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安全事故危害治理監(jiān)管制度
在學(xué)習(xí)、工作、生活中,制度的使用頻率逐漸增多,制度是各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱。制度到底怎么擬定才合適呢?下面是小編為大家收集的安全事故危害治理監(jiān)管制度,歡迎大家分享。
第一條為加強(qiáng)對(duì)重大安全生產(chǎn)事故隱患的綜合整治,防范重特大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理制度》的通知精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,建立區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處二級(jí)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理制度。
第二條本制度適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大安全生產(chǎn)事故隱患整治的監(jiān)督管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條重大安全生產(chǎn)事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài),人的不安全行為和管理上的缺陷,可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的隱患,即可能導(dǎo)致群死群傷或重大經(jīng)濟(jì)損失的隱患。
第四條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的原則:
。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面負(fù)責(zé);
。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處屬地管理,分級(jí)監(jiān)管、督辦;
。ㄈ┲鹉甏_定重點(diǎn)隱患,限期完成整治。
第五條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理的職責(zé)劃分:
。ㄒ唬└魃a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作為安全生產(chǎn)責(zé)任主體,對(duì)本單位存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患排查、監(jiān)控和整治全面負(fù)責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)人是隱患整治的第一責(zé)任人。
。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。行政主要負(fù)責(zé)人是隱患整治監(jiān)督管理的第一責(zé)任人。
。ㄈ﹨^(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)直接監(jiān)管責(zé)任的部門,對(duì)政府直接管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。部門主要負(fù)責(zé)人是隱患整治監(jiān)督管理的直接責(zé)任人。
。ㄋ模┼l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,對(duì)本行業(yè)內(nèi)有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實(shí)施監(jiān)督管理。
。ㄎ澹﹨^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
第六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的隱患進(jìn)行排查、登記、建檔、整治,區(qū)人民政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處每半年應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況,組織有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按職責(zé)分工,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患作為重點(diǎn)監(jiān)督整治對(duì)象。
列入?yún)^(qū)人民政府確定的重點(diǎn)整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患,由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在當(dāng)?shù)孛襟w上公布;列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的重大安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)在人員集聚的地方公布。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定的重點(diǎn)監(jiān)督整治隱患項(xiàng)目情況、隱患整治完成情況及監(jiān)管部門驗(yàn)收合格情況于每年1月底和7月底前報(bào)送區(qū)人民政府及有關(guān)部門。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患,要明確隱患整治內(nèi)容、整治責(zé)任單位和責(zé)任人、監(jiān)督單位和責(zé)任人及完成整治的時(shí)間。
第八條區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大安全生產(chǎn)事故隱患下達(dá)整治通知書,并對(duì)隱患整治進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)調(diào)處理隱患整治中的重大問題。重大安全生產(chǎn)事故隱患排除前或排除過程中,無(wú)法保證安全生產(chǎn)的,區(qū)直有關(guān)部門要依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者停止使用。
區(qū)直有關(guān)部門下達(dá)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書,應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
重大安全生產(chǎn)事故隱患整治結(jié)束后,隱患整治責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向履行該隱患整治監(jiān)督管理職責(zé)的部門申請(qǐng)驗(yàn)收,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及時(shí)組織有關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員對(duì)隱患整治完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)該隱患的消除予以書面確認(rèn);驗(yàn)收不合格的,責(zé)令重新制定整治方案,限期進(jìn)行整治,逾期仍達(dá)不到整治要求、不再具備安全生產(chǎn)條件的,由有關(guān)部門依法處理。
第九條重大安全生產(chǎn)事故隱患整治通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬╇[患的基本情況;
。ǘ╇[患的類別;
。ㄈ╇[患的整治要求和整治期限;
。ㄋ模╇[患整治監(jiān)管、督辦單位及責(zé)任人。
第十條確定列入重點(diǎn)監(jiān)督整治重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位,必須按照隱患整治通知書的要求,制定隱患整治實(shí)施方案,報(bào)經(jīng)履行該隱患整治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及本級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意后組織實(shí)施。
重大安全生產(chǎn)事故隱患整治方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)隱患類別;
(二)影響范圍和危害程度;
(三)整治內(nèi)容、措施和目標(biāo);
。ㄋ模┱钨Y金來(lái)源及其保障措施;
(五)實(shí)施整治方案的時(shí)間安排及人員組織。
第十一條存在重大安全生產(chǎn)事故隱患的單位在組織實(shí)施隱患整治期間,應(yīng)成立由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的隱患整治小組,負(fù)責(zé)隱患整治的全面工作和安全防范工作。
第十二條區(qū)人民政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處每月對(duì)本級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督管理的重大安全生產(chǎn)事故隱患整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并做好檢查記錄。
第十三條各級(jí)各有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)重大安全生產(chǎn)事故隱患危險(xiǎn)性和隱患整治必要性的宣傳教育,提高廣大職工群眾的安全意識(shí),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們參與隱患防范及整治的積極性,把重大安全生產(chǎn)事故隱患整治落到實(shí)處。
重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理情況列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任制考核內(nèi)容。
第十四條建立重大安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話。任何組織和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)人民政府或有關(guān)部門報(bào)告和舉報(bào)重大安全生產(chǎn)事故隱患,有權(quán)向上級(jí)人民政府或有關(guān)部門舉報(bào)所在地人民政府或有關(guān)部門不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)或不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告或舉報(bào)的政府或部門,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)。
第十五條各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)存在的重大安全生產(chǎn)事故隱患,超出其管轄或職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)立即向有管轄權(quán)或負(fù)有職責(zé)的區(qū)人民政府或有關(guān)部門報(bào)告;情況緊急的,可以立即采取包括責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整頓或停止使用等緊急措施;區(qū)人民政府或有關(guān)部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織查處。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的,由同級(jí)人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);違反本制度規(guī)定的,由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法予以處罰;對(duì)未履行重大安全生產(chǎn)事故隱患整治責(zé)任,導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重后果、觸犯刑律的,依法追究其刑事責(zé)任。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及區(qū)直負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員在重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理過程中,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,按照管理權(quán)限,由區(qū)人民政府或有關(guān)部門依法依規(guī)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
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