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中學自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文
在平平淡淡的日常中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,通常需要提前準備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?以下是小編幫大家整理的中學自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
為建立健全學校應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置體系和運行機制,規(guī)范應(yīng)急處置行為,提高應(yīng)急處置能力,迅速、有序、高效地實施應(yīng)急處置,最大程度地減少學校師生員工的生命和財產(chǎn)損失,保證教育教學和生活秩序,維護學校和社會穩(wěn)定,依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《教育法》、《防洪法》、《防震減災(zāi)法》、《氣象法》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
1、工作原則
(1)以人為本,生命至上
盡可能地降低或消除因自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件造成的影響,最大程度地保障、保護廣大師生的生命和財產(chǎn)安全。
。2)積極預(yù)防,預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合
堅持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的思想準備、物資準備、技術(shù)準備、工作準備,加強培訓(xùn)演練,充分利用自然災(zāi)害應(yīng)急救援物資,發(fā)揮平時應(yīng)急演練和預(yù)備隊伍的作用。
2、應(yīng)急組織指揮體系及職責
領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
組長:
。ň唧w負責學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的管理、指導(dǎo)、檢查、督辦和協(xié)調(diào)工作。)
組員:
主要職責為:制定和完善本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案,并負責本校自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作;開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動,做好災(zāi)害隱患排查整改工作,加強災(zāi)害信息報告和預(yù)警措施,組織開展校內(nèi)先期應(yīng)急處置行動,協(xié)助相關(guān)部門開展應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作;及時向上級教育主管部門請示報告。
3、預(yù)防預(yù)警與災(zāi)情報告
1)預(yù)警與預(yù)防
根據(jù)有關(guān)部門提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合學校實際,做好應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。
加強應(yīng)急反應(yīng)機制的日常性管理,在實踐中不斷演練和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強人員培訓(xùn),開展經(jīng)常性的演練活動,提高隊伍理論素質(zhì)和實踐技能,不斷提高應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。
做好應(yīng)對自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的人力、物力和財力方面的儲備工作,確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費。
2)預(yù)報后的應(yīng)急措施
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,在發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報后,根據(jù)當?shù)亟y(tǒng)一部署,做好災(zāi)應(yīng)急準備或采取應(yīng)急措施。預(yù)警期預(yù)報區(qū)內(nèi)學校的應(yīng)急措施主要包括:
。1)啟動應(yīng)急預(yù)案;
。2)按照當?shù)氐慕y(tǒng)一部署,發(fā)布避難通知,必要時組織避災(zāi)疏散;
。3)配合有關(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作;
(4)配合有關(guān)部門開展生命線等工程的應(yīng)急保護工作;
(5)督促檢查搶險救災(zāi)的準備工作;
。6)督促檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患,采取必要警示措施;
(7)防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,不信謠、不傳謠,避免發(fā)生衍生災(zāi)害,保持教育系統(tǒng)和各級各類學校安定;
。8)向當?shù)貐R報宣布預(yù)報區(qū)進入預(yù)備應(yīng)急期后的各項工作落實情況。
3)災(zāi)情報告
。1)災(zāi)情信息報送原則
迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的單位應(yīng)第一時間內(nèi)向當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T報告,不得延報。各地省級教育行政部門應(yīng)在事件發(fā)生后立即報告。
客觀:信息內(nèi)容要客觀、詳實、全面,不得主觀臆斷,不得緩報、漏報、瞞報、謊報。
直報:發(fā)生Ⅰ級事件,學校或事發(fā)當?shù)馗骷壗逃姓块T可直接報,同時抄報和國家機關(guān)有關(guān)主管部門。
。2)災(zāi)情信息報送機制
事發(fā)學校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不得超過事發(fā)后的0.5小時報告上級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)小組。
緊急電話報告系統(tǒng)
發(fā)生災(zāi)情后,學校立即通過電話或其他快速通訊方式報上級教育行政部門。
其他可利用的信息報送手段
當電話和文件報送系統(tǒng)因災(zāi)害受到破壞時,學校應(yīng)通過所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災(zāi)情信息及時、完整、準確地報送到上級教育行政部門、當?shù)亍?/p>
。3)災(zāi)情信息主要內(nèi)容
事件發(fā)生的基本情況,包括時間、地點、規(guī)模(學校數(shù))、校舍損壞程度(損壞和倒塌面積)、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等;
事件的原因、性質(zhì)判斷和影響程度、發(fā)展趨勢估計;學校、當?shù)丶坝嘘P(guān)部門已經(jīng)采取的措施;事件處置過程和結(jié)果;
其他需要報送的事項。
4、等級確認與劃分
根據(jù)國家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實際以及對學校產(chǎn)生的影響,教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件按嚴重程度,從高到低分為Ⅰ級:特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)、較大事件(Ⅲ級)、一般事件。
1)特別重大事件(Ⅰ級)
指自然災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)學校的人員和財產(chǎn)造成重大損害,對該地區(qū)的教學秩序產(chǎn)生重大影響的事件。
2)重大事件(Ⅱ級)
指自然災(zāi)害對學校的人員和財產(chǎn)造成嚴重損害,對學校的教學秩序產(chǎn)生嚴重影響的事件。
3)較大事件(Ⅲ級)
指自然災(zāi)害對學校的人員和財產(chǎn)損失造成較大損害,對學校的教學秩序產(chǎn)生較大影響的事件。
4)一般事件
指自然災(zāi)害對學校的人員和財產(chǎn)造成一般損害,對學校的教學秩序產(chǎn)生一般影響的事件。
5、災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)
破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后,根據(jù)災(zāi)害等級,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
(1)Ⅰ級事件的應(yīng)急響應(yīng)
學校先期處置和協(xié)助處置。
災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地學校立即向當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息;
根據(jù)災(zāi)害類型,采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所;
積極開展自救、互救,根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點,及時、有效地進行處置,控制事態(tài);
采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;
組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo);
當相關(guān)部門到達現(xiàn)場并負責現(xiàn)場指揮救援工作時,學校要積極配合,做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。
。2)Ⅱ級事件的應(yīng)急響應(yīng)
學校先期處置和協(xié)助處置。
災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地學校立即向當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息;
根據(jù)災(zāi)害類型,采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所,積極開展自救、互救;
根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點,及時、有效地進行處置,控制事態(tài);
采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;
及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo);
當相關(guān)部門到達現(xiàn)場并負責現(xiàn)場指揮救援工作時,學校要積極配合,做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護等協(xié)助處置工作。
。3)Ⅲ級事件的應(yīng)急響應(yīng)
學校先期處置和協(xié)助處置。
災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地學校立即向當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息;
根據(jù)災(zāi)害類型,采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所,積極開展自救、互救;
根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點,及時、有效地進行處置,控制事態(tài);
采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;
及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo);
在當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T的指導(dǎo)下按照災(zāi)情和學校預(yù)案開展救災(zāi)處置工作。
。4)級事件的應(yīng)急響應(yīng)
學校先期處置。
災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地學校立即向當?shù)睾蜕霞壗逃姓块T報告災(zāi)情信息;
根據(jù)災(zāi)害類型,采取停課、延遲放學或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場所,積極開展自救、互救;
根據(jù)災(zāi)害類型立即組織應(yīng)急隊伍、以營救遇險人員為重點,及時、有效地進行處置,控制事態(tài);
采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;
及時組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)。
6、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
。1)災(zāi)后救助
自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成后,工作重點應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學校正常秩序。
妥善安置受災(zāi)師生,盡快復(fù)課,根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學、考試和師生生活安排。
心理救助。組織專業(yè)人員對受災(zāi)師生進行心理輔導(dǎo)和救助。
協(xié)助民政部門調(diào)配救濟物品,做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安置工作。
維護社會治安。協(xié)助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動,維護社會治安。
消防。協(xié)助消防部門采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴大蔓延。
次生和衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門對易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)的學校及其設(shè)施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控,及時開展宣傳、教育和引導(dǎo)工作,穩(wěn)定師生情緒,全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范,防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。
按照國家有關(guān)規(guī)定和當?shù)厣坪蠊ぷ饔媱,做好在?zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作,對在災(zāi)害中死亡人員進行人道主義撫恤。
災(zāi)害損失評估。協(xié)助并會同有關(guān)部門開展受災(zāi)學校災(zāi)害損失評估。
應(yīng)急資金。教育財務(wù)部門做好應(yīng)急資金撥款準備。組織志愿者。根據(jù)受災(zāi)情況組織具有一定專業(yè)知識的志愿者參與救助。
接受外援。協(xié)助民政部門接受和安排國際社會對受災(zāi)學校提供的緊急救援。
總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。引以為鑒,及時匯總工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn)。
。2)恢復(fù)重建
1)教學秩序恢復(fù):
災(zāi)害救助工作完成后,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)學校教學秩序,教學場地破壞嚴重的,應(yīng)通過在安全地帶臨時搭建校舍、借(租)用房屋或用異地復(fù)學等方式盡快恢復(fù)教學秩序,保證教育教學的延續(xù)性。
2)重建:
根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實際及災(zāi)情核查、評估結(jié)果,制定恢復(fù)重建方針、目標、政策、重建進度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實等工作方案。
按照統(tǒng)一安排做好救災(zāi)款物的籌措和撥付,在的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分利用各類救災(zāi)資金開展災(zāi)后學校重建工作。
7、應(yīng)急保障
(1)信息保障
學校要建立健全并落實自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制,建立全系統(tǒng)的自然災(zāi)害信息共享平臺。完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
(2)物資保障
學校應(yīng)逐步建立處置自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的物資儲備,保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人保管,保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理,保持通道暢通,物資運輸便利、安全。
。3)資金保障
學校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費,把應(yīng)急教育經(jīng)費列入年度預(yù)算。
(4)宣傳、培訓(xùn)和演練保障
學校積極開展自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避災(zāi)、避險、自救、互救及保險常識的普及和教育,增強憂患意識、社會責任意識和自救互救能力。
學校將包含應(yīng)對自然災(zāi)害在內(nèi)的安全教育納入教育教學活動中。
。5)教學秩序保障
學校應(yīng)設(shè)置針對不同類別和不同等級自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件以及處置平息各類自然災(zāi)害謠言的應(yīng)急教學保障措施。
。6)應(yīng)急避險場所的設(shè)置和建設(shè)
學校在當?shù)氐慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好應(yīng)急避險場所的設(shè)置和建設(shè)工作。
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