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煤礦安全生產(chǎn)管理制度9篇
在現(xiàn)在社會(huì),制度使用的情況越來(lái)越多,制度泛指以規(guī)則或運(yùn)作模式,規(guī)范個(gè)體行動(dòng)的一種社會(huì)結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊(yùn)含著社會(huì)的價(jià)值,其運(yùn)行表彰著一個(gè)社會(huì)的秩序。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編收集整理的煤礦安全生產(chǎn)管理制度,僅供參考,歡迎大家閱讀。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度1
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省煤礦從業(yè)人員素質(zhì)工程,盡快提升木瓜煤礦從業(yè)人員整體素質(zhì),根據(jù)晉煤勞發(fā)【xx】1166號(hào)、晉煤培發(fā)【xx】1224號(hào)、山西焦煤發(fā)【xx】748號(hào)及xx_勞發(fā)【xx】704號(hào)文xx_公司推進(jìn)煤礦從業(yè)人員“人本安全、培訓(xùn)教育、素質(zhì)提升”工程實(shí)施方案要求,經(jīng)礦“干部上講臺(tái)、培訓(xùn)到現(xiàn)場(chǎng)”領(lǐng)導(dǎo)組和安委會(huì)成員會(huì)議討論,特制定本礦安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度:
一、煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學(xué)歷及專業(yè)職業(yè)資格準(zhǔn)入
(1)煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”和副總工程師
準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):煤礦企業(yè)“六長(zhǎng)”(包括煤礦礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)、總工程師、通風(fēng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng),下同)和副總工程師必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷(包括煤炭專業(yè)證書班所取得的學(xué)歷,下同),必須具備煤炭主體專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱(包括注冊(cè)安全工程師,下同),其中,總工程師必須具備煤炭主體專業(yè)高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱。
達(dá)標(biāo)時(shí)間:到xx年底全礦“六長(zhǎng)”和副總工程師專業(yè)學(xué)歷和
專業(yè)技術(shù)職稱全部達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
奮斗目標(biāo):(1)專業(yè)學(xué)歷:到“十二五”末,本礦“六長(zhǎng)”和副總工程師具備煤炭相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷達(dá)標(biāo)6人,研究生學(xué)歷達(dá)標(biāo)1人。(2)專業(yè)技術(shù)職稱:xx年底,礦六長(zhǎng)”和副總工程師具備高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到15%以上;到“十二五“末,礦六長(zhǎng)”和副總工程師具備高級(jí)工程師以上專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到25%以上。
(2)煤礦企業(yè)其他安全生產(chǎn)管理人員
準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn):煤礦企業(yè)其他安全生產(chǎn)管理人員(除礦“六長(zhǎng)”和副總工程師外其他管理人員和專業(yè)技術(shù)人員)必須具備煤炭相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,必須具備煤炭主體專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱(包括注冊(cè)助理安全工程師)。
達(dá)標(biāo)時(shí)間:(1)專業(yè)學(xué)歷:到“十二五”,礦其他安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)學(xué)歷達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。(2)專業(yè)技術(shù)職稱:到xx年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
奮斗目標(biāo):(1)專業(yè)學(xué)歷:到xx年年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷達(dá)到50%以上,本科以上學(xué)歷達(dá)到20%;到“十二五”末,礦其他安全生產(chǎn)管理人員具備煤炭相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷達(dá)到30%以上,大專以上學(xué)歷達(dá)到60%以上。(2)執(zhí)業(yè)資格:xx年底,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到30%以上;到“十二五”末,礦其它安全生產(chǎn)管理人員具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱達(dá)到40%以上。
二、保證措施
1、研究生學(xué)歷(學(xué)位):按照呂梁山公司和集團(tuán)公司統(tǒng)一組織的學(xué)歷提升班,有計(jì)劃、有目標(biāo)、持續(xù)性地、分專業(yè)、分層次做好相關(guān)人員的選送工作,按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到準(zhǔn)入條件。
2、本、?啤⒅袑#ǜ咧、技校)學(xué)歷:按照呂梁山公司和集團(tuán)公司統(tǒng)一組織的學(xué)歷提升班,分專業(yè)、分層次、分批次,對(duì)照各類人員標(biāo)準(zhǔn),按照兩級(jí)公司計(jì)劃指標(biāo),嚴(yán)格培養(yǎng)方向,嚴(yán)格培訓(xùn)人數(shù),統(tǒng)籌推進(jìn)本礦職工的學(xué)歷提升工作,按照既定目標(biāo)按時(shí)達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
3、專業(yè)技術(shù)職稱:按照兩級(jí)公司的安排部署,利用現(xiàn)有培訓(xùn)教育陣地,依托地方有資質(zhì)的相關(guān)部門,不定期開(kāi)展計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和英語(yǔ)培訓(xùn);取得相應(yīng)的資格證書,依托集團(tuán)公司技術(shù)中心大力開(kāi)展各類科研課題攻關(guān)及技術(shù)創(chuàng)新工作,為專業(yè)技術(shù)人員論文發(fā)表、榮譽(yù)獲得搭建平臺(tái)創(chuàng)造條件,依托集團(tuán)公司組織人事部位專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘創(chuàng)造良好地外部環(huán)境。
4、已達(dá)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的.安全生產(chǎn)管理人員嚴(yán)格按照集團(tuán)公司相關(guān)崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)給予兌現(xiàn)。
5、對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理崗位的人員分批次,分專業(yè)進(jìn)行學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格選送培訓(xùn),對(duì)不參加培訓(xùn)人員和經(jīng)培訓(xùn)未取得資格證的人員建議勞資、組織人事部門按照相關(guān)程序進(jìn)行解聘下崗。
6、下一步勞資、組織人事部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入條件聘任競(jìng)爭(zhēng)上崗。
三、相關(guān)規(guī)定要求
1、礦“六長(zhǎng)”和副總工程師學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格提升工作由礦政工科按照各自學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),拿出計(jì)劃方案,由培訓(xùn)科與集團(tuán)公司職教中心聯(lián)系,按照集團(tuán)公司統(tǒng)一安排進(jìn)行培訓(xùn)。
2、凡列入學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格提升的人員,必須按照礦統(tǒng)一安排進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),如果不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)后仍拿不到有效證件,按照集團(tuán)公司要求進(jìn)行再培訓(xùn)。
3、礦其他安全生產(chǎn)管理人員(除礦“六長(zhǎng)”和副總工程師外)由政工科按照各自學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),拿出計(jì)劃方案,因本人無(wú)故不參加培訓(xùn)或培訓(xùn)后仍拿不到有效證件者,責(zé)令限期按計(jì)劃規(guī)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),再培訓(xùn)費(fèi)用自理。
4、政工科在選拔安全生產(chǎn)管理人員時(shí),將學(xué)歷和執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)和基本條件,今后提拔的安全生產(chǎn)管理人員不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,追究政工科科長(zhǎng)責(zé)任。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度2
為了搞好我煤礦井下安全生產(chǎn),加強(qiáng)通風(fēng)儀器、儀表管理,保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)防止丟失、損失、減少安全事故,做到合理使用,充分發(fā)揮設(shè)備的效能,在儀器、儀表管理中,應(yīng)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和預(yù)防為主,堅(jiān)持設(shè)計(jì)與使用相結(jié)合、技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合的原則,做到“安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,特制定以下管理制度:
一、我礦所使用的儀器、儀表的使用、檢測(cè)、維修、保管、保養(yǎng),必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和煤礦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),必須按照國(guó)家對(duì)煤礦的有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或安全標(biāo)志后,方可投入使用。
二、不得使用國(guó)家明令淘汰,禁止使用的工藝,危及生產(chǎn)安全的儀器、儀表。
三、儀器、儀表的檔案管理和使用保管。
1、為了確實(shí)掌握儀器、儀表的數(shù)量、規(guī)格、調(diào)動(dòng)、事故、檢修及使用等情況,必須設(shè)專職的設(shè)備管理員,必須分類建立設(shè)備卡片和臺(tái)帳,對(duì)大型固定設(shè)備應(yīng)逐步建立履歷簿,系統(tǒng)記錄設(shè)備的使用、檢修和事故情況。
2、儀器、儀表使用和負(fù)責(zé)人必須正確掌握儀器、儀表的動(dòng)態(tài)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì),按季度向機(jī)電科匯報(bào)。
3、必須設(shè)立保管倉(cāng)庫(kù),集中保管新到貨、未使用和閑置設(shè)備,避免設(shè)備丟失、損壞。
4、使用中的儀器、儀表應(yīng)由使用部門負(fù)責(zé)日常維修、保管和合理使用。
5、儀器、儀表如發(fā)生丟失、損壞等責(zé)任事故時(shí),各部門應(yīng)進(jìn)行分析,追查原因,并提出處理意見(jiàn)。
6、嚴(yán)格按照儀器、儀表的說(shuō)明書的要求和安全操作規(guī)程使用儀器、儀表,操作人員必須做到“四懂三會(huì)”,即懂結(jié)構(gòu)、懂原理、懂性能、懂用途和會(huì)操作、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障。
四、儀器、儀表的平衡和調(diào)節(jié)。
1、為了充分發(fā)揮儀器、儀表的效能,合理使用儀器、儀表,提高利用率,各部門對(duì)閑置的儀器、儀表等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行平衡調(diào)校,應(yīng)每月調(diào)校平衡一次。
2、任何儀器、儀表的調(diào)整,必須通過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),管理人員辦理。
五、儀器、儀表的.報(bào)廢。
1、儀器、儀表報(bào)廢,應(yīng)根據(jù)使用年限和損害程度確定,凡符合以下情況,可以申請(qǐng)報(bào)廢。
(1)儀器、儀表超過(guò)使用年限,損壞嚴(yán)重,再行修復(fù),其修復(fù)費(fèi)超過(guò)該儀器、儀表價(jià)值80%以上者。
(2)遭受意外災(zāi)害,儀器、儀表?yè)p壞不能修復(fù)或修復(fù)費(fèi)用超過(guò)80%。
2、儀器、儀表報(bào)廢由礦組織機(jī)電、生產(chǎn)、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等部門參加鑒定,提出報(bào)廢意見(jiàn),方可報(bào)廢。并在臺(tái)帳上注銷,辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢的財(cái)務(wù)手續(xù)。
六、儀器、儀表的檢修。
為了使檢修工作順利進(jìn)行,能及時(shí)更換已磨損和消耗的零件必須加強(qiáng)配件和檢修材料的管理與供應(yīng)工作。
1、必須根據(jù)零件的磨損期限制定每臺(tái)設(shè)備的配件消耗定額,要有1~3個(gè)月的正常消耗的儲(chǔ)備配件。
2、從礦倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)存配件,必須驗(yàn)收,質(zhì)量不合格的不予領(lǐng)取,通過(guò)使用驗(yàn)證不合格應(yīng)做退庫(kù)處理。
3、配件和材料的領(lǐng)用,必須實(shí)行以舊換新制度,使用單位領(lǐng)用配件時(shí),必須交還舊配件,對(duì)換下來(lái)的配件,凡能維修使用者,應(yīng)送修理廠整修、登帳,領(lǐng)用時(shí)先發(fā)放修復(fù)配件。
4、所有進(jìn)行維修、檢修的儀器、儀表必須經(jīng)過(guò)有資質(zhì)的檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢驗(yàn),檢驗(yàn)合格方可投入使用。
5、配件和材料領(lǐng)用,必須實(shí)行以舊換新制度,使用單位領(lǐng)用配件時(shí),必須交還配件,對(duì)換下來(lái)的配件,凡能修理使用者,應(yīng)送修理廠整修、登帳,領(lǐng)用時(shí)先發(fā)放修復(fù)配件。
6、對(duì)大、中、小修復(fù)跟換的配件應(yīng)進(jìn)行記錄,搞清配件的消耗情況。
7、由機(jī)電組每月匯總各連隊(duì)的配件加工計(jì)劃。
七、儀器、儀表的維修和保養(yǎng)
1、正確使用機(jī)械設(shè)備潤(rùn)滑,必須嚴(yán)格按照說(shuō)明規(guī)定的品種、數(shù)量、潤(rùn)滑點(diǎn)、周期加注或更換。做到“五定”,即定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定量、定質(zhì)。
2、機(jī)械維修保養(yǎng)是以預(yù)防為主的思想指導(dǎo),根據(jù)各種機(jī)械的運(yùn)行規(guī)律、結(jié)構(gòu)、工作條件和磨損規(guī)律制定強(qiáng)制性的制度。
3、按作業(yè)時(shí)間的不同分為定期保養(yǎng)和特殊保養(yǎng)兩類。定期保養(yǎng)有日期保養(yǎng)和分級(jí)保養(yǎng);特殊保養(yǎng)有走合保養(yǎng)、換季保養(yǎng)、停用保養(yǎng)和封存保養(yǎng)等。
4、分級(jí)保養(yǎng)一般按機(jī)械的運(yùn)行時(shí)數(shù)來(lái)劃分保養(yǎng)級(jí)別內(nèi)容。而特殊保養(yǎng)一般是根據(jù)需要臨時(shí)安排或列入短期計(jì)劃進(jìn)行的,也可結(jié)合定期保養(yǎng)進(jìn)行,如停用保養(yǎng)、換季保養(yǎng)等。
5、日常保養(yǎng)是操作人員在上下班和交接班進(jìn)行保養(yǎng)作業(yè)。內(nèi)容為“清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、緊固防腐”十字作業(yè),轉(zhuǎn)向及行走系統(tǒng),制動(dòng)及安全裝置等部位的檢查調(diào)整。日常保養(yǎng)的項(xiàng)目和部位較少,且大多數(shù)在機(jī)械外部,但都是易損及要害部位。日常保養(yǎng)是確保機(jī)械正常運(yùn)行的基本條件和基礎(chǔ)工作。
6、一級(jí)保養(yǎng)除進(jìn)行日常保養(yǎng)的各種作業(yè)項(xiàng)目外,還包括:清洗;運(yùn)動(dòng)異常等,發(fā)現(xiàn)后及時(shí)修復(fù)、排除。
7、在一般情況下,日常保養(yǎng)和一級(jí)保養(yǎng)由機(jī)械操作人員負(fù)責(zé)進(jìn)行,而維修人員負(fù)責(zé)二級(jí)以上保養(yǎng)工作。
八、儀器、儀表的完好標(biāo)準(zhǔn)
1、完成任務(wù)好,做到優(yōu)質(zhì)、高效、準(zhǔn)確、低耗,安全無(wú)事故配合施工協(xié)作好。
2、合理使用好,認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)定、制度,做到合理使用,正確操作。各項(xiàng)原始記錄資料齊全、準(zhǔn)確。
3、技術(shù)狀況好。
4、維護(hù)保養(yǎng)好。認(rèn)真執(zhí)行“清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、緊固防腐”十字作業(yè),達(dá)到規(guī)定要求,故障少。
5、保管工作好。儀器、儀表的零件、部件、隨身用具,附屬裝置,完整齊全,無(wú)缺少損壞。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度3
一、管理目標(biāo)
確保煤場(chǎng)作業(yè)人員人身安全,保證煤場(chǎng)設(shè)備安全、穩(wěn)定運(yùn)行,減少煤場(chǎng)風(fēng)損和自燃損失,合理利用煤場(chǎng)做好堆儲(chǔ)煤工作,做到各煤種界面清晰、分類堆放,保證堆(取)煤及時(shí)和準(zhǔn)確。
二、適用范圍
本規(guī)范適用公司內(nèi)儲(chǔ)(備)煤場(chǎng)的管理。包括煤場(chǎng)區(qū)域內(nèi)所有設(shè)備設(shè)施及煤臺(tái)的管理內(nèi)容、管理目標(biāo),煤場(chǎng)管理人員的職責(zé)、管理流程及管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
三、職責(zé)要求
(一)管理人員職責(zé)
1、煤場(chǎng)負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,對(duì)煤場(chǎng)安全管理負(fù)全面責(zé)任;負(fù)責(zé)煤場(chǎng)區(qū)域及設(shè)備的日常管理,組織落實(shí)煤場(chǎng)整改計(jì)劃和控制措施;及時(shí)掌握關(guān)于煤場(chǎng)監(jiān)督管理的政策、法規(guī)和制度,并督促相關(guān)崗位執(zhí)行。
2、安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)煤場(chǎng)及煤場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)監(jiān)督煤場(chǎng)及煤場(chǎng)設(shè)備各級(jí)管理責(zé)任人職責(zé)的履行情況、動(dòng)態(tài)檢查的執(zhí)行情況以及煤場(chǎng)整改計(jì)劃和控制措施的落實(shí)情況;負(fù)責(zé)督促企業(yè)安全管理部門制定相關(guān)的安全管理制度、措施、標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)煤場(chǎng)管理人員、工作人員、駕駛員、裝卸員的安全教育和培訓(xùn),并建立安全培訓(xùn)檔案。
3、煤場(chǎng)管理員在煤場(chǎng)負(fù)責(zé)人的'領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)來(lái)煤多少及優(yōu)劣合理安排卸煤地點(diǎn),科學(xué)劃分,分區(qū)存放,對(duì)各區(qū)域煤的堆放、卸車、裝車、倒運(yùn)、調(diào)度等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和指導(dǎo);掌握各區(qū)域煤儲(chǔ)存時(shí)間和狀態(tài),合理安排用煤,以防夏季長(zhǎng)時(shí)間存放后自燃,負(fù)責(zé)組織煤場(chǎng)滅火工作;嚴(yán)格控制大風(fēng)揚(yáng)塵天裝卸煤,做好煤場(chǎng)防塵工作;兩名以上煤場(chǎng)管理員定時(shí)對(duì)煤場(chǎng)進(jìn)行巡檢,掌握各煤區(qū)存煤和安全作業(yè)情況,建立煤場(chǎng)基本信息檔案(包括:設(shè)備設(shè)施檢修、維護(hù)、缺陷和運(yùn)行記錄等)和隱患排查整改情況臺(tái)賬;負(fù)責(zé)組織落實(shí)相關(guān)的煤場(chǎng)整改計(jì)劃和控制措施。
4、煤場(chǎng)卸車指揮員在煤場(chǎng)管理員的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)控制進(jìn)入煤場(chǎng)的車輛數(shù)量、車速、車距,車輛距煤臺(tái)邊沿的間距;負(fù)責(zé)煤場(chǎng)標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置,保證煤場(chǎng)道路暢通,車輛行駛有序;卸煤時(shí)煤場(chǎng)內(nèi)不得有人員逗留或隨意走動(dòng),嚴(yán)禁儲(chǔ)煤場(chǎng)內(nèi)的裝載車、鏟車、運(yùn)煤車等車輛在同一區(qū)域內(nèi)同時(shí)進(jìn)行交叉作業(yè)和車輛并排裝卸,合理、有序安排轉(zhuǎn)煤、清底等工作,保證卸煤過(guò)程中車輛和人員的安全;負(fù)責(zé)組織來(lái)煤堆儲(chǔ)工作,確保不同煤種堆放在指定區(qū)域內(nèi);負(fù)責(zé)指揮煤場(chǎng)整理員對(duì)重車道、空車道、卸煤道、運(yùn)煤汽車轉(zhuǎn)彎場(chǎng)地以及卸煤后煤臺(tái)的整理;負(fù)責(zé)組織落實(shí)相關(guān)的煤場(chǎng)整改計(jì)劃和控制措施。
5、煤場(chǎng)整理員在煤場(chǎng)管理員的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)對(duì)重車道、空車道、卸煤道、運(yùn)煤汽車轉(zhuǎn)彎場(chǎng)地以及卸煤后煤臺(tái)的整理和衛(wèi)生清掃;負(fù)責(zé)煤場(chǎng)平整工作,確保各煤種分類堆放,界面清晰,不超出規(guī)定界限;必須掌握關(guān)于煤場(chǎng)的管理政策、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,值班期間必須堅(jiān)守崗位,佩戴安全帽,穿好反光服,要確保自身安全,同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)煤堆場(chǎng)以及人員、設(shè)備、車輛等進(jìn)行全面檢查,保證處于安全穩(wěn)定的狀態(tài);嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度,上班前禁止喝酒;做好事故應(yīng)急準(zhǔn)備,對(duì)危及人身和設(shè)備安全的突發(fā)情況有緊急處置權(quán)。
(二)對(duì)煤場(chǎng)外來(lái)作業(yè)人員的要求
1、外來(lái)作業(yè)人員必須參加安全教育培訓(xùn)合格后才能在煤場(chǎng)管理員的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作;必須按照企業(yè)相關(guān)規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品(安全帽、反光服或安全警示帶),確保自身安全后才能進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);嚴(yán)禁在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)吸煙和酒后上崗;在卸車過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)安全隱患,應(yīng)立即停止卸車作業(yè),及時(shí)向煤場(chǎng)管理員報(bào)告,隱患排除后再進(jìn)行卸車作業(yè)。
2、車輛駕駛員車輛的停放或排隊(duì)位置應(yīng)服從煤場(chǎng)管理員的統(tǒng)一指揮調(diào)度,以保證進(jìn)出煤場(chǎng)的車輛通暢有序和安全行駛;嚴(yán)禁駕駛員無(wú)證、違章作業(yè)和酒后、疲勞駕駛,駕駛員必須經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè);車輛到達(dá)煤場(chǎng)卸煤時(shí),行駛速度不得超過(guò)15km/h,會(huì)車或轉(zhuǎn)彎時(shí)要減速、緩慢通過(guò),駕駛員注意觀察煤堆現(xiàn)場(chǎng)安全情況,如有隱患,立即停止作業(yè),確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)安全后方可作業(yè);裝載車或鏟車嚴(yán)禁在煤堆過(guò)高或過(guò)陡的區(qū)域內(nèi)作業(yè),與煤堆邊緣保持一定距離,以防不安全事件發(fā)生;進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的運(yùn)輸車輛,保證車況良好,制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、大小燈、喇叭、滅火器等安全附件齊全有效,并定期檢驗(yàn)其可靠性,確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài);進(jìn)入煤場(chǎng)的車輛駕駛員必須遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度,聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)工作人員指揮協(xié)調(diào),不得擅自作業(yè),確保裝車、卸車和行車時(shí)的安全;正在卸裝或裝車的車輛必須制動(dòng),駕駛員不得將身體的任何部位伸出駕駛室外以及人員上下車和檢查維修車輛;裝載機(jī)、運(yùn)煤車輛在停放或行駛時(shí),必須保持一定的安全距離;夜間作業(yè)車輛必須有完好的照明,照明設(shè)施不全或損壞的車輛嚴(yán)禁作業(yè)。
(三)儲(chǔ)煤場(chǎng)建設(shè)規(guī)范
儲(chǔ)煤場(chǎng)各種煤堆必須插標(biāo)識(shí)牌,并標(biāo)注各項(xiàng)參數(shù);配備照明設(shè)施,定期檢查更換,確保完好狀態(tài);儲(chǔ)煤場(chǎng)內(nèi)必須保證有暢通的環(huán)行回路,確保車輛通行無(wú)阻。
四、事故隱患及預(yù)防措施
(一)煤場(chǎng)火災(zāi)
為防止煤場(chǎng)發(fā)生火災(zāi),煤場(chǎng)管理人員應(yīng)時(shí)刻注意煤場(chǎng)內(nèi)防火,煤場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁明火,工作需要時(shí),應(yīng)做好安全措施,向相關(guān)部門提出申請(qǐng),并且準(zhǔn)備好滅火器、防火沙等。對(duì)于破碎機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)中的可能發(fā)生的火災(zāi),應(yīng)根據(jù)設(shè)備、天氣、溫度等條件做好預(yù)防工作,破碎機(jī)管理人員應(yīng)在日常工作中定期檢查設(shè)備,清理設(shè)備周邊的煤塵。
預(yù)防措施:
1、煤場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁明火;
2、工作需要時(shí),向相關(guān)部門提出申請(qǐng),并且準(zhǔn)備好滅火器、防火沙等;3、破碎機(jī)管理人員應(yīng)在日常工作中定期檢查設(shè)備。
(二)煤堆傘檐
為防止煤場(chǎng)傘檐事故的發(fā)生,煤場(chǎng)管理員應(yīng)時(shí)刻注意煤堆傘檐情況,保證出現(xiàn)傘檐時(shí)附近工作設(shè)備立即停止作業(yè),采取安全得當(dāng)?shù)拇胧┨幚砗螅娇衫^續(xù)作業(yè)。
預(yù)防措施:
1、煤場(chǎng)設(shè)備操作人員發(fā)現(xiàn)傘檐,立即停止作業(yè),上報(bào)煤場(chǎng)管理人員;
2、煤場(chǎng)管理人員在傘檐出現(xiàn)后,應(yīng)立即組織設(shè)備處理傘檐,如出現(xiàn)處理時(shí)可能發(fā)生安全隱患或不能及時(shí)處理的,應(yīng)在安全距離外建立擋墻并上報(bào)相關(guān)部門。
(三)道路事故
為防止冬季進(jìn)、出煤場(chǎng)的車輛發(fā)生側(cè)滑、追尾等事故,煤場(chǎng)管理員應(yīng)注意煤場(chǎng)道路情況,在道路兩側(cè)應(yīng)有限速標(biāo)識(shí),并在道路兩側(cè)備防滑沙,在雪后道路上如果出現(xiàn)浮冰,煤場(chǎng)管理人員應(yīng)組織設(shè)備及時(shí)處理。
預(yù)防措施:
1、煤場(chǎng)管理人員配合計(jì)量室,控制進(jìn)、出煤場(chǎng)車輛車距;
2、煤場(chǎng)管理人員定期檢查道路兩側(cè)的防滑沙,如出現(xiàn)浮冰,應(yīng)立即組織設(shè)備處理。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度4
第一條 為加強(qiáng)對(duì)消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo),確保消防安全各項(xiàng)工作全面開(kāi)展和消防安全措施的落實(shí),井工一礦綜治辦消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
分管武裝保衛(wèi)工作的礦領(lǐng)導(dǎo)為消防安全工作管理人,武裝保衛(wèi)科為消防安全工作管理部門。
第六條 各單位要建立健全消防安全組織機(jī)構(gòu),層層落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制,明確各部門崗位的.消防安全職責(zé),確定各部門、區(qū)隊(duì)及各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二條 各級(jí)消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),保障單位消防安全符合規(guī)定,掌握本單位的消防安全情況;
(二)確定單位消防安全責(zé)任制,實(shí)施單位各項(xiàng)消防安全制度;
(三)及時(shí)協(xié)調(diào)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;
(四)根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立義務(wù)消防隊(duì);
第三條 消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)實(shí)施和組織落實(shí)下列消防管理工作:
(一)領(lǐng)導(dǎo)消防安全管理部門組織實(shí)施日常消防管理工作;
(二)組織制定消防安全管理制度;
(三)組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作;
(四)組織制定消防安全工作的資金投入和組織保障方案;
(五)組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)工作;
(六)協(xié)調(diào)處理消防安全工作中的有關(guān)問(wèn)題;
(七)組織制定滅火和應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)施演練;
(八)消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
消防安全管理人每月要向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情況,及時(shí)匯報(bào)消防安全的重大問(wèn)題。
第四條 消防安全管理部門主要履行以下消防安全管理職責(zé):
(一)擬定年度消防工作計(jì)劃;
(二)組織管理義務(wù)消防隊(duì);
(三)擬定單位消防安全制度;
(四)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效;
(五)查處各類違反安全法規(guī)和消防安全管理規(guī)定的行為,確保疏散通道和安全出口暢通;
(六)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人委托交辦的其他消防安全工作任務(wù)。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度5
第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范井工一礦消防安全管理,防止火災(zāi)危害,保障職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公私財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、及事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)公安部第61號(hào)令)及公安消防機(jī)關(guān)頒布的有關(guān)消防法規(guī),結(jié)合井工一礦實(shí)際,制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于井工一礦各單位(包括駐礦施工單位)消防安全管理。
第三條 各單位要遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下統(tǒng)稱消防法規(guī)),貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針,認(rèn)真履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條 各單位的主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
一、防止煤炭自燃及消防器材設(shè)置的管理規(guī)定:
1.生產(chǎn)技術(shù)部門在設(shè)計(jì)采區(qū)或工作面時(shí),必須認(rèn)真考慮防火問(wèn)題并遵循下列原則:
、.盡量采用能夠避免對(duì)井巷煤柱進(jìn)行過(guò)多切割的開(kāi)采工序。
、.留足保護(hù)煤柱,采取采區(qū)分隔管理,避免各采區(qū)互通。 ⑶.合理布局通風(fēng)設(shè)施位置,盡量避免井巷與采空區(qū)貫通。 ⑷.盡量減少穿層溜煤井的個(gè)數(shù),盡量避免區(qū)域角聯(lián)通風(fēng)系統(tǒng)的出現(xiàn)。
、.實(shí)現(xiàn)集中生產(chǎn),盡量縮短生產(chǎn)戰(zhàn)線,對(duì)舊采區(qū)實(shí)行逐步收縮,逐步封閉。
2.采用沿空留巷的開(kāi)采方式推進(jìn)的工作面,通風(fēng)科要制定專門防火措施,報(bào)礦總工程師批準(zhǔn)。
3.采煤工作面必須嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程要求進(jìn)行作業(yè),不向采空區(qū)丟煤或少丟煤,采高必須嚴(yán)格控制,不留頂煤或底煤,端頭及工作面的浮煤應(yīng)清掃干凈,不得遺留到采空區(qū)。
4.加強(qiáng)巷道支護(hù),盡量避免冒頂、漏頂事故發(fā)生。萬(wàn)一發(fā)生冒頂、漏頂事故,必須將冒頂、漏頂區(qū)域的浮煤、虛煤清除干凈,并采取措施將冒頂區(qū)接實(shí)、封嚴(yán)。
5.工作面回采結(jié)束后,各種設(shè)備必須回收干凈,保證采空區(qū)頂板能夠充分垮落密實(shí),盡量消除采空區(qū)漏風(fēng);采用錨桿支護(hù)的巷道在進(jìn)入采空區(qū)以前,應(yīng)將托板取掉。
6.采煤工作面及采區(qū)回采結(jié)束后,必須盡快砌筑永久性密閉(防火墻),最遲不得超過(guò)45天。
7.采空區(qū)密閉(防火墻)必須保證質(zhì)量,嚴(yán)密不漏風(fēng),施工時(shí)要掏槽,掏槽深度符合要求。在有涌水的地點(diǎn)施工永久密閉(防火墻)時(shí),還應(yīng)設(shè)置返水管,打水泥底座。
8.封閉的工作面或采區(qū),只有經(jīng)過(guò)取樣化驗(yàn)確認(rèn)無(wú)自然發(fā)火時(shí),方可啟封。
9.啟封已封閉的工作面或采區(qū)必須制定防止煤炭自燃的安全技術(shù)措施。
10 啟封已封閉的工作面或采區(qū)后三天內(nèi),每班必須由礦山救護(hù)隊(duì)檢查通風(fēng)工作,并測(cè)定水溫、空氣溫度和空氣成份。只有確認(rèn)無(wú)自燃發(fā)火后,方可恢復(fù)生產(chǎn)。
11.井下所有的機(jī)電硐室都要備有干粉滅火器和砂箱等消防器材,其最低數(shù)量為:滅火器4個(gè)、砂子0.4m3。
12.皮帶頭應(yīng)備有不少于2個(gè)的滅火器,附近15米范圍內(nèi)消防管路必須設(shè)置三通和閥門,并備有不少于10米的消防軟管。
13.井下消防材料庫(kù)設(shè)在井底車場(chǎng),并裝備消防列車,其中材料工具的'品種和數(shù)量,應(yīng)備有明細(xì)臺(tái)帳,礦長(zhǎng)組織各有關(guān)部門每季度檢查一次,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。
14.各處消防器材由機(jī)電科、運(yùn)輸隊(duì)、各采掘隊(duì)組進(jìn)行管理。過(guò)期的滅火器材必須及時(shí)更換,板結(jié)的砂子應(yīng)及時(shí)疏松或更換。
15.因處理火災(zāi)消耗的器材,必須在24小時(shí)之內(nèi)由管理單位補(bǔ)充到規(guī)定數(shù)量。
二、煤礦防火的一般規(guī)定
生產(chǎn)和在建礦井必須制定井上、井下防火措施。礦井的所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木料場(chǎng)等處的防火措施和制度,必須符合國(guó)家有關(guān)防火的規(guī)定。
木料場(chǎng)、矸石山、爐灰場(chǎng)距離進(jìn)風(fēng)井不得小于80m。木料場(chǎng)距離矸石山不得小于50m。
不得將矸石山或爐灰場(chǎng)設(shè)在進(jìn)風(fēng)井的主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)側(cè),也不得設(shè)在表土10m以內(nèi)有煤層的地面上和設(shè)在有漏風(fēng)的采空區(qū)上的塌陷范圍內(nèi)。
新建礦井的永久井架和井口房、以井口為中心的聯(lián)合建筑,必須用不燃性材料建筑。
對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)礦井用可燃性材料建筑的井架和井口房,必須制定防火措施。
礦井必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)。井下消防管路系統(tǒng)應(yīng)每隔100m設(shè)置支管和閥門,但在帶式輸送機(jī)巷道中應(yīng)每隔50m設(shè)置支管和閥門。地面的消防水池必須經(jīng)常保持不少于200m3的水量。如果消防用水同生產(chǎn)、生活用水共用同一水池,應(yīng)有確保消防用水的措施。
開(kāi)采下部水平的礦井,除地面消防水池外,可利用上部水平或生產(chǎn)水平的水倉(cāng)作為消防水池。
進(jìn)風(fēng)井口應(yīng)裝設(shè)防火鐵門,必須有防止煙火進(jìn)入礦井的安全措施。
井下嚴(yán)禁使用燈泡取暖和使用電爐。
井下和井口房?jī)?nèi)不得從事電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。如果必須在井下主要硐室、主要進(jìn)風(fēng)井巷和井口房?jī)?nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作,每次必須制定安全措施,并遵守下列規(guī)定:
(1)指定專人在場(chǎng)檢查和監(jiān)督。
(2)電焊、氣焊和噴打焊接等工作地點(diǎn)的前后兩端各10m的井巷范圍內(nèi),應(yīng)是不燃性材料的支護(hù),并應(yīng)有供水管路,有專人負(fù)責(zé)噴水。上述工作地點(diǎn)應(yīng)至少備有2個(gè)滅火器。
(3)在井口房、井筒和傾斜巷道內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作時(shí),必須在工作地點(diǎn)的下方用不燃性材料設(shè)施接受火星。
(4)電焊、氣焊和噴燈焊接等工作地點(diǎn)的風(fēng)流中,瓦斯?jié)舛炔坏贸^(guò)0.5%,只有在檢查證明作業(yè)地點(diǎn)附近20m范圍內(nèi)巷道頂部和支護(hù)背板后無(wú)瓦斯積存時(shí),方可進(jìn)行作業(yè)。
(5)電焊、氣焊和噴燈焊接等工作完畢后,工作地點(diǎn)應(yīng)再次用水噴灑,并應(yīng)有專人在工作地點(diǎn)檢查1h,發(fā)現(xiàn)異狀,立即處理。
(6)在有煤(巖)與瓦斯突出危險(xiǎn)的礦井中進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接時(shí),必須停止突出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的一切工作。
煤層中未采用砌碹或噴漿封閉的主要硐室和主要進(jìn)風(fēng)大巷中,不得進(jìn)行電焊、氣焊和噴燈焊接等工作。
井上、下必須設(shè)置消防材料庫(kù),并遵守下列規(guī)定:
(1)井上消防材料庫(kù)應(yīng)設(shè)在井口附近,并有軌道直達(dá)井口,但不得設(shè)在井口房?jī)?nèi)。
(2)井下消防材料庫(kù)應(yīng)設(shè)在每一個(gè)生產(chǎn)水平的井底車場(chǎng)或主要運(yùn)輸大巷中,并應(yīng)裝備消防列車。
(3)消防材料庫(kù)儲(chǔ)存的材料、工具的品種和數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定,并定期檢查和更換;材料、工具不得挪做他用。
井下爆炸材料庫(kù)、機(jī)電設(shè)備硐室、檢修硐室、材料庫(kù)、井底車場(chǎng)、使用帶式輸送機(jī)或液力偶合器的巷道以及采掘工作面附近的巷道中,應(yīng)備有滅火器材,其數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn),應(yīng)在災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃中確定。
井下工作人員必須熟悉滅火器材的使用方法,并熟悉本職工作區(qū)域內(nèi)滅火器材的存放地點(diǎn)。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度6
為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理重大安全隱患,防止和減少安全事故是發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法》等法律、法規(guī),結(jié)合我公司實(shí)際,特制定本制度:
一、安全隱患的概念
安全隱患分重大隱患和一般隱患,重大安全隱患是指《煤礦重大安全隱患認(rèn)定辦法》中規(guī)定的和上級(jí)認(rèn)定的重大隱患。非此情況為一般安全隱患。我公司規(guī)定為重大安全隱患、礦級(jí)安全隱患、一般安全隱患;重大安全隱患由公司總經(jīng)理組織整改,礦級(jí)安全隱患由公司安全副總或分管副總負(fù)責(zé)組織整改,一般隱患由部門負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)整改。所定方案和措施,施工隊(duì)要在規(guī)定時(shí)間及時(shí)進(jìn)行整改。
二、安全隱患的排查及責(zé)任
1、總經(jīng)理對(duì)礦井事故隱患排查全面負(fù)責(zé)?偣こ處煛⒏笨偨(jīng)理、副總工程師負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)的事故隱患排查,各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。并對(duì)分管范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行督促整改。
2、隱患排查按照分專業(yè)分級(jí)定期排查制
、琶吭碌子傻V總工程師組織各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)全礦的重大隱患進(jìn)行排查分類,確定類別,形成書面資料向由總經(jīng)理主持的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)匯報(bào)。
、泼吭孪卵筛鲗I(yè)副總工程師或生產(chǎn)部分管采掘機(jī)運(yùn)通的副部長(zhǎng)對(duì)本專業(yè)下月隱患進(jìn)行排查分類及按照“四定”原則(定項(xiàng)目、定人員、定措施、定時(shí)間)下發(fā)整改通知單落實(shí)處理、總結(jié)當(dāng)月的隱患整改落實(shí)情況,形成書面資料報(bào)安全監(jiān)察室。
、敲恐苣┯筛麝(duì)隊(duì)長(zhǎng)組織隊(duì)干及班組長(zhǎng)對(duì)本單位施工范圍內(nèi)下周的隱患進(jìn)行詳細(xì)排查,將排查內(nèi)容、整改措施、完成期限和整改驗(yàn)收負(fù)責(zé)人形成書面資料報(bào)安全監(jiān)察室。
⑷每班由當(dāng)班值班隊(duì)長(zhǎng)對(duì)當(dāng)班本單位施工范圍內(nèi)的隱患進(jìn)行排查,并在班前會(huì)采取措施落實(shí)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改;各班組在作業(yè)前必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。凡排查出的重大隱患必須向調(diào)度室匯報(bào),并由調(diào)度室向相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、認(rèn)真做好事故隱患排查日常工作:
1、通風(fēng)系統(tǒng)每月負(fù)責(zé)組織檢查防突頭面“四位一體”的綜合防突措施執(zhí)行情況,“三專兩閉鎖”是否按規(guī)定安設(shè)及機(jī)構(gòu)是否靈敏,兩個(gè)風(fēng)井的主扇風(fēng)機(jī)和瓦斯抽放站設(shè)備設(shè)施、運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查的。組織通風(fēng)隊(duì)、瓦斯隊(duì)每周對(duì)通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施及防滅火全面覆蓋檢查一次;各作業(yè)點(diǎn)有無(wú)瓦斯超限、積聚,局部通風(fēng)質(zhì)量是否符合要求;風(fēng)筒出口風(fēng)量及距磧頭距離是否符合作業(yè)規(guī)程要求;防突頭面、啟爆硐室是否完好;壓風(fēng)自救裝置是否靈敏可靠;反向(防爆)風(fēng)門是否能正常使用等作全面仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患按程序進(jìn)行處理或不能處理的向調(diào)度室和主管通風(fēng)礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、安監(jiān)處牽頭每月組織綜合部、供銷科、生產(chǎn)部、運(yùn)輸隊(duì)對(duì)火工產(chǎn)品的安全管理(運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查是否按照火工產(chǎn)品管理制度執(zhí)行的。放炮方面,重點(diǎn)對(duì)撤人、斷電工作、布崗到位、嚴(yán)格執(zhí)行“三人放炮制”和“一炮三檢制”操作過(guò)程進(jìn)行檢查。
3、生產(chǎn)技術(shù)部要對(duì)采掘隊(duì)工作面作業(yè)規(guī)程的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)抓好初采、回撤、過(guò)斷層舊巷、靠近煤柱下的開(kāi)采、岔口樓眼支護(hù)隱患排查。在火災(zāi)方面,重點(diǎn)是防滅火管理,加快采面的推進(jìn)度,減少采空區(qū)漏風(fēng),做好預(yù)防性灌漿,加強(qiáng)對(duì)瓦斯的檢查,封閉火區(qū)要嚴(yán)格按措施執(zhí)行。
4、機(jī)運(yùn)系統(tǒng)重點(diǎn)抓好“五種人”的管理,認(rèn)真按《礦井機(jī)電設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)》檢查三大保護(hù)、“三專二閉鎖”安設(shè)和使用情況。每月對(duì)大型固定設(shè)備(主扇風(fēng)機(jī)、抽放泵、壓風(fēng)機(jī)、主提升絞車、主排水泵、地面變電所等)運(yùn)行情況及性能進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或隱患要安排處理和匯報(bào),組織機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)對(duì)全礦供電系統(tǒng)、井下機(jī)電設(shè)備等隱患進(jìn)行排查。
水害方面,重點(diǎn)做好洪訊期間的排水工作,檢查主排水泵性能和供電設(shè)備,一旦發(fā)現(xiàn)各種事故隱患立即向公司調(diào)度室匯報(bào)。
5、采掘隊(duì)管理人員重點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)事故隱患排查:要對(duì)頂板支護(hù)質(zhì)量、磧頭是否空頂、工作面通風(fēng)斷面、電氣設(shè)備失爆、絞車等進(jìn)行排查,并檢查職工在作業(yè)過(guò)程中是否按規(guī)程和措施執(zhí)行的。
6、機(jī)電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、綜合隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)所管設(shè)備進(jìn)行日常檢查處,還必須每周對(duì)各機(jī)房、供電系統(tǒng)、三大保護(hù)、瓦電、風(fēng)電閉鎖、運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行隱患排查。對(duì)查處問(wèn)題、隱患安排處理,對(duì)解決不了的應(yīng)向部門和公司調(diào)度室匯報(bào)。
7、生產(chǎn)技術(shù)部要參加礦、各部門組織的隱患排查,重點(diǎn)對(duì)匯報(bào)上來(lái)的事故隱患進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類,安排平衡隊(duì)伍對(duì)隱患進(jìn)行整改,并負(fù)責(zé)收集隱患整改情況和督促整改。
四、事故隱患的管理。
1、安監(jiān)處負(fù)責(zé)對(duì)事故隱患的綜合管理:安監(jiān)處下設(shè)采掘組、通風(fēng)組、機(jī)運(yùn)組、地面組。各小組各施其職負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、三大規(guī)程、工程質(zhì)量、技安措施等的執(zhí)行情況。每次查到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,都必須書面呈報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及總工程師批閱,并按批閱逐一落實(shí),原則上誰(shuí)查處,誰(shuí)督促處理。能在現(xiàn)場(chǎng)整改的,則立即督促整改,不能立即整改的,臨時(shí)采取防范措施方能作業(yè),出井后,下達(dá)《隱患處理卡》限期整改,并送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字。對(duì)查出的可能危及工人生命安全或給礦井帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失的重大隱患,須立即停止作業(yè),并報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo);安監(jiān)處負(fù)責(zé)收集各部門科室、隊(duì)上報(bào)的各類事故隱患單歸類上報(bào)。并統(tǒng)一報(bào)表納入計(jì)算機(jī)管理。
2、在隱患排查管理的基礎(chǔ)上,每月由總工程師牽頭,進(jìn)行一次重大隱患排查,并對(duì)匯報(bào)上來(lái)和檢查到的`事故隱患等級(jí)的確認(rèn),經(jīng)礦討論確認(rèn)后,按事故隱患的嚴(yán)重程度、解決難易分為A、B、C三級(jí):A級(jí):難度大礦解決不了,須由集團(tuán)公司解決的隱患。B級(jí):難度較大須由礦解決的隱患。C級(jí)由業(yè)務(wù)部門、各單位或隊(duì)必須解決的隱患。各分管礦領(lǐng)導(dǎo)督促業(yè)務(wù)部門、各單位或隊(duì)組織整改,如果礦不能解決的重大隱患,必須書面上報(bào)集團(tuán)公司,爭(zhēng)取上級(jí)安排安措項(xiàng)目。
五、事故隱患整改和治理
1、按照“分級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任”的原則,公司總經(jīng)理全面負(fù)責(zé),總工程師、副總經(jīng)理、副總工程師負(fù)責(zé)組織分管范圍內(nèi)事故隱患的整改,必須做到項(xiàng)目落實(shí),資金落實(shí),時(shí)間落實(shí),責(zé)任落實(shí)。各單位或隊(duì)自查和礦、部門檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患,必須立即組織人員進(jìn)行處理,將隱患消除后方準(zhǔn)恢復(fù)正常作業(yè),若無(wú)法將安全隱患處理好,堅(jiān)持“不安全不生產(chǎn)”的原則,必須制定切實(shí)可行的防范措施,以防不測(cè),無(wú)安全技術(shù)措施的,不準(zhǔn)生產(chǎn)。各業(yè)務(wù)部門對(duì)檢查出并由礦落實(shí)整改安全隱患派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督促和安全技術(shù)指導(dǎo)。各單位、隊(duì)對(duì)隱患整改必須限期整改、責(zé)任到位,落實(shí)人頭。
2、因事故隱患整改不落實(shí)或落實(shí)不徹底,應(yīng)付了事,導(dǎo)致事故發(fā)生的,按事故類別落實(shí)到對(duì)應(yīng)分管業(yè)務(wù)部門或接受整改任務(wù)的部門或單位具體責(zé)任人頭上。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度7
第一章總則
第一條為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察,適用本規(guī)定。
有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理制度。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第五條各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施綜合監(jiān)督管理;各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理事故隱患工作依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)并予以查處;發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當(dāng)立即移送有關(guān)部門并記錄備查。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責(zé)
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。
第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金,建立資金使用專項(xiàng)制度。
第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的,應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。
第十三條安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查人員依法履行事故隱患監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)積極配合,不得拒絕和阻撓。
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。
對(duì)于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(三)隱患的治理方案。
第十五條對(duì)于一般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(車間、分廠、區(qū)隊(duì)等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
對(duì)于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(五)治理的時(shí)限和要求;
(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的'相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理,采取可靠的預(yù)防措施,制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知;發(fā)生自然災(zāi)害可能危及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。
第十八條地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結(jié)束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估;其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。
經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng),經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容、項(xiàng)目和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告等。
第三章監(jiān)督管理
第十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求,建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度。
第二十條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度,定期組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展監(jiān)督檢查;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改指令書,并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí),報(bào)告同級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開(kāi)展的監(jiān)督檢查,依法查處事故隱患排查治理的非法和違法行為及其責(zé)任者。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)屬于其他有關(guān)部門職責(zé)范圍內(nèi)的重大事故隱患的,應(yīng)該及時(shí)將有關(guān)資料移送有管轄權(quán)的有關(guān)部門,并記錄備查。
第二十一條已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,在其被掛牌督辦的重大事故隱患治理結(jié)束前,安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí),可以提請(qǐng)?jiān)S可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證。
第二十二條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門把重大事故隱患整改納入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治中加以治理,落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。
第二十三條對(duì)掛牌督辦并采取全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,安全監(jiān)管監(jiān)察部門收到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)生產(chǎn)的申請(qǐng)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的,對(duì)事故隱患進(jìn)行核銷,同意恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);審查不合格的,依法責(zé)令改正或者下達(dá)停產(chǎn)整改指令。對(duì)整改無(wú)望或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行整改指令的,依法實(shí)施行政處罰;不具備安全生產(chǎn)條件的,依法提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限予以關(guān)閉。
第二十四條安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每季將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表逐級(jí)報(bào)至省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案。
省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)每半年將本行政區(qū)域重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
第四章罰則
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人未履行事故隱患排查治理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法給予行政處罰。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由安全監(jiān)管監(jiān)察部門給予警告,并處三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的;
(二)未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的;
(三)未制定事故隱患治理方案的;
(四)重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的;
(五)未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(六)整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。
第二十七條承擔(dān)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)的中介機(jī)構(gòu),出具虛假評(píng)價(jià)證明,尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理過(guò)程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。
第二十九條安全監(jiān)管監(jiān)察部門的工作人員未依法履行職責(zé)的,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章附則
第三十條省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以根據(jù)本規(guī)定,制定事故隱患排查治理和監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則。
第三十一條事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條本規(guī)定自xx年2月1日起施行。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度8
第一章總則
第一條為加強(qiáng)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)礦山高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策,制定本辦法。
第二條本辦法適用于礦山安全領(lǐng)域各類規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理、制訂、實(shí)施和監(jiān)督等工作。
第三條礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)”的原則,全面提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量、效率和實(shí)施效果,切實(shí)為礦山高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。
第四條鼓勵(lì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、企業(yè)和教育、科研機(jī)構(gòu)等參與礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外合作和交流,推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際互認(rèn)。
第五條國(guó)家礦山安全監(jiān)察局引導(dǎo)和規(guī)范礦山安全領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。建立國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái),鼓勵(lì)礦山安全領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)在國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開(kāi)其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息,支持和推動(dòng)實(shí)施效果良好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作納入礦山安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并充分保障標(biāo)準(zhǔn)工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂和貫徹實(shí)施納入礦山安全工作考核體系。
第二章標(biāo)準(zhǔn)管理
第七條國(guó)家礦山安全監(jiān)察局按照法律、行政法規(guī)和職責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作。
第八條政策法規(guī)和科技裝備司負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)具體工作,履行下列職責(zé):
(一)組織貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、行政法規(guī)和方針政策,擬定礦山安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度,組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),編制和實(shí)施礦山安全標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃;
(二)組織礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)、起草、報(bào)批和復(fù)審等工作,依據(jù)職責(zé)組織礦山安全領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布、備案、出版、公開(kāi)、復(fù)審等工作;
(三)指導(dǎo)、管理礦山安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì);
(四)組織開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施、監(jiān)督及礦山安全標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證示范點(diǎn)建設(shè);
(五)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定,組織對(duì)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作中做出突出貢獻(xiàn)、取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);
(六)組織開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和國(guó)際交流;
(七)負(fù)責(zé)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作的其他事項(xiàng)。
第九條局機(jī)關(guān)各司具體負(fù)責(zé)本司職責(zé)相關(guān)的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,履行下列職責(zé):
(一)參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展計(jì)劃的編制和實(shí)施;
(二)研究提出相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,組織或者參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查等工作;
(三)組織或者參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、實(shí)施和監(jiān)督;
(四)具體指導(dǎo)相關(guān)地方礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作;
(五)組織或者參與相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究和國(guó)際交流;
(六)具體負(fù)責(zé)相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的其他工作。
第十條國(guó)家礦山安全監(jiān)察局依法建立礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)在國(guó)家礦山安全監(jiān)察局的指導(dǎo)和監(jiān)督下開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。
第十一條礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)及其分技術(shù)委員會(huì)(以下統(tǒng)稱為技術(shù)委員會(huì))設(shè)秘書處。秘書處可以根據(jù)工作需要設(shè)立在礦山安全領(lǐng)域的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和具有重要影響力的企事業(yè)單位,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的具體工作。秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)將秘書處工作納入本單位工作計(jì)劃和日常工作,設(shè)專職工作人員,并為秘書處開(kāi)展工作提供必要的經(jīng)費(fèi)和辦公條件。
第十二條政策法規(guī)和科技裝備司具體負(fù)責(zé)技術(shù)委員會(huì)的組建和管理。技術(shù)委員會(huì)的設(shè)立或者撤銷應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局務(wù)會(huì)議研究決定。
第十三條技術(shù)委員會(huì)協(xié)助國(guó)家礦山安全監(jiān)察局開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作,主要履行以下職責(zé):
(一)編制礦山安全標(biāo)準(zhǔn)體系;
(二)征集、評(píng)估、申報(bào)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議;
(三)組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)的起草、征求意見(jiàn)、技術(shù)審查、復(fù)審等工作;
(四)開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)、實(shí)施能力評(píng)估、實(shí)施效果抽檢和其他標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù),承擔(dān)歸口標(biāo)準(zhǔn)的咨詢答復(fù)工作;
(五)組織、指導(dǎo)礦山安全領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作;(六)組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)外文版的翻譯工作;
(七)承辦國(guó)家礦山安全監(jiān)察局委托的其他標(biāo)準(zhǔn)工作。
第三章標(biāo)準(zhǔn)的制定
第十四條政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)秘書處開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目征集工作,按年度工作安排或者視礦山安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要下達(dá)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。
第十五條局機(jī)關(guān)各司、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局、地方礦山安全監(jiān)管部門以及礦山安全領(lǐng)域社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位均可提出礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)。
申請(qǐng)立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)報(bào)送下列材料的電子版和紙質(zhì)版,紙質(zhì)版材料應(yīng)當(dāng)一式三份(簽字蓋章材料原件一份,復(fù)印件兩份):
(一)建議立項(xiàng)的書面意見(jiàn)(其中局機(jī)關(guān)各司書面意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)明確已報(bào)請(qǐng)本司分管局領(lǐng)導(dǎo)同意);
(二)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(見(jiàn)附件1);
(三)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書;
(四)標(biāo)準(zhǔn)草案;
(五)預(yù)研報(bào)告和項(xiàng)目論證會(huì)議紀(jì)要。
前款第三項(xiàng)材料僅國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提交,第五項(xiàng)材料僅強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提交。
第十六條政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)定期對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審核、評(píng)估、協(xié)調(diào)。對(duì)于符合立項(xiàng)條件的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,在征求相關(guān)業(yè)務(wù)司意見(jiàn)并經(jīng)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局務(wù)會(huì)議審議后,下達(dá)或者報(bào)批立項(xiàng)計(jì)劃,并明確標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的歸口分技術(shù)委員會(huì),重要的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)由礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)直接歸口。
第十七條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,由來(lái)自科研、生產(chǎn)、礦山企業(yè)等各方面單位共同組成,原則上不少于10家,其中礦山企業(yè)不得少于5家。應(yīng)當(dāng)確定1家單位為標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位。標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)之日起7日內(nèi),標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)組織成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組,制定標(biāo)準(zhǔn)起草方案,明確職責(zé)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、完成期限,確定第一起草人,并將起草方案報(bào)歸口的技術(shù)委員會(huì)秘書處備案。
第一起草人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德;
(二)具有高級(jí)職稱且從事本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域工作滿5年;
(三)熟悉礦山安全相關(guān)法律法規(guī)和方針政策;
(四)熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)編寫知識(shí),具有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力;
(五)同時(shí)以第一起草人身份承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目未超過(guò)2個(gè)。
第十八條標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)之日起6個(gè)月內(nèi)完成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿,將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)建議范圍等相關(guān)材料報(bào)送歸口的技術(shù)委員會(huì)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送該標(biāo)準(zhǔn)的`外文原文和中文譯本;標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容涉及有關(guān)專利的,應(yīng)當(dāng)報(bào)送專利相關(guān)材料。
標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容并根據(jù)工作進(jìn)程及時(shí)補(bǔ)充完善:
(一)工作簡(jiǎn)況,包括任務(wù)來(lái)源、起草小組人員組成及所在單位、每個(gè)階段草案的形成過(guò)程等;
(二)標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容的論據(jù)(包括試驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等),修訂標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)提出標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容變化的依據(jù)和理由;
(三)與國(guó)際、國(guó)外有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)水平的對(duì)比分析;
(四)與有關(guān)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;
(五)重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程及依據(jù);
(六)作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者推薦性標(biāo)準(zhǔn)的建議及理由;
(七)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期的建議及依據(jù),包括標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施所需要的技術(shù)改造、成本投入、相關(guān)產(chǎn)品退出市場(chǎng)時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施可能造成的社會(huì)影響等;
(八)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的有關(guān)政策措施;
(九)廢止或者修訂現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建議;
(十)涉及專利的有關(guān)說(shuō)明;
(十一)標(biāo)準(zhǔn)所涉及的產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)目錄;
(十二)其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。
對(duì)于需要驗(yàn)證的標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)證報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為編制說(shuō)明的附件一并提供。強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提出是否需要對(duì)外通報(bào)的建議和理由。
第十九條技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿、編制說(shuō)明及有關(guān)附件、征求意見(jiàn)表(見(jiàn)附件2)送達(dá)全體委員或者相關(guān)專家征求意見(jiàn),征求意見(jiàn)的時(shí)限一般為15日。征求意見(jiàn)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將相關(guān)意見(jiàn)轉(zhuǎn)交標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照便捷有效的原則采取多種方式征求意見(jiàn),并報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司通過(guò)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),公開(kāi)征求意見(jiàn)期限不少于60日。緊急情況下可以縮短公開(kāi)征求意見(jiàn)期限,但一般不得少于30日。
第二十條標(biāo)準(zhǔn)牽頭起草單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)技術(shù)委員會(huì)轉(zhuǎn)交的意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析研究和處理,形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿、征求意見(jiàn)匯總處理表(見(jiàn)附件3)、新修改的標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明,報(bào)送技術(shù)委員會(huì)審查。
第二十一條技術(shù)委員會(huì)在收到上述材料后30日內(nèi)組織并完成審查。審查形式分為會(huì)議審查和函審,優(yōu)先進(jìn)行會(huì)議審查。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行會(huì)議審查。
第二十二條會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)審查組由技術(shù)委員會(huì)委員或者邀請(qǐng)的相關(guān)領(lǐng)域具有權(quán)威性、代表性的專家組成,審查組總?cè)藬?shù)應(yīng)當(dāng)不少于9人,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審查組總?cè)藬?shù)不得少于15人;
(二)標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員不得作為審查組成員;
(三)會(huì)議審查應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致,如需表決,應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查組全體成員的四分之三以上同意方為通過(guò),表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)形成決議并存檔;
(四)審查會(huì)應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要,如實(shí)反映審查會(huì)議情況,包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議程、審查意見(jiàn)、審查結(jié)論、投票情況、委員或者專家名單等內(nèi)容,并經(jīng)與會(huì)委員或者專家簽字。
第二十三條函審應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)參照會(huì)議審查的要求組成審查組,并提前將標(biāo)準(zhǔn)送審稿、編制說(shuō)明、征求意見(jiàn)匯總處理表、函審表決單(見(jiàn)附件4)等相關(guān)材料送達(dá)審查組成員;
(二)函審時(shí)間一般為15日,函審時(shí)間截止后,技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)回收的函審表決單進(jìn)行統(tǒng)計(jì),審查組全體成員四分之三以上同意方為通過(guò);
(三)技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)填寫函審結(jié)論表(見(jiàn)附件5)。
第二十四條技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在審查通過(guò)后15日內(nèi),將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)附件報(bào)送至政策法規(guī)和科技裝備司審核,并提交下列材料的電子版和紙質(zhì)版,紙質(zhì)版材料應(yīng)當(dāng)一式三份(簽字蓋章材料原件一份,復(fù)印件兩份):
(一)同意報(bào)批的書面意見(jiàn);
(二)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿;
(三)標(biāo)準(zhǔn)編制說(shuō)明及有關(guān)附件;
(四)征求意見(jiàn)匯總處理表;
(五)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要;
(六)函審表決單和函審結(jié)論表;
(七)審查意見(jiàn)匯總處理表(見(jiàn)附件6);
(八)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批審查表(見(jiàn)附件7);
(九)標(biāo)準(zhǔn)的外文原文和中文譯本。
需要提交的紙質(zhì)材料除同意報(bào)批的書面意見(jiàn)外,應(yīng)當(dāng)規(guī)范格式和字體,編排好目錄和頁(yè)碼,并整理成冊(cè)。
第二十五條政策法規(guī)和科技裝備司組織礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)對(duì)分技術(shù)委員會(huì)報(bào)批的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行審核,礦山安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)報(bào)批的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由政策法規(guī)和科技裝備司審核。審核通過(guò)后,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)類別按照下列程序辦理:
(一)將標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及相關(guān)材料送相關(guān)業(yè)務(wù)司征求意見(jiàn);
(二)對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急管理部主管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后,報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍恕l(fā)布;
(三)對(duì)于國(guó)家礦山安全監(jiān)察局主管的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)請(qǐng)分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后公告發(fā)布。
標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布日期和實(shí)施日期之間應(yīng)當(dāng)預(yù)留出3個(gè)月到12個(gè)月作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)渡期(其中,強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)預(yù)留出6個(gè)月到12個(gè)月的過(guò)渡期)。
第二十六條實(shí)施滿5年的標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)3年仍未完成的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃由技術(shù)委員會(huì)組織復(fù)審。復(fù)審可以采用會(huì)議審查或者函審方式。技術(shù)委員會(huì)將復(fù)審結(jié)論及相關(guān)材料報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司處理。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審報(bào)送材料包括:
(一)復(fù)審工作總結(jié);
(二)復(fù)審結(jié)論匯總表;
(三)復(fù)審意見(jiàn)表。
復(fù)審結(jié)論為修訂的,還應(yīng)當(dāng)提交標(biāo)準(zhǔn)修訂草案。
第二十七條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中需要修訂的,參照標(biāo)準(zhǔn)制定程序列入制修訂計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容僅作少量修改的,可以采用標(biāo)準(zhǔn)修改通知單形式進(jìn)行修改,由技術(shù)委員會(huì)報(bào)送政策法規(guī)和科技裝備司審核后,以局綜合司名義發(fā)布或者報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍、發(fā)布。
第二十八條對(duì)于礦山安全生產(chǎn)工作急需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目,可以采用快速程序。經(jīng)技術(shù)委員會(huì)審查,由政策法規(guī)和科技裝備司報(bào)請(qǐng)分管標(biāo)準(zhǔn)工作和分管相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的局領(lǐng)導(dǎo)審定并經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同志同意后公告發(fā)布或者報(bào)請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委和應(yīng)急管理部按程序?qū)徍、發(fā)布。
第二十九條礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委規(guī)定進(jìn)行公開(kāi);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本通過(guò)國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi);團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文本由社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)自愿申請(qǐng)通過(guò)國(guó)家礦山安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)免費(fèi)向社會(huì)公開(kāi)。
第四章標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督和獎(jiǎng)勵(lì)
第三十條礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(包括礦山及礦山企業(yè),礦山安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及地質(zhì)勘探單位,礦用產(chǎn)品生產(chǎn)制造企業(yè),礦山安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、鑒定、安全標(biāo)志審核發(fā)放等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))必須執(zhí)行保障礦山安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)將保障礦山安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為安全生產(chǎn)行政許可、審批、核準(zhǔn)及事中事后監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的重要依據(jù),不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件實(shí)施許可、審批、核準(zhǔn)等事項(xiàng),對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)的行為應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
第三十一條礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行礦山安全領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、產(chǎn)品和其說(shuō)明書或者包裝物上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)、名稱。
第三十二條國(guó)家礦山安全監(jiān)察局對(duì)具有重要影響的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展驗(yàn)證示范點(diǎn)建設(shè)。驗(yàn)證示范點(diǎn)負(fù)責(zé)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求、核心指標(biāo)、試驗(yàn)和檢驗(yàn)方法的驗(yàn)證,并承擔(dān)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)、示范、引領(lǐng)等工作。
第三十三條鼓勵(lì)技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)起草單位、礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極主動(dòng)開(kāi)展礦山安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳和培訓(xùn),按規(guī)定開(kāi)展“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”“礦山安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)桿企業(yè)”創(chuàng)建等活動(dòng)。
第三十四條政策法規(guī)和科技裝備司定期組織技術(shù)委員會(huì)對(duì)礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行抽檢和評(píng)估,根據(jù)抽檢和評(píng)估結(jié)果采取以下措施:
(一)公開(kāi)通報(bào)抽檢評(píng)估結(jié)果;
(二)礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,由礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法進(jìn)行處罰;
(三)礦用產(chǎn)品違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令違規(guī)礦用產(chǎn)品生產(chǎn)單位組織對(duì)同一型號(hào)、同一批次的礦用產(chǎn)品開(kāi)展隱患排查,根據(jù)銷售流向通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位并采取措施消除隱患,暫;蛘叱蜂N安全標(biāo)志;
(四)礦山安全評(píng)價(jià)、鑒定、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù)違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令違規(guī)礦山安全中介機(jī)構(gòu)重新開(kāi)展安全評(píng)價(jià)、鑒定、檢測(cè)檢驗(yàn)服務(wù),由屬地礦山安全監(jiān)管部門依法進(jìn)行處罰;
(五)對(duì)1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2次抽檢不合格的礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由技術(shù)委員會(huì)對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行綜合評(píng)估,評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi);
(六)對(duì)于1年內(nèi)連續(xù)3次抽檢不合格的礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局或者省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織約談或者發(fā)出警示函,情節(jié)嚴(yán)重的按照規(guī)定納入聯(lián)合懲戒和嚴(yán)重違法失信名單。礦山安全標(biāo)準(zhǔn)抽檢、評(píng)估及標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建等方面的監(jiān)督、實(shí)施具體工作細(xì)則,由政策法規(guī)和科技裝備司組織技術(shù)委員會(huì)制定并組織實(shí)施。
第三十五條對(duì)技術(shù)水平高、取得顯著安全效果的礦山安全標(biāo)準(zhǔn)及其起草單位、實(shí)施單位和歸口的技術(shù)委員會(huì),按規(guī)定進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。技術(shù)委員會(huì)秘書處承擔(dān)單位、礦山安全領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全礦山安全標(biāo)準(zhǔn)工作表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。
第五章附則
第三十六條國(guó)家礦山安全監(jiān)察局將標(biāo)準(zhǔn)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查、宣貫培訓(xùn)、評(píng)估抽檢等工作給予經(jīng)費(fèi)支持。國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局、地方礦山安全監(jiān)管部門可參照?qǐng)?zhí)行。
第三十七條本辦法由國(guó)家礦山安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
煤礦安全生產(chǎn)管理制度9
摘要:伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展,對(duì)于能源的需求越來(lái)越高,其中煤炭資源仍然作為我國(guó)的主要能源存在,對(duì)于國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)有著很大的影響作用,所以伴隨著對(duì)煤炭資源的需求越來(lái)越高,煤礦企業(yè)也在不斷發(fā)展,針對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn),安全還是最重要的問(wèn)題,沒(méi)有安全一切生產(chǎn)都是空談,特別是對(duì)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中如果缺乏有效的管理制度很容易產(chǎn)生安全事故。煤礦的生產(chǎn)調(diào)度是煤礦企業(yè)的重要工作環(huán)節(jié),并且由于調(diào)度工作的特殊性,使得在工作過(guò)程中必須嚴(yán)格遵循相應(yīng)的調(diào)度管理制度,如果缺乏有效的管理制度,那么調(diào)度工作就很容易發(fā)生混亂,文章就調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)的過(guò)程中的具體作用進(jìn)行了細(xì)致的闡述,目的在于促進(jìn)煤礦行業(yè)安全有序的運(yùn)營(yíng),減少安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:調(diào)度管理制度;煤礦生產(chǎn);生產(chǎn)調(diào)度;安全生產(chǎn)
調(diào)度是煤礦生產(chǎn)中的一個(gè)職能部門,煤礦安全調(diào)度是煤礦安全生產(chǎn)管理的核心工作,它擔(dān)負(fù)著企業(yè)“上情下達(dá),下情上報(bào)”的任務(wù),對(duì)于煤礦企業(yè)的生產(chǎn)是非常重要的,關(guān)系著煤礦企業(yè)能否順利運(yùn)行,在我國(guó)煤炭資源仍然是重要的生產(chǎn)能源,隨著近幾年安全事故的頻發(fā),導(dǎo)致煤礦企業(yè)的發(fā)展受阻,國(guó)家和社會(huì)對(duì)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)安全性越來(lái)越重視,由于我國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)在很大程度上依附于煤礦業(yè),所以煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中一定要重視各個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn),調(diào)度工作在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中扮演著非常重要的角色,煤礦現(xiàn)有的調(diào)度管理制度包括調(diào)度會(huì)議制度、值班跟班及帶班管理制度、生產(chǎn)信息匯報(bào)管理制度、車輛管理制度、人車、行人裝置乘坐管理規(guī)定、生產(chǎn)影響管理辦法、生產(chǎn)事故匯報(bào)管理制度及其他相關(guān)規(guī)定等,安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)發(fā)展的最根本前提,調(diào)度工作充當(dāng)著煤礦產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)者和指揮官的功能,是煤礦企業(yè)生產(chǎn)的主線,所以調(diào)度工作必須嚴(yán)格把控,這是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的前提條件。
1煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度工作的具體性質(zhì)和特點(diǎn)
生產(chǎn)調(diào)度工作是每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都離不開(kāi)的工作,可以說(shuō)生產(chǎn)調(diào)度是維持生產(chǎn)企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵,所以對(duì)于煤礦企業(yè)也不例外,在實(shí)際的生產(chǎn)中生產(chǎn)調(diào)度是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié),生產(chǎn)調(diào)度其本質(zhì)是組織生產(chǎn),安排生產(chǎn),調(diào)度管理工作也是煤礦企業(yè)的管理工作之一,在一個(gè)大型的煤礦企業(yè),調(diào)度機(jī)構(gòu)分為好幾個(gè)等級(jí),這些調(diào)度機(jī)構(gòu)都是煤炭生產(chǎn)建設(shè)的指揮中心,是促進(jìn)煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作方向正確性,保證生產(chǎn)安全的重要機(jī)構(gòu),“調(diào)度”的意思就是協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督和指導(dǎo),最大限度的促進(jìn)員工在生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行安全正確的生產(chǎn),對(duì)于在生產(chǎn)過(guò)程中存在的一些安全隱患和生產(chǎn)過(guò)程中的矛盾及時(shí)掌握并且合理的解決,不斷排除生產(chǎn)過(guò)程中不利于生產(chǎn)的種種因素,促進(jìn)生產(chǎn)工作安全有序的進(jìn)行。煤礦調(diào)度工作的主要特點(diǎn)分為以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先,具有不間斷性,由于煤礦企業(yè)生產(chǎn)的特殊性,就注定了生產(chǎn)的性質(zhì)是連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的,所以這就需要對(duì)于每個(gè)工序都合理的監(jiān)督安排,這就需要調(diào)度工作的相關(guān)負(fù)責(zé)人堅(jiān)守崗位,保質(zhì)保量的完成調(diào)度工作,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)匯報(bào),避免出現(xiàn)安全事故。其次,煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強(qiáng)的時(shí)間性,調(diào)度管理人員需要高度負(fù)責(zé),有嚴(yán)格的時(shí)間觀念,很多事故都是在一瞬間發(fā)生的,所以當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患時(shí)要保證第一時(shí)間匯報(bào),避免造成重大安全事故。最后,煤礦企業(yè)的調(diào)度工作有著很強(qiáng)的權(quán)威性,調(diào)度部門是煤礦企業(yè)的生產(chǎn)管理部門,也是一個(gè)綜合部門,所以在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中,生產(chǎn)調(diào)度員雖然作為基層的管理者,但是他們?cè)诤艽蟪潭壬习l(fā)揮了高級(jí)管理者的作用,對(duì)很多事情能夠指揮命令,對(duì)于將要發(fā)生的安全隱患通過(guò)自身的經(jīng)驗(yàn)去制止,可以說(shuō)煤礦調(diào)度工作在整個(gè)煤礦企業(yè)有著很強(qiáng)的權(quán)威性。
2調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中的具體作用分析
對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中,必須有章可依,才能促進(jìn)生產(chǎn)的有序性,任何事情缺乏了有效的制度都很難保證順利進(jìn)行,在實(shí)行的過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生這樣或者那樣的事故,影響生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行,對(duì)煤礦企業(yè)亦是如此,調(diào)度部門作為煤礦企業(yè)的重要部門,對(duì)煤礦的生產(chǎn)有著非常大的促進(jìn)作用,但是調(diào)度工作不是隨意進(jìn)行的,在實(shí)際的生產(chǎn)中,必須遵循相應(yīng)的調(diào)度管理制度,可以說(shuō)調(diào)度管理制度是指揮和控制調(diào)度工作嚴(yán)格進(jìn)行的關(guān)鍵所在,在煤礦的安全生產(chǎn)調(diào)度工作中,調(diào)度管理制度也起著很強(qiáng)的促進(jìn)作用,下面對(duì)調(diào)度管理制度在煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度中的具體作用進(jìn)行細(xì)致的闡述。
2.1促進(jìn)調(diào)度人員的綜合素質(zhì)的`提高
調(diào)度管理制度首先是制度,制度就是對(duì)人的行為控制和要求的準(zhǔn)則,所以在煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)度工作中,調(diào)度管理制度是幫助業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)的,不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)人員的工作能力的提升,要求煤礦企業(yè)定期對(duì)調(diào)度工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),不斷提高調(diào)度員的安全意識(shí)和責(zé)任心,及對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程的業(yè)務(wù)熟悉程度,對(duì)各個(gè)崗位的生產(chǎn)流程以及容易出現(xiàn)的問(wèn)題做到心中有數(shù),對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的設(shè)備應(yīng)該能夠熟練操作,對(duì)設(shè)備要懂得如何保養(yǎng),如何維修,在對(duì)調(diào)度員的培訓(xùn)過(guò)程中,要充分結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
2.2促進(jìn)對(duì)于煤礦運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理,保證煤礦的質(zhì)量
在煤礦采集的工作中,很容易發(fā)生工作面斷層,掘進(jìn)迎頭半煤巖等導(dǎo)致煤礦的質(zhì)量下降,所以調(diào)度部就根據(jù)實(shí)際情況制定促進(jìn)煤礦在運(yùn)輸環(huán)節(jié)的管理制度,將具體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上,調(diào)度員對(duì)煤礦采集過(guò)程應(yīng)該實(shí)時(shí)監(jiān)督確保煤炭的質(zhì)量。
2.3建立健全相關(guān)的規(guī)章制度
調(diào)度室制訂了《調(diào)度員下井管理辦法》、《調(diào)度員責(zé)任追究制度》、《調(diào)度員崗位責(zé)任制》等相關(guān)規(guī)定,不斷完善獎(jiǎng)懲制度,調(diào)度員必須保障井下工作的有效性和安全性,對(duì)井下工作實(shí)時(shí)監(jiān)督,對(duì)于安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察。促進(jìn)相關(guān)的調(diào)度管理制度的完善能夠最大限度的促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全性。
2.4促進(jìn)調(diào)度人員的應(yīng)急能力的養(yǎng)成
調(diào)度管理制度能夠在很大程度上規(guī)范調(diào)度員的行為,促進(jìn)調(diào)度人員的應(yīng)急能力的養(yǎng)成,煤礦生產(chǎn)由于本身的特殊性,在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中很多安全事故時(shí)突發(fā)性的,所以調(diào)度人員的應(yīng)急能力是非常關(guān)鍵的,嚴(yán)格遵循調(diào)度管理制度能夠促進(jìn)應(yīng)急能力,加強(qiáng)問(wèn)題解決的有效性。
3結(jié)束語(yǔ)
在煤礦企業(yè)中,安全生產(chǎn)是重中之重,生產(chǎn)調(diào)度工作是保證煤礦生產(chǎn)有序進(jìn)行的關(guān)鍵,所以對(duì)于調(diào)度管理制度一定要嚴(yán)格遵循,在生產(chǎn)調(diào)度過(guò)程中不斷完善自身的不足,充分保障煤礦生產(chǎn)的安全性才是最關(guān)鍵的。
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