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玉斗鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
各村委會(huì)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：
根據(jù)《福建省國(guó)土資源廳關(guān)于做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》要求，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治管理?xiàng)l例》第25、26條規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，編制。
一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為總指揮，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和武裝部長(zhǎng)任副總指揮，辦公室、武裝部、國(guó)土資源、衛(wèi)生院、派出所、水利、民政、財(cái)政、建設(shè)等部門為指揮部成員組成的應(yīng)急指揮部。
指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救災(zāi)組、生活安置組、醫(yī)療防疫組、災(zāi)后重建組、災(zāi)險(xiǎn)情處理組、應(yīng)急分隊(duì)等，各職能小級(jí)的工作職責(zé)按照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的職能分工、協(xié)調(diào)。
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組(責(zé)任單位：鎮(zhèn)人武部)
在汛期應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，根據(jù)防洪防臺(tái)救災(zāi)的需要，隨時(shí)組織應(yīng)急分隊(duì)、投入抗災(zāi)工作，實(shí)施快速反應(yīng)，快速搶救遇難人員，搶修重要 1
工程設(shè)施和保證生命線工程的迅速恢復(fù)暢通。人武部要調(diào)集指揮民兵應(yīng)急分隊(duì)投入戰(zhàn)斗。
2、醫(yī)療防疫組(責(zé)任單位：鎮(zhèn)衛(wèi)生院)
災(zāi)區(qū)汛期做好防洪防臺(tái)的防范保障計(jì)劃，當(dāng)發(fā)生災(zāi)區(qū)人員傷亡和疫情時(shí)，組織醫(yī)療和防疫隊(duì)伍迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū)。搶救醫(yī)治傷病員，控制疫情。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)和創(chuàng)造良好衛(wèi)生條件。
3、生活安置組(責(zé)任單位：社會(huì)事務(wù)辦)
負(fù)責(zé)收集匯總并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，爭(zhēng)取救災(zāi)資金。負(fù)責(zé)災(zāi)后收集安排捐贈(zèng)款物。配合有關(guān)部門轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、災(zāi)后生產(chǎn)自救及重建家園工作，協(xié)助解決無家可歸、無自救能力的受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)。
4、災(zāi)后重建組：村鎮(zhèn)站會(huì)同國(guó)土資源所指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建規(guī)劃工作。
5、災(zāi)險(xiǎn)情處理組：對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)情、險(xiǎn)情做出評(píng)估、判斷，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，對(duì)災(zāi)害的險(xiǎn)情進(jìn)行處理和搶險(xiǎn)。
二、救災(zāi)物資等由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)單位相應(yīng)準(zhǔn)備好草麻袋、鋤頭、編織袋等物資。
三、地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、報(bào)告和處理程序。
發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置程序如下：
1、首先應(yīng)將危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員進(jìn)行及時(shí)撤離至安全地帶。
2、及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府，同時(shí)越級(jí)上報(bào)縣政府辦、縣監(jiān)測(cè)中心等相關(guān)部門。
報(bào)告內(nèi)容應(yīng)講清災(zāi)害點(diǎn)的具體位置、發(fā)生時(shí)間、災(zāi)害規(guī)模、危險(xiǎn)程度、受災(zāi)人員基本情況等。
3、設(shè)定警戒線，圈定和封閉危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置警示牌，嚴(yán)防一切 2
閑雜人員進(jìn)入。
4、啟動(dòng)本災(zāi)害點(diǎn)的應(yīng)爭(zhēng)處理工作方案。
5、建立值班制度、監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班，加強(qiáng)巡邏、巡查、監(jiān)測(cè)和防范。
四、發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的預(yù)警信號(hào)、應(yīng)急通信保障
1、災(zāi)前預(yù)警信息。根據(jù)氣象部門提供的異常暴雨天氣預(yù)報(bào)，由鎮(zhèn)政府通知各村協(xié)管員等。
2、臨災(zāi)預(yù)警信號(hào)。采用鳴鑼統(tǒng)一的警示信號(hào)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警。
3、應(yīng)急保障。在汛期臨災(zāi)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)保障通訊暢通。
五、各村
根據(jù)防汛分級(jí)負(fù)責(zé)原則，各村要做好各項(xiàng)防洪防臺(tái)工作，并制定相應(yīng)的具體防抗預(yù)案，上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。在臺(tái)風(fēng)和暴雨警報(bào)期間，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)值班指揮，安排好值班，及時(shí)傳遞信息和傳達(dá)指令。在各職能部門的指導(dǎo)下，組織抓好本轄區(qū)的各項(xiàng)防洪防臺(tái)工作，組織搶險(xiǎn)救援活動(dòng)。特別是抓好轄區(qū)防洪防臺(tái)風(fēng)工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié):一是重要水利工程設(shè)施(水庫(kù)等和險(xiǎn)工隱患工程)，要做好緊急情況時(shí)的應(yīng)急措施;二是做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)防范工作，特別是危險(xiǎn)地帶要做好避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作;三是可能暴雨時(shí)，低洼地帶的群眾安全轉(zhuǎn)移;四是當(dāng)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)，要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府報(bào)告，數(shù)據(jù)要求真實(shí)準(zhǔn)確。
玉 斗 鎮(zhèn) 人 民 政 府
二00六年三月二十七日
社區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2017-04-04 21:53 | #2樓
為進(jìn)一步提高我社區(qū)在地質(zhì)災(zāi)害中的應(yīng)急反映能力，保證在發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，能高效有序的開展救災(zāi)工作，最大限度的減少災(zāi)害損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）要求，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
為了便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與救災(zāi)工作，我社區(qū)成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，該系統(tǒng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急分隊(duì)組成。
（一）、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防洪工作的指揮和部署，其組成人員如下：
組長(zhǎng)：***。副組長(zhǎng)：***。成員：*** *** *** *** *** *** 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作，分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案，部署和組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援，協(xié)調(diào)人武部、派出所迅速組織指揮人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我社區(qū)辦公室，由楊顯奎擔(dān)任主任，穆光全擔(dān)任副主任。
應(yīng)急辦公室職責(zé)：匯集、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況，
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提出具體的應(yīng)急處置救災(zāi)方案和措施、建議，貫徹上級(jí)的指示和部署，協(xié)調(diào)各成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)以及日常事務(wù)。
（三）指揮部下設(shè)應(yīng)急分隊(duì)，應(yīng)急分隊(duì)由社區(qū)抽調(diào)成員組成
應(yīng)急分隊(duì)職責(zé)：按照指揮部的安排，及時(shí)趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，及時(shí)向指揮部通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，受指揮部委托，全權(quán)處理現(xiàn)場(chǎng)各種臨時(shí)情況，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查、處置工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其它相關(guān)部門的工作聯(lián)系，負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)查報(bào)告的編寫與上報(bào)，承擔(dān)指揮部交辦的其它汛期地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。
二、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
（一）編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案
社區(qū)年初擬定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，預(yù)案中標(biāo)明主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，闡明了主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防治期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任。
（二）地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查
社區(qū)充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群策群防的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，我社區(qū)已劃定了預(yù)警信號(hào)和撤離路線，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急預(yù)案，安排群眾轉(zhuǎn)移、避讓和防治措施。避難場(chǎng)所設(shè)在西鄉(xiāng)一中操場(chǎng)及北山櫻桃溝。
三、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情分段
按《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）文件精神，地質(zhì)災(zāi)害按人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失的大小分為小型、中型、大型、特大型四個(gè)等級(jí)，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）、特大型。因?yàn)?zāi)死亡和失蹤30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的。
（二）、大型。因?yàn)?zāi)死亡和失蹤10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的。
（ 三）、中型。因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的。
（四）、小型。因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）、速效制度。針對(duì)不同級(jí)別的地質(zhì)災(zāi)害，按照有關(guān)文件要求，采取不同的速效制度。
1、發(fā)生中、小型地質(zhì)災(zāi)害，所在的轄區(qū)應(yīng)第一時(shí)間報(bào)我社區(qū)，我社區(qū)應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府。
2、發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害，我社區(qū)應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣國(guó)土局，縣國(guó)土局應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國(guó)土局，同時(shí)可直接速效報(bào)省國(guó)土資源廳。
3、速報(bào)的內(nèi)容：災(zāi)害速報(bào)的主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)害出現(xiàn)地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì)。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還應(yīng)包括傷亡或失蹤的人數(shù)以及造成直接經(jīng)濟(jì)損失。
（二）應(yīng)急措施
出現(xiàn)險(xiǎn)情后，我社區(qū)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，依照群策群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和該區(qū)域的群眾，對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾采取的應(yīng)急措施作出決定，及時(shí)制定
地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)定明顯的險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓，采取排險(xiǎn)措施，根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅、群眾避災(zāi)疏散。
（三）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
經(jīng)專家鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情清除或者得到有效控制，縣人民政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
五、社區(qū)的職責(zé)。
我社區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的救災(zāi)和防治工作，主要職責(zé)是：
（一）、動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定，恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
（二）、組織力量搶救傷員，安撫遇難者家屬和處理善后事宜。
（三）、救濟(jì)災(zāi)民和安撫無家可歸者，確保一方平安。
（四）、在本級(jí)財(cái)政中安排專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
（五）、按地質(zhì)災(zāi)害防治條例的要求，做好組織地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查和治理。
（六）、組織汛期地質(zhì)災(zāi)害檢查組，檢查本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的建立和落實(shí)情況。
（七）按照地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度的要求，將所在區(qū)域發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害上報(bào)縣人民政府，并同時(shí)抄送國(guó)土局。
六、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
（一）對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）責(zé)任追究。對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
***社區(qū)居委會(huì)
二零一一年十一月六日
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