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鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案
在平平淡淡的學習、工作、生活中，難免會出現(xiàn)一些事故，為了避免事情愈演愈烈，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點呢？以下是小編整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
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減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會經(jīng)濟發(fā)展。
�。ǘ┗驹瓌t
堅決貫徹行政首長負責制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動全鎮(zhèn)一切積極因素，團結(jié)抗洪。
�。ㄈ┚幹埔罁�(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》和國家防總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。
�。ㄋ模┻m應(yīng)范圍
本方案適用于楊米澗鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村委、轄區(qū)各單位洪水事故。
二、組織機構(gòu)與職責
（一）成立防汛指揮部
指揮長：xxx
副指揮長：xxx，xxx，xxx
指揮部工作職責：
1、負責對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項進行研究和部署；
2、負責組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作；
3、負責指導(dǎo)搶險救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應(yīng)工作；
4、負責發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級報告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由王清同志兼任。
辦公室工作職責：
1、收集災(zāi)情信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報，做好下情上報；職責：負責現(xiàn)場警戒、維護秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作，確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬，防止和處理事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護組
組長：xxx
成員：xxx，xxx
職責：負責現(xiàn)場傷員搶救和治療工作。
4、后勤保障組
組長：xxx
成員：xxx，xxx
職責：負責現(xiàn)場搶險物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
三、相關(guān)單位防汛搶險救災(zāi)主要工作職責
（一）村委會主要工作職責
1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案，并報鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對防汛工作進行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責書。
2、各村防汛第一責任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負總責。
3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的`命令，并按要求對包干地區(qū)進行認真的汛前、汛期、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。
4、對轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。
5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。
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1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站：負責維護災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
2、民政站：負責救災(zāi)款物的籌集和儲備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈工作，做好救災(zāi)及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會的防災(zāi)和減災(zāi)意識。
3、電力、電信和郵政部門：負責組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
4、農(nóng)綜站：負責組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動植物病的防治工作。
5、計生站、衛(wèi)生院：負責災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
6、財政所：做好救災(zāi)經(jīng)費下?lián)芄ぷ�，保證救災(zāi)款及時到位。
四、防汛分片包干檢查
包村鎮(zhèn)干部要及時組織村、隊干部群眾，做好救災(zāi)工作，負責對汛前、汛期、汛后全過程進行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理，并將有關(guān)情況及時向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書面匯報。
�。ㄒ唬┭辞皺z查。各包村鎮(zhèn)干部負責對各村領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進行全面檢查。
�。ǘ┭雌跈z查。督促檢查和指導(dǎo)各項措施的落實情況，根據(jù)當?shù)貙嶋H重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對防汛預(yù)案不落實、值班不到位等問題要限期改正。
�。ㄈ┭春髾z查。主要檢查災(zāi)情情況（損失程度），總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗教訓和解決遺留問題。
五、防汛搶險的義務(wù)
任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)；鎮(zhèn)內(nèi)有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民（包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民），均有參加防汛搶險救災(zāi)的義務(wù)。
六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律
�。ㄒ唬┓姥粗笓]部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經(jīng)指揮長批準請假，并安排好自己責任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鄉(xiāng)時，應(yīng)向防汛值班室說明去向和聯(lián)系方式。
�。ǘ└鞔�、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，有電話的必須保證電話24小時暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險情要在第一時間內(nèi)上報下達，不得延誤搶險工作。
（三）各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團結(jié)抗汛的精神。
�。ㄋ模┓彩窃谘雌谥蛋嗪头姥磽岆U救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任；造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動
災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：
（一）鎮(zhèn)人民政府召開救災(zāi)指揮部成員會議，通報全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報告縣人民政府和縣上有關(guān)部門，請求縣政府給予支持。
�。ǘ╂�(zhèn)人民政府立即組織相關(guān)工作組，進駐受災(zāi)嚴重地區(qū)，開展搶險救災(zāi)工作。
�。ㄈ┢渌鞑块T根據(jù)各自工作職責和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。
（四）發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報縣救災(zāi)指揮部。
八、災(zāi)后救濟工作
�。ㄒ唬┘皶r召開生產(chǎn)自救工作會議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補種工作，有組織、有計劃地進行勞務(wù)輸出。
�。ǘ┱J真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點核查因災(zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
�。ㄈ└鶕�(jù)災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟方案，分步實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案2
防汛安危，事關(guān)大局，為了全面做好我鎮(zhèn)防汛工作，提高應(yīng)對暴雨洪水的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，按照縣委、縣政府的防汛工作安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)原則和防汛工作目標
堅持貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災(zāi)，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無患，把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災(zāi)害損失，重點是要做好糧區(qū)防汛、交通防汛、其他行業(yè)的防汛工作。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴明紀律
1、切實加強防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要高度重視降雨天氣和可能造成的暴洪災(zāi)害，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，緊急動員，立即行動，迅速上崗到位，切實履行好防汛抗洪工作職責。要立足“防大汛，抗大洪”，進一步完善《防汛應(yīng)急預(yù)案》，加強應(yīng)急搶險隊伍演練，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，職責到位，措施到位，確保各項防汛抗洪搶險措施落實到實處。
2、切實加強輿論宣傳，強化全局防洪意識。加強輿論宣傳和《中華人民共和國防洪法》的宣傳，教育廣大干部群眾增強憂患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。
3、嚴明紀律，認真做好防汛值班工作。各村、各單位要堅持24小時防汛值班制度，明確崗位職責，嚴格執(zhí)行防汛值班交接制度。要密切關(guān)注天氣變化，及時通報預(yù)警信息，科學合理調(diào)度，保障防汛安全。及時主動搜集掌握汛情、災(zāi)情動態(tài)，加強與有關(guān)單位的溝通銜接，及時準確上報汛情災(zāi)情信息，為防汛抗洪救災(zāi)提供可靠依據(jù)。遇有暴雨洪水，發(fā)生重大情況的，及時向鎮(zhèn)政府報告。各村、各單位負責人要驗收崗位，保證所有防汛通信設(shè)施暢通無阻，手機要24小時開機，不能擅自離崗。對因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、工作不到位或指揮處置不力而造成重大防汛事故的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定，堅決追究有關(guān)人員責任。
4、加強沿河地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地段的'防洪安全工作。對我鎮(zhèn)沿河地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)生地段加強監(jiān)視，認真排查，及時消除防洪安全隱患，對于受洪澇災(zāi)害威脅的村莊、學校等要制定防洪預(yù)案，逐一落實預(yù)警、避險和轉(zhuǎn)移等各項防御措施，確保防洪安全。
三、組織機構(gòu)與職責
為了切實加強對我鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立了由鎮(zhèn)長江志偉為組長，梅松立為副組長，其余副科級干部及鎮(zhèn)屬各單位負責人為成員的鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)防汛、搶險工作，對防汛應(yīng)急工作中的重大事宜做出決定，發(fā)布相關(guān)命令；及時貫徹執(zhí)行上級防汛工作的命令、指示；同時負責向上級及時報告汛情，必要時請求支援。
四、實施方案
防汛總原則是：實行行政首長負責制，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，責任到人，層層負責，部門分工，嚴防死守，確保安全。
1、實施時間：從3月1日到9月30日
2、值班巡查：在實施時間內(nèi)關(guān)鍵時刻，鎮(zhèn)、村實行晝夜值班，水庫巡查員在每天上午10時到水庫上巡查一次，下雨天，上午8時，下午2時各巡查一次，并做好巡查記錄。大雨、暴雨、水庫高水位時，水庫大壩上晝夜有人值班、巡查，確保安全。
3、汛、險情報告：在水庫巡查中，一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時向鎮(zhèn)政府防汛值班室匯報。
4、搶險隊伍和搶險物資
�。�1）應(yīng)急小分隊的組成：鎮(zhèn)政府成立防汛應(yīng)急小分隊，隊長由凌峰擔任，人數(shù)為50人，各村也要成立應(yīng)急小分隊，隊長由村委會主任擔任。
�。�2）有水庫的村，在汛前備足編織袋、毛竹和松木，以備搶險急用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案3
為深入貫徹落實《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的目標。xx鎮(zhèn)早部署，全面落實各項防汛責任制，確保人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合”的原則。
(二)堅持“因地制宜，專群結(jié)合，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益”的原則。
二、組織機構(gòu)及職責
(一)組織機構(gòu)：設(shè)立xx鎮(zhèn)防汛應(yīng)急搶險指揮部，作為常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛搶險工作。由黨委書記xx任政委，鎮(zhèn)長xx指揮長，其他班子成員任副指揮長，民政、中心校、派出所、司法所、水利站、衛(wèi)生院、財稅所、消防隊負責人及各行政組組長任成員。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。辦公室主任由黨委副書記xx兼任。
防汛搶險指揮部在指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，研究、決定和部署汛期重大險情的應(yīng)急處置工作，副指揮長和成員按照業(yè)務(wù)分工負責相關(guān)類別險情的應(yīng)急處置工作。辦公室主任協(xié)助應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長處理有關(guān)工作。
(二)工作職責：指揮部負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各村、鎮(zhèn)直各單位成立主要負責人任組長的防汛抗旱機構(gòu)，安排1-2名防汛抗旱聯(lián)絡(luò)員。及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗洪經(jīng)費和物資問題，組織善后和重建工作。
(三)隊伍配備：成立鎮(zhèn)村兩級防汛應(yīng)急隊伍，各村安排1名防汛聯(lián)絡(luò)員，各村成立30—50人的應(yīng)急隊伍。應(yīng)急搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務(wù);村級搶險隊伍主要為搶險提供勞動力和完成對搶險技術(shù)設(shè)備要求不高的搶險任務(wù)。應(yīng)急隊伍隨時待命，發(fā)生險情，隨叫隨到。
三、預(yù)防預(yù)警和監(jiān)測機制
(一)預(yù)防預(yù)警信息：與氣象部門進行積極對接，加強對轄區(qū)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，當預(yù)報即將發(fā)生嚴重水旱災(zāi)害時，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)提早通知各村、鎮(zhèn)直各單位做好相關(guān)準備。洪澇災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛指揮部應(yīng)及時向縣防汛指揮部報告洪澇受災(zāi)情況，并組織力量實施搶險救災(zāi)。
(二)巡查觀測：汛情發(fā)生后，防指成員及各級干部要密切關(guān)注水情、雨情。一旦突降大雨，雨聲即是命令，各級防汛組織和防汛人員要立即到位。堅持24小時值班巡邏制度，主要河段，每公里安排3人巡查，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報縣防汛指揮部，以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。
(三)汛前工作
1、鎮(zhèn)防汛指揮部組織干部群眾對河道清障，清雜。
2、各指揮點組織人員進行拉網(wǎng)式巡邏，對發(fā)現(xiàn)的險情要及時登記匯報，并對散浸等出險處插標志。
3、對涵閘陡門和險工要段等要安排專人看守。
4、各指揮點對轄區(qū)內(nèi)可能導(dǎo)致險情發(fā)生的現(xiàn)象應(yīng)積極采取疏、堵等措施及時處理。
5、各村巡邏隊、基本搶險隊做好準備，并按每村50人組建后備搶險隊。
四、防汛預(yù)案
進入汛期后，防汛人員及時到崗到位，各村、鎮(zhèn)直各單位要密切注視有關(guān)部門發(fā)布的險情等級和氣象動態(tài)，有針對性地搞好預(yù)防工作。
(一)汛情發(fā)生后，鎮(zhèn)村干部應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，在確認發(fā)生險情后，組織調(diào)動各級防汛隊伍進行搶救。同時，將險情現(xiàn)場的情況及時報告有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。要注意險情現(xiàn)場搶救過程中不允許老人、兒童、孕婦、身染疾病的人員參加，以減少不必要的傷亡事故的發(fā)生。
(二)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室接到險情事故報告后，值班人員應(yīng)第一時間立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告;第二要通知相關(guān)的人員立即組織人員前往現(xiàn)場搶救。同時做好搶險的準備、記錄、協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡(luò)等工作。
(三)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和帶班領(lǐng)導(dǎo)在接到汛情報告后，應(yīng)迅速趕到防汛指揮部辦公室，根據(jù)現(xiàn)場報告提出緊急處置方案，并組織人員落實實施。
(四)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室根據(jù)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)的`指示，向鎮(zhèn)政府有關(guān)部門及有關(guān)單位通報汛情情況，要求其做好應(yīng)急準備工作，采取相應(yīng)的防范措施。
(五)鎮(zhèn)防汛指揮部帶班領(lǐng)導(dǎo)在確認現(xiàn)場情況后，有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場各村和鎮(zhèn)直單位的防汛人員、車輛、設(shè)備器械。
(六)根據(jù)汛情發(fā)展情況，有可能釀成大的災(zāi)害的，應(yīng)及時成立防汛現(xiàn)場搶救指揮部，由指揮部政委或托指揮長召開防汛指揮部、辦公室人員及有關(guān)成員的緊急會議，提出處置方案，組織落實搶救工作。有關(guān)單位、人員應(yīng)服從指揮部的調(diào)動。
(七)發(fā)生汛情面積較大，損失較嚴重，災(zāi)后鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室應(yīng)立即組織有關(guān)人員赴現(xiàn)場進行調(diào)查，并提出詳細的調(diào)查報告上報市防汛指揮部。同時組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
五、防汛搶險物資儲備、管理及調(diào)用制度
(一)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，防汛搶險物資由鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室負責儲備。
(二)鎮(zhèn)防指防汛物資儲備的品種包括編織袋、麻袋、鐵锨、雨衣、雨靴、水泵、水泥、沙子等。
(三)防汛抗旱物資必須“專物專用”，由鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一調(diào)度，需經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱辦批準方可動用，任何部門和個人不得挪用。
(四)儲備物資的調(diào)用，堅持以下原則。①“先近后遠”，先調(diào)用離防汛搶險地點最近的防汛儲備物資;②“滿足急需”，當有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足急需的單位;③“先主后次”，當有多處申請調(diào)用防汛儲備物資時，若不能同時滿足，則先滿足防汛重點地區(qū)、關(guān)系重大的防洪工程的搶險。
(五)汛前鎮(zhèn)防汛辦要負責組織人員對防汛物資、器材儲備管理情況進行一次全面檢查。
六、防汛抗旱指揮部成員單位工作職責
(一)鎮(zhèn)政府辦公室。協(xié)調(diào)防汛指揮機構(gòu)與政府部門之間的關(guān)系，籌備召開防汛工作會議以及轄區(qū)內(nèi)需要政府出面協(xié)調(diào)的有關(guān)防汛工作，表彰防汛抗災(zāi)先進等。
(二)鎮(zhèn)武裝部。遵照有關(guān)防汛工作的指示，搞好軍民聯(lián)防工作。從人力、物力、財力上做好準備，根據(jù)地方防汛抗災(zāi)的需要，隨時投入抗災(zāi)工作。
(三)水利站。必須常年抓好防汛工作、加強水利設(shè)施工程建設(shè)，依法管理、做好工程加固除險、河道清障，確保效益和安渡汛期。臨汛之前，組織水利工程安全大檢查，災(zāi)后及時匯總上報災(zāi)情，組織修復(fù)水毀工程。
(四)民政所。在上級和同級政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好危房和危險區(qū)域的民房調(diào)查，做到心中有數(shù)，并協(xié)助當?shù)亟M織加固維修或計劃遷移。災(zāi)后組織救災(zāi)款物，有計劃有步驟地恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。
(五)農(nóng)業(yè)辦。負責抓好受災(zāi)農(nóng)作物的搶救工作及災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救、恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。
(六)派出所：負責搶險現(xiàn)場治安、交通秩序管理工作。
(七)衛(wèi)生院。汛期做好洪水防范區(qū)醫(yī)療用品、藥物等的供應(yīng)工作，組織醫(yī)療隊分赴災(zāi)區(qū)加強疫情監(jiān)測，防止疾病流行。
(八)電管所：負責電力保障工作。
(九)消防隊：負責汛期期間的其他次生災(zāi)害的防范工作。
(十)中心校：要負責中學、小學、幼兒園在校生的安全、疏散轉(zhuǎn)移工作。
(十一)各村。村黨支部書記是指導(dǎo)和組織干部群眾投入防汛工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，也是第一責任人。必須牢固樹立“防汛無小事”的觀念，堅守崗位，深入一線，盡職盡責地抓好防汛工作。
七、防汛值班制度
(一)汛期值班，必須24小時不間斷值班，非汛期若遇到異常氣象預(yù)報，防汛辦公室及時安排臨時值班。
(二)值班人員必須堅守崗位，不得擅自離開。
(三)值班人員應(yīng)做好信息詳細記錄。內(nèi)容包括來電單位、姓名、通話內(nèi)容、時間等。需要請示處理的事情辦完后，要記錄辦理情況、值班人員簽名。
(四)按時收聽、記錄氣象預(yù)報。當氣象臺發(fā)出暴雨警報時，要向防汛辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報。
(五)切實做好交接班工作，準確記錄發(fā)生的重要情況、結(jié)果以及遺留問題等等。
八、獎勵與責任追究
對防汛搶險和抗旱工作做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由鎮(zhèn)人民政府表彰并向上級推薦表彰;對防汛工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務(wù)員法》追究當事人的責任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
1、編制目的
為了做好洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件防范與處置工作，使災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證我鎮(zhèn)防汛搶險、抗洪救災(zāi)工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性風、雨、洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：河流洪水、洪澇災(zāi)害、臺風災(zāi)害以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。
3、工作原則
以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗洪并舉，努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。防汛抗洪以保障國民經(jīng)濟和人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的原則。防汛抗洪工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；依法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。
二、組織指揮體系及職責
鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮部，負責本行政區(qū)域的防汛抗洪突發(fā)事件應(yīng)對工作，必要時設(shè)立前線防汛指揮部。有關(guān)單位、部門應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛指揮部，負責本行業(yè)、本單位防汛抗洪突發(fā)事件應(yīng)對工作。
1、防汛抗旱指揮部
設(shè)立舊縣鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)防指），負責領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)防汛抗洪工作，辦事機構(gòu)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。
2、鎮(zhèn)防指組織機構(gòu)
鎮(zhèn)防指由鎮(zhèn)長任指揮，分管農(nóng)業(yè)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部長任副指揮，各包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦、財政所、安全辦、民政辦、派出所、水利站等相關(guān)單位為指揮部成員。
3、鎮(zhèn)防指職責
鎮(zhèn)防指負責領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，主要職責是貫徹實施有關(guān)防汛抗洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級的命令，擬定防汛抗洪規(guī)章制度，及時提出防汛抗洪工作具體部署，及時掌握雨情、汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及抗洪減災(zāi)措施，督促檢查各村（社區(qū)）、各單位落實防汛責任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配防汛抗洪物資和隊伍，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、鎮(zhèn)防指成員單位職責
黨政辦：負責防汛抗洪重大事件協(xié)調(diào)，負責防汛有關(guān)通知、文件的上傳下達。
鎮(zhèn)水利站：負責防汛抗洪排澇督導(dǎo)及鎮(zhèn)屬重點水利工程的運行和管理。制定全鎮(zhèn)抗洪、防臺風災(zāi)害各項應(yīng)急預(yù)案，當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，及時給行政首長提供雨情、水情、旱情、工情和洪水預(yù)報。負責所轄防洪工程運行安全，搞好洪水調(diào)度，負責全鎮(zhèn)抗洪搶險工作的技術(shù)指導(dǎo)及水毀工程的修復(fù)計劃。
鎮(zhèn)武裝部：負責防洪搶險隊伍的組織、訓練和抗洪搶險等工作。緊急情況下要擔負起抗洪搶險、營救群眾、搶救國家財產(chǎn)和群眾財產(chǎn)等重大抗洪任務(wù)。
鎮(zhèn)安全辦：負責全鎮(zhèn)工礦企業(yè)的防洪搶險各項責任制的落實工作，監(jiān)督檢查各企業(yè)防洪搶險各項措施的落實，制定防洪搶險安全預(yù)案并組織實施及搶險救災(zāi)工作。
鎮(zhèn)財政所：負責全鎮(zhèn)搶險救災(zāi)資金的籌集、撥付和監(jiān)督使用，做好搶險救災(zāi)物資的采購和調(diào)撥工作，確�？购閾岆U物資、資金撥付及時到位。
鎮(zhèn)民政辦：負責救災(zāi)物資的籌集、管理和分配，做好洪澇災(zāi)害的調(diào)查評估、統(tǒng)計上報工作，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。
鎮(zhèn)派出所：負責維護防洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安、交通管制工作，嚴厲打擊抗洪搶險中擾亂社會治安秩序、趁火打劫等不法分子，維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序。防汛緊急期間協(xié)助鎮(zhèn)防指組織好群眾撤離和轉(zhuǎn)移，對盜竊防汛物資、破壞防洪與抗旱、供水工程的犯罪分子，要進行嚴厲打擊。負責全鎮(zhèn)交通干線、公路、橋涵及防汛道路的暢通，做好臺風暴雨時道路清障工作，確保搶險救災(zāi)車輛、人員、物資、設(shè)備順利抵達災(zāi)區(qū)。緊急搶險時，保障運送防汛搶險人員、物資和緊急撤離群眾車輛的調(diào)度。
鎮(zhèn)農(nóng)技中心：負責農(nóng)業(yè)防汛、抗洪、排澇的督導(dǎo)工作。做好農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)情的統(tǒng)計上報工作，負責洪澇災(zāi)害后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。
鎮(zhèn)林業(yè)站：協(xié)助清除河道防洪區(qū)內(nèi)阻水林木和危及水庫、渠堤、塘壩安全的林木，做好林區(qū)災(zāi)害的統(tǒng)計上報工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護隊進入受災(zāi)區(qū)域，及時救治和運轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和控制疫情的發(fā)生。
鎮(zhèn)教辦：負責全鎮(zhèn)校舍、教育系統(tǒng)的防汛排澇和重點危舍改造的督導(dǎo)檢查工作，加強學生防汛、抗洪、自救知識教育及、河道、池塘等方面的安全教育工作，組織好本系統(tǒng)的`防洪和搶險救災(zāi)工作。
舊縣電信所：負責為重點防汛通訊提供保障服務(wù)，確保汛情及防汛指令的及時準確傳遞。
鎮(zhèn)供電所：負責汛期電力設(shè)施的安全運行，確保重點工程的電力供應(yīng)，發(fā)生緊急情況線路中斷時，要及時派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保鎮(zhèn)防指、重點水利工程的洪水調(diào)度、防洪搶險的電力供應(yīng)。
所有成員單位要在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)各自的職責和分工，服從大局，明確責任，齊心協(xié)力做好防汛抗洪搶險工作，決不能推諉扯皮，貽誤時機。
5、鎮(zhèn)防辦職責
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策法規(guī)和上級防汛抗旱指揮部的決定、調(diào)度命令以及鎮(zhèn)黨委、政府的指示，承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，組織全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，督促檢查防汛抗洪措施的落實；負責組織轄區(qū)內(nèi)主要河流防洪預(yù)案的編制、審查；編制完善防臺風暴潮預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各單位實施防汛抗洪責任制，參與組織抗洪搶險工作并進行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負責防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理；會同有關(guān)部門做好防汛物資計劃儲備和使用管理工作；及時準確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運行狀況，必要時發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報和汛情公報；提出全鎮(zhèn)防汛抗洪部署和決策意見，供鎮(zhèn)黨委、政府和上級防指決策。會同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛抗洪重大事故和表彰先進。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)要求
進入汛期，各級各部門防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相應(yīng)應(yīng)急程序。鎮(zhèn)防指負責防洪調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位應(yīng)按在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指負責組織實施抗洪搶險、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面工作。鎮(zhèn)防指向鎮(zhèn)政府和上級防指報告情況，造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防指。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防指應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生和衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向鎮(zhèn)政府報告，必要時請求上級支援。
2、指揮和調(diào)度
出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向縣防指報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。防指負責人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責分工，迅速采取控制措施，控制事態(tài)發(fā)展。發(fā)生重大洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指要立即派出技術(shù)指導(dǎo)組到現(xiàn)場進行技術(shù)指導(dǎo)，必要時請上級防指派出專家組協(xié)助，并成立前線指揮部。
3、搶險救災(zāi)
出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險情，鎮(zhèn)防指或包工程責任人應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。鎮(zhèn)防指和包工程責任人應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案提出緊急處置措施，供鎮(zhèn)政府或區(qū)防指指揮決策。鎮(zhèn)防指應(yīng)迅速調(diào)集全鎮(zhèn)資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。
主要河道堤防決口的堵復(fù)的搶護應(yīng)按照事先制訂的搶險預(yù)案進行，主要由專業(yè)搶險隊實施。處置洪澇災(zāi)害和工程重大險情時，應(yīng)按照職能分工，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。
4、安全防護和醫(yī)療救護
鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指要高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應(yīng)用。搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防指視情況作出決定。搶險人員進入受威脅現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護措施以保護自身安全。參加一線抗洪搶險人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應(yīng)為搶險人員配備防護措施，撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府以及相關(guān)各村應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。鎮(zhèn)防指和相關(guān)各村應(yīng)按照鎮(zhèn)政府和上級防指的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)或飲用被污染的水源。對轉(zhuǎn)移的群眾，由鎮(zhèn)政府和有關(guān)村負責提供避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指應(yīng)組織衛(wèi)生部門，加強受影響地區(qū)的疫病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷人員進行緊急救護。必要時，鎮(zhèn)政府可緊急動員醫(yī)療機構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護所。
5、社會力量動員與參與
出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報鎮(zhèn)政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。必要時可通過鎮(zhèn)政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。
6、防洪工作評價
每年應(yīng)針對防汛抗洪工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗洪工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，從防洪工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛抗洪工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗洪工作。
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