煤礦安全事故事故反思

一、近兩年地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)狀況分析

分析近兩年延邊地區(qū)煤礦生產(chǎn)安全狀況，礦井運輸事故和安全隱患已成為制約延邊地區(qū)實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的重要因素。

1.2014年1至5月份地區(qū)煤礦事故和安全隱患分析。2014年1、2月份延邊地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，但進入3月份后接連-發(fā)生5起煤礦生產(chǎn)安全事故，特別嚴重的是在全國安全生產(chǎn)百日督察專項行動期間，在全國上下眾志成城、抗震救災的關鍵時期，5月15日和16日兩天，連續(xù)發(fā)生兩起煤礦運輸事故，死亡3人，造成了惡劣的政治影響和社會影響。今年以來，通過吉林煤礦安全監(jiān)察局延邊監(jiān)察分局對轄區(qū)各類煤礦進行隱患排查，共查處煤礦企業(yè)各類隱患603條，其中采掘類隱患75條、機運類隱患220條、“一通三防”類隱患189條、其它類隱患84條；今年以來延邊地區(qū)各類煤礦發(fā)生死亡事故5起，死亡6人，其中4起為煤礦運輸事故，死亡5人。分析以上數(shù)據(jù)，煤礦機運類隱患占今年各類隱患總數(shù)的36.5%，近五分之二；運輸事故占今年事故總數(shù)的80%，占五分之四，死亡人數(shù)占今年總死亡人數(shù)的83.3％，占五分之四多。

2.2014年度地區(qū)煤礦事故和安全隱患分析。2014年全年吉林煤礦安全監(jiān)察局延邊監(jiān)察分局共查處煤礦企業(yè)各類隱患1568條，其中采掘類隱患322條、機運類隱患424條、“一通三防”類隱患459條、其它類隱患363條；地區(qū)各類煤礦發(fā)生死亡事故15起，其中運輸事故5起。分析上述數(shù)據(jù)，煤礦機運類隱患占2014年各類隱患總數(shù)的27.1%，近三分之一；運輸事故占2014年煤礦事故總數(shù)的33.3%，占三分之一。

以上數(shù)據(jù)分析表明：近兩年來轄區(qū)煤礦運輸事故占事故總數(shù)的首位，必須深入查找原因，采取措施，加大防治力度。

二、煤礦機運類隱患和事故原因綜合分析

第一、運輸事故直接原因。通過對近兩年煤礦運輸事故案例分析，煤礦運輸事故發(fā)生的直接原因，一是違反“行車不行人”的規(guī)定行人被撞；二是作業(yè)人員違章登車；三是違章超限拉礦車引發(fā)跑車；四是違反作業(yè)規(guī)程操作提升運輸設備；五是不按作業(yè)規(guī)程規(guī)定使用斜井防跑車裝置。

第二、導致運輸事故頻發(fā)的安全隱患。根據(jù)地區(qū)煤礦企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，導致煤礦運輸安全隱患大量存在的原因主要表現(xiàn)在礦井運輸安全管理混亂。

一是現(xiàn)場管理不到位。違章超限拉車，不建立運輸設備檢查記錄，構(gòu)成安全相互威脅的各臨近作業(yè)地點人員互相不溝通各自為政。

二是管理制度不健全。對班中加掛和使用安全人車、礦井運輸設施和特殊部位的運輸設備檢查沒有明確的制度規(guī)定或規(guī)定不符合生產(chǎn)實際。

三是勞動力管理混亂。井下生產(chǎn)活動安排不合理，對平行作業(yè)隊組工作進展情況失控；作業(yè)人員的具體任務和分工不明確；從業(yè)人員流動性大，特別是特種作業(yè)人員調(diào)換頻繁，安排未經(jīng)培訓合格的人員從事特種作業(yè)或非本工種人員上崗作業(yè)。

四是不認真執(zhí)行主要負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度、安全生產(chǎn)管理人員責任意識不強。下井帶班人員空崗、漏崗或不到作業(yè)地點檢查、協(xié)調(diào)和指揮生產(chǎn)；對違章現(xiàn)象熟視無睹，不加制止，有的帶頭違章登車作業(yè)。

五是對職工安全教育不到位。從業(yè)人員對作業(yè)規(guī)程的學習、掌握不認真、不全面，未真正做到應知應會，對操作規(guī)程理解程度不一；企業(yè)不認真對職工進行權(quán)利、義務教育，職工安全意識和自我保護意識差，不能真正在思想和行動上杜絕違章指揮和違章作業(yè)；多數(shù)企業(yè)對新工人上崗前的安全培訓教育針對性不強，又不實施以師帶徒，新工人對作業(yè)技術(shù)掌握不夠，一知半解。

六是設備日常檢查維護不夠。特別是一些小煤礦設備老化，更新不及時，對運輸防跑車裝置安裝使用和完好檢查不認真、不細致、不到位。

三、減少煤礦運輸事故隱患和控制事故發(fā)生的措施

1.深刻吸取礦井運輸事故教訓，提高對加強運輸管理重要性和緊迫性的認識，完善機構(gòu)，落實責任，牢固樹立“安全第一”的思想。

一是抓好干部隊伍建設。目前多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有配備機電副礦長，有的甚至沒有專人管理機電運輸工作，使礦井機電運輸管理處于半真空狀態(tài)，還有的礦井把防跑車裝置作為應付監(jiān)管監(jiān)察部門檢查的擺設。必須進一步加強和完善管理機構(gòu)，特別是專業(yè)技術(shù)干部隊伍和一線管理人員隊伍建設，強化領導和責任，提高-干部隊伍的管理水平；

二是加強現(xiàn)場管理。進一步更新觀念，從強化設備、技術(shù)等基礎管理入手，摸索并掌握安全生產(chǎn)管理規(guī)律，積極探索導致運輸事故多發(fā)在企業(yè)管理中的深層次原因。

2.加強用工管理，科學安排崗位人員，杜絕違章指揮。

一是礦井運輸技術(shù)性較強，把業(yè)務好、責任心強的人充實到崗位中；

二是加強企業(yè)安全文化建設，用企業(yè)安全生產(chǎn)效益留住人，減少人員流失，穩(wěn)定從業(yè)人員隊伍，特別是特種作業(yè)人員隊伍；

三是加強作業(yè)場所勞動組織管理，做到人員任務具體、分工明確。消除目前一些煤礦企業(yè)為追求經(jīng)濟效益、減少開支，想方設法減少各運輸環(huán)節(jié)操作人員，一人頂多崗，人為造成信號把鉤工違章蹬車跟車作業(yè)，以及一些人員長期違章登車和作業(yè)人員為圖一時輕快違章多掛車、超載拉車等突出問題和隱患。

3.加強從業(yè)人員安全培訓教育，抓好日常安全教育，樹立良好的工作習慣，規(guī)范職工行為。

一是強化新上崗的從業(yè)人員安全培訓，保證培訓時間和培訓內(nèi)容，了解和掌握本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識、規(guī)章制度、權(quán)利和義務、安全職責和操作規(guī)程、操作技能及強制性標準、自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理、安全設備設施、個人防護用品的使用和維護等知識；

二是強化對實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設備、新材料時的有針對性的安全培訓；

三是強化日常安全教育，采取多種形式利用班前、班后等時間開展安全常識教育，認真貫徹學習礦井運輸各工種操作規(guī)程，教育從業(yè)人員嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，充分發(fā)揮擋車裝置、阻車裝置應有的作用，為搞好安全生產(chǎn)打下堅實的基礎，減少和杜絕運輸事故的發(fā)生；

四是強化對特種作業(yè)等關鍵崗位人員的培訓，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后上崗作業(yè)。

4.建立健全切實可行的管理制度。目前，一些企業(yè)建立了大量的管理制度，但在實際執(zhí)行中還存在有的礦井不執(zhí)行或不認真執(zhí)行各項制度、制定制度照抄照搬不符合本礦生產(chǎn)實際等問題。因此，要根據(jù)本礦運輸系統(tǒng)的實際狀況，對企業(yè)各項制度進行認真的梳理和完善，并健全運輸系統(tǒng)各工種的操作規(guī)程，使有關礦井運輸管理的各項規(guī)章制度能真正服務于煤礦安全生產(chǎn)，發(fā)揮作用。

一是進一步細化礦井提升運輸設備使用管理，認真落實提升設備、設施的定期檢測檢驗和日常檢查管理工作。建立設備入井檢驗制度、設備定期檢查制度、各種安全裝置定期試驗制度；完善防止斜井提升系統(tǒng)跑車的各種保險裝置，加強對絞車、罐籠、人車、鋼絲繩等設備的日常檢測，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，確保人員升降的安全；

二是建立設備、設施的臺賬管理。建立設備安裝驗收管理制度，加強施工和驗收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，防止設備惡性事故發(fā)生；

三是結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)實際，進一步建立完善并嚴格執(zhí)行礦井運輸管理制度。嚴格執(zhí)行崗位責任制和設備操作規(guī)程，設備交接-班制度，及時填寫設備運行和檢修記錄。

5.進一步加強管理，嚴厲打擊違章蹬車行為。目前地區(qū)各類煤礦違章蹬車現(xiàn)象普遍存在，要進一步采取措施，加強運輸安全源頭管理，堅決杜絕違章蹬車。

一是要教育和約束各類管理人員帶頭不違章蹬車，尤其是礦井主要管理人員要為其它從業(yè)人員做好表率；

二是要進一步建立和完善制止違章蹬車的監(jiān)督檢查制度和措施，努力做到對主要運輸環(huán)節(jié)隨時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章蹬車行為；

三是要進一步加大對違章行為的懲處力度。對各類違章行為，特別是違章蹬車人員的處罰要做到不手軟、不留情面、不留余地，通過嚴厲的懲處手段教育工人，提高認識。

6.科學安排、合理調(diào)度安全人車，確保升降人員安全。嚴格執(zhí)行“行車不行人”的安全措施，堅持以人為本，使各類作業(yè)人員和有特殊情況人員能夠乘坐安全人車升入井，使人車管理和使用更加科學化、人性化。

7.強化軌道輔助運輸管理。加強對煤礦各運輸環(huán)節(jié)的安全管理，認真檢查及時整改井下運輸系統(tǒng)各環(huán)節(jié)存在的問題，及時消除安全隱患，確保運輸安全。

一是要加強軌道鋪設質(zhì)量管理和維護。嚴格輔助運輸?shù)母黜椆芾硪?guī)定，按照質(zhì)量標準化要求，對礦用機車、礦用鋼軌等運輸設備進行升級換代。嚴把運輸軌道的敷設質(zhì)量關，徹底解決軌道質(zhì)量不合格，特別是主副斜井的軌道道木被埋沒，使人車防墜器的插爪無處可插問題。

二是要加強斜井支護管理和維護。一些礦井要徹底解決主要斜井多數(shù)架棚缺少撐木、構(gòu)件不全，車輛掉道極易撞倒架棚造成冒頂?shù)葐栴}。

三是要加強人車、機車、礦車、小絞車和鋼絲繩的檢查維修，保持完好，降低事故率。

四是要加強阻車器、擋車器等防跑車裝置的檢查和維護，確保靈活可靠。

8.積極引進新技術(shù)、新裝備，逐步實現(xiàn)輔助運輸?shù)默F(xiàn)代化、自動化。煤礦企業(yè)在用的納入煤礦安全標志管理目錄內(nèi)的礦用設備、材料、儀器儀表必須是取得煤礦安全標志的合格產(chǎn)品。對屬于國家明令禁止使用和淘汰的煤礦設備和工藝，煤礦企業(yè)要對照國-家-安-全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)的淘汰設備目錄，做到心中有數(shù)，提前做好準備，及時更新，促進煤礦企業(yè)裝備技術(shù)上新臺階。

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