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(經(jīng)典)招標(biāo)申請書3篇
隨著社會在進(jìn)步，申請書在生活中的使用越來越廣泛，申請書可以使我們的愿望和請求得到合理表達(dá)。相信大家又在為寫申請書犯愁了吧！下面是小編整理的招標(biāo)申請書，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
招標(biāo)申請書1
第一條為加強(qiáng)本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，根據(jù)《XX省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動適用本辦法。
第三條本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)包括項(xiàng)目總承包、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)。
第四條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
第五條雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，受國家法律保護(hù)。
第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第六條XX市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（簡稱市建委）是本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門。市、區(qū)和縣級市建委在招標(biāo)投標(biāo)管理工作的主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策，制定建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的具體實(shí)施辦法。
�。ǘ┍O(jiān)督檢查有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄈ┮罊�(quán)限審批招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格。
�。ㄋ模⿵�(fù)議不服招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)所作的行政裁決的案件。
第七條市建委設(shè)立“XX市建設(shè)工程招標(biāo)中心”（以下稱市招標(biāo)中心），負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作和本辦法的實(shí)施。
市屬區(qū)、縣級市建委以及享有縣級以上經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)設(shè)立工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，依審批管理權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，接受市招標(biāo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第八條招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：
（一）對申請主持項(xiàng)目招標(biāo)的建設(shè)單位實(shí)施資格審查。
�。ǘ⿲彶檎袠�(biāo)申請書和招標(biāo)文件。
�。ㄈ⿲彾�(biāo)底。
�。ㄋ模┍O(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)。
�。ㄎ澹┎脹Q建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的糾紛和定標(biāo)結(jié)果。
（六）對違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。
（七）對中標(biāo)的建設(shè)工程實(shí)行跟蹤并監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行。
第三章范圍與條件
第九條凡屬新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的建設(shè)工程都要按下列規(guī)定實(shí)行招標(biāo)：
�。ㄒ唬┐蟆⒅行徒ㄔO(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目總承包或建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)。
�。ǘ┲匾墓步ㄖ�、高層建筑、開發(fā)小區(qū)、街景和廣場的規(guī)劃及重點(diǎn)建設(shè)工程，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。
�。ㄈ┙ㄖ娣e20xx平方米或工程造價(jià)在200萬元以上的建筑、裝飾、安裝工程及工程發(fā)包價(jià)在300萬元以上的能源、交通建設(shè)（包括公路、鐵路、市政、航道、碼頭、堤岸等）工程，均應(yīng)實(shí)行施工招標(biāo)。
�。ㄋ模┲型夂腺Y的建設(shè)工程項(xiàng)目參照本辦法進(jìn)行招標(biāo)。
第十條申請主持項(xiàng)目招標(biāo)的建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┓ㄈ�、依法成立的其他組織。
�。ǘ┯信c建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)活動相適應(yīng)的工程技術(shù)、建筑經(jīng)濟(jì)管理人員。
�。ㄈ┚哂薪M織編制招標(biāo)文件、開標(biāo)、評標(biāo)、定評的能力。
不具備上述條件的建設(shè)單位，可委托有資格的單位組織招標(biāo)，并簽訂委托協(xié)議書。
第十一條建設(shè)單位主持項(xiàng)目招標(biāo)工作，必須按本辦法第十條規(guī)定條件，向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出書面申請。如資料齊全的，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在7日內(nèi)批復(fù)并報(bào)建委備案。
第十二條申請參加建設(shè)項(xiàng)目總承包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┏钟挟�(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書（或批準(zhǔn)件）和工商行政管理部門核發(fā)的法人營業(yè)執(zhí)照。
（二）持有《XX地區(qū)建設(shè)工程承包企業(yè)許可證》（以下稱承包許可證）。
�。ㄈ┙�(jīng)市建委核定的承包范圍應(yīng)符合招標(biāo)工程的技術(shù)要求等級。
第十三條建設(shè)工程實(shí)施招標(biāo)必須具備的條件：
�。ㄒ唬⿲�(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的，其計(jì)劃（設(shè)計(jì)）任務(wù)書或可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，并具有設(shè)計(jì)所必需的可靠基本資料。
�。ǘ⿲�(shí)行建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)的，應(yīng)具有獲批準(zhǔn)的計(jì)劃文件或計(jì)劃（設(shè)計(jì)）任務(wù)書并落實(shí)了建設(shè)資金和地點(diǎn)。
�。ㄈ⿲�(shí)行建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)的，其計(jì)劃（設(shè)計(jì)）任務(wù)書或初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)并已確定了工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求。
�。ㄋ模⿲�(shí)行施工招標(biāo)必須具備開工條件，領(lǐng)取了計(jì)劃和報(bào)建等有關(guān)證件，提供能滿足施工需要的施工圖紙、技術(shù)資料以及經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件。
第十四條實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的建設(shè)單位享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標(biāo)活動。
（二）根據(jù)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級，有權(quán)按規(guī)定選擇和確定投標(biāo)單位。
�。ㄈ└鶕�(jù)有關(guān)評標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定，在同等條件下有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。
第十五條工程項(xiàng)目招標(biāo)可以全部工程一次招標(biāo)、單項(xiàng)（幢）工程招標(biāo)或特殊專業(yè)工程招標(biāo)。如特殊需要又具有條件的工程，經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可分開基礎(chǔ)和上蓋建筑物兩部分進(jìn)行招標(biāo)。
第十六條建設(shè)工程可分別采取下列方式進(jìn)行招標(biāo)：
（一）公開招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過報(bào)刊、廣播電臺、電視或其他有效途徑招標(biāo)公告實(shí)行的招標(biāo)。
�。ǘ┭堈袠�(biāo)，由招標(biāo)單位向技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)的邀請。
（三）議標(biāo)，不適宜公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的，經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可實(shí)行議標(biāo)。
第四章招標(biāo)投標(biāo)程序
第十七條建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序：
（一）由招標(biāo)單位向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《招標(biāo)申請表》，招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，應(yīng)按總承包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的不同類別編制。并連同《招標(biāo)申請表》送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定后，發(fā)出招標(biāo)通知。
�。ǘ┩稑�(biāo)單位可選擇符合自己承包能力的招標(biāo)工程直接向招標(biāo)單位提交參加投標(biāo)的申請。
�。ㄈ┩稑�(biāo)單位申請經(jīng)招標(biāo)單位認(rèn)可后，應(yīng)提交有關(guān)證明文件，由招標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證。
�。ㄋ模┱袠�(biāo)單位通知投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料，投標(biāo)單位領(lǐng)取時(shí)，須向招標(biāo)單位繳交500元至1000元的投標(biāo)保證金，雙方同時(shí)踏勘現(xiàn)場。
�。ㄎ澹┩稑�(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件后，擬訂詢問提綱，做好參加招標(biāo)會議的準(zhǔn)備。
�。┱袠�(biāo)單位應(yīng)按分工組成評標(biāo)小組，其中市屬局（總公司）的建設(shè)工程及區(qū)屬項(xiàng)目中建筑物的層數(shù)超過15層以上的，邀請市招標(biāo)中心、市建行、建設(shè)項(xiàng)目主管部門、經(jīng)辦建設(shè)銀行支行共同派人組成；區(qū)屬建設(shè)工程的層數(shù)在15層（含15層）以下的，邀請區(qū)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦
建設(shè)銀行支行、項(xiàng)目主管部門共同派人組成；縣級市屬的建設(shè)工程邀請縣級市招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦建設(shè)銀行支行、項(xiàng)目主管部門共同派人組成。
�。ㄆ撸┱匍_招標(biāo)會議。招標(biāo)單位主持，評標(biāo)小組全體成員、投標(biāo)單位參加，介紹招標(biāo)工程情況，解答投標(biāo)單位提出的咨詢疑點(diǎn)，作出招標(biāo)會議紀(jì)要，并作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充資料。
�。ò耍┱袠�(biāo)單位在招標(biāo)會議結(jié)束后，應(yīng)組織人員編制標(biāo)價(jià)。沒有能力的，可委托有編制能力的單位代編。編制施工招標(biāo)的標(biāo)價(jià)，應(yīng)按投標(biāo)企業(yè)不同等級，依據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容要求、設(shè)計(jì)圖紙、資料及現(xiàn)行國家定額單價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)渠道、責(zé)任及建設(shè)期人工、材料、機(jī)械臺班等價(jià)格變動
因素、現(xiàn)行定額外各種必需的施工費(fèi)用及其他不可預(yù)見費(fèi)用編制；外商投資和中外合資建設(shè)工程項(xiàng)目可按本辦法或按量價(jià)分離辦法編制。
（九）投標(biāo)單位在招標(biāo)會議結(jié)束后15日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)價(jià)并填寫標(biāo)書，蓋好印鑒，密封后，按時(shí)送交招標(biāo)單位；招標(biāo)單位接收標(biāo)書時(shí)應(yīng)再次密封，并加蓋印鑒，簽發(fā)回收條，按機(jī)密件妥善保管。
�。ㄊ┱袠�(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)單位送交標(biāo)書時(shí)限截止后，于審標(biāo)會議前7日至10日把招標(biāo)文件、標(biāo)價(jià)編制資料（包括計(jì)算書）送交評標(biāo)小組全體成員；并按約定時(shí)間召開標(biāo)價(jià)審查會議審查標(biāo)價(jià)，必要時(shí)通知負(fù)責(zé)編制人員列席。
�。ㄊ唬┱袠�(biāo)單位主持召開開標(biāo)會議，評標(biāo)小組全體成員、投標(biāo)單位參加。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)眾復(fù)驗(yàn)標(biāo)書密封情況和印鑒是否合法，宣讀標(biāo)書內(nèi)容，公布標(biāo)底；對未密封的標(biāo)書、無法人和法定代表人委托的人和印鑒、未按規(guī)定的格式填寫或內(nèi)容不全、字跡模糊、辨認(rèn)不清的，以及未按
規(guī)定的時(shí)間報(bào)送投標(biāo)書、投標(biāo)單位不按時(shí)或不參加開標(biāo)會議的，投標(biāo)書作廢。
�。ㄊ┰u標(biāo)小組評定中標(biāo)單位，評定時(shí)應(yīng)按平等競爭、公正合理的原則進(jìn)行綜合評定并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。
設(shè)計(jì)、總承包、監(jiān)理、施工各類的評定依據(jù)由市招標(biāo)中心另行規(guī)定。
（十三）招標(biāo)單位接到《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)向非中標(biāo)單位收回招標(biāo)圖紙、文件資料，發(fā)給500元至1000元的補(bǔ)償金，并如數(shù)退回投標(biāo)保證金。
�。ㄊ模┙ㄔO(shè)單位持《中標(biāo)通知書》到建委辦理《XX市建設(shè)工程施工許可證》（以下稱施工許可證），并與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。
第十八條采用議標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的，按以下程序辦理：
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)單位編寫議標(biāo)方案。
（二）提出申請議標(biāo)報(bào)告，由項(xiàng)目主管部門加具意見后，連同議標(biāo)方案報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5日內(nèi)批復(fù)。
�。ㄈ┱袠�(biāo)單位通知2個(gè)至3個(gè)議標(biāo)單位領(lǐng)取圖紙、資料，議標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)送標(biāo)書。
（四）招標(biāo)單位邀請招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦建設(shè)銀行和主管單位共同審查標(biāo)價(jià)和對標(biāo)書進(jìn)行評議，確定中標(biāo)單位，其時(shí)限不得超過20日。
（五）由招標(biāo)單位將議標(biāo)結(jié)果書面報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)審核后。發(fā)出《中標(biāo)通知書》；議標(biāo)的有關(guān)保證金和補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)的處理，參照本辦法第十七條中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條招標(biāo)活動費(fèi)用的收取，根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章招標(biāo)工作的管理
第二十條招標(biāo)單位對經(jīng)審批已發(fā)出的建設(shè)工程招標(biāo)文件，不得擅自變更內(nèi)容或增加附加條件，確需變更和補(bǔ)充的，須在招標(biāo)會議后5日內(nèi)報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期的前7日送達(dá)參加投標(biāo)的單位。
第二十一條招標(biāo)單位對招標(biāo)工程標(biāo)底已經(jīng)審定的，應(yīng)按時(shí)組織開標(biāo)。如確需延期的，應(yīng)將標(biāo)底密封保存至開標(biāo)時(shí)，所有接觸標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露，投標(biāo)單位不得以任何手段去獲取標(biāo)底。
第二十二條投標(biāo)單位在投標(biāo)中必須按要求如實(shí)填寫標(biāo)書，不得惡意串通，哄抬標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序。
第二十三條投標(biāo)單位中標(biāo)后，經(jīng)建委批準(zhǔn)可按專業(yè)或分部、分項(xiàng)的原則，將工程分包給技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位，簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)單位應(yīng)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)對中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。
中標(biāo)單位和分包單位不得倒手轉(zhuǎn)包工程，如違法轉(zhuǎn)包造成的經(jīng)濟(jì)損失，由倒手轉(zhuǎn)包工程的單位負(fù)責(zé)。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得以征地拆遷、設(shè)計(jì)、墊資承接任務(wù)、介紹建設(shè)用地等為條件，要求建設(shè)單位將應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的工程以不通過招標(biāo)發(fā)包給其指定的單位承包。
第二十五條未在本市依法登記注冊的境外公司申請參加投標(biāo)的，應(yīng)向市建委辦理投標(biāo)資格審批手續(xù)，獲準(zhǔn)后方可參加。
第二十六條由縣以上政府確認(rèn)的`搶險(xiǎn)救災(zāi)、支援邊遠(yuǎn)地區(qū)、中小型水利、水電建設(shè)和科研試驗(yàn)、保密等特殊工程項(xiàng)目不宜招標(biāo)的，均由建設(shè)單位提出報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目主管部門加具意見，報(bào)建委批準(zhǔn)后辦理《施工許可證》。
第二十七條通過招標(biāo)或議標(biāo)后中標(biāo)的工程，均按現(xiàn)行施工任務(wù)審批管理權(quán)限，分別到市、區(qū)、縣級市建委辦理《施工許可證》。凡未領(lǐng)取《施工許可證》的工程，不得簽訂承發(fā)包合同，建設(shè)銀行不予撥款，有關(guān)部門不予辦理《施工標(biāo)牌》。
第二十八條在招標(biāo)投標(biāo)活動中發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商解決，也可由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。調(diào)解無效時(shí)，可通過訴訟解決。
第六章罰則
第二十九條按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的工程，未經(jīng)建委批準(zhǔn)擅自施工的，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提請經(jīng)管建委給予通報(bào)批評，責(zé)令限期停工，補(bǔ)辦手續(xù)，并按建筑市場管理有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十條泄露標(biāo)底影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，終止該項(xiàng)目的招標(biāo)，簽訂的合同無效，重新組織招標(biāo)或商定施工單位，并分別情況由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬┱袠�(biāo)單位泄露標(biāo)底，開工前被查實(shí)的，原標(biāo)底作廢，造成的經(jīng)濟(jì)損失由招標(biāo)單位承擔(dān)；開工后被查實(shí)的，予以通報(bào)批評，并處以10萬元以上20萬元以下的罰款。
�。ǘ┩稑�(biāo)單位接受泄露標(biāo)底報(bào)價(jià)而中標(biāo)的，開工前被查實(shí)的，其中標(biāo)無效；開工后被查實(shí)的，終止合同履行，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由投標(biāo)單位承擔(dān)。
�。ㄈ┬孤稑�(biāo)底的直接責(zé)任人，沒收其違法所得，并處以5000元至10000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第三十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依權(quán)限由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定處理：
�。ㄒ唬┩稑�(biāo)單位串通哄抬標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序，致使無法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)和定標(biāo)的，取消其對該項(xiàng)目的投標(biāo)資格，并按底標(biāo)價(jià)千分之一處以罰款。
�。ǘ┱袠�(biāo)定標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位任何一方拒絕簽訂承發(fā)包合同的，按定標(biāo)價(jià)百分之五處以罰款。
（三）中標(biāo)單位或分包單位倒手轉(zhuǎn)包工程的，其轉(zhuǎn)包合同無效。如已開工的，責(zé)令其停工，沒收非法所得，并按標(biāo)價(jià)額千分之一處以罰款，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者承擔(dān)。
第三十二條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到通知書之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，也可直接向人民法院；對復(fù)議決定不服的，在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院。逾期不申請復(fù)議，不向人民法院，又不履行決定的，由作出處罰機(jī)
關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條建設(shè)單位經(jīng)辦人員利用招標(biāo)權(quán)收受賄賂的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
招標(biāo)申請書2
第一條為了加強(qiáng)土地市場管理，保證出讓國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市范圍內(nèi)以招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)，適用本辦法。
第三條市、縣（市）人民政府土地管理部門依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣活動的組織實(shí)施。
第四條本辦法所稱招標(biāo)人、拍賣人，是指市、縣（市）人民政府土地管理部門。
本辦法所稱投標(biāo)人是指參加公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的單位和個(gè)人。
本辦法所稱中標(biāo)人是指按本辦法規(guī)定的程序和條件取得土地使用權(quán)的投標(biāo)人。
本辦法所稱競買人是指參加競買國有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。
本辦法所稱競得人是指以最高應(yīng)價(jià)取得土地使用權(quán)的競買人。
第五條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)成立國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會。委員會成員由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃、財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)、拆遷開發(fā)、房管等部門的負(fù)責(zé)人組成。委員會主任由市、縣（市）人民政府分管土地工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
土地招標(biāo)、拍賣委員會的主要職責(zé)是，審查批準(zhǔn)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案，決定招標(biāo)、拍賣中的重大事項(xiàng)。
第六條以招標(biāo)、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)的，由市、縣（市）人民政府土地管理部門會同財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、房管等部門根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃和年度用地計(jì)劃制定招標(biāo)、拍賣方案。國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣方案的內(nèi)容包括，出讓地塊的位置、用途、面積、使用年限、權(quán)屬、現(xiàn)狀、規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及其他有關(guān)條件。
第七條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則。
第八條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有土地評估資格的機(jī)構(gòu)對出讓地塊進(jìn)行價(jià)格評估，評估結(jié)果由市、縣（市）人民政府土地管理部門確認(rèn)。
第九條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價(jià)，由土地管理部門會同有關(guān)部門根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)、評估結(jié)果等條件制定，報(bào)國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會批準(zhǔn)。
第十條競投人、競買人有權(quán)了解和索取招標(biāo)或拍賣地塊的有關(guān)資料，依法參與競投、競買。競投人、競買人在競投、競買過程中不得弄虛作假或串通壓價(jià)。
第十一條國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的標(biāo)底或底價(jià)應(yīng)當(dāng)保密，招標(biāo)、拍賣委員會的成員和參加招標(biāo)、拍賣工作的人員不得泄露標(biāo)底或底價(jià)。
第十二條中標(biāo)人、競得人應(yīng)當(dāng)在簽定《國有土地使用權(quán)出讓合同》（以下簡稱《出讓合同》）十日內(nèi)或《出讓合同》約定的期限內(nèi)付清土地出讓價(jià)款。
第二章招標(biāo)
第十三條招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)。
公開招標(biāo)是指招標(biāo)人通過報(bào)刊、廣播、電視等有效途徑招標(biāo)公告而進(jìn)行的招標(biāo)。
邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人向符合條件的單位和個(gè)人發(fā)出招標(biāo)邀請書而進(jìn)行的招標(biāo)。
第十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)方式出讓國有土地使用權(quán)：
�。ㄒ唬┏@取較高出讓金外，還具有其他綜合目標(biāo)或特定的社會、公益建設(shè)條件的；
（二）土地用途受嚴(yán)格限制，僅少數(shù)單位或個(gè)人可能有受讓意向的。
對土地使用者有資格限制或有特別要求的，可以對符合條件的用地申請者進(jìn)行邀請招標(biāo)。
第十五條采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)，由招標(biāo)人根據(jù)實(shí)際情況決定。采用邀請招標(biāo)的，被邀請的投標(biāo)人不得少于三個(gè)競投者。少于三個(gè)競投者的，本次邀請招標(biāo)無效，招標(biāo)人可以重新組織招標(biāo)或改變出讓方式。
第十六條公開招標(biāo)公告可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在公開招標(biāo)公告后十日內(nèi)作出，并在原招標(biāo)公告的媒體上相應(yīng)公告。
邀請招標(biāo)書可以更改或撤回。更改或撤回應(yīng)當(dāng)在邀請招標(biāo)書發(fā)出后十日內(nèi)書面告知被邀請人。
更改公開招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)書的，其招標(biāo)截止日應(yīng)當(dāng)順延。
第十七條全部標(biāo)書均不符合標(biāo)的要求的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)宣布投標(biāo)無效，但采用綜合評標(biāo)的，對具有其他綜合目標(biāo)或特定社會、公益建設(shè)條件優(yōu)越，經(jīng)出席開標(biāo)的全體委員同意，可以確定中標(biāo)人。
第十八條招標(biāo)公告中確定的日期至投標(biāo)截止日不得少于三十日。
向被邀請投標(biāo)人發(fā)出邀請招標(biāo)書的日期至投標(biāo)截止日不得少于六十日。
第十九條投標(biāo)意向人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或邀請招標(biāo)書發(fā)出后十五日內(nèi)向招標(biāo)人提出書面申請，并提交下列資料：
�。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照副本；
�。ǘ┓ǘù砣俗C明；
�。ㄈ┓ǘù砣说纳矸葑C影印件（個(gè)人投標(biāo)的為身份證影印件）；
�。ㄋ模┵Y信證明；
�。ㄎ澹┱袠�(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。
第二十條招標(biāo)人收到投標(biāo)申請書后，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，并于收到投標(biāo)申請書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和招標(biāo)文件及有關(guān)資料。對不符合招標(biāo)資格的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將申請資料退回投標(biāo)意向人。
招標(biāo)人在發(fā)出招標(biāo)通知書和招標(biāo)文件后七日內(nèi)組織投標(biāo)人集中勘察招標(biāo)的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。
第二十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制標(biāo)書。投標(biāo)人為單位的，由法定代表人書面簽字并加蓋公章；投標(biāo)人為個(gè)人的，由投標(biāo)人簽名。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日前將標(biāo)書密封投入指定標(biāo)箱，并交納投標(biāo)保證金。
按公告規(guī)定可以郵寄標(biāo)書的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并且以投標(biāo)截止日前招標(biāo)人收到為有效。
第二十二條招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)人不得更改其內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。投標(biāo)人將標(biāo)書投入標(biāo)箱后不得撤回，并對標(biāo)書和有關(guān)書面承諾承擔(dān)責(zé)任。
第二十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)召集投標(biāo)人舉行開標(biāo)會議，公布評標(biāo)、定標(biāo)原則和方法以及標(biāo)底。
第二十四條開標(biāo)按下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬c(diǎn)算標(biāo)書；
�。ǘ╅_啟標(biāo)書；
�。ㄈ⿲�(biāo)書和標(biāo)書附件進(jìn)行審查，對不符合規(guī)定的標(biāo)書宣布無效。
第二十五條有下列情形之一的為無效標(biāo)書：
�。ㄒ唬┏^投標(biāo)時(shí)間所投的標(biāo)書或截止日后所收到的郵寄標(biāo)書；
�。ǘ�(biāo)書或標(biāo)書附件不齊全或不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；
�。ㄈ�(biāo)書或標(biāo)書附件字跡不清，無法辯認(rèn)的；
�。ㄋ模┪兴耍形募积R全或不符合規(guī)定的；
（五）重復(fù)投標(biāo)的；
�。┩稑�(biāo)人未參加開標(biāo)會議的。
第二十六條評標(biāo)由國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣委員會成員參加，必要時(shí)可邀請有關(guān)部門、專家參加。
定標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)由參加評標(biāo)人員的三分之二以上通過。
第二十七條定標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)確認(rèn)書》。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《中標(biāo)確認(rèn)書》約定的時(shí)間與招標(biāo)人簽訂《出讓合同》。因特殊原因不能按時(shí)簽訂的，經(jīng)招標(biāo)人同意可以另行約定簽訂時(shí)間，但最長不得超過十五日。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)后五日內(nèi)退還落標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金。中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金可以充抵土地出讓金。
第二十九條《中標(biāo)確認(rèn)書》發(fā)出后，中標(biāo)人因吊銷執(zhí)照、取消資質(zhì)等原因失去履約能力和條件的，招標(biāo)人可以取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，《中標(biāo)確認(rèn)書》無效。
第三十條標(biāo)底被泄露的，招標(biāo)人有權(quán)終止招標(biāo)。終止招標(biāo)應(yīng)當(dāng)公告或通知投標(biāo)人。
第三章拍賣
第三十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)以拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)：
�。ㄒ唬┮垣@取最高出讓金為主要目標(biāo)，以出價(jià)最高為條件確定受讓人的；
�。ǘ⿲ν恋厥褂谜哔Y格沒有特殊限制，一般單位和個(gè)人均可能有受讓意向的；
�。ㄈ⿲ν恋赜猛緹o特殊限制及要求的。
第三十二條拍賣土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)拍賣公告。發(fā)出拍賣公告日期至拍賣截止日不得少于三十日。
拍賣公告需要更改或撤回的，應(yīng)當(dāng)在拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)作出，并在原拍賣公告的媒體上相應(yīng)公告。
更改拍賣公告，其拍賣截止日應(yīng)當(dāng)順延。
競買人可以在拍賣申請截止日以前變更、修改或者撤銷競買申請。
第三十三條拍賣公告發(fā)出后十日內(nèi)，競買人向拍賣人提出書面競買申請，交納競買保證金，并提交下列資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照副本；
�。ǘ┓ǘù砣俗C明；
�。ㄈ┓ǘù砣说纳矸葑C影印件（個(gè)人競買的為身份證影印件）；
�。ㄋ模┵Y信證明；
�。ㄎ澹┪懈傎I，應(yīng)當(dāng)提供法人授權(quán)委托書；
�。┡馁u人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交的其他證明材料。
按公告規(guī)定可以郵寄競買申請文件的，競買人應(yīng)當(dāng)掛號郵寄，并且以競買申請截止日前拍賣人收到為有效。
第三十四條拍賣人收到競買申請后，應(yīng)當(dāng)對競買意向人資格進(jìn)行審查，并于收到競買申請書后三日內(nèi)向合格者發(fā)出通知書和拍賣文件及有關(guān)資料。對不符合競買資格的，拍賣人應(yīng)當(dāng)將申請資料退回競買意向人。
第三十五條拍賣通知書和拍賣文件一經(jīng)發(fā)出，拍賣人不得變更其內(nèi)容，并對要約內(nèi)容承擔(dān)責(zé)任。競買人應(yīng)當(dāng)對競買申請書的承諾承擔(dān)責(zé)任。
第三十六條拍賣人在發(fā)出拍賣通知書和拍賣文件后七日內(nèi)組織競買人集中勘察被拍賣的地塊，并進(jìn)行疑點(diǎn)解答。
第三十七條有下列情形之一的為無效申請：
�。ㄒ唬┥暾埼募诟傎I申請截止日后收到的；
�。ǘ┥暾埼募积R全或不符合規(guī)定的；
�。ㄈ┥暾埼募舟E不清，無法辯認(rèn)的；
�。ㄋ模┪兴�，委托文件不齊全或不符合規(guī)定的。
第三十八條拍賣人對符合資格的競買人發(fā)給編號的競買標(biāo)志牌。競買標(biāo)志牌代表競買人的資格。
競買人一經(jīng)舉牌應(yīng)價(jià)即產(chǎn)生法律效力，不得撤回；其他購買人有更高應(yīng)價(jià)時(shí)，原應(yīng)價(jià)即失去效力。
第三十九條拍賣人應(yīng)當(dāng)在拍賣文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)召集競買人舉行拍賣會，公布拍賣規(guī)則、程序和方法。
第四十條拍賣會按下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬└傎I人出示標(biāo)志牌，主持人點(diǎn)算競買人；
（二）主持人簡介土地的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃要求等事項(xiàng)；
�。ㄈ┲鞒秩诵计饍r(jià)價(jià)位、應(yīng)價(jià)遞增的幅度和拍賣規(guī)則等事項(xiàng)；
�。ㄋ模┲鞒秩诵几傎I開始；
�。ㄎ澹└傎I人應(yīng)價(jià)；
�。┲鞒秩诉B續(xù)兩次宣布最后應(yīng)價(jià)而沒有再應(yīng)價(jià)的，主持人落槌；
�。ㄆ撸┲鞒秩诵甲詈髴�(yīng)價(jià)者為競得人；
�。ò耍┡馁u人與競得人簽署《拍賣成交確認(rèn)書》，并按競得價(jià)5％？20％的標(biāo)準(zhǔn)交納定金。
競買人少于三人的，拍賣人應(yīng)當(dāng)宣布本次拍賣無效，拍賣人可以重新組織拍賣或者改變出讓方式。
第四十一條《拍賣成交確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┡馁u人、競得人的名稱（姓名）、地址；
�。ǘ┡馁u標(biāo)的；
�。ㄈ┡馁u成交時(shí)間、地點(diǎn)及價(jià)款；
�。ㄋ模┖炗啞冻鲎尯贤返臅r(shí)間、地點(diǎn)；
（五）違約責(zé)任及爭議解決方式；
�。┢渌枰s定的事項(xiàng)。
第四十二條拍賣人可以對拍賣的'地塊設(shè)定保留價(jià)，設(shè)定保留價(jià)的，主持人應(yīng)當(dāng)在拍賣前予以說明。競買人的最高應(yīng)價(jià)未達(dá)到保留價(jià)的，該應(yīng)價(jià)無效，主持人應(yīng)當(dāng)終止拍賣。
第四章法律責(zé)任
第四十三條中標(biāo)人、競得人拒絕與土地管理部門簽訂出讓合同的，應(yīng)當(dāng)賠償組織招標(biāo)、拍賣活動支出的全部費(fèi)用。
第四十四條中標(biāo)人、競得人未按《出讓合同》約定期限付清價(jià)款的，土地管理部門有權(quán)解除合同，報(bào)市、縣（市）人民政府收回土地使用權(quán)，定金不予退還，已交付的土地出讓金給予退還，地上建筑物、附著物由違約者在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的無償收歸政府所有。土地管理部門可以按照《出讓合同》約定請求違約賠償。
中標(biāo)人或競得人已按《出讓合同》約定期限付清地價(jià)款，土地管理部門未按《出讓合同》約定提供土地使用權(quán)的，中標(biāo)人或競得人有權(quán)解除《出讓合同》，由土地管理部門雙倍返還定金，并退回已交付的土地出讓金。中標(biāo)人或競得人可以按《出讓合同》約定請求違約賠償。
第四十五條參加招標(biāo)、拍賣的工作人員在土地招標(biāo)、拍賣活動中，接受賄賂、泄露秘密、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。給競買人或投標(biāo)人造成經(jīng)濟(jì)損失的還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條競投（買）人以弄虛作假，欺騙手段非法取得土地使用權(quán)的，由土地管理部門吊銷其土地使用證，責(zé)令退回非法占用的土地，限期拆除或者沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，并處以每平方米30元以下的罰款；對有關(guān)責(zé)任人由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條競買人之間、投標(biāo)人之間惡意串通，給他人造成損害的，拍賣或招標(biāo)無效，由土地管理部門對惡意串通的競買人、投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額的0．3％以上1％以下的罰款，但罰款金額最高不得超過3萬元。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五章附則
招標(biāo)申請書3
一、科學(xué)編制工業(yè)用地供應(yīng)計(jì)劃。結(jié)合市政府招商引資計(jì)劃和上年度工業(yè)用地供應(yīng)情況，科學(xué)編制工業(yè)用地供應(yīng)年度計(jì)劃。
二、工業(yè)用地出讓預(yù)申請信息。根據(jù)供應(yīng)年度計(jì)劃。將擬出讓地塊位置、面積等信息在中國土地市場網(wǎng)上。也可按照工業(yè)用地階段性需求實(shí)時(shí)供地計(jì)劃。明確意向用地者申請用地的途徑和方式，公開接受用地預(yù)申請。
三、意向用地單位或個(gè)人提交預(yù)申請材料，應(yīng)做出以下承諾：
（一）承諾愿意支付不低于工業(yè)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的土地價(jià)格；
（二）承諾所建工業(yè)項(xiàng)目符合國家政策規(guī)定；
�。ㄈ┏兄Z按批準(zhǔn)的宗地位置、面積和用途使用土地；
�。ㄋ模┏兄Z建設(shè)投資達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度；
�。ㄎ澹┏兄Z按規(guī)定的`容積率、建筑密度、綠地率和廠前區(qū)比例建設(shè)；
�。┏兄Z在規(guī)定的建設(shè)時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。
四、預(yù)申請資格審查。經(jīng)審查意向用地單位或個(gè)人按第三條規(guī)定提交預(yù)申請書并做出承諾的接受用地預(yù)申請，否則，用地預(yù)申請不被接受。
五、預(yù)申請截止。供地計(jì)劃之日起至國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓公告約定的競買人提交申請最后時(shí)限止，意向用地單位或個(gè)人未提交用地預(yù)申請及相關(guān)材料的不能參加國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動。預(yù)申請截止后，對預(yù)申請材料審核通過的，由出讓人與預(yù)申請人簽訂用地預(yù)申請協(xié)議書。用地預(yù)申請協(xié)議書包括以下內(nèi)容：土地移交時(shí)的狀態(tài)及周邊配套使用條件；經(jīng)規(guī)劃部門審查通過的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；交易時(shí)間；建設(shè)用地使用條件；承諾的最低價(jià)格及預(yù)申請保證金；違約責(zé)任條款。
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