安全事故應(yīng)急預(yù)案【推薦】
在學習、工作乃至生活中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編精心整理的安全事故應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
安全事故應(yīng)急預(yù)案1
1、總則
1.1編制目的
規(guī)范火災(zāi)事故應(yīng)急救援的組織實施,保證滅火救援工作順利有序進行,最大限度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案堅持政府統(tǒng)一指揮,有關(guān)方面協(xié)調(diào)一致的原則,從對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的角度出發(fā),建立統(tǒng)一高效、科學規(guī)范的應(yīng)急指揮體系,切實提高政府各部門和相關(guān)單位在應(yīng)對重特大火災(zāi)事故發(fā)生時的處置和快速反應(yīng)能力,最大限度地避免人員傷亡、減少財產(chǎn)損失,確保我鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱的火災(zāi)是指時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。按照火災(zāi)發(fā)生的對象,常見的火災(zāi)主要分為以下八類:
(1)建筑火災(zāi):主要包括高層建筑火災(zāi)、磚木結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)、鋼筋結(jié)構(gòu)建筑火災(zāi)、潔凈廠房火災(zāi)、易燃結(jié)構(gòu)建筑區(qū)火災(zāi)、悶頂火災(zāi)、古建筑火災(zāi)等。
(2)地下工程火災(zāi):主要包括地下商場火災(zāi)、隧道火災(zāi)、地下倉庫火災(zāi)、電纜涵洞火災(zāi)、礦井火災(zāi)和地下車庫火災(zāi)等。
(3)化工火災(zāi):主要包括煉油廠火災(zāi)、液化石油氣火災(zāi)、井噴火災(zāi)和油罐火災(zāi)等。
(4)人員集中場所火災(zāi):主要包括賓館飯店火災(zāi)、商場(廈)火災(zāi)、影劇院火災(zāi)、體育館火災(zāi)、圖書館(檔案館)火災(zāi)、托兒所(幼兒園)火災(zāi)、學;馂(zāi)和醫(yī)院火災(zāi)等。
。5)交通工具火災(zāi):主要包括汽車火災(zāi)、列車火災(zāi)、飛機火災(zāi)和船舶火災(zāi)等。
(6)倉庫火災(zāi):主要包括露天堆垛火災(zāi)、化學危險物品倉庫火災(zāi)、冷庫火災(zāi)和糧食倉庫火災(zāi)等。
(7)工廠企業(yè)單位火災(zāi):主要包括紡織、輕工、電信器材、醫(yī)藥、電器、印刷等各行業(yè)工廠企業(yè)單位發(fā)生的火災(zāi)。
(8)特殊情況火災(zāi):主要包括帶電設(shè)備(線路)火災(zāi)、強風(干旱)情況下火災(zāi)和有毒區(qū)域火災(zāi)等。各類火災(zāi)事故按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:i級(特別重大)、ii級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
1.4適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生較大和一般火災(zāi)事故的應(yīng)對工作。
本預(yù)案指導全鎮(zhèn)的火災(zāi)事故的應(yīng)對工作。
1.5工作原則
(1)堅持“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的方針。任何單位、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù);
任何單位都有參加有組織的滅火救援的義務(wù)。
(2)堅持政府領(lǐng)導、分級負責的原則。應(yīng)當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,使消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
(3)堅持專門機關(guān)與群眾相結(jié)合的原則。公安消防部隊負責火災(zāi)現(xiàn)場的組織指揮和實施滅火救援,專職、義務(wù)消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn),有關(guān)部門和駐軍、武警部隊密切配合,廣大干部群眾積極參與。
(4)堅持平戰(zhàn)結(jié)合的原則。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施,定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置能力。
(5)堅持統(tǒng)一指揮的原則。成立處置火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部,負責調(diào)集多方人力和物資支援滅火。
(6)堅持“救人第一”的原則。當火場有人員受到火勢威脅時,應(yīng)當首先搶救人員。
(7)堅持“積極搶救保護財產(chǎn)”的原則。在實施滅火的同時,迅速組織人員疏散、保護公共財產(chǎn)和個人財物,盡力減少火災(zāi)損失。
2、組織體系
2.1領(lǐng)導機構(gòu)
成立文廟鎮(zhèn)處置一般較大火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部。負責發(fā)生一般較大火災(zāi)時組織、指揮火災(zāi)撲救和現(xiàn)場救援工作,協(xié)調(diào)各部門在處置火災(zāi)時的物資、人員、設(shè)備調(diào)集等各項后勤保障工作。
總指揮總部的組成:鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導任總指揮,公安派出所、財政所、社會保障事務(wù)所、城建辦、衛(wèi)生院、供電所、民政所、火災(zāi)發(fā)生地的村等單位分管領(lǐng)導為成員。
2.2辦事機構(gòu)
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在黨政辦,在應(yīng)急指揮部的'領(lǐng)導下,負責日常工作。
2.3指揮機構(gòu)
成立鎮(zhèn)滅火救援現(xiàn)場指揮部(以下簡稱現(xiàn)場指揮部),全面負責火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援指揮工作。
2.4專家咨詢委員會
應(yīng)急指揮部建立化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學、石油等各類專業(yè)人才庫,根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作提供決策建議。
3、運行機制
建立應(yīng)對火災(zāi)事故的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。
3.1預(yù)測與預(yù)警
3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
應(yīng)急指揮部按照“高效、快捷”的原則,建立和完善以各種火災(zāi)事故的監(jiān)測、預(yù)報、信息傳輸、分析處理為主要內(nèi)容的預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)技術(shù)支持平臺,提高預(yù)警能力。
3.l.2預(yù)警級別和發(fā)布
預(yù)警級別依據(jù)火災(zāi)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般分為四級:i級(特別嚴重)、ii級(嚴重)、iii級(較重)和iv級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告
辦公室建立重要火災(zāi)事故信息報告制度,及時、準確地收集信息資料,并報鎮(zhèn)人民政府和公安消防部門。重要火災(zāi)信息要按規(guī)定及時上報。
3.2.2應(yīng)急響應(yīng)
火災(zāi)事故發(fā)生后,辦公室應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別進行調(diào)度,并根據(jù)火災(zāi)事故的類型、特點,有針對性地調(diào)集相應(yīng)的消防專業(yè)人員和器材裝備。
3.2.3指揮與協(xié)調(diào)
發(fā)生火災(zāi)事故,按程序啟動預(yù)案后,應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)案,統(tǒng)一組織、指揮火災(zāi)撲救工作。建立現(xiàn)場指揮部,具體負責指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.2.4應(yīng)急結(jié)束
火災(zāi)撲滅后,現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織人員全面、細致地檢查火場,徹底消滅余火,同時應(yīng)責成失火單位或相關(guān)單位、人員監(jiān)護火場。必要時,留下必需的滅火力量進行監(jiān)護。
應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門、單位和專家對火災(zāi)現(xiàn)場進行分析評估,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)報本級應(yīng)急委員會批準,由本級應(yīng)急委員會發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)將各類消防設(shè)施和力量恢復(fù)到應(yīng)急前的狀態(tài)。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部應(yīng)視受災(zāi)程度和涉及范圍,相應(yīng)成立災(zāi)后處置領(lǐng)導小組,負責災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。
3.3.2調(diào)查與評估
火災(zāi)事故應(yīng)急救援結(jié)束后,組成事故調(diào)查組,對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,并寫出書面報告。
必要時,可邀請有關(guān)單位的領(lǐng)導和工程技術(shù)人員參加檢查評估。
3.3.3恢復(fù)重建
災(zāi)后,事發(fā)地各部門要組織恢復(fù)重建工作。
3.4信息發(fā)布
火災(zāi)事故的信息發(fā)布,由政府有關(guān)部門負責。
4、應(yīng)急保障
4.1人力資源
鎮(zhèn)應(yīng)急分隊是滅火救援的主要力量,專職消防隊、義務(wù)消防隊是滅火救援的補充力量。
協(xié)同滅火救援力量有鐵路、礦山救護、醫(yī)療救護、工程機械搶險、石油化工、電力搶險、輻射防護等隊伍。
4.2財力資源
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在財政預(yù)算中安排滅火救援專項資金。
財政、審計部門加強滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項審計,確保?顚S。
4.3物資保障
建立滅火救援物資信息管理系統(tǒng)。公安、專職和義務(wù)消防隊必須儲備一定量的滅火救援物資,消防安全重點單位也必須儲備一定量的滅火救援物資。與各消防器材生產(chǎn)廠家建立聯(lián)系點,利用廠家的資源提供滅火救援后備物資,以便調(diào)集利用。
應(yīng)急指揮部根據(jù)滅火救援需要,依據(jù)滅火救援物資信息管理系統(tǒng),快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。
4.4基本生活保障
民政部門要做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時救治。
醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要制定相應(yīng)的預(yù)案,組織足夠的醫(yī)務(wù)人員和設(shè)備及時到達滅火救援現(xiàn)場組織救護,按照現(xiàn)場救治、就近救治、轉(zhuǎn)送治療的原則實施醫(yī)療救治,及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。
4.6交通運輸保障
公安交通管理部門負責對事故現(xiàn)場實施交通管制,并根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。
根據(jù)火場需要,調(diào)集一切可利用的交通運輸工具,保證火場應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。
4.7治安維護
公安機關(guān)負責災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴厲打擊妨礙
滅火救援行動和破壞救災(zāi)物資的行為。
4.8人員防護
應(yīng)急指揮部對緊急疏散人員要妥善安置,可以依法征用機關(guān)、學校、文化娛樂場,必要時也可依法征用經(jīng)營性賓館、招待所、酒店作為臨時避難場所,并確保疏散人員的生活所需。
鎮(zhèn)人民政府為消防部隊救援人員配備符合要求的安全防護裝備和滅火救援器材裝備,確保人員安全。
4.9通信保障
發(fā)生火災(zāi)事故后,建立消防通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場移動通信指揮網(wǎng)絡(luò),保障通信暢通。
4.10公共設(shè)施
建設(shè)、供水、供電、人防等部門要按照職責分工,負責事發(fā)現(xiàn)場建筑設(shè)施、供水管道和供電設(shè)施的完好。
5、監(jiān)督管理
5.1預(yù)案演練
應(yīng)急指揮部應(yīng)適時組織滅火救援演習,檢驗預(yù)案的實際效果。
5.2宣傳和培訓
有關(guān)主管部門要將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內(nèi)容,提高公眾消防安全意識,增強火災(zāi)事故應(yīng)急處置能力。教育行政主管部門要將消防知識納入教學培訓內(nèi)容,并督促落實。
有關(guān)單位要把防火、滅火的基本知識納入職工崗前和在崗培訓工作內(nèi)容,開展普及性教育培訓。
5.3責任與獎懲
依照有關(guān)法律和規(guī)定,對在滅火救援中做出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機、救援不力而導致事態(tài)擴大,造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,應(yīng)當追究有關(guān)責任人員的責任。
6、附則
6.1預(yù)案解釋部門
由鎮(zhèn)處置一般較大火災(zāi)事故指揮部辦公室負責解釋。
6.2預(yù)案的實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
安全事故應(yīng)急預(yù)案2
一、加強領(lǐng)導,健全組織
(一)成立突發(fā)安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組,統(tǒng)一指揮和組織學校突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作。全面負責校園安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導工作。
(二)明確分工
領(lǐng)導小組下設(shè)現(xiàn)場指揮組、醫(yī)療救護組、事故調(diào)查組、現(xiàn)場維穩(wěn)組、善后處理組,根據(jù)安全事故應(yīng)急的需要,領(lǐng)導小組可以隨時調(diào)集人員,全體教師和職工必須全力支持和配合。
突發(fā)安全事故發(fā)生后,園長為直接指揮者;如園長外出,副園長為直接指揮者。
(三)、學校突發(fā)安全事故種類
學校突發(fā)安全事故包括學校重大火災(zāi)安全事故,重大交通安全事故,重大危險藥品安全事故,危房安全事故,外出大型活動事故,食物中毒安全事故,流行傳染疾病安全事故,地震等自然災(zāi)害事故,環(huán)境污染事故,及人為傷害事故等。安全事故造成1人死亡的,屬重大安全事故。
二、安全事故報告及處理程序
報告制度:發(fā)生突發(fā)安全事故后,園長、教師或現(xiàn)場目擊者必須立刻向上級領(lǐng)導報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。要本著"先控制、后處理,救人第一、減少損失"的原則,果斷處理,積極搶救,指導現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學校突發(fā)事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。對緩報、瞞報,延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以黨紀、政紀處分。
三、安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、學校指揮組織幼兒緊急集合疏散迅速將事故信息上報教育主管部門。
2、利用校園廣播系統(tǒng)或其它方式發(fā)出緊急集合信號,組織教師指揮幼兒按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將幼兒帶道遠離火源的安全地帶。
3、嚴禁組織幼兒參與救火,教師可利用一切救火,及時報告119,120等相關(guān)部門請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(二)重大交通安全事故
1、學校指揮組織幼兒緊急疏散至安全地段,迅速將事故信息報教育主管部門。
2、學校要迅速搶救師生,在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時報警110、119、120等相關(guān)部門請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處理工作。
(三)危險藥品安全事故
1、學校危險藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時報告119,120等相關(guān)部門請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處理工作
(四)工程建設(shè),危房安全事故
1、學校在建設(shè)和改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學校發(fā)現(xiàn)危房一律停止使用,并樹警示牌,設(shè)隔離欄。
3、學校發(fā)生建筑物,危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教育主管部門。
4、對受傷師生組織搶救,及時報告110,119,120等相關(guān)部門請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
(五)外出大型活動安全事故
1、組織師生外出大型活動,必須將申請書和安全應(yīng)急預(yù)案上報教育主管部門,經(jīng)同意后方可實施。
2、若發(fā)生安全事故,要迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報教育主管部門。
3、及時報告110,120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處理工作。
(六)外來暴力侵害事故
1、學校要加強門衛(wèi)管理,嚴格門衛(wèi)進出制度,對來校的陌生人員要進行盤問,及時學校領(lǐng)導取得聯(lián)系,不得隨意放行。
2、學校外來未經(jīng)允許而欲強行闖入校園者,學校門衛(wèi)不得放行,應(yīng)及時將其驅(qū)逐出校,同時向其發(fā)出警告,并向?qū)W校報告或報110請求援助。
3、學校內(nèi)發(fā)生不法分子襲擊,行兇等暴力侵害時,應(yīng)先制止、制服,同時將其驅(qū)逐出校,向其發(fā)出警告,并向?qū)W校報告或報110請求援助。
4、對受傷師生及時救治,并將有信息及時報教育主管部門。
5、采取有效措施,做好善后處理工作。
(七)食物中毒安全事故
1、學校要加強食堂食品衛(wèi)生和飲食,飲水管理,嚴防食物中毒事故發(fā)生。
2、若發(fā)生食物中毒事故,立即停止學校食堂的所有工作,及時向食品衛(wèi)生監(jiān)督所,疾控中心報告,及時報警110,120等部門請求援助。
3、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
4、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料,工具,設(shè)備和現(xiàn)場。
5、配合食品衛(wèi)生監(jiān)督所,疾控中心的調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品。
6、采取有效措施,做好善后處理工作。
(八)流行傳染病安全事故。
1、學校發(fā)現(xiàn)有常見傳染病狀的幼兒,應(yīng)立即通知家長將患病孩子帶到醫(yī)院檢查就診。有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學校發(fā)生特殊傳染病,要迅速配合有關(guān)部門利用學校設(shè)施對患者進行隔離,通知患病師生的家長和親屬,送定點傳染病醫(yī)院診治。
3、學校對傳染病患者所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對傳染病人密切接觸者進行隔離觀察,防止疫情擴散。
4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情報縣教育局,衛(wèi)生防疫部門,并做好病人病情的跟蹤了解工作(搞好疫情登記)。
(九)地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學?梢圆扇”匾腵停學。對影響師生安全教育教學活動,都應(yīng)及時作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全的,應(yīng)及時告知家長接送或在路上護送,也可以報警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風等,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,事后應(yīng)及時施救,并向事實情況通過匯報程序匯報。
(十)環(huán)境污染事故
1、調(diào)查學校周邊的環(huán)境污染源,如果可能造成環(huán)境污染的源頭物,因及時向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護好師生的秩序。
3、平時對全校師生進行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護自救教育。
(十一)人為傷害事故
1、加強校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進入校內(nèi)。
2、發(fā)生爆炸、投毒、傷害學生等惡性事故,當場迅速控制肇事者并及時報警。學校應(yīng)保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時報警,并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報警,及時送傷者入醫(yī),保護現(xiàn)場,調(diào)查原因
(十二)其它安全事故
學校依據(jù)事故性質(zhì)和學校應(yīng)急預(yù)案,參照上述程序,采取有效措施,及時,正確,科學地進行教育,引導,疏散,處理,做好善后處置工作。
安全事故應(yīng)急預(yù)案3
為了加強和改進培訓機構(gòu)安全檢查工作,保障全師生員工健康,平安地學習、工作、生活,,防范師生安全事故發(fā)生,并能快速、及時、妥善處理突發(fā)安全事故,切實有效降低安全事故的危害,依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),從實際出發(fā),特制定本預(yù)案。
一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導組織機構(gòu)。
成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
組長:XXX
副組長:XXX
成員:全體員工
二、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組履行下列主要職責。
1、指揮有關(guān)教師立即到達規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。
2、安排教師開展相關(guān)的排危搶險或者實施求教工作。
3、根據(jù)需要對師生員工進行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報請上級部門迅速依法采取緊急措施。
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施。
5、對突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進行督察指導。
6、突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)急處理領(lǐng)導小組應(yīng)根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間內(nèi)向上級主管部門報告。
三、安全事故應(yīng)急預(yù)案。
師生在一切教學活動中,都要有“安全第一,預(yù)防為主、安全責任重于泰山,安全工作警鐘長鳴”的意識,萬一遇到突發(fā)安全事件,要沉著應(yīng)對,首先確保在場人員的生命安全,及時上報,學校安全事故應(yīng)急的`領(lǐng)導和成員聞迅后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險求助。
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
全體師生發(fā)現(xiàn)火災(zāi)均應(yīng)及時報警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導匯報。發(fā)生在教育場所的火災(zāi),教育活動必須立即停止,并對人員進行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時搶救。
1、發(fā)生火災(zāi)事故時,在場師生及搶險救災(zāi)組人員迅速疏散學生,撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3、在向119消防指揮中心報警的同時,立即報告上級主管部門。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時,采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延,確保師生的生命安全。
(二)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)師生出現(xiàn)安全事故,造成身體傷害應(yīng)迅速送醫(yī)院診治或撥打120急救電話。
2、迅速向上級主管部門報告。
3、做好家長、家屬的安撫工作,消除各種不安全因素,維護穩(wěn)定。
4、積極配合上級有關(guān)部門做好調(diào)查事故處理等工作。
(三)惡性傷亡事故。
當發(fā)生人員傷亡的惡性事故時,應(yīng)立即保護現(xiàn)場,并報告應(yīng)急預(yù)案處理的領(lǐng)導,對未死亡人員,學校應(yīng)采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治,或者無法判斷傷亡情況的,應(yīng)及時向相關(guān)部門(公安部門、醫(yī)療救治中心等)報警。
對惡性傷害事故的原因要進行及時調(diào)查,實事求是配合部門提供相應(yīng)證據(jù)證件,事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以及相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(四)地震等自然災(zāi)害,
發(fā)生自然災(zāi)害必須以生命安全第一,經(jīng)請示后可以采取必要的停學,對影響師生安全的教育活動,都應(yīng)及時采取必要的防范措施,在上下學路上可能危及學生生命安全,應(yīng)及時告知家長接送或在路上擴送,也可以報警,對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震等,應(yīng)盡力采取保護和自救措施,事后應(yīng)及時施救,并將事實情況通過匯報程序匯報。
(五)人為破壞。
1、加強培訓機構(gòu)保衛(wèi),阻止外來人員進入培訓機構(gòu)內(nèi)。
2、發(fā)生暴炸等惡性事故,及時報警,應(yīng)保護生者,進行人員安全疏散,對傷員進行救治。
3、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時報警,并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
4、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報警,及時送傷者入醫(yī),保護現(xiàn)場,調(diào)查原因。
XXX課外教育中心
XX年XX月XX日
安全事故應(yīng)急預(yù)案4
1、總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
1.5應(yīng)急工作原則
2、公司施工生產(chǎn)的危險分析
2.1公司概況
2.2危險源與風險分析
3、組織機構(gòu)及職責
3.1應(yīng)急組織體系
3.2指揮機構(gòu)及職責
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
4.2預(yù)警行動
4.3信息報告與處置
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)分級
5.2響應(yīng)程序
5.3應(yīng)急結(jié)束
6、信息發(fā)布
7、后期處置
8、保障措施
8.1通信與信息保障
8.2應(yīng)急隊伍保障
8.3應(yīng)急物資裝備保障
8.4經(jīng)費保障
8.5其他保障
9、培訓與演練
9.1培訓
9.2演練
10、獎懲
11、專項應(yīng)急預(yù)案和處置方案
12、附錄
一、重大風險因素清單(公司級)
二、應(yīng)急組織體系圖(公司級)
三、應(yīng)急響應(yīng)流程圖
四、事故快報表
五、通訊聯(lián)絡(luò)表(公司級)
六、應(yīng)急物資儲備清單
安全事故應(yīng)急預(yù)案5
一、中心校成立學校突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,統(tǒng)一指揮和組織我區(qū)學校突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導小組組長:司衍福
副組長:肖淑敏李承俊
成員:張維斌翟所水王業(yè)華翟所文王開忠翟乃舜
突發(fā)安全事故報告聯(lián)系電話:5080034
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求,領(lǐng)導小組可以隨時調(diào)集人員,調(diào)用物資及交通工具,各學校必須全力支持和配合。
二、學校突發(fā)安全事故種類。學校突發(fā)安全事故含學校重大火災(zāi)安全事故,學校重大交通安全事故,學校重大危險藥品安全事故,學校工程建設(shè)、危房安全事故,學校重大特種設(shè)備安全事故,學校外出大型活動安全事故,學校外來暴力侵害事故,學校食物中毒安全事故,學校流行傳染疾病安全事故。安全事故造成1人以上死亡、集體損傷3人以上的,屬重大安全事故。
三、安全事故報告及處理程序
1、實行學校一把手負責制。
2、學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5-10分鐘內(nèi)向中心校報告,并及時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學校本著"先控制、后處置、救人第一,減少損失"的原則,果斷處理,積極搶救,指導現(xiàn)場師生離開危險區(qū)域,保衛(wèi)好學校貴重物品,維護現(xiàn)場秩序,做好事故現(xiàn)場保護工作,上交學校突發(fā)安全事故有關(guān)材料,做好善后處理工作。
3、中心校接到突發(fā)安全事故報告后,根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向區(qū)政府及上級教育行政主管部門匯報,安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作。
4、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分。
四、安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)重大火災(zāi)安全事故
l、學校指揮學生緊急集合疏散,迅速將事故信息報中心校。
2、學校利用校園播音系統(tǒng)或鐘聲發(fā)出緊急集合信號,組織教師到班級指揮學生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時將學生帶至遠離火源的安全地段。
3、嚴禁組織學生參與救火,教師可利用一切救火設(shè)備救火,及時報告119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)重大交通安全事故
1、學校指揮學生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報中心校。
2、學校要迅速搶救受傷師生,在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時報警110、l19、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(三)危險藥品安全事故
1、學校危險藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在實驗操作過程中出現(xiàn)的安全事故,學校要及時將師生疏散至安全地段,迅速將情況報告中心校。
3、在最短時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救,及時報告119、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)工程建設(shè)、危房安全事故
1、學校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學校D級危房一律不允許使用,封閉的D級危房要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學校發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時將事故信息報告教體局。
4、對受傷師生組織搶救,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(五)特種設(shè)備安全事故
1、學校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓工作,購買特種,行業(yè)偎險。
2、事故發(fā)生后,及時搶救受傷師生,及時報告110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)外出大型活動安全事故
1、學校組織外出大型活動必須申報中心校,經(jīng)同意后才能實施,學校組織的外出大型活動要制訂安全應(yīng)急
預(yù)案。
2、事故發(fā)生后,學校迅速搶救受傷師生,及時將事故信息報中心校。
3、及時報警110、120請求援助,保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)外來暴力侵害事故
1、學校外來的未經(jīng)允許強行闖入校園者,學校門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時將闖入者驅(qū)逐出學校,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、學校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應(yīng)先制止、制服,同時及時報警1lO、120請求援助。
3、對受傷師生及時救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)食物中毒安全事故
1、立即停止學校飲食攤點、食堂的.生產(chǎn)經(jīng)營活動,及時向中心校、衛(wèi)生防疫部門報告,及時報警110、120請求援助。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查,如實提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(九)流行傳染病安全事故
1、學校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學生,應(yīng)立即通知家長將患病學生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學校隔離室對患病師生進行隔離觀察,及時報警110、120電話請求援助,通知患病師生的家長和親屬,送定點傳染病醫(yī)院診治。
3、學校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進行隔離觀察,防止疫情擴散。
4、及時將發(fā)現(xiàn)的疫情上報中心校、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(十)各學校根據(jù)實際情況,參照本預(yù)案,制定本單位突發(fā)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
安全事故應(yīng)急預(yù)案6
為貫徹落實上級部門安全工作精神,進一步強化幼兒園安全工作,有效預(yù)防安全事故,特制定如下工作方案:
一、指導思想
認真貫徹落實上級及教育辦安全大檢查實施方案精神,牢固樹立“安全防范無小事、幼兒安全第一位”的責任意識,以維護幼兒園及周邊安全穩(wěn)定、保障廣大師生人身財產(chǎn)安全為宗旨,著力抓好排查管控、安全防范、疏導化解等環(huán)節(jié),全面貫徹幼兒園各項措施,不斷推進幼兒園安全工作的規(guī)范化、制度化和長效化建設(shè),為教育事業(yè)的科學發(fā)展和廣大師生的生命財產(chǎn)安全創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
二、工作目標
通過開展安全檢查,進一步推動幼兒園安全工作主體責任和主體監(jiān)管責任的落實,完善幼兒園安全責任體系和事故預(yù)防控制體系,努力減少一般事故,有效遏制重大事故,堅決杜絕特大事故,使幼兒園成為幼兒安心、家長放心、社會滿意的和諧平安校園。
三、組織領(lǐng)導:
四、時間步驟
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(7月1日—5日)
迅即傳達學習教育辦安全大檢查實施方案精神,制定可行的工作計劃和實施方案。召開全體教職工參加的動員部署會議,
做到任務(wù)明確、責任清楚、安排有序、教育到位。
。ǘ┘信挪檎坞A段(7月6日至8月30日)
放暑假前及放暑假期間,全面開展自查整改行動,要認真做好校舍安全維護,教育教學設(shè)施、消防設(shè)施、水電氣暖等設(shè)施設(shè)備的檢驗修維,對園內(nèi)建筑疏散通道、安全出口進行認真的檢查改造,消除各類安全隱患;梳理完善學校各項安全規(guī)章制度;配備購置或升級改造學!叭馈痹O(shè)施,隱患排查整改做到不漏掉任何部位,不放過任何死角,重大隱患掛賬督辦。
在秋季開學前進行一次全方位的檢查,以確保校園安全。
。ㄈ┛偨Y(jié)驗收階段(9月1日以后)
幼兒園要進行全面深入細致地檢查,認真組織開展“回頭看”,及時消除隱患,及時發(fā)現(xiàn)好的`典型,總結(jié)經(jīng)驗,加以推廣。
五、工作重點
1、安全工作的部署落實、安全教育、交通安全、幼兒園安全管理及幼兒園周邊環(huán)境綜合治理等情況進行排查。
2、校舍、教學設(shè)施器材、飲用水設(shè)施等硬件安全隱患。
3、學校所處地質(zhì)環(huán)境安全隱患,學生雨季汛期防溺水、防洪、防雹、防雷電、防泥石流、防地質(zhì)塌陷安全教育情況。
3、接送學生車輛安全管理,學生上下學交通教育情況,自有車輛和租用車輛的安全管理。
4、消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標識,輸電線路安全等。
5、教職員工遵紀守法、職業(yè)道德和維護學生權(quán)益中的問題等。
安全事故應(yīng)急預(yù)案7
一、應(yīng)急機構(gòu)的組成
1、領(lǐng)導小組及職責
組長:
副組長:
成員:全體教師
主要職責:
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的落實。
。2)充分利用各種渠道進行消防安全知識的宣傳教育,組織、指導全校消防安全常識的普及教育,廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓練,不斷提高廣大師生的.防范意識和基本技能。
。3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預(yù)案要求積極籌儲,落實飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準備工作,強化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
。4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點。
。5)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
2、滅火行動組及職責
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責:
利用學校配置的消防器材及有關(guān)設(shè)施,全力進行撲救。
3、通訊聯(lián)絡(luò)組及職責
組長:江年杰
副組長:黃書斌張獻衛(wèi)
成員:各班班主任
主要職責:
迅速與學校保衛(wèi)處或相關(guān)部門取得聯(lián)系,引導人員和設(shè)施進入事件地;撥打119消防電話,聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、個人,組織調(diào)遣消防力量;負責對上、對外聯(lián)系及報告工作。
4、疏散引導組及職責
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責:
引導有關(guān)人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,并負責重要物品的看守工作。
5、安全防護救護組及職責
組長:
副組長:
成員:各班班主任
主要職責:
利用現(xiàn)有器材對傷員進行緊急搶救,聯(lián)系有關(guān)醫(yī)院搶救。
二、應(yīng)急行動
應(yīng)急前準備:
領(lǐng)導小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項消防救護工作。各有關(guān)組織隨時準備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
應(yīng)急過程行動:
1、領(lǐng)導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所,各種救護隊伍迅速集結(jié)待命。
2、通訊組迅速發(fā)出緊急警報,疏散組組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
3、滅火行動組組織有關(guān)人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場所,停止各項室內(nèi)大型活動。
4、滅火行動組加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理,加強供電輸電、保管室等重要設(shè)備、場所的防護,保證工作順利進行。
5、安全救護組迅速關(guān)閉、切斷輸電、供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止滋生其他災(zāi)害。
6、安全救護組迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護站搶救。
7、滅火行動組加強對重要設(shè)備、重要物品的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動的發(fā)生。
三、火災(zāi)后有關(guān)行動
1、加強對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2、加強各類值班值勤,保持通訊暢通,及時掌握學校情況,全力維護正常教學、工作和生活秩序。
3、迅速了解和掌握學;馂(zāi)情況,及時匯總上報。
安全事故應(yīng)急預(yù)案8
1、事故類型和危害程度分析
消防事故主要包括火災(zāi)、觸電、爆炸、煤氣中毒、燒(灼)傷等幾項類型,相對于這些事故,重點發(fā)生在生產(chǎn)車間和生活區(qū)。生產(chǎn)車間,電氣焊、窯爐等主發(fā)工序;而在生活區(qū)發(fā)生這類事故的情況和相關(guān)項目是很多的,例如:宿舍和食堂用電、煤氣油爐使用等。消防涉及到的事故基本上都是重大事故,輕則重傷,重則死亡。
2、應(yīng)急處置基本原則
消防應(yīng)急處置原則是最大限度的降低潛在事故和已發(fā)事故給員工帶來的生命、財產(chǎn)危害,更好的結(jié)合本廠的實際情況,針對可能發(fā)生的事故,能夠迅速、有序的采取應(yīng)急措施,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為最大目的。
3、組織成員及職責
3、1 應(yīng)急組織成員
在本公司應(yīng)急小組的領(lǐng)導下,分部成立重大事件應(yīng)急領(lǐng)導小組,由廠長任組長,各副廠長任副組長,各部門工段長相關(guān)人員。
3、2應(yīng)急組織職責
。1)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
。2)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
。3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
。4)組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案;
。5)負責現(xiàn)場急救的指揮工作;
。6)及時、準確報告生產(chǎn)安全事故。
4、預(yù)防與預(yù)警
4、1 危險源監(jiān)控
車間各工段長應(yīng)對車間所有危險源進行定期排查,對相關(guān)工種的工作人員進行崗前培訓和教育,使他們了解到提高消防意識的重要性和必要性,并在施工作業(yè)期間能夠按照相關(guān)的操作規(guī)程執(zhí)行,不出現(xiàn)違章作業(yè)。
、賹﹄娏路要安排專門的并具有電工資格的電工了解電線、電纜和配電箱是否安全可靠,作到對用電情況了如指掌。負責監(jiān)督檢查區(qū)內(nèi)人員是否存在違規(guī)用電現(xiàn)象,對已經(jīng)老化或負荷不夠的電線、電纜及時更換,對不同用途的電源要分別安裝漏電保護器。
、趯σ兹、易爆物品進行統(tǒng)一存放并派有專人保管,嚴格按照易燃易爆物品使用程序和操作規(guī)程操作預(yù)防被盜、丟失和爆炸事故發(fā)生,保障國家、企業(yè)和人民生命財產(chǎn)安全及施工生產(chǎn)順利進行。
、圮囬g、宿舍、食堂結(jié)構(gòu)均應(yīng)符合防火規(guī)定,要有安全防火距離和消防器材等設(shè)施。嚴禁在宿舍內(nèi)私拉電線和使用大功率電器,嚴禁使用煤、氣、油爐生火作飯;食堂工作人員必須嚴格遵守食堂管理制度和各用電、用油設(shè)備的操作規(guī)程操作。
4、2 預(yù)警行動
、俳(jīng)常對職工進行消防安全教育,宣傳安全生產(chǎn)知識及消防常識,提高廣大職工群眾的消防意識和自救能力。
②消防重要工點和部位,要做到定點、定人,加強巡視和檢查力度,將潛在的消防安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
、叟鋫渥銐驍(shù)量和種類的消防設(shè)施,并在禁煙、禁火去設(shè)置醒目的標識標牌。
5、信息報告程序
重大事件和事故發(fā)生以后,項目分部必須在10分鐘以內(nèi)利用電話、傳真等一切快速手段,將簡要情況反映給應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室或直接撥打火警:119、醫(yī)療急救:120。
按有關(guān)規(guī)定,必須向當?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報告的,為確保報告的全面規(guī)范性,報告內(nèi)容應(yīng)經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室審核后上報,該過程應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)完成。向上級主管部門的報告,由應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導小組辦公室負責。
按以上報告程序,事故發(fā)生后應(yīng)當在二十四小時內(nèi)寫出簡要書面報告上報,書面報告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。
6、應(yīng)急處置
6、1 響應(yīng)分級
出現(xiàn)下列情況之一者,為級響應(yīng)
①一次造成死亡5人以上,重傷10人以上或直接經(jīng)濟損失100萬元以上火災(zāi)事故的;
、谝淮卧斐伤劳3人以上的電力事故;
、坼仩t、壓力容器、壓力管道等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露或其他事故造成一次死亡3人以上或性質(zhì)嚴重、社會影響較大事故的;
出現(xiàn)下列情況之一者,為級響應(yīng)
、僖淮卧斐伤劳3人以上,重傷5人以上或直接經(jīng)濟損失30萬元以上火災(zāi)事故的;
、谝淮卧斐伤劳2人以上的'電力事故;
③鍋爐、壓力容器、壓力管道等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露或其他事故造成一次死亡2人以上或性質(zhì)嚴重、社會影響較大事故的;
出現(xiàn)下列情況之一者,為級響應(yīng)
、僖淮卧斐伤劳2人以下,重傷5人以下或直接經(jīng)濟損失30萬元以下火災(zāi)事故的;
、谝淮卧斐伤劳2人以下的電力事故;
、坼仩t、壓力容器、壓力管道等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露或其他事故造成一次死亡2人以下或性質(zhì)嚴重、社會影響較大事故的;
6、2 響應(yīng)程序
一級響應(yīng)程序
由廠長應(yīng)急總指揮主持,副廠長應(yīng)急救援機構(gòu)成員和作業(yè)隊總指揮參加作出應(yīng)急工作部署,加強工作指導做好重點工程調(diào)度,并在12小時內(nèi)派專家組赴一線加強技術(shù)指導。廠部增加值班人員,加強值班。
會計部門為事故現(xiàn)場及時提供資金幫助;物資部門供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資;傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資,臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。其他應(yīng)急救援小組按照職責分工,做好有關(guān)工作。
二級響應(yīng)程序
由廠長應(yīng)急總指揮主持,副廠長應(yīng)急救援機構(gòu)成員和作業(yè)隊總指揮參加作出應(yīng)急工作部署,加強工作指導做好重點工程調(diào)度,并在24小時內(nèi)派專家組赴一線加強技術(shù)指導。廠部增加值班人員,加強值班。會計部門為事故現(xiàn)場及時提供資金幫助;搶險物資供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資;傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資,臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。項目分部其他應(yīng)急救援小組按照職責分工,做好有關(guān)工作。
三級響應(yīng)程序
由各工段長應(yīng)急總指揮主持,作業(yè)隊總指揮作出應(yīng)急工作部署,加強工作指導做好重點工程調(diào)度,并在24小時內(nèi)派專家組赴一線加強技術(shù)指導。作業(yè)隊增加值班人員,加強值班。會計部門為事故現(xiàn)場及時提供資金幫助;物資部門供應(yīng)組緊急調(diào)撥所需物資;傷員營救和物資營救組及時救助受傷人員和物資,臨時醫(yī)療組緊急赴事故現(xiàn)場開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作,其他應(yīng)急救援小組按照職責分工,做好有關(guān)工作。
6、3 處置措施
生產(chǎn)車間易燃易爆物品進行集中放置,并配備專門的保管人員24小時進行監(jiān)控。焊接作業(yè)區(qū),氧氣瓶與乙炔瓶距離較近時具有較大危險性存在巨大安全隱患,所以必須分開放置5m以上且要遠離明火;生產(chǎn)車間所用木板屬于易燃物品要求必須堆碼整齊。住宿區(qū)禁止亂拉電線;禁止使用大功率違章電器,并進行不定期清查發(fā)現(xiàn)使用違章電器一律沒收并進行批評教育。
7、應(yīng)急措施與裝備保障
7、1 應(yīng)急措施
1、值班員報告事故后,應(yīng)急隊伍應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,同時向急救中心、火警、應(yīng)急組長報告。
2、值班員或組長到達現(xiàn)場后,應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場情況,判斷原因及其他相關(guān)危險源,迅速制定應(yīng)急措施。
3、應(yīng)急措施響應(yīng)實施救援時,應(yīng)首先按判定的相關(guān)危險源排除后方可實施。
4、組長及值班員確認無相關(guān)危險源時,可按措施立即開展救援工作,若需要設(shè)立隔離警戒線的必須設(shè)立專人負責。
5、緊急自救是在應(yīng)急隊伍未到現(xiàn)場時,并已向應(yīng)急隊伍領(lǐng)導小組匯報,事故工作人員實施的自救應(yīng)急方案,但要確認無相關(guān)危險源方可進行,值班員或組長到達現(xiàn)場后應(yīng)統(tǒng)一指揮。
6、應(yīng)急響應(yīng)實施,涉及水電源隱患,應(yīng)立即斷電斷水,另設(shè)應(yīng)急供電供水,救援工作應(yīng)先重后輕,先急后緩。
7、按現(xiàn)場應(yīng)急措施救援分工,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一協(xié)調(diào),完成救援任務(wù)。
8、應(yīng)急響應(yīng)及事故分析記錄、審核、修改。
7、2 應(yīng)急裝備
各隊均配備不少于以下應(yīng)急物品、個別關(guān)鍵部位還可以適當?shù)脑龆嘁恍┫烙镁摺?/p>
1、總配電箱及二路箱設(shè)置應(yīng)備急用閘多個。
2、備用照明線bv-2、5mm2(雙股100m)2套。
4、手提干粉滅火器每隔100米設(shè)置一個。
5、消防鉤40套、消防桶50只、鐵锨若干。
6、手提切斷機1套。
7、應(yīng)急手電筒若干。
8、應(yīng)急藥箱。
9、面包車一臺。
10、鏟車一臺。
安全事故應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
1、編織目的
積極應(yīng)對企業(yè)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故(以下簡稱事故),能以最快的速度發(fā)揮最大的效能,有序地實施救援,達到盡快控制事態(tài)發(fā)展,降低事故造成的危害,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護正常的社會秩序和工作秩序。
2、編織依據(jù)
按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和《山東省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于印發(fā)淄博市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
3、工作原則
。1)以人為本,科學管理的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務(wù),在事故未發(fā)生時充分做好預(yù)防工作;在事故發(fā)生后,立即營救受傷人員,組織撤離或采取其他措施,保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。充分發(fā)揮人的.主觀能動性,發(fā)揮專家、專業(yè)救援力量和人民群眾的作用;實行科學民主決策,采取科學的管理方法,采用先進的檢測、檢驗、監(jiān)測手段、救援裝備和技術(shù),迅速控制事態(tài),消除危害后果。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)下,經(jīng)貿(mào)局和有關(guān)企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,具有組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責。
。3)屬地為主,分級響應(yīng)的原則。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事發(fā)單位必須作出“第一反應(yīng)”,果斷、迅速地采取應(yīng)對措施,組織應(yīng)急救援隊伍,先期到達事故現(xiàn)場進行有效處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,切斷事故災(zāi)害鏈,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。同時,應(yīng)立即向上級部門報告事故情況。上級部門迅速對事故作出判斷,決定應(yīng)急響應(yīng)行動。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針。一是通過安全管理和安全技術(shù)等手段實現(xiàn)本質(zhì)安全,盡可能防止事故發(fā)生;二是在假定事故必然發(fā)生的情況下,通過預(yù)先采取的預(yù)防措施,達到降低或減少災(zāi)害的影響。為此,平時要做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,搞好應(yīng)急預(yù)案的演練,使各專業(yè)救援組織和群眾熟悉應(yīng)急救援的基本技術(shù)、方法和技巧,掌握自救和互救的知識,提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
二、組織指揮體系及職責
區(qū)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
經(jīng)貿(mào)局主要職責:
。1)傳達區(qū)應(yīng)急指揮部命令并監(jiān)督落實;
。2)通知并聯(lián)絡(luò)應(yīng)急救援各專業(yè)組組長及有關(guān)成員,做好應(yīng)急準備或立即投入救援;
。3)選址并建立現(xiàn)場救援指揮部,綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組救援工作;
。4)事故災(zāi)害有危及周邊單位和人員的險情時,組織協(xié)調(diào)人員和物資疏散工作;
(5)檢查現(xiàn)場救援工作,收集險情和救援狀況并向市應(yīng)急指揮部報告,提出救援建議,協(xié)助市應(yīng)急指揮部開展工作;
。6)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
。7)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作;
事故單位:負責疏散人員,關(guān)停設(shè)施,組織技術(shù)人員研究應(yīng)急措施,并配合有關(guān)部門工作。
三。預(yù)警預(yù)防機制
1、生產(chǎn)安全事故監(jiān)控與信息報告
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告單位負責人,單位負責人接報后,立即向公安110報警,同時報當?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T,緊急情況下現(xiàn)場有關(guān)人員或單位可越級上報。
報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源,主要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、波及范圍、事故發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2、預(yù)警行動
各企業(yè)生產(chǎn)安全應(yīng)急機構(gòu)接到可能導致生產(chǎn)安全事故的報告后,應(yīng)迅速按照應(yīng)急預(yù)案,組織專家對事故發(fā)生地的危害進行辯識評估,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),從而對警情做出準確及時判斷,初步確定響應(yīng)級別,并密切關(guān)注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,則應(yīng)急響應(yīng)關(guān)閉。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)
按照屬地管理原則,當發(fā)生安全生產(chǎn)事故時,事發(fā)企業(yè)、區(qū)經(jīng)貿(mào)局應(yīng)立即啟動本級安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,組織開展應(yīng)急救援工作?刂剖聭B(tài)發(fā)展,當事態(tài)超出其響應(yīng)級別或事故無法得到有效控制時,應(yīng)及時向上級部門報告,對事故做出應(yīng)急響應(yīng)。
區(qū)經(jīng)貿(mào)局負責實施應(yīng)急響應(yīng)的工作:
。1)及時向區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導報告安全生產(chǎn)事故的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況。
。2)開通與事故地區(qū)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、相關(guān)專項應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通訊聯(lián)系。
企業(yè)負責實施應(yīng)急響應(yīng)的工作:
(1)組織實施應(yīng)急救援。按照職責分工,立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作,保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
。2)向周圍公眾發(fā)出危險或避險警告。
。3)組織營救和救治受到傷害的人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員。
。4)組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好現(xiàn)場應(yīng)急處置的保障和支援工作。
(5)采取相應(yīng)措施防止事故出現(xiàn)擴大和次生、衍生、耦合情況。
。6)及時向上級部門報告應(yīng)急救援處置、事態(tài)評估情況和工作建議。
2、事故現(xiàn)場保護
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生地有關(guān)單位必須保護好事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施,搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)當盡可能做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
3、應(yīng)急救援人員安全防護
事故發(fā)生地有關(guān)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的規(guī)定,向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識,配備必要的防護用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從命令聽指揮,有序開展工作。當遇到可能威脅應(yīng)急救援人員險情,可能造成次生事故傷害時,應(yīng)急救援人員要善于自我保護,避免不必要的人身傷害。
五、預(yù)案完善
1、預(yù)案修訂
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及應(yīng)急預(yù)案實施后,經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室要及時組織修訂完善,報區(qū)政府批準后實施。
2、子預(yù)案的制訂
各企業(yè)應(yīng)當在本《預(yù)案》發(fā)布實施之日起60日內(nèi),按照本《預(yù)案》的要求,結(jié)合本單位的特點和實際情況,制定出本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、日常安全制度
各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立和完善事故應(yīng)急救援工作的值班制度、檢查制度和例會制度。建立24小時值班制度,遇有緊急情況,及時處理。定期檢查應(yīng)急救援工作,應(yīng)當根據(jù)季節(jié)和事故發(fā)生期等情況,列入安全例會內(nèi)容,定期分析和研究。
安全事故應(yīng)急預(yù)案10
一、指導思想
根據(jù)食品衛(wèi)生安全要求,為貫徹落實中心領(lǐng)導指示,有效預(yù)防、積極應(yīng)對和及時控制食品衛(wèi)生安全事故,進一步加強食品安全事故應(yīng)急處置能力,最大限度的減少食品衛(wèi)生安全事故造成的危害,切實保障廣大機關(guān)干部職工的食品衛(wèi)生安全和身體健康,根據(jù)綜合服務(wù)二部實際情況,特制訂本預(yù)案。
二、組織領(lǐng)導
。ㄒ唬┏闪⒕C合服務(wù)二部食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導小組
(二)食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導小組職責
食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導小組負責按照中心領(lǐng)導統(tǒng)一部署,研究制定《綜合服務(wù)二部食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)急預(yù)案》,指導所屬食堂開展食品衛(wèi)生安全工作,并對食品衛(wèi)生安全全局工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對食品安全重點工作進行研究決策、對食品衛(wèi)生安全工作落實成效進行監(jiān)督指導,負責與中心主管領(lǐng)導溝通聯(lián)絡(luò),及時傳達中心指示精神,匯總和報送相關(guān)食品安全信息。
。ㄈ└魇程弥鞴、餐飲服務(wù)公司職責
按照食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署,負責及時接收、傳達落實上級有關(guān)指示,做好食堂對食品衛(wèi)生安全事故應(yīng)對、處置、信息報送及監(jiān)督指導工作。
三、食品衛(wèi)生安全保障措施
。ㄒ唬┩晟剖称沸l(wèi)生安全事故防控應(yīng)急機制
各食堂要加強對新食品衛(wèi)生安全工作的認識,結(jié)合實際情況,有針對性的制定本食堂食品安全應(yīng)急處置計劃。各食堂主管負總則,切實加強領(lǐng)導,明確責任分工,壓實責任,做到任務(wù)到崗,責任到人,確保食品衛(wèi)生安全工作落到實處。
。ǘ┎块T及餐飲公司在各食堂選用責任心強的食品安全員、嚴格落實日檢查、周考核、節(jié)假日安全隱患大排查制度。
。ㄈ┞鋵嵅蛷d防疫消殺保障措施
1、餐具消毒:“堅持去殘渣、洗滌劑洗刷、凈水沖洗、消毒柜高溫消毒”四道消毒工序,以光、潔、色、干為消毒要求。
2、餐廳設(shè)置專人實施消毒管理,并做好消毒記錄。
3、其他消毒管理:依據(jù)國家食品安全法律法規(guī)執(zhí)行。
4、餐廳視情況采取錯時分餐制度,設(shè)置地標線,保持間隔距離。
。ㄋ模﹪腊咽巢牟少徏凹庸けU洗胧
1、嚴把原材料入口關(guān),食堂各類食材采購實行原輔料溯源管理,確保食品及原料來源可溯、采購?fù)緩揭?guī)范合法,堅持所有食材進貨查驗、防疫消殺、拍照上傳,確保食材質(zhì)量安全。嚴禁使用進口冷鏈食品,不得有圈養(yǎng)、宰殺、制售野生動物及制品的行為。
2、食堂在供餐前要對庫存的食材、原料、食品添加劑進行徹底清查,對冷藏冷凍設(shè)備運行情況開展檢查,發(fā)現(xiàn)有超過保質(zhì)期、未按保存條件貯存或出現(xiàn)腐爛、變質(zhì)的進行銷毀。
3、食品加工各個環(huán)節(jié)嚴格按規(guī)范流程操作,食品生熟分開存放、燒熟煮透,餐飲公司員工進入操作間,必須全過程著統(tǒng)一正規(guī)服裝、戴口罩。
。ㄎ澹┘訌姴惋嫻救藛T健康管理
1、嚴格落實從業(yè)人員持證上崗、落實晨檢制度,監(jiān)測并記錄上崗人員體溫,有發(fā)熱、咳嗽等疑似癥狀,立即離崗就診。
2、食堂工作人員按照要求佩戴帽子、口罩和手套,進入操作區(qū)要對手部等清洗消毒。
3、定期組織員工進行食品衛(wèi)生安全培訓。
四、食品衛(wèi)生安全應(yīng)急措施
1、組長職責
。1)全面負責食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的實施;
。2)組建應(yīng)急救援隊伍;
。3)領(lǐng)導督促小組成員做好食品安全事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準本工作;
。4)發(fā)布和接觸應(yīng)急救援命令、信號;
。5)組織指揮救援隊伍實施救援行動;
。6)向中心主管領(lǐng)導匯報事故情況;組織事故調(diào)查,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓。
2、副組長職責
。1)協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的'具體指揮工作;
。2)負責危險源的確定及食物中毒潛在危險性的評估,協(xié)助組長做好事故報警、情況通報及事故處置工作;
。3)控制現(xiàn)場秩序、封存可疑食品、現(xiàn)場拍照取證、協(xié)調(diào)配合做好檢驗檢測相關(guān)工作;
。4)協(xié)助組長調(diào)查事故責任,做好事故善后工作;
3、組員職責
。1)組員負責治安保衛(wèi)疏散工作;
。2)負責協(xié)助現(xiàn)場醫(yī)療救護及受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作;
。3)負責對食物中毒人員進行心理撫慰工作;
。4)清理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)秩序,清理所有可疑食物;
五、應(yīng)急響應(yīng)及程序
。ㄒ唬┊斒程靡坏┌l(fā)生食物中毒及疑似食物中毒事件,食堂應(yīng)立即停止伙食供應(yīng),并封存導致食物中毒及可疑導致食物中毒的食品,保護現(xiàn)場,嚴禁故意破壞現(xiàn)場,掩蓋事實真相。
(二)食堂工作人員應(yīng)立即向食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導小組副組長報告,副組長那個接到報告后立即報告食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導小組組長,組長向中心主管領(lǐng)導報告,同時應(yīng)立即撥打120急救電話請求急救中心進行救援。
。ㄈ╊I(lǐng)導小組組長接到報告后應(yīng)當立即向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告并立即啟動應(yīng)急預(yù)案,同時派專人保護現(xiàn)場、封存留樣食品、封閉食堂加工場地、收集封存可疑食品。
。ㄋ模┌葱l(wèi)生防疫部門意見,配合做好病人救治等協(xié)助工作,對同時就餐但未發(fā)病人員進行密切觀察。
。ㄎ澹┦鹿始熬o急情況得到控制后,注意保護現(xiàn)場,不得故意破壞事故現(xiàn)場,配合衛(wèi)生防疫部門對食品安全事故開展事故調(diào)查。
。┳龊弥卸救藛T的安撫與撫恤工作,待衛(wèi)生防疫部門出具檢測報告后追究相關(guān)人員責任。
。ㄆ撸┦鹿侍幚硗戤吅,食品安全衛(wèi)生工作領(lǐng)導小組要組織各食堂認真總結(jié)事故教訓,自覺查找工作中存在的不足和漏洞,加強管理,汲取教訓杜絕此類事故的再次發(fā)生,同時按規(guī)定向上級部門做出書面報告。
安全事故應(yīng)急預(yù)案11
1、總則
1.1編制目的
根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)政策,為保證公司、社會及員工生命財產(chǎn)安全,在事故、事件發(fā)生時,能迅速做出響應(yīng),及時有效的處理因各種原因而可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經(jīng)濟損失,特制定此預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
下列文件中的條文通過在本文引用而成為本預(yù)案的條文。凡是注日期的引用文件,其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本預(yù)案。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本文。
1.2.1法律法規(guī)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)
《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號)
《危險化學品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)
《工傷保險條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第375號)
《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016-20xx)
《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》(GB6721)
《關(guān)于規(guī)范重大危險源監(jiān)督與管理工作的通知》(安監(jiān)總協(xié)調(diào)字〔20xx〕125號)
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(20xx年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過)
省安委會辦公室關(guān)于印發(fā)《湖北省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實施細則》的通知(鄂安辦〔20xx〕41號)
1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范
《劇毒化學品目錄》(20xx年版)
《危險化學品目錄》(20xx年版)
《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-20xx
《工作場所職業(yè)病危害警示標識》GBZ158-20xx
《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》GB12801-91
《危險貨物品名表》GB12268-20xx
《常用化學危險品貯存通則》 GB15603-1995
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》AQ/T9002-20xx
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007―20xx
《潛江市危險化學品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于仙橋化學制品有限公司內(nèi)部各個部門(或單位)。當事故發(fā)生時,相關(guān)單位根據(jù)響應(yīng)等級條件啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。公司級應(yīng)急預(yù)案由公司應(yīng)急救援指揮部總指揮負責啟動,車間級應(yīng)急預(yù)案由發(fā)生事故部門(或單位)的第一負責人負責啟動。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案分為三個層次:綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并與《潛江市危險化學品生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》銜接。
1.5應(yīng)急工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康放在首位,預(yù)防和減少危險化學品事故,切實加強企業(yè)員工的安全防護,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎(chǔ)作用。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責。在省、市、區(qū)安監(jiān)局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,公司應(yīng)急指揮部負責現(xiàn)場指揮企業(yè)危險化學品事故應(yīng)急救援工作。企業(yè)有關(guān)部門按照各自職責和權(quán)限,負責事故的應(yīng)急處置工作。
。3)快速響應(yīng),果斷處置。;肥鹿实陌l(fā)生具有很強的突發(fā)性,在很短的時間內(nèi)快速擴散和爆炸,按照分級響應(yīng)的原則快速、及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生事故的企業(yè)是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,省、市、區(qū)安監(jiān)
局等有關(guān)部門配合、指導、協(xié)助做好相關(guān)工作。
。4)依靠科學,依法規(guī)范。采用先進的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用,實現(xiàn)科學民主決策。確保預(yù)案的科學性、針對性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強重大危險源管理,做好;肥鹿暑A(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈。進行社會宣傳,提高從業(yè)人員和社會公眾的.安全意識,做好物資和技術(shù)儲備工作。
2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析
2.1單位概況
潛江市仙橋化學制品有限公司為危險化學品的生產(chǎn)型企業(yè),公司地址位于潛江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鹽化一路西特一號,公司法定代表人謝勇,注冊資金3000萬元,主要生產(chǎn)、經(jīng)營范圍為液氯(3萬噸/年)、燒堿(5萬噸/年)、鹽酸(2萬噸/年)。公司采用鹵水為原料、離子膜電解和隔膜電解工藝生產(chǎn)。20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億。公司占地面積380畝,公司員工312人,其中技術(shù)人員90人,中高級工程技術(shù)人員36人。
公司擁有完善的公用工程系統(tǒng)、原鹵開采礦井等系統(tǒng)。公司礦區(qū)位于潛江凹陷鹽礦(田)的中心,擁有2.167平方公里開采權(quán)。
廠區(qū)北面為謝灣村二組(約120人)和海濱化工有限公司(共有員工10人,從事氫氣充裝銷售,有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險源),南面為可賽化工公司(共有員工50人,從事硝基甲苯加氫生產(chǎn)甲基苯胺,有氫氣柜但不構(gòu)成重大危險源),西面為誠實化工公司(共有員工10人,從事次氯酸鈣生產(chǎn),不構(gòu)成重大危險源),東北面為湖北相和有限公司(共有員工110人,從事精細化工生產(chǎn),構(gòu)成重大危險源)和喜人化工公司(現(xiàn)已停產(chǎn))。見附件一(公司周邊環(huán)境“四向”圖)
2.2危險源辨識及風險分析
2.2.1危險源(見附件二)
1、企業(yè)主要危險化學品調(diào)查表:(包括原料、中間品及成品)
2、重大危險源辨識結(jié)果:
重大危險源辨識的依據(jù)為國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-20xx)。經(jīng)辨識,廠區(qū)確認為一個重大危險源。重大危險源級別為一級。
3、危險源確定:
公司存在危險源主要有:電解裝置、危險化學品(鹽酸、硫酸、燒堿、液氯和次氯酸鈉)儲罐區(qū)或倉庫、特種設(shè)備(鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機)、特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)(有電工作業(yè)、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機械作業(yè)、登高作業(yè)、鍋爐作業(yè)(含水質(zhì)化驗)、壓力容器操作、車輛駕駛)。
2.2.2主要危險、有害因素分析
1、火災(zāi)爆炸
。1)氫氣屬2.1類可燃氣體,泄漏后遇電火花、雷擊、明火、灸熱表面等點火源能夠燃燒,如與空氣混合達到爆炸極性遇點火源會爆炸。
。2)在各系統(tǒng)進行檢修、動火、啟;顒訒r,特別是氫氣物質(zhì)存在的場所,會因管理不善或處置不當,發(fā)生誤操作、誤損傷而引起火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生。
。3)輸送氫氣管道的連接部位若發(fā)生泄漏,或管道破損發(fā)生泄漏遇明火會發(fā)生火災(zāi)爆炸危險。
。4)變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路,導致火災(zāi),或由
于絕緣套管損壞爆裂起火。
。5)鍋爐爆破事故:設(shè)備嚴重故障、運行人員松懈麻痹和誤操作,可能造成鍋爐嚴重缺水、嚴重結(jié)垢、嚴重腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當,就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統(tǒng)的其他承壓部件如高壓鍋爐區(qū)及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發(fā)生爆破事故的危險。
。6)各類壓力容器和壓力管道,或安全附件失效或過載運行,或由于金屬材料疲勞、蠕變出現(xiàn)裂縫,均有發(fā)生爆炸和爆破的危險性。如液氯鋼瓶和液氯貯槽遇高熱、容器壓力增大有開裂和爆炸危險。
。7)電氣火災(zāi)爆炸的危險:配電裝置、電動機以及各種照明設(shè)備等存在電氣火災(zāi)的危險。如:在配電間,因開關(guān)觸點等部位發(fā)熱可能引起火災(zāi)、爆炸。
2、中毒和窒息
。1)氯氣、氯化氫管道的“跑”、“漏”是引起中毒的主要危險。
。2)貯罐在修理過程中若罐內(nèi)物質(zhì)抽取或清洗不干凈時,排除不及時,未檢測氧含量和有毒氣體含量,也未采取通風措施,有可能引起中毒窒息傷害事故。
。3)在使用有毒物質(zhì)(液氯、鹽酸、硫酸等)的過程中發(fā)生泄漏,操作人員不小心吸入會引起中毒。
。4)液氯儲罐的破裂或液氯鋼瓶瓶閥斷裂,大量氯氣外泄,人吸入氯氣會引起中毒和窒息。
。5)鍋爐房如出現(xiàn)抽風設(shè)備停機、風道不暢等情況,可導致二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫在鍋爐房內(nèi)集聚,導致人員出現(xiàn)頭暈、頭痛、注意力下降等缺氧、中毒癥狀。
3、觸電
。1)雷電傷害。常見的氣象危害,在防雷裝置不完善時,可導致人員傷亡、設(shè)備損壞、控制失靈或設(shè)備誤動作。
(2)靜電傷害。氫氣在管道中快速流動和急速噴出時,能產(chǎn)生靜電并產(chǎn)生靜電火花引起燃燒和爆炸。
。3)漏電傷害。電解裝置的電極板裸露,人員接觸容易引起觸電。各種用電設(shè)備和電氣線路出現(xiàn)絕緣不良、保護裝置缺失等情況時,可出現(xiàn)外殼帶電、帶電部位裸露等情況,可能造成人身觸電傷害和火災(zāi)傷害。
4、機械傷害
各種泵、電機、風扇等機械設(shè)備的快速轉(zhuǎn)動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設(shè)施或檢查、維修作業(yè)浮躁、毛糙,安全技術(shù)措施不到位,都可能造成機械傷害。
5、起重傷害
本公司起重設(shè)備(電解、液氯包裝、瓶檢、機修工段行車吊裝作業(yè))在運行、檢修過程中,可能發(fā)生起重傷害。
6、高處墜落和物體打擊
登高、臨邊作業(yè)不系安全帶或系帶方法不正確,在檢修中防護欄斷裂,人員違章(如身體探出欄桿),可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落危險高處作業(yè)或人員進入深坑作業(yè)時,由于工器具或拆卸物件的使用、傳遞、放置不符合要求,尤其是較重的物品處置不當,使人遭受物體打擊。
7、車輛傷害
在原料、產(chǎn)品運輸過程中,由于車況不好,燈光不良、地面不良(濕滑、結(jié)冰、顛簸)、道路過窄或者由于司機和他人原因,可產(chǎn)生車輛傷害。
8、高溫灼燙
電解、合成鹽酸、氯氫處理、蒸汽鍋爐及管道等設(shè)備設(shè)施存在高溫,人體直接接觸高溫物質(zhì)或高溫容器、管道壁或長時間受到高溫輻射時,易造成人體灼燙。
9、化學腐蝕灼傷
燒堿、鹽酸、硫酸、次氯酸鈉、氯化氫和液氯具有腐蝕性。以上物質(zhì)泄漏途徑有閥門、法蘭密封不嚴、泵等運轉(zhuǎn)設(shè)備動靜密封泄漏、管道穿孔設(shè)備外殼裂縫、運輸車輛泄漏等,有造成作業(yè)人員化學灼傷危險,液氯有造成作業(yè)人員凍傷和化學灼傷危險。
10、淹溺
廠區(qū)內(nèi)有事故池、污水池、應(yīng)急處理池等多個水池,水池深大于1米,人員落入水池易造成淹溺。
11、臺風、汛情的危害
在遭遇強臺風時,固定或移動的設(shè)備、設(shè)施可能發(fā)生傾斜、倒塌,將會危及人員的生命安全。
危險源的危險程度和影響范圍見預(yù)先危險性分析結(jié)果總表
1、中毒窒息的危險等級為Ⅳ級,是主要危險因數(shù),一旦發(fā)生,后果極其嚴重。主要是防止氯氣泄漏引起中毒事故。
2、灼燙事故危險等級為Ⅲ級,主要原因為腐蝕化學品、高溫裝置和高溫物料,人體直接接觸高溫物料或高溫容器、管道時,容易造成人體灼燙。人體沾染硫酸、鹽酸、氫氧化鈉時會造成化學灼燙。
3、火災(zāi)爆炸事故危險等級為Ⅲ級,主要體現(xiàn)在氫氣的泄漏燃燒爆炸。
4、觸電事故危險等級為Ⅲ級,導致觸電事故發(fā)生的原因主要為設(shè)備漏電,電線絕緣老化,電氣設(shè)備接地不良,未按照電工作業(yè)規(guī)范進行作業(yè)等。
5、容器爆炸的危險等級為Ⅲ級,導致容器爆炸的原因主要為鋼瓶、儲
安全事故應(yīng)急預(yù)案12
本文導讀:為了提高應(yīng)對突發(fā)重大藥品安全事故時快速反應(yīng)和高效處置的能力,通過“沒事也磨槍”來時刻保持“戰(zhàn)斗力”,將突發(fā)事件造成的危害降到最低限度,云和縣于12月13日舉辦藥品安全事故(Ⅳ級)應(yīng)急預(yù)案演練。
99健康網(wǎng)訊 據(jù)浙江食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站消息,為了提高應(yīng)對突發(fā)重大藥品安全事故時快速反應(yīng)和高效處置的能力,通過“沒事也磨槍”來時刻保持“戰(zhàn)斗力”,將突發(fā)事件造成的危害降到最低限度,云和縣于12月13日舉辦藥品安全事故(Ⅳ級)應(yīng)急預(yù)案演練,麗水市局副局長邱文峰和云和縣副縣長金雪芬出席了本次演練,參加演練的還有縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)商局、縣公安局等多個應(yīng)急指揮部成員單位。
本次演練的模擬背景是:云和縣人民醫(yī)院有多名患者在輸注某制藥廠生產(chǎn)的同一批次環(huán)丙沙星注射液的'過程中,突然出現(xiàn)了發(fā)燒、嘔吐、抽搐,情況危急,其中有2名發(fā)生了昏迷和休克,初步診斷為輸液反應(yīng),排除醫(yī)療方面原因,懷疑是藥品質(zhì)量問題。云和縣藥監(jiān)局在接到醫(yī)院報告后,立即將情況上報縣政府和上級監(jiān)管部門,第一時間對藥品的購進渠道、進貨量、使用量、庫存量等情況進行調(diào)查,對所有可疑藥品進行暫控處理。根據(jù)現(xiàn)場情況的初步調(diào)查,縣政府隨即召開了緊急會議,按照《云和縣重大藥品(醫(yī)療器械)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,迅速啟動藥品安全事故IV級應(yīng)急響應(yīng),成立了行政監(jiān)管組、事故調(diào)查組、醫(yī)療救治組和信息發(fā)布組,立即趕赴現(xiàn)場,迅速實施應(yīng)急救援工作。最后,通過對該批次藥品抽樣,送市藥檢所檢驗,確定了該批藥品屬于劣藥,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對相關(guān)單位作出處理。
本次演練采用了虛擬與現(xiàn)實相結(jié)合、視頻播放與現(xiàn)場指揮相結(jié)合、實際場景與畫外解說相結(jié)合的方法,演練共分事故報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處理、響應(yīng)終結(jié)四個環(huán)節(jié),在演練當中,各部門各司其職、反應(yīng)迅速,使歷時一個多小時的演練順利完成。
最后,邱文峰副局長和金雪芬副縣長對本次演練進行了點評,認為演練準備充分,組織有序,行動迅速,處置得當,達到了預(yù)期效果,同時也都提出了意見和希望:要進一步強化食品藥品安全責任意識,抓緊完善藥品安全應(yīng)急反應(yīng)機制,認真總結(jié),堅持預(yù)防與應(yīng)急處置并重,切實提高藥品安全事故應(yīng)急處置能力。
安全事故應(yīng)急預(yù)案13
為指導和規(guī)范學校食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全突發(fā)事件的發(fā)生及其危害,高效組織應(yīng)急處置工作,切實保障師生的身體健康和生命安全,維護正常的教學和生活秩序,依據(jù)國務(wù)院《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),結(jié)合學校食品安全監(jiān)管工作實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食品安全突發(fā)事件時要以生命救助為主,最大限度地減少人員傷亡,將食品安全事故的影響降到最低。
。ǘ╊A(yù)防為主,常備不懈。學校后勤管理處應(yīng)加強食品安全監(jiān)管,積極開展食品安全事故的預(yù)防工作,切實做好實施預(yù)案的各項準備。
。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導,部門聯(lián)動。學校食品安全委員會統(tǒng)一指揮食品安全事故應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急處置效率。
(四)分級負責,協(xié)調(diào)配合。食品安全實行屬地管理和分級負責的原則,各相關(guān)部門、系(院)部、食品經(jīng)營單位要在學校的統(tǒng)一領(lǐng)導下,密切配合政府監(jiān)管部門,認真落實各項應(yīng)急處置措施,果斷控制事態(tài)發(fā)展,搶救傷員,減少損失,并及時將情況上報相關(guān)部門。
。ㄎ澹┬畔⒐_,公眾參與。相關(guān)職能部門要積極主動公布相關(guān)信息,發(fā)動全校師生參與食品安全事故的應(yīng)急工作。相關(guān)信息的公布必須經(jīng)學校有關(guān)領(lǐng)導批準,統(tǒng)一發(fā)布,任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故,最大限度的降低不良影響。
二、突發(fā)事件的范圍
本預(yù)案適用于本校園內(nèi)所有食堂、超市,在食品加工、貯存、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患,飲用水污染事件,從校外流入校園內(nèi)的食品造成的食源性疾患等,造成學校師生病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴重影響的食品安全事故。
三、組織機構(gòu)與職責
成立食品安全事故應(yīng)急指揮工作組,由分管校領(lǐng)導任組長,后勤管理處負責人任副組長,成員由校紀委監(jiān)察處、學工部、宣傳部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院及后勤管理處等部門負責人及飲食管理科相關(guān)人員組成。
食品安全事故應(yīng)急指揮工作組主要職責:領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作;負責事故應(yīng)急救援重大事項的決策;負責發(fā)布事故的重要信息。
為提高處置效率,迅速開展工作,根據(jù)事故處置環(huán)節(jié)要求,成立五個應(yīng)急行動小組。各組的組成和主要職責如下:
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組。由后勤管理處負責,主要職責是:綜合事故信息,及時向上級部門和學校領(lǐng)導匯報事故動態(tài),分析事故進展情況,傳達上級部門和領(lǐng)導的指示精神,協(xié)調(diào)其他各應(yīng)急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關(guān)單位開展工作,做好對事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。
(二)醫(yī)療救護組。由校醫(yī)院負責,主要職責是:在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展現(xiàn)場救護、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作,制定醫(yī)療救治方案,實行首診責任制,重癥病人和普通病人分類管理,做好病人的接診、治療和轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院等工作,確保醫(yī)療安全。
。ㄈ┌踩Pl(wèi)組。由保衛(wèi)處負責,主要職責是迅速組織人力保護現(xiàn)場、保留證據(jù)、維持秩序和疏導交通等工作;初步查明主要污染源、污染種類以及污染造成的影響;在職責范圍內(nèi)按實際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料,及時控制污染擴散,并對潛在危害繼續(xù)實施監(jiān)控;積極配合相關(guān)部門依法開展事故調(diào)查,開展相關(guān)技術(shù)鑒定,實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況,對相關(guān)責任單位及責任人提出處理意見。
。ㄋ模┬畔笏徒M。由宣傳部負責,主要職責是實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況,組織起草有關(guān)公告、通報、簡報等文字材料,按規(guī)定向當?shù)卣捌渌嘘P(guān)部門報送信息;統(tǒng)一信息發(fā)布和上報口徑,確保信息的真實性。
。ㄎ澹⿲W生工作組。由學生工作部(處)負責,主要職責是開展食品安全知識的宣傳教育,做好涉事學生的安撫和心理疏導工作,加強學生的教育引導,引導學生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網(wǎng)絡(luò)媒體散布不實言論擴大事態(tài)。
四、信息監(jiān)測和報告
。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)測
學校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系,主要包括兩部分:一是人員體系,由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成;二是監(jiān)測體系,對食堂超市開展日檢、周檢、月檢等多層監(jiān)督檢查機制。嚴格把控食品安全關(guān),加強食品安全信息管理,對食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
學校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督,及時對有關(guān)部門和人員報告的可能導致食品安全事故的信息進行分析,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,按照應(yīng)急預(yù)案的'程序及時研究確定應(yīng)對措施,并及時上報學校領(lǐng)導和上級有關(guān)部門,必要時召開會議,研究防控措施。
學校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組對食品安全事故預(yù)警信息進行分析,特別嚴重的情況下可報請學校同意后,發(fā)布食品安全事故預(yù)警信息。
。ǘ┬畔蟾
1、任何單位和個人有權(quán)向?qū)W校有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關(guān)責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。
學校有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進行調(diào)查處理。
2、報告制度
。1)食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))報告
食品安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,有關(guān)單位和個人應(yīng)立即向?qū)W校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組報告,學校應(yīng)立即調(diào)查處置,并及時向地方政府食品安全委員會辦公室報告。
。2)報告范圍
對師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴重危害的食品安全問題。
。3)報告方式
學校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組接到食品安全事故報告后,應(yīng)立即向?qū)W校分管領(lǐng)導報告;學校在接到報告后1小時內(nèi)向?qū)俚厥称钒踩O(jiān)管部門和省市有關(guān)部門上報。
。4)任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報,不得阻礙他人報告。
3、報告內(nèi)容
。1)初次報告
應(yīng)盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、病亡人數(shù)、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經(jīng)過和直接經(jīng)濟損失估算等。
。2)階段報告
既要報告新發(fā)生的情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。
。3)總結(jié)報告
對事故的處理工作進行總結(jié),內(nèi)容包括食品安全事故鑒定結(jié)論,事故原因分析和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
五、應(yīng)急響應(yīng)及程序
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)
食品安全事故由學校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組按有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,組織指揮各方面力量進行處置。
1、學校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組組織學校相關(guān)部門及醫(yī)療機構(gòu)等分管應(yīng)急工作負責人立即前往事故現(xiàn)場,了解掌握事故的基本情況。
2、學校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組負責通知并督促各應(yīng)急行動組到位開展工作。
3、學校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組應(yīng)在接報后15分鐘內(nèi)組織安排先期處置。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、控制現(xiàn)場、救護和事故初步調(diào)查等基礎(chǔ)處置工作。
3、學校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組、學校各相關(guān)單位、事故責任部門之間應(yīng)保持通訊聯(lián)系,互通信息。
。ǘ┥坪筇幹
應(yīng)急工作宣告結(jié)束后,綜合協(xié)調(diào)組負責根據(jù)突發(fā)食品安全事故性質(zhì)及工作需要,按有關(guān)法律、法規(guī)和政策,妥善安撫受害和受影響人員,適時提供法律援助,正確引導受害人依法索賠,盡快恢復(fù)正常教學生活秩序,維護學校穩(wěn)定。
(三)調(diào)查和總結(jié)
1、參與應(yīng)急處置工作的應(yīng)急行動組和各相關(guān)部門應(yīng)對應(yīng)急處置工作及時進行總結(jié)并書面報告學校食品安全事故應(yīng)急指揮工作組。
2、根據(jù)調(diào)查評估報告和當?shù)卣姓块T的處理意見,學校將對造成事故的食品經(jīng)營責任單位和責任人依法懲處;對應(yīng)急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人,追究其行政責任;構(gòu)成犯罪的,交由司法部門依法追究其刑事責任。
六、責任追究
。ㄒ唬⿲W校對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行責任追究制。
(二)學校對食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中失職、瀆職的有關(guān)責任單位、責任人,將依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定嚴肅追究責任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
(三)對于未經(jīng)學校統(tǒng)一發(fā)布信息,而私自發(fā)布不實言論,造謠、擴大事態(tài),造成師生恐慌的,依法追究輿情責任。
安全事故應(yīng)急預(yù)案14
第一章總則
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號),制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監(jiān)督管理工作,適用本辦法。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照各自的職責負責有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負責;各分管負責人應(yīng)當按照職責分工落實應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
綜合應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的總體工作程序、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱。
專項應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為應(yīng)對某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項性工作方案。
現(xiàn)場處置方案,是指生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對具體場所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。
第二章應(yīng)急預(yù)案的編制
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,以應(yīng)急處置為核心,明確應(yīng)急職責、規(guī)范應(yīng)急程序、細化保障措施。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求:
。ㄒ唬┯嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定;
。ǘ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
。ㄈ┍镜貐^(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責分工明確,并有具體的落實措施;
。ㄎ澹┯忻鞔_、具體的應(yīng)急程序和處置措施,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作需要;
。ㄆ撸⿷(yīng)急預(yù)案基本要素齊全、完整,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當成立編制工作小組,由本單位有關(guān)負責人任組長,吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,以及有現(xiàn)場處置經(jīng)驗的人員參加。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當進行事故風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。
事故風險評估,是指針對不同事故種類及特點,識別存在的危險危害因素,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生、衍生后果,評估各種后果的危害程度和影響范圍,提出防范和控制事故風險措施的過程。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū)、本單位第一時間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請求援助的應(yīng)急資源狀況,并結(jié)合事故風險評估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過程。
第十一條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實際,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況,明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準,結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位風險種類多、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
第十四條對于某一種或者多種類型的事故風險,生產(chǎn)經(jīng)營單位可以編制相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案,或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急指揮機構(gòu)與職責、處置程序和措施等內(nèi)容。
第十五條對于危險性較大的場所、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當編制現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當規(guī)定應(yīng)急工作職責、應(yīng)急處置措施和注意事項等內(nèi)容。
事故風險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以只編制現(xiàn)場處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括向上級應(yīng)急管理機構(gòu)報告的內(nèi)容、應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息發(fā)生變化時,應(yīng)當及時更新,確保準確有效。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過程中,應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者實際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當相互銜接,并與相關(guān)人民政府及其部門、應(yīng)急救援隊伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,針對工作場所、崗位的特點,編制簡明、實用、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當規(guī)定重點崗位、人員的應(yīng)急處置程序和措施,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶。
第三章應(yīng)急預(yù)案的評審、公布和備案
第二十條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時,可以召開聽證會,聽取社會有關(guān)方面的意見。
第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設(shè)施的,下同)、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審,并形成書面評審紀要。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當回避。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當注重基本要素的完整性、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后,由本單位主要負責人簽署公布,并及時發(fā)放到本單位有關(guān)部門、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊伍。
事故風險可能影響周邊其他單位、人員的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將有關(guān)事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當報同級人民政府備案,并抄送上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個工作日內(nèi),按照分級屬地原則,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門進行告知性備案。
中央企業(yè)總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級人民政府主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門備案,并抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
前款規(guī)定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè),以及使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的備案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
油氣輸送管道運營單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所跨行政區(qū)域的縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位申報應(yīng)急預(yù)案備案,應(yīng)當提交下列材料:
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案備案申報表;
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔;
。ㄋ模╋L險評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。
第二十八條受理備案登記的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)對應(yīng)急預(yù)案材料進行核對,材料齊全的,應(yīng)當予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的,視為已經(jīng)備案。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位,已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案的`,在申請安全生產(chǎn)許可證時,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十九條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度,指導、督促生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第四章應(yīng)急預(yù)案的實施
第三十條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險、自救和互救知識,提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培訓工作計劃,并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急處置程序和措施。
應(yīng)急培訓的時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當如實記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案。
第三十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃,根據(jù)本單位的事故風險特點,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告,分析存在的問題,并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度,對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析,并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山、金屬冶煉、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)、使用危險化學品達到國家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當每三年進行一次應(yīng)急預(yù)案評估。
應(yīng)急預(yù)案評估可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者有關(guān)專家、有實際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的人員參加,必要時可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施。
第三十六條有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔:
。ㄒ唬┮罁(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的;
。ǘ⿷(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;
。ㄈ┟媾R的事故風險發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹╊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;
。┰趹(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂的;
(七)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的,修訂工作應(yīng)當參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進行,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,落實應(yīng)急指揮體系、應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資及裝備,建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案,并對應(yīng)急物資、裝備進行定期檢測和維護,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故時,應(yīng)當?shù)谝粫r間啟動應(yīng)急響應(yīng),組織有關(guān)力量進行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,事故發(fā)生單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案實施情況進行總結(jié)評估。
第五章監(jiān)督管理
第四十一條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當將生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計劃,明確檢查的重點內(nèi)容和標準,并安全按照計劃開展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當每年對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進行總結(jié),并報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第四十三條對于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第六章法律責任
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案的;
(二)未按照規(guī)定定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的。
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正,可以處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風險評估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
。ǘ┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評審或者論證的;
。ㄈ┪窗凑找(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案備案的;
(四)事故風險可能影響周邊單位、人員的,未將事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評估的;
(六)未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案的;
。ㄆ撸┪绰鋵崙(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的。
第七章附則
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申報表》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
第四十七條各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。
第四十八條本辦法自20xx年7月1日起施行。
安全事故分類1。按照事故發(fā)生的行業(yè)和領(lǐng)域劃分
1、工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故
2、火災(zāi)事故
3、道路交通事故
4、農(nóng)機事故
5、水上交通事故
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
2。按照事故原因劃分
物體打擊事故、車輛傷害事故、機械傷害事故、起重傷害事故、觸電事故、火災(zāi)事故、灼燙事故、淹溺事故、高處墜落事故、坍塌事故、冒頂片幫事故、透水事故、放炮事故、火藥爆炸事故、瓦斯爆炸事故、鍋爐爆炸事故、容器爆炸事故、其他爆炸事故、中毒和窒息事故、其他傷害事故20種。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
3。按照事故的等級劃分
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三條,根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門,制定事故等級劃分的補充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
安全事故應(yīng)急預(yù)案15
1.總則
1.1編制目的
建立健全我市鐵路安全和事故恢復(fù)應(yīng)急工作機制,最大程度地減少我市境內(nèi)鐵路安全事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對公共安全的影響,協(xié)助鐵路部門及時有效處置鐵路安全事故,盡快恢復(fù)鐵路運輸正常秩序。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)國家鐵路、合資鐵路、市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生特別重大和重大安全事故的應(yīng)急處置。
1.4鐵路現(xiàn)狀
衡陽市境內(nèi)現(xiàn)有京廣干線208公里、湘桂干線86公里、站線72公里,另有廠礦企業(yè)鐵路專用線、專用鐵路37條。鐵路安全事故按鐵路部門規(guī)定,一般分為行車事故、路外傷亡事故兩類。行車事故多為自然災(zāi)害、設(shè)備故障、操作失誤引起。路外傷亡多為機動車、行人通過鐵路平交道口、人行過道與列車相撞所致。由于鐵路發(fā)生事故的成因復(fù)雜,使鐵路安全事故具有安全管理難度大、突發(fā)性強的特點。隨著行車速度的不斷加快,安全管理工作難度越來越大。
1.5工作原則
(1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少鐵路安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)盡快恢復(fù)運輸?焖贀屚ň路,盡快恢復(fù)通車和運輸秩序。
(3)實行分工負責。各級人民政府及其有關(guān)部門(單位)積極協(xié)助鐵路部門做好鐵路安全事故應(yīng)急處置工作。
(4)堅持預(yù)防為主。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急技術(shù),提高行車事故防范水平。
2.應(yīng)急指揮體系及職責
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
市經(jīng)委設(shè)立衡陽市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組,由市經(jīng)委主任任組長,市經(jīng)委分管副主任任副組長,市經(jīng)委相關(guān)科室負責人為成員。
鐵路安全事故發(fā)生后,市人民政府設(shè)立衡陽市鐵路安全事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部(以下簡稱市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部),由市人民政府分管副市長任指揮長,市人民政府分管副秘書長和市經(jīng)委主任任副指揮長,市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市公安局、市衛(wèi)生局、通信部門(電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通)、武警衡陽市支隊負責人為成員。
市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在市經(jīng)委,由市經(jīng)委分管副主任兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責
2.2.1市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
市內(nèi)國家鐵路發(fā)生I、Ⅱ級安全事故時,具體負責事故現(xiàn)場群眾疏散安置、社會救援力量支援等方面的現(xiàn)場指揮和后勤保障工作;市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生I級、Ⅱ級安全事故時,全面負責應(yīng)急處置工作。
2.2.2市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室
落實市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部鐵路事故應(yīng)急救援決策,負責鐵路安全事故應(yīng)急處置中的組織、協(xié)調(diào)。
2.2.3市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成員單位
市經(jīng)委(市鐵路安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組):負責鐵路安全事故信息收集和處理;組織修訂鐵路安全事故應(yīng)急預(yù)案;對鐵路事故信息進行分析,提出應(yīng)急處置方案和建議,供領(lǐng)導決策參考。
市安監(jiān)局:參與指揮、指導、協(xié)調(diào)鐵路事故應(yīng)急救援工作。
市公安局:指導、協(xié)助鐵路公安維護事故現(xiàn)場社會治安秩序,協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離,依法對事發(fā)地道路實施交通管制;負責組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故滅火救援工作,負責消防力量、資源的統(tǒng)一調(diào)配;指導事故發(fā)生地公安機關(guān)配合當?shù)卣龊镁S護社會穩(wěn)定工作。
市衛(wèi)生局:協(xié)調(diào)鐵路安全事故傷病員的醫(yī)療救護和事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
通信部門(電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通):負責事故現(xiàn)場的通信保障工作,確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)暢通。
武警衡陽市支隊:組織武警部隊參與鐵路安全事故應(yīng)急救援工作,協(xié)助事發(fā)地公安部門維護現(xiàn)場秩序和疏散、轉(zhuǎn)移群眾等工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)《國家處置鐵路行車事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,國家鐵路安全事故的應(yīng)急響應(yīng)是在國務(wù)院領(lǐng)導下,由發(fā)生事故的鐵路運輸企業(yè)、鐵道部、事發(fā)地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門(單位)按照各自職責開展的救援行動。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路、鐵路專用線安全事故的應(yīng)急響應(yīng),由事發(fā)地人民政府全面負責,并商請鐵路部門支援,共同做好應(yīng)急救援工作。
3.1應(yīng)急響應(yīng)分級
根據(jù)鐵路安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、I級(特別嚴重)四級。
3.1.1未達到Ⅲ級及其以上的鐵路安全事故,為Ⅳ級。
3.1.2符合下列情況之一,為Ⅲ級:
(1)造成3人以上9人以下死亡(含失蹤),或10人以上49人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)鐵路沿線群眾需要緊急轉(zhuǎn)移1萬人以上5萬人以下的鐵路安全事故。
3.1.3符合下列情況之一,為II級:
(1)造成10人以上30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上30人以下生命安全,或50人以上100人以下中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)直接經(jīng)濟損失為5000萬元以上1億元以下的鐵路安全事故。
(3)鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移5萬人以上10萬人以下的鐵路安全事故。
(4)鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經(jīng)搶修24小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
3.1.4符合下列情況之一,為I級:
(1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷)的鐵路安全事故。
(2)直接經(jīng)濟損失超過1億元的鐵路安全事故。
(3)鐵路沿線群眾需緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的鐵路安全事故。
(4)鐵路繁忙干線遭受破壞,造成行車中斷,經(jīng)搶修在48小時內(nèi)無法恢復(fù)通車。
3.2應(yīng)急響應(yīng)行動
3.2.1市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅳ級安全事故,由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應(yīng)急需要,負責啟動本級應(yīng)急預(yù)案。市經(jīng)委和縣市區(qū)人民政府指導、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.2.2市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅲ級安全事故,由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和應(yīng)急需要,負責啟動本級應(yīng)急預(yù)案。市經(jīng)委指導、協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.2.3市內(nèi)國家鐵路發(fā)生Ⅱ級、I級安全事故,市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生II級、I級鐵路安全事故,在鐵道部、國家和省處置鐵路行車事故應(yīng)急救援領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮下,由市經(jīng)委報請市人民政府批準后啟動本應(yīng)急預(yù)案。
(1)市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部立即組織應(yīng)急救援工作。市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室立即通知各成員單位趕赴事故現(xiàn)場。
(2)市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事故災(zāi)情,設(shè)立綜合
協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、通信保障組、信息發(fā)布組等工作組。各工作組按照職責分工,各自開展救援工作。
綜合協(xié)調(diào)組:由市經(jīng)委牽頭,向有關(guān)成員單位下達現(xiàn)場救援指揮部的指令,并督促落實;與各成員單位、事發(fā)地人民政府以及鐵路部門溝通聯(lián)絡(luò);收集匯總事故災(zāi)情情況和救援進展情況。
醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局牽頭,救治事故現(xiàn)場傷病員,對可能導致疾病發(fā)生的安全事故,采取防疫措施。
治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,維護事故現(xiàn)場鐵路保護區(qū)外的治安秩序和交通秩序,依法加強對事故現(xiàn)場的治安管理,保障搶險救援工作順利進行,防止次生、衍生新的突發(fā)事件和不穩(wěn)定因素。
后勤保障組:由事發(fā)地縣市區(qū)人民政府牽頭,根據(jù)鐵路部門的請求,疏散、轉(zhuǎn)移事故現(xiàn)場人員、物資,保障搶險救援現(xiàn)場道路通暢。
通信保障組:由通信部門(電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通),負責事故現(xiàn)場通信保障,確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。
信息發(fā)布組:由市安監(jiān)局牽頭,依據(jù)鐵道部或鐵道部授權(quán)的路局(集團公司)提供的事故災(zāi)情情況以及搶險救援進展情況,向新聞媒體及時準確發(fā)布信息,正確引導社會輿論。
3.2.4市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生Ⅳ級、Ⅲ級鐵路安全事故,由事發(fā)地的縣市區(qū)人民政府負責應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要向廣鐵集團公司提出支援請求,市經(jīng)委負責有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
市內(nèi)企業(yè)專用鐵路和鐵路專用線發(fā)生II級、I級安全事故處置情況,及時向省政府和廣鐵(集團)公司報告,并根據(jù)需要向鐵道部提出支援請求。
3.3緊急處置
3.3.1事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的`災(zāi)情報告和救援請求,要迅速趕往現(xiàn)場,先行協(xié)助應(yīng)急處置,搶救受傷人員,疏散人員,迅速控制危險源,防止事故擴大,并立即向上一級人民政府報告。
3.3.2事發(fā)地人民政府根據(jù)鐵路部門的請求和事故現(xiàn)場需要,立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援資源,協(xié)助鐵路部門進行現(xiàn)場救援。
3.4應(yīng)急人員及群眾安全防護
應(yīng)急救援人員的自身安全防護,必須按設(shè)備、設(shè)施操作規(guī)程和標準執(zhí)行。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場指揮的人員,必須配帶有明顯標志并符合防護要求的安全帽、防護服、防護靴等。
需要對旅客進行安全防護、疏散時,由鐵路部門負責,必要時,由事發(fā)地人民政府協(xié)調(diào)武警部隊配合。需要對沿線群眾進行安全防護、疏散時,由事發(fā)地人民政府負責。
3.5應(yīng)急結(jié)束
當鐵路安全事故發(fā)生現(xiàn)場對人員的危害性消除,傷亡人員和旅客、群眾已得到醫(yī)療救護和安置,列車恢復(fù)正常運輸后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
4.善后工作
4.1善后處置
事發(fā)地鐵路運輸企業(yè)按國家及鐵路有關(guān)規(guī)定對受害旅客、貨主、群眾及其家屬進行補償或賠償;對處置事故需要而征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn),應(yīng)進行補償或賠償;對事故現(xiàn)場殘留物應(yīng)及時清除,或?qū)⑵淇刂圃诎踩试S的范圍內(nèi)。事發(fā)地人民政府協(xié)助做好有關(guān)工作。
4.2應(yīng)急救援總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后,市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部辦公室組織各成員單位,分析總結(jié)應(yīng)急救援工作,提出改進應(yīng)急救援工作的意見和建議,報送市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。
5.保障措施
5.1通信保障
通信部門(電信、移動、聯(lián)通、郵政、鐵通)在各自范圍內(nèi),保證應(yīng)急救援的通信暢通。
5.2物資保障
各相關(guān)部門(單位)應(yīng)配備事故搶險救援的應(yīng)急設(shè)備和器材,專人負責,定期檢查。
5.3人力資源保障
各相關(guān)部門(單位)應(yīng)建立應(yīng)急處置隊伍,確保搶險救援調(diào)用。
5.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
市、縣市區(qū)衛(wèi)生部門應(yīng)制訂相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案,明確鐵路沿線可用于應(yīng)急救援的醫(yī)療救治資源和衛(wèi)生防疫機構(gòu)能力與分布情況,提出可調(diào)用方案,檢查督促醫(yī)療衛(wèi)生防疫單位的應(yīng)急準備保障措施。
5.5治安保障
鐵路安全事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府負責安排必要的警力,協(xié)助鐵路公安維護治安秩序,做好事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作。
5.6專項保障
市鐵路現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部各成員單位要針對鐵路安全事故,易造成人員傷害,可能運有易燃易爆及化學危險品,易擴大事故,污染環(huán)境和危害周邊人員,需迅速撤離避險;事故發(fā)生地有可能在偏僻地區(qū),電訊信號無法覆蓋,沒有道路無法通行等特點進行研究,確保各自專項應(yīng)急預(yù)案能適應(yīng)事故救援的需要。
6.監(jiān)督管理
6.1培訓和演練
市有關(guān)部門(單位)加強對應(yīng)急管理救援人員的上崗前培訓和常規(guī)性培訓,并適時組織演練和模擬操作演習。
6.2獎勵與責任
對在鐵路應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。對因玩忽職守、嚴重失職造成事故的責任人,依法依規(guī)追究責任。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新
市經(jīng)委根據(jù)情況變化,對預(yù)案進行修訂和完善。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準后實施,由市經(jīng)委印發(fā)并負責解釋。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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