[熱]防汛應(yīng)急預(yù)案

　　在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，時(shí)常要預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么問(wèn)題來(lái)了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫(xiě)？下面是小編整理的防汛應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。

防汛應(yīng)急預(yù)案1

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和某某集團(tuán)控股有限公司、區(qū)、街等上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)防汛工作的具體要求,結(jié)合我公司實(shí)際情況，為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，使汛期各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，編制公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了搞好防汛搶險(xiǎn)工作，確保本公司安全度汛，預(yù)案編制工作，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實(shí)際情況，立足防大汛應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，編制操作性較強(qiáng)的防汛預(yù)案，確保公司及職工生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、 防汛工作指揮系統(tǒng)

　　防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，層層夯實(shí)責(zé)任，防汛期間各車(chē)間部門(mén)一把手親自?huà)鞄�，同時(shí)為使防汛的各項(xiàng)指揮工作的有序進(jìn)行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：

　　總 指 揮：集團(tuán)公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理 副總指揮：集團(tuán)公司黨委副書(shū)記、工會(huì)主席

　　成 員： 公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門(mén)負(fù)責(zé)人。

　　聯(lián) 絡(luò) 員：xxx

　　值班電話(huà)：

　　公司辦公室：

　　綜 合 部：

　　夜間值班：

　　值 班 室：

　　三、組建搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)

　　在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，我們按照某某集團(tuán)(控股)有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊(duì)和消防隊(duì)為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。

　　四、 建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　1、為了做好防大汛、排大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們根據(jù)上級(jí)防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，做好上堤抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。

　　2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險(xiǎn)排澇工作，由公司職工組成100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一切搶險(xiǎn)工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。

　　五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準(zhǔn)備

　　為安全渡汛，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，在預(yù)報(bào)大雨及暴雨來(lái)臨時(shí)，各車(chē)間、部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時(shí)，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車(chē)間的廠(chǎng)房、庫(kù)房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過(guò)地下排水對(duì)食品的感染，車(chē)間、部門(mén)相應(yīng)做好汛前防漏雨和對(duì)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫(kù)房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找主管部門(mén)解決，對(duì)地勢(shì)低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。

　　六、 做好防汛物資的.準(zhǔn)備

　　為搞好今年的防汛搶險(xiǎn)、排澇等項(xiàng)工作，做到有備無(wú)患，各有關(guān)部門(mén)做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線(xiàn)路、值班車(chē)輛等各類(lèi)物資的管理、維修、保養(yǎng)等項(xiàng)工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺(tái)、籮筐18個(gè)。

　　七、 嚴(yán)格防汛值班制度

　　為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對(duì)重點(diǎn)要害部位設(shè)專(zhuān)人值班制度，車(chē)間及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車(chē)間部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

　　八、 防汛工作中各部門(mén)職責(zé)

　　在防汛工作中，貫徹“誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)在崗、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，樹(shù)立全局觀(guān)念，做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：

　　在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險(xiǎn)。遇有雨情預(yù)報(bào)或夜間突發(fā)雨情，各車(chē)間、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點(diǎn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車(chē)間、部門(mén)漏雨積水情況，并服從公司安排。

防汛應(yīng)急預(yù)案2

　　1 、總則

　　1.1編制目的為了切實(shí)做好洪澇災(zāi)害的防御工作，實(shí)現(xiàn)防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線(xiàn)安全，確保人民生命安全的工作目標(biāo)，做好洪水災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使洪水災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展提供防洪安全保障。

　　1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《廣安市廣安區(qū)山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪水災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)害包括：河流洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害）以及由洪水、地震、等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。

　　1.4.2防御洪水災(zāi)害工作實(shí)行鎮(zhèn)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　1.4.3以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

　　1.4.4防御洪水災(zāi)害工作按照區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　1.4.5堅(jiān)持依法防洪，實(shí)行公眾參與，軍民結(jié)合，專(zhuān)群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。

　　2 、組織指揮體系及職責(zé)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的抗洪工作。

　　有關(guān)行業(yè)（單位）可根據(jù)需要設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（單位）抗洪工作。

　　2.1鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)的抗御洪水工作，下設(shè)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)武裝部。

　　2.1.1鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)。觀(guān)閣鎮(zhèn)防指由黨委書(shū)記任指揮,由副書(shū)記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)、鎮(zhèn)安辦主任任副指揮。

　　2.1.2鎮(zhèn)防指防汛工作職責(zé)。貫徹落實(shí)省、市防指和廣安區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全鎮(zhèn)洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　　六大組分工職責(zé)是：

　　1、運(yùn)輸保衛(wèi)組。

　　（1）成員單位有鎮(zhèn)人武部、派出所等部門(mén)。

　　（2）職責(zé)是按防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)要求抽調(diào)一定數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)車(chē)輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無(wú)阻；維護(hù)好交通秩序和受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安，保護(hù)重要部門(mén)和基礎(chǔ)設(shè)施安全。

　　2、物資供應(yīng)組。

　�。�1）成員單位武裝部和民政所。

　�。�2）職責(zé)是優(yōu)先安排和儲(chǔ)備好抗洪搶險(xiǎn)物資，保證物料供應(yīng)，以備鎮(zhèn)防指及時(shí)調(diào)用。

　　3、抗洪搶險(xiǎn)組。

　�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門(mén)。

　　（2）職責(zé)是為鎮(zhèn)防指組建一支抗洪搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，同時(shí)要組織好自身?yè)岆U(xiǎn)

　　隊(duì)伍，所有搶險(xiǎn)人員要自備工具。

　　4、生產(chǎn)救災(zāi)組。

　�。�1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛(wèi)生等部門(mén)。

　�。�2）職責(zé)是負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情；組織受災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和搞好救濟(jì)工作，搞好醫(yī)療救護(hù)和治療工作，防止疫情發(fā)生。

　　5、后勤保障組。

　�。�1）成員單位有鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所、供電所。

　�。�2）職責(zé)是：及時(shí)安排和下?lián)芊姥磽岆U(xiǎn)物資和資金；保證受災(zāi)地區(qū)的糧食和其它食品的供應(yīng)；保證受災(zāi)地區(qū)正常供電，及時(shí)搞好搶險(xiǎn)用電線(xiàn)路的架設(shè)，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)用電設(shè)備。

　　6、宣傳綜合組。

　�。�1）成員單位有觀(guān)閣鎮(zhèn)宣傳文化中心、廣播站等部門(mén)。

　�。�2）職責(zé)是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國(guó)防洪法》：通過(guò)宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來(lái)。

　　2.1.3鎮(zhèn)防辦職責(zé)。承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，貫徹區(qū)防指決定，按照要求組織全鎮(zhèn)防汛工作，指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)制定和實(shí)施防御洪水方案，指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)害預(yù)案，負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)與計(jì)劃及使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)

　　防汛物資的計(jì)劃、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理，組織全鎮(zhèn)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。

　　2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會(huì)必須設(shè)立防汛抗旱指揮中心，在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。村級(jí)防汛抗旱指揮中心應(yīng)急分隊(duì)由本村委會(huì)抽調(diào)各生產(chǎn)隊(duì)精干勞動(dòng)力組成。

　　3 、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　3.1.1依據(jù)洪水災(zāi)害可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素，依次劃分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　3.1.2預(yù)警級(jí)別堅(jiān)持動(dòng)態(tài)確定原則，根據(jù)洪水災(zāi)害危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　　3.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級(jí)政府的名義，通過(guò)廣播、警報(bào)器、宣傳車(chē)等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.2預(yù)防預(yù)警信息

　　3.2.1氣象水文信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪水災(zāi)害時(shí)，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)河流發(fā)生洪水時(shí)，積極聯(lián)系區(qū)水文部門(mén)，雨情、水情應(yīng)在1小時(shí)鐘內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)政府，為鎮(zhèn)人民政府適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。

　　3.2.2洪水災(zāi)情信息。

　�。�1）洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

　　（2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)及時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪水受災(zāi)情況，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)到區(qū)防指，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后及時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。

　�。�3）人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定上報(bào)洪水災(zāi)情。

　　3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

　　3.3.1預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　�。�1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪水災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的'思想準(zhǔn)備。

　�。�2）組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)。

　�。�3）工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、碼頭、村級(jí)公路等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的地方及時(shí)封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

　　（4）預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善沿河各村防洪應(yīng)急預(yù)案。研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)碼頭險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。

　�。�5）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)、村分別儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

　�。�6）通訊準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。

　�。�7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

　�。�8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在渠江河邊建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

防汛應(yīng)急預(yù)案3

　　一、防汛時(shí)間：

　　每年6月1日至9月20日。

　　二、防汛工作的主要任務(wù)：

　　1、做好糧庫(kù)內(nèi)的搶險(xiǎn)排水工作。

　　2、做好各級(jí)儲(chǔ)備糧和商品糧安全度汛工作。

　　3、做好受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)工作。

　　4、完成市局安排其他防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　為做好防臺(tái)防汛工作，確保防汛任務(wù)順利完成，我?guī)斐闪⒘朔琅_(tái)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：xx。

　　副組長(zhǎng)：xx、xx。

　　成 員：xx、xx、xx、xx。

　　四、職責(zé)分工：

　　1、搶險(xiǎn)組：

　　組長(zhǎng)：xx。

　　組員：�；�、修配、配電室

　　負(fù)責(zé)糧庫(kù)區(qū)內(nèi)排水搶險(xiǎn)及糧食安全度汛工作。

　　2、供應(yīng)組：

　　組長(zhǎng)：xx。

　　組員：后勤及財(cái)會(huì)全體人員

　　負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)及車(chē)輛工作。

　　3、通訊組：

　　組長(zhǎng)：xx。

　　組員：警衛(wèi)全體人員

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)上級(jí)對(duì)防汛搶險(xiǎn)的工作安排，并向上級(jí)匯報(bào)受災(zāi)及搶險(xiǎn)情況，同時(shí)負(fù)責(zé)糧庫(kù)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及資金工作。

　　我?guī)鞂?duì)這次防臺(tái)防汛工作做了充分的`準(zhǔn)備，6月9日防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行了檢查，對(duì)有險(xiǎn)情的地方已進(jìn)行維修，防汛物資、器材已落實(shí)到位，定位到車(chē)，定位到人。

　　總之，我?guī)毂ＷC在汛期不出現(xiàn)重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

防汛應(yīng)急預(yù)案4

　　項(xiàng)目應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年6月18日，組織實(shí)施了“防洪防汛應(yīng)急預(yù)案綜合演練”活動(dòng)。為了鞏固演練成果，發(fā)揮成績(jī)，改進(jìn)不足，促進(jìn)工作，進(jìn)一步提升項(xiàng)目部處置突發(fā)洪水洪災(zāi)的能力，應(yīng)急演練小組全面總結(jié)了演練工作。

　　一、演練基本情況

　　“隊(duì)長(zhǎng)姚尚祥暴雨后巡查發(fā)現(xiàn)東北大馬路站淺基坑積水嚴(yán)重，并且路面的積水仍在向基坑內(nèi)涌水，另一處為外協(xié)隊(duì)伍宿舍內(nèi)進(jìn)水，約40公分，請(qǐng)求援助”，隨著模擬險(xiǎn)情報(bào)告開(kāi)始，拉開(kāi)了項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案綜合演練的序幕。本次演練分為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)模擬演練和桌面推演兩個(gè)部分，模擬場(chǎng)景為東北大馬路站淺基坑及外協(xié)隊(duì)伍宿舍內(nèi)積水，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。從6月18日早晨5：00鐘事故報(bào)告開(kāi)始，項(xiàng)目部經(jīng)理徐松苗下達(dá)命令，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，從發(fā)現(xiàn)汛情到應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、險(xiǎn)情處置、應(yīng)急恢復(fù)整個(gè)過(guò)程7小時(shí)。

　　桌面推演于當(dāng)日下午14:00分開(kāi)始，由項(xiàng)目部演練工作小組組織，各參演單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加，在項(xiàng)目部會(huì)議室展開(kāi)。桌面推演先由各參演部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，然后演練小組向參加應(yīng)急演練的人員及與演練有關(guān)的人員進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)方式為現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，提問(wèn)內(nèi)容包括在接到事故通知后，相關(guān)單位及人員如何采取響應(yīng)措施，如何進(jìn)行信息報(bào)告以及怎樣對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置等，最后演練工作小組，對(duì)應(yīng)急預(yù)案綜合演練做了全面評(píng)價(jià)。

　　此次應(yīng)急預(yù)案綜合演練是項(xiàng)目部從實(shí)戰(zhàn)、程序、方案制定到設(shè)備操作，特別是有針對(duì)性對(duì)基坑內(nèi)積水的抽排控制、對(duì)基坑周邊積水的控制、對(duì)外協(xié)隊(duì)伍宿舍內(nèi)積水的清理、對(duì)救援物資的組織的演習(xí)，參演涉及了項(xiàng)目部物機(jī)部門(mén)、財(cái)務(wù)部、綜合辦公室、工程部、安質(zhì)部及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)。物資機(jī)具到場(chǎng)全，到場(chǎng)搶險(xiǎn)物資有鐵鍬、砂袋，水泵、水管500，電纜500米，參演人員40名，體現(xiàn)出了演練效果。所有參演人員一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，在鍛煉了隊(duì)伍的同時(shí)，團(tuán)隊(duì)凝聚力得到了升華。應(yīng)急演練指揮小組對(duì)演練指導(dǎo)有方、準(zhǔn)備有序、組織有力、扎實(shí)有效，達(dá)到了預(yù)期效果。

　　二、演練組織實(shí)施情況：

　　1、本次演練項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，演練活動(dòng)組織到位，演練目的明確。演練工作小組多次審定、修改、細(xì)化演練方案，精心部署重要環(huán)節(jié)，確定演練目的、原則和規(guī)模。

　　2、籌劃縝密，演練方案安全可行。演練工作小組從策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的各個(gè)階段都付出了辛勤的工作。為了使演練方案安全可行，在演練方案中就演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對(duì)象都做了具體的說(shuō)明。

　　3、參演人員士氣高昂紀(jì)律嚴(yán)明，演練準(zhǔn)備充分到位。從事故發(fā)生到險(xiǎn)情處置整個(gè)過(guò)程，搶險(xiǎn)人員令行禁止、認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，忙而不亂，力求做到演練實(shí)戰(zhàn)化。搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備充分、齊全有效，現(xiàn)場(chǎng)分工基本合理，能夠完成任務(wù)，能夠滿(mǎn)足搶險(xiǎn)要求。

　　三、演練的基本特點(diǎn)：

　　為了增強(qiáng)演練效果，突出演練特色，本次演練著力在“真實(shí)、高效、安全”六個(gè)字上下功夫�！罢鎸�(shí)”就是演練的立意，打破了以往傳統(tǒng)上的形式化演練，一切從實(shí)際出發(fā)，按應(yīng)急預(yù)案的程序?qū)嵉�、�?shí)兵、實(shí)裝、實(shí)操地真實(shí)演練，到場(chǎng)的設(shè)備、機(jī)具全部投入使用，在檢驗(yàn)隊(duì)伍的同時(shí)也檢驗(yàn)了搶險(xiǎn)設(shè)備，一旦有險(xiǎn)情是否能拉得出、用得上、打得響�！案咝А本褪悄軌虬凑諔�(yīng)急事故預(yù)案的'要求，各指揮平臺(tái)信息互聯(lián)互通、信息共享及隊(duì)伍快速反應(yīng)上有新突破。參加演練的各應(yīng)急小組在接到事故通知后，能夠有效組織、快速反應(yīng)、有序、臨事不亂、處置得當(dāng)，此次演練過(guò)程中各部門(mén)基本都能按照演練要求完成應(yīng)急演練任務(wù)，真正體現(xiàn)出了搶險(xiǎn)就是搶時(shí)間�！鞍踩�”就是對(duì)演練所有環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析其可能存在的危險(xiǎn)性，采取有效措施，預(yù)防各類(lèi)險(xiǎn)情以外的事故發(fā)生。所有參演人員對(duì)危險(xiǎn)源都有一定的識(shí)別性，在搶險(xiǎn)中個(gè)人防護(hù)用品佩帶到位，加強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，在保障員工安全的同時(shí)，爭(zhēng)取最大限度減少事故危害。

　　四、演練取得的成效和存在不足：

　　(一)演練亮點(diǎn)：

　　1、應(yīng)急小組接到通知到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的速度快，搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備充分，齊全有效。

　　2、外部資源到位情況較好，社會(huì)資源在聯(lián)絡(luò)小組聯(lián)系后能夠迅速趕到事故現(xiàn)常

　　3、地方和兄弟單位配合基本到位，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)好。這也說(shuō)明項(xiàng)目部和地方關(guān)系處理的和諧融洽。

　　4、現(xiàn)場(chǎng)控制組對(duì)指揮小組的匯報(bào)準(zhǔn)確到位，現(xiàn)場(chǎng)控制組先行勘察現(xiàn)場(chǎng)，搶險(xiǎn)思路清楚。

　　(二)存在問(wèn)題：

　　受困人員自救逃生意識(shí)較差，在應(yīng)急小組未趕到之前無(wú)作為、盲目。

防汛應(yīng)急預(yù)案5

　　根據(jù)本酒店實(shí)際情況，對(duì)20xx年雨季防洪工作特制定本預(yù)案：

　　一、防汛工作總目標(biāo)：

　　按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保酒店人員和財(cái)產(chǎn)安全，酒店各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。

　　二、工作原則

　　酒店防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。

　　三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　1、酒店成立防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：Xxx(電話(huà)：139922xxx20)

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)全面工作，負(fù)責(zé)發(fā)布酒店防汛預(yù)案啟動(dòng)的指令。

　　副組長(zhǎng)：xxx(電話(huà)：187002xxx55)

　　xxx(電話(huà)：150091xxx59)張效奇(187002xxx18) 職責(zé)：負(fù)責(zé)酒店預(yù)案的實(shí)施，負(fù)責(zé)酒店防汛組織協(xié)調(diào)指揮工作。

　　成員： xxxx

　　xx

　　職責(zé)：配合副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)各部門(mén)的防汛搶險(xiǎn)工作

　　下設(shè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)：

　　救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)：

　　隊(duì)長(zhǎng)：張效奇

　　副隊(duì)長(zhǎng)：李紅生

　　隊(duì)員：張茂升 張茂軍 張玉東 張利軍 張治榮

　　王寶蛇 陳增華 郭茂榮 李紅生 賀 林

　　劉宏雄 楊旭東 王來(lái)倉(cāng) 徐 平 段小雨

　　石宏偉 池名忠

　　物資供應(yīng)隊(duì)

　　隊(duì)長(zhǎng)：徐振明

　　隊(duì)員：郝勇 曹占海 魏軍芳 張海燕

　　2、酒店防洪電話(huà)實(shí)行二十四小值班制度：

　　值班電話(huà)：8800xxx

　　值班人員工作：按當(dāng)月經(jīng)理值班表排序執(zhí)行

　　四、酒店地下室救災(zāi)搶險(xiǎn)人員疏散預(yù)案。

　　(1)汛期期間，各單位加強(qiáng)值班巡邏，值班人員必須堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保持二十四小時(shí)通訊暢通，出現(xiàn)大雨以上天氣，地下室進(jìn)水等險(xiǎn)情，必須立即上報(bào)至酒店防汛搶險(xiǎn)指揮部，并組織救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)救援搶險(xiǎn)。

　　(2)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)必須隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　(3)地下室出現(xiàn)漏水情況，并有擴(kuò)大勢(shì)頭時(shí)，必須立即進(jìn)行員工宿舍人員疏散，疏散通道由員工餐廳門(mén)口樓梯直通灑店二、三樓，疏散通道鑰匙由員餐徐主任和值班經(jīng)理分別持有，啟動(dòng)酒店人員疏散預(yù)案時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)由值班經(jīng)理打開(kāi)疏散通道口，保證員工安全撤離災(zāi)區(qū)。

　　(4)值班經(jīng)理必須做好安全疏散通道鑰匙嚴(yán)格管理以及認(rèn)真交接。

　　(5)疏散員工時(shí)，應(yīng)本著女士?jī)?yōu)先的原則，值班經(jīng)理確保安全疏散有秩序進(jìn)行，不得出現(xiàn)混亂狀況;男員工在確保人身安全的.情況下，隨時(shí)準(zhǔn)備義務(wù)協(xié)助搶險(xiǎn)。

　　(6)酒店應(yīng)組織不少于一次防汛演習(xí)

　　五、其他應(yīng)注意的問(wèn)題

　　(1)確保職工的生活住房不漏水，不進(jìn)水。

　　(2)尤其注意環(huán)境衛(wèi)生，堅(jiān)持每日滅蠅消毒工作。

　　(3)做好防暑降溫的藥品發(fā)放，合理安排作自時(shí)間，確保無(wú)疫情、食物中毒、中暑現(xiàn)象發(fā)生。

　　(4)酒店防汛應(yīng)急預(yù)案根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)補(bǔ)充修訂。

防汛應(yīng)急預(yù)案6

　　一、指導(dǎo)思想以“預(yù)防為主、安全第一、常備不懈、全力搶險(xiǎn)”為原則，立足防大汛、早部署、爭(zhēng)主動(dòng)，及時(shí)、有效地處置全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)性災(zāi)害事故，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保全校區(qū)各學(xué)校師生、校舍、設(shè)施和物資等方面在汛期的安全。

　　二、組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，校區(qū)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)等各項(xiàng)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室

　　辦公室主任：

　　辦公室成員：

　　三、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　1、做好上級(jí)防汛工作各種文件精神的傳達(dá)貫徹，提高廣大干部和教職工對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　2、制訂學(xué)校防汛預(yù)案，做好汛前準(zhǔn)備工作。

　　3、建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向各學(xué)校通報(bào)災(zāi)害天氣情況。要求各學(xué)校制定切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案，遇到險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。

　　4、經(jīng)常性開(kāi)展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查，及時(shí)消除安全隱患，確保防汛設(shè)施的正常性能。

　　5、加強(qiáng)安全渡汛指導(dǎo)，減少和避免事故發(fā)生，確保師生生命安全。

　　6、協(xié)調(diào)好各有關(guān)防汛部門(mén)的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致，保證防汛工作順利進(jìn)行。

　　7、保持與基層學(xué)校的信息暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。

　　8、保持與氣象部門(mén)和上級(jí)防汛指揮部辦公室的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情況及時(shí)做出反應(yīng)。

　　9、及時(shí)處理好防汛工作的應(yīng)急問(wèn)題和突發(fā)事件；及時(shí)處理各種影響防汛工作的事件和責(zé)任人；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)防汛工作的先進(jìn)事跡和先進(jìn)人物，確保安全渡汛。

　　四、應(yīng)急措施分為常備工作，遇有重大汛情時(shí)工作和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作三方面。

　　常備防汛工作

　　1、各學(xué)校要迅速制訂防汛預(yù)案，分工明確，責(zé)任到人。要準(zhǔn)備一些防洪搶險(xiǎn)的必要工具和物資，密切注意氣象部門(mén)的汛情通告。

　　2、各學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作，對(duì)本校的儀器室、實(shí)驗(yàn)室、財(cái)務(wù)室、圖書(shū)室、電腦機(jī)房等重點(diǎn)部位要切實(shí)做好防水防潮工作；對(duì)校舍附屬設(shè)施、墻體、屋頂、門(mén)窗、電器、自行車(chē)棚、

　　宣傳欄、電桿、高架物等進(jìn)行安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題和隱患，要及時(shí)整改，對(duì)有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋限期進(jìn)行處理，需要封閉的堅(jiān)決封閉，需要改造的馬上進(jìn)行改造，把隱患消除在汛期到來(lái)之前，確保不發(fā)生安全事故。對(duì)校園內(nèi)容易受淹的地方，要逐點(diǎn)檢查，保持校園排水設(shè)施暢通。

　　3、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的汛期安全教育。各學(xué)校要通過(guò)多種形式，有針對(duì)性地對(duì)師生開(kāi)展汛期安全教育，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，特別是要安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)對(duì)洪水等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

　　4、迅速開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)。各學(xué)校要根據(jù)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)及誘發(fā)因素，尤其是沿河修建的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)排查。排查重點(diǎn)是建筑物漏雨、地基進(jìn)水及排水不暢、裂縫傾斜等，要堅(jiān)持一場(chǎng)雨一排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施并及時(shí)反饋校區(qū)。凡有安全隱患的學(xué)校，要立即轉(zhuǎn)移師生到安全的地方上課，必要時(shí)要采取停課等緊急措施，確保師生安全。

　　5、各學(xué)校汛期要加強(qiáng)值班工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子不放假，主要領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持值班。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛負(fù)責(zé)人要保持通訊暢通，遇有特殊情況及時(shí)采取措施。

　　6、暑假期間學(xué)生必須放假。強(qiáng)調(diào)不得組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不準(zhǔn)私自組織師生舉行大型的集體活動(dòng)。

　　7、加強(qiáng)對(duì)全校師生防汛知識(shí)的宣傳，把防汛的�；�本知識(shí)宣傳到每位師生，提高自身防范災(zāi)害的能力。

　　8、防汛期間，各學(xué)校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，服從安排和指揮。

　　當(dāng)遇有重大汛情時(shí)

　　1、校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神和本校區(qū)實(shí)際，及時(shí)對(duì)各學(xué)校發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮部署。校區(qū)和各學(xué)校要保證24小時(shí)有人值班，及時(shí)將有關(guān)信息上通下達(dá)。

　　2、各學(xué)校要按通知精神，立即行動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對(duì)緊急情況要及時(shí)上報(bào)，及時(shí)申請(qǐng)上級(jí)防汛指揮部進(jìn)行物資及搶險(xiǎn)隊(duì)伍支援。

　　3、學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命，對(duì)易受洪澇、雨水侵蝕的儀器設(shè)備、圖書(shū)檔案資料等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

　　4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理，嚴(yán)防學(xué)校重大事故發(fā)生。若確定因人力不可抗拒因素發(fā)生重大事故，事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)采取積極有效的自救措施，同時(shí)馬上上報(bào)，以進(jìn)行全方位的救援，把損失降到最低。

　　5、校園內(nèi)有建筑施工工地的學(xué)校，要督促施工單位進(jìn)行檢查，加固相關(guān)施工設(shè)備，制訂安全撤離和疏散方案，確保施工工地人員和財(cái)產(chǎn)的安全。

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

　　1、校區(qū)對(duì)災(zāi)情確認(rèn)后，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在第一時(shí)間將情況上報(bào)上級(jí)防汛指揮部辦公室。

　　2、學(xué)校發(fā)生災(zāi)情后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如有師生傷亡，要立即撥打120急救電話(huà)求援，并積極開(kāi)展自救；校區(qū)、學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員知情后，要立即趕赴受災(zāi)學(xué)�，F(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組。處于危險(xiǎn)地帶的學(xué)校應(yīng)立即停止上課，并迅速轉(zhuǎn)移至安全地帶。

　　3、防洪措施無(wú)法抵御洪水造成災(zāi)害時(shí)，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。首先搶救受傷人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。

　　4、緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備和人員，做好人員疏散和物資轉(zhuǎn)移工作。

　　5、受災(zāi)學(xué)校及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門(mén)聯(lián)系，進(jìn)行衛(wèi)生檢查和消毒；校區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)助學(xué)校聯(lián)系衛(wèi)生防疫部門(mén)。

　　6、災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)有效途徑告知師生，有秩序地轉(zhuǎn)移，避免擁擠踩踏，堵塞通道，不得組織學(xué)生開(kāi)展有礙防災(zāi)的各類(lèi)活動(dòng)。

防汛應(yīng)急預(yù)案7

　　一、編制目的

　　本預(yù)案為鎮(zhèn)政府對(duì)于區(qū)域范圍內(nèi)，依循現(xiàn)有水利工程設(shè)施狀況和考慮社會(huì)因素條件下，針對(duì)渡汛期間可能發(fā)生汛情帶來(lái)的洪澇災(zāi)害威脅而預(yù)先制定的相應(yīng)防御方案，作為有條不紊地、有組織、有計(jì)劃、有決策、有措施地進(jìn)行防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本運(yùn)作程序和組織原則，是鎮(zhèn)政府防汛部門(mén)、單位在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中實(shí)施指揮決策和防汛調(diào)度的依據(jù)。本預(yù)案將根據(jù)洪水災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分別響應(yīng)，將具體的搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)納入全鎮(zhèn)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　二、編制依據(jù)

　　本預(yù)案主要的編制依據(jù)如下：

　�。ㄒ唬�《中華人民共和國(guó)水法》；

　�。ǘ�）《中華人民共和國(guó)防洪法》；

　�。ㄈ�）《中華人民共和國(guó)氣象法》；

　　（四）《中華人民共和國(guó)防汛條例》；

　�。ㄎ澹�《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》；

　�。�六）《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》；

　�。ㄆ撸�《廣東省防汛防旱防風(fēng)工作的若干規(guī)定》；

　�。ò耍�《廣東省防洪應(yīng)急預(yù)案》；

　�。ň牛�《東莞市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)洪澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括：江河洪水、漬澇災(zāi)害的防御以及由洪水、地震、人為故意破壞或其他活動(dòng)引發(fā)的極可能導(dǎo)致水庫(kù)垮壩、堤防決口等重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置。

　　四、應(yīng)急預(yù)案工作原則

　�。ㄒ唬┰谑小叭�防”指揮部和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪搶險(xiǎn)的現(xiàn)代化水平，千方百計(jì)確保防洪安全，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，千方百計(jì)把災(zāi)害損失降到最低程度。

　�。ǘ�）防汛工作實(shí)行鎮(zhèn)委書(shū)記任防汛總指揮，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）防汛工作以防洪安全為首要目標(biāo)。堅(jiān)持安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的方針和防抗結(jié)合的原則。

　�。ㄋ模┓姥垂ぷ鲌�(jiān)持因地制宜，全面部署，保證重點(diǎn)，局部利益服從全局利益。

　�。ㄎ澹﹫�(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參與、專(zhuān)群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

　�。�六）堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合。對(duì)存在安全隱患的工程作出規(guī)劃，按輕重緩急，有計(jì)劃地逐年實(shí)施加固、改造，確保防洪工程安全。

　　五、清溪鎮(zhèn)概況

　�。ㄒ唬┳匀坏乩�

　　我鎮(zhèn)位于廣東省東莞市東南部，是東莞、惠州、深圳三市的交匯點(diǎn)，東鄰深圳及惠州，距深圳為38km，距惠州市為50km，南接鳳崗鎮(zhèn)，西連塘廈鎮(zhèn)，北毗樟木頭鎮(zhèn)。鎮(zhèn)中心地理坐標(biāo)為東京11409′30"，北緯2201′25"。我鎮(zhèn)區(qū)地形為河谷盆地，三面環(huán)山，一側(cè)靠水，山清水秀，水系較發(fā)達(dá)，境內(nèi)多高山峻嶺，植被茂盛，境內(nèi)最高峰為銀屏咀峰，海拔高程898m，最低為清溪河出口石馬河右灘地，平均高程16.0m。平原占全鎮(zhèn)總面積15%，面積為20.99km2；水域占2.5%，面積為3.50km2，丘陵山區(qū)占82.5%，面積為115.41km2。我鎮(zhèn)行政范圍面積143km2，其中土地面109.90km2，國(guó)營(yíng)林場(chǎng)33.1km2，共有21個(gè)村(居)委會(huì)，106個(gè)自然村。

　�。ǘ�）氣象與降雨

　　清溪鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，長(zhǎng)夏無(wú)冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風(fēng)明顯。xxxx-20xx年年平均雨量為xxxxmm，最大年降雨量2793.6mm，最小年降雨量1260.8mm。xxxx-20xx年茅輋水庫(kù)降雨統(tǒng)計(jì)分析，多年平均降雨大于300mm的月份有3個(gè)月，為6-8月；大于200mm的有5個(gè)月，最大多年平均降雨約為6月，降雨量為325.6mm，最大日降雨量為264.7mm，xxxx-20xx年共25年最大日降雨資料統(tǒng)計(jì)，降雨量大于200mm以上的年份有5年。從日最大降雨量和月平均降雨量分析可以看出，該區(qū)日降雨強(qiáng)度不大，但多年月平均降雨量大。

　　清溪鎮(zhèn)地處亞熱帶沿海山區(qū)，雨量充沛，流域的暴雨既有鋒面雨，也有臺(tái)風(fēng)雨，且多集中在每年4-9月份，鋒面雨主要出現(xiàn)在4-6月，降水范圍大、歷時(shí)長(zhǎng)、強(qiáng)度小。7-9月為后汛期，臺(tái)風(fēng)降雨活躍，降水范圍小、歷時(shí)短、強(qiáng)度大，臺(tái)風(fēng)雨一般出現(xiàn)在7-9月份。一次暴雨持續(xù)時(shí)間多在三日之內(nèi)，以一日為主。最大一日降雨量367.8mm，風(fēng)向多為南西、南東向，平均風(fēng)力8級(jí)，陣風(fēng)最大10級(jí)。據(jù)東莞氣象臺(tái)多年資料統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫23.1℃，最高氣溫38℃，最低氣溫0.5℃。多年平均濕度87.5%。

　�。ㄈ�）主要河流水系

　　清溪鎮(zhèn)位于石馬河右岸，其所有水系均匯于石馬河，主要水系為石馬河、鐵矢嶺河、清溪河、廈坭河、二坑水，鐵矢嶺河與清溪河于清溪鎮(zhèn)交匯，境內(nèi)的鐵矢嶺河上游有中型茅輋水庫(kù)控制，廈坭河上游有中型契爺石水庫(kù)控制，清溪河上游�。ㄒ唬┬颓逑�湖水庫(kù)已經(jīng)于20xx年3月建成。

　　石馬河發(fā)源于深圳市寶安區(qū)的大腦殼山，全流域集雨面積1249km2，河流長(zhǎng)88km，在東莞市的面積673km2，長(zhǎng)度為64km。河床總落差約70m，比降較大，全河平均為0.51‰，旗嶺以上為0.78‰。在東莞市境內(nèi)的各支流已建成茅輋、蝦公巖、契爺石等3座中型水庫(kù)和�。�1）型水庫(kù)15座，�。�2）型水庫(kù)18座，共控制集雨面積115.31km2，總庫(kù)容4521萬(wàn)m3。石馬河清溪以上集雨面積675km2，其中清溪鎮(zhèn)集雨面積138.08km2，清溪石馬河河道長(zhǎng)6.93km，平均寬80m，河道比降0.7‰。

　　清溪河發(fā)源于清溪林場(chǎng)的長(zhǎng)山頂，流域總面積61.58km2，河道全長(zhǎng)20.58km，最大支流為鐵矢嶺河，清溪河和鐵矢嶺河下游穿越清溪鎮(zhèn)區(qū)，交匯后于聚富新村處匯入石馬河。清溪河主要支流楊梅坑河道建成的清溪湖水庫(kù)，壩址以上河長(zhǎng)5.30km，河流加權(quán)比降55.8‰，壩下河道至鐵矢嶺匯合口長(zhǎng)河道平均寬30m，鐵矢嶺河匯合口以上水質(zhì)優(yōu)良。茅輋水庫(kù)壩址以下的鐵矢嶺河至干流匯入口河長(zhǎng)5.54km，河道平均比降3.5‰，有污水排入，該河為半山區(qū)河流，河道彎曲，鐵矢嶺河河道平均寬25-40m，清溪湖水庫(kù)以上集雨面積14.01km2，茅輋水庫(kù)以上集雨面積19.30km2。

　　廈坭河源于清溪鎮(zhèn)與惠州市交界的'亞公山，經(jīng)清溪鎮(zhèn)九鄉(xiāng)村，進(jìn)入契爺石水庫(kù)，廈坭河上游連接契爺石水庫(kù)溢洪道，下游連接青湖科技產(chǎn)業(yè)園排洪渠，上游建有契爺石水庫(kù)，于塘廈石嶺口穿東深供水渠，匯石馬河，流域總面積45.36km2，河長(zhǎng)18.90km，干流平均坡降6.9‰。契爺石水庫(kù)以上集雨面積為17.6km2，水庫(kù)以上河流長(zhǎng)5.6km，干流平均坡降11‰，水庫(kù)以下河流長(zhǎng)13.61km，河道平均寬20m，平均坡降為7.3‰。該河為塘廈和清溪二鎮(zhèn)共有，上游清溪段契爺石水庫(kù)以下長(zhǎng)5.31km。

　　二坑水為大坑水庫(kù)和三坑水庫(kù)排洪道匯合后的人工渠道，以三坑水為主，上游建有三坑水庫(kù)，大坑水為較大支流，上游建有大坑水庫(kù)，集雨面積16.03km2，河道長(zhǎng)9.4km，該河流經(jīng)清溪鎮(zhèn)區(qū)后于清溪客運(yùn)站處入石馬河，三坑水庫(kù)以下河道比降3.8‰，河平均寬8.0m。

　�。ㄋ模﹨^(qū)域地質(zhì)

　　清溪鎮(zhèn)內(nèi)地形山勢(shì)雄偉，多高山峻嶺，三面多座山峰環(huán)繞，植被茂盛，巖石裸露頭很少。本區(qū)位于粵東北高要－惠來(lái)斷裂帶的紫金－惠陽(yáng)凹陷斷裂帶中，東西向高要－惠來(lái)斷裂帶橫貫本區(qū)，具有較為復(fù)雜的構(gòu)造背景，構(gòu)造行跡主要有褶皺和斷裂。區(qū)內(nèi)水系較發(fā)育，以山澗河流為主，侵蝕作用強(qiáng)烈，區(qū)間河流一般為雨源型河流，徑流量多少隨雨量而變化。本區(qū)地下水可分為孔隙潛水和基巖裂隙水，鎮(zhèn)區(qū)為沖積坡殘積緩坡階地，且為受侵蝕切割的地形。本區(qū)地層較發(fā)育，分布范圍頗廣，地層區(qū)劃屬華南地層區(qū)東江分區(qū),主要為侏羅紀(jì)，泥盆紀(jì)和第四紀(jì)地層等，根據(jù)巖性和巖石組合特征的差異，分述如下：

　　1、第四系地層－陸豐組（QL）

　　主要是陸豐組的灰白、灰黃色砂卵礫石及粘性土，厚度一般為0～3.4m，為河流沖積相沉積，構(gòu)成河流一級(jí)階地，其河流二元結(jié)構(gòu)。局部河流分布有灰～灰黑色粘性土、泥炭土及腐殖質(zhì)和粉細(xì)砂等。該組與下伏西南鎮(zhèn)組呈整合接觸，不整合于基巖之上。

　　2、侏羅紀(jì)地層

　　A南山村組粗面質(zhì)（含角礫）塑性巖屑熔結(jié)凝灰?guī)r或熔結(jié)凝灰?guī)r夾少量凝灰質(zhì)泥巖。該組角度不整合于中－晚侏羅式地層之上，為白堊世花崗巖所侵力。

　　B塘廈組，灰色－紫紅色粉砂巖，粉砂質(zhì)泥巖，砂巖，粉砂質(zhì)泥巖面層，長(zhǎng)石石英砂巖等。該段發(fā)育水平層理，水平紋理，透鏡狀層理，屬淺湖相沉積。

　　3、泥盆紀(jì)地層

　　A大賽壩組、灰色細(xì)粒長(zhǎng)石英砂巖，粉砂巖，粉砂質(zhì)泥巖互層。該組水平層理發(fā)育，砂巖以石英砂巖為主，屬濱淺海沉積。

　　B帽子峰組石角嘴段，灰色細(xì)礫長(zhǎng)石石英砂巖、粉砂巖、粉砂質(zhì)泥巖及少量硅質(zhì)巖。帽子峰組沉積環(huán)境為湖坪相，為水平層理，韻律層理，壓扁層理沉積構(gòu)造。

　　4、晚白惡世地層

　　為細(xì)粒黑云母鉀長(zhǎng)花崗巖和細(xì)粒斑狀黑云母二長(zhǎng)花崗巖，另外，部分地區(qū)還分布有花崗巖脈、花崗斑巖脈、花崗閃長(zhǎng)巖脈和閃長(zhǎng)巖脈。

　　根據(jù)《中國(guó)地震區(qū)劃圖》，清溪鎮(zhèn)地震基本烈度為Ⅵ級(jí)，設(shè)計(jì)基本地震加速值為0.05g。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì)經(jīng)濟(jì)概況

　　我鎮(zhèn)共有21個(gè)管理區(qū)，106個(gè)自然村，13個(gè)工業(yè)區(qū)，總面積106.8km2，20xx年全鎮(zhèn)常住戶(hù)籍人口3.33萬(wàn)人，外來(lái)人口38.40萬(wàn)人，總?cè)丝?1.73萬(wàn)人，共有21個(gè)村（居）委會(huì)。

　　生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)配套設(shè)施完善。先后被定為“國(guó)家社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)”和“全國(guó)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)”，并獲得“全國(guó)造林綠化百佳鎮(zhèn)”、“全國(guó)外資企業(yè)出口創(chuàng)匯十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　六、防洪排澇現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬�歷史洪澇災(zāi)害

　　我鎮(zhèn)洪水出現(xiàn)時(shí)間與暴雨出現(xiàn)時(shí)間相一致，大多發(fā)生在4-9月份。壩址以上流域內(nèi)河床坡降較陡，匯流時(shí)間短，洪水陡漲陡落，洪水歷時(shí)大多在1-2天以?xún)?nèi)。

　　我鎮(zhèn)為三面環(huán)山，一面環(huán)水，經(jīng)常受洪澇威脅，坡水匯流時(shí)間短，洪水陡漲陡落，洪水歷短。鎮(zhèn)內(nèi)多處低洼地和渠道排水不暢，一般暴雨就成災(zāi)，工廠(chǎng)和民房遭水侵，造成嚴(yán)重?fù)p失，每年都有5～6次。

　�。ǘ�）防洪除澇體系現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

　　1、防洪除澇體系

　　我鎮(zhèn)防洪排澇體系基本建立，建成了一批較強(qiáng)防洪能力的骨干工程，上游由茅輋、契爺石和清溪湖、大坑、三坑等15座水庫(kù)調(diào)控，鎮(zhèn)境內(nèi)由石馬河、清溪河、廈坭河、二坑水等28條主要河道渠道排洪澇水，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)還有較完善的雨水管網(wǎng)，河流水系完全利用地形優(yōu)勢(shì)自排，基本免除洪患威脅。

　　2、防洪除澇體系存在的問(wèn)題

　　現(xiàn)有15座水庫(kù)基本可以發(fā)揮防洪作用，5座水庫(kù)不達(dá)標(biāo)，部分河涌過(guò)流能力不夠，造成局部洼地排水不暢易澇；水庫(kù)溢洪渠過(guò)流能力不足；個(gè)別河道、渠道建筑物阻水，部分河道、渠道淤積，造成防洪除澇體系不能正常發(fā)揮作用，大暴雨時(shí)造成洪澇災(zāi)害。當(dāng)石馬河發(fā)生洪水時(shí)，匯入河流河涌排水受影響，石馬河沿岸低洼地受淹�？傊�，防洪排澇體系尚不科學(xué)合理。

防汛應(yīng)急預(yù)案8

　　為切實(shí)保障轄區(qū)各企事業(yè)單位的人員財(cái)產(chǎn)安全和轄區(qū)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，順利度過(guò)夏季汛期，特制定子房街道辦事處防汛應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　街道辦事處成立防汛搶險(xiǎn)指揮部，辦事處各科室采取包掛責(zé)任制，包掛到各社區(qū)居委會(huì)，各包掛科室要盡職盡責(zé)，確保轄區(qū)安全度汛。

　　1、指揮部機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　子房街道辦事處防汛搶險(xiǎn)指揮部由街道黨工委書(shū)記劉華東任總指揮，分管街道辦事處安全工作副主任劉清溪及分管街道辦事處城管防汛工作的副主任顧勇任副總指揮，黨政辦公室、城市管理科、經(jīng)濟(jì)二科等各科室負(fù)責(zé)人、14個(gè)社區(qū)居委會(huì)主任任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城管科，具體負(fù)責(zé)日常工作。

　　2、總指揮部工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全轄區(qū)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急準(zhǔn)備和實(shí)施工作措施；督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)情況；研究決定處置、上報(bào)險(xiǎn)救災(zāi)工作有關(guān)重大問(wèn)題。

　　二、部門(mén)分工及職責(zé)

　　1、汛期，辦事處各科室在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，切實(shí)對(duì)各包掛社區(qū)的防汛隱患進(jìn)行排查，加強(qiáng)汛期值班、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，確保各社區(qū)汛期安全。

　　2、弘濟(jì)橋至駱駝山界黃河堤防的防守任務(wù)由利群、下洪、鐵工、鐵花、鐵橋社區(qū)、辦事處所包掛科室及區(qū)人武部組織的民兵防守，并完成搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3、辦事處所屬房屋的安全措施，由辦事處經(jīng)濟(jì)一科負(fù)責(zé)，認(rèn)真做好危房的'汛前排查加固工作，確保安全。

　　4、轄區(qū)居民危房的安全，由各社區(qū)及包掛科室負(fù)責(zé)，屬房管部門(mén)的，協(xié)調(diào)房管部門(mén)，屬轄區(qū)單位的，協(xié)調(diào)轄區(qū)單位，確保安全度汛。

　　5、如遇洪澇災(zāi)害，受淹地區(qū)居民轉(zhuǎn)移后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護(hù)社會(huì)秩序。治安保衛(wèi)工作由子房、天橋、銅山派出所負(fù)責(zé)，由辦事處綜治辦協(xié)調(diào)。

　　6、應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛由辦事處黨政辦公室負(fù)責(zé)。

　　三、低洼地區(qū)居民受災(zāi)轉(zhuǎn)移工作

　　如遇洪澇災(zāi)害的發(fā)生，各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)辦事處，并及時(shí)帶領(lǐng)居民群眾迅速轉(zhuǎn)移至本地區(qū)的高地、學(xué)校、機(jī)關(guān)以及當(dāng)?shù)卮u混以上結(jié)構(gòu)的樓房臨時(shí)避難。根據(jù)市、區(qū)防指的要求，我辦事處轄區(qū)居民可向子房山、響山、山等處轉(zhuǎn)移。

　　四、搶險(xiǎn)物資和器材的安排

　　搶險(xiǎn)物資和器材由辦事處防汛搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一安排調(diào)配。

　　五、組織紀(jì)律

　　1、防洪搶險(xiǎn)事關(guān)重大，各科室、各社區(qū)居委會(huì)要按此預(yù)案落實(shí)，確保轄區(qū)單位、居民的人身生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感，按照分工，各負(fù)其責(zé)。

　　3、凡在汛情發(fā)生、防汛工作中工作不力，失職瀆職，玩忽職守，不負(fù)責(zé)任者，將受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。

防汛應(yīng)急預(yù)案9

　　一、預(yù)防預(yù)警及信息報(bào)告

　　1、預(yù)警預(yù)防防汛的預(yù)警，以上級(jí)的通知為主，以廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)接收，要求平時(shí)每天不少于1次，汛期要隨時(shí)接收和關(guān)注。

　　村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，并且經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)的小分隊(duì)和村居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村后勤保障小分隊(duì)需要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊(duì)要再次進(jìn)行隱患排查，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　　2、信息報(bào)送村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)，根據(jù)組長(zhǎng)指示，將此信息迅速通報(bào)給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

　　二、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶(hù)排除安全隱患。

　　村后勤小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)物資、工具、用品進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對(duì)生活物資進(jìn)行購(gòu)置和清點(diǎn)，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

　　村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門(mén)窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　　村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà)，隨時(shí)關(guān)注電臺(tái)、氣象臺(tái)站有關(guān)預(yù)報(bào)信息，及時(shí)向居民通報(bào)情況。

　　村保案巡邏小分隊(duì)進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村生活秩序。

　　村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)迅速實(shí)施。

　　2、災(zāi)中村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)和保安巡邏小分隊(duì)在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險(xiǎn)境地人員。

　　3、災(zāi)后村各小分隊(duì)立即檢查、核實(shí)受災(zāi)情況，統(tǒng)計(jì)、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報(bào)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)。

　　村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊(cè)，如實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報(bào)告災(zāi)情。

　　村醫(yī)療服務(wù)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時(shí)發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時(shí)到位。

　　村保安巡邏小分隊(duì)負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　村搶險(xiǎn)救災(zāi)小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

　　三、后期處置

　　1、善后處理接到上級(jí)防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動(dòng)響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時(shí)組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對(duì)受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對(duì)村樹(shù)木、臨時(shí)設(shè)施、電源線(xiàn)路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情或隱患；逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計(jì)匯總，經(jīng)村書(shū)記簽發(fā)后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　2、調(diào)查評(píng)估由村后勤保障小分隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)暴雨、洪災(zāi)造成的'人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，交村信息聯(lián)絡(luò)小分隊(duì)，根據(jù)要求逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，村居委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對(duì)預(yù)案的修訂意見(jiàn)和要求。

防汛應(yīng)急預(yù)案10

　　為了快速、高效、有序地做好防汛工作，有力配合我縣、鎮(zhèn)防汛工作順利進(jìn)行，保證學(xué)校汛期安全，確保師生生命安全，最大限度地減少學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)安全穩(wěn)定，根據(jù)縣、鎮(zhèn)20xx年防汛工作應(yīng)急預(yù)案要求，結(jié)合本單位實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想及總體要求

　　南楊樓小學(xué)防汛救災(zāi)工作，在大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)防汛指揮部各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，有力配合我鎮(zhèn)防汛工作順利進(jìn)行。學(xué)校防汛工作服從教育系統(tǒng)防汛指揮部的指揮，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益、下級(jí)服從上級(jí)的工作原則，實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到位、指揮到位、任務(wù)到位、措施到位，確保我校防汛工作順利進(jìn)行。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　在虞城縣大楊集鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立學(xué)校防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮組、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、應(yīng)急物資籌措及供給組、信息宣傳組。

　　（一）指揮組

　　1.人員組成

　　總指揮：李富春校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮

　　副總指揮：王賀敏總務(wù)主任負(fù)責(zé)應(yīng)急物資籌措及供給

　　李會(huì)少先大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)信息宣傳

　　張修瑞安保負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)突擊

　　成員：各班班主任

　　2．工作職責(zé)

　　(1)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。在鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛責(zé)任。

　　(2)組織汛情預(yù)警。學(xué)校建立預(yù)警機(jī)制，學(xué)校接到預(yù)警后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施救援、搶險(xiǎn)。

　　(3)加大汛前檢查。開(kāi)展經(jīng)常性的基礎(chǔ)設(shè)施檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正及時(shí)消除安全隱患，提高防汛設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，確保防汛設(shè)施的正常性能。指導(dǎo)各班級(jí)加強(qiáng)對(duì)師生防汛抗災(zāi)常識(shí)教育，認(rèn)真及時(shí)組織防汛抗災(zāi)演練。

　　(4)組織指揮全校做好防汛搶險(xiǎn)工作，最大限度地減少災(zāi)害帶來(lái)的損失。

　　(5)災(zāi)害性天氣發(fā)生時(shí)，指揮組按照分工立即進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好師生撤離等工作。

　　(6)對(duì)學(xué)校進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)動(dòng)態(tài)，上報(bào)縣、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)。

　　(7)保持學(xué)校的通訊暢通，及時(shí)進(jìn)行工作部署。

　�。ǘ�）信息宣傳組

　　1.人員組成

　　組長(zhǎng)：李會(huì)

　　2副組長(zhǎng)：劉秋麗

　　成員：各班班主任

　　2.工作職責(zé)

　�。�1）在汛期來(lái)臨之前做好一次防汛自我保護(hù)安全教育活動(dòng)，提高師生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　�。�2）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的'文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔；收集、報(bào)告及發(fā)布各類(lèi)相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存；建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類(lèi)咨詢(xún)、采訪(fǎng)等，搞好宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人，全面反映搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；完成指揮組交辦的其他工作任務(wù)。

　�。ㄈ�）應(yīng)急物資籌措及供給組

　　1.人員組成

　　組長(zhǎng)：王賀敏總務(wù)主任

　　副組長(zhǎng)：孫愛(ài)民成員：各班班主任

　　2.工作職責(zé)

　　負(fù)責(zé)學(xué)校應(yīng)急救援物資保障工作；對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案；督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù)；完成指揮組交辦的其他工作任務(wù)。

　　三、各階段救災(zāi)工作操作規(guī)程

　�。ㄒ唬�災(zāi)害預(yù)警時(shí)的工作

　　1.發(fā)現(xiàn)災(zāi)害征兆后，抓緊做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。防汛指揮組加強(qiáng)值班，信息宣傳組負(fù)責(zé)做好信息聯(lián)絡(luò)工作，確保與縣、鎮(zhèn)防汛指揮部信息暢通。應(yīng)急物資籌措及供給組配置必需的救災(zāi)物品。全體教師做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

　　2.接險(xiǎn)情預(yù)報(bào)后，指揮組立即轉(zhuǎn)入24小時(shí)值班狀況，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班員、保證24小時(shí)在位，全體教師隨時(shí)待命。

　�。ǘ�）災(zāi)害發(fā)生時(shí)的工作

　　1.災(zāi)害發(fā)生后，全體教師立即進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障等緊急搶險(xiǎn)救援小組并緊急調(diào)用各類(lèi)物資、設(shè)備和人員，投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做好人員轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)保護(hù)工作。如有學(xué)生上課的情況下采取專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施，并將師生有秩序地組織轉(zhuǎn)移至安全場(chǎng)所，避免造成堵塞通道、推擠踩踏事故的發(fā)生。

　　2．每1小時(shí)向鎮(zhèn)指揮組上報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)，必要時(shí)向所在地有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。收集各方面的信息上報(bào)鎮(zhèn)、縣防汛指揮部，必要向縣有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求人員、物資及技術(shù)支援。

　　3.妥善安置受災(zāi)師生、組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生正常的生活秩序。根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求和自身?xiàng)l件，開(kāi)放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。

　�。ㄈ�）災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

　　1．及時(shí)做好善后工作，對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　　2．立即開(kāi)展查災(zāi)核損工作，進(jìn)行緊急救助工作。

　　3．切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)帳；確定修建對(duì)象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)。

　　4．采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

　　四、責(zé)任追究

　　為保障防汛搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行，對(duì)因指揮不當(dāng)、消極應(yīng)付和拒不執(zhí)行防汛調(diào)度、命令造成重大防汛事故的，將按照法律法規(guī)規(guī)定，追究相應(yīng)的行政、法律責(zé)任。

防汛應(yīng)急預(yù)案11

　　為了切實(shí)做好防汛工作，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，加大學(xué)校重大安全事故應(yīng)急救援工作，迅速、有序、高效地處理汛期安全事故，確保在第一時(shí)間集中全部力量投入搶險(xiǎn)救助，盡最大努力減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)消除事故發(fā)生后的連帶隱患，最大限度地保障師生和學(xué)校安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制訂本防汛工作預(yù)案。

　　一、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成

　　1、成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx

　　副組長(zhǎng)：xxxx

　　成員：xxxxxx各班主任

　　2、主要職責(zé)

　　(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和措施落實(shí)。

　　(2)充分利用各種渠道進(jìn)行防汛知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校防汛知識(shí)的普及教育，不斷提高廣大師生防汛的意識(shí)和基本技能。

　　(3)汛期發(fā)生后，要采取一切必要手段組織各方面力量，全面進(jìn)行防汛減災(zāi)工作，把防汛災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　(4)調(diào)動(dòng)一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　二、預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)

　　1、接到上級(jí)防汛通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防汛工作。防汛期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及相關(guān)老師必須到崗。

　　2、組織有關(guān)人員對(duì)學(xué)校所有建筑進(jìn)行全面檢查，封堵，關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所，停止各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。做好避險(xiǎn)看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。汛期期間，視情況提前放學(xué)，遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)有家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保無(wú)人員傷亡。

　　3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)對(duì)供電輸電等重要設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù)，保證防汛減災(zāi)順利進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤，保持通信暢通，及時(shí)掌握基層情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　三、防汛應(yīng)急行動(dòng)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織人員搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào)信號(hào)，組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有師生撤離。各班學(xué)生在上課教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央。

　　(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)和各種明火，防止滋生其他災(zāi)害。

　　(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

　　(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。

　　(5)積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩(wěn)定人心，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　(6)迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)主管部門(mén)。

　　四、專(zhuān)業(yè)工作小組及職責(zé)

　　1、組織協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xx各年級(jí)組長(zhǎng)

　　工作職責(zé)：研究政策和措施、提出工作建議、為指揮部決策提供參考;制定和協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急救援工作的各項(xiàng)決策和措施;協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作關(guān)系;全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關(guān)信息;完成指揮部交辦的其他工作任務(wù)。

　　2、應(yīng)急救援組

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxxx

　　工作職責(zé)：組織維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序：組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場(chǎng)事態(tài);組織救助現(xiàn)場(chǎng)傷患人員;組織人員救送傷患人員治療情況等。

　　3、后勤保障組

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxxxxxxx

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資保障工作;對(duì)應(yīng)急救援工作的經(jīng)費(fèi)支出提出預(yù)算方案;督促檢查應(yīng)急救援各項(xiàng)物資保障的`落實(shí)情況，確保安全、有效、及時(shí)完成有關(guān)保障任務(wù);完成領(lǐng)導(dǎo)小組的其他工作任務(wù)。

　　4、宣傳信息組

　　組長(zhǎng)：xx

　　成員：xxxx所有通訊員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關(guān)會(huì)議材料和會(huì)議紀(jì)要的整理;負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理、歸檔;收集、報(bào)告及發(fā)布各類(lèi)相關(guān)信息，負(fù)責(zé)事故處理過(guò)程中信息的傳閱、相關(guān)材料的記錄、存檔、留存;建立信息網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)接待各類(lèi)咨詢(xún)、采訪(fǎng)等，做好宣傳報(bào)道工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

　　5、應(yīng)急小隊(duì)成員

　　全體老師

　　五、報(bào)警程序

　　1、學(xué)校當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向蔣校長(zhǎng)匯報(bào)。

　　2、及時(shí)上報(bào)學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3、經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　　六、災(zāi)情穩(wěn)定后的工作

　　1、及時(shí)做好災(zāi)情善后工作，對(duì)受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對(duì)過(guò)水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。

　　2、各組要立即開(kāi)展查災(zāi)核損工作，落實(shí)防汛生活救助經(jīng)費(fèi)。確保師生有住所、有飯吃、有衣穿、有干凈的飲用水，傷病人員能得到及時(shí)醫(yī)治。

　　3、切實(shí)做好受災(zāi)校舍建設(shè)工作。做好受災(zāi)校舍統(tǒng)計(jì)、核定，并建立受災(zāi)校舍和恢復(fù)修建臺(tái)賬;確定修建對(duì)象，配合政府制定受災(zāi)校舍恢復(fù)建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　七、注意事項(xiàng)

　　1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

防汛應(yīng)急預(yù)案12

　　1 總則

　　1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀

　　1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀

　　北京位于華北平原的西北端，東經(jīng)115°20′至117°30′，北緯39°28′至41°05′之間，地形西北高，東南低�？偯娣e16400平方公里，其中山區(qū)面積10200平方公里，約占總面積的62%，平原區(qū)面積6200平方公里，約占總面積的38%。

　　北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm，汛期雨量約占全年降水量的85%，汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬，極易形成洪澇災(zāi)害。

　　北京境內(nèi)有5條主要河流，從東到西分布有河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流，總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè)，總面積約6平方公里，總蓄水容量1154萬(wàn)立方米。

　　為了抵御洪澇災(zāi)害，北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫(kù)82座，總庫(kù)容93億立方米，控制了山區(qū)70%以上的流域面積，完成了37座病險(xiǎn)水庫(kù)及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固；全面推進(jìn)了河道流域綜合治理，城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn)；xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處，改造立交橋泵站36座，城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。

　　近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快，北京市資產(chǎn)和人口高度集中，承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)社會(huì)秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞，給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)較大影響。

　　XX年“7.10”城區(qū)暴雨，造成西部環(huán)路多處積水，蓮花橋水深1.7米，西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。XX年“6.23”城區(qū)特大暴雨，全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水，造成城區(qū)道路交通中斷20處；供電線(xiàn)路出現(xiàn)故障134次，影響用戶(hù)達(dá)3萬(wàn)余戶(hù)，6座市政泵站停電；出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹(shù)木倒伏等次生災(zāi)害。XX年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨，引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情，山洪沖毀房屋，淹沒(méi)農(nóng)田，部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷，連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。

　　1.1.2防汛突發(fā)事件分類(lèi)

　　防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類(lèi)：

　　(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。

　　(2)水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。

　　(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。

　　(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。

　　1.2 指導(dǎo)思想和基本原則

　　1.2.1指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系，全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力，最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。

　　1.2.2基本原則

　　防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則；堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則；堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專(zhuān)業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。

　　1.3 編制目的和依據(jù)

　　1.3.1編制目的

　　為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，提高本市防汛應(yīng)急能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失，保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　1.3.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市防汛工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。

　　1.5 防汛突發(fā)事件分級(jí)

　　依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級(jí))、較大防汛突發(fā)事件(級(jí))、重大防汛突發(fā)事件(級(jí))、特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))。

　　(1)城區(qū)危舊房屋漏雨，低洼地區(qū)積水，局部道路積水深度在20cm以下，造成交通擁堵等影響；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水，堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；

　　(3)重要水庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情；山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情，影響正常生產(chǎn)生活；

　　(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下)。

　　1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為較大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

　　(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨，威脅居民安全，局部地下設(shè)施(人防工程、地鐵等)進(jìn)水，城市道路發(fā)生較大面積積水，積水深度在20cm以上、30cm以下，造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水，堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情；

　　(3)重要水庫(kù)水位接近汛限水位以下時(shí)，壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情；

　　(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡，局部泥石流，或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情，造成交通中斷，對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

　　(1)強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施進(jìn)水，威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大范圍積水，積水深度在30cm以上、50cm以下，造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水，堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤、決口等重大險(xiǎn)情；

　　(3)重要水庫(kù)水位超汛限水位，壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，危及水庫(kù)安全；

　　(4)山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪、泥石流或較大面積山體滑坡、采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情，危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，為特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。

　　(1)因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢，城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌，多處地下設(shè)施被淹，嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全；城市道路大面積積滯水，積水深度在50cm以上，造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情，嚴(yán)重影響要害部門(mén)正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活；

　　(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水，主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情；

　　(3)重要水庫(kù)壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情，威脅水庫(kù)安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全；

　　(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷，造成重大人員傷亡；

　　(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。

　　1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系

　　本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫(kù)河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。

　　2 組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作(組織指揮體系見(jiàn)附件1)。

　　2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)

　　(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)；

　　(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；

　　(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門(mén)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫(kù)等專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案；

　　(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

　　(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；

　　(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

　　(7)組織開(kāi)展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作；

　　(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成�？傊笓]由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市水務(wù)局局長(zhǎng)分別擔(dān)任，成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　(1)總指揮主要防汛職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。

　　(2)副總指揮主要防汛職責(zé)：協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作，監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況；市水務(wù)局局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制，負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。

　　(3)成員單位主要防汛職責(zé)：

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作，組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳。

　　市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批；安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資；協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障，以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。

　　市教委：負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門(mén)重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育；會(huì)同區(qū)縣政府組織開(kāi)展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作；按照上級(jí)要求，組織區(qū)縣教育部門(mén)安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。

　　市經(jīng)濟(jì)信息化委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線(xiàn)的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施；負(fù)責(zé)防汛無(wú)線(xiàn)通訊頻率保障，保證信道暢通。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作，緊急防汛期間協(xié)助防汛部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　市民政局：及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作；按照統(tǒng)一部署，動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物，妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。

　　市國(guó)土局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；會(huì)同氣象部門(mén)發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)；指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。

　　市規(guī)劃委：負(fù)責(zé)城市排水管線(xiàn)、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委：負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作；組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查；督促屬地房屋管理部門(mén)落實(shí)房屋防汛責(zé)任；指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。

　　市市政市容委：負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作；負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線(xiàn)設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。

　　市交通委：負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車(chē)輛儲(chǔ)備、調(diào)集、運(yùn)輸工作；保障公共交通安全運(yùn)營(yíng)、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車(chē)站、飛機(jī)場(chǎng)的乘客；負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　市農(nóng)委：重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作；負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作；負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶(hù)搬遷工作。

　　市水務(wù)局：組織河道、水庫(kù)、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù)，確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用；負(fù)責(zé)水文工作管理，做好水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)工作；組織水毀設(shè)施的修復(fù)，做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查、監(jiān)督各部門(mén)排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

　　市商務(wù)委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。

　　市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。

　　市國(guó)資委：配合相關(guān)部門(mén)督促?lài)?guó)有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé)，落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。

　　市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠(chǎng)礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。

　　市園林綠化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹(shù)障的清除工作；負(fù)責(zé)汛前危樹(shù)排查；負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹(shù)；負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。

　　市民防局：負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作，監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理，確保人防工程度汛安全。

　　北京鐵路局：負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全；優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。

　　中國(guó)民航華北地區(qū)管理局：負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作，協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水。

　　市通信局：負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作；為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù)，及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門(mén)發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、分析等工作。

　　市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作，負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序；負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào)；負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線(xiàn)的交通應(yīng)急保障工作。

　　市公安局消防局：負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專(zhuān)業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作，必要時(shí)，承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。

　　市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。

　　北京衛(wèi)戍區(qū)：負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　武警北京市總隊(duì)：負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。

　　北京市電力公司：負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。

　　北京城市排水集團(tuán)：負(fù)責(zé)所屬污水處理廠(chǎng)和所轄的立交橋泵站、雨水管線(xiàn)、污水管線(xiàn)、雨污合流管線(xiàn)及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)，按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井，保證排水管線(xiàn)暢通。 北京市自來(lái)水集團(tuán)：負(fù)責(zé)水廠(chǎng)、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修，確保居民正常用水，負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。

　　北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

　　北京市政路橋集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作，負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過(guò)街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險(xiǎn)、搶修。

　　區(qū)縣政府：各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作，落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制，制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)物資，做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作，確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū)，山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū))，中小水庫(kù)、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶(hù)區(qū)的安全度汛保障工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作；加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳，提高群眾自我保護(hù)能力。

　　2.2 辦事機(jī)構(gòu)

　　2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局，辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。

　　2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局，并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái)。

　　2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)

　　(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作；

　　(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作；

　　(3)收集、分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；

　　(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制、隱患排查整改工作；

　　(5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議；

　　(6)配合有關(guān)部門(mén)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作；

　　(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案；

　　(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練；

　　(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn)；

　　(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；

　　(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專(zhuān)家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作；

　　(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。

　　2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部，市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部，重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛指揮部，均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各防汛分指揮部)。

　　2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置，并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛分指揮部

　　執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令，啟動(dòng)所轄流域、庫(kù)區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作。

　　重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況，相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。

　　2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部

　　在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門(mén)或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　2.4專(zhuān)家顧問(wèn)組

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家顧問(wèn)組。主要職責(zé)是：

　　(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn)；

　　(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足，提出改進(jìn)建議；

　　(3)為防洪、減災(zāi)、搶險(xiǎn)、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議；

　　(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

　　(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。

　　3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1監(jiān)測(cè)

　　3.1.1監(jiān)測(cè)制度

　　本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度，建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測(cè)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測(cè)，建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度。

　　3.1.2監(jiān)測(cè)體系

　　根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要，氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測(cè)體系，明確系統(tǒng)管理人員，保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，其中：

　　氣象部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估。

　　國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測(cè)。

　　水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)雨水情、水庫(kù)、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng)。

　　3.1.3監(jiān)測(cè)信息分析與處理

　　(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理，負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制，為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；定期組織成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)議，分析本市防汛應(yīng)急工作形勢(shì)，提出防范措施建議；組織成員單位、專(zhuān)家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判，及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦，并通報(bào)有關(guān)單位。

　　(2)對(duì)于涉密的重要信息，負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門(mén)應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定，做好信息保密工作。

　　3.2 預(yù)警

　　本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。

　　3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)

　　戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際，在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。

　　當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后：

　　(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。

　　(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制，做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。

　　(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制，各相關(guān)單位提前布控，聯(lián)動(dòng)保障。

　　(4)氣象部門(mén)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。

　　3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng)，并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　(1)藍(lán)色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)累計(jì)雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強(qiáng)降水；未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開(kāi)始積水，部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25mm以上、50mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水，河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌；水庫(kù)水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。

　　2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員到崗，24小時(shí)值班，確保通信暢通，密切關(guān)注天氣變化，加強(qiáng)天氣會(huì)商和監(jiān)測(cè)；雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除、交通疏導(dǎo)等工作；媒體部門(mén)及時(shí)發(fā)布汛情預(yù)警等信息，建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài)、交通狀況，外出盡可能選擇公共交通工具；

　　各成員單位和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài)；

　　重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　(2)黃色汛情預(yù)警：

　　1) 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于30mm以上的強(qiáng)降水；或者未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上、30cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生XX年一遇以上、20年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50mm以上、100mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、XX年一遇以下洪水，河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌，威脅堤防安全；水庫(kù)水位雖在汛限水位以下，大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌，威脅水庫(kù)安全。

　　2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的.基礎(chǔ)上，各防汛分指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班，開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)，并將汛情信息及時(shí)通報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室；

　　氣象部門(mén)加密氣象會(huì)商頻次，及時(shí)通報(bào)會(huì)商結(jié)果；市交通部門(mén)調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，必要時(shí)可延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，保障市民出行需要；

　　根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、汛情預(yù)警信息及實(shí)際情況，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會(huì)商，并請(qǐng)示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市教委安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)；社會(huì)單位可視情況安排錯(cuò)峰上下班；

　　根據(jù)情況，各相關(guān)指揮部組織巡查組對(duì)城區(qū)危舊平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋、地下空間、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查，遇有險(xiǎn)情及時(shí)主動(dòng)搶險(xiǎn)；

　　各區(qū)縣防汛分指揮部及時(shí)報(bào)告雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等信息，重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)雨中巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置、及時(shí)報(bào)告。并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備，山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，并做好安置工作。搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)救護(hù)；

　　新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳，對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào)；

　　建議市民減少外出，不在危房?jī)?nèi)停留避雨。

　　(3)橙色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于40mm以上的強(qiáng)降水；或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上；或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下，部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上、100cm以下；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100mm以上、150mm以下，預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　中小河道可能發(fā)生XX年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能造成潰堤、決口、倒閘；水庫(kù)水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)防汛指揮部門(mén)指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位，防汛專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線(xiàn)巡查，主動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi)；

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)，各類(lèi)有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài)；

　　按照屬地負(fù)責(zé)的原則，城區(qū)危舊房、地鐵線(xiàn)路、地下空間、河道堤防、庫(kù)壩下游、山區(qū)等險(xiǎn)情、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移、安置；民政部門(mén)做好救災(zāi)工作；交通部門(mén)做好交通干線(xiàn)暢通的保障工作；新聞單位滾動(dòng)播報(bào)汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)；

　　駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。

　　(4)紅色汛情預(yù)警：

　　1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。

　　根據(jù)氣象部門(mén)預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息，未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于60mm以上的強(qiáng)降水；或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上；或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù)；

　　城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上，部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水，且水位可能繼續(xù)上漲；

　　泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150mm以上，預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害；

　　大中型水庫(kù)水位在汛限水位以上，防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情，可能發(fā)生漫壩、潰壩，危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后：

　　在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門(mén)、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作，確保重點(diǎn)防汛部位安全。

　　3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除

　　(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議，由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。

　　(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警，并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案。

　　(3)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息，經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總等相關(guān)部門(mén)，并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。

　　(4)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

　　(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　　(6)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、電話(huà)、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車(chē)或組織人員入戶(hù)通知的方式進(jìn)行，對(duì)老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。

　　3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更

　　隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商，可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

　　各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情，調(diào)整預(yù)警級(jí)別，并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。

　　3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國(guó)土、水務(wù)等專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段，強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象、國(guó)土、水務(wù)等部門(mén)和各區(qū)縣相關(guān)部門(mén)建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲(chǔ)存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息，逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高信息收集、分析和處理能力，做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。

　　4 應(yīng)急處置

　　4.1總體要求

　　4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度；其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

　　4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　　4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后，由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門(mén)通報(bào)情況。

　　4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害，當(dāng)?shù)卣�府和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)全力搶險(xiǎn)和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　4.2信息報(bào)送

　　4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦；對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦，然后報(bào)國(guó)家防總、海委等有關(guān)部門(mén)，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。

　　4.2.2 各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息，2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況；對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件，必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室，2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件，必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.2.3對(duì)于各類(lèi)防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門(mén)報(bào)告，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門(mén)的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

　　任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。

　　4.2.4 在防汛突發(fā)事件中，傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士，或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu)，需要向香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。

　　4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求：一事一報(bào)，急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括：水庫(kù)、河道等水利工程險(xiǎn)情；城市道路積水30cm以上情況；房屋倒塌；大面積院落進(jìn)水；發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情；城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情；因暴雨洪水造成的人員傷亡；各部門(mén)的防汛應(yīng)對(duì)工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。

　　4.3先期處置

　　4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí)，事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn)，維護(hù)好社會(huì)秩序，及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門(mén)、單位等，并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。

　　4.3.2接到信息后，事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延，及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　4.4指揮協(xié)調(diào)

　　防汛突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí)，可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求，由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。

　　4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級(jí))：當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí)，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)。

　　4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級(jí))：發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)級(jí)處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的，由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級(jí)處置措施，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

　　4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級(jí))：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))：由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)，并負(fù)責(zé)具體指揮和處置，由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要，市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。其中：市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮，負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。

　　永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　4.5處置行動(dòng)

　　4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商，對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控，加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

　　(2)宣傳部門(mén)利用各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道，及時(shí)掌握預(yù)警信息，妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。

　　(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除；各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除；人防部門(mén)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。

　　(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù)，增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。

　　(5)市公安局公安交通管理局針對(duì)二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場(chǎng)地區(qū)，按照一橋一預(yù)案，明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施，并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開(kāi)或關(guān)閉調(diào)頭閥。

　　(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案，明確積水橋區(qū)公交繞行具體線(xiàn)路。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施；司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作；根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車(chē)時(shí)間。

　　(7)各道路排水專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢，第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。

　　(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守，視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門(mén)做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。

　　(10)園林綠化部門(mén)加強(qiáng)巡查，對(duì)易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。

　　(11)人防、房管、地鐵等管理部門(mén)和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。

　　(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施，保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。

　　(13)河湖及庫(kù)壩管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)堤防、壩體、閘涵的巡查，按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。

　　(14)國(guó)土、安監(jiān)等部門(mén)及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作。

　　(15)其他區(qū)縣、部門(mén)、單位按照防汛職責(zé)，做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。

　　4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮，或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì)商

　　根據(jù)情況，與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí)，與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

　　由氣象部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情及前期處置措施；

　　提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。

　　(3)執(zhí)行

　　在一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示，提醒市民減少外出，提醒司機(jī)繞開(kāi)積水路段，戶(hù)外活動(dòng)注意安全避險(xiǎn)；

　　公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

　　地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè)；

　　城市河湖加大下泄流量，閘壩水位保證在汛限水位以下運(yùn)行，其他重點(diǎn)河道、水庫(kù)按照洪水調(diào)度預(yù)案運(yùn)行。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和生活安置；

　　各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行，及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作；

　　園林、市政市容、道路等部門(mén)加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng)，及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝、落葉等雜物；

　　住建、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋，排除低洼院落積水，組織群眾避險(xiǎn)；

　　電力部門(mén)保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行；

　　公交、鐵路、地鐵、航空等單位及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布車(chē)次、航班調(diào)整信息，增加運(yùn)力，妥善安置滯留旅客；

　　國(guó)土、民政等部門(mén)及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作；

　　各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度，加強(qiáng)巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作；駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

　　4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　主管防汛的副市長(zhǎng)在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì)商

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商，必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商：

　　由氣象部門(mén)、國(guó)土部門(mén)提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息，水務(wù)部門(mén)提供雨水情以及水庫(kù)、閘壩、河道等工情信息；

　　由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)措施；

　　由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出洪水調(diào)度意見(jiàn)、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案；

　　需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商。

　　(3)執(zhí)行

　　在較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　各區(qū)縣、各部門(mén)、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令，抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣�府，根�?jù)預(yù)案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施群眾安全轉(zhuǎn)移；

　　各媒體、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示；

　　由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí)；

　　公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)；

　　公路、鐵路、航空等部門(mén)及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息，妥善安置滯留旅客；

　　在指揮部的統(tǒng)一指揮下，由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭，組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn)；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)部門(mén)和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；

　　衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作；

　　交通、公路、供電、通信等部門(mén)和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障；

　　永定河、潮白河、北運(yùn)河、官?gòu)d水庫(kù)、密云水庫(kù)及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫(kù)防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情；

　　各專(zhuān)業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。

　　4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級(jí))的處置行動(dòng)

　　(1)指揮到位

　　市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。

　　各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí)，按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。

　　(2)會(huì)商

　　根據(jù)需要，北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國(guó)家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)。必要時(shí)，派應(yīng)急通信車(chē)組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商，進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào)。

　　1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析，實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況。

　　2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)，應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行，并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情；由豐臺(tái)、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。

　　3)由專(zhuān)家顧問(wèn)組提出決策建議：

　　提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見(jiàn)和積滯水排除措施；如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水，專(zhuān)家顧問(wèn)組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施；

　　提出重點(diǎn)河道、城市河湖洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。特別是針對(duì)永定河發(fā)生特大洪水，需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)提出永定河洪水分洪調(diào)度意見(jiàn)；

　　提出水庫(kù)洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案；

　　會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施；

　　會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。

　　(3)執(zhí)行

　　在重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上，本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)：

　　主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作，主 動(dòng)引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

　　公安、公安交通管理等部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)生險(xiǎn)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo)。必要時(shí)，采取交通管制措施；

　　各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作；。

　　駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作；

　　民政、水務(wù)、商務(wù)等部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn)；

　　重要河道、重要水庫(kù)、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調(diào)度。并在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪、扒口、口門(mén)封堵；

　　按照國(guó)家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令，豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移。供電、供氣、輸油、通信、鐵路等部門(mén)和單位對(duì)所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作。商務(wù)、民政、衛(wèi)生、交通等部門(mén)和單位做好運(yùn)輸車(chē)輛、搶險(xiǎn)物資、救生器材、生活必需品、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作；

　　水庫(kù)需要加大泄量或控制水位時(shí)，相關(guān)水庫(kù)防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪；當(dāng)水庫(kù)需要實(shí)施非常溢洪時(shí)，水庫(kù)防汛指揮部按照命令，在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。

　　4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí)，需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)由以下組成：

　　4.6.1技術(shù)組：由市水務(wù)局牽頭，專(zhuān)家顧問(wèn)組指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，提出洪水預(yù)報(bào)意見(jiàn)和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案，組織災(zāi)情核查評(píng)估等。

　　4.6.2物資組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)。

　　4.6.3搶險(xiǎn)組：由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí)，由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　4.6.4救災(zāi)組：由市民政局牽頭，主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民，救治防疫，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng)，保障通信暢通，提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。

　　4.6.5 宣傳組：由市委宣傳部牽頭，主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求，組織新聞單位通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情，進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道，動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。

　　4.7響應(yīng)升級(jí)

　　4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。

　　4.7.2因事態(tài)發(fā)展，超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力，需要更多的部門(mén)和單位參與處置時(shí)，應(yīng)以市應(yīng)急委名義，組織協(xié)調(diào)本市其他專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門(mén)、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。

　　4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí)，需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí)，依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。

　　4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí)，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào)，由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合，以市政府名義與外交部聯(lián)系，并按照有關(guān)規(guī)定，由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁。

　　4.8社會(huì)動(dòng)員

　　4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　4.8.2必要時(shí)，可通過(guò)市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道

　　4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間，或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào)，并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下，市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作，起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

　　4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的防汛突發(fā)事件，對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。

　　4.10應(yīng)急結(jié)束

　　4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議，報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束；必要時(shí)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。

　　4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期，并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。

　　5 恢復(fù)與重建

　　在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市政府相關(guān)部門(mén)和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作，做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

　　5.1災(zāi)后救助

　　5.1.1民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

　　5.1.2衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

　　5.1.3 當(dāng)?shù)卣�府�?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

　　5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

　　針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況，按照分級(jí)籌措的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

　　5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)

　　5.3.1 對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程，應(yīng)盡快修復(fù)。

　　5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線(xiàn)、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

　　5.3.3對(duì)城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃，采取掛賬督辦制度，保證按期完成。

　　5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門(mén)按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。

　　5.4災(zāi)后重建

　　各相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。

　　5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償

　　受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。

　　依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

　　5.6調(diào)查評(píng)估

　　5.6.1對(duì)一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對(duì)重大、特別重大防汛突發(fā)事件，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況，組建調(diào)查組，并聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與。

　　5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀(guān)的調(diào)查、分析與評(píng)估，提出改進(jìn)措施，形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告，并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無(wú)具體規(guī)定的，一般應(yīng)在60日內(nèi)完成；特殊情況下，經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn)，期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障

　　建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系，以滿(mǎn)足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括：指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。

　　6.2 氣象保障

　　市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的技術(shù)研究，加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括：

　　6.3.1 區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。

　　6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　城市道路排水搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來(lái)水集團(tuán)等組成，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。

　　駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng)。

　　其他專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度，必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。

　　6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定，在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下，地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求，駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告；駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助，并向上級(jí)報(bào)告。

　　6.4 通信保障

　　6.4.1本市各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。

　　6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。

　　6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源，合理組建防汛專(zhuān)用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

　　6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后，應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通，應(yīng)使用800兆電臺(tái)、手機(jī)、電話(huà)、對(duì)講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流，并保持24小時(shí)暢通。

　　6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。

　　6.4.6在緊急情況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

　　6.5 交通運(yùn)輸保障

　　6.5.1運(yùn)輸保障

　　(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司、市祥龍公司、京港地鐵公司配合，建立健全公共交通線(xiàn)路規(guī)劃和防汛突發(fā)事件交通保障制度。

　　(2)由市交通委牽頭，市公安局公安交通管理局配合，為防汛應(yīng)急救援工作提供暢通的交通通道、充分的運(yùn)輸工具等交通保障條件。

　　(3)市交通委、市市政市容委、北京鐵路局、民航華北管理局和相關(guān)區(qū)縣政府等相關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍、盡快恢復(fù)水毀城市道路、公路、高速公路、鐵路、空港和地下管線(xiàn)等有關(guān)設(shè)施，保障交通線(xiàn)路的暢通。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì)的交通設(shè)施裝備。

　　(4)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位視降雨及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況組織人力在地鐵口、場(chǎng)站口碼放擋水設(shè)施、設(shè)備、器材等，防止雨水倒灌。

　　6.5.2雨天道路保障

　　(1)市公安局公安交通管理局根據(jù)汛情預(yù)警信息及現(xiàn)場(chǎng)情況，組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)疏導(dǎo)交通，維護(hù)交通秩序。必要時(shí)提供警車(chē)帶道，確保搶險(xiǎn)車(chē)輛優(yōu)先通行。

　　(2)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全行車(chē)宣傳。雨天造成交通阻塞或斷路，行駛車(chē)輛要服從民警指揮。

　　6.6 物資保障

　　6.6.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立防汛應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類(lèi)物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；相關(guān)部門(mén)建立與其他省區(qū)市物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以備本市物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。

　　6.6.2 市、區(qū)縣和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)裝備和器材的儲(chǔ)備，采取“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。大型現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與相關(guān)企業(yè)簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議，以政府資助、合同、委托等方式，每年由政府提供一定的設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)用，保障各類(lèi)防汛突發(fā)事件的搶險(xiǎn)和救援。

　　6.6.3重大和特別重大防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，由市發(fā)展改革委、市商委、市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)災(zāi)民安置、應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治；市市政市容委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市商委、市電力公司、北京祥龍公司、市自來(lái)水集團(tuán)等部門(mén)和單位掌握本市生活必需品市場(chǎng)的總需求及儲(chǔ)備庫(kù)存、經(jīng)營(yíng)庫(kù)存、生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售、價(jià)格的變化情況，保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品的供應(yīng)。

　　6.7 應(yīng)急避險(xiǎn)保障

　　6.7.1 各級(jí)政府負(fù)責(zé)防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃、應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案的編制及落實(shí)工作。

　　6.7.2城六區(qū)危舊房、低洼院落按照屬地負(fù)責(zé)原則，做好宣傳教育、搶險(xiǎn)搶修、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

　　6.7.3山區(qū)縣受山洪泥石流威脅的區(qū)域，按照“七包七落實(shí)”責(zé)任制的要求做好群眾的應(yīng)急避險(xiǎn)安置。

　　6.8 資金保障

　　6.8.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費(fèi)，列入部門(mén)預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)予以保障。

　　6.8.2根據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，防汛應(yīng)急資金納入我市應(yīng)急資金保障體系，按規(guī)定的審批流程使用。

　　6.9技術(shù)開(kāi)發(fā)與儲(chǔ)備

　　由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，依托首都科研機(jī)構(gòu)，建立防汛應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)體系，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件技術(shù)支撐體系研究；重點(diǎn)加強(qiáng)智能化防汛應(yīng)急指揮通信、輔助決策、特種救援等技術(shù)裝備的研制工作，提出科學(xué)配備方案。

　　6.10法制保障

　　6.10.1 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)期間，市和區(qū)縣政府根據(jù)需要依法制定和發(fā)布緊急決定和命令。

　　6.10.2 在防汛突發(fā)事件發(fā)生、延續(xù)和善后階段，市政府法制辦按照市政府的要求對(duì)防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見(jiàn)。

　　6.10.3 市和區(qū)縣政府作出防汛應(yīng)急突發(fā)事件的決定、命令，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。

　　7 宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

　　7.1 宣傳教育

　　7.1.1市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的應(yīng)急手冊(cè)，增強(qiáng)市民防汛意識(shí)。對(duì)危舊房、低洼院落、地下空間、庫(kù)壩地區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的居民加強(qiáng)針對(duì)性宣傳教育，掌握應(yīng)急避險(xiǎn)基本技能。

　　7.1.2充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在做好防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)宣傳的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)時(shí)汛情的滾動(dòng)播報(bào)，做好輿論導(dǎo)向工作。

　　7.2 培訓(xùn)

　　7.2.1 依照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

　　7.2.2 培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類(lèi)指導(dǎo)，以保證培訓(xùn)質(zhì)量。

　　7.2.3培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

　　7.3應(yīng)急演練

　　7.3.1各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力。

　　7.3.2專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須每年針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類(lèi)險(xiǎn)情有針對(duì)性地進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)演練。

　　7.3.3由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織由多個(gè)部門(mén)參加的聯(lián)合專(zhuān)業(yè)演練，通常應(yīng)2～3年舉行一次。

　　8 附則

　　8.1 名詞術(shù)語(yǔ)、縮略語(yǔ)的說(shuō)明

　　汛期：汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時(shí)性水位上漲的時(shí)期。汛期往往是一年中降水量最大的時(shí)期，容易引起洪澇災(zāi)害，因此是防汛工作的關(guān)鍵期。北京的汛期是每年6月1日至9月15日。

　　緊急防汛期：當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量，水庫(kù)水位接近設(shè)計(jì)洪水位，或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí)，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時(shí)，公安、交通等有關(guān)部門(mén)按照防汛指揮機(jī)構(gòu)的決定，依法實(shí)施陸地和水面交通管制。

　　特大暴雨：一般指24小時(shí)降雨量在200mm以上的降雨。

　　強(qiáng)降雨：一般指1小時(shí)降雨量在20mm以上的降雨。

　　極端降雨天氣：小時(shí)降雨超過(guò)70mm的天氣。

　　山洪：指山區(qū)小流域由降雨引發(fā)的突發(fā)性、暴漲暴落的地表徑流。

　　主要河系：指永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河、大石河和河。

　　重點(diǎn)河道：指永定河、潮白河、北運(yùn)河及城區(qū)水系主要河湖。

　　重要水庫(kù)：指官?gòu)d、密云、懷柔、海子、十三陵等大中型水庫(kù)。

　　防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情：指水庫(kù)垮壩、河道堤防決口、閘門(mén)失控倒塌等。

　　防洪標(biāo)準(zhǔn)：指防洪設(shè)施應(yīng)具備的防洪能力，一般用可防御洪水相應(yīng)的重現(xiàn)期或出現(xiàn)頻率表示，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水出現(xiàn)的幾率和防護(hù)對(duì)象的安全度。

　　積水點(diǎn)：道路排水無(wú)下游、無(wú)排水設(shè)施或河道排洪能力不足頂托形成的排水不暢路段為積水點(diǎn)。

　　滯水點(diǎn)：降雨強(qiáng)度超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或超過(guò)道路排水設(shè)計(jì)能力所形成的短時(shí)積水點(diǎn)為滯水點(diǎn)。

　　七包七落實(shí)：區(qū)縣干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、 村干部包戶(hù)、黨員包群眾、單位包職工、學(xué)校包學(xué)生、景區(qū)包游客；落實(shí)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移路線(xiàn)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、報(bào)警人員、報(bào)警信號(hào)、避險(xiǎn)設(shè)施、老弱病殘等提前轉(zhuǎn)移。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

　　市防汛抗旱應(yīng)急指揮部對(duì)在防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作失誤造成損失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為延誤防汛突發(fā)事件處置，造成重大影響的，要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　8.3 預(yù)案管理

　　1)預(yù)案制定

　　本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。參照本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際情況，各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門(mén)和單位要制定本地區(qū)、本領(lǐng)域防汛應(yīng)急預(yù)案，并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部備案。其中，各區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案需經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審查同意，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　2)預(yù)案修訂

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或防汛形勢(shì)的變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類(lèi)應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，一般情況下每3年修訂一次，特殊情況下及時(shí)給予修訂。修訂后的防汛應(yīng)急預(yù)案按原程序報(bào)批。

　　3)預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實(shí)施，原《北京市防汛應(yīng)急預(yù)案(XX年)》同時(shí)廢止

防汛應(yīng)急預(yù)案13

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，認(rèn)真做好防大汛、抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。確保溝河排水暢通，確保群眾房屋安全，限度地減少災(zāi)害損失，尤其要把確保人員生命安全放在首位。

　　二、主要措施

　　今年的防汛工作要繼續(xù)按照“防大汛、抗大洪”的標(biāo)準(zhǔn)做準(zhǔn)備，堅(jiān)持防洪、除澇并重，確保度汛安全，努力減輕災(zāi)害損失，保證城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。重點(diǎn)做好以下工作。

　　(一)開(kāi)展危房普查登記

　　各辦事處、行政村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)存在較大安全隱患，不適宜居住的房屋，要堅(jiān)決封閉，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　(二)保持泄洪溝渠暢通

　　南關(guān)溝、北關(guān)溝及古蔡河是我鎮(zhèn)境內(nèi)的主要排洪通道，各辦事處，行政村要明確專(zhuān)人進(jìn)行管理，對(duì)淤積雜物及時(shí)清理，確保河的暢通無(wú)阻。

　　(三)做好農(nóng)村田間排澇

　　田間排澇工程是我鎮(zhèn)防汛排澇的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，也是造成局部農(nóng)作物受災(zāi)減產(chǎn)的重要原因。各行政村要以村組為單位，積極發(fā)動(dòng)群眾，組織強(qiáng)有力的田間突擊隊(duì)，打通地頭溝、竹節(jié)溝、枕頭溝，清除路埂、路壩，做到小溝通大溝、大溝通河流，重點(diǎn)解決地不通溝、溝不通河、田間排水無(wú)出路的問(wèn)題。

　　(四)搞好城區(qū)排水管道清淤

　　各辦事處要對(duì)本轄區(qū)地勢(shì)低洼，易積水區(qū)域搞好排水管網(wǎng)的普查，并抓緊完成管網(wǎng)的清淤，清除阻水障礙，保證排水暢通。小街小巷下水道清理工作，由各辦事處負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施。城市主干道排水管道積水問(wèn)題，由鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)向縣委縣政府寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，敦促城建部門(mén)盡快實(shí)施清淤。

　　(五)組織防汛應(yīng)急隊(duì)伍

　　根據(jù)縣防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，由鎮(zhèn)政府組織50人的`防汛應(yīng)急分隊(duì)，各辦事處、行政村也要組織不少于20人的防汛隊(duì)伍，全鎮(zhèn)應(yīng)急防汛力量要達(dá)到700人以上。各級(jí)防汛隊(duì)伍要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，登記造冊(cè)，落實(shí)到人，必須做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、物料、技術(shù)五到位，保證遇險(xiǎn)時(shí)拉得出、搶得上、守得住。

　　(六)做好防汛物資準(zhǔn)備

　　鎮(zhèn)財(cái)政將20萬(wàn)元防汛經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，同時(shí)按照“備而不集、用后付款”的辦法，保質(zhì)保量的做好編織袋、鐵絲等防汛物料的儲(chǔ)備，編織袋儲(chǔ)備要達(dá)到2萬(wàn)條，鐵絲要達(dá)到20xx斤以上。常備物料專(zhuān)人負(fù)責(zé)、嚴(yán)禁挪用，保證備得足、運(yùn)得出、用得上。

　　三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

　　認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。鎮(zhèn)政府成立防汛工作指揮部，由鎮(zhèn)長(zhǎng)王艷麗任指揮長(zhǎng)，黨委書(shū)記劉從修任政委，全體領(lǐng)導(dǎo)班子任成員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。各辦事處、行政村也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確辦事處總支書(shū)記、行政村支部書(shū)記是本單位防汛工作的第一責(zé)任人。

　　四、嚴(yán)明紀(jì)律

　　防汛工作事關(guān)大局，各辦事處、行政村要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)實(shí)踐觀(guān)、構(gòu)筑和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)防汛搶險(xiǎn)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把防汛工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)、辦、村要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，密切注意雨情、水情、災(zāi)情，確保汛情信息的上通下達(dá)和防汛指揮命令的落實(shí)，對(duì)在防汛期間玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)在防汛抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

防汛應(yīng)急預(yù)案14

　　目前我縣正處于暴雨洪水高發(fā)期，在教育局、縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照工作要求，成立學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校全體師生要　　一、指導(dǎo)思想和要求

　　按照防汛工作對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的強(qiáng)烈職責(zé)原則，實(shí)行防汛職責(zé)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足學(xué)校，堅(jiān)持自保、自救，防大災(zāi)、保安全，確保學(xué)校汛期安全。

　　二、防汛資料

　　本汛期主要有暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害等，這些災(zāi)害可能對(duì)師生人身安全及教育教學(xué)秩序造成重大、特大的危害，學(xué)校應(yīng)用心開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　三、機(jī)構(gòu)和職責(zé)

　　為有效處置本學(xué)校在汛期發(fā)生的緊急狀況下最大限度地降低緊急狀況造成的危害，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，經(jīng)研究，決定成立靈壽縣初級(jí)中學(xué)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　成員如下:

　　組長(zhǎng):xxx

　　副組長(zhǎng):xxx

　　成員:xxx

　　學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)、成員職責(zé)

　　(一)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)職責(zé)

　　組長(zhǎng):在縣委、縣政府和教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行縣防汛指揮部指示精神，全面指揮學(xué)校防汛工作。

　　副組長(zhǎng):根據(jù)學(xué)校出現(xiàn)的險(xiǎn)情，為組長(zhǎng)提出排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)方案。及時(shí)分析匯總汛期中水情和災(zāi)情，為組長(zhǎng)決策帶給科學(xué)依據(jù)。根據(jù)組長(zhǎng)的指令，指揮搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)。組織足夠的防汛物資送達(dá)搶險(xiǎn)學(xué)�，F(xiàn)場(chǎng)。聯(lián)系醫(yī)療部門(mén)，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療設(shè)備，組成醫(yī)療隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。聯(lián)系公安部門(mén)維護(hù)學(xué)校交通秩序，組織師生撤離和轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)學(xué)校穩(wěn)定。協(xié)調(diào)和組織受災(zāi)學(xué)校、迅速恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)。

　　(二)各成員職責(zé)

　　1、武福斌、江立波、張鴻志:全面掌握汛情、災(zāi)情和各類(lèi)動(dòng)態(tài)等消息，按重要信息匯報(bào)制度在第一時(shí)間報(bào)送防汛重要信息，保證信息渠道暢通。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位共同做好學(xué)校的防汛和搶險(xiǎn)工作，做好學(xué)校防災(zāi)、抗災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)教學(xué)活動(dòng)的指導(dǎo)工作。

　　2、劉和庭、劉烈、董玉良:負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督所學(xué)校防汛措施的.落實(shí)狀況，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督學(xué)校的汛期防汛安全，維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序，組織必須的人力，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　3、柳書(shū)林、段志英、史秀平:負(fù)責(zé)學(xué)校防汛項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)安排，視實(shí)際險(xiǎn)情，用心籌措資金，確保項(xiàng)目資金到位，保障供給受災(zāi)學(xué)校師生的生活必需品;負(fù)責(zé)關(guān)掉、拆除危房，確保師生安全，杜絕人員傷亡。

　　4、呂秀芳、雷敏英、郝連英、負(fù)責(zé)做好師生人員、教學(xué)物資的安全轉(zhuǎn)移，防止兩次災(zāi)害發(fā)生;負(fù)責(zé)協(xié)助做好學(xué)校救災(zāi)工作，協(xié)助安置受災(zāi)師生人員，安排師生教學(xué)活動(dòng)。

　　各成員除上述職責(zé)外，在學(xué)校汛情緊急時(shí)，均需承擔(dān)突擊性防汛救災(zāi)任務(wù)。

　　四、汛期工作重點(diǎn)

　　1、防汛工作應(yīng)以“職責(zé)重于泰山”做到“安全第一，預(yù)防為主”，加強(qiáng)對(duì)全體師生進(jìn)行開(kāi)展防汛工作的教育，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自防自救潛力，如發(fā)生大暴雨學(xué)校應(yīng)采取如停課等緊急措施，如在上課期間應(yīng)組織師生有序回家，用心與家長(zhǎng)聯(lián)系接送學(xué)生平安返家，暑假前務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

　　2、應(yīng)經(jīng)常教育學(xué)生注意上學(xué)路上的安全工作，如路上有漫水的地方?jīng)Q不強(qiáng)行淌過(guò)，并教育學(xué)生不到池塘、水庫(kù)、低洼地帶等可能發(fā)生洪水及地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)游玩，并視當(dāng)?shù)赜昵�、�?zāi)情，指定教師或家長(zhǎng)接送學(xué)生上學(xué)、放學(xué)。

　　3、學(xué)校應(yīng)認(rèn)真地做好值班工作，確保師生生命安全和校園的財(cái)產(chǎn)安全，學(xué)校應(yīng)安排汛期安全工作值班人員表，要有帶班領(lǐng)導(dǎo)，帶班領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的職責(zé)是:要加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)控，堅(jiān)守崗位，做好值班狀況記錄，處置突發(fā)事件，緊急狀況應(yīng)及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)及教育局和縣政府報(bào)告，并向相關(guān)學(xué)校或幼兒園傳達(dá)處領(lǐng)導(dǎo)與值班人員的手機(jī)或小靈通應(yīng)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，學(xué)校應(yīng)保證信息渠道暢通。

防汛應(yīng)急預(yù)案15

　　為了切實(shí)做好今年的防洪工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本防洪工作預(yù)案：

　　一、成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：周信偉副組長(zhǎng)：熊湖南

　　組員：余泉昌褚堂全李荷英和平原和照宣

　　領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

　　具體負(fù)責(zé)本校的防防洪工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查，積極與周邊防洪搶險(xiǎn)工作。通過(guò)多種形式對(duì)師生做好防洪工作的宣傳教育。

　　二、報(bào)警程序

　　學(xué)校值班室→學(xué)校校長(zhǎng)→報(bào)告上級(jí)部門(mén)

　　三、防洪工作安排及措施

　　1.成立本校的`防洪領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險(xiǎn)隊(duì)，具體負(fù)責(zé)本校的防洪工作，確保師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)不受損失。

　　2.做好防洪宣傳工作，提高全體師生的防洪意識(shí)，確保師生無(wú)傷亡，校舍無(wú)塌方。

　　3.堅(jiān)持值班制。值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領(lǐng)導(dǎo)、老師必須到崗。

　　4.值日教師要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠(yuǎn)地帶的學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)保持

　　聯(lián)系，提高防災(zāi)意識(shí)。

　　5.做好避險(xiǎn)看護(hù)工作，尤其是路遠(yuǎn)的學(xué)生。防洪期間，視情況可提前放學(xué)，遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下，不能單獨(dú)離校，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　�、芳皶r(shí)掌握險(xiǎn)情，一旦學(xué)校發(fā)生洪災(zāi)害，全體搶險(xiǎn)隊(duì)員應(yīng)立即趕到學(xué)校，聽(tīng)從校長(zhǎng)的指揮，奮力搶搬學(xué)校的教學(xué)物質(zhì)。

　　四、注意事項(xiàng)

　　1、抗洪的首要的任務(wù)是保護(hù)師生的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。

　　2、一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。

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