突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12篇
在現(xiàn)實(shí)生活或工作學(xué)習(xí)中,沒(méi)準(zhǔn)兒會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事故,為了提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),把損失降到最低,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,希望能夠幫助到大家。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1
一、應(yīng)急預(yù)案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險(xiǎn)區(qū)群眾,做好地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過(guò)這次演練,進(jìn)一步提高各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高廣大人民群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),一旦臨災(zāi)能迅速有序安全撤離避讓?zhuān)畲笙薅鹊販p輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
二、應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)
本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練的任務(wù)是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強(qiáng)降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢(shì)的緊急情況下,及時(shí)啟動(dòng)《x市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在縣人民政府和市國(guó)土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織市縣各相關(guān)部門(mén)各司其職,用最短的時(shí)間組織滑坡危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的36戶(hù)174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災(zāi)減災(zāi)有效措施。
三、應(yīng)急預(yù)案演練的原則
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
3、反應(yīng)迅速、措施果斷的原則。
4、部門(mén)配合、分工協(xié)作的原則。
四、應(yīng)急預(yù)案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見(jiàn)4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財(cái)產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時(shí),未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長(zhǎng)度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬(wàn)立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶(hù)174人生命財(cái)產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時(shí)可能產(chǎn)生突然滑動(dòng),滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢(shì)。
該滑坡隱患點(diǎn)編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”。
五、應(yīng)急預(yù)案演練的組織
1、在省國(guó)土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市國(guó)土資源局、xx縣人民政府組織實(shí)施。
2、邀請(qǐng)觀(guān)摩的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo):
。1)省國(guó)土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)。
。2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站有關(guān)人員。
(4)全省10個(gè)市國(guó)土資源局的主管局長(zhǎng)、科長(zhǎng)和地環(huán)站站長(zhǎng)。
。5)x市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)及市轄13個(gè)縣(市)區(qū)政府及國(guó)土部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)。
六、演練時(shí)間
1、預(yù)演練時(shí)間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時(shí)間由省國(guó)土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應(yīng)急預(yù)案演練的實(shí)施步驟
(一)應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作
1、召開(kāi)應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)備工作會(huì)議
會(huì)議由市國(guó)土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)等參加(會(huì)議時(shí)間暫定4月16日上午9時(shí)在xx縣xx鎮(zhèn)政府會(huì)堂召開(kāi))。
會(huì)議內(nèi)容:
(1)市國(guó)土資源局及縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)講話(huà),通報(bào)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案演練工作的目的意義、標(biāo)準(zhǔn)要求及有關(guān)部門(mén)的工作任務(wù)等情況。
(2)座談應(yīng)急預(yù)案演練方案實(shí)施的有關(guān)問(wèn)題。
(3)演練工作分工:
A、指揮長(zhǎng)(xx縣縣長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng))
主要負(fù)責(zé):
a、全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
b、決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;
c、指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
B1、副指揮長(zhǎng)(市國(guó)土資源局副局長(zhǎng))
。▁x縣人民武裝部部長(zhǎng))
主要負(fù)責(zé):
a、組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
b、協(xié)調(diào)各部門(mén)工作;
c、負(fù)責(zé)調(diào)查、監(jiān)測(cè)及工作的策劃。
B2、副指揮長(zhǎng)(xx縣縣委副書(shū)記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長(zhǎng)、xx縣人民政府辦公室xx主任)
主要負(fù)責(zé):
a、傳達(dá)聯(lián)絡(luò)各部門(mén)工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項(xiàng)后勤會(huì)務(wù)及有關(guān)演練物資準(zhǔn)備等相關(guān)事宜;
c、負(fù)責(zé)新聞媒體報(bào)道工作。
(4)六個(gè)應(yīng)急工作組演練職責(zé):
A、綜合聯(lián)絡(luò)組:由縣政府辦公室主xx任組長(zhǎng),成員由縣武裝部、政府辦公室、國(guó)土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專(zhuān)家及xx鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人組成。任務(wù)為:組織制定應(yīng)急處理和搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,報(bào)指揮部審定后送應(yīng)急搶險(xiǎn)小組組織實(shí)施;負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況與信息的搜集、匯總形成書(shū)面材料向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告,并同時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;掌握現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作進(jìn)度,及時(shí)預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展變化趨勢(shì),并研究對(duì)策;負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、交通治安管理組、災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災(zāi)后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建交通治安管理隊(duì)伍;維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安秩序和交通秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對(duì)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施戒嚴(yán)封鎖;組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)治安巡邏保護(hù)。負(fù)責(zé)疏散受災(zāi)區(qū)內(nèi)無(wú)關(guān)人員,協(xié)助應(yīng)急搶險(xiǎn)組轉(zhuǎn)移災(zāi)區(qū)人員及財(cái)產(chǎn)。完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
C、應(yīng)急搶險(xiǎn)組:由xx縣武裝部部長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組織部隊(duì)、民兵預(yù)備人員趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)遇險(xiǎn)人員開(kāi)展自救和互救工作;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場(chǎng)施救隊(duì)伍,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi);負(fù)責(zé)實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的安全措施,搶救遇險(xiǎn)人員和轉(zhuǎn)移災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)家財(cái)產(chǎn);完成現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
D、災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組:由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)xxx任組長(zhǎng),成員由縣國(guó)土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專(zhuān)家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為組織專(zhuān)家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,查明災(zāi)害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財(cái)產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災(zāi)害等級(jí);設(shè)立專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),對(duì)災(zāi)害點(diǎn)現(xiàn)狀穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估;對(duì)可能再次發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災(zāi)害的措施;提供災(zāi)害發(fā)生地詳細(xì)準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào);提出人員財(cái)產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線(xiàn)和災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)的意見(jiàn);完成縣地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部交辦的其它工作。
E、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)xx組長(zhǎng),成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治隊(duì)伍;負(fù)責(zé)聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場(chǎng)受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負(fù)責(zé)調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護(hù)車(chē)輛;負(fù)責(zé)向上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)求援;認(rèn)真搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災(zāi)情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長(zhǎng),成員為民政局、交通局、財(cái)政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)部門(mén)工作人員組成。任務(wù)為:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位;負(fù)責(zé)災(zāi)民的臨時(shí)安置工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)存和發(fā)放;為災(zāi)民提供維持基本生活必需品和搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的生活保障。確保搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。
2、應(yīng)急預(yù)案演練工作準(zhǔn)備
(1)綜合聯(lián)絡(luò)組全面負(fù)責(zé)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安管理組應(yīng)熟悉xx小禾村滑坡的災(zāi)害危險(xiǎn)性及危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況,制訂交通管制及災(zāi)區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關(guān)問(wèn)題,準(zhǔn)備封鎖公路、道路通行的禁牌及禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的警示標(biāo)志。
(3)災(zāi)險(xiǎn)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設(shè)立監(jiān)測(cè)標(biāo)志,全站儀監(jiān)測(cè)安置地點(diǎn)和監(jiān)測(cè)記錄等。
(4)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、后勤保障組應(yīng)熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線(xiàn)、災(zāi)民臨時(shí)安置地點(diǎn)及衛(wèi)生搶救所的臨時(shí)設(shè)置地點(diǎn)的有關(guān)情況,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)及物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運(yùn)工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災(zāi)民臨時(shí)安置地的有關(guān)情況,準(zhǔn)備救護(hù)車(chē)及相關(guān)救護(hù)醫(yī)療器材等,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)或演練應(yīng)急之用。
(6)xx鎮(zhèn)政府組織應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì),小分隊(duì)由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓(xùn)演練。
。7)縣國(guó)土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的'訓(xùn)導(dǎo)工作,確定相關(guān)典型形象的演練。
3、應(yīng)急預(yù)案演練預(yù)演工作。
4月16日上午召開(kāi)演練預(yù)備會(huì)議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作,明確有關(guān)部門(mén)、單位及有關(guān)人員的工作任務(wù),標(biāo)準(zhǔn)及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國(guó)土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會(huì)、生產(chǎn)隊(duì)分片召開(kāi)參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會(huì)議,進(jìn)行廣泛深入地宣傳和訓(xùn)導(dǎo),提高廣大群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),確保各種形象人員落實(shí)及演練各種措施。4月20日上午9:00進(jìn)行預(yù)演,正式演練時(shí)間由省國(guó)土資源廳確定。
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1、演練工作預(yù)備會(huì)議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會(huì)堂召開(kāi)演練工作協(xié)調(diào)預(yù)備會(huì)議,參加人員:xx縣政府、市國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門(mén)及xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)等。
。1)縣政府領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)
。2)市國(guó)土資源局領(lǐng)導(dǎo)作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時(shí)間進(jìn)程安排)。
b、觀(guān)摩現(xiàn)場(chǎng)定點(diǎn)定位及車(chē)輛安排。
2、演練工作程序安排
。1)上午9:00時(shí)全體演練單位及觀(guān)摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會(huì)待命。
9:10,接xx鎮(zhèn)政府報(bào)告:“因昨夜連續(xù)大雨,xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情,簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(shì)(跡象),要求市、縣國(guó)土局盡快派人調(diào)查處理!
9:15,縣國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo):
a、向縣人民政府匯報(bào);
b、向市國(guó)土資源局報(bào)告;
c、市、縣國(guó)土局派出應(yīng)急小分隊(duì)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展調(diào)查,進(jìn)行險(xiǎn)情評(píng)估及應(yīng)急處理,設(shè)立全站儀監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
9:25:縣國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)接應(yīng)急小分隊(duì)報(bào)告:“xx小禾村滑坡活動(dòng)性增強(qiáng),后緣裂縫程度達(dá)到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達(dá)0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測(cè)定裂縫以3厘米/小時(shí)左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報(bào)告縣政府,啟動(dòng)市縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案!
9:30:縣國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)向縣人民政府報(bào)告情況,建議啟動(dòng)縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
縣人民政府向市政府匯報(bào),經(jīng)市長(zhǎng)同意,“啟動(dòng)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”,成立“縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部”,通知“縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會(huì)集中待命!
10:00:指揮部設(shè)在xx小禾村村委會(huì),坡底村村委會(huì)為集合地點(diǎn),各組長(zhǎng)向指揮部報(bào)到,原地待命。
10:10:縣國(guó)土局副局長(zhǎng)同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)情況。
縣氣象局副局長(zhǎng)報(bào)告天氣情況。
縣國(guó)土局匯報(bào)災(zāi)情態(tài)勢(shì),發(fā)展趨勢(shì),提出防患對(duì)策及建議。
10:20:指揮部:下達(dá)命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進(jìn)入滑坡危險(xiǎn)區(qū)的村道;同時(shí)設(shè)置警戒,除搶險(xiǎn)救災(zāi)人員外,其他人員不得進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)域,對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施治安巡邏,保證災(zāi)區(qū)安全。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:使用音響設(shè)備放警報(bào)信息或鳴鑼緊急通知危險(xiǎn)區(qū)域的人民群眾按原定路線(xiàn)有序安全轉(zhuǎn)移,應(yīng)急搶險(xiǎn)組,要組織30人的民兵預(yù)備役人員火速趕往災(zāi)區(qū),按照原定的編制序列目標(biāo)任務(wù)快速趕到災(zāi)區(qū)實(shí)施搶救,迅速組織災(zāi)區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點(diǎn)。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)災(zāi)情,有情況及時(shí)報(bào)告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū),進(jìn)行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移到各臨時(shí)安置點(diǎn)的災(zāi)民安置工作,認(rèn)真做好各安置點(diǎn)災(zāi)民的宣傳思想鞏固工作,解決好災(zāi)民的吃、穿、住等問(wèn)題,確保救災(zāi)搶險(xiǎn)指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。
10:30:撤離開(kāi)始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應(yīng)急搶險(xiǎn)組報(bào)告:全線(xiàn)撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報(bào)告:通往危險(xiǎn)區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進(jìn)行。
后勤物資保障組報(bào)告:撤離群眾基本安置妥當(dāng)。
醫(yī)療衛(wèi)生組報(bào)告:撤離過(guò)程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)已建立,工作正常開(kāi)展。
災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組報(bào)告:據(jù)監(jiān)測(cè)組監(jiān)測(cè),滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開(kāi)指揮部會(huì)議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開(kāi)會(huì)議,下達(dá)命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災(zāi)情調(diào)查監(jiān)測(cè)組繼續(xù)監(jiān)測(cè),有情況及時(shí)報(bào)告;災(zāi)后重建組負(fù)責(zé)對(duì)危房進(jìn)行鑒定,提出災(zāi)民回遷和重建方案,報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
11:15:省廳、市縣領(lǐng)導(dǎo)及指揮部領(lǐng)導(dǎo)到各災(zāi)民轉(zhuǎn)移臨時(shí)安置點(diǎn)看望災(zāi)民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評(píng)會(huì)?傊笓]作演練講評(píng);市領(lǐng)導(dǎo)講,省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。
12:00:宣布演練結(jié)束。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2
為了有效防治地質(zhì)災(zāi)害,最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,提高搶險(xiǎn)救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力,建立高效有序的搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)做到有備無(wú)患,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)的`規(guī)定,結(jié)合我村實(shí)際制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
成立中屯村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其職責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重大問(wèn)題等。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
二、建立應(yīng)急分隊(duì),處置突發(fā)災(zāi)害
全村建立由村干部為主的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊(duì),應(yīng)急分隊(duì)職責(zé)是:
1、按照各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,及時(shí)趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi);
2、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,妥善處理現(xiàn)場(chǎng)各種臨時(shí)情況,并負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查;
3、負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告的編寫(xiě)和上報(bào);
4、承擔(dān)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3
為最大限度地減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,高效有序地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,制定本預(yù)案。
一、總則
本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé);分級(jí)管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無(wú)患”的原則。本預(yù)案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立xx縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(同地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、技術(shù)咨詢(xún)組、應(yīng)急指揮部。
地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”)設(shè)在國(guó)土資源局,具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢(xún)組由國(guó)土資源局組織全縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作專(zhuān)家組,專(zhuān)家組在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理下,具體負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急工作的技術(shù)咨詢(xún)。
應(yīng)急指揮部由縣領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)任總指揮。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)),緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)組,應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理組,醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報(bào)送和處理組,應(yīng)急資金保障組。
。ǘ┞氊(zé)任務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作制度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;負(fù)責(zé)報(bào)告特大型和大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作指導(dǎo)做好中型和小型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、分析災(zāi)害信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急工作對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急對(duì)策和措施;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的信息發(fā)布。
技術(shù)咨詢(xún)組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預(yù)測(cè)資料,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè);現(xiàn)場(chǎng)核查已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的具體地點(diǎn),確定危害程度;對(duì)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害提出具體防治建議;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、趨勢(shì)預(yù)測(cè)的技術(shù)咨詢(xún)工作。
應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù);指揮、協(xié)調(diào)和組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息
建立以預(yù)防為主的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。國(guó)土資源、水務(wù)和氣象部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),及時(shí)傳送、發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情、氣象和汛情信息。預(yù)報(bào)信息要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人,監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
充分發(fā)揮群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn),依據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
。ǘ⿷(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作
出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害后6小時(shí)內(nèi),出現(xiàn)大型地質(zhì)災(zāi)害后12小時(shí)內(nèi),出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害后24小時(shí)內(nèi),縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室速報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;同時(shí)越級(jí)速報(bào)省級(jí)和國(guó)家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
災(zāi)情速報(bào)報(bào)告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的'地點(diǎn)和時(shí)間、災(zāi)害類(lèi)型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)于已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情后,縣立即啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部,應(yīng)急相應(yīng)開(kāi)始。劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),予以公告,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)設(shè)立明顯警示標(biāo)志,宣布進(jìn)入地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急期。
應(yīng)急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務(wù)是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實(shí)應(yīng)急指揮部各工作組之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作;及時(shí)向總指揮匯報(bào)搶險(xiǎn)工作進(jìn)展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的分工,有效開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2、緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)組
由公安、建設(shè)、水務(wù)、電力、旅游等部門(mén)組成,必要時(shí)安排武警參加。由公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)組織動(dòng)員受災(zāi)害威脅的群眾疏散,并轉(zhuǎn)移到安全地帶,可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散;采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損毀;負(fù)責(zé)旅游資源的保護(hù)和排險(xiǎn)。災(zāi)情發(fā)生時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救壓埋人員;組織動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民疏散,轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散,采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水、供電等生命線(xiàn)工程免遭損壞;負(fù)責(zé)旅游資源的保護(hù)和排險(xiǎn)。
3、應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理組
由國(guó)土資源、水務(wù)、氣象部門(mén)組成。國(guó)土資源部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):組織應(yīng)急調(diào)查和險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)險(xiǎn)情和災(zāi)情的發(fā)
展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)措施建議;組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急搶險(xiǎn),減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展;負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息,對(duì)氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)水情和汛情監(jiān)測(cè)。
4、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)組成。衛(wèi)生部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):做好急救準(zhǔn)備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的準(zhǔn)備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門(mén)組成。公安部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):維護(hù)社會(huì)治安,打擊蓄意擴(kuò)大傳播險(xiǎn)情的違法活動(dòng);采取有效措施,保障交通干線(xiàn)及通信設(shè)施的安全,確保道路和通訊暢通。
6、基本生活保障組
由民政、財(cái)政、商務(wù)等部門(mén)及保險(xiǎn)公司組成,民政部門(mén)牽頭。
主要任務(wù):及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),做好避險(xiǎn)救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,妥善安排避險(xiǎn)人員的生活;做好保險(xiǎn)理賠準(zhǔn)備工作。
7、信息報(bào)送和處理組
由國(guó)土資源局、民政局、建設(shè)局、水務(wù)局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國(guó)土資源局牽頭。
主要任務(wù):調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、位置、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及誘發(fā)因素;組織險(xiǎn)情監(jiān)測(cè);實(shí)行掌握險(xiǎn)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì),隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施并報(bào)告應(yīng)急指揮部,及時(shí)指導(dǎo)險(xiǎn)情災(zāi)情應(yīng)急工作進(jìn)展。
8、應(yīng)急資金保障組
由財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土資源、民政、建設(shè)、交通、水務(wù)等部門(mén)組成,財(cái)政局牽頭。
主要任務(wù):負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)資金的籌集和落實(shí);做好應(yīng)急搶險(xiǎn)資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢(xún)組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,應(yīng)急指揮部撤銷(xiāo)劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束,應(yīng)急相應(yīng)結(jié)束,并予以公告。
四、應(yīng)急保障
加強(qiáng)通訊與信息傳遞機(jī)構(gòu)、人員和裝備的建設(shè),確保信息暢通。
應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練,確保應(yīng)急處理及時(shí)到位。
各相關(guān)部門(mén)要儲(chǔ)備好必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資到位。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,待災(zāi)害應(yīng)急期結(jié)束后要及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。
加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
五、其它事項(xiàng)
1、本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要,由縣地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)進(jìn)行修訂。
2、本預(yù)案經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4
為了抵御和防范汛期地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,以及把因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低點(diǎn),按照國(guó)務(wù)院“早準(zhǔn)備、早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)”指示精神和堅(jiān)持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險(xiǎn)”的方針,在建立、健全各項(xiàng)責(zé)任制和制度的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一組織,統(tǒng)一指揮,定領(lǐng)導(dǎo),定區(qū)域,定任務(wù),在汛期前后,對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)水利、防洪設(shè)施、重點(diǎn)地質(zhì)監(jiān)測(cè)區(qū)域進(jìn)行全面檢查,及時(shí)清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。為此,特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害村。我鄉(xiāng)山地地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)主要體現(xiàn)為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫(kù)塌岸等。
二、重點(diǎn)防范區(qū)段
根據(jù)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,圈定全鄉(xiāng)重點(diǎn)防范區(qū)段為:等。
三、防范措施
、抛龊媒(jīng)常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)自身防范,預(yù)測(cè)和自救能力。
⑵落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制,逐點(diǎn)落實(shí)包括監(jiān)測(cè)、報(bào)警、疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等應(yīng)急措施。
、侵贫ūO(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)計(jì)劃和重要隱患點(diǎn)巡回檢查,以及建立地質(zhì)災(zāi)害巡查制度。
四、成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作組和搶險(xiǎn)指揮部,定領(lǐng)導(dǎo)、定區(qū)域、定任務(wù)、落實(shí)責(zé)任
⑴地質(zhì)災(zāi)害防治工作組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
下設(shè)辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險(xiǎn)指揮部成員名單
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
成員:
五、責(zé)任分工
、藕訋(kù)監(jiān)測(cè)總負(fù)責(zé)人:
責(zé)任人:
⑵地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)總負(fù)責(zé)人:
責(zé)任人:
各村民組長(zhǎng)為監(jiān)測(cè)員,對(duì)各自的`村、組的地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),重點(diǎn)村、組見(jiàn)附表《眉山市區(qū)20xx年地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)責(zé)任表》。遇到災(zāi)情時(shí),由監(jiān)測(cè)員負(fù)責(zé)通知村、鄉(xiāng)相關(guān)負(fù)責(zé)人并首先組織搶險(xiǎn)人員及時(shí)對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行撤離和救助。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則:堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(二)適應(yīng)范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式
(一)地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的'大小分為四個(gè)等級(jí):
1、特大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì)影響較大者。
2、重大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴(yán)重的社會(huì)影響者。
3、較大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì)影響較大者。
4、一般級(jí):因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下,社會(huì)影響不大者。
(二)預(yù)案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),由鄉(xiāng)宣布啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。并進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,按程序進(jìn)行處理。
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,成立“xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6
為建立和完善高效有序的防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)體系,進(jìn)一步提高全市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,將地質(zhì)災(zāi)害造成的損失降低到最低程度,維護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院令第394號(hào))、《四川省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、總則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、地面塌陷、地裂縫、泥石流等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急,是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆,短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害并造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
(三)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類(lèi)。臨災(zāi)應(yīng)急,是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情后,進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)。災(zāi)害應(yīng)急,是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后,進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個(gè)等級(jí):
1、特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人以上(不含30人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上(不含1000萬(wàn)元)的;
2、大型:因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下(不含10人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下(不含500萬(wàn)元)的;
3、中型:因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下(不含3人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下(不含100萬(wàn)元)的;
4、小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下(含3人)或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)的。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情按照受威脅的人數(shù),或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失,分為四個(gè)等級(jí):
1、特大型:受威脅人數(shù)在1000人以上(不含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上(不含1億元)的;
2、大型:受威脅人數(shù)在500人以上(不含500人)1000人以下(含1000人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上(不含5000萬(wàn)元)1億元以下(含1億元)的;
3、中型:受威脅人數(shù)在100人以上(不含100人)500人以下(含500人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上(不含500萬(wàn)元)5000萬(wàn)元以下(含5000萬(wàn)元)的;
4、小型:受威脅人數(shù)在100人以下(含100人)或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
發(fā)生大型以上地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),執(zhí)行《四川省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)較大級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),市人民政府應(yīng)成立市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部(市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動(dòng)轉(zhuǎn)為搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”),指揮長(zhǎng)由負(fù)責(zé)國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任,市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。指揮部下設(shè)辦公室于市國(guó)土資源局,由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)兼辦公室主任,分管副局長(zhǎng)為辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)一般級(jí)臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí),所在地縣(市區(qū))級(jí)人民政府應(yīng)成立地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu),由政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)參加,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度。
1、速報(bào)時(shí)限:要求縣(市、區(qū))級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,必須在2小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市國(guó)土資源局,同時(shí)可直接速報(bào)市人民政府和省國(guó)土資源廳,并可抄報(bào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)。對(duì)發(fā)生在敏感地區(qū)敏感時(shí)間或可能演化為中型(含中型)以上地質(zhì)災(zāi)害的小型地質(zhì)災(zāi)害也要按上述要求速報(bào)?h級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣級(jí)人民政府和市國(guó)土資源局,同時(shí)可直接速報(bào)市人民政府和省國(guó)土資源廳,并可抄報(bào)市級(jí)相關(guān)部門(mén)。
2、速報(bào)內(nèi)容:災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間,地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型,災(zāi)害體的規(guī)模,可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還包括死亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
(三)工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部下設(shè)6個(gè)工作組,作為具體工作機(jī)構(gòu)。
1、緊急搶險(xiǎn)組:由市武警支隊(duì)牽頭,廣安軍分區(qū)、市公安局、市消防支隊(duì)、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市民政局等部門(mén)參加,負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救被壓埋人員;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患;根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)組織將受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時(shí),組織強(qiáng)行避災(zāi)疏散。
2、調(diào)查監(jiān)測(cè)組:由市國(guó)土資源局牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦、市氣象局等有關(guān)部門(mén)參加,負(fù)責(zé)調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情,組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的監(jiān)測(cè)和評(píng)估,預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施,開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)災(zāi)情發(fā)展實(shí)際,調(diào)集有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,補(bǔ)充調(diào)查人員力量,確保應(yīng)急工作需要。
3、醫(yī)療救護(hù)與生活保障組:由市衛(wèi)生局、市民政局牽頭,市直有關(guān)部門(mén)及保險(xiǎn)公司參加,負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍、搶救傷員和所需藥品及醫(yī)療器械的供應(yīng);采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作,包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理,災(zāi)民臨時(shí)安置和管理,以及死難者的善后、保險(xiǎn)理賠等工作。
4、治安保衛(wèi)組:由市公安局牽頭,市交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)參加,負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序,救災(zāi)物資,災(zāi)區(qū)人員和財(cái)產(chǎn)以及重要部門(mén)、單位的安全,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
5、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組:由市發(fā)展改革委牽頭,市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市民政局、市財(cái)政局、市教育局、市林業(yè)局等有關(guān)部門(mén)參加,負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地及災(zāi)民住房重建,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。
6、應(yīng)急資金保障組:由市財(cái)政局牽頭,市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市政府應(yīng)急辦等有關(guān)部門(mén)參加,負(fù)責(zé)落實(shí)由市政府安排的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督救災(zāi)資金的安排、使用和管理等工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急調(diào)查隊(duì)伍。
由地質(zhì)災(zāi)害防治和氣象等方面的專(zhuān)家組成。對(duì)已經(jīng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)災(zāi)害險(xiǎn)情的地方進(jìn)行調(diào)查、會(huì)商,盡快查明其形成條件、引發(fā)因素、影響范圍等情況,對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估,提出應(yīng)急處理措施,減輕和控制災(zāi)情。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn),依據(jù)前兆特征判斷危險(xiǎn)程度、激發(fā)條件,采取有針對(duì)性應(yīng)急措施,阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
。ㄒ唬┦械刭|(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和部門(mén)職責(zé),制定具體的.搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案,報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案要求,做好應(yīng)急救災(zāi)所需設(shè)備、交通工具、救災(zāi)物品、醫(yī)療器械等物資的準(zhǔn)備工作。
。ㄈ└饔嘘P(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍和人員,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn),開(kāi)展應(yīng)急處置演練,學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)、新方法,提高應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。
(四)市、縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)人民政府及國(guó)土資源、水務(wù)、交通、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)和新聞單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾廣泛開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到重、特大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或大型、特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速向省人民政府、省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省國(guó)土資源廳報(bào)告。同時(shí)在省地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下,迅速組織應(yīng)急力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ǘ┦械刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到較大級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報(bào)告后,應(yīng)迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情、災(zāi)情,并密切跟蹤其變化情況,提出應(yīng)急搶險(xiǎn)方案,建議市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要啟動(dòng)并組織實(shí)施本預(yù)案,成立指揮部,各工作機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場(chǎng)迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。同時(shí),市政府視災(zāi)情和險(xiǎn)情的情況,向省人民政府和省國(guó)土資源廳報(bào)告,請(qǐng)求指導(dǎo)和支援。
(三)發(fā)生一般級(jí)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急響應(yīng),按程序啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,迅速組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。發(fā)生較大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或出現(xiàn)中型以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí),災(zāi)區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng),在上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)及時(shí)向上級(jí)人民政府和國(guó)土資源部門(mén)報(bào)告災(zāi)情的變化情況及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況。
。ㄋ模┡R災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。
1、組織專(zhuān)家對(duì)險(xiǎn)情調(diào)查、會(huì)商,確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案。
2、根據(jù)災(zāi)害成因、類(lèi)型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì),劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志;按照當(dāng)?shù)卣_定的預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn),組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)撤離。情況危急時(shí),強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。
3、分析、預(yù)測(cè)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策。
(五)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
1、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,及時(shí)搶救被壓埋人員。對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災(zāi)害”進(jìn)行搶險(xiǎn)和防范。
2、迅速查明災(zāi)害類(lèi)型、影響范圍及誘發(fā)因素,劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū);組織災(zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估,分析、預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),提出應(yīng)急對(duì)策。
3、劃定受災(zāi)群眾安置區(qū)域,組織救濟(jì)物資供應(yīng),搭建臨時(shí)住所,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
4、指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織搶修通信、供電、供水、交通等設(shè)施,恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序。
(六)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部實(shí)行24小時(shí)值班,組織收集、整理信息,按規(guī)定將險(xiǎn)情、災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)報(bào)告省人民政府及省國(guó)土資源廳,爭(zhēng)取指導(dǎo)和支持。
(七)按照有關(guān)規(guī)定,經(jīng)市地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部批準(zhǔn),由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織向社會(huì)發(fā)布災(zāi)情。
。ò耍(zāi)情、險(xiǎn)情消除或者得到有效控制后,應(yīng)當(dāng)宣布結(jié)束災(zāi)害應(yīng)急期,撤銷(xiāo)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施,移交地方政府組織實(shí)施。
。ň牛┛h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要,統(tǒng)籌規(guī)劃和安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
五、附則
。ㄒ唬┮虻卣鹨l(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)各縣(市區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定,參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
。ㄈ┍绢A(yù)案自印發(fā)之日起施行,由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
。ǘ┍绢A(yù)案適用于發(fā)生在廣東省境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個(gè)等級(jí):
特大型:因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的;
大型:因?yàn)?zāi)死亡10人(含10人)以上30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的;
中型:因?yàn)?zāi)死亡3人(含3人)以上10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的;
小型:因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工、分級(jí)管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無(wú)患、快速高效。
1、特大型地質(zhì)災(zāi)害由省人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作,各級(jí)人民政府全力配合。
。病⒋笮偷刭|(zhì)災(zāi)害由市人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作,省有關(guān)部門(mén)會(huì)同市人民政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
。、中型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,省有關(guān)部門(mén)給予必要的支持與配合。
。、小型地質(zhì)災(zāi)害由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作
二、 組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)職責(zé)
。ㄒ唬┦〉刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)和省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)、省委宣傳部副部長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政廳、民政廳、國(guó)土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、衛(wèi)生廳、氣象局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等有關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,由省國(guó)土資源廳承擔(dān)。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重大問(wèn)題等。
。ǘ⿷(yīng)急指揮部。特大型災(zāi)情發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。必要時(shí)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和災(zāi)害發(fā)生地市的'主要領(lǐng)導(dǎo)組成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)任總指揮。有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員組成應(yīng)急分隊(duì)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé):執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù);負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督特大型、大型和某些中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
。ㄈ┦〉刭|(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門(mén),在省政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各司其職,通力合作,做好特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;根據(jù)處置工作需要,配合市人民政府做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
。薄⑹∥麄鞑浚贺(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報(bào)道的協(xié)調(diào)工作。
。、省國(guó)土資源廳:負(fù)責(zé)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報(bào)制度;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國(guó)土資源部報(bào)告災(zāi)情信息;會(huì)同省直有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)、救助的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國(guó)土資源部報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置情況。
。、省交通廳:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因?yàn)?zāi)害損壞的交通公路設(shè)施;在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志;做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作。
4、省民政廳:負(fù)責(zé)及時(shí)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,協(xié)助災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政府及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟(jì)災(zāi)民;核定和報(bào)告災(zāi)情,及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。
。、省公安廳:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,參與搶險(xiǎn)救災(zāi),積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作。
。、省水利廳:組織和督促當(dāng)?shù)厮鞴懿块T(mén)開(kāi)展水利設(shè)施沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)、救助工作;及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)汛情動(dòng)態(tài)。
。、省發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金;組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
8、省經(jīng)貿(mào)委:協(xié)調(diào)鐵路郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門(mén)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。、省農(nóng)業(yè)廳:負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時(shí)組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配;協(xié)助災(zāi)區(qū)及時(shí)做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災(zāi)情況較往年有所增加,但無(wú)人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災(zāi)害的趨勢(shì)預(yù)報(bào)及危險(xiǎn)區(qū)
。ㄒ唬┭雌谔鞖馇闆r及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)
根據(jù)氣象部門(mén)提供的年氣候預(yù)測(cè),我區(qū)今年降雨量為700-860MM,年降雨量正常,雨季開(kāi)始期正常至偏早,大部分地區(qū)將在5月左右開(kāi)始,于11月中下旬結(jié)束。氣候預(yù)測(cè)年冰雹、局部地區(qū)強(qiáng)降雨等強(qiáng)對(duì)流天氣偏多,在汛期中區(qū)域性暴雨引發(fā)的山地災(zāi)害比偏重,所以今年地質(zhì)災(zāi)害的防治工作不容懈怠,形勢(shì)十分嚴(yán)峻,各村委會(huì)要高度重視,提前計(jì)劃、提前安排落實(shí)責(zé)任。
(二)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
1、鎮(zhèn)村方山巖腳一帶滑坡危及150戶(hù)600人安全;
2、下灣坎頭滑坡危及2戶(hù)10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡危及70戶(hù)290人安全;
4、高速公路段及棄土場(chǎng)。該段公路坡度較陡,由于風(fēng)化殘積、坡積層結(jié)構(gòu)疏松,顆粒間結(jié)合力差,易被沖刷。如果出現(xiàn)暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災(zāi)害。
5、各采石礦企業(yè)排土場(chǎng)及高速公路排土堆放場(chǎng),多為露天開(kāi)采作業(yè)的企業(yè),大量剝落的'廢石及廢土的堆積形成了排土場(chǎng)。這些堆積體結(jié)構(gòu)松散,結(jié)合力差,在雨水的滲透下很容易產(chǎn)生滑動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)
1、村迤布滑坡危及54戶(hù)223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災(zāi)害點(diǎn)危及5戶(hù)23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡危及農(nóng)戶(hù)19戶(hù)86人房屋人生安全、農(nóng)田30余畝;
4、村雙龍?zhí)栋淄叻炕挛<?戶(hù)18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶(hù)10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡危及34戶(hù)135人房屋人生安全;
8、村長(zhǎng)箐組戶(hù)、村小村組戶(hù)兩個(gè)分散戶(hù)滑坡體危及2戶(hù)9人房屋人生安全安全;
三、災(zāi)害防治措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)落實(shí)24小時(shí)值班情況、災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員責(zé)任工作情況等落實(shí)措施是否到位。
。ǘ┏闪⒌刭|(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各村委會(huì)及有關(guān)企業(yè)職責(zé):
辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室:負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)企業(yè)排放廢渣廢料可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。并指導(dǎo)監(jiān)督礦山企業(yè),特別是非煤礦山按照安全規(guī)范進(jìn)行開(kāi)采,避免因違反安全規(guī)定開(kāi)采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
社會(huì)事務(wù)辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、秩序維護(hù)和非常時(shí)期交通管制工作;組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)的民政救濟(jì)工作。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù),及時(shí)搶救受災(zāi)傷病員,做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,監(jiān)督和防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、蔓延;及時(shí)向鄉(xiāng)政府和上一級(jí)管理部門(mén)報(bào)告醫(yī)療救助和疫情情況。
各村委會(huì):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)工作。
礦山企業(yè):負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)及周邊可能受其生產(chǎn)影響范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,特別是排土場(chǎng)、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆放場(chǎng)滑坡、泥石流及采空區(qū)塌陷的隱患消除工作和防治工作。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時(shí)值班報(bào)警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時(shí)間,按照公布的報(bào)警電話(huà),各責(zé)任人要堅(jiān)守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害汛期24小時(shí)值班報(bào)警電話(huà)號(hào)碼:
(四)堅(jiān)持報(bào)災(zāi)制度。各村委會(huì)及各礦山企業(yè)要堅(jiān)持值班和報(bào)災(zāi)制度,汛期每周一、周四向鄉(xiāng)政府上報(bào)上周轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況,并做好相關(guān)登記,堅(jiān)持每天10:00必報(bào),有災(zāi)報(bào)災(zāi)、無(wú)災(zāi)報(bào)平安、防止漏報(bào)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。一是:各村委會(huì)、礦山企業(yè)要高度重視轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)工作,要落實(shí)責(zé)任人以及監(jiān)測(cè)人員,對(duì)所屬區(qū)域自行開(kāi)展監(jiān)測(cè),并成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立汛期值班制度,安排專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作,責(zé)任明確到人;二是:加強(qiáng)群測(cè)群防,通過(guò)各種方式普及防災(zāi)知識(shí)宣傳,增強(qiáng)群眾防災(zāi)意識(shí)。
(六)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害“群測(cè)群防”體系建設(shè),認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。鎮(zhèn)屬相關(guān)部門(mén),各村社、各礦山企業(yè)要緊密聯(lián)系,加強(qiáng)協(xié)作、互通信息,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村、社三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防,認(rèn)真落實(shí)巡查、避險(xiǎn)疏散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、避讓搬遷等防范措施,危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)點(diǎn)建立避險(xiǎn)明白卡發(fā)放到戶(hù),使其提前明白,預(yù)警信號(hào)、及時(shí)撤離路線(xiàn)、避災(zāi)地點(diǎn),盡量將地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失減少到最低。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院394號(hào)令)、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣2008年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,尤其是場(chǎng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)校、重要工程設(shè)施、主要交通干線(xiàn)、居民集中地等重點(diǎn)區(qū)域和部位,處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
(四)工作原則
1.預(yù)防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全群測(cè)群防機(jī)制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)的原則。在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門(mén)各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
3.分級(jí)管理,屬地為主的原則。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以地方xx為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)任務(wù)
。ㄒ唬┛h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
。ǘ┛hxx調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險(xiǎn)工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;部署和組織各部門(mén)緊急救援;協(xié)調(diào)武警、消防中隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
縣指揮部下設(shè)辦公室,辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí);組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為縣指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào);負(fù)責(zé)縣指揮部的日常事務(wù)以及各類(lèi)文書(shū)資料的準(zhǔn)備、整理歸檔;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況,成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
三、預(yù)防預(yù)警
。ㄒ唬┮延械刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的治理
交通行政主管部門(mén)按照國(guó)土資源部、交通部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強(qiáng)公路沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》規(guī)定,對(duì)公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責(zé)成建設(shè)或項(xiàng)目法人單位及時(shí)治理,確保安全。
風(fēng)景區(qū)管理部門(mén)按照國(guó)土資源部、國(guó)家旅游局《關(guān)于加強(qiáng)旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的要求,對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行工程治理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理原則,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行治理。
。ǘ┘訌(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)
縣國(guó)土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)向縣xx和上一級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告;及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn);根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。情況危急時(shí),應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散。
。ㄈ┌l(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力,縣國(guó)土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn),將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位,落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和村委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
。ㄋ模┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度
縣國(guó)土資源局和氣象局要加強(qiáng)合作,聯(lián)合開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作,并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣xx,同時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,當(dāng)?shù)豿x要依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。ㄎ澹┑刭|(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度
1.速報(bào)時(shí)限要求?h國(guó)土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后,必須在第一時(shí)間內(nèi)速報(bào)縣xx和市國(guó)土資源局?h國(guó)土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣xx和市國(guó)土資源局。
2.速報(bào)內(nèi)容。災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型、災(zāi)害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級(jí):
。ㄒ唬┨卮笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅰ級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。ǘ┐笮偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅱ級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。ㄈ┲行偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅲ級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的`地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。ㄋ模┬⌒偷刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情(ⅳ級(jí))
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。
。ㄒ唬┨卮笮、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣xx立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn),組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣xx的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國(guó)土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災(zāi)等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
(二)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策;及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線(xiàn),組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施;根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣xx的領(lǐng)導(dǎo)下,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國(guó)土、建設(shè)、水務(wù)、民政、救災(zāi)等有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家和人員,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取應(yīng)急措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
(三)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門(mén)職責(zé)
(一)緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)。縣公安局負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)公安、武警、消防部隊(duì)幫助受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí)可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散;對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救;對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),及時(shí)消除隱患。
縣規(guī)劃和建設(shè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門(mén)負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施,保障正常運(yùn)行。縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門(mén)做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn),做好旅游景點(diǎn)游客的疏散工作?h教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問(wèn)題。
。ǘ⿷(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理?h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍,實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展?h水務(wù)局、防洪辦負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置?h氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息,對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)(水、氣、渣),縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
。ㄈ┽t(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫?h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門(mén)提供技術(shù)支持?h畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),切實(shí)采取有效措施,防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行?h藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品。經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局負(fù)責(zé)組織生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護(hù)市場(chǎng)秩序。
。ㄋ模┲伟病⒔煌ê屯ㄓ。縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門(mén)維護(hù)社會(huì)治安,打擊惡意擴(kuò)大傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng);迅速疏導(dǎo)交通,必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制。縣交通局負(fù)責(zé)采取有效措施,組織搶修損毀的交通設(shè)施,保障交通干線(xiàn)的安全,確保道路暢通?h電信分公司、縣移動(dòng)分公司、縣電力公司負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信和電力設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。
。ㄎ澹┗旧畋U?h民政局、救災(zāi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活;加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
。┬畔(bào)送和處理?h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì);根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施并報(bào)告縣指揮部;縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求,發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況,做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。
。ㄆ撸⿷(yīng)急資金保障?h財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí);做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責(zé)
縣武警中隊(duì)按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。
八、應(yīng)急保障
(一)應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資、裝備保障。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位。專(zhuān)業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社)應(yīng)急救援志愿者組織,要有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
。ǘ┩ㄐ排c信息傳遞。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線(xiàn)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、移動(dòng)手機(jī)、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的信息共享。
。ㄈ⿷(yīng)急技術(shù)保障。由縣國(guó)土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專(zhuān)家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則:堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ǘ┻m應(yīng)范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí):1、特大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì)影響較大者。2、重大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴(yán)重的社會(huì)影響者。3、較大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì)影響較大者。4、一般級(jí):因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下,社會(huì)影響不大者。
。ǘ╊A(yù)案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。并進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,按程序進(jìn)行處理。
。ㄈ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
三、為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,成立“xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。
搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部:
總指揮:xxx(政府鄉(xiāng)長(zhǎng))
副總指揮:xxx(人大專(zhuān)職副主席)
成員:
指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災(zāi)害調(diào)查組、秩序維護(hù)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員物資疏散組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災(zāi)后重建組、運(yùn)輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:xxx(兼)
成員:x
2、宣傳動(dòng)員組、通訊組
組長(zhǎng):xxx(文化服務(wù)中心主任)
成員:xxx(農(nóng)村放映員)
3、動(dòng)態(tài)信息組
組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
4、災(zāi)害調(diào)查組
組長(zhǎng):xxx(派出所所長(zhǎng))
成員:xxx(派出的人員)
5、秩序維護(hù)組
組長(zhǎng):xxx(政法委書(shū)記)
成員:xxxxx(派出所人員)
xxxxxxx(司法所人員)
6、搶險(xiǎn)救助組、人員物資疏散組
組長(zhǎng):xxx(武裝部長(zhǎng))
成員:xxxxx
7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng):xxx(衛(wèi)生院院長(zhǎng))
成員:xxxxxxxx(衛(wèi)生院職工)
xxxxxxxxxxxx(計(jì)生服務(wù)站職工)
8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組
組長(zhǎng):xxx(政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))
成員:xxx(財(cái)政所)
xxx(企業(yè)站)xxx(計(jì)生辦)
xxx(民政辦)
xxxxxxx(民兵應(yīng)急分隊(duì))
9、運(yùn)輸組
組長(zhǎng):xxx(交管站)
成員:xxxxxxxx
10、資金籌備組
組長(zhǎng):xxx(財(cái)政所所長(zhǎng))
成員:xxx(財(cái)政所人員)
xxx(民政辦人員)
四、職責(zé)分工
1、總指揮部:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,發(fā)布實(shí)行緊急應(yīng)急措施命令,部署各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、物、財(cái)準(zhǔn)備情況,研究決定處置有關(guān)重大問(wèn)題。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:主要負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。(1)當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的人、財(cái)、物,同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。(2)及時(shí)傳達(dá)國(guó)家的政策、法規(guī)和上級(jí)的指示。(3)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的`問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。(4)對(duì)以上技術(shù)性工作需要專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)的,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)系。
3、宣傳動(dòng)員組:(1)按規(guī)定及時(shí)向公眾發(fā)布災(zāi)情有關(guān)信息。(2)大力宣傳防治救災(zāi)過(guò)程中的先進(jìn)和事跡。
4、動(dòng)態(tài)信息組:(1)及時(shí)收集災(zāi)情信息,掌握抗災(zāi)救災(zāi)情況?焖贉(zhǔn)確的報(bào)告災(zāi)情,為指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)。(2)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)工作。(3)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好抗災(zāi)資金、物資安排落實(shí)。
5、災(zāi)害調(diào)查組:(1)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,查明受災(zāi)范圍、災(zāi)體的規(guī)模、災(zāi)害類(lèi)型、可能的誘發(fā)因素。地質(zhì)成因、估計(jì)災(zāi)害損失
和社會(huì)影響、確定其等級(jí),預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)向指揮部匯報(bào)并按速報(bào)制度的原則、內(nèi)容及時(shí)上報(bào)。(2)待救災(zāi)結(jié)束后,擬定工程治理方案或搬遷計(jì)劃。
6、搶險(xiǎn)救助組:接到命令后,迅速投入救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。(1)搶救受災(zāi)害人員,尋找失蹤人員搶救國(guó)家和人民重要財(cái)物、文物。(2)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行疏散災(zāi)區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)的人員及財(cái)產(chǎn),要按照事先選擇預(yù)定的路線(xiàn)及時(shí)地疏散到安全地帶。(3)對(duì)災(zāi)害體尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。(4)幫助災(zāi)區(qū)人民恢復(fù)生產(chǎn)生活。
7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組:(1)負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)護(hù)、防疫人員組成急救隊(duì)伍,搶救傷員,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。(2)及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源,食品等。(3)迅速向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組:(1)規(guī)劃落實(shí)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)。(2)指揮幫助災(zāi)民搭建救災(zāi)篷。(3)保證災(zāi)民轉(zhuǎn)移安全有序。(4)為災(zāi)民提供基本生活必需品。(5)幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的居民的住房。(6)幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
9、秩序維護(hù)組:災(zāi)害發(fā)生時(shí),維護(hù)社會(huì)治安秩序,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
10、交通運(yùn)輸組:(1)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的車(chē)輛準(zhǔn)備,組織救災(zāi)物資的運(yùn)輸。(2)負(fù)責(zé)災(zāi)中被毀道路、橋梁的交通管制及其災(zāi)后中斷的道路、橋梁的修復(fù)。
11、通訊組:負(fù)責(zé)通訊設(shè)施完好,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊暢通。
12、資金籌備組:負(fù)責(zé)籌備資金、保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
五、險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情發(fā)生時(shí)的預(yù)警信號(hào)、人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(xiàn)及安置點(diǎn)。
。ㄒ唬╊A(yù)警信號(hào)
打銅鑼。
(二)人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(xiàn)及安置點(diǎn)(見(jiàn)附表)
附:xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))災(zāi)害人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線(xiàn)及安置表
隱患點(diǎn)名稱(chēng)
轉(zhuǎn)移路線(xiàn)
安置點(diǎn)
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx小學(xué)方向
老x(chóng)xx中學(xué)
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村xxx地裂縫隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村荒田滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村xxx一、二組隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村xxx滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx小學(xué)
xxx村砂田滑坡隱患點(diǎn)
xxx方向
xxx
xxx村xxx、xxx滑坡隱患點(diǎn)
公路沿線(xiàn)
xxx小學(xué)
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
。ㄒ唬楦咝в行虻刈龊梦亦l(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,避免或最大限度地減輕突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令),制定本預(yù)案。
(二)本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、快速反應(yīng),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),依靠科學(xué)、因地制宜,未雨綢繆、有備無(wú)患的原則。
(四)本預(yù)案所稱(chēng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急是指發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的災(zāi)前應(yīng)急、災(zāi)害發(fā)生過(guò)程中應(yīng)急和災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急。
。ㄎ澹┍绢A(yù)案適用于發(fā)生在樂(lè)居鄉(xiāng)境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬(lè)居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部
樂(lè)居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
1、鄉(xiāng)指揮部組成:
鄉(xiāng)指 揮 長(zhǎng):鄉(xiāng)人民政*鄉(xiāng)長(zhǎng)
鄉(xiāng)副指揮長(zhǎng):鄉(xiāng)人民政府分管?chē)?guó)土資源所副鄉(xiāng)長(zhǎng)
國(guó)土資源所所長(zhǎng)
成員:國(guó)土資源所、財(cái)政所、派出所、水管站、民政所、衛(wèi)生院、、安監(jiān)站、武裝部、鄉(xiāng)中心校等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)同志。
2、指揮部職責(zé):
。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
(2)調(diào)動(dòng)、整合全鄉(xiāng)救災(zāi)力量,決定并組織制定搶險(xiǎn)救災(zāi)對(duì)策和措施;
。3)根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要,啟動(dòng)《樂(lè)居鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
。ǘ┲笓]部辦公室
指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在樂(lè)居國(guó)土資源所,具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。
1、辦公室組成:
指揮部辦公室主任由樂(lè)居國(guó)土資源所所長(zhǎng)兼任。成員由國(guó)土資源所同志組成。
2、辦公室職責(zé):
(1)迅速了解、收集、匯總及分析災(zāi)情,及時(shí)向指揮部報(bào)告;
(2)傳達(dá)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí);
。3)負(fù)責(zé)與上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政*的應(yīng)急救災(zāi)工作;
(4)組織有關(guān)部門(mén)和會(huì)商災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估,為指揮部決策提供依據(jù);
(5)負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的信息發(fā)布,統(tǒng)一向新聞單位提供信息,做好宣傳、報(bào)導(dǎo)等工作;
。6)負(fù)責(zé)處理指揮部日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
。ㄈ┯嘘P(guān)部門(mén)的職責(zé)
國(guó)土資源所:承擔(dān)樂(lè)居鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部的日常工作;組織汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、汛期值班制度、險(xiǎn)情巡查檢查制度和災(zāi)情速報(bào)制度,構(gòu)筑群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò);組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核查和災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作并對(duì)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè);會(huì)同鄉(xiāng)有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)、救助的部署、監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行災(zāi)害評(píng)估,確定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理項(xiàng)目。
鄉(xiāng)財(cái)政所:負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)應(yīng)急資金及其下?lián)、管理和監(jiān)督檢查工作;為救災(zāi)應(yīng)急工作提供資金保障。
派出所:負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的治安管理,維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動(dòng),防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件的發(fā)生。
水利站:組織和督促主管部門(mén)開(kāi)展庫(kù)周、水利設(shè)施沿線(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)、救助工作;負(fù)責(zé)被毀水利工程的修復(fù)。
民政所:及時(shí)掌握災(zāi)民安置動(dòng)態(tài),組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,協(xié)助災(zāi)區(qū)各級(jí)人民政*及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn);制定應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、分配方案以及應(yīng)急救災(zāi)款物的管理工作;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)捐贈(zèng)款物的`接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ;妥善安置和救?jì)災(zāi)民,安排好災(zāi)民生活并及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)民救助和安置情況。
院衛(wèi)生:負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,調(diào)集必要的衛(wèi)生器械、藥品等,及時(shí)趕赴災(zāi)區(qū)投入搶救治病和防疫工作;保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和信息收集報(bào)告工作。
安監(jiān)站:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)安全,并指導(dǎo)、監(jiān)督災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn);并向地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。
中心校:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)生轉(zhuǎn)移安置就讀和災(zāi)區(qū)學(xué)校的恢復(fù)重建工作。
其他有關(guān)部門(mén):通訊部門(mén)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修,保證應(yīng)急指揮的通信暢通;電力部門(mén)負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施,保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng);視災(zāi)情需要,武裝部在鄉(xiāng)政*指揮下,負(fù)責(zé)迅速調(diào)集民兵趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移災(zāi)民、維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安;其他有關(guān)部門(mén)在鄉(xiāng)政*的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,參與搶險(xiǎn)、救助工作。
三、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)
。ㄒ唬┼l(xiāng)人民政*和國(guó)土資源所要加快地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè),完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),組建群專(zhuān)結(jié)合的監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,形成覆蓋全鄉(xiāng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。
(二)國(guó)土資源所要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,健全災(zāi)情速報(bào)制度,保障緊急情況信息報(bào)送渠道暢通。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告后,要立即摸清情況,并向鄉(xiāng)人民政*和XX區(qū)國(guó)土資源分局報(bào)告。
。ㄈ┙⒌刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查檢查制度。國(guó)土資源所要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期的檢查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)政*報(bào)告,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示牌。
。ㄋ模﹪(guó)土資源所要及時(shí)將氣象、地震等部門(mén)發(fā)布的信息和防災(zāi)要求通知到村及重要地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾;各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨獙?duì)照“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”,做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即向鄉(xiāng)人民政*或國(guó)土資源所報(bào)告。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情報(bào)告的鄉(xiāng)人民政*、基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)動(dòng)員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。
四、備災(zāi)工作
地質(zhì)災(zāi)害特別是突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作,是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為,而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開(kāi)始和結(jié)束的活動(dòng)。因此,做好備災(zāi)工作是非常重要的。
。ㄒ唬┲笓]部辦公室及各成員單位,應(yīng)按照職責(zé)分工,制定具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案,進(jìn)一步明確、細(xì)化工作任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)具體職責(zé),保證搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)有序進(jìn)行。各成員單位所制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)方案需報(bào)指揮部辦公室備案。
鄉(xiāng)人民政*要組織建立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情勘測(cè)和應(yīng)急治理工作。確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位。
。ǘ┙⒕戎挝镔Y儲(chǔ)備制度。鄉(xiāng)人民政*要組織有關(guān)部門(mén)、單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專(zhuān)用物資,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)。
(三)籌集救災(zāi)資金。財(cái)政所應(yīng)將本年度地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,安排必要的資金,專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)急工作的組織、搶險(xiǎn)救助、以確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
(四)加強(qiáng)防災(zāi)知識(shí)的宣傳教育。要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。
五、應(yīng)急防治反應(yīng)
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政*應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施,判定地質(zhì)災(zāi)害級(jí)別及誘發(fā)因素、災(zāi)害體規(guī)模等,并于及時(shí)將災(zāi)情速報(bào)區(qū)人民政*和區(qū)國(guó)土資源分局。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部應(yīng)在上級(jí)應(yīng)急指揮部和上級(jí)政*的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通運(yùn)輸保障、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、善后處置、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。
六、善后處理工作
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鄉(xiāng)人民政*要做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,穩(wěn)定群眾情緒,組織災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡快恢復(fù)生產(chǎn),及時(shí)部署地質(zhì)災(zāi)害治理工作,組織地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的群眾避讓搬遷,協(xié)調(diào)處理善后工作。民政等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)做好救災(zāi)物資調(diào)配和災(zāi)民安置工作。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo),協(xié)助新聞單位及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)地報(bào)道搶險(xiǎn)救災(zāi)的工作情況。
(二)國(guó)土資源所要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,并將地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處置結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)人民政*和區(qū)國(guó)土資源分局。
(三)因救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,應(yīng)及時(shí)歸還;無(wú)法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
(四)對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)對(duì)不及時(shí)按本預(yù)案報(bào)告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情信息,不服從指揮調(diào)度,玩忽職守造成嚴(yán)重后果和重大影響的,依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則:堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則,實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),部門(mén)相互配合和銜接,共同做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。ǘ┻m應(yīng)范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分和預(yù)案啟動(dòng)的條件及方式
。ㄒ唬┑刭|(zhì)災(zāi)害等級(jí)的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的大小分為四個(gè)等級(jí):
1、特大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上,社會(huì)影響較大者。
2、重大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下,造成嚴(yán)重的社會(huì)影響者。
3、較大級(jí):因?yàn)?zāi)死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下,社會(huì)影響較大者。
4、一般級(jí):因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下,社會(huì)影響不大者。
。ǘ╊A(yù)案啟動(dòng)條件和方式:地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。并進(jìn)行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告,按程序進(jìn)行處理。
。ㄈ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,成立“x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部”,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)指揮工作。
搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部:
總指揮:(政府鄉(xiāng)長(zhǎng))
副總指揮:(人大專(zhuān)職副主席)
成員:
指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動(dòng)員組、動(dòng)態(tài)信息組、災(zāi)害調(diào)查組、秩序維護(hù)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員物資疏散組、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災(zāi)后重建組、運(yùn)輸組、資金籌備組等12個(gè)工作組。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
主任:(兼)
成員:x
2、宣傳動(dòng)員組、通訊組
組長(zhǎng):(文化服務(wù)中心主任)
成員:(農(nóng)村放映員)
3、動(dòng)態(tài)信息組
組長(zhǎng):
成員:
4、災(zāi)害調(diào)查組
組長(zhǎng):(派出所所長(zhǎng))
成員:(派出的人員)
5、秩序維護(hù)組
組長(zhǎng):(政法委書(shū)記)
成員:(派出所人員)
(司法所人員)
6、搶險(xiǎn)救助組、人員物資疏散組
組長(zhǎng):(武裝部長(zhǎng))
成員:
7、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組
組長(zhǎng):(衛(wèi)生院院長(zhǎng))
成員:(衛(wèi)生院職工)
(計(jì)生服務(wù)站職工)
8、物資籌備、搬遷安置、災(zāi)后重建組
組長(zhǎng):(政府副鄉(xiāng)長(zhǎng))
成員:(財(cái)政所)
。ㄆ髽I(yè)站)(計(jì)生辦)
(民政辦)
。癖鴳(yīng)急分隊(duì))
9、運(yùn)輸組
組長(zhǎng):(交管站)
成員:
10、資金籌備組
組長(zhǎng):(財(cái)政所所長(zhǎng))
成員:(財(cái)政所人員)
。裾k人員)
三、職責(zé)分工
1、總指揮部:負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,發(fā)布實(shí)行緊急應(yīng)急措施命令,部署各項(xiàng)救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、物、財(cái)準(zhǔn)備情況,研究決定處置有關(guān)重大問(wèn)題。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:主要負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的`組織、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)工作。
。1)當(dāng)災(zāi)情發(fā)生時(shí),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)急需的人、財(cái)、物,同時(shí)搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
。2)及時(shí)傳達(dá)國(guó)家的政策、法規(guī)和上級(jí)的指示。
。3)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(4)對(duì)以上技術(shù)性工作需要專(zhuān)業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)的,經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)與專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)系。
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