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全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話
同志們：
今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是聽(tīng)取各有關(guān)單位重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，狠抓項(xiàng)目管理，推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。下面，結(jié)合各相關(guān)單位匯報(bào)情況，我就進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要在深化項(xiàng)目工作認(rèn)識(shí)上求突破
項(xiàng)目是帶動(dòng)投資增長(zhǎng)的有效載體，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。當(dāng)前，我區(qū)保持投資快速增長(zhǎng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用越來(lái)越明顯，依靠度越來(lái)越高。但從我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)整體情況看，還存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
一是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，缺乏一批具有帶動(dòng)性、戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備已成為影響我區(qū)發(fā)展的“短腿”；
二是投資增長(zhǎng)乏力，今年實(shí)施的項(xiàng)目或多或少都存在著資金缺口問(wèn)題，政府投融資渠道不暢、舉步維艱，民間投資未能有效激活，保持投資快速增長(zhǎng)存在很大困難；
三是工作進(jìn)展緩慢，項(xiàng)目建設(shè)涉及規(guī)劃、立項(xiàng)等各個(gè)方面，辦理手續(xù)繁雜，制約因素較多，個(gè)別單位項(xiàng)目前期工作滯后，影響了項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施；
四是項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)，抓項(xiàng)目管理的能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題的存在，很大程度上制約了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，必須采取強(qiáng)有力措施，切實(shí)加以解決。
各部門(mén)、各單位一定要增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，全力謀項(xiàng)目、引項(xiàng)目、上項(xiàng)目、建項(xiàng)目，把儲(chǔ)備項(xiàng)目策劃好，把在建項(xiàng)目建設(shè)好，把建成項(xiàng)目管理好，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、要在加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程上求實(shí)效
今年，區(qū)委、政府提出了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)28%，并確定了120項(xiàng)主要項(xiàng)目、工作，固定資產(chǎn)投資82億多，這是我們完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵所在。全區(qū)上下必須把項(xiàng)目建設(shè)作為根本性任務(wù)來(lái)抓，做到思想上不放松，領(lǐng)導(dǎo)上不削弱，措施上不松勁，把年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)好、完成好。
（一）抓開(kāi)工，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
要堅(jiān)持把項(xiàng)目開(kāi)工作為首要任務(wù)，采取各種有效措施，抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、立項(xiàng)報(bào)批、開(kāi)工建設(shè)等工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，大干快上，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)3月底市、區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)工建設(shè)。我區(qū)定于3月18日，在石炭井環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工啟動(dòng)儀式”，各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加大工作力度，努力在全區(qū)上下形成抓項(xiàng)目、干項(xiàng)目的良好氛圍。
（二）抓重點(diǎn)，確保市下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)全面完成。
要堅(jiān)持把市上確定我區(qū)的項(xiàng)目作為重中之重來(lái)抓，對(duì)今年市上下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)再梳理、再分類(lèi)、再安排，進(jìn)一步明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和完成時(shí)限，切實(shí)做到保重點(diǎn)、突難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)，全面完成市上下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的項(xiàng)目建設(shè)格局。
�。ㄈ┳ヮI(lǐng)導(dǎo)，建立項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制。
要進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目責(zé)任制度，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子負(fù)責(zé)實(shí)施、一個(gè)責(zé)任單位具體落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的項(xiàng)目工作機(jī)制。全區(qū)上下要進(jìn)一步加大工作力度，確保所有項(xiàng)目3月底全部開(kāi)工建設(shè)，各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目立見(jiàn)成效。
�。ㄋ模┳セI資，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
由于我區(qū)本級(jí)財(cái)政有限，加快項(xiàng)目建設(shè)需爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)資金扶持和社會(huì)投資。要堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和資金籌措兩手抓的工作思路，千方百計(jì)籌集資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金需求。一方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)資金支持；另一方面，要加強(qiáng)與各類(lèi)政策性銀行和商業(yè)銀行的有效對(duì)接，積極爭(zhēng)取金融單位的支持，盡最大努力提高融資渠道；另外，要切實(shí)加大“三爭(zhēng)雙招”工作力度，積極引進(jìn)社會(huì)投資，鼓勵(lì)外地投資和民間投資以多種形式參與項(xiàng)目建設(shè)。
�。ㄎ澹┳f(xié)作，形成抓項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。
項(xiàng)目建設(shè)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)、多個(gè)部門(mén)、多個(gè)行業(yè)，需要爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的大力支持。各部門(mén)、各單位要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與自治區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，努力贏得上級(jí)部門(mén)的支持，相關(guān)單位的配合，共同服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，努力做到心往一處想、勁往一處使，形成抓項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
�。┳ベ|(zhì)量，切實(shí)把每一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程。
要牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，切實(shí)把工程質(zhì)量擺在項(xiàng)目建設(shè)工作的首位，嚴(yán)格按照《大武口區(qū)項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法責(zé)任制、項(xiàng)目代建制，不斷完善項(xiàng)目招投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程審計(jì)和項(xiàng)目責(zé)任追究制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和工程安全，讓每一項(xiàng)工程成為優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。
�。ㄆ撸┳�(chǔ)備，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
認(rèn)真抓好“”規(guī)劃制定，謀劃一批具有全局性、帶動(dòng)性和戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，建立充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，為推動(dòng)大武口區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、要在完善項(xiàng)目工作機(jī)制上求創(chuàng)新
一是項(xiàng)目立項(xiàng)要“快”。
誰(shuí)的項(xiàng)目立項(xiàng)“快”，誰(shuí)就抓住了發(fā)展機(jī)遇。各項(xiàng)目法人必須按照“行動(dòng)快、效率高、工作實(shí)”的要求，敢于變通、善于變通，認(rèn)真研究提出項(xiàng)目建設(shè)方案，負(fù)責(zé)組織完成建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制、評(píng)估論證和申報(bào)等工作，落實(shí)建設(shè)條件，確保項(xiàng)目如期實(shí)施。對(duì)向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用，明確部門(mén)的主體責(zé)任和時(shí)間要求，盯緊盯牢項(xiàng)目審批單位，確保項(xiàng)目報(bào)批及時(shí)、爭(zhēng)取到位；對(duì)能夠打捆的項(xiàng)目，要采取“一攬子”報(bào)批的辦法，集中申報(bào)，一次性審批，加快項(xiàng)目報(bào)批進(jìn)度。近期需報(bào)自治區(qū)、市審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，要加快完成項(xiàng)目建議書(shū)，盡快向上申報(bào)。
二是項(xiàng)目成本要“節(jié)”。
要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制和項(xiàng)目代建制，最大限度地提高資金的使用效益。要抓好項(xiàng)目建設(shè)成本控制，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高或降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大或縮小投資規(guī)模。要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理和監(jiān)督，區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要加大項(xiàng)目資金監(jiān)管力度，確保把每一分錢(qián)都用在“刀刃”上。
三是項(xiàng)目管理要“嚴(yán)”。
工程項(xiàng)目管理涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性要求較高，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)科學(xué)化管理，建設(shè)單位、項(xiàng)目法人首當(dāng)其沖列第一。
因此，我們每個(gè)從事基本項(xiàng)目建設(shè)的同志，都要加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，本著對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)、從嚴(yán)管理，切實(shí)建好、管好事關(guān)百年大計(jì)的工程項(xiàng)目。
同志們，抓好項(xiàng)目建設(shè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。全區(qū)上下一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立發(fā)展第一、項(xiàng)目第一的思想，以更大的決心，更高的熱情，更快的速度，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)基本項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的新成就，開(kāi)創(chuàng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面！
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