持；

　　②負(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制；

　�、蹍f(xié)助水上事故的調(diào)查工作。

　　4.道路安全應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長(zhǎng)由王永軍同志擔(dān)任，隊(duì)員：馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責(zé)為：

　�、俳拥焦�路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援報(bào)告后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展救援工作，堅(jiān)持先救人的原則，首先對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失降到最低程度；

　　②負(fù)責(zé)各類(lèi)重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn)；

　�、劬S護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

　　④負(fù)責(zé)重、特大事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作；

　　⑤執(zhí)行突發(fā)事故中上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

　　（三）醫(yī)療救護(hù)組

　　組長(zhǎng)：

　　成員：張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春

　　工作職責(zé)：

　　1．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；

　　2．協(xié)助醫(yī)療部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作；

　　3．配合醫(yī)療部門(mén)出具醫(yī)療報(bào)告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　�。ㄋ模┖笄诒Ｕ霞吧坪蠊ぷ鹘M

　　組長(zhǎng)：劉黎明

　　成員：郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖

　　工作職責(zé)：

　　1．維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；

　　2．協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險(xiǎn)車(chē)輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障；

　　3．籌措緊急救援過(guò)程中所需資金；

　　4．為現(xiàn)場(chǎng)救援工作人員提供必要的生活物資保障。

　　5．負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作；

　　6．負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險(xiǎn)等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　（五）事故調(diào)查組

　　組長(zhǎng)：王輝

　　成員：黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志

　　工作職責(zé)：

　　1．負(fù)責(zé)事故的調(diào)查，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證，分析事故原因（必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參與調(diào)查處理）；

　　2．分清責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；

　　3．制定預(yù)防措施。

　　六、應(yīng)急工作組織體系

　　1．專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件主體預(yù)案和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案成立應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的具體編制、演練、應(yīng)急啟用和實(shí)施、完善等工作，并接受縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案要列出工作人員通訊表，并及時(shí)更新和公布。專(zhuān)項(xiàng)子預(yù)案工作人員負(fù)責(zé)做好日常準(zhǔn)備工作，遇到與職責(zé)相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)如無(wú)特殊原因必須無(wú)條件立即到崗執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)和指令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作。

　　2．應(yīng)急組織體系

　　縣交通運(yùn)輸局預(yù)防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應(yīng)急組織體系、工作流程、信息流程進(jìn)行，應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員要及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)方式，保持通訊暢通。

　　3．應(yīng)急值班

　　實(shí)行24小時(shí)接警值班制度，交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報(bào)送工作，確保對(duì)突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個(gè)人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況，有責(zé)任迅速通過(guò)值班電話(huà)0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話(huà)報(bào)告突發(fā)事件信息。

　　4．通過(guò)預(yù)測(cè)預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)等及時(shí)進(jìn)行分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，按程序向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告分析結(jié)果，提出處理建議和啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議，提請(qǐng)應(yīng)急指揮中心向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。

　　5．預(yù)警信息發(fā)布后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)通知交通系統(tǒng)有關(guān)單位采取行動(dòng)，進(jìn)行事態(tài)控制和預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　　1．分類(lèi)響應(yīng)。縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到發(fā)出的社會(huì)重大突發(fā)事件應(yīng)急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局主體預(yù)案，根據(jù)需要即時(shí)啟動(dòng)交通系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、調(diào)動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。

　　2．縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級(jí)指令后立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　3．縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時(shí)，啟動(dòng)《略陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。

　　4．縣客運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件，影響行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)安定，啟動(dòng)《客運(yùn)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。

　　5．在特殊地區(qū)或特殊時(shí)期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)運(yùn)力保障預(yù)案，如《黃金周運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》、《春運(yùn)運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》等。

　　6．縣交通運(yùn)輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件，根據(jù)應(yīng)急工作需要，事件主管單位、主要責(zé)任企業(yè)分別按程序啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。

　　7．各單位、各運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令信息后應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處理或配合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。

　　8．分級(jí)響應(yīng)。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件，突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位、責(zé)任企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施進(jìn)行先期應(yīng)急處理，同時(shí)將情況及時(shí)上報(bào)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若事件主管單位、責(zé)任企業(yè)不能獨(dú)立處理時(shí)，再報(bào)請(qǐng)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，決定啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)處理小組，組織應(yīng)急處置工作，并由縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)和對(duì)外發(fā)布。

　　9．基本響應(yīng)程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位和業(yè)務(wù)主管部門(mén)作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)本單位（企業(yè)）、本行業(yè)為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制，并報(bào)所在地政府機(jī)構(gòu)參與處理。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作；第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)公共事件，應(yīng)在事發(fā)接警后30分鐘內(nèi)向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，必要時(shí)同時(shí)向上一級(jí)報(bào)告。

　　10．縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)初步判斷為重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)事件，要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照分級(jí)響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位，并立即組織專(zhuān)項(xiàng)人員前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　　11．重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動(dòng)后，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)在縣城內(nèi)的，參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展工作；事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)在縣城外的，參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)并開(kāi)展工作。

　　八、應(yīng)急結(jié)束

　　處置工作完畢后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或事件現(xiàn)場(chǎng)主管單位應(yīng)及時(shí)研判，適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。

　　九、善后處置

　　應(yīng)急工作結(jié)束后，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好善后處置工作。

　　十、調(diào)查和總結(jié)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事后工作組在善后處置階段對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估，并及時(shí)將工作情況報(bào)告縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再向上級(jí)報(bào)告。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書(shū)面報(bào)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告，對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　十一、應(yīng)急裝備保障

　　縣交通運(yùn)輸局各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫(kù)，明確裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度，確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用，保障應(yīng)急人員和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊(duì)伍，確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速集中，開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急工作的高效開(kāi)展。

　　十二、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機(jī)關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場(chǎng)所有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。要向社會(huì)公布應(yīng)急值班電話(huà)，向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓(xùn)和知識(shí)講座，在電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)辟應(yīng)急知識(shí)公益欄目，在中、小學(xué)普及交通安全常識(shí)和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識(shí)，讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學(xué)避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

　　1．培訓(xùn)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班；縣交通運(yùn)輸局各單位要將突發(fā)公共事件應(yīng)急教育列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容。

　　2．演習(xí)

　　縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有計(jì)劃，主動(dòng)組織或配合進(jìn)行與各單位的合成演練和協(xié)同演習(xí)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，深入發(fā)動(dòng)交通系統(tǒng)干部群眾參與，達(dá)到普及應(yīng)急知識(shí)和提高應(yīng)急技能的目的。縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和參與應(yīng)急工作的各單位和個(gè)人應(yīng)按照預(yù)案要求，做好應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛、應(yīng)急技術(shù)設(shè)備、救援隊(duì)伍等事項(xiàng)的檢查工作，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案14

　　一、總則

　　(一)編制的目的

　　為提高道路交通安全保障，確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運(yùn)輸，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

　　(二)編制的依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　(三)突發(fā)公共事件及其類(lèi)別

　　本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運(yùn)輸安全和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的事件。

　　突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

　　1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)批準(zhǔn)取得營(yíng)運(yùn)資格的運(yùn)輸車(chē)輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

　　2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運(yùn)輸?shù)氖录��?/p>

　　3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴(yán)重受阻。

　　4.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛出現(xiàn)交通事故，引起泄漏。主要是運(yùn)輸國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運(yùn)輸途中出現(xiàn)的交通事故，引起泄漏，污染公路環(huán)境。

　　(四)適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi)，或超出本縣處置能力的，需要上級(jí)部門(mén)幫助處置的重特大突發(fā)事件。

　　(五)工作原則

　　1.堅(jiān)持以人為本，減少危害。認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予交通部門(mén)的職能，把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重，重在平時(shí)預(yù)防，要認(rèn)真落實(shí)法人主體責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，增強(qiáng)防患意識(shí)。

　　3.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強(qiáng)對(duì)局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合，屬地管理的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，對(duì)于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級(jí)管理的原則，落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體，縣交通運(yùn)輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位，應(yīng)急調(diào)配各交通單位車(chē)輛、機(jī)械、人員進(jìn)行搶修。對(duì)我縣處置能力確實(shí)有困難的，可向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)幫助處置。

　　4.科學(xué)調(diào)度，全力搶險(xiǎn)。發(fā)生洪水險(xiǎn)情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí)，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。縣交通運(yùn)輸局要組織公路、海事等部門(mén)力量迅速到位，采取有效措施，調(diào)動(dòng)施工機(jī)械，全力組織搶險(xiǎn)，修復(fù)水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運(yùn)送。必要時(shí)，縣交通運(yùn)輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

　　(六)應(yīng)急預(yù)案體系

　　局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括：

　　1.東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2.東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。

　　3.東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。

　　4.東至縣交通運(yùn)輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　對(duì)于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷，可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行�？h交通運(yùn)輸局二級(jí)機(jī)構(gòu)和地方海事、公路部門(mén)也要按照上級(jí)有關(guān)預(yù)案，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門(mén)職責(zé)，并報(bào)縣交通運(yùn)輸局備案，并根據(jù)不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補(bǔ)充專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　二、組織體系

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　縣交通運(yùn)輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展工作。局各單位包括縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。縣交通運(yùn)輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)(指揮長(zhǎng))：程國(guó)慶

　　副組長(zhǎng)(副指揮長(zhǎng))：陳義為、羅國(guó)紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

　　成員：鄭利華、方學(xué)農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

　　汪保和。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時(shí)，縣交通運(yùn)輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　(二)工作機(jī)構(gòu)

　　縣交通運(yùn)輸局專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案組織中的辦公室為專(zhuān)項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的'辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)接收和辦理向縣政府報(bào)送緊急重大事項(xiàng)，承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作，各成員單位根據(jù)各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)工作。

　　三、運(yùn)行機(jī)制

　　縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，直接對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。

　　（一）預(yù)警系統(tǒng)

　　縣交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會(huì)影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報(bào)制度，明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)有關(guān)預(yù)警信息。主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛出現(xiàn)事故引起泄露，可能造成對(duì)環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警。

　　（二）應(yīng)急處理

　　對(duì)發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件，由縣交通運(yùn)輸局配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作，對(duì)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件，縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣政府的統(tǒng)一部署，開(kāi)展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　（三）信息報(bào)告

　　對(duì)已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊(duì)有義務(wù)及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。對(duì)重特大交通突發(fā)公共事件，各執(zhí)法中隊(duì)等最遲不超過(guò)2小時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢(shì)和已采取的措施等，并適時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)等上報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)上報(bào)縣政府和有關(guān)部門(mén)。

　�。ㄋ模┫绕谔幹�

　　對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后，各執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)在地方政府的指揮下，配合有關(guān)部門(mén)，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織先期處置。

　　1.就近的執(zhí)法中隊(duì)第一時(shí)間組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助。

　　2.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛泄漏的，要及時(shí)向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告。

　　4.疏導(dǎo)交通或指揮車(chē)輛、行人繞行。

　　5.及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告或向縣政府報(bào)告。

　　（五）應(yīng)急響應(yīng)

　　對(duì)重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作，根據(jù)不同類(lèi)型事故，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。

　　1.組織在第一時(shí)間內(nèi)就近積極開(kāi)展應(yīng)急救援。

　　2.根據(jù)不同事故類(lèi)型，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　3.協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和交通秩序。

　　4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。

　　5.及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，或請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)給予支持。

　　6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍和運(yùn)輸設(shè)備，保障社會(huì)運(yùn)輸需求。

　　（六）現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)

　　根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類(lèi)型，啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　3.發(fā)生危險(xiǎn)貨物車(chē)輛事故引起泄漏的，啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的，啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

　　（七）后期處置和恢復(fù)重建

　　事發(fā)后，縣交通運(yùn)輸局要做好善后處置工作，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補(bǔ)償、有關(guān)保險(xiǎn)理賠、資金緊急救助等工作。維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序。

　　對(duì)于道路交通事故和水上交通安全事故造成車(chē)輛、船舶損毀的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行賠償后，由所在運(yùn)輸企業(yè)按照合同法負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備的修復(fù)、更新。對(duì)于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級(jí)管理的原則，縣道由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)修復(fù)；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)修復(fù)，縣交通運(yùn)輸局可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助或向市交通運(yùn)輸局、省交通運(yùn)輸廳予以申報(bào)補(bǔ)助資金。

　　四、應(yīng)急保障

　　縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)等單位和運(yùn)輸企業(yè)要按照縣交通運(yùn)輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求，按照各自的職責(zé)制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，成立相應(yīng)組織，各司其職，各負(fù)其責(zé)，在地方政府和縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力和交通運(yùn)輸保障，保證道路暢通和社會(huì)運(yùn)力保障。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　發(fā)生交通突發(fā)公共事件后，在啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍力量不足的，縣交通運(yùn)輸局將調(diào)動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊(duì)伍，也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊(duì)伍，必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍，各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平，動(dòng)員社會(huì)運(yùn)輸企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)，參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　（二）交通運(yùn)輸保障

　　縣交通運(yùn)輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)輸保障工作，科學(xué)配置應(yīng)急運(yùn)輸力量，應(yīng)急運(yùn)力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運(yùn)輸、工程搶修保障大隊(duì)，以保證緊急情況下的優(yōu)先安排，優(yōu)先調(diào)度，確保運(yùn)輸安全暢通，確保搶險(xiǎn)物資和人員能夠及時(shí)安全送達(dá)�；蛳蛏弦患�(jí)交通主管部門(mén)申請(qǐng)?jiān)�助�?/p>

　　五、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬╊A(yù)案演練

　　縣交通運(yùn)輸局每三年組織一次預(yù)案演練，縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)交通重特大安全事故救援演練和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛事故救援演練的組織和實(shí)施；縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)生交通運(yùn)輸事故配合交警等部門(mén)疏導(dǎo)和維護(hù)交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施。

　�。ǘ�）宣傳和培訓(xùn)

　　縣交通運(yùn)輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開(kāi)展的演練，組織廣大職工深入學(xué)習(xí)預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任和自救、互救能力，并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)通過(guò)各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳，擴(kuò)大覆蓋面，提高全員的安全意識(shí)。

　�。ㄈ�）責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處理。

交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案15

　　為切實(shí)做好雨雪冰凍等惡劣天氣下我區(qū)道路交通運(yùn)輸安全通行工作，建立和完善統(tǒng)一、高效的道路安全通行協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，提高雨雪冰凍天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地預(yù)防和減少雨雪冰凍天氣造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的原則，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”思想，充分認(rèn)識(shí)惡劣天氣對(duì)道路交通運(yùn)輸安全構(gòu)成的嚴(yán)重影響，全力做好惡劣天氣條件下的交通運(yùn)輸安全工作，最大限度減少惡劣天氣對(duì)交通運(yùn)輸工作造成的損失。

　　二、目標(biāo)要求

　　堅(jiān)持預(yù)防和處置并重，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)總要求，居安思危、常抓不懈，確保遇雨雪冰凍等惡劣天氣，能夠立即組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂，將惡劣天氣對(duì)道路安全通行造成的損失降到最低。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立金安區(qū)交通運(yùn)輸局雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)、部署區(qū)域內(nèi)雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)防、處置以及預(yù)案啟動(dòng)，及時(shí)解決應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定應(yīng)急處置臨時(shí)對(duì)策及處置方案等工作。

　　組長(zhǎng)：朱明望

　　副組長(zhǎng)：魏治安、沈承繼、姚成山、李偉、喬先勝、姚杰、朱祥如、趙亮

　　成員：劉圣存、唐德生、顧仁志、張磊、聶琦、廣龍勝、張武、楊勁松、許虎、陳遠(yuǎn)柱、潘申存、趙陳、湯長(zhǎng)虹

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和6個(gè)工作小組：

　　辦公室：由魏治安兼任辦公室主任，趙亮、劉圣存、唐德生、陳遠(yuǎn)柱兼任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣的應(yīng)急處置協(xié)調(diào)等工作，聯(lián)系電話(huà)：XXX、XXX。

　　1、應(yīng)急處置組：由局黨組成員、副局長(zhǎng)魏治安具體負(fù)責(zé)，主要由公路所、運(yùn)管所、執(zhí)法大隊(duì)、工程股等單位、股室配合，全面負(fù)責(zé)道路應(yīng)急保通工作。

　　2、交通疏導(dǎo)組：由局黨組成員、副局長(zhǎng)姚成山具體負(fù)責(zé)，主要執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)管所以及轄區(qū)交通管理所配合，做好農(nóng)村公路全面巡查、交通疏導(dǎo)等工作。

　　3、物資機(jī)械組：由局黨組成員、總工程師朱祥如同志具體負(fù)責(zé)，主要由公路所、工程股等單位配合，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供給及機(jī)械設(shè)備的調(diào)配等工作。

　　4、督查督導(dǎo)組：由局黨組成員、主任科員喬先勝具體負(fù)責(zé)，主要由綜合股配合，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間各單位落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

　　5、后勤保障組：由局黨組成員、副局長(zhǎng)沈承繼具體負(fù)責(zé)，主要由局辦公室、財(cái)務(wù)股、綜合股配合，全力保障人員、機(jī)械應(yīng)急處置所需必須品。

　　6、信息報(bào)道組：由局黨組成員、工會(huì)主任李偉具體負(fù)責(zé)，主要由局信息股、綜合股配合，全面做好應(yīng)急期間的.信息收集、上報(bào)和宣傳報(bào)道，統(tǒng)一口徑對(duì)外發(fā)布應(yīng)急信息等工作。

　　在建工程：由局黨組成員、主任科員喬先勝，局黨組成員、主任科員姚杰具體負(fù)責(zé)，主要由質(zhì)監(jiān)站、工程股配合，全力督導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好在建工程的應(yīng)急保障工作。

　　四、責(zé)任分工

　　1、局班子成員包保工作組：負(fù)責(zé)對(duì)所包保責(zé)任片區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)以及所涉及應(yīng)急工作小組，嚴(yán)格落實(shí)雨雪冰凍應(yīng)急預(yù)案，全力做好區(qū)域內(nèi)道路安全通行工作。（局班子成員包保聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)同工程建設(shè)責(zé)任包保）

　　2、局辦公室：負(fù)責(zé)收集整理應(yīng)對(duì)冰雪災(zāi)害天氣相關(guān)情況，及時(shí)下達(dá)區(qū)應(yīng)急指揮部的工作指令，通報(bào)應(yīng)急措施和工作開(kāi)展情況，做好宣傳、信息報(bào)道、信訪(fǎng)維穩(wěn)及協(xié)調(diào)、后勤保障等工作。責(zé)任人：陳遠(yuǎn)柱。

　　3、執(zhí)法大隊(duì)：加大冰雪天氣縣級(jí)公路巡查力度，重點(diǎn)對(duì)急彎、陡坡、橋涵、高邊坡、臨水臨崖等事故易發(fā)路段的巡查力度。責(zé)任人：趙亮。

　　4、公路所：加強(qiáng)公路應(yīng)急物資（鐵鍬、防滑沙、工業(yè)鹽、融雪劑等）和機(jī)械設(shè)備（鏟雪車(chē)、裝載機(jī)等）的儲(chǔ)備、檢修及抗雪保通應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到關(guān)鍵時(shí)刻開(kāi)得動(dòng)、拉得出、保得通。責(zé)任人：劉圣存

　　5、運(yùn)管所及各交通管理所：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、保障城鄉(xiāng)公交、客運(yùn)運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路調(diào)整，及時(shí)、科學(xué)、合理調(diào)度公交、客運(yùn)班線(xiàn)，加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)，督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)交通安全管理措施，嚴(yán)格車(chē)輛安全技術(shù)檢驗(yàn)以及客運(yùn)站場(chǎng)的檢查等。各交通管理所加強(qiáng)冰雪天氣道路巡查和水上渡口的安全檢查，嚴(yán)打違法運(yùn)輸，確保旅客出行安全。責(zé)任人：唐德生、各交管所長(zhǎng)。

　　6、質(zhì)監(jiān)站：負(fù)責(zé)在建工程的應(yīng)急保障工作，制定預(yù)案，督促施工企業(yè)加大排查力度以及應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)存、調(diào)配工作，確保險(xiǎn)情及時(shí)消除。同時(shí)健全值班制度，加強(qiáng)值守力量，落實(shí)值班人員職責(zé)，保持通訊暢通，若遇險(xiǎn)情應(yīng)立即報(bào)告建設(shè)單位共同處置。責(zé)任人：顧仁志。

　　五、措施要求

　　各單位要認(rèn)真研判天氣情況，對(duì)可能出現(xiàn)雨雪冰凍天氣災(zāi)害對(duì)道路運(yùn)輸安全存在影響，要做好應(yīng)急準(zhǔn)備，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)“五有”，即：

　　一是要有一次徹底的道路隱患大排查。執(zhí)法大隊(duì)、轄區(qū)交通管理所立即安全一次道路安全隱患大排查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)要做好安排處置。

　　二是要有充足的應(yīng)急物資及機(jī)械保障準(zhǔn)備。公路所要對(duì)融雪劑、工業(yè)鹽、黃沙、警示標(biāo)志、標(biāo)牌等應(yīng)急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、增購(gòu)，及時(shí)聯(lián)系對(duì)接相關(guān)工程機(jī)械，切實(shí)做到有備無(wú)患，防患未然。

　　三是要有迅速高效的處置機(jī)制。局屬各單位要制定各自的應(yīng)急子預(yù)案，切實(shí)把預(yù)案和應(yīng)急措施做實(shí)做細(xì)，寧可備而不戰(zhàn)，不可戰(zhàn)而無(wú)備。

　　四是要有暢通的信息渠道。局屬各單位要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)等工作，及時(shí)、迅速將應(yīng)急情況通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信工作群、QQ等渠道上報(bào)信息報(bào)道組。信息報(bào)道組將各類(lèi)數(shù)據(jù)和相關(guān)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)整合，經(jīng)審核后統(tǒng)一口徑上報(bào)相關(guān)部門(mén)，讓上級(jí)部門(mén)充分了解交通系統(tǒng)應(yīng)急最新動(dòng)態(tài)。

　　五是要有一套嚴(yán)格的值班制度。按照上級(jí)統(tǒng)一安排或工作實(shí)際情況,各單位要做好24小時(shí)值班值守，值班電話(huà)要保持暢通,值班人員要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度，并做好值班記錄，遇緊急事件要及時(shí)上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)。

【交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案】相關(guān)文章：

交通運(yùn)輸冬季應(yīng)急預(yù)案11-16

交通運(yùn)輸突發(fā)的應(yīng)急預(yù)案02-12

交通運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案02-16

交通運(yùn)輸防汛的應(yīng)急預(yù)案02-14

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急預(yù)案02-14

交通運(yùn)輸執(zhí)法應(yīng)急預(yù)案02-15

交通運(yùn)輸突發(fā)應(yīng)急預(yù)案02-18

交通運(yùn)輸執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案02-19

交通運(yùn)輸保障的應(yīng)急預(yù)案02-16