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山東經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

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關(guān)于山東經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

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關(guān)于山東經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告

關(guān)于山東經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告1

  一、基本情況

  石家河鄉(xiāng)地處縣城南部山區(qū),地域面積108平方公里,共有35個行政村,7975戶,28735口人,耕地面積28257畝。有華興鑄造、中江禽業(yè)、華龍?zhí)妓、紙箱廠、彩印廠等骨干企業(yè)10多家。轄區(qū)內(nèi)設(shè)初中1處,學區(qū)小學6處,在校生2146人,在校職工207人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院1處,在職職工29人。政府機關(guān)在職80人,全鄉(xiāng)財政供養(yǎng)400人,其中的政府113人,教育253人,衛(wèi)生34人。 20xx年,(不含縣局代發(fā)工資),農(nóng)、林、水、,20xx年上半年,一般預(yù)算支出296萬元,占預(yù)算的74%

  二、現(xiàn)狀及問題

  1、收支矛盾日益突出。近年來,上級接連出臺一些政策性增支項目,本鄉(xiāng)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面投入也不斷加大,出現(xiàn)

  了負債、支出的增幅遠遠超過收入增幅的現(xiàn)象?勘距l(xiāng)的地方收入和政策性轉(zhuǎn)移支付已很難保證收支平衡,只能依靠上級財政補助。

  2、鄉(xiāng)財政支持經(jīng)濟發(fā)展的能力嚴重不足。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展依賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,基礎(chǔ)設(shè)施的改善和建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),而這些都離不開投入。財力的投入不足會嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展的滯后又會直接影響財政收入的增長。這種惡性循環(huán)導致的后果就是:發(fā)展越慢,財政越差;財政投入不足,發(fā)展?jié)摿Ω睢?/p>

  3、財源結(jié)構(gòu)單一。長期以來,本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)為輔,第三產(chǎn)業(yè)為補充。由于歷史及地理、交通等原因,石家河鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)數(shù)量少,規(guī)模小,缺乏骨干納稅企業(yè)。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源主體不佳,造成了鄉(xiāng)財源的后勁不足和發(fā)展乏力,抗風險的能力較差。

  4、政策性開支帶來的支出壓力大。一是增資政策帶來的'壓力。近幾年,國家?guī)缀趺磕甓汲雠_增資政策,涉及面廣,增資額度大。尤其是今年,人均月工資平均增長242元,養(yǎng)老保險全年增長增支34萬元;二是醫(yī)療保險、失業(yè)保險、計劃生育投入、最低生活保障、優(yōu)撫等,都需要鄉(xiāng)財政配套資金,這些方面每年至少需要支出120萬元,鄉(xiāng)財政支出的壓力越來越大。

  三、落實措施,改變現(xiàn)狀

  1、招商引資圖發(fā)展。石家河地處山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地理位Z、交通條件比較差,工業(yè)基礎(chǔ)落后,招商引資、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟相對比較難,為了做好這一工作,本鄉(xiāng)確立了“對外依托城區(qū)平臺猛促招商,對內(nèi)發(fā)揮資源優(yōu)勢生態(tài)招商”的基本思路,一方面利用各種媒體加大宣傳,讓客商了解臨朐及石家河的投資環(huán)境、優(yōu)惠條件和待遇,一方面做好服務(wù)工作,切實為企業(yè)排憂解難,讓前來投資的客商放心、安心、順心。近幾年,向城區(qū)引進千萬元以上的大項目14個,臨朐鑫德遠東藝品、旗勝新科技、春遠有色金屬等規(guī)模企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)達效,取得了良好的經(jīng)濟效益。落戶鄉(xiāng)內(nèi)的中江禽業(yè)有限公司、香爐子山果品基地、五維山林等項目,為壯大支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)石家河奠定了基礎(chǔ)。

  2、廣開渠道抓財源。加快農(nóng)產(chǎn)品加工為重點的龍頭企業(yè)的發(fā)展,大力扶持私營企業(yè)的發(fā)展,逐步提高經(jīng)營管理水平,提高其對財政的貢獻率;大力發(fā)展含稅農(nóng)業(yè),以財政體制和財稅政策為導向,采取有效措施,大力發(fā)展黃煙、肉鴨、建筑園林等支柱產(chǎn)業(yè),逐步提高產(chǎn)業(yè)化水平,提高創(chuàng)匯增稅能力;加強砂資源和礦山管理,有效杜絕國家資源、稅收的流失。

  3、借助外力搞建設(shè)。貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保吃飯都有困難,搞建設(shè)憑自身力量的確是“畫餅充饑”,近幾年,本鄉(xiāng)借助外力促發(fā)展取得了明顯成效。山東桓臺五維實業(yè)有限公司投資280萬元建成鱷魚山莊;沂源果品銷售有限公司投資120萬元建成明海果品基地;濰柴、濰坊城市信用社、北京金王集團等投資100多萬元分別建成濰柴希望小學、春蕾希望小學、金王希望小學等。如果不是借助外力,單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力,以上建設(shè)項目幾乎是不可能實現(xiàn)的。

  4、嚴格控制消耗性支出。一是按照“保工資,保吃飯”的財政開支原則,進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴格控制控制招待費、車輛燃修、水電、話費等一系列消耗性支出;二是按辦公室崗位確定基礎(chǔ)包干,超支部分由個人負擔;三是以崗位定辦公費、交通費,實行基數(shù)包干到人,超支不補,結(jié)余留用。通過嚴控硬擠的辦法,讓有限的財力,發(fā)揮最大的效益。

  5、加強預(yù)算外資金管理。對全鄉(xiāng)的預(yù)算資金實行收支兩條線,嚴格控制支出,?顚S茫氯A(yù)算外資金管理漏洞,杜絕不合理的開支,壯大財政實力。

  6、加強財政干部自身建設(shè)。創(chuàng)新理財思路,用市場經(jīng)濟的觀點開展財稅工作;加強政治學習,提高財政隊伍素質(zhì);加強廉政建設(shè),依法理財,用扎實的作風,務(wù)實的態(tài)度,熱情的服務(wù),樹立財政部門的新形象。

關(guān)于山東經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告2

  按照縣委辦公室的安排,縣非公辦對全縣非公經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)研,針對全縣非公經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要困難和問題進行了進一步了解和分析,提出了今后大力發(fā)展非公經(jīng)濟的思路與對策,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

  一、我縣非公經(jīng)濟發(fā)展狀況與特點

 。ㄒ唬┌l(fā)展總量持續(xù)擴張。

  當前,全縣共有各類非公經(jīng)濟組織1980戶(其中法人企業(yè)786戶),從業(yè)人員71000人,資產(chǎn)總額達到18億元,法人工業(yè)企業(yè)按規(guī)模分:產(chǎn)值過億元企業(yè)8戶,過20xx萬元企業(yè)25戶,過100萬元企業(yè)76戶,100萬元以下489戶。非公經(jīng)濟以矯健的發(fā)展態(tài)勢活躍在我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通運輸、商貿(mào)流通、旅游、城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)七大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。

 。ǘ┲饕(jīng)濟指標穩(wěn)步攀升。

  20xx年,;實現(xiàn)增加值29億元,同比增長25%;,同比增長23%其它經(jīng)濟指標亦以較高增速超額完成市、縣下達的非公經(jīng)濟發(fā)展年度目標任務(wù),主要經(jīng)濟發(fā)展指標xx期間年平均增長18%以上。

 。ㄈ┕I(yè)經(jīng)濟產(chǎn)銷協(xié)調(diào),產(chǎn)值穩(wěn)中有增。

  占全縣工業(yè)主體的年產(chǎn)值100萬元以上非公工業(yè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn),奮力達產(chǎn)達效,產(chǎn)銷率持續(xù)為96%,貨款回收率為87%,四項主要運行指標實施情況良好,工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了量和質(zhì)的同步提升。特別是建材、生化、冶金礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、有機食品、裝備制造等工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量(產(chǎn)值)增長,效益提高方面尤為突出。水泥、機磚、化工產(chǎn)品、硅鈣、鐵精粉、飲料酒、大米、面粉、膨潤土、各類機械(鋼構(gòu)件)等工業(yè)主導產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)調(diào)、價格穩(wěn)定、市場拓寬。

  (四)規(guī)模企業(yè)運行態(tài)勢良好。

  占工業(yè)經(jīng)濟總量66%的20戶規(guī)模企業(yè)運行態(tài)勢持續(xù)良好。大秦漢、步步高升、盛華冶化、天漢科技、宏瑋魔芋、漢南化工等骨干企業(yè)產(chǎn)值20xx年增幅同比超過50%,工業(yè)經(jīng)濟在規(guī)模企業(yè)的拉動下產(chǎn)值呈平穩(wěn)、快速增長態(tài)勢。

 。ㄎ澹┲攸c項目建設(shè)進展不斷創(chuàng)新高。

 。┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

 。ㄆ撸┓⻊(wù)體系建設(shè)工作不斷強化,步入規(guī)范。

  20xx年初,結(jié)合我縣實際,非公辦制訂并下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》,以大力發(fā)展非公經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)輔導、人員培訓、技術(shù)支持、信息咨詢、融資擔保、管理咨詢、法律維權(quán)、組建專家顧問團、統(tǒng)計監(jiān)測等10個具體工作入手,不斷予以強化,服務(wù)體系建設(shè)工作收到成效。當前,我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)工作總體運行較好,與省、市進一步接軌,開創(chuàng)了新局面,助推了非公經(jīng)濟發(fā)展。

  二、存在的主要困難和問題

  一是總量上特別是工業(yè)經(jīng)濟總量與本市工業(yè)大縣(區(qū))相比尚有差距,在全市平川縣區(qū)處于較弱態(tài)勢;

  二是工業(yè)產(chǎn)品尤其是主導產(chǎn)品高科技含量不是太高;

  三是融資依然有難度,具體表現(xiàn)在:銀行貸款難,擔保公司支撐作用不夠明顯,民間融資息高且風險較大;

  四是新辦企業(yè)項目用地環(huán)節(jié)因種種原因不夠順暢;

  五是大企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才與企業(yè)發(fā)展接軌有差距,人才引進特別是高精尖人才引進環(huán)境需進一步優(yōu)化。

  三、加快非公經(jīng)濟快速發(fā)展的建議和對策

  今年一季度,我縣非公經(jīng)濟發(fā)展形勢依然良好,縣委、縣政府效能提高年、工業(yè)園區(qū)建設(shè)年、設(shè)立中小企業(yè)(非公經(jīng)濟)發(fā)展1000萬元專項資金3項舉措將為非公經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)越的環(huán)境和條件。如何把非公經(jīng)濟再推向一個更高的發(fā)展臺階,提出以下建議和對策:

  1、保增長,促使骨干工業(yè)企業(yè)滿負荷生產(chǎn),確保工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)平衡較快增長。一是協(xié)調(diào)好企業(yè)生產(chǎn)要素,組織好企業(yè)生產(chǎn),100萬元以上骨干企業(yè)開產(chǎn)率達到98%以上,達產(chǎn)達效率達到95%以上;二是運行質(zhì)量穩(wěn)定提高,貨款回收率80%以上,虧損率穩(wěn)定保持在零;三是積極引導企業(yè)開拓市場,挖掘潛力,提速增效;四是協(xié)調(diào)好、支持好信用擔保機構(gòu)運行,確保其為中小企業(yè)緩解融資難作用。

  2、蓄后勁,著力抓好項目建設(shè)。招商引資與縣內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展兩輪驅(qū)動,年建設(shè)項目發(fā)展方面不斷有新進展、新亮點。

  3、抓重點,突出七大工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、建材、冶金、礦產(chǎn)、食品、裝備制造業(yè)產(chǎn)值能力超過30億元。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè):以雙亞糧油公司,宏瑋魔芋公司、永輝米業(yè)公為龍頭,大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品深加工。20xx年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過5億元;醫(yī)藥化工:以玉虎化工公司、天漢科技公司為龍頭,著力推進醫(yī)藥化工產(chǎn)值繼續(xù)攀升。20xx年,醫(yī)藥化工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過5億元;建材產(chǎn)業(yè):以水泥、新型墻材為產(chǎn)業(yè)重點,大力發(fā)展互補型、配套型、協(xié)作型、擴散型建材產(chǎn)業(yè)。20xx年建材業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過8億元;冶金礦產(chǎn)業(yè):以鐵精粉、硅鈣為重點,精深加工與提速并舉,礦產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過8億元,20xx年有望突破性發(fā)展;食品業(yè):以三酒為龍頭,拉動食品產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。20xx年,食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值過3億元;裝備制造業(yè):以步步高機械加工有限公司、泰安金屬構(gòu)建公司為龍頭,進一步做大做強這個工業(yè)產(chǎn)業(yè)。20xx年,裝備制造業(yè)奮力完成產(chǎn)值過億元,與全市裝備制造產(chǎn)業(yè)接軌。

  4、打基礎(chǔ),加大縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為契機,認真貫徹落實省、市中小企業(yè)促進局關(guān)于建設(shè)縣域工業(yè)園區(qū)的政策和安排部署,按照打基礎(chǔ)、擴規(guī)模、育企業(yè)、上水平的總體要求,進一步做好園區(qū)建設(shè)相關(guān)工作,打造出設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)突出、企業(yè)成長快、示范作用強的縣域工業(yè)園區(qū)。

  5、擴總量,放手發(fā)展、催生中小企業(yè)。加強中小企業(yè)的孵化器建設(shè)(創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū))和鼓勵全民創(chuàng)業(yè),持續(xù)擴張非公經(jīng)濟及工業(yè)經(jīng)濟總量。

  6、上水平,走新型工業(yè)化道路。一是堅持正確的`產(chǎn)業(yè)政策導向,引導工業(yè)各行各業(yè)快速、健康發(fā)展;二是實施培養(yǎng)發(fā)展人才計劃,開展各種層次的培訓,提高企業(yè)經(jīng)營管理團隊整體素質(zhì)和管理水平;三是積極開展科技創(chuàng)新,走產(chǎn)學研結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化的路子,提升企業(yè)(產(chǎn)品)科技創(chuàng)新能力(注重引進新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品),不斷提高工業(yè)產(chǎn)值科技創(chuàng)新貢獻率。

  7、增效益,節(jié)能減排取得更大成效。抓好縣政府節(jié)能減排目標任務(wù)的貫徹落實,廣泛深入開展節(jié)能減排全民行動,進一步加大工作力度,務(wù)求取得較大成效。節(jié)能減排工作重點放在建材(節(jié)煤)、生化(節(jié)水、排污),裝備制造(節(jié)電)三個產(chǎn)業(yè)上,排污企業(yè)達標排放率100%的目標任務(wù)。

  8、強服務(wù),搭建政府保障平臺。全力打造政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)引導、全民創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營、資金扶持、企業(yè)融資、信息報務(wù)、維權(quán)保障等8個涉及工業(yè)企業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展方面的服務(wù)平臺,搞好非公經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境,推動非公經(jīng)濟發(fā)展不斷取得新突破。

關(guān)于山東經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告3

  為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,近期,我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式,與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負責人進行了座談,分析當前經(jīng)濟環(huán)境中存在的問題,研究解決問題的辦法。調(diào)查表明,我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理,取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映,近兩年來,經(jīng)濟發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善,全社會重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是,實行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,任務(wù)仍然十分艱巨。加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè),努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境,依然是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要課題。

  座談中,企業(yè)負責人普遍認為,今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室,下“重錘”治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對經(jīng)濟環(huán)境的`關(guān)注程度日益增強,加強了對該項工作的領(lǐng)導和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變,審批項目逐年減少,審批事項向服務(wù)中心集中,方便了企業(yè)辦事。嚴肅查處了一批損害經(jīng)濟環(huán)境的案件,行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀行為明顯減少,雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度,形成了親商、安商、護商的良好氛圍。

  與此同時,我們必須清醒看到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題,一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決,當前的經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:

  第一,發(fā)展意識不強,企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。

  座談中大家反映,傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識在一些部門仍然存在,有些干部發(fā)展意識不強,習慣用計劃經(jīng)濟的管制手段管理企業(yè),居高臨下,錯誤地認為管理就是收費,執(zhí)法就是處罰,對企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)跑項目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力,扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實。座談中大家反映,盡管制定了一些優(yōu)惠政策,但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活,在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面的投入還不足,企業(yè)準入的門檻還比較高,一些好的產(chǎn)業(yè)進不來,有的來了也留不住,難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走,亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變,習慣用條條框框束縛企業(yè),在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少,干預(yù)的多;設(shè)路標的少,設(shè)路障的多。

  第二,行政審批項目過多,程序繁瑣,行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。

  座談中反映,行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭,缺乏緊迫感,工作中輕服務(wù)、重收費,輕監(jiān)管、重處罰,程序繁冗,服務(wù)效率不高。一是行政審批項目偏多,市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠,行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放,以種種借口搪塞,至今不進中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口,卻把行政服務(wù)中心當作“收發(fā)室”,實行審批職能體外循環(huán)。有的行政機關(guān)一項許可要經(jīng)多個科室,涉及到幾個分管領(lǐng)導。有的在報批材料上做文章,不實行一次性告知,對申報材料吹毛求疵,逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。

  第三,部分工作人員服務(wù)意識欠缺,存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。

  大家反映,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中,縣領(lǐng)導比部門領(lǐng)導重視,部門領(lǐng)導比中層干部重視,對縣領(lǐng)導重視企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認為,有些部門政令不暢,落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權(quán)的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求,以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后,采取“擠牙膏”式的服務(wù),不給好處不辦事,給了好處快辦事,不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。

  第四,部分單位自由裁量權(quán)過大。

  有些部門主動上門服務(wù)少、宣傳政策少,但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低,濫用自由裁量權(quán),隨意抬高處罰額度,只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點問題就獅子大開口,等著企業(yè)去“做工作”過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。

關(guān)于山東經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告4

  根據(jù)縣委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組要求和我局黨的群眾路線教育實踐活動安排,我于5月22日到聯(lián)系點鄉(xiāng)村,走訪部分群眾,對聯(lián)系幫扶人劉占國進行了深入座談,就群眾關(guān)心的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生問題進行了專項調(diào)研,F(xiàn)將具體情況報告如下:

  一、基本情況

  村隸屬縣鄉(xiāng),位于縣域東南部,南與南和縣相鄰,現(xiàn)有人口4500人,共1200戶。村民們多以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,部分家庭開設(shè)有家庭式小企業(yè),多數(shù)村民沒有固定職業(yè),靠外出打工為生。是村有名的致富能手,兩口子經(jīng)營化肥、農(nóng)藥生意,芒種時節(jié)還利用大型拖拉機幫村民們耕地,日子過著紅紅火火,在當?shù)匦∮忻麣狻?/p>

  二、存在的問題

  通過實地查看村容村貌,參觀家庭企業(yè),同村民進行座談、拉家常等形式詳細調(diào)研,了解村民生活狀況,對創(chuàng)業(yè)需求,以及對人社部門的意見和建議。我發(fā)現(xiàn)村是一個朝氣蓬勃的新時期農(nóng)村,農(nóng)民們有著渴求學習的愿望和渴望求職的心情,創(chuàng)業(yè)前景非常廣闊。村里像劉占國這樣的許多同志,雖然創(chuàng)造了部分財富,被村里譽為致富能手,但其家庭式企業(yè)規(guī)模的擴張還存在一定程度的局限性,企業(yè)發(fā)展的后續(xù)工作,即專業(yè)技能、資金、社會保險等方面得不到有效的支持,嚴重阻礙著創(chuàng)業(yè)道路。如何促使劉占國以及其他群眾家庭式企業(yè)規(guī)模得到有效地擴張,求職者實現(xiàn)就業(yè),結(jié)合人社工作實際,為其提供服務(wù),是擺在我們面前的一道課題。

  三、我們的思考

  (一)進行普法教育,營造和諧社會。通過介紹實實在在的案例,讓劉占國感受到樹立維權(quán)意識的重要性,學習人社法律法規(guī)的重要性。印制宣傳頁和懸掛條幅以及上門贈送、沿街散發(fā)、當街懸掛等宣傳形式,向農(nóng)村勞動力灌輸依法勞動、依法維權(quán)的法制觀念,并樹立起劉占國帶領(lǐng)大家學習法律法規(guī)的濃厚氛圍,讓大家都學法、懂法、守法,共同構(gòu)建和諧的'法制社會。

 。ǘ┩晟苹鶎臃⻊(wù)平臺,發(fā)揮積極作用。要進一步完善服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)體系,最大限度的梳理局各股室業(yè)務(wù)事項,盡量簡化審批手續(xù),實施屬地化管理,將辦理事項下放到各基層服務(wù)平臺,充分發(fā)揮其在就業(yè)培訓、人力資源交流、調(diào)解仲裁、社會保障等多方面作用,積極做好群眾服務(wù)工作,讓群眾足不出戶即可辦理各種人社事項。

  (三)實施政策傾斜,做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。通過基層服務(wù)平臺對轄區(qū)內(nèi)各類勞動者進行摸底調(diào)查,根據(jù)其求職意向和學習要求,分別開設(shè)相應(yīng)的技能培訓班,開展就業(yè)指導。在政策上要靈活運用,大膽施用,實施政策性傾斜,有針對性地開展免費技能培訓,免費職業(yè)介紹,免費技能鑒定,以及對其子女上技校、畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)予以資金支持等優(yōu)惠政策。

 。ㄋ模┮(guī)范從業(yè)行為,提供社會保障。積極引導他們規(guī)范從業(yè),派出相關(guān)科室人員到這里送上政策法規(guī),按照個體從業(yè)人員管理辦法,讓他們簽訂勞動合同,保障用工雙方的合法權(quán)益。社會保險方面,先讓他們及員工參加工傷保險,以減輕他們用工風險壓力,有效地保障勞動者因工受傷的賠償待遇,從而避免勞動糾紛。積極引導他們參加養(yǎng)老保險,保障他們將來的老年生活待遇,減輕家庭和社會的養(yǎng)老壓力。

  農(nóng)村勞動力是參加社會主義建設(shè)、打造美麗生活的重要力量,人社部門以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,利用自身特點為他們提供幫助和服務(wù),對于他們脫貧致富,維護家庭和睦,構(gòu)建社會有著重要意義。

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