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防汛應急預案(合集15篇)

　　在學習、工作或是生活中，沒準兒會出現一些突發(fā)事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，總不可避免地需要事先編制應急預案。我們應該怎么編制應急預案呢？以下是小編為大家整理的防汛應急預案，希望對大家有所幫助。

防汛應急預案(合集15篇)

防汛應急預案1

　　為了更好地貫徹“預防為主，安全第一”的防汛方針，確保師生生命財產安全，強化生命第一的意識，做到早部署，早防范，切實做好汛期安全工作，結合我園實際，特制定本預案。

　　一、成立幼兒園防汛搶險領導小組及職責：

　　1、防汛搶險領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　2、防汛搶險領導小組工作職責：

　　總指揮：（組織全園教職工，按各自的職責進行疏導幼兒）

　　廣播組：（撥打報警電話，向上級及時通報險情）

　　疏散引導：（幫助各班班主任把幼兒帶到安全部位，讓各班班主任清點人數并上報）

　　警戒救護組：（負責聯絡工作并組織受傷人員救治工作）

　　各班負責人：班主任及帶班教師分別負責幼兒從各個安全出口迅速撤離。

　　二、幼兒園防汛工作預案：

　　1、加強對全園師生防汛知識的宣傳教育，通過專題會議、宣傳展板等多種形式，把防汛知識傳達給每位師生，提高全園師生的防范災害能力。

　　2、加強檢查和防范工作，經常保持校園交通、排水設施暢通，對校園內容易滑坡的地方逐點檢查，特別要嚴禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查，對檢查中發(fā)現的問題和隱患及時整改，防止安全事故發(fā)生。

　　3、密切注意幼兒園園舍安全，定期進行安全檢查，預防幼兒園整體滑坡，發(fā)現安全隱患，立即將師生遷移，并及時上報教育主管部門。

　　4、汛期堅持領導值班和報告制度，幼兒園負責人的`手機和值班電話全天開機，確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況，采取果斷措施及時處理，防止重大安全事故發(fā)生。

　　5、幼兒園要組織搶險小組待命，對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發(fā)現室的設備做好轉移準備。發(fā)現異常，馬上整改，堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　6、切實加強預防管理，嚴防幼兒園重大災情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故，負責人和現場人員及時采取有效的自救措施，同時報告上級有關部門，把損失降低到最低程度。

　　三、疏散時注意事項：

　　1、根據現場的實情，優(yōu)先選擇最佳疏散線路。

　　2、全園教職工迅速到位，通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作，維護好疏散秩序，防止擁擠踏傷。

　　3、要清點人數，對救出的人員進行清點，看是否全部救出。

　　4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉移，集中等候救援。

　　5、幼兒年齡小自理能力差，加強教師思想道德觀念教育，加強自身的安全措施和應急能力。在需要時要有勇于獻身的精神。

　　附：搶險救災突擊隊名單

　　隊長：

　　隊員：

xx縣幼兒園

　　xx年xx月xx日

防汛應急預案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　做好水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全國范圍內突發(fā)性水旱災害的預防和應急處置。突發(fā)性水旱災害包括：江河洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、臺風暴潮災害、干旱災害、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質被侵害等次生衍生災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，防汛抗旱并舉，努力實現由控制洪水向洪水管理轉變，由單一抗旱向全面抗旱轉變，不斷提高防汛抗旱的現代化水平。

　　1.4.2防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。

　　1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。

　　1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅持依法防汛抗旱，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰(zhàn)結合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊主要承擔防汛抗洪的急難險重等攻堅任務。

　　1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為基礎，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節(jié)水、后調水，科學調度，優(yōu)化配置，最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產、生態(tài)用水需求。

　　1.4.7堅持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；以法規(guī)約束人的行為，防止人對水的侵害，既利用水資源又保護水資源，促進人與自然和諧相處。

　　2組織指揮體系及職責

　　國務院設立國家防汛抗旱指揮機構，縣級以上地方人民政府、有關流域設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。有關單位可根據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛抗旱突發(fā)事件應對工作。

　　國家防汛抗旱總指揮部（以下簡稱國家防總）負責領導、組織全國的防汛抗旱工作，其辦事機構國家防總辦公室設在水利部。國家防總主要職責是擬訂國家防汛抗旱的政策、法規(guī)和制度等，組織制訂大江大河防御洪水方案和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃的調水方案，及時掌握全國汛情、旱情、災情并組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，統(tǒng)一調控和調度全國水利、水電設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好有關協(xié)調工作。

　　長江、黃河、松花江、淮河等流域設立流域防汛總指揮部，負責指揮所管轄范圍內的防汛抗旱工作。流域防汛總指揮部由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河流域管理機構的負責人等組成，其辦事機構設在流域管理機構。

　　有防汛抗旱任務的縣級以上地方人民政府設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府的領導下，組織和指揮本地區(qū)的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門、當地駐軍、人民武裝部負責人等組成，其辦事機構設在同級水行政主管部門。

　　水利部門所屬的各流域管理機構、水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本流域、本單位的防汛抗災工作；有防洪任務的重大水利水電工程、有防洪任務的大中型企業(yè)根據需要成立防汛指揮部。針對重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

　　3預防和預警機制

　　3.1預防預警信息

　　3.1.1氣象水文海洋信息

　　各級氣象、水文、海洋部門應加強對當地災害性天氣的監(jiān)測和預報，并將結果及時報送有關防汛抗旱指揮機構。當預報即將發(fā)生嚴重水旱災害和風暴潮災害時，當地防汛抗旱指揮機構應提早預警，通知有關區(qū)域做好相關準備。當江河發(fā)生洪水時，水文部門應加密測驗時段，及時上報測驗結果，雨情、水情應在2小時內報到國家防總，重要站點的水情應在30分鐘內報到國家防總，為防汛抗旱指揮機構適時指揮決策提供依據。

　　3.1.2工程信息

　　當江河出現警戒水位以上洪水時，各級堤防管理單位應加強工程監(jiān)測，并將堤防、涵閘、泵站等工程設施的運行情況報上級工程管理部門和同級防汛抗旱指揮機構。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內報到國家防總。

　　當堤防和涵閘、泵站等穿堤建筑物出現險情或遭遇超標準洪水襲擊，以及其他不可抗拒因素而可能決口時，工程管理單位應迅速組織搶險，并在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，同時向上級堤防管理部門和同級防汛抗旱指揮機構準確報告。

　　當水庫水位超過汛限水位時，水庫管理單位應按照有管轄權的防汛抗旱指揮機構批準的洪水調度方案調度，其工程運行狀況應向防汛抗旱指揮機構報告。當水庫出現險情時，水庫管理單位應立即在第一時間向下游預警，并迅速處置險情，同時向上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構報告。大型水庫發(fā)生重大險情應在險情發(fā)生后4小時內上報到國家防總。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時，應提早向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。

　　3.1.3洪澇災情信息

　　（1）洪澇災情信息主要包括：災害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。

　�。�2）洪澇災情發(fā)生后，有關部門及時向防汛抗旱指揮機構報告洪澇受災情況，防汛抗旱指揮機構應收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況，并及時向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后4小時內將初步情況報到國家防總，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。

　　（3）地方各級人民政府、防汛抗旱指揮機構應按照規(guī)定上報洪澇災情。

　　3.1.4旱情信息

　�。�1）旱情信息主要包括：干旱發(fā)生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口，以及對工農業(yè)生產、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　�。�2）防汛抗旱指揮機構應掌握水雨情變化、當地蓄水情況、農田土壤墑情和城鄉(xiāng)供水情況，加強旱情監(jiān)測，地方各級人民政府防汛抗旱指揮機構應按照規(guī)定上報受旱情況。遇旱情急劇發(fā)展時應及時加報。

　　3.2預防預警行動

　　3.2.1預防預警準備工作

　�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水旱災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大旱的思想準備。

　　（2）組織準備。建立健全防汛抗旱組織指揮機構，落實防汛抗旱責任人、防汛抗旱隊伍和山洪易發(fā)重點區(qū)域的監(jiān)測網絡及預警措施，加強防汛專業(yè)機動搶險隊和抗旱服務組織的建設。

　�。�3）工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務，對存在病險的堤防、水庫、涵閘、泵站等各類水利工程設施實行應急除險加固，在有堤防防護的大中城市及時封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

　�。�4）預案準備。修訂完善各類江河湖庫和城市防洪預案、臺風暴潮防御預案、洪水預報方案、防洪工程調度規(guī)程、堤防決口和水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區(qū)安全轉移預案、山區(qū)防御山洪災害預案和抗旱預案、城市抗旱預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對江河堤防險工險段，還要制訂工程搶險方案。

　�。�5）物料準備。按照分級負責的原則，儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

　�。�6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信專網、蓄滯洪區(qū)的預警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測報站網，確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

　　（7）防汛抗旱檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發(fā)現薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在江河、湖泊、水庫、灘涂、人工水道、蓄滯洪區(qū)內建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。

　　3.2.2江河洪水預警

　�。�1）當江河即將出現洪水時，各級水文部門應做好洪水預報工作，及時向防汛抗旱指揮機構報告水位、流量的實測情況和洪水走勢，為預警提供依據。

　　（2）各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，按照權限向社會發(fā)布。

　�。�3）水文部門應跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據。

　　3.2.3漬澇災害預警

　　當氣象預報將出現較大降雨時，各級防汛抗旱指揮機構應按照分級負責原則，確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，按照權限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉移財產。

　　3.2.4山洪災害預警

　�。�1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。水文、氣象、國土資源等部門應密切聯系，相互配合，實現信息共享，提高預報水平，及時發(fā)布預報警報。

　�。�2）凡有山洪災害的地方，應由防汛抗旱指揮機構組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災害防御預案，繪制區(qū)域內山洪災害風險圖，劃分并確定區(qū)域內易發(fā)生山洪災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置及職責。

　�。�3）山洪災害易發(fā)區(qū)應建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關單位都要落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報本地防汛抗旱指揮機構，以便及時組織抗災救災。

　　3.2.5臺風暴潮災害預警

　�。�1）根據中央氣象臺發(fā)布的臺風（含熱帶風暴、熱帶低壓等）信息，省級及其以下有關氣象管理部門應密切監(jiān)視，做好未來趨勢預報，并及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息報告同級人民政府和防汛抗旱指揮機構。

　　（2）可能遭遇臺風襲擊的地方，各級防汛抗旱指揮機構應加強值班，跟蹤臺風動向，并將有關信息及時向社會發(fā)布。

　�。�3）水利部門應根據臺風影響的范圍，及時通知有關水庫、主要湖泊和河道堤防管理單位，做好防范工作。各工程管理單位應組織人員分析水情和臺風帶來的影響，加強工程檢查，必要時實施預泄預排措施。

　�。�4）預報將受臺風影響的沿海地區(qū)，當地防汛抗旱指揮機構應及時通知相關部門和人員做好防臺風工作。

　�。�5）加強對城鎮(zhèn)危房、在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設施的檢查和采取加固措施，組織船只回港避風和沿海養(yǎng)殖人員撤離工作。

　　3.2.6蓄滯洪區(qū)預警

　�。�1）蓄滯洪區(qū)管理單位應擬訂群眾安全轉移方案。

　�。�2）蓄滯洪區(qū)工程管理單位應加強工程運行監(jiān)測，發(fā)現問題及時處理，并報告上級主管部門和同級防汛抗旱指揮機構。

　　（3）運用蓄滯洪區(qū)，當地人民政府和防汛抗旱指揮機構應把人民的生命安全放在首位，迅速啟動預警系統(tǒng)，按照群眾安全轉移方案實施轉移。

　　3.2.7干旱災害預警

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機構應針對干旱災害的成因、特點，因地制宜采取預警防范措施。

　�。�2）各級防汛抗旱指揮機構應建立健全旱情監(jiān)測網絡和干旱災害統(tǒng)計隊伍，隨時掌握實時旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據。

　�。�3）各級防汛抗旱指揮機構應當加強抗旱服務網絡建設，鼓勵和支持社會力量開展多種形式的社會化服務組織建設，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。

　　3.2.8供水危機預警

　　當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質被侵害等原因而出現供水危機，由當地防汛抗旱指揮機構向社會公布預警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應急用水的準備，有關部門做好應急供水的準備。

　　3.3預警支持系統(tǒng)

　　3.3.1洪水、干旱風險圖

　�。�1）各級防汛抗旱指揮機構應組織工程技術人員，研究繪制本地區(qū)的城市洪水風險圖、蓄滯洪區(qū)洪水風險圖、流域洪水風險圖、山洪災害風險圖、水庫洪水風險圖和干旱風險圖。

　�。�2）防汛抗旱指揮機構應以各類洪水、干旱風險圖作為抗洪搶險救災、群眾安全轉移安置和抗旱救災決策的技術依據。

　　3.3.2防御洪水方案

　　防汛抗旱指揮機構應根據需要，編制和修訂防御江河洪水方案，主動應對江河洪水。

　　3.3.3抗旱預案

　　各級防汛抗旱指揮機構應編制抗旱預案，以主動應對不同等級的干旱災害。

　　4應急響應

　　4.1應急響應的總體要求

　　4.1.1按洪澇、旱災的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級。

　　4.1.2進入汛期、旱期，各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。

　　4.1.3國務院和國家防總或流域防汛指揮機構負責關系重大的水利、防洪工程調度；其他水利、防洪工程的調度由所屬地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責，必要時，視情況由上一級防汛抗旱指揮機構直接調度。防總各成員單位應按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責分工開展工作并及時報告有關工作情況。

　　4.1.4洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災和抗災救災等方面的工作。

　　4.1.5洪澇、干旱等災害發(fā)生后，由當地防汛抗旱指揮機構向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機構。任何個人發(fā)現堤防、水庫發(fā)生險情時，應立即向有關部門報告。

　　4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的水旱災害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，應及時向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機構通報情況。

　　4.1.7因水旱災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，當地防汛抗旱指揮機構應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。

　　4.2 Ⅰ級應急響應

　　4.2.1出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應

　�。�1）某個流域發(fā)生特大洪水；

　�。�2）多個流域同時發(fā)生大洪水；

　�。�3）大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

　�。�4）重點大型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）多個�。▍^(qū)、市）發(fā)生特大干旱；

　�。�6）多座大型以上城市發(fā)生極度干旱。

　　4.2.2 Ⅰ級響應行動

　　（1）國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務院批準的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱應急工作部署，加強工作指導，并將情況上報黨中央、國務院。國家防總密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調度，并在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視臺發(fā)布《汛（旱）情通報》，報道汛（旱）情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部門為災區(qū)及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區(qū)緊急調撥防汛抗旱物資；鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛(wèi)生部門根據需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)防治隊伍赴災區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　�。�2）相關流域防汛指揮機構按照權限調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

　�。�3）相關省、自治區(qū)、直轄市的流域防汛指揮機構，省、自治區(qū)、直轄市的`防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應，可依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，按照《中華人民共和國防洪法》的相關規(guī)定，行使權力。同時，增加值班人員，加強值班，動員部署防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區(qū)做好防汛抗旱工作。各省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　4.3 Ⅱ級應急響應

　　4.3.1出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應

　　（1）一個流域發(fā)生大洪水；

　　（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

　�。�3）數省（區(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重洪澇災害；

　�。�4）一般大中型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）數省（區(qū)、市）多個市（地）發(fā)生嚴重干旱或一省（區(qū)、市）發(fā)生特大干旱；

　�。�6）多個大城市發(fā)生嚴重干旱，或大中城市發(fā)生極度干旱。

　　4.3.2 II級響應行動

　�。�1）國家防總副總指揮主持會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作指導，在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班，密切監(jiān)視汛情、旱情和工情的發(fā)展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點工程的調度，并在24小時內派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發(fā)布汛（旱）情通報。民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門派出醫(yī)療隊赴一線幫助醫(yī)療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

　　（2）相關流域防汛指揮機構密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱；按照權限調度水利、防洪工程；為國家防總提供調度參謀意見。

　�。�3）相關省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況，依法宣布本地區(qū)進入緊急防汛期，行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作，按照權限調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區(qū)的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領導和國家防總。相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

　　4.4 Ⅲ級應急響應

　　4.4.1出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應

　�。�1）數�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生洪澇災害；

　�。�2）一�。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；

　�。�3）大江大河干流堤防出現重大險情；

　　（4）大中型水庫出現嚴重險情或小型水庫發(fā)生垮壩；

　�。�5）數�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生中度以上的干旱災害；

　　（6）多座大型以上城市同時發(fā)生中度干旱；

　�。�7）一座大型城市發(fā)生嚴重干旱。

　　4.4.2 Ⅲ級響應行動

　�。�1）國家防總秘書長主持會商，作出相應工作安排，密切監(jiān)視汛情、旱情發(fā)展變化，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。

　�。�2）相關流域防汛指揮機構加強汛（旱）情監(jiān)視，加強洪水預測預報，做好相關工程調度，派出工作組、專家組到一線協(xié)助防汛抗旱。

　　（3）相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；根據預案組織防汛搶險或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發(fā)布汛（旱）情通報；民政部門及時救助災民。衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門按照職責分工，開展工作。

　　4.5 Ⅳ級應急響應

　　4.5.1出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應

　�。�1）數省（區(qū)、市）同時發(fā)生一般洪水；

　�。�2）數�。▍^(qū)、市）同時發(fā)生輕度干旱；

　�。�3）大江大河干流堤防出現險情；

　�。�4）大中型水庫出現險情；

　　（5）多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

　　4.5.2 Ⅳ級響應行動

　�。�1）國家防總辦公室常務副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛（旱）情的監(jiān)視和對防汛抗旱工作的指導，并將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。

　�。�2）相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監(jiān)視，做好洪水預測預報，并將情況及時報國家防總辦公室。

　　（3）相關省、自治區(qū)、直轄市的防汛抗旱指揮機構具體安排防汛抗旱工作；按照權限調度水利、防洪工程；按照預案采取相應防守措施或組織抗旱；派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作；并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。

　　4.6信息報送和處理

　　4.6.1汛情、旱情、工情、險情、災情等防汛抗旱信息實行分級上報，歸口處理，同級共享。

　　4.6.2防汛抗旱信息的報送和處理，應快速、準確、翔實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　4.6.3屬一般性汛情、旱情、工情、險情、災情，按分管權限，分別報送本級防汛抗旱指揮機構值班室負責處理。凡因險情、災情較重，按分管權限一時難以處理，需上級幫助、指導處理的，經本級防汛抗旱指揮機構負責同志審批后，可向上一級防汛抗旱指揮機構值班室上報。

　　4.6.4凡經本級或上級防汛抗旱指揮機構采用和發(fā)布的水旱災害、工程搶險等信息，當地防汛抗旱指揮機構應立即調查，對存在的問題，及時采取措施，切實加以解決。

　　4.6.5國家防總辦公室接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災情報告后應立即報告國務院，并及時續(xù)報。

　　4.7指揮和調度

　　4.7.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應立即啟動應急預案，并根據需要成立現場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上一級防汛抗旱指揮機構報告。根據現場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。

　　4.7.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構負責人應迅速上崗到位，分析事件的性質，預測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關單位或部門按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.7.3發(fā)生重大水旱災害后，上一級防汛抗旱指揮機構應派出工作組趕赴現場指導工作，必要時成立前線指揮部。

　　4.8搶險救災

　　4.8.1出現水旱災害或防洪工程發(fā)生重大險情后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件的性質，迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關部門聯系。

　　4.8.2事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構應根據事件具體情況，按照預案立即提出緊急處置措施，供當地政府或上一級相關部門指揮決策。

　　4.8.3事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應迅速調集本部門的資源和力量，提供技術支持；組織當地有關部門和人員，迅速開展現場處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復、水庫重大險情的搶護應按照事先制定的搶險預案進行，并由防汛機動搶險隊或抗洪搶險專業(yè)部隊等實施。

　　4.8.4處置水旱災害和工程重大險情時，應按照職能分工，由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應各司其職，團結協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。

　　4.9安全防護和醫(yī)療救護

　　4.9.1各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應高度重視應急人員的安全，調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

　　4.9.2搶險人員進入和撤出現場由防汛抗旱指揮機構視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。

　　4.9.3出現水旱災害后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。

　　4.9.4事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應按照當地政府和上級領導機構的指令，及時發(fā)布通告，防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。

　　4.9.5對轉移的群眾，由當地人民政府負責提供緊急避難場所，妥善安置災區(qū)群眾，保證基本生活。

　　4.9.6出現水旱災害后，事發(fā)地人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。必要時，事發(fā)地政府可緊急動員當地醫(yī)療機構在現場設立緊急救護所。

　　4.10社會力量動員與參與

　　4.10.1出現水旱災害后，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可根據事件的性質和危害程度，報經當地政府批準，對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。

　　4.10.2必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險。

　　4.11信息發(fā)布

　　4.11.1防汛抗旱的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。

　　4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等，由國家防總統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由國家防辦會同民政部審核和發(fā)布。

　　4.11.3信息發(fā)布形式主要包括投權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

　　4.11.4地方信息發(fā)布：重點汛區(qū)、災區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)等信息，由各地防汛抗旱指揮機構審核和發(fā)布；涉及水旱災情的，由各地防汛指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

　　4.12應急結束

　　4.12.1當洪水災害、極度缺水得到有效控制時，事發(fā)地的防汛抗旱指揮機構可視汛情旱情，宣布結束緊急防汛期或緊急抗旱期。

　　4.12.2依照有關緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期、抗旱期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。

　　4.12.3緊急處置工作結束后，事發(fā)地防汛抗旱指揮機構應協(xié)助當地政府進一步恢復正常生活、生產、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。

　　5應急保障

　　5.1通信與信息保障

　　5.1.1任何通信運營部門都有依法保障防汛抗旱信息暢通的責任。

　　5.1.2防汛抗旱指揮機構應按照以公用通信網為主的原則，合理組建防汛專用通信網絡，確保信息暢通。

　　5.1.3出現突發(fā)事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。

　　5.1.4在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　5.2應急支援與裝備保障

　　5.2.1現場救援和工程搶險保障

　　（1）對歷史上的重點險工險段或易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派工程技術人員趕赴現場，研究優(yōu)化除險方案，并由防汛行政首長負責組織實施。

　　（2）防汛抗旱指揮機構和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

　　5.2.2應急隊伍保障

　　任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。解放軍、武警部隊和民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業(yè)部隊搶險隊伍和專業(yè)搶險隊伍。

　　在抗旱期間，地方各級人民政府和防汛抗旱指揮機構應組織動員社會公眾力量投入抗旱救災工作。

　　5.2.3供電保障

　　電力部門主要負責抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

　　5.2.4交通運輸保障

　　交通運輸部門主要負責優(yōu)先保證防汛搶險人員、防汛抗旱救災物資運輸；蓄滯洪區(qū)分洪時，負責群眾安全轉移所需地方車輛、船舶的調配；負責分泄大洪水時河道航行和渡口的安全；負責大洪水時用于搶險、救災車輛、船舶的及時調配。

　　5.2.5醫(yī)療保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負責水旱災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

　　5.2.6治安保障

　　公安部門主要負責做好水旱災區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的戒嚴、警衛(wèi)工作，維護災區(qū)的社會治安秩序。

　　5.2.7物資保障

　　防汛抗旱指揮機構、重點防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產流程和生產能力儲備的有關工作。防汛物資管理部門應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調整儲備物資品種，提高科技含量。

　　干旱頻繁發(fā)生地區(qū)縣級以上地方人民政府應當貯備一定數量的抗旱物資，由本級防汛抗旱指揮機構負責調用。

　　嚴重缺水城市應當建立應急供水機制，建設應急供水備用水源。

　　5.2.8資金保障

　�。�1）中央財政安排特大防汛抗旱補助費，用于補助遭受特大水旱災害的省、自治區(qū)、直轄市，以及計劃單列市、新疆生產建設兵團進行防汛搶險、抗旱及中央直管的大江大河防汛搶險。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當在本級財政預算中安排資金，用于本行政區(qū)域內遭受嚴重水旱災害的工程修復補助。

　�。�2）國家設立中央水利建設基金，專項用于大江大河重點治理工程維護和建設，以及其他規(guī)定的水利工程的維護和建設。

　　5.2.9社會動員保障

　�。�1）防汛抗旱是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有保護水利工程設施和防汛抗旱的責任。

　�。�2）汛期或旱季，各級防汛抗旱指揮機構應根據水旱災害的發(fā)展，做好動員工作，組織社會力量投入防汛抗旱。

　�。�3）各級防汛抗旱指揮機構的組成部門，在嚴重水旱災害期間，應按照分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛抗旱的實際問題，同時充分調動本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災救災和災后重建工作。

　�。�4）各級人民政府應加強對防汛抗旱工作的統(tǒng)一領導，組織有關部門和單位，動員全社會的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的關鍵時刻，各級防汛抗旱行政首長應靠前指揮，組織廣大干部群眾奮力抗災減災。

　　5.3技術保障

　　建設國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)，形成覆蓋國家防總、流域機構和各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱部門的計算機網絡系統(tǒng)，提高信息傳輸的質量和速度。

　　各級防汛抗旱指揮機構應建立專家?guī)欤敯l(fā)生水旱災害時，由防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一調度，派出專家組，指導防汛抗旱工作。

　　5.4宣傳、培訓和演習

　　5.4.1公眾信息交流

　�。�1）汛情、旱情、工情、災情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實行分級負責制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。

　�。�2）當主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴重影響；出現大范圍的嚴重旱情，并呈發(fā)展趨勢時，按分管權限，由本地區(qū)的防汛抗旱指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報，以引起社會公眾關注，參與防汛抗旱救災工作。

　　5.4.2培訓

　�。�1）采取分級負責的原則，由各級防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一組織培訓。

　�。�2）培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質量。

　�。�3）培訓工作應結合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結合，每年汛前至少組織一次培訓。

　　5.4.3演習

　　（1）各級防汛抗旱指揮機構應定期舉行不同類型的應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。

　　（2）專業(yè)搶險隊伍必須針對當地易發(fā)生的各類險情有針對性地每年進行抗洪搶險演習。

　�。�3）多個部門聯合進行的專業(yè)演習，一般2～3年舉行一次，由省級防汛抗旱指揮機構負責組織。

　　6善后工作

　　發(fā)生水旱災害的地方人民政府應組織有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　6.1救災

　　6.1.1民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　　6.1.2衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　6.1.3當地政府應組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。

　　6.2防汛搶險物料補充

　　針對當年防汛搶險物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

　　6.3水毀工程修復

　　6.3.1對影響當年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程，應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，做到恢復主體功能；抗旱水源工程應盡快恢復功能。

　　6.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　6.4蓄滯洪區(qū)補償

　　全國重點蓄滯洪區(qū)分洪運用后，按照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》進行補償。其他蓄滯洪區(qū)由地方人民政府參照《蓄滯洪區(qū)補償暫行辦法》補償。

　　6.5災后重建

　　各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

　　6.6防汛抗旱工作評價

　　每年各級防汛抗旱部門應針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結、分析、評估。引進外部評價機制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設計、運行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛抗旱工作。

　　7附則

　　7.1名詞術語定義

　　7.1.1洪水風險圖：是融合地理、社會經濟信息、洪水特征信息，通過資料調查、洪水計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深，用以分析和預評估不同量級洪水可能造成的風險和危害的工具。

　　7.1.2干旱風險圖：是融合地理、社會經濟信息、水資源特征信息，通過資料調查、水資源計算和成果整理，以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍，用以分析和預評估不同干旱等級造成的風險和危害的工具。

　　7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任務的縣級以上地方人民政府根據流域綜合規(guī)劃、防洪工程實際狀況和國家規(guī)定的防洪標準，制定的防御江河洪水（包括對特大洪水）、山洪災害（山洪、泥石流、滑坡等）、臺風暴潮災害等方案的統(tǒng)稱。

　　7.1.4抗旱預案：是在現有工程設施條件和抗旱能力下，針對不同等級、程度的干旱，而預先制定的對策和措施，是各級防汛抗旱指揮部門實施指揮決策的依據。

　　7.1.5抗旱服務組織：是由水利部門組建的事業(yè)性服務實體，以抗旱減災為宗旨，圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經濟發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務工作。國家支持和鼓勵社會力量興辦各種形式的抗旱社會化服務組織。

　　7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重現期5～10年一遇的洪水。

　　7.1.7較大洪水：洪峰流量或洪量的重現期10～20年一遇的洪水。

　　7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重現期20～50年一遇的洪水。

　　7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重現期大于50年一遇的洪水。

　　7.1.10輕度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在30％以下；以及因旱造成農（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例在20％以下。

　　7.1.11中度干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達31％-50％；以及因旱造成農（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達２1％-４0％。

　　7.1.12嚴重干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例達５1％-８0％；以及因旱造成農（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例達４1％-６0％。

　　7.1.13特大干旱：受旱區(qū)域作物受旱面積占播種面積的比例在80％以上；以及因旱造成農（牧）區(qū)臨時性飲水困難人口占所在地區(qū)人口比例高于60％。

　　7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突發(fā)性事件使城市供水水源遭到破壞，導致城市實際供水能力低于正常需求，致使城市實際供水能力低于正常需求，致使城市的生產、生活和生態(tài)環(huán)境受到影響。

　　7.1.15城市輕度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％-１0％，出現缺水現象，居民生活、生產用水在受到一定程度影響。

　　7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的10%-20%，出現明顯的缺水現象，居民生活、生產用水受到較大影響。

　　7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的20%-30%，出現明顯缺水現象，城市生活、生產用水受到嚴重影響。

　　7.1.18城市極度干旱：因旱城市供水量低于正常日

　　用水量的30％，出現極為嚴重的缺水局面或發(fā)電供水危機，城市生活、生產用水受到極大影響。

　　7.1.19大型城市：指非農業(yè)人口在50萬以上的城市。

　　7.1.20緊急防汛期：根據《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，當江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫水位接近設計洪水位，或者防洪工程設施發(fā)生重大險情時，有關縣級以上人民政府防汛指揮機構可以宣布進入緊急防汛期。

　　本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　7.2預案管理與更新

　　本預案由國家防總辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每5年對本預案評審一次，并視情況變化作出相應修改。各流域管理機構，各省、自治區(qū)、直轄市防汛抗旱指揮機構根據本預案制定相關江河、地區(qū)和重點工程的防汛抗旱應急預案。

　　7.3國際溝通與協(xié)作

　　積極開展國際間的防汛抗旱減災交流，借鑒發(fā)達國家防汛抗旱減災工作的經驗，進一步做好我國水旱災害突發(fā)事件防范與處置工作。

　　7.4獎勵與責任追究

　　對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，由人事部和國家防總聯合表彰；對防汛搶險和抗旱工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《公務員管理條例》追究當事人的責任，并予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　7.5預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

防汛應急預案3

　　20xx年公司防汛應急預案為了有效防御災害性洪水，規(guī)范防洪防汛程序，切實保障人民生命財產安全，最大程度的減輕災害損失，根據《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國防汛條例》規(guī)定，結合本工程項目防洪防汛工作的實際情況，制定本預案。

　　一、防洪防汛應急救援組織機構

　　1、事故現場總指揮由項目經理部經理xxx擔任;

　　2、傷員營救組由副經理xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調作業(yè)人員組成;

　　3、物資搶救組由施工隊長xxx擔任組長，施工隊各班組分別抽調施工人員組成;

　　4、保衛(wèi)疏導組由后勤人員和施工隊各班組分別抽調施工人員組成;

　　5、搶險物資供應組由物資負責人曾德和擔任組長、施工隊各班組分別抽調施工人員組成;

　　6、后勤供給組由項目部辦公室人員組成;

　　7、現場臨時醫(yī)療組由現場醫(yī)護人員和施工隊各班組分別抽調人員組成;

　　8、防洪防汛應急救援領導小組的日常辦事機構為項目部辦公室。

　　二、項目經理部應急組織機構的職能和職責

　　1、事故現場總指揮的職能和職責：

　　a、所有事故現場操作的指揮和協(xié)調;

　　b、現場事故評估;

　　c、保證現場人員和公眾應急行動的執(zhí)行;

　　d、控制緊急情況;

　　e、現場應急行動的指揮;

　　f、作好應急救援處理現場指揮權轉化后的移交和應急救援處理協(xié)助工作;

　　g、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。

　　2、傷員營救組的職能和職責：

　　a、引導現場作業(yè)人員從安全通道疏散;

　　b、對受傷人員進行營救至安全地帶。

　　3、物資搶救組的職能和職責：

　　a、搶運可以轉移的場區(qū)內物資;

　　b、轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。

　　4、保衛(wèi)疏導組的職能和職責：

　　a、對場區(qū)內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作;

　　b、疏散場區(qū)外的居民撤出危險地帶。

　　5、搶險物資供應組的職能和職責：

　　a、迅速調配搶險物資器材至事故發(fā)生點;

　　b、提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備;

　　c、及時提供后續(xù)的搶險物資。

　　6、后勤供給組的職能和職責：

　　a、迅速組織后勤必須供給的物品;

　　b、及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。

　　7、現場臨時醫(yī)療組的職能和職責：

　　a、對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作;

　　b、及時轉移重傷人員到醫(yī)療機構就醫(yī)。

　　三、調度值班項目部成立相應的水災事故應急救援領導小組辦公室

　　在汛期安排人員24小時值班，值班電話xxxxxxx

　　在險情發(fā)生第一時間及時上報應急救援總指揮，同時上報公司總部領導。

　　四、應急準備

　　1、項目部辦公室在防汛應急救援領導小組的領導下，負責組織各施工班組制定相應的應急預案，做好準備工作。

　　2、辦公室負責做好天氣預報信息的收集、跟蹤和傳遞工作，督促各部門落實汛期的值班人員，并做好記錄。

　　3、接到項目部施工隊各班組按照所在地發(fā)布的有關緊急警報通知后，項目部防汛應急救援領導小組的全體人員應立即召開會議，并組織作好抗災準備工作，督促做好各項應急措施，工地現場應加強巡邏檢查，配備好搶險器材和物資。

　　4、辦公室組織施工隊各班組制定水災事故處理的應急預案措施。

　　5、施工隊各班組按防汛區(qū)域做好應急措施，使施工現場的排水系統(tǒng)暢通，加固臨時用電線路，保證通訊暢通。

　　6、危險品存放應有明顯的標志，防止洪水將其攪亂、混雜、流失，造成事故，需要時制定相應的應急措施。

　　7、項目部防汛應急救援領導小組組織應急預案的實施和檢查，辦公室督促各部門做好檢查并記錄。

　　五、應急響應

　　1、項目部辦公室負責聯絡防汛應急響應有關事宜，并組織施工隊各班組實施應急響應的預案。

　　2、施工隊各班組應積極配合辦公室工作，并按制定的應急響應預案實施。

　　3、當發(fā)生嚴重意外防汛情況時，防汛應急救援領導小組應立即報告政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向公司領導報告，同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

　　4、當發(fā)生一般意外事件時，各部門按應急措施進行事件的處置，及時撤離人員和重要物資，控制和防止事件擴大，努力將損失或不利因素降至最小程度。當確認發(fā)生防洪防汛事故時，由現場負責人下令，報告值班室，組織所有現場施工人員將施工機械加以安置保護，現場施工人員由班組長帶隊全部撤離。被困施工人員來不及撤離的'，應選擇地勢較高地方躲避洪水，進行自我保護，等待組織救援。

　　六、組織搶險

　　1、項目部組織施工隊各班組及時清點人員，確認有無被困人員，并集結待命，不得私自外出;

　　2、項目部組織搶險突擊隊，由施工隊各班組抽調精壯工人組成，負責安裝堆砌砂袋，規(guī)范水流方向;

　　3、配備充分照明、救生設備，由項目部組織身體素質好、水性高的工人執(zhí)行搜索救援活動;

　　4、在發(fā)生水災時，如設備不能撤離到安全位置，應使設備處于動力關閉、加固和適當防護狀態(tài)，防止設備造成不必要的損壞。

　　5、衛(wèi)生員做好準備，并視汛情提前與定點醫(yī)院聯系。

　　七、供電和照明

　　1、在洪水可能危及到現場變配電設施時，應果斷斷電，防止個別線路漏電發(fā)生意外;險情排除后，經檢查確認安全后可恢復供電;

　　2、啟動專用照明線路，保障現場必要的照明需要。

　　八、保安措施

　　1、在發(fā)生水災時，保衛(wèi)人員應加強巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進入危險區(qū)域，禁止地方老百姓進入施工現場;

　　2、加強現場看護，未經現場負責人同意不得放入任何人員。

　　九、預防措施

　　1、在現場顯著位置配備適當的救生器具，如救生圈、安全繩、長竹竿等;

　　2、對講機等聯系工具保持暢通;

　　3、自備發(fā)電機和照明專線保持良好工作狀態(tài);

　　4、現場預備砂袋等物，利于堵水和引導水流方向。

　　十、受影響區(qū)域的疏散機制在對施工場區(qū)周邊情況的摸查基礎上，應確立事故現場外影響區(qū)域的疏散路線和方向，形成行之有效的疏散通道網絡。

　　應急狀態(tài)時，由應急總指揮決定下達應急疏散令。保衛(wèi)疏導組引領受影響區(qū)域的居民從疏散網絡通道疏散、撤退。

　　十一、交通管制機制交通管制機制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。

　　1、警戒事故發(fā)生后，對場區(qū)周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現場人員的安全等。

　　2、交通管制事故發(fā)生后，及時通知交警部門，對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。

　　十二、應急救援預案的培訓與演練

　　本應急救援預案的培訓和演練按《xx公司應急救援預案》培訓和演練的有關要求執(zhí)行。

　　十三、事故報告及預案的評審事故發(fā)生后，由辦公室負責督促事故發(fā)生地寫出《災害情況分析報告》，并組織相關人員評審本應急救援預案的適應性，如發(fā)現該預案部分條款不適應時則對本預案予以修訂。

防汛應急預案4

　　為進一步貫徹落實省、市、縣有關防汛工作會議精神及安排部署，為確保我鎮(zhèn)在遭受災害時，救災應急工作能夠及時高效有序地開展，提高應對災害的反應能力，最大限度地減少災害損失，結合我鎮(zhèn)防汛搶險的實際情況，特制定本預案。

　　一、防汛工作的指導方針和原則

　　我鎮(zhèn)防汛工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”和堅持“誰主管、誰負責”的原則。

　　二、組織機構與職責

　　(一)成立防汛指揮部，指揮部工作職責:

　　1、負責對全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項進行研究和部署；

　　2、負責組織協(xié)調搶險救災工作；

　　3、負責指導搶險救災，安置疏散災民，設置避難場所，做好疏散點食宿物品的供應工作；

　　4、負責發(fā)布災情信息，組織查災、核災，向上級報告災情，接收、調撥救災物品，保障災民的基本生活。

　　辦公室工作職責:

　　1、收集災情信息，及時向領導組匯報，做好下情上報；

　　2、及時將上級要求向領導組或主要領導匯報，做到上情下達；

　　3、收集整理各種資料，為搶險救災提供科學決策依據；

　　4、負責統(tǒng)籌、協(xié)調和督促指導各村、各單位的防汛工作；

　　5、貫徹落實指揮部安排的其它工作。

　　(二)成立搶險應急隊伍

　　1、搶險救災組

　　2、安全保衛(wèi)組

　　職責:負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾等工作,確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬,防止和處理事故現場可能發(fā)生的刑事案件。

　　3、醫(yī)療救護組

　　4、通訊、電力保障組

　　職責：負責災區(qū)通訊、電力的暢通，確保救援工作的順利開展。

　　5、后勤保障組

　　職責:負責現場搶險物資供應及其它后勤保障工作。

　　三、相關單位防汛救災主要工作職責

　　(一)村委會主要工作職責

　　1、根據鎮(zhèn)防汛搶險預案，制定本村的防汛預案，并報鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對防汛工作進行全面細致的安排，確定防汛第一責任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責任書。

　　2、各村防汛第一責任人，要對本轄區(qū)的防汛工作負總責。

　　3、防汛分片包干人員要堅決服從第一責任人的命令，并按要求對包干地區(qū)進行認真的汛前、汛期、汛后三個環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時反饋給包干區(qū)第一責任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報書面材料，并及時處理，不留后患。

　　4、對轄區(qū)內的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點地段進行詳細排查，發(fā)現險情及時處理。

　　5、對阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據《防洪法》、《河道管理條例》堅決予以拆除。

　　(二)其它單位主要工作職責

　　1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站:負責維護災區(qū)治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。

　　2、民政所:負責救災款物的籌集和儲備，制定救災款物分配方案，組織救災捐贈工作，做好救災及捐贈款物的接收、使用、管理工作；開展救災政策的宣傳，提高全社會的防災和減災意識。

　　3、電力、電信和郵政部門:負責組織指揮災區(qū)電力、通訊等設施的搶修工作，保障災區(qū)電力供應、通信及郵路的暢通。

　　4、農業(yè)辦:負責組織災民開展生產自救，指導災民搞好搶種補種等災后生產，做好災區(qū)種苗供應和動植物病的防治工作。負責對災區(qū)雨情、水情、汛情的預報和監(jiān)測。做好水位監(jiān)測，分析預測未來水流量以及可能出現的險情；組織災區(qū)重要水利、供水等設施的`搶險修復工作，提出恢復重建方案。

　　5、大倉蓋學區(qū)：負責所轄學校的防汛工作并制定相應的應急預案，保障暑假期間學校和學生的人身安全及學校的財產安全。

　　6、衛(wèi)生院、計生辦:負責災區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息，負責疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監(jiān)督。

　　7、財政所:做好救災經費下撥工作，保證救災款及時到位。

　　四、防汛分片包干檢查

　　各包村領導要及時組織村干部、群眾做好救災工作，負責對汛前、汛期、汛后全過程進行檢查和指導，發(fā)現問題及時督促處理，并將有關情況及時向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書面匯報。

　　(一)汛前檢查。各包村領導負責對各村領導機構的成立、防汛值班制度的落實，轄區(qū)內主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學校校點等重點地段防汛抗洪措施的落實情況進行全面檢查。

　　(二)汛期檢查。督促檢查和指導各項措施的落實情況，根據當地實際重點檢查汛前所查出的問題和解決方法。通過檢查，對防汛預案不落實、值班不到位等問題要限期改正。

　　(三)汛后檢查。主要檢查災情情況(損失程度)，總結防汛工作的經驗教訓和解決遺留問題。

　　五、防汛搶險的義務

　　任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險救災的義務；鎮(zhèn)內有勞動能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民(包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領取公安機關簽發(fā)的暫住證的公民)，均有參加防汛搶險救災的義務。

　　六、防汛搶險工作的基本要求及工作紀律

　　(一)防汛指揮部辦公室在防汛期間實行二十四小時值班制度。嚴格工作紀律，認真做好值班記錄，及時上報下達。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時，必須經指揮長批準請假，并安排好自己責任范圍內的防汛工作。值班期間出差下鎮(zhèn)時，應向防汛值班室說明去向和聯系方式。

　　(二)各村、各單位防汛領導小組，有電話的必須保證電話24小時暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現險情要在第一時間內上報下達，不得延誤搶險工作。

　　(三)各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現服從大局、團結抗汛的精神。

　　(四)凡是在汛期值班和防汛搶險救災工作中，玩忽職守、不負責任，匯報延誤或人員不及時到位的，要嚴肅追究相關人員的責任；造成嚴重后果者，依法追究主要責任人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　七、救災應急的反應和行動

　　災害發(fā)生后，救災應急做出如下反應:

　　(一)鎮(zhèn)人民政府召開救災指揮部成員會議，通報全鎮(zhèn)災情和救災工作情況，分析預測可能出現的更大災害，部署全鎮(zhèn)救災工作。立即將我鎮(zhèn)災情和救災工作情況報告縣人民政府和縣直有關部門，請求縣政府給予支持。

　　(二)鎮(zhèn)人民政府立即組織相關工作組，進駐受災嚴重地區(qū)，開展搶險救災工作。

　　(三)其它各部門根據各自工作職責和任務，做好支援災區(qū)工作。

　　(四)發(fā)布災情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災情，報縣救災指揮部。

　　八、災后救濟工作

　　(一)及時召開生產自救工作會議，迅速組織恢復生產、搶種補種工作，有組織、有計劃地進行勞務輸出。

　　(二)認真組織查災核災工作，重點核查因災造成房屋倒塌特別是全倒戶、農作物絕收等特重災民的損失。

　　(三)根據核災后的災情，制定災民救濟方案，分步實施。

防汛應急預案5

　　榆中縣龍泉鄉(xiāng)中心幼兒園

　　防汛應急預案

　　汛期，雨水多而集中，容易形成洪澇災害。為了做到有計劃，有準備地抗御可能出現的洪澇災害，地質災害，為最大限度地避免和減少幼兒園師生傷亡，減輕財產損失，特編制本預案。

　　一、防汛預案編制原則

　　貫徹園長負責制；預防為主，防搶結合；全面部署，保證重點，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度，服從大局，團結抗汛抗洪；工程措施和非工程措施結合，把確保師生員工生命安全作為首要任務，調動學校、家庭、社會力量，積極投身抗洪救災，奪取今年防汛工作的全面勝利。

　　二、防汛指揮組織網絡預案

　　防汛工作是社會公益性事業(yè)，是一項系統(tǒng)工程。根據國家防汛條例規(guī)定，防汛工作實行“安全第

　　一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，實行各級各類人員首問負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。要求各級各類人員以大局為重，團結一致，緊密協(xié)作，共同做好全校的防汛工作，完善防汛組織機構：

　　成立防汛領導小組

　　組長：馬國福（幼兒園負責人）

　　成員：牛小蘭張金風

　　三、分工預案

　　8、9月全園進入緊急防汛期，學校領導班子全員輪流值班。

　　1．綜合組：責任人：馬國福。負責防汛抗災情況綜合，抗災搶險方案擬訂，上令下達，下情上報。

　　2．宣傳組：責任人：牛小蘭。主要負責防汛抗災宣傳報道、防汛應急通知、汛情、災情公布。

　　3．工程組：責任人：馬國福。主要負責搶險技術指導和工程的運行調度。

　　4．后勤調運組：責任人：張金風。主要負責防汛抗災的物資采購、調運和后勤保障。

　　5．救災組：責任人：馬國福。主要負責災區(qū)學生轉移、學校治安管理及衛(wèi)生防疫等工作。

　　四、防汛隊伍調度預案

　　1．防汛值班隊伍調度預案

　　幼兒園各防汛領導小組在6月15日至9月1日實行24小時值班制。

　　2．防汛巡邏隊調度預案

　　防汛巡邏是確保險情早發(fā)現、早處理，避免嚴重事故發(fā)生的一項重要措施，為確保巡邏的質量，值周員及時清除園圍墻水溝的各種雜物、垃圾，但不得松動土體，防止水土流失。防汛巡邏要實行拉網式巡查。

　　3．防汛搶險隊調度預案

　　防汛搶險隊伍是組織有效搶險，減輕災害損失的根本保證。各校都要建立教師搶險隊，受學校統(tǒng)一指揮。學校組建防汛搶險應急隊伍，同時，請求上級部門、社會群眾支援。

　　防汛搶險應急隊伍主要負責突發(fā)性重大險情和流域性險情的搶險，一般情況下，各小學防汛搶險應急隊伍受鎮(zhèn)防指的`統(tǒng)一調度。完小防汛搶險應急

　　隊伍受鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮，各級防汛搶險應急隊伍，在接到命令后，一般情況10分鐘內到達現場。

　　五．安全轉移及救災預案

　　當汛情緊張、險情嚴峻，圍墻坍塌等重大險情時，要及時組織師生安全轉移。因搶險需要調用時任何部門、班級和個人不得阻攔和拒絕。

　　六．防暴風暴雨災害預案

　　加強暴風的監(jiān)測和預報工作。保持密切關注天氣預報，及時了解暴風的發(fā)展路徑、強度、影響范圍等情況，以及是否可能對學校產生影響和影響程度，按照氣象部門提供的預報，及時向上級領導匯報，并向各班級、家屬傳遞信息，發(fā)布警報，做到以防為主，有備無患。

　　張莊幼兒園

　　20xx年7月

防汛應急預案6

　　為防范暴雨雷電等惡劣天氣、防止可能出現的洪澇災害，確保師生的人身和校園財產安全，結合我鎮(zhèn)學校實際，特制定本應急預案。

　　一、成立防強降雨防洪水領導小組

　　組長：ZZ

　　組員：ZZZ

　　二、準備工作

　　1、各中小學在暴雨來臨之前，仔細檢查校舍狀況，看屋面是否漏水，墻體是否淋雨，清理下水管道溝渠等排水設施，有問題及時維修；

　　2、對師生進行防暴雨雷電洪水的安全知識教育，做到未雨綢繆；

　　3、檢查學校周邊環(huán)境，防止因外部原因造成校內事故�？拷狡碌腵學校，要密切關注山體情況，防止滑坡塌方等災害；

　　4、檢查電路設備，防止因淋水引發(fā)事故；

　　5、有舉水河防汛任務的單位成立防洪搶險突擊隊，落實人員和職責，準備足夠的沙袋、沙子、鐵鍬、雨衣、電筒等防洪用具；

　　6、檢查我中心學校負責防洪的舉水河堤兩個閘口和地段，制訂防汛安排，作好人員和器材準備；

　　7、各學校確定在緊急情況下的疏散路線和安置地點，組織師生開展自救、互救、逃生演練。

　　三、應急措施

　　1、關注天氣預報，如遇惡劣天氣或進入汛期各學校必須安排24小時值班，所有人員保持通訊24小時暢通，以便在緊急情況下能及時對各類人員進行調配；

　　2、暴雨時段，學校值班人員和保安人員應當頻繁地在學校各處巡視，有住宿學生的學校，要重點巡查學生寢室，若發(fā)現險情，立即向值班主管和單位領導報告，啟動應急程序；

　　3、強雷電天氣，要做好學校人員及電氣化、遠程教育設備的防雷電工作；

　　4、一旦校舍出現險情，迅速組織學生有序疏散、轉移至安全地帶，教師要首先保證學生人身安全；

　　5、及時通過校園廣播、電話、手機等媒體和通訊工具向有關部門和人員傳遞信息、通報情況、獲取各方面支持；

　　6、關注學生上學放學的路況，如果道路損毀或存在安全隱患學生不能回家，學校應妥善安置學生，并及時聯系家長；

　　7、按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排，組織人員做好舉水河堤的堵閘防汛任務。

　　四、工作要求

　　1、思想上要高度重視，要本著對黨和人民事業(yè)負責的精神，克服麻痹松懈、掉以輕心思想，認真作好各項準備；

　　2、工作上要抓好落實，分工職責明確，物資儲備到位；

　　3、組織上要協(xié)調有力，保證政令暢通。

防汛應急預案7

　　一、編制目的

　　當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場，及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。

　　二、指導思想

　　堅持“以防為主，防搶結合”，的防汛方針，確保　　三、工作目標

　　強化汛期防護，消除或降低洪汛災害事故，確保汛期安全施工。

　　四、應急組織機構及職責

　　1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領導小組組長：王玉平副組長：劉長慶李際兵組員：各部門負責人及施工段工長

　　2職責：

　　(1)組長：負責事故的決策和全面指揮，調動各工區(qū)的救援人員、設備、物質等資源。

　　(2)副組長：協(xié)助組長工作，負責事故現場的具體指揮，組織相關人員盡快趕到現場，組織指揮救援工作。

　　(3)應急行動組：接到現場報警通知以后，第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應急負責人做好應急出發(fā)準備工作。

　　(4)疏散引導組：負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通，引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場，保護好現場。

　　(5)現場技術組：制定搶險方案并進行論證，組織現場救援人員落實施救措施。

　　(6)物質設備車輛保障組：組織好救援物質、設備、車輛的進場施救，協(xié)助搶險人員對設備進行維護，對搶險現場進行組織、協(xié)調、指導。

　　(7)救護組：負責現場受傷人員的緊急護　　五、應急物資的準備、維護、保養(yǎng)。

　　(1)應急物資的準備：現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發(fā)電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

　　(2)各種急救物資要配備齊全，并加強日常管　　六、預防措施

　　1、各施工段負責人在項目經領導小組的領導下，根據施工現場的具體狀況編制防洪防汛應急預案，配備各種應急物資、設備、人員，發(fā)現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。

　　2、項目部負責人應時刻關注當地天氣，并建立完善的汛期洪水預警機制，做到早預防、早預報，提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。

　　3、接到有關洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領導小組的`全體人員應立即召開會議，并組織項目經　　七、應急響應

　　1、一旦發(fā)現洪汛險情，值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長，領導小組組長接到險情以后立即報告上級管領導小組按照職責分工立即趕往救援現場，并有序地組織施工現場的救援工作。成立現場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對狀況進行分析，并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。

　　必要時向當地政府有關部門，以求得援助和指導，并及時向監(jiān)領導報告。

　　同時應組織全體搶險人員根據災害事故狀況的特點，實施有效的應急措施，爭取短時間內，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

　　八、回復生產及應急搶救總結

　　1、搶險救援結束后，項目負責人寫出《災害狀況分析報告》，并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性，部分條款不適應則予以修訂。

　　2、組織建立單位、業(yè)主等相關單位召開恢復生產會，對水澇災害事故發(fā)生的原因進行分析，確定恢復生產應采取的質量、安全、環(huán)保等施工措施。

防汛應急預案8

　　一、學校汛期安全領導小組：

　　組長：龔慶華

　　副組長：吳小東、莫永東

　　成員：李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠

　　安全領導小組成員職責：

　　龔慶華：全面負責安全工作，校園安全第一責任人。

　　吳小東：負責初中學生在校安全，對教學過程負總責。

　　莫永東：分管學校安全工作，做好安全記錄。

　　李翼：負責校外安全和實驗藥品、器材管理安全，抓好防汛安全。

　　龔偉：負責小學學生在校安全。

　　牛丕斯：負責學校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。

　　胡友升：負責學校校舍及公共設施設備的安全。

　　龐忠：負責學校用水用電及消防安全。

　　二、現場指揮系統(tǒng)：

　　1、正常工作日突發(fā)事件的指揮：

　　由校長負總責，各主管副校長各負其責，協(xié)調各教學班統(tǒng)一行動，有效地預防和減少事故的`發(fā)生。

　　2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮：

　　非正常工作日執(zhí)行三級值班制度，即校級領導值班、中層干部值班、責任片的教師值班。

　　三、突發(fā)事件的報告制度：

　　由校內值班報告學校校長和職能部門如急救120、匪警110、……，校長要向教育主管部門、教育局及其它領導部門報告，報告要詳細，要及時，要如實上報。

　　四、建立安全工作專項資金：

　　為了加強學校安全防范能力，及時對安全設施進行維修、更新和改造；對防汛工作小組成員進行了必要的培訓，學校成立安全工作專項資金，�？顚Ｓ�，今年全年安全工作專項資金為2萬元。

　　五、建立安全工作通訊聯絡電話：

　　急救120匪警110民警*****值班電話******

防汛應急預案9

　　一、思想高度重視。

　　全市各板塊和各部門要充分認識當前全市防汛面臨的嚴峻形勢，克服麻痹僥幸心理，把做好防汛工作作為維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展的大事抓緊抓好，始終把人民生命安全放在第一位。各板塊主要領導要親自帶頭、周密部署、深入一線，做好防汛的各項檢查落實工作，切實加強防汛的組織領導，健全組織機構，明確職責分工，立足于防大汛、搶大險、救大災，認識上再深化、再提高，工作上再部署、再發(fā)動，措施上再強化、再落實。

　　二、確保社會秩序正常。

　　水利部門要盡最大限度降低內河水位，盡最大可能減少受淹區(qū)域，各板塊及各有關部門要立即開展全面、深入的防汛安全大檢查。

　　一是要抓好城市現有排水設施的全面檢查、維修，對城區(qū)內的河道、排水管網、暗渠、雨水井、排水泵站進行一次全面檢查，盡快做好清淤、疏浚、維修工作，確保排水通暢。對易積水路段、區(qū)域及重點路段要安排專人負責，組織力量上路巡查，發(fā)現有堵水或內澇情況，及時采取措施，確保及時排出積水，保證道路暢通。

　　二是檢查危舊房屋和公共場所的安全狀況、加固措施和緊急疏散預案落實情況，對存在安全隱患的'房屋，要及時撤離人員、限期整改。

　　三是加強在建工地的專項檢查，加強對在建工地防汛工作的指導、監(jiān)督，重點檢查基坑、邊坡以及塔吊和腳手架等重點部位和設施的防汛措施落實情況。

　　四是檢查供水、道路、橋梁等基礎設施的防汛搶險措施，落實供水、公共交通、供氣安全的應急措施，確保汛期城鄉(xiāng)居民日常生活不受影響。四是加強中考的保障工作，教育部門及屬地政府在中考期間要全力加強應急保障，確保全市中考安全順暢。

　　五是加強對農業(yè)生產指導服務，盡最大可能降低農業(yè)受災面，農業(yè)保險要及時理賠到位，同時要確保夏種順利推進。

　　三、掌握汛情雨情。

　　市氣象部門要加強雨情的預、報警機制，市防汛指揮部要在第一線坐陣指揮，隨時掌握汛情、水情和險情，及時處理可能出現的問題，對于重大險情要及時上報，做到汛情、雨情傳遞及時、暢通、準確。

防汛應急預案10

　　根據上級部門有關防汛防臺工作的要求，為加強學校安全工作，切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序，積極應對臺風、暴雨發(fā)生時可能帶來的威脅和損失，結合我校實際情況，提升學校防汛防臺的應急處置能力，特制定我校防汛防汛應急預案。

　　一、組織機構及職責

　　學校成立防汛防臺工作組，全面負責領導和指揮學校的'各項防汛防臺工作，并下設綜合協(xié)調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。

　　1、防汛防臺工作組

　　工作組由校長擔任組長，書記、安全員擔任副組長，組員為各崗位負責人，其主要職責如下：

　　（1）、負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案；(組長、副組長)

　�。�2）、組織開展防汛防臺檢查工作，及時處理影響防汛防臺安全的有關問題；（組長）

　�。�3）、貫徹執(zhí)行上級防汛防臺命令；（副組長）

　　（4）、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令；(組長、教務處)

　�。�5）、負責做好學校搶險自救和災后處置工作，將學校災情統(tǒng)計調查情況及時向上級部門報告；（總務處徐作良、會計）

　�。�6）、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。（少先隊）

　　組長（總指揮)：副組長（副總指揮)：

　　成員：

　　2、綜合協(xié)調隊

　　主要職責：負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態(tài)消息，并按要求報送有關防汛信息，保障信息渠道暢通；做好學校的防汛防臺安全工作，負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施；負責做好受災師生的后勤保障工作。

　　隊長：

　　隊員：

　　3、人員轉移隊

　　主要職責：執(zhí)行工作組下達的有關指令，負責執(zhí)行人員、物資轉移等任務；協(xié)助綜合協(xié)調隊做好受災師生的后勤保障工作。

　　隊長：

　　隊員：、各班班主任

　　4、搶險突擊隊

　　主要職責：執(zhí)行工作組下達的有關指令，負責執(zhí)行突發(fā)險情搶險任務；協(xié)助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作，配合綜合協(xié)調隊做好有關安全檢查工作。

　　隊長：

　　隊員：

　　二、應急預案啟動程序

　　學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后，應立即通知學校防汛防臺工作組，由組長宣布啟動應急預案。

　　三、應急工作流程

　　根據上級發(fā)布的臺風（暴雨）預警信號，動態(tài)進入相應的防災、搶險、救災階段。

　　1、工作組副組長到崗到位，啟動防汛防臺機制。

　　2、綜合協(xié)調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施，并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。

　　3、綜合協(xié)調隊加強值班，及時了解水雨情，并向全校師生及時傳達有關臺風（暴雨）預報、預警信息。

　　4、必要時人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知，并以班級為單位，由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。

　　5、轉移易受澇區(qū)域物資，遇到人員、物資轉移困難時，應立即向搶險突擊隊請求支援。

　　6、善后（汛情臺風預警解除階段）

　　當警報解除后，在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時，根據上級指令，宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議，研究部署學校生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作，并做好災情統(tǒng)計和上報工作。

　　若未發(fā)生重大災情，轉入正常性工作。

　　四、信息報送

　　1、災害性天氣期間，學校設立專用防汛防臺指揮室。

　　2、防汛防臺各個階段的信息，通過學校廣播、家校通等多種形式，及時傳遞到每位師生、家長。

　　3、報告制度：各工作人員要與學校防汛防臺工作組保持聯系，及時反饋情況。發(fā)現險情等異常情況，須在第一時間向學校防汛防臺工作組或綜合協(xié)調隊報告，并當機立斷，組織應急處理。

　　五、注意事項

　　1、防汛期間堅持24小時值班制度；

　　2、汛期間嚴禁各班組織學生外出及重大活動；

　　3、原則上不組織學生參與搶險救災工作；

　　4、遇險情學生在沒有家長接送和老師看護下，不得單獨離校。

防汛應急預案11

　　為了使我校防汛防洪工作逐步走向規(guī)范化、制度化，并有效地預防臺風、洪水和風暴等自然災害給學校帶來不必要的損失，以確保全體師生員工的生命安全和國家的財產安全，特制定《學校防汛防洪工作應急預案》。

　　一、組織機構：

　　成立學校防汛防洪工作應急領導小組及具體分工：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　領導小組辦公室設在行政室，處理具體負責日常防汛防洪工作，聯系電話：*********。

　　二、主要職責：

　　1、領導小組組長職責：

　　(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

　　(2)當接到重大汛情預告時，要及時發(fā)出防御通知，領導小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災工作，同時要根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動的決定，學校采取24小時的值班工作，及時將有關信息上通下達。

　　(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風工作，最大限度地減少自然災害帶來的損失。

　　(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

　　2、領導小組辦公室職責：

　　(1)協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。

　　(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學聯系，了解上級有關汛情信息和任務，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。

　　(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。

　　(4)一旦發(fā)生臺風險情和洪澇災害，要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災后自救以及盡快恢復教育教學秩序工作，嚴防災后發(fā)生疫情。

　　三、應急工作程序：

　　1、根據氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災害工作。

　　2、根據汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學生在校不離校，學生在家不上學，以保證學生安全。

　　3、啟動防汛防洪工作應急預案，領導小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領導小組成員積極配合，并組織有關教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設備的防護工作，情況特別緊急時，學校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設備、圖書等要及時做好轉移。

　　4、安排有領導帶班的.24小時在崗值班人員，領導小組組長、分管副組長、帶班領導、值班人員的手機和學校的值班電話(07508930380)要全天候開機，確保通訊暢通。若出現異常情況及時向中心小學匯報。

　　5、要密切注意災情動向，災情解除后，領導小組辦公室應及時向鎮(zhèn)中心小學報告災情損失情況。同時，領導小組辦公室抓緊組織人員對災后校園進行大掃除。對被淹的校園，及時請鎮(zhèn)衛(wèi)生中心醫(yī)院進行防疫消毒處理。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚、體育設施等，應及時向中心小學提出整改方案，并抓緊時間落實維修工作，盡快恢復正常的教育教學工作。

　　6、抗災救災后，領導小組辦公室要及時向全體師生員工了解家庭的受災情況，開展多種積極有效的措施對受災師生員工的家庭進行適當慰問和救助，確保不使一名因家庭受災而失學。同時，領導小組要及時進行總結分析，查清災情損失的原因，吸取教訓，修改預案，并為下次防汛防洪工作做好各項準備。

防汛應急預案12

　　為了切實做好防汛工作，認真落實學校安全事故防范措施，加強學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時間集中全部力量投入搶險救助，盡最大努力減少人員傷亡及財產損失，及時消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學校安全，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛工作預案：

　　一、應急機構的組成

　　1、成立學校防汛工作領導指揮部

　　防汛總指揮：郝登強校長

　　副總指揮：崔廣榮孔松領胡俊嶺

　　成員：成秀玲楊森呂海濱李澤邦王西昌程全國李自偉李文法高勝利施中寧翟福振趙忠立語祥景�；衷窂V軍李宏偉侯傳景李善林孫建峰任慎平陳新起及全體班主任

　　2、主要職責

　�。�1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　�。�2）充分利用各種渠道進行防汛知識的宣傳教育，組織、指導全校防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防汛的意識和基本技能。

　�。�3）汛情發(fā)生后，要采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，把防汛災害造成的損失降到最低點。

　�。�4）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩(wěn)定。

　　二、預警響應行動

　　1、接到上級防汛通報后，領導小組立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關消息和警報，全面組織各項防汛工作。防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

　　2、組織有關人員對學校所有建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項活動的開展。做好避險看護工作，尤其是路遠的同學同學。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情同學在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

　　3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防汛減災順利進行。

　　4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、同學家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　三、防汛應急行動

　　1、領導小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織各學校搶險救災。

　�。�1）迅速發(fā)出緊急警報信號，組織仍滯留在各種建筑物內的所有師生撤離。各班同學在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。

　�。�2）迅速關閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其它災害。

　�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

　　（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　3、積極協(xié)助黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩(wěn)定。

　　4、迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報主管部門及辦事處黨委政府。

　　四、專業(yè)工作小組及職責

　　1、組織協(xié)調組

　　組長:成秀玲

　　成員：高志民李麗李賀元周偉偉

　　工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮部決策提供參考；制定和協(xié)調落實應急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調與應急救援相關的工作關系；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關信息；完成指揮部交辦的其他工作任務。

　　2、應急救援組

　　組長: 孔松領

　　成員：呂海濱楊森馬魯牛新亮

　　工作職責：組織維持事故現場秩序；組織穩(wěn)定事故現場事態(tài)；組織救助現場傷患人員；組織人員救送傷患人員入院就醫(yī)；隨時掌握傷患人員治療情況等。

　　3、后勤保障組

　　組長：胡俊嶺

　　成員：侯傳景李善林孫建峰

　　工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成領導小組的其他工作任務。

　　4、事故調查處理組

　　組長：成秀玲

　　成員：高志民

　　工作職責：進入事故現場進行調查；查明事故原因、經過；查清事故責任及責任人，提出對責任單位及責任人員的處理辦法等。安撫事故傷患人員家屬情緒；接待聽取事故傷患人員家屬意見；依法研究提出事故善后解決辦法等。

　　5、宣傳信息組

　　組長：呂海濱

　　成員：李宏偉

　　工作職責：負責領導小組相關工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關會議材料和會議紀要的整理；負責領導小組有關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報告及發(fā)布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成領導小組交辦的`其他工作任務。

　　6、應急小隊成員：

　　李澤邦王西昌程全國李自偉全體教師

　　五、報警程序

　　1、學校當日值班領導及時向郝校長匯報。

　　2、學校防汛領導小組

　　3、具體領導報告上級部門

　　六、災情穩(wěn)定后的工作

　　1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　　2、各組要立即開展查災核損工作，落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時醫(yī)治。

　　3、切實做好受災校舍建設工作。做好受災校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，配合政府制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金補助標準。

　　七、注意事項

　　1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

　　2、一般不組織同學參加救災。

防汛應急預案13

　　一、總則

　　1、編制目的

　　為了做好水災發(fā)事件的防范與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，按國務院的要求和省、市、縣人民政府的統(tǒng)一部署，結合我鎮(zhèn)實際，特制本預案。

　　2、編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規(guī)和《九江市領導、省監(jiān)察廳關于在防汛抗洪中加強監(jiān)督嚴肅紀律的規(guī)定》等有關規(guī)章制度。

　　二、基本情況

　　xx鎮(zhèn)是長江中下游一個大沖積洲，四面環(huán)水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝(棉花種植面積5萬畝);轄12個行政村,159個村民小組,8700戶農戶,4.2萬人;重點企業(yè)10家,中小學22所(其中,初中1所,小學17所),19個駐鎮(zhèn)單位。

　　xx大堤始建于1954年，全長64華里，土質結構復雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建筑22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10余公里。

　　存在的主要隱患：①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉群集中；②xx村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；③外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；④格子堤XX余米未護坡，崩岸嚴重。

　　三、組織指揮體系

　　鎮(zhèn)政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮(zhèn)的防汛突發(fā)事件的應對工作。

　　1、鎮(zhèn)防汛應急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）

　�。�1）、鎮(zhèn)總指揮部

　　總指揮長：（黨委書記）

　　常務副總指揮長：（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

　　副總指揮長：

　　成員：

　�。�2）、各指揮分部：

　　①上游指揮分部（、責任堤段）

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　技術員：

　　成員：

　　物資調配員：

　　②中游指揮分部（、責任堤段）

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　技術員：

　　成員：

　　物資調配員：

　　③下游指揮分部（、責任堤段）

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　技術員：

　　成員：

　　物資調配員：

　�、苤笓]分部（責任堤段）

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　技術員：

　　成員：

　　物資調配員：

　�、葜泻笓]分部（堤段）

　　指揮長：

　　技術員：

　　成員：

　　物資調配員：

　�、藓笄谥笓]分部

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　2、其他防汛指揮機構

　　各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業(yè)防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發(fā)事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。

　　四、不同水位的應急措施

　　1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的`統(tǒng)一領導下，鎮(zhèn)防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣布進入緊急防汛期；鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密布防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）

　　2、當洪水達到1983年水位（水位20.31米）時,各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，采取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。

　　3．當洪水達到1998年水位（水位21.20米）時，全鎮(zhèn)進入一級緊急狀態(tài)，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。

　　五、人員緊急撤離方案

　　1、風險潰堤分析：

　�。�1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區(qū)，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峰流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直沖下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水沖潰，漫頂后經晗豐圩、東沙公路不同方向流向下游。

　�。�2）、九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峰流量2300立方米/秒，洪水將從xx村全境不同方向和境內，同時淹沒及天花凸流向下游。

　�。�3）、當潰口出現在格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峰流量1600立方/秒。洪水先進入xx村，圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。

　�。�4）、外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先進入境內，從圩流向上游，同時可能沖決圩進入夾江，沿夾江流向上游。

　　2、報警方式：

　　全鎮(zhèn)統(tǒng)一采用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。

　　（1）、連響三聲，預示有重大險情；

　　（2）、連續(xù)急敲，表示已經潰堤；

　　3、人員撤離：

　　一旦發(fā)生潰，首先全鎮(zhèn)實行停電。

　�。�1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長，副指揮長疏浚；xx村黨總支副書記，xx社區(qū)黨總支書記，xx村黨總支書記具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到xx1—2組和xx3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船只轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建筑上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。

　�。�2）、九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長，副指揮長、；xx村黨支部書記具體實施。潰口處兩邊住戶分別撤到東道口大堤和北套大堤，xx村天花凸住房和住戶就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船只撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建筑上待援；中游指揮分部調集船只在圩內及圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。

　　3、格子堤與大堤交界處發(fā)生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長，副指揮長；xx村黨支部書記、xx村黨支部書記具體組織實施；潰口處住戶分別撤往xx13組大堤和xx大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，和圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。

　　4、外閘發(fā)生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往戶的撤離，下游指揮分部負責、兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船只到圩內搜救被困人員。

　　六、善后工作

　　發(fā)生水災后，做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。

　　1、救災

　�。�1）發(fā)生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協(xié)高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。

　�。�2）民政部門負責受災群眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災群眾，做好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

　�。�3）衛(wèi)生部門負責調配醫(yī)務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。

　�。�4）組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護災區(qū)正常的生活環(huán)境。

　　2、防汛物料補充

　�。�1）水災過后，應及時查清、匯總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位。

　　3、水毀工程修復

　�。�1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。

　�。�2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

　　4、災后重建

　　洪澇災害發(fā)生后，各相關部門在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導下，共同實施災后重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。

防汛應急預案14

　　為認真落實學校安全事故防范措施，加強我校學校重大安全事故應急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，在第一時間集中全部力量投入搶險救助，全力消除事故發(fā)生后連帶隱患及次生災害，最大限度地保障師生和學校安全，維護學校穩(wěn)定，根據上級有關要求，結合教育系統(tǒng)實際，制定本預案。

　　一、預案適用范圍

　　本預案適用于本校因汛情所引發(fā)的重大安全事故。

　　二、防汛搶險救災指揮中心及職責

　�。ㄒ唬┲笓]中心人員組成及職責

　　1、人員組成

　　總指揮：張志輝副總指揮：李會坤

　　成員：王俊樓、李艷麗、張智榮、高龍梅

　　2、工作職責

　�。�1）應急搶險救災工作，在指揮中心統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實行一把手負總責，分管領導具體負責，有關股室責任包干的工作機制。按照“誰主管、誰負責，誰帶隊、誰負責，誰檢查、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，落實防汛責任。

　�。�2）制定切實可行的防汛應急預案，遇到險情及時啟動應急預案，實施救援、搶險。

　�。�3）加大防汛設施設備投入，不斷提高基礎設施標準和質量。經常性開展防汛基礎設施的自查，及時消除安全隱患，確保防汛設施的正常性能。各校應加強對師生開展防汛抗災常識教育，認真及時組織防汛抗災演練。

　　（4）各成員要實行汛期24小時值班、值宿及學校汛期安全信息零報告制度，并做好記錄。各學校領導要確保信息暢通，電話暢通。同時各學校還要成立防汛搶險應急突擊隊，有專人負責。

　�。�6）保持與上級通訊暢通，及時進行工作匯報。

　　（二）專業(yè)工作小組及職責

　　1、組織協(xié)調組

　　組長：張志輝成員：李艷麗

　　工作職責：研究政策和措施、提出工作建議，為指揮中心決策提供參考；制定和協(xié)調落實應急救援工作的各項決策和措施；協(xié)調教育系統(tǒng)應急救援工作與縣有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題；全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關信息；完成指揮中心交辦的其他工作任務。

　　2、通信聯絡（宣傳）組

　　組長：李會坤

　　成員：高龍梅

　　3、應急救援組

　　組長：張智榮

　　成員：張偉南，趙秋蕓

　　4、后勤保障組

　　組長：王俊樓

　　工作職責：負責全縣應急救援物資保障工作;對應急救援工作的經費支出提出預算方案；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；完成領導小組的`其他工作任務。

　　三、各階段救災工作操作規(guī)程

　�。ㄒ唬暮︻A警時的工作

　　1、發(fā)現災害征兆后，抓緊做好應對災害的各項準備工作。信息報道組負責做好信息聯絡工作，確保與縣防汛指揮部辦公室學校災害信息暢通。救災后勤保障和應急救災機動組做好配置必需的救災物品、工具和出勤人員生活、食品的工作。

　　2、接預警后，及時集中人員，進行防汛動員，布置任務，明確職責，做好防汛各項準備工作。

　　3、接防汛防臺緊急警報后，指揮中心所有人員進崗到位，按照工作分工，實行晝夜值班；保持與縣防汛指揮部辦公室及各學校的聯系；防汛指揮中心指派有關人員到達災區(qū)一線。

　�。ǘ暮Πl(fā)生時的工作

　　1、災害發(fā)生后，成立現場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。成員要根據安排前往參與指揮、調度。

　　2、防洪措施無法抵御洪水，造成災害時，立即組織相關人員進行搶險救災。主要是搶救受傷人員、轉移身處險境人員、保護學校財產、排除校內積水等，力爭將損失減少到最小程度。

　　3、緊急調用各類物資、設備和人員，投入搶險救災工作，做好人員轉移和財產保護工作。

　　4、災害發(fā)生后，學校、班級停止開展各類活動，通過廣播、校訊通等多種形式告知師生，并有秩序地組織轉移，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故發(fā)生。

　　5、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應，確保校內師生正常的生活秩序。

　�。ㄈ那榉€(wěn)定后的工作

　　1、及時做好善后工作，對受損的房屋、設施、設備進行維修、重建，對過水后的校舍、設施進行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　　2、各組要立即開展查災核損工作，協(xié)助指導學校對災區(qū)師生進行緊急救助工作，協(xié)調學校落實防汛生活救助經費。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水、有傷病能得到及時醫(yī)治。

　　3、切實做好受災校舍建設工作。指導各災區(qū)做好受災校舍統(tǒng)計、核定，并建立受災校舍和恢復修建臺帳；確定修建對象，制定受災校舍恢復建設計劃和恢復建設資金預算。

　　4、督促受災學校采取有效措施，盡快恢復正常的教育教學秩序。

防汛應急預案15

　　為進一步強化應急預案保障措施的落實，提高公司應對安全生產事故和突發(fā)性事件的能力，教育員工如何正確、準確、迅速處理突發(fā)事件，為確保汛期工作順利進行，避免人員傷亡和經濟損失，本著“預防為主，安全第一”的原則，確保我公司的機組安全穩(wěn)定運行，特組織各部門開展聯合防洪防汛應急演練，本次演練方案如下：

　　一、演練時間：

　　20xx年xx月xx日

　　二、演練目的：

　　在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災區(qū)域，做好防洪防汛和搶險救災應急工作。通過這次演練，進一步提高公司領導和有關部門應對汛情的應急反應能力，提高員工的防災避災意識，一旦面臨自然災害時能夠迅速有序安全撤離避讓，最大限度地減輕水災造成的損失，維護廣大員工生命和公司財產的.安全。

　　三、演練規(guī)則：

　　防洪防汛應急處置基本原則：

　　1、預防為主、安全第一、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。

　　2、保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。

　　3、實行公司領導負責制，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責。

　　4、任何部門和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。

　　四、演練方案：

　�。ㄒ唬⿷鳖A案演練背景

　　因連日暴雨，我公司生產現場發(fā)生水災事故。演習指揮部設在主控室。

　�。ǘ┭菥氼I導小組：

　　組長：xxx xxx

　　副組長：xx xx xx xx