風(fēng)險(xiǎn)管理制度
現(xiàn)如今,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢?下面是小編收集整理的風(fēng)險(xiǎn)管理制度,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度1
出口退稅作為我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期稅收政策,它的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著十分重要的作用。出口退稅涉及范圍廣部門(mén)多,存在的風(fēng)險(xiǎn)也大,為加強(qiáng)管理,保證公司的出口退稅工作順利開(kāi)展,現(xiàn)針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,制訂本制度。
一、組織保證
。ㄒ唬┏闪⒐芾硇〗M:組長(zhǎng):總經(jīng)理,副組長(zhǎng):財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,成員:財(cái)務(wù)部辦稅員、合同部單證員、合同部外匯核銷(xiāo)員
(二)明確責(zé)任:
責(zé)任主管領(lǐng)導(dǎo):組長(zhǎng)及副組長(zhǎng);
其他直接責(zé)任人員:各成員。
二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)
目前我公司的納稅信用等級(jí)為A級(jí),A級(jí)指標(biāo)具體分值為:稅務(wù)登記情況納稅申報(bào)情況、賬簿憑證管理情況、稅款繳納情況、違反稅收法律、行政法規(guī)行為處理情況、出口退稅的規(guī)范涉及全方面,若有違法行為,下一次信用等級(jí)評(píng)比時(shí)會(huì)進(jìn)行降級(jí)。
三、防范風(fēng)險(xiǎn)
。ㄒ唬┙⒑屯晟瞥隹谕硕惞芾淼呐e措
1、建立和健全公司相關(guān)管理制度。
公司應(yīng)制訂出《國(guó)際業(yè)務(wù)商務(wù)管理流程》,明確公司財(cái)務(wù)部和合同執(zhí)行單位相關(guān)崗位在執(zhí)行國(guó)際業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)履行的職責(zé),規(guī)定各出口關(guān)鍵環(huán)節(jié)所必需的合規(guī)性文件及須辦理的手續(xù);制訂出《出口退稅業(yè)務(wù)管理流程》,具體說(shuō)明辦理出口退稅過(guò)程中所涉及的崗位、職責(zé)、相關(guān)單證及提交時(shí)間等,明確出口退稅業(yè)務(wù)操作流程規(guī)范,明確各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的崗位職責(zé)和權(quán)限。
2、明確規(guī)范和約束供應(yīng)商和貨運(yùn)代理商在出口退稅環(huán)節(jié)中的職責(zé)。在簽訂設(shè)備和材料采購(gòu)合同時(shí),明確約定供應(yīng)商必須配合企業(yè)做好出口退稅工作,約定有懲罰條款,確保供應(yīng)商提交增值稅發(fā)票時(shí)不出現(xiàn)遺漏和差錯(cuò)。選擇有實(shí)力的貨運(yùn)代理商,以保障企業(yè)在貨物出口后能夠及時(shí)拿到合格的報(bào)關(guān)單。
。ǘ┘訌(qiáng)各部門(mén)間的交流與銜接工作
出口退稅工作統(tǒng)合性比較強(qiáng),時(shí)間性要求嚴(yán)格,涉及部門(mén)廣泛,對(duì)外涉及國(guó)稅、外匯局、海關(guān)、貨代公司、報(bào)關(guān)行,對(duì)內(nèi)涉及銷(xiāo)售部、合同部、財(cái)務(wù)部、物流部,加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),理順退稅業(yè)務(wù)所涉及各個(gè)環(huán)節(jié)工作的銜接,以促進(jìn)公司各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)和人員高度重視和辦理出口退稅工作。明確相關(guān)單證傳遞的流程、時(shí)間要求和操作規(guī)范,做好登記和保管單據(jù)交接記錄,建立責(zé)任追究制度。明確分工,財(cái)務(wù)部應(yīng)設(shè)專(zhuān)職辦稅員,負(fù)責(zé)具體的審單、申報(bào)和備案工作。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)編制出口形式發(fā)票、收集和審核增值稅專(zhuān)用發(fā)票及出口報(bào)關(guān)單、辦理出口收匯核銷(xiāo)單,退稅業(yè)務(wù)單據(jù)在傳遞過(guò)程中出現(xiàn)不及時(shí)或者丟失的現(xiàn)象,業(yè)務(wù)人員未能及時(shí)辦理收匯核銷(xiāo)或遠(yuǎn)期收匯證明等事項(xiàng),將導(dǎo)致出口退稅無(wú)法正常辦理,所有部門(mén)必須通力合作才能完成出口退稅工作順利開(kāi)展。
(三)各級(jí)人員的高度重視,提高防范退稅風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)層、業(yè)務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),及時(shí)了解和掌握國(guó)家退稅政策變動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響。財(cái)務(wù)部門(mén)作為出口退稅工作的主辦部門(mén)應(yīng)隨時(shí)跟蹤國(guó)家退稅政策的變動(dòng)情況,結(jié)合公司的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,向公司領(lǐng)導(dǎo)層提供有益的參考意見(jiàn);財(cái)務(wù)部的辦稅員,是稅企聯(lián)系的紐帶,其素質(zhì)的高低直接影響出口退稅的質(zhì)量和效益。辦稅員要有基本的外貿(mào)知識(shí)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、稅收知識(shí),加強(qiáng)辦稅員能力的培訓(xùn),按辦稅員崗位工作說(shuō)明和程序進(jìn)行定期培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和對(duì)外交往能力。辦稅員實(shí)行崗位輪換,在保持工作連續(xù)性的前提下,不定期對(duì)辦稅員進(jìn)行崗位輪換,以防止差錯(cuò)和弊端,也可使新頂崗人員可能提出新的工作設(shè)想,提高工作效率。辦稅員對(duì)申報(bào)的差錯(cuò)要及時(shí)調(diào)整,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通。出口退稅政策性強(qiáng),各成員應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與交流,掌握最新的政策與動(dòng)態(tài),積極參加國(guó)稅、海關(guān)、外匯局等相關(guān)管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織的政策宣講會(huì)、政策輔導(dǎo)會(huì)議,與同行保持一定的聯(lián)系,獲取最新的信息。
。ㄋ模﹩螕(jù)的合規(guī)性檢查
1、報(bào)關(guān)單的合規(guī):
報(bào)關(guān)單的信息要做到準(zhǔn)確填列,貨物金額要與執(zhí)行合同執(zhí)行部門(mén)提供的商業(yè)發(fā)票金額保持一致。報(bào)關(guān)單上的其他重要信息控制點(diǎn)包括貿(mào)易方式,合同協(xié)議號(hào),批準(zhǔn)文號(hào),提運(yùn)單號(hào),運(yùn)抵國(guó)
等正確填列。
2、外匯核銷(xiāo)單的合規(guī):
外匯核銷(xiāo)單信息的時(shí)間性要求也必須達(dá)到,預(yù)計(jì)180天內(nèi)無(wú)法收款的,應(yīng)及時(shí)辦理遠(yuǎn)期收匯證明,辦理前應(yīng)對(duì)遠(yuǎn)期收匯證明的收匯期限作保守的正確估計(jì),辦理后在收款時(shí)也應(yīng)及時(shí)在外匯核銷(xiāo)。
3、其他單據(jù)的確認(rèn):
收貨方與訂貨方不一致,匯款方與訂貨方不一致的.,當(dāng)中涉及樣品或者委托代理采購(gòu)等其他事項(xiàng),需要業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
。ㄎ澹┯嘘P(guān)備案單證
國(guó)家稅務(wù)總局公告20xx年第24號(hào),出口企業(yè)應(yīng)在申報(bào)出口退(免)稅后15日內(nèi),將所申報(bào)退(免)稅貨物的下列單證,按申報(bào)退(免)稅的出口貨物順序,填寫(xiě)《出口貨物備案單證目錄》,注明備案單證存放地點(diǎn),以備主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核查。
1.外貿(mào)企業(yè)購(gòu)貨合同、生產(chǎn)企業(yè)收購(gòu)非自產(chǎn)貨物出口的購(gòu)貨合同,包括一筆購(gòu)銷(xiāo)合同下簽訂的補(bǔ)充合同等;
2.出口貨物裝貨單;
3.出口貨物運(yùn)輸單據(jù)(包括:海運(yùn)提單、航空運(yùn)單、鐵路運(yùn)單、貨物承運(yùn)單據(jù)、郵政收據(jù)等承運(yùn)人出具的貨物單據(jù),以及出口企業(yè)承付運(yùn)費(fèi)的國(guó)內(nèi)運(yùn)輸單證)。若有無(wú)法取得上述原始單證情況的,出口企業(yè)可用具有相似內(nèi)容或作用的其他單證進(jìn)行單證備案。除另有規(guī)定外,備案單證由出口企業(yè)存放和保管,不得擅自損毀,保存期為5年。
如果核查時(shí),沒(méi)有齊備的備案資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令收回已審核批準(zhǔn)的退稅款(到帳的都要求退庫(kù))。因此,我們應(yīng)該理解為出口退稅的業(yè)務(wù)流程到正式申報(bào)時(shí)并沒(méi)有完結(jié),后續(xù)控制未做好同樣會(huì)影響退稅工作的進(jìn)行。
四、風(fēng)險(xiǎn)后續(xù)管控
確實(shí)由于經(jīng)辦人員的差錯(cuò)造成過(guò)期未申報(bào),按稅務(wù)規(guī)定執(zhí)行,轉(zhuǎn)免稅或視同內(nèi)銷(xiāo);及時(shí)與稅務(wù)管理部門(mén)溝通,努力使公司的損失減到最少。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度2
為全面辨識(shí)生產(chǎn)中的各種危險(xiǎn)源,明確危險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及其后果,并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)、分類(lèi)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制,預(yù)防事故的`發(fā)生。
一、危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)估、監(jiān)測(cè)
1、組織員工對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類(lèi);
2、發(fā)生事故(包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項(xiàng)時(shí)及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
3、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè),以確定其是否處于受控狀態(tài)。
二、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、控制
1、采取措施對(duì)危險(xiǎn)源產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警,使管理層和責(zé)任人能夠及時(shí)獲取并采取措施加以控制;
2、建立程序以確保風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行,以實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。
三、風(fēng)險(xiǎn)保障管理
1、建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理組織機(jī)構(gòu);
2、建立健全與安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理制度;
四、人員不安全行為管理
對(duì)人員不安全行為進(jìn)行識(shí)別和梳理,制訂員崗位規(guī)范和控制措施,以實(shí)現(xiàn)人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、監(jiān)督全過(guò)程的流程管理。
五、生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理
建立生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理程序,對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程安全要素進(jìn)行有效管理。
六、檢查
對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系進(jìn)行檢查,以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度3
一、醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系
醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理納入醫(yī)療質(zhì)量管理體系,實(shí)行醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會(huì)及科室質(zhì)量與安全管理小組兩級(jí)管理。醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)上報(bào)統(tǒng)計(jì)、組織專(zhuān)家討論、反饋整改意見(jiàn)等具體工作。
二、造成醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的可能因素
(一)醫(yī)療技術(shù)設(shè)計(jì)方面:新技術(shù)操作規(guī)范不成熟,技術(shù)操作流程不夠科學(xué)或者過(guò)于復(fù)雜等;
(二)醫(yī)務(wù)人員個(gè)人因素:新技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)不足、技術(shù)能力不足等;
(三)設(shè)備因素:設(shè)備和設(shè)施發(fā)生改變,不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)等;
三、風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)警工作流程
(一)執(zhí)行技術(shù)操作的經(jīng)治醫(yī)師負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)有潛在風(fēng)險(xiǎn)或已經(jīng)造成損害時(shí),應(yīng)立即現(xiàn)場(chǎng)采取處理措施。現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)治醫(yī)師采取措施后仍難以處理時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)醫(yī)師報(bào)告直至科主任,必要時(shí)報(bào)告醫(yī)務(wù)科或分管院領(lǐng)導(dǎo)。參照《醫(yī)療安全(不良)事件報(bào)告制度》和《醫(yī)療糾紛(事故)防范、預(yù)警與處理規(guī)定》進(jìn)行上報(bào)。
(二)醫(yī)務(wù)科根據(jù)《醫(yī)療技術(shù)管理制度》相關(guān)規(guī)定,必要時(shí)組織醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會(huì)專(zhuān)家進(jìn)行分析討論,指導(dǎo)相關(guān)人員做出正確處理。
(三)如需繼續(xù)應(yīng)用該技術(shù),主管醫(yī)師應(yīng)向患者或家屬告知情況,征得患者或家屬的同意并簽署知情同意書(shū)后施行。
(四)經(jīng)治醫(yī)師對(duì)緊急意外情況后出現(xiàn)的病情變化、診療方案、上級(jí)醫(yī)師意見(jiàn)及診療情況應(yīng)及時(shí)記錄,同時(shí)必須堅(jiān)守崗位,不得擅自離開(kāi),至患者病情穩(wěn)定為止。
四、醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的'預(yù)防
落實(shí)我院《醫(yī)療技術(shù)管理制度》、《新技術(shù)準(zhǔn)入和評(píng)估制度》和《高風(fēng)險(xiǎn)診療操作的資格許可授權(quán)制度》等相關(guān)規(guī)定,醫(yī)務(wù)科定期對(duì)上報(bào)的醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行匯總和分析,呈交醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與安全管理委員會(huì)討論評(píng)估,對(duì)醫(yī)療技術(shù)的安全、質(zhì)量、療效、費(fèi)用等情況進(jìn)行全程追蹤管理和評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),并將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給相關(guān)科室,督促其采取相應(yīng)措施,保證醫(yī)療技術(shù)管理持續(xù)改進(jìn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度4
1、目的
為嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及安全操作規(guī)程,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,杜絕各類(lèi)習(xí)慣性違章現(xiàn)象,引導(dǎo)公司員工搞好公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故管理,特制定本制度。
2、適用范圍
本實(shí)施辦法適用于公司所有部門(mén)、員工及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控考核及獎(jiǎng)懲。
3、職責(zé)
3.1公司安全職能部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行公司各級(jí)(包括公司級(jí))安全考核及獎(jiǎng)懲,重大安全責(zé)任處罰及安全獎(jiǎng)勵(lì)由公司領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
3.2行政部負(fù)責(zé)對(duì)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)行監(jiān)督考核,重大安全考核事項(xiàng)提出考核建議,報(bào)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)審批。
3.3各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)一般安全活動(dòng)的考核及獎(jiǎng)懲。
3.4各主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)與公司業(yè)務(wù)單位的相關(guān)方安全活動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督考核。
4、考核程序
4.1部門(mén)安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控考核
4.1.1各部門(mén)應(yīng)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全管理制度,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施,加強(qiáng)部門(mén)的安全管理,提高員工安全意識(shí),開(kāi)展好日常安全隱患排查和治理,努力消除部門(mén)存在的不安全因素,確保部門(mén)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
4.1.2部門(mén)安全生產(chǎn)實(shí)行一票否決制,任何部門(mén)在一個(gè)年度內(nèi)發(fā)生一起輕傷及以上安全事故取消其年度各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。任何班組發(fā)生一起輕傷及以上事故取消班組及成員年度各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
4.1.3部門(mén)、班組安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控考核內(nèi)容:
4.1.3.1各部門(mén)應(yīng)建立健全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),在第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下,明確部門(mén)各級(jí)管理人員及崗位員工的安全責(zé)任。
4.1.3.2認(rèn)真遵守公司的安全管理規(guī)定,執(zhí)行公司安全操作規(guī)程,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
4.1.3.3建立健全部門(mén)安全操作規(guī)程、“四不傷害”防護(hù)卡及崗位危險(xiǎn)危害點(diǎn)與預(yù)防措施。
4.1.3.4正常開(kāi)展安全、風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng),采用安全月度例會(huì)、班組周會(huì)、班前會(huì)等形式,在布置當(dāng)天生產(chǎn)工作的同時(shí)布置安全工作,強(qiáng)調(diào)安全,提出安全措施,并作好記錄。部門(mén)要檢查安全活動(dòng)按相關(guān)要求的落實(shí)情況。
4.1.3.5認(rèn)真執(zhí)行安全檢查制度,部門(mén)要進(jìn)行安全月檢或周檢,做好日常安全檢查,班組、崗位人員開(kāi)展安全自查及交接班安全交接。重大作業(yè)活動(dòng)和節(jié)前進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改排除,對(duì)所有檢查和隱患整改情況記錄并保存。
4.1.3.6安全生產(chǎn)效果好,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)安全事故為零的管理目標(biāo)。
4.1.4獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
4.1.4.1有健全的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)管理制度,并能?chē)?yán)格執(zhí)行,各類(lèi)安全生產(chǎn)事故控制在要求范圍內(nèi)的部門(mén),由公司授予安全生產(chǎn)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào),給予物質(zhì)和精神鼓勵(lì)。
4.1.4.2發(fā)生違章和安全事故后,公司視情況給予通報(bào)批評(píng),限期整改,同時(shí)對(duì)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人按照制度進(jìn)行損失經(jīng)濟(jì)賠償和處罰考核。并根據(jù)部門(mén)的安全管理工作開(kāi)展情況,不定期進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或處罰考核。
4.2個(gè)人安全生產(chǎn)考核
4.2.1各員工須牢固樹(shù)立安全第一的思想,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全管理制度和安全操作規(guī)程,提高安全意識(shí),切實(shí)做到“四不傷害”。
4.2.2個(gè)人實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制,任何人員在年度內(nèi)發(fā)生一起輕傷及以上安全事故取消其在年度的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,并按“四不放過(guò)”原則追究有關(guān)責(zé)任。
4.2.3獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)認(rèn)真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)管理制度,防止各類(lèi)安全事故發(fā)生的部門(mén)負(fù)責(zé)人、管理人員及崗位員工,有下列情況之一的,給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì):
4.2.3.1對(duì)安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控有合理化建議,被采用有明顯效果的`。
4.2.3.2制止違章指揮、違章作業(yè)避免安全事故發(fā)生的。
4.2.3.3及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患,避免重大事故發(fā)生的。
4.2.3.4對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)有功者。
4.2.3.5積極參加公司、部門(mén)組織的各種形式的安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng),被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的。
4.2.3.6被評(píng)為政府部門(mén)、公司安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人的。
4.2.3.7在安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控工作其他方面做出特殊貢獻(xiàn)者。
4.2.4處罰
任何崗位人員有下列情形之一者給予懲罰:
4.2.4.1安全事故責(zé)任者。
4.2.4.2違章指揮或強(qiáng)令員工冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生的。
4.2.4.3違章違紀(jì),情節(jié)嚴(yán)重,性質(zhì)惡劣的。
4.2.4.4破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)隱瞞或謊報(bào)事故者。
4.2.4.5事故發(fā)生后,不采取措施,導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生的。
4.2.4.6對(duì)堅(jiān)持原則,認(rèn)真維護(hù)公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)的。
4.2.4.7其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果的。
4.2.4.8現(xiàn)場(chǎng)管理不善,存在較大職業(yè)危害和安全事故隱患的。
4.2.4.9對(duì)提出的整改意見(jiàn)有條件整改而拖延整改的責(zé)任人。
4.2.4.10擅自移動(dòng)公司安全防護(hù)設(shè)施、消防器材及故意損壞安全防護(hù)設(shè)施、用具的。
5、考核及獎(jiǎng)懲辦法
5.1安全生產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管控工作一般考核及獎(jiǎng)勵(lì)由所在班組、工段、職能部門(mén)及管理部門(mén)直接予以考核或獎(jiǎng)勵(lì)。
5.2安全處罰實(shí)行工資考核及現(xiàn)金罰款相結(jié)合的方式,對(duì)責(zé)任人可處以月度工作考核或根據(jù)違章行為、責(zé)任大小處以50-1000元罰款。
5.3情節(jié)嚴(yán)重的給予警告、通報(bào)、辭退、降職、開(kāi)除等處分。性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣觸犯法律的由有關(guān)部門(mén)追究法律責(zé)任。
5.4月度工作考核10分以上或處500元以上罰款由生產(chǎn)科報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。上述條款情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的由生產(chǎn)科報(bào)公司安委會(huì)討論決定。
5.5安全生產(chǎn)先進(jìn)班組和個(gè)人,由所在部門(mén)上報(bào)書(shū)面匯報(bào)材料,經(jīng)生產(chǎn)科審核、公司領(lǐng)導(dǎo)審批后通過(guò)。
5.6先進(jìn)部門(mén)由生產(chǎn)科提出意見(jiàn),交公司安全生產(chǎn)委員會(huì)討論,審核通過(guò)。
5.7對(duì)有關(guān)人員和部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì),有所在部門(mén)提出,經(jīng)生產(chǎn)科審查,最終報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度5
為了預(yù)防和減少醫(yī)療糾紛以及醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生,增強(qiáng)科室主任及全院職工預(yù)防醫(yī)療糾紛和醫(yī)療差錯(cuò)事故的主人翁意識(shí)和責(zé)任感,防范和化解醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)療質(zhì)量,杜絕醫(yī)療差錯(cuò)事故,保障醫(yī)院、患者和職工的合法權(quán)益,促進(jìn)我院持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。根據(jù)《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我院工作實(shí)際,本著“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、保障有力”的'原則,特制定本辦法。
一、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的籌集:從各科室月獎(jiǎng)金中按規(guī)定比例提取。提取比例參照最近3年我院各類(lèi)別醫(yī)療糾紛賠付情況,內(nèi)科系統(tǒng)4. 5%、外科系統(tǒng)5. 5%,醫(yī)技科室1%,醫(yī)院對(duì)各科室提取的金額進(jìn)行1∶1配套。
二、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的管理:成立醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)基金的籌集、使用進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)科統(tǒng)一建立以科室為單位的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金明細(xì)賬,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。年度內(nèi)科室結(jié)算節(jié)余基金款,轉(zhuǎn)入下年度科室繼續(xù)使用或由醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理小組統(tǒng)籌調(diào)劑。
三、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的使用:主要用于醫(yī)療事故爭(zhēng)議以及醫(yī)療糾紛的賠付補(bǔ)償,無(wú)論是經(jīng)協(xié)商、調(diào)解、訴訟處理解決的,凡涉及民事賠償款額,均由醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金和責(zé)任人共同承擔(dān)。責(zé)任人的具體賠付比例,根據(jù)院專(zhuān)家委員會(huì)討論判定責(zé)任人的責(zé)任程度確定,但承擔(dān)賠償額全年最高不超過(guò)2萬(wàn)元;科室直接負(fù)責(zé)人承擔(dān)總賠償額的2-10%,具體比例由專(zhuān)家委員會(huì)討論認(rèn)定。
責(zé)任人及其科室對(duì)其處理意見(jiàn)如有異議,應(yīng)在接到賠付通知起三個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向醫(yī)務(wù)部申請(qǐng)復(fù)議一次,將從我院參加市級(jí)醫(yī)療事故鑒定專(zhuān)家中隨機(jī)抽取專(zhuān)家若干名進(jìn)行復(fù)議。
四、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的返還:
(一)、對(duì)于當(dāng)年度未發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)事故及醫(yī)療糾紛賠償?shù)?將返還該科室醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶(hù)金額的70%,其中10%指定獎(jiǎng)勵(lì)科室負(fù)責(zé)人,同時(shí)可適當(dāng)降低下年度醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金系數(shù)。
(二)、對(duì)于當(dāng)年度醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶(hù)賠付結(jié)算有節(jié)余的科室,當(dāng)年度不予返還,流動(dòng)下年度繼續(xù)使用。
(三)、對(duì)于當(dāng)年賠付額累計(jì)超過(guò)科室醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金賬戶(hù)金額的透支部分,視情況區(qū)分,分別由醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金承擔(dān)或在科室下年度醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金中扣除,但下年度風(fēng)險(xiǎn)基金系數(shù)適當(dāng)提高:
1、如下年度未發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)事故及醫(yī)療糾紛賠償?shù)?則透支部分不在該年度中扣除,由醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)基金承擔(dān),但該年度的風(fēng)險(xiǎn)基金返還比例為50%;
2、如下年度仍有醫(yī)療差錯(cuò)事故及醫(yī)療糾紛賠償?shù)?則透支部分納入該年度中一并扣除,扣除仍有透支的則繼續(xù)參照上述相關(guān)條款執(zhí)行。
五、本管理辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
六、本管理辦法由醫(yī)務(wù)部、經(jīng)管科共同負(fù)責(zé)解釋,如因指標(biāo)測(cè)算出現(xiàn)偏差等特殊情況,由醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)討論修改。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度6
第一條、
為加強(qiáng)醫(yī)學(xué)裝備臨床使用安全管理工作,降低醫(yī)學(xué)裝備臨床使用風(fēng)險(xiǎn),提高醫(yī)療質(zhì)量,保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益。根據(jù)衛(wèi)生部20xx年頒布的《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范(試行)》的規(guī)定和要求,由醫(yī)院醫(yī)療器械臨床使用安全管理委員會(huì)制定本制度。
第二條、
為確保進(jìn)入臨床使用的醫(yī)學(xué)裝備合法、安全、有效,對(duì)首次進(jìn)入我院使用的醫(yī)學(xué)裝備嚴(yán)格按照《醫(yī)用耗材新產(chǎn)品購(gòu)置使用準(zhǔn)入制度》及《醫(yī)學(xué)裝備購(gòu)置管理制度》中的要求準(zhǔn)入,對(duì)器械的采購(gòu)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)采購(gòu)規(guī)范、入口統(tǒng)一、渠道合法、手續(xù)齊全,將醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)情況及時(shí)做好對(duì)內(nèi)公開(kāi),對(duì)在用大型及生命急救支持類(lèi)設(shè)備每年要進(jìn)行評(píng)價(jià)論證,對(duì)醫(yī)用耗材使用中發(fā)生的不良事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)提出意見(jiàn)及時(shí)更新。
第三條、
對(duì)設(shè)備及耗材依據(jù)《醫(yī)學(xué)裝備驗(yàn)收與領(lǐng)用管理制度》、《醫(yī)學(xué)裝備維修保養(yǎng)管理制度》、《醫(yī)學(xué)裝備報(bào)廢管理制度》、《醫(yī)用耗材入庫(kù)驗(yàn)收制度》、《醫(yī)用耗材發(fā)放領(lǐng)用制度》、《植入性醫(yī)用材料專(zhuān)項(xiàng)管理制度》、《一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)管理制度》的要求,作好安裝驗(yàn)收、出入庫(kù)、維護(hù)保養(yǎng)及報(bào)廢的管理工作。
第四條、
對(duì)醫(yī)學(xué)裝備采購(gòu)、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收等過(guò)程中形成的報(bào)告、合同、評(píng)價(jià)記錄等文件進(jìn)行建檔和妥善保存,保存期限為醫(yī)學(xué)裝備使用壽命周期結(jié)束后5年以上。
第五條、
對(duì)從事醫(yī)學(xué)裝備相關(guān)工作的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的.專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)或者經(jīng)過(guò)相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),并獲得國(guó)家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)技術(shù)水平資格。
第六條、
對(duì)醫(yī)學(xué)裝備臨床使用技術(shù)人員和從事醫(yī)學(xué)裝備保障的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員建立培訓(xùn)、考核制度。組織開(kāi)展新進(jìn)設(shè)備使用前規(guī)范化培訓(xùn),開(kāi)展醫(yī)療器械臨床使用過(guò)程中的質(zhì)量控制、操作規(guī)程等相關(guān)培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案,定期檢查評(píng)價(jià)。
第七條、
臨床使用科室對(duì)醫(yī)學(xué)裝備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)、
技術(shù)規(guī)范、規(guī)程操作。對(duì)產(chǎn)品禁忌癥及注意事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守,需向患者說(shuō)明的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知,不得進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)患者。
第八條、
醫(yī)學(xué)裝備出現(xiàn)故障時(shí)使用科室應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并通知醫(yī)療設(shè)備管理科按規(guī)定進(jìn)行檢修。經(jīng)檢修達(dá)不到臨床使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)學(xué)裝備不得再用于臨床。
第九條、
發(fā)生醫(yī)學(xué)裝備臨床使用不良反應(yīng)及安全事件時(shí)臨床科室應(yīng)及時(shí)處理并上報(bào)設(shè)備科和藥劑科,再由藥劑科上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局。
第十條、
嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)院感染管理制度》、《一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械專(zhuān)項(xiàng)管理制度》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)消毒器械和一次性使用耗材相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行審核。一次性使用耗材按相關(guān)法律規(guī)定不得重復(fù)使用。按規(guī)定可以重復(fù)使用的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求清洗、消毒或者滅菌并進(jìn)行效果監(jiān)測(cè)。醫(yī)護(hù)人員在使用各類(lèi)醫(yī)用耗材時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)其規(guī)格、型號(hào)、消毒日期、有效日期等不符合使用要求的嚴(yán)禁使用并及時(shí)上報(bào)藥劑科。
第十一條、
臨床使用的植入與介入類(lèi)醫(yī)學(xué)裝備名稱(chēng)、關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)及唯一性標(biāo)識(shí)信息應(yīng)當(dāng)記錄到病歷中。
第十二條、
制定醫(yī)學(xué)裝備安裝、驗(yàn)收、使用的相關(guān)制度。
第十三條、
對(duì)在用設(shè)備類(lèi)醫(yī)學(xué)裝備的預(yù)防性維護(hù)、檢測(cè)與校準(zhǔn)、臨床應(yīng)用效果等信息進(jìn)行分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以保證在用設(shè)備類(lèi)醫(yī)學(xué)裝備處于完好與待用狀態(tài),保障所獲臨床信息的質(zhì)量。
第十四條、
在大型醫(yī)學(xué)裝備使用科室的明顯位置公示有關(guān)醫(yī)用設(shè)備的主要信息,包括醫(yī)學(xué)裝備名稱(chēng)、注冊(cè)證號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠商、啟用日期和設(shè)備管理人員等內(nèi)容。
第十五條、
遵照醫(yī)學(xué)裝備技術(shù)指南和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程由相關(guān)科室定期對(duì)大型醫(yī)學(xué)裝備使用環(huán)境進(jìn)行測(cè)試、評(píng)估和維護(hù)。
第十六條、
對(duì)于生命支持設(shè)備和重要的相關(guān)設(shè)備制訂相應(yīng)應(yīng)急備用方案。
第十七條、
醫(yī)學(xué)裝備保障技術(shù)服務(wù)全過(guò)程及其結(jié)果均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并存檔。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度7
1 目的
確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識(shí)別和控制,以防止非預(yù)期的使用或交付。
2 適用范圍
適用于原料、輔料(含包裝材料)、半成品、成品及出廠產(chǎn)品所發(fā)生的不合格品的控制。
3程序
3.1 在超出關(guān)鍵限值條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品由關(guān)鍵控制點(diǎn)監(jiān)視人員直接識(shí)別潛在不安全產(chǎn)品,對(duì)其進(jìn)行標(biāo)識(shí)和隔離。
3.2 不符合操作前提方案條件下生產(chǎn)的產(chǎn)品,現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員先行將其標(biāo)識(shí)和隔離。通知質(zhì)檢人員評(píng)價(jià)不符合的.原因和對(duì)由此對(duì)食品安全造成的后果,滿(mǎn)足如下情況的取消標(biāo)識(shí)和隔離,否則應(yīng)更改標(biāo)識(shí)為潛在不安全產(chǎn)品。
a)相關(guān)的食品安全危害已降至規(guī)定的可接受水平;
b)相關(guān)的食品安全危害在產(chǎn)品進(jìn)入食品鏈前將降至確定的可接受水平;
c)盡管不符合,但產(chǎn)品仍能滿(mǎn)足相關(guān)食品安全危害規(guī)定的可接受水平。
3.3 對(duì)潛在不安全產(chǎn)品由質(zhì)檢員從如下方面獲得證據(jù)可作為安全產(chǎn)品放行,否則應(yīng)作為不合格產(chǎn)品處理:
a)除監(jiān)視系統(tǒng)外的其他證據(jù)證實(shí)控制措施有效;
b)證據(jù)顯示,特定產(chǎn)品的控制措施的整體作用達(dá)到預(yù)期效果(即達(dá)到確定的可接受水平);
c)充分抽樣、分析和(或)充分的驗(yàn)證結(jié)果證實(shí)受影響的批次產(chǎn)品符合被懷疑失控的食品安全危害確定的可接受水平。
3.4當(dāng)認(rèn)定為不安全產(chǎn)品時(shí)
a)出現(xiàn)的批量不合格品或異常不合格產(chǎn)品,由質(zhì)檢員填寫(xiě)《不合格品評(píng)審記錄》,上報(bào)總經(jīng)理,處置方案經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由生產(chǎn)部實(shí)施;處置方案有報(bào)廢、移作他用、返工、讓步放行等;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn);讓步放行產(chǎn)品應(yīng)詳細(xì)記錄,并應(yīng)單獨(dú)存放和標(biāo)識(shí);
b)當(dāng)發(fā)現(xiàn)個(gè)別不合格品,由生產(chǎn)部確認(rèn)后作出處置,處置方案有:報(bào)廢、移作他用、返工,并應(yīng)在相應(yīng)的檢驗(yàn)記錄上作詳細(xì)記錄;返工產(chǎn)品應(yīng)重新進(jìn)行檢驗(yàn)。
c)報(bào)廢產(chǎn)品需放置到報(bào)廢區(qū),按規(guī)定作好標(biāo)識(shí),由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度8
1目的
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是企業(yè)安全管理的核心,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過(guò)程中確定的典型控制措施是隱患排查的重要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系是職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的深化。
本制度用于規(guī)范和指導(dǎo)本公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作,通過(guò)識(shí)別所有常規(guī)和非常規(guī)的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境存在的風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化源頭管理,制定出合理的、科學(xué)的、經(jīng)濟(jì)有效的技術(shù)措施、組織措施、管理措施,避免人身傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞,以達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn),杜絕或減少各種隱患,預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生的目的。
2適用范圍
本制度規(guī)定了公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的目的、安全生產(chǎn)分級(jí)管控責(zé)任部門(mén)、職責(zé)、工作內(nèi)容等相關(guān)事宜。
本制度適用于公司全體成員。
3責(zé)任部門(mén)和職責(zé)
公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。具體人員組成以公司雙重預(yù)防體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立文件為準(zhǔn)。
相關(guān)責(zé)任部門(mén)及職責(zé)如下:
3.1總經(jīng)理職責(zé)
。1)全面組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、考核安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的開(kāi)展及各項(xiàng)措施的落實(shí);
。2)傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹關(guān)于兩個(gè)體系有關(guān)政府文件、精神和要求;
。3)組織編制符合要求、滿(mǎn)足公司實(shí)際運(yùn)行狀況的《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查體系實(shí)施方案》;
(4)組織全面展開(kāi)工作,明確各單位進(jìn)度和質(zhì)量要求,適時(shí)指導(dǎo)和調(diào)度,并組織制定考核辦法;
。5)保證兩個(gè)體系建設(shè)及運(yùn)行期間資源、經(jīng)費(fèi)投入的有效實(shí)施;
。6)組織評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,并審定發(fā)布;
(7)定期參加安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查體系工作專(zhuān)題會(huì),固化成果、健全檔案,持續(xù)降低事故風(fēng)險(xiǎn)。
3.2安全管理人員職責(zé)
(1)組織擬定滿(mǎn)足公司實(shí)際運(yùn)行狀況的雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度等體系文件、編制雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn)計(jì)劃,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,隱患排查治理計(jì)劃等制度文件;
。2)組織開(kāi)展公司雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn),對(duì)全體員工分層次、分階段進(jìn)行教育培訓(xùn),記錄、評(píng)估培訓(xùn)情況并對(duì)受訓(xùn)人員進(jìn)行考核,匯總考核結(jié)果并按獎(jiǎng)懲辦法提交獎(jiǎng)懲結(jié)果給財(cái)務(wù)人員;
。3)組織各部門(mén)按計(jì)劃開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作,確定重大風(fēng)險(xiǎn),匯總各部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果并組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控評(píng)審會(huì)議;
(4)組織風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn),組織各部門(mén)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所區(qū)域設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志、風(fēng)險(xiǎn)告知卡。
(5)建立常態(tài)機(jī)制、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,每年至少一次對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單進(jìn)行調(diào)整,遇有法規(guī)變動(dòng)、重大人事調(diào)整、工藝變更、更改擴(kuò)項(xiàng)目、原料、設(shè)備、產(chǎn)品變動(dòng)等及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)處于有效管控中。
3.3各部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)
。1)按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案等體系文件的相關(guān)要求;
(2)組織本部門(mén)員工配合公司雙重預(yù)防體系教育培訓(xùn),組織實(shí)施考核并按獎(jiǎng)懲辦法提交獎(jiǎng)懲結(jié)果給安全管理人員;
(3)組織開(kāi)展本部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作,匯總風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果提交給安全管理人員;
。4)組織本部門(mén)員工配合公司開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn),落實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所區(qū)域按規(guī)定設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)志、風(fēng)險(xiǎn)告知卡;
(5)總經(jīng)理和安全管理人員交辦的其他工作。
3.4財(cái)務(wù)科職責(zé)
。1)制定雙重預(yù)防體系建設(shè)安全經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃,協(xié)助各部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)的提留和使用,保證專(zhuān)款專(zhuān)用并監(jiān)督其合理使用;
。2)建立相應(yīng)安全經(jīng)費(fèi)的使用臺(tái)賬,做好建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬記錄;
(3)輔助雙重預(yù)防體系領(lǐng)導(dǎo)小組建立符合公司運(yùn)行情況的責(zé)任考核制度;
。4)落實(shí)各部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建設(shè)責(zé)任考核,依照考核辦法對(duì)相應(yīng)人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲,做好獎(jiǎng)懲記錄。
3.5員工職責(zé)
。1)熟悉掌握本崗位工藝安全信息,參與公司雙重預(yù)防體系安全培訓(xùn);
。2)參與本崗位危險(xiǎn)因素辨識(shí),提交辨識(shí)結(jié)果;
。3)知悉本崗位操作過(guò)程中存在的事故風(fēng)險(xiǎn)和安全控制措施;
(4)執(zhí)行公司關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理其他相關(guān)工作。
4術(shù)語(yǔ)和定義
(1)風(fēng)險(xiǎn)
生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合。可能性,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。
風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。
。2)可接受風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。
(3)重大風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。
。4)危險(xiǎn)源
可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。
在分析生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱(chēng)為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類(lèi)。
。5)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合。
。6)危險(xiǎn)源辨識(shí)
識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過(guò)程。
。7)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。
。8)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。
。9)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
。10)風(fēng)險(xiǎn)控制措施
企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。
。11)風(fēng)險(xiǎn)信息
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、危險(xiǎn)源名稱(chēng)、類(lèi)型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。
(12)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單
企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的集合。
5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍應(yīng)覆蓋本公司所有的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施,包括:
(1)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
(2)常規(guī)和非常規(guī)作業(yè)活動(dòng);
(3)事故及潛在的緊急情況;
。4)所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng);
。5)原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程;
。6)作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品;
。7)工藝、設(shè)備、管理、人員等變更;
(8)丟棄、廢棄、拆除與處置;
(9)氣候、地質(zhì)及環(huán)境影響等。
6工作程序和內(nèi)容
6.1風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則結(jié)合公司可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際,制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn),明確風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則,以便準(zhǔn)確判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)按從嚴(yán)從高原則。
6.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定
6.2.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則
設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域:應(yīng)遵循大小適中、便于分類(lèi)、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則?砂凑丈a(chǎn)裝置、儲(chǔ)存罐區(qū)、裝卸站臺(tái)、作業(yè)場(chǎng)所等功能分區(qū)進(jìn)行。
操作及作業(yè)活動(dòng):應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。對(duì)于系統(tǒng)或大型機(jī)組開(kāi)、停車(chē),檢維修,動(dòng)火、受限空間等操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)考慮。
6.2.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的內(nèi)容:組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,形成包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、區(qū)域位置、可能導(dǎo)致事故類(lèi)型等內(nèi)容的基本信息,并建立《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記臺(tái)賬》,為下一步進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析做好準(zhǔn)備。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法:按生產(chǎn)(工作)流程的階段、場(chǎng)所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方法的結(jié)合等進(jìn)行。
6.3危險(xiǎn)源辨識(shí)
6.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容
采用適用的辨識(shí)方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),辨識(shí)應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng),并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來(lái)的影響。
6.3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法
設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源辨識(shí)宜采用安全檢查表分析法(SCL)進(jìn)行辨識(shí),作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)宜采用作業(yè)危害分析法(JHA)進(jìn)行辨識(shí),復(fù)雜的化工工藝,應(yīng)采用危險(xiǎn)與可操作性分析法(簡(jiǎn)稱(chēng)HAZOP)等方法進(jìn)行辨識(shí)。
7 評(píng)價(jià)方法
本公司采用JHA+LS分析作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),SCL+LS分析設(shè)備設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),依據(jù)企業(yè)可接受的范圍制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施。
JHA分析法即工作危害分析(Job Hazard Analysis)是一種安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法,適合于對(duì)作業(yè)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,制定控制和改進(jìn)措施,以達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)、減少和杜絕事故的目標(biāo)。
SCL分析法即安全檢查表法(Safety Check List)是將一系列項(xiàng)目列出檢查表進(jìn)行分析,以確定系統(tǒng)、場(chǎng)所的狀態(tài)是否符合安全要求,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患,提出改進(jìn)措施的一種方法。檢查項(xiàng)目可以包括場(chǎng)地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面。
LS分析法即風(fēng)險(xiǎn)矩陣法(Likelihood Severity)該法是依據(jù)公司生產(chǎn)過(guò)程對(duì)某項(xiàng)工作或作業(yè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性、嚴(yán)重性、風(fēng)險(xiǎn)度三種判斷風(fēng)險(xiǎn)要素演變狀況的具體分析做出定量、定性的評(píng)價(jià),包括事件發(fā)生的可能性L(fǎng)和事件后果的嚴(yán)重性S,以及與其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度R。風(fēng)險(xiǎn)度R=事件發(fā)生的可能性L(fǎng)×事件后果的嚴(yán)重性S。
8重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則
以下情形為重大風(fēng)險(xiǎn):
。1)違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的;
(2)發(fā)生過(guò)死亡、重傷、重大財(cái)產(chǎn)損失的事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的;
。3)根據(jù)GB 18218評(píng)估為重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存場(chǎng)所;
。4)運(yùn)行裝置界區(qū)內(nèi)涉及搶修作業(yè)等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)10人及以上的;
。5)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。
9控制措施
9.1控制措施內(nèi)容
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及生產(chǎn)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取措施削減風(fēng)險(xiǎn),將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度,預(yù)防事故的發(fā)生。
9.1.1制定控制措施應(yīng)考慮:
。1)控制措施的可行性;
(2)控制措施的先進(jìn)性;
(3)控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性;
(4)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況;
(5)可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。
9.1.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施類(lèi)別包括:
。1)工程技術(shù)措施;
。2)管理措施;
。3)培訓(xùn)教育措施;
。4)個(gè)體防護(hù)措施;
。5)應(yīng)急處置措施。
控制措施的制定應(yīng)優(yōu)先考慮消除危害,再考慮抑制危害,修訂或制定操作規(guī)程,最后采用減少暴露的措施控制風(fēng)險(xiǎn)。
9.2評(píng)審
風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審:
。1)措施的可行性和有效性;
。2)是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn);
。3)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素;
。4)是否已選定最佳的解決方案。
9.3重大危險(xiǎn)源
本公司現(xiàn)階段不存在重大危險(xiǎn)源。
若將來(lái)公司因生產(chǎn)環(huán)境或法律法規(guī)改變而出現(xiàn)重大危險(xiǎn)源,則應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)源要求對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源實(shí)施管理。建立健全管理制度,完善重大危險(xiǎn)源的管理檔案。確定科學(xué)合理的`控制措施并落實(shí)責(zé)任人。定期進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并將報(bào)告存入檔案。應(yīng)將重大危險(xiǎn)源的有關(guān)信息告知從業(yè)人員,應(yīng)有事故應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)改進(jìn)和演練,演練應(yīng)有計(jì)劃和記錄。
9.4重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施
依據(jù)已確定的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,重點(diǎn)考慮以下因素:
(1)沖擊和撞擊;
。2)火災(zāi)和爆炸;
。3)中毒、窒息和觸電;
。4)有毒有害物料、氣體的泄露;
(5)其他化學(xué)、物理性危害因素;
。6)人機(jī)工程因素;
。7)設(shè)備的腐蝕、缺陷;
。8)對(duì)環(huán)境的可能影響等。
需通過(guò)工程技術(shù)措施和(或)技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定控制該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案。
屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險(xiǎn),不需要通過(guò)工程技術(shù)措施,但需要制定新的文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來(lái)的文件,文件中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)該種風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施,并在實(shí)踐中落實(shí)這些措施。
對(duì)于某些重大風(fēng)險(xiǎn),可同時(shí)采取上述規(guī)定的措施。
在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)考慮:
。1)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求;
。2)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性;
。3)企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果,即風(fēng)險(xiǎn)度R值的大小,將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分,確定重大風(fēng)險(xiǎn),按優(yōu)先順序控制治理,填寫(xiě)重大風(fēng)險(xiǎn)及控制措施清單并上報(bào)。
9.5風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
9.5.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)
選擇風(fēng)險(xiǎn)矩陣(LS)法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后,確定相應(yīng)原則,將同一級(jí)別或不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色標(biāo)示,實(shí)施分級(jí)管控。
9.5.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則,結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,本公司各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)分為公司級(jí)、車(chē)間(部門(mén))級(jí)及崗位級(jí)三級(jí)進(jìn)行管控。
9.5.3編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單
在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,并按規(guī)定及時(shí)更新。
10文件管理
完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料,并分類(lèi)建檔管理,包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表,以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果;
涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。
11分級(jí)管控的效果
通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),至少在以下方面有所改進(jìn):
。1)每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn),或者通過(guò)增加新的管控措施提高安全可靠性;
(2)重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善;
。3)涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專(zhuān)人監(jiān)護(hù)制度;
。4)員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高;
。5)保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng);
。6)根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對(duì)性。
12目標(biāo)責(zé)任考核
。1)本公司每一個(gè)崗位都有風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的責(zé)任。
。2)鼓勵(lì)本單位廣大員工人員對(duì)存在的未排查到位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行報(bào)告。安全生產(chǎn)科負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)告的登記、匯總工作。
(3)對(duì)接受的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)報(bào)告,由安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),核實(shí)后補(bǔ)充到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)臺(tái)賬中。
(4)給予在風(fēng)險(xiǎn)管控工作作出貢獻(xiàn)的個(gè)人和部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)具備以下條件:
、賹3級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的;
、谠诒締挝唤M織風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查辨識(shí)中未發(fā)現(xiàn)的;
③報(bào)告人留有真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。
(5)獎(jiǎng)勵(lì)方式為直接發(fā)給一定數(shù)額獎(jiǎng)金或在對(duì)從業(yè)人員月度、年度考核中予以獎(jiǎng)勵(lì)。
。6)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定的頻次和要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)整改,并按要求上報(bào),每項(xiàng)不符合,扣部門(mén)或相關(guān)人員50元。
13持續(xù)改進(jìn)
13.1評(píng)審
每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功能性區(qū)域、裝置或設(shè)施等適時(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
13.2更新
主動(dòng)根據(jù)以下情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響,及時(shí)針對(duì)變化范圍開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息:
。1)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等增減、修訂變化所引起風(fēng)險(xiǎn)程度的改變;
(2)發(fā)生事故后,有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí),對(duì)相關(guān)危險(xiǎn)源的再評(píng)價(jià);
。3)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整;
。4)補(bǔ)充新辨識(shí)出的危險(xiǎn)源評(píng)價(jià);
。5)風(fēng)險(xiǎn)程度變化后,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的調(diào)整。
13.3溝通
建立不同職能和層級(jí)間的內(nèi)部溝通和用于與相關(guān)方的外部風(fēng)險(xiǎn)管控溝通機(jī)制,及時(shí)有效傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息,樹(shù)立內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)管控信心,提高風(fēng)險(xiǎn)管控效果和效率。重大風(fēng)險(xiǎn)信息更新后應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度9
第一條 為保證基金管理規(guī)范化運(yùn)作,有效地防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)公司誠(chéng)信、合法、有效經(jīng)營(yíng),保障客戶(hù)及公司資產(chǎn)的安全、完整,維護(hù)公司及基金投資人的合法權(quán)益,本基金管理人建立了科學(xué)、嚴(yán)密、高效的內(nèi)部控制體系。
第二條 公司內(nèi)部控制的總體目標(biāo)
。1) 保證公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的合法合規(guī)性;
。2) 保證投資者的合法權(quán)益不受侵犯;
。3) 實(shí)現(xiàn)公司穩(wěn)健、持續(xù)發(fā)展,維護(hù)股東權(quán)益;
。4) 促進(jìn)公司全體員工恪守職業(yè)操守,正直誠(chéng)信,廉潔自律,勤勉盡責(zé)。
第三條 公司內(nèi)部控制遵循的原則
。1) 全面性原則:內(nèi)部控制必須覆蓋公司的所有部門(mén)和崗位,滲透各項(xiàng)業(yè)務(wù)過(guò)程和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),并普遍適用于公司每一位職員;
(2) 審慎性原則:內(nèi)部控制的核心是有效防范各種風(fēng)險(xiǎn),公司組織體系的構(gòu)成、內(nèi)部管理制度的建立都要以防范風(fēng)險(xiǎn)、審慎經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn);
。3) 相互制約原則:公司設(shè)置的各部門(mén)、各崗位權(quán)責(zé)分明、相互制衡。
。4) 獨(dú)立性原則:公司根據(jù)業(yè)務(wù)的需要設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)、部門(mén)和崗位;公司內(nèi)部部門(mén)和崗位的設(shè)置必須權(quán)責(zé)分明;
。5) 適應(yīng)性原則。內(nèi)部控制與公司經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍、競(jìng)爭(zhēng)狀況和風(fēng)險(xiǎn)水平等相適應(yīng),并隨著情況的變化及時(shí)加以調(diào)整。
。6) 成本效益原則:公司運(yùn)用科學(xué)化的經(jīng)營(yíng)管理方法降低運(yùn)作成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,力爭(zhēng)以合理的控制成本達(dá)到最佳的內(nèi)部控制效果。
第四條 內(nèi)部控制的制度體系
公司制定了合理、完備、有效并易于執(zhí)行的制度體系。公司制度體系由不同層面的制度構(gòu)成。按照其效力大小分為三個(gè)層面:第一個(gè)層面是公司章程;第二個(gè)層面是公司基本管理制度;第三個(gè)層面是公司各機(jī)構(gòu)、部門(mén)根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定的各種制度及實(shí)施細(xì)則等。它們的制訂、修改、實(shí)施、廢止應(yīng)該遵循相應(yīng)的程序,每一層面的內(nèi)容不得與其以上層面的內(nèi)容相違背。公司重視對(duì)制度的持續(xù)檢驗(yàn),結(jié)合業(yè)務(wù)的發(fā)展、法規(guī)及監(jiān)管環(huán)境的變化以及公司風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,不斷檢討和增強(qiáng)公司制度的完備性、有效性。
第五條 控制活動(dòng)
公司對(duì)投資、會(huì)計(jì)、技術(shù)系統(tǒng)和人力資源等主要業(yè)務(wù)制定了嚴(yán)格的控制制度。在業(yè)務(wù)管理制度上,做到了業(yè)務(wù)操作流程的科學(xué)、合理和標(biāo)準(zhǔn)化,并要求完整的記錄、保存和嚴(yán)格的檢查、復(fù)核;在崗位責(zé)任制度上,內(nèi)部崗位分工合理、職責(zé)明確,不相容的職務(wù)、崗位分離設(shè)置,相互檢查、相互制約。
(1)投資控制制度
、偻顿Y決策與執(zhí)行相分離。投資管理決策職能和投資執(zhí)行職能?chē)?yán)格隔離,公司投資決策委員會(huì)與項(xiàng)目組成員有不同人員擔(dān)任,人員之間保證相互獨(dú)立。
②投資授權(quán)控制。建立明確的投資決策授權(quán)制度,防止越權(quán)決策。投資決策委員會(huì)負(fù)責(zé)制定投資原則并審定資產(chǎn)配置比例,并評(píng)判各投資項(xiàng)目;項(xiàng)目組在投資決策委員會(huì)確定的范圍內(nèi),負(fù)責(zé)項(xiàng)目篩選、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目調(diào)研和項(xiàng)目分析報(bào)告。
、劢剐钥刂。根據(jù)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定,明示股權(quán)投資過(guò)程中各種禁止性行為。
、芏嘀乇O(jiān)控和反饋。投資部負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目組投資行為進(jìn)行一線(xiàn)監(jiān)控;風(fēng)險(xiǎn)管理部進(jìn)行事中的監(jiān)控;審計(jì)部門(mén)進(jìn)行事后的監(jiān)控。在監(jiān)控中如發(fā)現(xiàn)異常情況將及時(shí)反饋并督促調(diào)整。
。2)會(huì)計(jì)控制制度
①?lài)?yán)格執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度及相應(yīng)的操作和控制規(guī)程,確保會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)有章可循。
、谧龊脮(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí)應(yīng)經(jīng)專(zhuān)人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
、酃菊鎸(shí)、全面、及時(shí)地記載各項(xiàng)業(yè)務(wù),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的'核算監(jiān)督職能,確保信息資料的真實(shí)與完整;建立完整的業(yè)務(wù)臺(tái)賬系統(tǒng),并通過(guò)業(yè)務(wù)臺(tái)賬系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)交叉印證,防止出現(xiàn)帳外經(jīng)營(yíng)、賬目不清等問(wèn)題。
、苤贫送晟频臋n案保管和財(cái)務(wù)交接制度。
、莨窘⒇(cái)產(chǎn)日常管理制度和定期清查制度,強(qiáng)化資產(chǎn)登記保管工作,確保公司及客戶(hù)資產(chǎn)的安全完整。
。3)人力資源管理制度
公司建立了科學(xué)的招聘解聘制度、培訓(xùn)制度、考核制度、薪酬制度等人事管理制度,確保人力資源的有效管理。
(5)審計(jì)制度
公司設(shè)立了審計(jì)部門(mén),負(fù)責(zé)公司的監(jiān)察工作。監(jiān)察制度包括違規(guī)行為的調(diào)查程序和處理制度,以及對(duì)員工行為的監(jiān)察。
第六條 信息溝通
公司建立了業(yè)務(wù)匯報(bào)體系,通過(guò)建立有效的信息交流渠道,公司員工及各級(jí)管理人員可以充分了解與其職責(zé)相關(guān)的信息,信息及時(shí)送交適當(dāng)?shù)娜藛T進(jìn)行處理。
第七條 內(nèi)部監(jiān)控
公司設(shè)立了獨(dú)立于各業(yè)務(wù)部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制部門(mén),通過(guò)定期或不定期檢查,評(píng)價(jià)公司內(nèi)部控制制度合理性、完備性和有效性,監(jiān)督公司各項(xiàng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況,確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的有效運(yùn)行。
第八條本制度與有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定為準(zhǔn)。
第九條本制度由公司負(fù)責(zé)解釋及修訂。
第十條本制度自批準(zhǔn)發(fā)布之日起實(shí)施,修改時(shí)亦同。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度10
一、目的:
識(shí)別、評(píng)價(jià)影響職業(yè)安全健康的危險(xiǎn)源,確定、更新〈〈重大危險(xiǎn)源清單》,為公司職業(yè)安全健康目標(biāo)的制定和危險(xiǎn)源的控制提供依據(jù)。
二、適用范圍:
適用于公司在各項(xiàng)管理、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新。
三、術(shù)語(yǔ)
1、事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
2、事件:造成或可能導(dǎo)致事故的情況。
3、危險(xiǎn)源(危害):可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
4、相關(guān)方:關(guān)注組織的職業(yè)安全健康狀況或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體。
5、風(fēng)險(xiǎn):某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性與后果的.組合。
6、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià):評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過(guò)程。
7、安全:免除了不可接受的風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)。
8、可容許的風(fēng)險(xiǎn):組織根據(jù)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針,已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)。
四、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī):
1、總經(jīng)理承諾常規(guī)活動(dòng)每年一次(一般不超過(guò)12個(gè)月)。
2、非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前,遇有下列情況應(yīng)在開(kāi)始之前:
新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目;
技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目;
生產(chǎn)設(shè)施的變更項(xiàng)目。
五、評(píng)價(jià)依據(jù):
1、有關(guān)安全法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、有關(guān)行業(yè)的規(guī)范,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
4、公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)。
5、合同規(guī)定。
六、職責(zé)
1、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組織本部門(mén)進(jìn)行危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)、確定和更新,并將結(jié)果填入〈〈危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)評(píng)價(jià)表》,書(shū)面報(bào)送安全環(huán)保科。
2、安全環(huán)?曝(fù)責(zé)對(duì)全公司的危險(xiǎn)源作進(jìn)一步辯識(shí)、匯總、登記及評(píng)價(jià)。
3、綜合辦公室、安全環(huán)保科負(fù)責(zé)組織各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及熟悉工藝、設(shè)備、電器儀表等相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
4、安全環(huán)?曝(fù)責(zé)確認(rèn)重大危險(xiǎn)源清單。
七、評(píng)價(jià)程序
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序如下圖所示
八、評(píng)價(jià)方法:
根據(jù)公司的實(shí)際情況,確定選擇:安全檢查表分析(SCD對(duì)設(shè)備
設(shè)施(安全生產(chǎn)條件)、工作危害分析表(JHA)對(duì)作業(yè)活動(dòng)、預(yù)危險(xiǎn)性分析(PHA對(duì)系統(tǒng)危險(xiǎn)性、HAZO就對(duì)危險(xiǎn)性工藝等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
九、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
1、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的組織,公司設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組織
組長(zhǎng):總經(jīng)理
副組長(zhǎng):分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理
成員:安全環(huán)保部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)管理部、技術(shù)中心、工會(huì)有關(guān)人員
2、重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
。1)頻次、時(shí)機(jī)
A、安全環(huán)保部對(duì)公司級(jí)五個(gè)重大危險(xiǎn)源(包括上報(bào)鹽城市安全局的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源等),每季度評(píng)價(jià)一次,分別在每季度上旬找出其危險(xiǎn)因素,確定其危險(xiǎn)等級(jí),注意其變化趨向,寫(xiě)出安全評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)到鹽城市安監(jiān)局,制定安全措施,使其風(fēng)險(xiǎn)降低。
B、對(duì)其他危險(xiǎn)部位每年進(jìn)行兩次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),分別在第二、四季度每月上旬關(guān)注其他危險(xiǎn)部位危險(xiǎn)動(dòng)態(tài),特別是隨氣溫變化趨勢(shì),寫(xiě)出報(bào)告報(bào)到安全環(huán)保部備案。
C、班組級(jí)危險(xiǎn)點(diǎn),每年進(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),時(shí)間定在大中修后的10天內(nèi),針對(duì)情況變化,確定其危險(xiǎn)程度,特別注意工藝設(shè)備變動(dòng)后的人員培訓(xùn)教育。
D、隨時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),生產(chǎn)運(yùn)行中突然出現(xiàn)問(wèn)題或經(jīng)過(guò)短暫超溫、超壓運(yùn)行,受到外界因素影響后或重大變更時(shí),發(fā)生各類(lèi)事故時(shí)或按照實(shí)際要求接受同行業(yè)事故教訓(xùn)時(shí),由公司安全環(huán)保部組織一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
(2)重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
A、依據(jù)已確定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)從影響人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度分析,評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)全面。
B、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),正確劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),記錄重大風(fēng)險(xiǎn),形成〈〈重大風(fēng)險(xiǎn)清單》。
控制措施
A、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,逐項(xiàng)采取控制措施,并形成控制措施清單。
B、控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、個(gè)體防護(hù)措施。
C、安全部門(mén)應(yīng)建立重大危險(xiǎn)源管理制度,按照〈〈危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218-20xx)的標(biāo)準(zhǔn)確定企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。
D、安全部門(mén)應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔,并進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
E、安全部門(mén)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施;
F、公司安全環(huán)保監(jiān)察處應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
G、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施,新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。
風(fēng)險(xiǎn)控制
A、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
B、對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案。
C、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。
3、非重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)頻次、時(shí)機(jī)
A、按照公司生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)管理分工,按廠房所在的位置,內(nèi)部各種設(shè)備裝置及工藝性質(zhì),所進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人數(shù)狀況、活動(dòng)頻次等,作業(yè)流程各階段、各步驟、分析每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),每個(gè)時(shí)段存在什么危害,一旦出問(wèn)題,首先會(huì)受到傷害的人員及人數(shù),傷害程度可能性大小進(jìn)行全面分析形成文件,提出措施,一方面單位以一定形式進(jìn)行公布、學(xué)習(xí)、考核,另一方面車(chē)間備案。
B、非重大危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)由車(chē)間安全第一責(zé)任人任組長(zhǎng),由安全員、技術(shù)員和個(gè)別班組長(zhǎng)為成員,進(jìn)行經(jīng)常性危害辨識(shí),辨識(shí)結(jié)束寫(xiě)出報(bào)告,經(jīng)生產(chǎn)處、設(shè)備處、安全處審閱批準(zhǔn)后實(shí)施。
C、各車(chē)間按其各白的工作性質(zhì)以崗位、工段或工種為主,每年進(jìn)行一次評(píng)價(jià)。當(dāng)遇有重大變更時(shí),應(yīng)隨時(shí)進(jìn)行。
4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)束
編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,除本單位留存外,還應(yīng)報(bào)送上一級(jí)管理部門(mén)備案十、風(fēng)險(xiǎn)信息更新
A、對(duì)常規(guī)活動(dòng)每年應(yīng)定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和評(píng)審,非常規(guī)活動(dòng)應(yīng)在實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),要求識(shí)別出與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
B、每年定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果。
C、當(dāng)發(fā)生事故或變更時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
風(fēng)險(xiǎn)管理制度11
施工風(fēng)險(xiǎn)是影響施工項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的障礙。施工風(fēng)險(xiǎn)包括三個(gè)基本要素,一是風(fēng)險(xiǎn)的存在性;二是風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的不確定性;三是風(fēng)險(xiǎn)后果的不確定性。風(fēng)險(xiǎn)因素可按風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別,預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)事件,做到有備無(wú)患。
施工風(fēng)險(xiǎn)管理是識(shí)別和度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),制定、選擇、管理風(fēng)險(xiǎn)處理方案的過(guò)程。施工風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)是,使造價(jià)、工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)得以控制。
1、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
立足于數(shù)據(jù)搜集、分析和預(yù)測(cè),重視經(jīng)驗(yàn)在預(yù)測(cè)中的特殊作用;從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)出發(fā),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、信息分析、專(zhuān)家咨詢(xún)和實(shí)驗(yàn)論證等方法,對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維分解,從而全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),形成風(fēng)險(xiǎn)清單。
2、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)
將風(fēng)險(xiǎn)的不確定性予以量化,評(píng)價(jià)其潛在的影響。它包括的內(nèi)容是:確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率,對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度(具體如經(jīng)濟(jì)損失量、工期延遲量);確定項(xiàng)目總周期內(nèi)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件實(shí)際發(fā)生的經(jīng)驗(yàn)、預(yù)測(cè)力及發(fā)生后的處理能力;評(píng)價(jià)所有風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響,得到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策變量值,作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。
3、施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策的.規(guī)劃
風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策的目的在于減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在損失,基本對(duì)策有三種形式:風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。
風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策是對(duì)使風(fēng)險(xiǎn)損失趨于嚴(yán)重的各種條件采取措施、進(jìn)行控制,從而避免或減少發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及各種潛在的損失。具體講來(lái),其一是風(fēng)險(xiǎn)回避方法,例如:為禁止某項(xiàng)會(huì)引致風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的活動(dòng)而頒發(fā)規(guī)定等;其二是損失控制方法,通過(guò)損失預(yù)防和損失減少的手段來(lái)控制損失,諸如制訂安全計(jì)劃、災(zāi)難計(jì)劃、應(yīng)急計(jì)劃,重復(fù)檢查工程建設(shè)計(jì)劃,評(píng)估及監(jiān)控有關(guān)系統(tǒng)及安全裝置等。
風(fēng)險(xiǎn)自留對(duì)策是一種重要的財(cái)務(wù)性管理技術(shù),由自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。主要有計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留和非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留兩種類(lèi)型,對(duì)非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,盡量避免。
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)策是指工程保險(xiǎn)這樣的方法,將施工中的風(fēng)險(xiǎn)盡可能的轉(zhuǎn)移出去。通過(guò)保險(xiǎn)合同投保,將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給專(zhuān)業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),以獲得最優(yōu)的工程保費(fèi)和最理想的施工保障。
總而言之,風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā),考慮風(fēng)險(xiǎn)管理的思路與步驟,制訂與項(xiàng)目目標(biāo)相一致的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。
4、實(shí)施決策
制定安全計(jì)劃,損失控制計(jì)劃,應(yīng)急計(jì)劃,確定保險(xiǎn)內(nèi)容,保險(xiǎn)額,保險(xiǎn)費(fèi),免賠額和賠償限額等,并簽定保險(xiǎn)合同。
5、檢查
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,不斷檢查以上四個(gè)步驟的執(zhí)行情況,對(duì)照實(shí)踐效果評(píng)價(jià)決策效果;確定在條件發(fā)生變化時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)處理方案;檢查有無(wú)遺漏的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目;新發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及時(shí)提出對(duì)策。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度12
1、目的
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的。識(shí)別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。加強(qiáng)管理和個(gè)體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身財(cái)產(chǎn)的`傷害和工作環(huán)境破壞。結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
2、范圍
本制度適用于公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)額評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)管理工作。
3、危險(xiǎn)源辨識(shí)
(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法可分為直觀經(jīng)驗(yàn)法和系統(tǒng)安全分析方法兩大類(lèi).
(2)常見(jiàn)危險(xiǎn)、危害因素為易燃易爆物質(zhì)、腐蝕和腐蝕性物質(zhì)、生產(chǎn)性毒物、生產(chǎn)性粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高低溫、采光與照明等.
(3)危險(xiǎn)、危害因素的識(shí)別要全面、有序地進(jìn)行,禁止漏項(xiàng),按規(guī)定以廠址、總平面布置、道路及運(yùn)輸、建筑物、生產(chǎn)工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等順序和方面進(jìn)行.
(4)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)申報(bào)登記工作須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(gb18218一20xx)進(jìn)行.
4、評(píng)價(jià)方法
(1)工作危害分析法
工作危害分析法:從作業(yè)活動(dòng)清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動(dòng),將作業(yè)活動(dòng)分解為若干個(gè)相連的工作步驟,識(shí)別每個(gè)工作步驟的潛在危害因素,然后通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定控制措施。該方法是針對(duì)作業(yè)活動(dòng)而進(jìn)行的評(píng)價(jià)。
(2)安全檢查表分析法
安全檢查表分析法:安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對(duì)分析的對(duì)象列出一些項(xiàng)目,識(shí)別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類(lèi)型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問(wèn)的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評(píng)審。安全檢查表分析可用于對(duì)物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場(chǎng)所或操作規(guī)程的分析。
5、評(píng)價(jià)時(shí)機(jī)
常規(guī)活動(dòng)每年一次,非常規(guī)活動(dòng)開(kāi)始之前.
6、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
采用風(fēng)險(xiǎn)度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s的評(píng)價(jià)法,具體評(píng)價(jià)準(zhǔn)則規(guī)定為:
事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等級(jí)
標(biāo)準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類(lèi)事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng),也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒(méi)有保護(hù)措施(如沒(méi)有保護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過(guò)監(jiān)測(cè),或過(guò)去曾經(jīng)發(fā)生類(lèi)似事故或事件,或在異常情況下類(lèi)似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè),或現(xiàn)場(chǎng)有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
等級(jí)
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財(cái)產(chǎn)損失
/萬(wàn)元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設(shè)備停工
重大國(guó)際國(guó)內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動(dòng)能力
>25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級(jí)公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽(tīng)力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設(shè)備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不服
<10
受影響不大,幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無(wú)傷亡
無(wú)損失
沒(méi)有停工
形象沒(méi)有受損
風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)則及控制措施r
風(fēng)險(xiǎn)度
等級(jí)
應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大風(fēng)險(xiǎn)
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估
立刻
15-16
重大風(fēng)險(xiǎn)
采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè)量及評(píng)估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
4-8
可接受
可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查
有條件、有經(jīng)費(fèi)
時(shí)治理
< 4
輕微或可忽略的風(fēng)險(xiǎn)
無(wú)需采用控制措施,但需保存記錄
7、評(píng)價(jià)組織
評(píng)價(jià)活動(dòng)是由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)
公司的各級(jí)管理人員應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,崗位員工要積極輔助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和參與風(fēng)險(xiǎn)控制工作。
8、其它要求
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,確定重大風(fēng)險(xiǎn),并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
評(píng)價(jià)出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果由各部門(mén)組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。
按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
9、附則
8.1本制度自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度13
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展,縱橫交錯(cuò)的管道運(yùn)行正承受著區(qū)域內(nèi)第三方交叉施工帶來(lái)的越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn),防控任務(wù)艱巨。以“三道防線(xiàn)”和“三個(gè)必須”防控第三方交叉施工風(fēng)險(xiǎn),使管道運(yùn)行處于安全受控狀態(tài)。
第三方交叉施工,是第三方在管道中心線(xiàn)五米范圍內(nèi)欲進(jìn)行的各種施工,影響管道的安全運(yùn)行。在管道上方常見(jiàn)的第三方交叉施工包括:新建公路、鐵路、自來(lái)水、光纖通訊、村村通公路、挖塘、修渠、清淤、植樹(shù)、農(nóng)民取土、土地平整、棄土棄渣、水工、種植深根作物等。其實(shí)施的主體有企業(yè)和農(nóng)民,施工性質(zhì)有合法與非法之分。特點(diǎn)是:報(bào)政府審批的工程,在設(shè)計(jì)階段會(huì)征求管道企業(yè)意見(jiàn),進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避或避讓?zhuān)灰恍┬」こ蹋档统杀究焖偈┕,個(gè)別違法工程甚至采取偷干、蠻干的做法,給管道運(yùn)行帶來(lái)了安全風(fēng)險(xiǎn)。
一、做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,掌握防控主動(dòng)權(quán)
。1)收集第三方交叉施工信息
建立完善的信息收集網(wǎng)。最初抓手是建立信息員隊(duì)伍。第三方交叉施工信息的收集,首先就是各站線(xiàn)路員通過(guò)巡線(xiàn)工,找到第二類(lèi)信息源頭的基層干部,發(fā)展信息員。對(duì)信息員的選擇和配備,一要人脈廣,二要責(zé)任心強(qiáng),三要疏密有秩、涵蓋所轄線(xiàn)路,四要建立獎(jiǎng)勵(lì)和定期聯(lián)系制度。
信息收集打的是“親情牌”,走的是群眾路線(xiàn)。除有效發(fā)揮信息員作用外,還要通過(guò)發(fā)放宣傳品、上門(mén)走訪(fǎng)、舉報(bào)當(dāng)場(chǎng)兌獎(jiǎng)等方式,密切與沿線(xiàn)戶(hù)主、地方政府及施工企業(yè)的聯(lián)系與溝通,加大他們主動(dòng)告知施工信息的頻率。及時(shí)了解掌握更為全面的施工信息,爭(zhēng)取避讓或提前采取管道保護(hù)措施,消除施工風(fēng)險(xiǎn)隱患。
。2)巡線(xiàn)工巡護(hù)防線(xiàn)
巡線(xiàn)工是管道線(xiàn)路管理的主要力量之一。他們的主要工作是徒步巡線(xiàn)、小治理、信息收集、電位采集、違章占?jí)嚎刂撇⑸蠄?bào)站線(xiàn)路員。上午8—11時(shí),是第三方機(jī)械施工的高發(fā)頻段。巡線(xiàn)工應(yīng)在該時(shí)段加強(qiáng)巡護(hù),主動(dòng)查找管道沿線(xiàn)的.挖掘機(jī)、開(kāi)溝機(jī)、打井隊(duì)等大型作業(yè)設(shè)備。在機(jī)械上粘貼警示帶,向操作人員發(fā)放宣傳品,宣傳《管道法》和注意事項(xiàng),達(dá)到認(rèn)識(shí)管道標(biāo)識(shí)、知法、懂法的目的。
為提高巡護(hù)效率,要細(xì)化巡線(xiàn)工巡護(hù)內(nèi)容:每天至少和兩名沿線(xiàn)戶(hù)主進(jìn)行交流(即全年可與80%戶(hù)主交流兩遍);每周兩次走訪(fǎng)信息員;每年要上門(mén)走訪(fǎng)沿線(xiàn)每位戶(hù)主,宣傳告知管道保護(hù)內(nèi)容。
(3)物防防護(hù)防線(xiàn)
依據(jù)《管道法》規(guī)定,管道地面標(biāo)識(shí)不清是企業(yè)責(zé)任。因此,管理處要督導(dǎo)各站將管道上方的地面標(biāo)識(shí)埋設(shè)準(zhǔn)確、通透,標(biāo)注出管道位置、埋深和相應(yīng)的警示標(biāo)語(yǔ),特別是對(duì)“高后果區(qū)”應(yīng)進(jìn)行加密敷設(shè)。對(duì)于淺埋點(diǎn)、路邊溝渠應(yīng)進(jìn)行綜合治理,如用加蓋蓋板等保護(hù)措施來(lái)消減風(fēng)險(xiǎn)。逐步探尋和使用光纖預(yù)警系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)備。
二、做好協(xié)調(diào)督導(dǎo),規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)
。1)“責(zé)”與“利”必須有效配置
線(xiàn)路員和巡線(xiàn)工是控制第三方交叉施工風(fēng)險(xiǎn)、確保管道運(yùn)行安全的中堅(jiān)力量。他們冬冒嚴(yán)寒,夏頂酷暑,工作條件艱苦、責(zé)任重大。因此,實(shí)行人性化管理,配備必要的設(shè)施和物資確有必要。
一是在巡護(hù)車(chē)輛上配備“線(xiàn)路集成工具包”。所備物品主要包括:一個(gè)文件夾(內(nèi)裝《第三方施工告知書(shū)》、《臨時(shí)用工看護(hù)協(xié)議》、《信息獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)款單》、宣傳頁(yè)、筆等)、白灰袋、小木楔、警戒帶、彩旗帶、鐵撬、卷尺、手電筒。汛期還應(yīng)有編織袋等工具以及各類(lèi)精密儀器,以有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
二是根據(jù)季節(jié)變化,配備帽子、太陽(yáng)鏡、雨衣、雨鞋等。巡線(xiàn)工全部雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,每月支付幾百元工資。如果不只是簡(jiǎn)單地把他們看成是雇工,而是當(dāng)成企業(yè)的一份子,讓他們參與獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、獎(jiǎng)懲評(píng)議、物品核發(fā)等,就容易使他們產(chǎn)生企業(yè)歸屬感,激發(fā)他們的自豪感和責(zé)任心,樹(shù)立和提高他們?cè)谟H屬中的威望和影響力,起到廣泛的宣傳帶動(dòng)效應(yīng)。
(2)“法”與“情”必須合理兼顧
第三方交叉施工引起的事故屢見(jiàn)不鮮。其主要癥結(jié):一是施工方對(duì)管道缺乏了解,盲目施工;二是雙方協(xié)調(diào)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)造成強(qiáng)行施工。因此,線(xiàn)管人員既要維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,又要增強(qiáng)溝通的靈活性。
首先,提高沿線(xiàn)群眾的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過(guò)通告、彩頁(yè)、電影、宣傳品等形式,反復(fù)宣傳《管道法》和《事故案例》。使他們認(rèn)識(shí)到“保護(hù)管道就是愛(ài)惜自己,違法施工責(zé)任重大”。對(duì)不聽(tīng)勸阻、惡意施工者,要提請(qǐng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)予以法律嚴(yán)懲,彰顯法律的嚴(yán)肅性。
其次,妥善處理施工方與管道方的利益沖突。管線(xiàn)通過(guò)地區(qū)輻射面廣、地貌復(fù)雜、人員素質(zhì)參差不齊。隨著第三方施工的日漸增多,防控難度極大。因此,不能只是例行公事的程序化管理。要轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)了解、溝通、反饋,協(xié)商解決他們與管道方的遺留問(wèn)題,化解怨氣、消除對(duì)立情緒,營(yíng)造良好的管道保護(hù)氛圍。對(duì)合法的第三方施工,必要時(shí)由管道方想辦法、出方案、出費(fèi)用,從根本上變“堵”為“疏”,加快施工速度,消除施工風(fēng)險(xiǎn),確保管道和群眾安全。
。3)“防”與“護(hù)”必須齊抓共管
一是按照管線(xiàn)里程配備巡線(xiàn)工,實(shí)現(xiàn)巡護(hù)全覆蓋。依照國(guó)家臨時(shí)用工規(guī)定,巡線(xiàn)工每日工作時(shí)間不超過(guò)3—4個(gè)小時(shí)。因此,要以能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)走完的平均里程為標(biāo)準(zhǔn),確定巡線(xiàn)工人數(shù)。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),建立自下而上的考核機(jī)制。對(duì)巡線(xiàn)工采用gps巡線(xiàn)跟蹤系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)貼條回復(fù)等手段進(jìn)行巡線(xiàn)監(jiān)控;各站的線(xiàn)路員要為每名巡線(xiàn)工建立巡護(hù)檔案,定期召開(kāi)評(píng)議會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng);管理處管道科要建立各站的考評(píng)檔案,定期公布考核結(jié)果。所有考評(píng)均要與集體及相關(guān)個(gè)人工資等收入掛鉤,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
三是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控。主要包括以下程序:
定位。先測(cè)量定位,再開(kāi)挖驗(yàn)證。一定要找到管道、光纜的準(zhǔn)確位置,防止誤測(cè)。
向第三方告知。將管道、光纜位置和深度,告知第三方業(yè)主、施工方負(fù)責(zé)人、挖掘機(jī)手。講清利害關(guān)系,并在《告知書(shū)》上畫(huà)出簡(jiǎn)略圖紙后交給對(duì)方簽字確認(rèn)。
設(shè)立警示標(biāo)志。立警示牌、撒白灰線(xiàn)、拉警戒帶、釘木楔,標(biāo)出管道位置、深度和走向。必要時(shí)安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。簽訂《臨時(shí)用工看護(hù)協(xié)議》,協(xié)議中要有控制草圖、要求、待遇、雙方聯(lián)系方式等內(nèi)容。
向上級(jí)報(bào)告。線(xiàn)路員應(yīng)及時(shí)向管理處管道科發(fā)送第三方施工報(bào)告。主要包括:對(duì)方單位欲進(jìn)行的施工內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)勘查情況、處置建議。管道科應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)做出書(shū)面回復(fù)。較大型施工應(yīng)依據(jù)《管道法》報(bào)告當(dāng)?shù)匕l(fā)改委能源局處理。
開(kāi)挖。在開(kāi)挖管道和光纜時(shí),線(xiàn)路員必須全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),邊檢測(cè)邊挖掘,嚴(yán)防傷及管道和光纜。
“三道防線(xiàn)、三個(gè)必須”管理手段的實(shí)施取得了一定效果,還需今后在實(shí)際工作中進(jìn)一步得到驗(yàn)證和完善。
風(fēng)險(xiǎn)管理制度14
經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)封與社會(huì)主義市場(chǎng)的不斷的摸索與發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較大發(fā)展,同時(shí)也帶動(dòng)了金融領(lǐng)域快速發(fā)展。金融已經(jīng)逐步的演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,然而,金融風(fēng)險(xiǎn)的逐漸增加,現(xiàn)狀令人堪憂(yōu)。金融的重要性決定了我國(guó)必須要不斷的完善并強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)管理,減少金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的破壞,保證我國(guó)金融安全運(yùn)行。
一、金融風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)
金融風(fēng)險(xiǎn)是指在金融市場(chǎng)中,對(duì)于未來(lái)的收益存在一些不確定性因素,可能造成財(cái)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。金融風(fēng)險(xiǎn)管理是各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體在運(yùn)營(yíng)和籌集資金的過(guò)程中,通過(guò)了解各類(lèi)金融風(fēng)險(xiǎn),用最低的金融成本來(lái)實(shí)現(xiàn)金融的最大安全保障,從而實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益的一種管理辦法。金融風(fēng)險(xiǎn)管理主要是要通過(guò)金融風(fēng)險(xiǎn)的控制和處理,減少損失,實(shí)現(xiàn)資金的籌集和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
二、我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度存在的主要問(wèn)題
1.風(fēng)險(xiǎn)管理體系尚不完善
管理體系的健康運(yùn)行,離不開(kāi)一個(gè)健全完善的金融體系,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然得到了很大的進(jìn)步,但相對(duì)健全的金融組織結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制還有一段較遠(yuǎn)的距離,很多金融機(jī)構(gòu)都還沒(méi)有建立起風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),內(nèi)部管理機(jī)制較差。隨著不良貸款的增加,風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在的缺陷將嚴(yán)重阻礙風(fēng)險(xiǎn)管理的整體運(yùn)行,同時(shí)也給金融管理帶來(lái)了極大的障礙。
2.缺乏對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的范范意識(shí)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我國(guó)的金融市場(chǎng)得到了很大的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,我國(guó)的很多金融機(jī)構(gòu)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范和法律都沒(méi)有引起足夠的重視,有些機(jī)構(gòu)甚至都沒(méi)能很好的了解金融風(fēng)險(xiǎn)的概念。很多機(jī)構(gòu)為了擴(kuò)大資金規(guī)模,沒(méi)有經(jīng)過(guò)仔細(xì)的調(diào)查研究就開(kāi)始盲目的開(kāi)展各種籌資理財(cái)活動(dòng),讓很多的不良貸款行為有機(jī)可乘,增大了金融風(fēng)險(xiǎn)。而許多的.投資者們往往只關(guān)注最后的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。忽略了整個(gè)過(guò)程中可能存在的金融風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)的許多制度還有待完善,使得金融風(fēng)險(xiǎn)的管理制度和監(jiān)管力度需要再進(jìn)一度加強(qiáng),所以,很多人對(duì)于金融管理的法律意識(shí)也比較淡薄。
3.國(guó)內(nèi)金融資源匱乏
金融資源是金融風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)與保障,然而,國(guó)內(nèi)的金融資源存在多方面的不足,影響了金融風(fēng)險(xiǎn)的正常管理。金融資源的匱乏主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,信用制度的供給不足。對(duì)于存款的企業(yè),到期必須還本付息,對(duì)于貸款的企業(yè)卻存在著到期無(wú)法還款的風(fēng)險(xiǎn),這種存貸款不均衡的現(xiàn)象將導(dǎo)致銀行不良債權(quán)增加,增加其金融風(fēng)險(xiǎn);第二,產(chǎn)權(quán)制度供給不足。金融產(chǎn)權(quán)制度的缺陷導(dǎo)致銀行和企業(yè)的關(guān)系混亂,一旦企業(yè)運(yùn)營(yíng)不良,就會(huì)大量的占用著銀行的信貸資金,不良貸款增加,金融風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加;第三,貨幣制度的供給不足。不均衡的利率制度和過(guò)低的利息支出對(duì)資金的使用者很難造成一定的壓力,使得銀行的呆賬不斷增加;第四,金融制度的供給不足。金融制度的不完善導(dǎo)致金融市場(chǎng)要么沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),要么過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)兩種不良的競(jìng)爭(zhēng)局面給投機(jī)資金造成生存和活動(dòng)的余地。第五,金融監(jiān)管制度供給不足。傳統(tǒng)的監(jiān)管制度已經(jīng)難以適應(yīng)金融日趨信息化和電子化的現(xiàn)狀,內(nèi)部監(jiān)管制度的完善是金融管理的重點(diǎn)。一旦監(jiān)管制度存在問(wèn)題,就會(huì)迅速造成連環(huán)反映,使經(jīng)濟(jì)受到一定的威脅。
4.市場(chǎng)信息不透明
金融產(chǎn)品是信息咨詢(xún)的結(jié)合體,金融市場(chǎng)信息的能夠幫助投資者對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況有一個(gè)全面仔細(xì)的評(píng)估,還可以積極的促進(jìn)金融市場(chǎng)健康持續(xù)的發(fā)展下去,然而,我國(guó)的金融市場(chǎng)信息目前還不是非常透明,造成公司的財(cái)務(wù)信息嚴(yán)重失真,可能會(huì)給投資帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn),造成一定的損失。信息的不透明,還可能導(dǎo)致金融市場(chǎng)的資金流向被門(mén)內(nèi)部控制,引發(fā)金融市場(chǎng)的混亂,如此種種,都不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
5.風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)跟不上市場(chǎng)發(fā)展的需求
隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展,導(dǎo)致了很多金融衍生工具的產(chǎn)生,但是,國(guó)有商業(yè)銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)一直比較落后。風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量工具的落后、資金損失率較高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、缺少必要的量化工具等等是制約風(fēng)險(xiǎn)管理制度創(chuàng)新的主要因素。另外,還缺少成熟的風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量工具,使得風(fēng)險(xiǎn)管理制度失去實(shí)施的基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
1.完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制
建立和完善金融管理體制是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段之一。完善風(fēng)險(xiǎn)管理體制可以更好的避免外界金融機(jī)構(gòu)的影響,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體制也將會(huì)發(fā)揮很大的作用,可以有效的增加金融機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要適當(dāng)?shù)募訌?qiáng)相關(guān)人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí),加強(qiáng)其對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí);建立科學(xué)嚴(yán)密的金融管理體系,完善結(jié)構(gòu)設(shè)置,進(jìn)行有效的內(nèi)部管理;建立相關(guān)的責(zé)任制度,明確規(guī)定相關(guān)人員的責(zé)權(quán)范圍,強(qiáng)化責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。促進(jìn)工作人員的工作激情;加強(qiáng)相關(guān)人員的素質(zhì),時(shí)期具有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的能力,及時(shí)采取有效措施,防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.提高風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)
提高風(fēng)險(xiǎn)的管理意識(shí)主要是從金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)單位或者居民個(gè)人兩方面著手。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的防范意識(shí),就是要練就一批具有較高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)管理和從業(yè)人員隊(duì)伍。積極開(kāi)展金融法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的防范意識(shí),不斷提高金融市場(chǎng)內(nèi)相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)。另外,金融市場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)其他部門(mén)的密切配合,因此要把企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和金融機(jī)構(gòu)有效的結(jié)合在一起,同時(shí)分析其行為導(dǎo)致利益的變化,要不斷自覺(jué)的提高自己的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。
3.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理制度的創(chuàng)新
制度創(chuàng)新是金融創(chuàng)新中較為經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新,它不僅可以影響其他創(chuàng)新的收益。還可以充分發(fā)揮先進(jìn)制度的激勵(lì)功能,從而有效的促進(jìn)金融、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)管理制度的創(chuàng)新主要從以下幾方面進(jìn)行。第一,管理體制的創(chuàng)新。建立健全完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,創(chuàng)建全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度;第二,監(jiān)管制度的創(chuàng)新。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)由“靜態(tài)”合規(guī)性監(jiān)管向“動(dòng)態(tài)”審慎性監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管制度的重點(diǎn)在于審查銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理體系;第三,交易工具制度的創(chuàng)新。雖然我國(guó)目前的建議手段和建議風(fēng)險(xiǎn)較為單一,但也應(yīng)該及時(shí)的建立相對(duì)應(yīng)的管理制度,為交易工具的推廣打下基礎(chǔ),從而有效的規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。
4.加強(qiáng)國(guó)際合作
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展使我國(guó)金融市場(chǎng)與國(guó)際金融市場(chǎng)的聯(lián)系日益緊密,加強(qiáng)國(guó)際間的交流與合作是金融市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。要不斷的加強(qiáng)與國(guó)際金融組織的聯(lián)系,對(duì)于國(guó)際資本的流向進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,降低金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性。同時(shí),還要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為以后的工作打下基礎(chǔ)。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)管理存在一些問(wèn)題的分析與研究,找出解決問(wèn)題的辦法,對(duì)于景榮體系的健康發(fā)展具有重要意義。社會(huì)的進(jìn)步,給金融市場(chǎng)帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)也帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)的金融部門(mén)只有通過(guò)不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改正問(wèn)題,才能夠不斷的發(fā)展進(jìn)步.
風(fēng)險(xiǎn)管理制度15
一、為貫徹執(zhí)行《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的通知》(安監(jiān)品管三(20xx)24)要求并對(duì)公司內(nèi)進(jìn)入的危險(xiǎn)化學(xué)品原料及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審執(zhí)行全面負(fù)責(zé)。
二、要確保員工安全生產(chǎn)、關(guān)愛(ài)員工的身體健康,改善員工的工作強(qiáng)度和安全防護(hù)設(shè)施。
三、定期對(duì)廠內(nèi)的各項(xiàng)安全設(shè)施,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的'范圍頻次準(zhǔn)則及工作程序的檢查驗(yàn)收。
四、明確各部門(mén)及有關(guān)人員在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中的職責(zé)和任務(wù)。
五、建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),組織各部門(mén)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作情況及從業(yè)人員是否了解風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度的有關(guān)內(nèi)容。
六、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)部位定期檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除整改,確保關(guān)鍵裝置正常運(yùn)行。
七、組織新老員工開(kāi)展安全知識(shí)教育及其他方法對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
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