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農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。為了讓您不再為寫報(bào)告頭疼,以下是小編幫大家整理的農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告,希望對大家有所幫助。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告1
在國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的大力支持下,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)在不斷發(fā)展和更新。在大量實(shí)踐和推廣中發(fā)現(xiàn)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,F(xiàn)對我市一個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)公司研發(fā)的一項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)-無污染殺蟲裝置進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。
一、該項(xiàng)新技術(shù)的作用意義
1.可以減少或消除對環(huán)境的污染
千百年來,農(nóng)作物的病蟲害問題,一直困擾著我國甚至世界上的農(nóng)業(yè)人員。為了殺蟲,人們不得不大量使用農(nóng)藥,而隨著害蟲抗藥性的增強(qiáng),又必須使用毒性更強(qiáng)的農(nóng)藥?茖W(xué)研究已經(jīng)證實(shí),大量的劇毒農(nóng)藥會(huì)長時(shí)間污染環(huán)境,危害人類健康。而該裝置則可以代替農(nóng)藥殺滅害蟲,不對環(huán)境產(chǎn)生任何污染,使農(nóng)作物能健康生長。因此,隨著該裝置的廣泛應(yīng)用,它必將對綠色食品的生產(chǎn)、環(huán)境的保護(hù)、人民生活水平的提高等都具有非常重大的意義。
2.可去除對土壤的污染
由于大量地使用農(nóng)藥,其殘留物也會(huì)滲入到土壤和地下水中,這將對土壤的保護(hù)不利,長此下去,土壤和水也會(huì)受到嚴(yán)重的農(nóng)藥污染,影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和加大對水的處理成本。本微波殺蟲裝置則沒有任何污染,有利于保護(hù)土壤和地下水不受農(nóng)藥等污染。
3. 可以提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,拓寬我國農(nóng)產(chǎn)品的出口通道
我國的農(nóng)產(chǎn)品無論質(zhì)量還是特色上都不比世界上任何一個(gè)國家差,但我國的農(nóng)產(chǎn)品卻不能走出國門,最重要的原因就是我國的農(nóng)作物中的農(nóng)藥殘留量很大,不符合國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),如果我們能不用農(nóng)藥殺蟲,將不會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象,那么我國的農(nóng)產(chǎn)品出口通道將更寬。
二、其工作原理及關(guān)鍵技術(shù)
(一)微波的殺蟲機(jī)理
用微波殺蟲的依據(jù)是高功率微波生物效應(yīng),高功率與物體和系統(tǒng)相互作用的過程,就其物理機(jī)制來講,可以有電效應(yīng)、熱效應(yīng)和生物效應(yīng)三種。而高功率微波生物效應(yīng)是指高功率微波與生物體相互作用的效應(yīng),一般情況下它是吸收微波
功率的結(jié)果,吸收的功率轉(zhuǎn)化成熱能,熱能又轉(zhuǎn)化成溫度,微波生物效應(yīng)又可以分為熱效應(yīng)和非熱效應(yīng)。由于微波功率的非均勻吸收和內(nèi)部熱的平衡過程,因此對于有生命的人類和動(dòng)物,高功率微波效應(yīng)過程更加復(fù)雜,但根據(jù)實(shí)驗(yàn)結(jié)論可知,微波對細(xì)胞結(jié)構(gòu)疏密不同則有不同的生物效應(yīng),對于無脊椎動(dòng)物,特別是細(xì)胞結(jié)構(gòu)松散的農(nóng)作物害蟲作用效果更好。
根據(jù)高功率微波(PHM)生物效應(yīng)理論,某波段窄帶微波的熱效應(yīng)及場效應(yīng)對生物細(xì)胞及神經(jīng)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的致傷效應(yīng),對含水量高的無脊椎動(dòng)物細(xì)胞具有更強(qiáng)的殺傷作用。由微波理論和實(shí)驗(yàn)證明,水分子的固有振蕩頻率與某波段波長為X厘米的微波頻率相近,可吸收微波能量的98%,介電常數(shù)較大的組織吸收微波較多,水的介電常數(shù)大,故富于水分的組織吸收微波能量最多而產(chǎn)生大量熱能形成熱效應(yīng),引起組織溫度急劇升高,從而使害蟲被“燒”死。而這種作用僅需大于10mW/cm2以上的輻射功率即可。
如果使生物喪失繁殖能力則需更短時(shí)間、更小功率就能達(dá)到目的,微波極強(qiáng)的穿透力還能殺死桿莖內(nèi)的害蟲。實(shí)驗(yàn)證明:一定劑量的微波輻照,對植物生長無不良影響。我們就是基于這個(gè)原理研制出了便攜式微波殺蟲裝置,用以殺死蔬菜、果樹、谷物等農(nóng)作物桿莖內(nèi)外的害蟲,以代替農(nóng)藥的作用。
。ǘ⑾x裝置的組成及關(guān)鍵技術(shù)
它主要由調(diào)制電路、控制電路、保護(hù)測試電路、專用高壓電源、微波振蕩源、微波傳輸設(shè)備和微波輻射器等組成。其工作過程是:
由控制電路產(chǎn)生針對不同害蟲的.控制信號去控制調(diào)制電路和專用高壓電路工作,然后再去控制微波振蕩源產(chǎn)生高頻微波信號,由微波傳輸設(shè)備通過微波輻射器發(fā)射出去,經(jīng)過幾秒鐘的連續(xù)照射后,害蟲因高功率微波熱效應(yīng)而被殺死。自動(dòng)保護(hù)電路是在該裝置工作不正常或人員有危險(xiǎn)時(shí)自動(dòng)工作,迅速關(guān)斷調(diào)制電路和高壓專用電源,以使微波振蕩源停止工作,到達(dá)保護(hù)人員和裝置安全的目的。故障自動(dòng)檢測電路是自動(dòng)檢測裝置中各部分的故障情況。
這里要特別注意的是:微波傳輸設(shè)備可用同軸電纜做成,達(dá)到使微波輻射器能移動(dòng)自如的目的。
三、主要性能指標(biāo)和使用條件
1.環(huán)境
最佳效果是在環(huán)境溫度為+15~40℃,低于10℃的環(huán)境溫度時(shí),殺滅害蟲的時(shí)間要增加三分之二。
2.電源
只需要220V、50Hz的交流電,功率為1KW,即一臺目前市售的小型發(fā)電機(jī)就可以達(dá)到這樣的要求。
3.適合農(nóng)作物的種類
蔬菜、水果、水稻秧苗、果樹等。
4. 輻照范圍:在距離農(nóng)作物0.2米的高度情況下,其有效輻照范圍可達(dá)2平方米, 此時(shí)殺滅青菜蟲需要1~2秒鐘的時(shí)間。
5. 輸出功率:250W。
6. 體積:60×40×40 cm3。
7.重量:不大于20公斤。
8.使用安全性
人員操作時(shí),只要穿上絕緣防護(hù)服,不將喇叭長時(shí)間照射自己身體部位即可。電源可用市電或者發(fā)電機(jī)。裝置操作簡單,只需打開“電源”和“加壓”兩個(gè)開關(guān)即可。
9.裝置壽命:大于15年。
10.工作效率
輻射區(qū)域內(nèi)輻射劑量:≥50mw/ cm2,可視不同的菜蟲,控制此劑量。為保證某一點(diǎn)處的害蟲能得到2秒左右(視不同菜蟲而調(diào)節(jié))的照射時(shí)間, 則殺蟲裝置輻射器前邊緣移到后邊緣所需時(shí)間為2秒鐘,而裝置的有效輻射范圍是2平方米,因此,可得出殺蟲速度為1平方米/秒(m2/s),則一畝(1畝=666.667平方米)地所需殺蟲時(shí)間為666.667秒,考慮到往返時(shí)有重疊區(qū)域,可估計(jì)出一畝地殺蟲時(shí)間為15分鐘左右。如果再加大輻射功率還可縮短時(shí)間。
四、安全性
。ㄒ唬┪⒉▽χ参锏挠绊
由于無脊椎動(dòng)物質(zhì)量小,只需要每平方厘米毫瓦級的微波功率即可置其死亡,加之生物與植物的結(jié)構(gòu)和所含物質(zhì)組成成分明顯不同,所以在相同功率情況下其微波生物效應(yīng)是明顯不同的。根據(jù)理論推算和實(shí)驗(yàn)證明:如果微波照射要使一株植物(如一棵白菜)死亡,其輸出功率至少是殺死含水量高的無脊椎動(dòng)物所需的一千多倍;殺死一棵樹的微波照射功率需要用微波引暴一枚導(dǎo)彈爆炸的功率,這顯然是我們這個(gè)裝置目前無法做到的事情;在致傷效應(yīng)中連續(xù)波與斷續(xù)波的效果是明顯不同的,連續(xù)波主要是熱效應(yīng),而斷續(xù)波則主要是非熱效應(yīng),因此短暫的微波照射對植物的影響是可以忽略不計(jì)的,這與噴到人手上的一滴開水和倒在人手上的一壺開水,對人燙傷效果明顯不同的道理是一樣的。微波作為一種類似于太陽能的物理能輻照到植物上,只要不超過植物健康生長所能承受的閥值,植物是不會(huì)受到任何傷害的,更不會(huì)產(chǎn)生基因變異,這一點(diǎn)已被許多學(xué)者的實(shí)驗(yàn)所證實(shí)。
另外,從微波已廣泛應(yīng)用于醫(yī)療事業(yè)且收到十分理想的效果也可以證明以上結(jié)論的正確性,比如X光、γ射線刀、理療等,這些到目前為止還沒有發(fā)現(xiàn)任何傷害事例或不良影響,因而,微波輻照不會(huì)對植物有影響;谝陨系览砗徒(jīng)費(fèi)的限制,我們到目前為止還沒有做微波對植物影響的更多更深刻的實(shí)驗(yàn)。但作為做科學(xué)研究的態(tài)度來講,是應(yīng)該而且也必須做這方面的實(shí)驗(yàn),拿出詳實(shí)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)會(huì)更有說服力,這也就是我們尋求合作伙伴的另一原因。
。ǘ⿲Φ图墑(dòng)物的影響
值得說明的是,由于我們研制出的這個(gè)裝置的費(fèi)用是自酬形式的,因此,限于經(jīng)費(fèi)少我們目前設(shè)計(jì)的微波殺蟲裝置只能是功率較小的裝置,只能針對某些危害嚴(yán)重的無脊椎動(dòng)物的殺滅效果,而對一些蛇、青蛙等體形較大、且微波吸收率不高的低級動(dòng)物幾乎沒有影響,這些被我們在實(shí)驗(yàn)室里做的微波照射實(shí)驗(yàn)所證實(shí)。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告2
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過實(shí)行區(qū)域布局,依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng),發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,實(shí)行市場牽龍頭,以龍頭帶動(dòng)基地,基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式,使產(chǎn)、加、銷一體化,農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益,而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤,享受從田頭到餐桌的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高,推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。
上浦鎮(zhèn)地處虞南地區(qū),全鎮(zhèn)約2.3萬農(nóng)業(yè)人口,耕地面積2.23萬畝,山林面積6.73萬畝。近年來,通過積極爭取上級農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目,把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,以農(nóng)民自愿為原則,以農(nóng)民增收為目標(biāo),積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,取得了一定成效,但也推進(jìn)中也反映出一些問題。
一、上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
3、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮(zhèn)擁有5個(gè)養(yǎng)禽場,規(guī)模5500羽以上,6個(gè)養(yǎng)豬場,年出欄7500頭以上。
4、農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社有所發(fā)展,目前有金達(dá)茶廠、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專業(yè)合作社(九連蔬菜專業(yè)合作社)。
5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè),開展勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),出現(xiàn)部分離土農(nóng)民。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題
上浦鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展,但是由于受諸多因素制約,整體發(fā)展水平還不高,存在的主要問題有:
一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后及家庭承包經(jīng)營模式的影響,制約了產(chǎn)業(yè)規(guī);陌l(fā)展。受長期以來家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營的傳統(tǒng)模式影響,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散,村莊、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來,標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快,上浦鎮(zhèn)村康莊公路都已建造好,但運(yùn)送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭,運(yùn)輸成本加大,成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。
二是龍頭企業(yè)少,帶動(dòng)能力弱。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏,上浦鎮(zhèn)雖有四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),但除了金達(dá)茶廠年產(chǎn)值超千萬元以外,其他三家企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備差。且農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散,與各類龍頭企業(yè)簽約從事市場化生產(chǎn)的農(nóng)戶少,本地龍頭企業(yè)原料以外地采購為主,具有很大的隨機(jī)性,對本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù),不能消除農(nóng)民后顧之憂,生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來。
三是農(nóng)民專業(yè)合作社少且運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前許多農(nóng)產(chǎn)品在銷售上一個(gè)突出問題是農(nóng)戶單打獨(dú)斗,未形成合力,進(jìn)行集團(tuán)銷售,而是無序競爭,迫切需要農(nóng)民專業(yè)合作社一類的組織,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲、銷售等方面開展自我服務(wù),創(chuàng)建品牌,開拓市場,增加成員收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前上浦鎮(zhèn)只有九連村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社,但社員基本上是村干部,在向加工企業(yè)購買種子,銷售蔬菜的過程中,提供免費(fèi)的義務(wù)勞動(dòng),取得了較好的效果。但是由于合作社沒有向社員收取經(jīng)費(fèi),運(yùn)作缺乏資金來源,如果要充分發(fā)揮合作社的作用,運(yùn)作機(jī)制仍有待完善。
四是財(cái)政等政策扶持力度不夠。近年來,盡管各級財(cái)政不斷增加資金扶持力度,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮(zhèn)由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段,發(fā)展規(guī)模小而散,所以極少能享受到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策,也影響了發(fā)展規(guī)模。
五是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)不足。一直以來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì),重實(shí)用不重加工、銷售與包裝,加工技術(shù)落后、加工水平低,銷售方法原始、銷售人員缺乏等,致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域,附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。如九連村的蔬菜,就都是在田頭直接被收購,均屬初級產(chǎn)品,農(nóng)民獲利少。同時(shí),由于相應(yīng)的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏,市場供求信息不靈、銷售渠道不暢,使生產(chǎn)效益難以提高。
六是農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民的文化水平仍普遍較低,部分農(nóng)民法律意識較弱,在農(nóng)產(chǎn)品銷售上,有的合作社盡管與農(nóng)戶簽訂了訂購合同或契約,但在市場價(jià)格波動(dòng)時(shí),部分農(nóng)戶自律意識、法制意識較差,造成市場行情好時(shí),單方面撕毀合同,自行銷售;市場行情不好時(shí),就找專業(yè)合作社,合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理知識和能力,缺乏市場意識、品牌意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和開拓創(chuàng)新意識,從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
三、對策與建議
上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題,其實(shí)也是全市普遍存在的問題,對此,筆者認(rèn)為,下列措施是必要的.:
1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入
加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農(nóng)民收入,具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),改善農(nóng)戶對機(jī)耕、灌溉、排水等的需要,滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對基礎(chǔ)設(shè)施的要求。
2、建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營
發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須依靠科技進(jìn)步,而規(guī)模經(jīng)營的一個(gè)重要好處,就是能夠?yàn)閺V泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上說,沒有規(guī)模化就沒有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的有利條件,加速土地的相對集中,形成規(guī)模經(jīng)營。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,通過一定的機(jī)制,使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),以便讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營者擴(kuò)大經(jīng)營面積。
3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
龍頭企業(yè)一頭連著市場,一頭連著農(nóng)戶和基地,其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小,決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和成效。因?yàn)辇堫^企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭,抓好一個(gè)龍頭企業(yè),特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè),也就帶動(dòng)了一大片。所以,要加大對龍頭企業(yè)的扶持力度,積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)通過定單,扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),為農(nóng)戶提供全程監(jiān)督、服務(wù),建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購保護(hù)價(jià)、返還一定利潤,以及提供良種設(shè)備,資助周轉(zhuǎn)金,進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式,使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。既可規(guī)避現(xiàn)階段一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足,又能為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展找到穩(wěn)定可靠的貨源,壯大參與市場競爭的實(shí)力,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地。
4、鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者等自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織,以其成員為主要服務(wù)對象,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買,農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織能提高農(nóng)民組織化的程度,提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的談判地位,使生產(chǎn)組織和管理,企業(yè)收購農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)更加順暢。目前,上浦鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社僅有一家,機(jī)制還不健全,只能說還處于探索階段,但已顯示出不可低估的作用,現(xiàn)在的問題是如何通過政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)、扶持,規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,使專業(yè)合作社不斷發(fā)展完善,真正通過該組織把千家萬戶的農(nóng)民組織起來,把農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場對接起來,讓農(nóng)民真真正正地參與市場競爭,促使農(nóng)村規(guī)范經(jīng)營,開展有序競爭,維護(hù)農(nóng)民利益。欣喜的是,20xx年7月1日,《農(nóng)民專業(yè)合作社法》即將實(shí)施,這部專門規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律,必將推動(dòng)專業(yè)合作社的發(fā)展,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
5、政府加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,政府要采取措施在財(cái)政、稅收、信貸等方面提供政策支持,創(chuàng)造更好的政策環(huán)境加大財(cái)稅扶持力度。如設(shè)立重點(diǎn)龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金;對農(nóng)產(chǎn)品資源開發(fā)、加工或流通企業(yè)減免企業(yè)所得稅,對從事農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)體工商戶進(jìn)行稅收優(yōu)惠;涉農(nóng)部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目推優(yōu)工作,積極向金融部門爭取信貸支持,多渠道幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)向上級爭取項(xiàng)目資金。
除政策扶持外,政府還要做好服務(wù)工作。如做好信息服務(wù),及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù);提供科技服務(wù),給農(nóng)民以技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn),提高產(chǎn)品質(zhì)量;搭建銷售平臺,使農(nóng)民不用為產(chǎn)品銷路擔(dān)憂等等。通過政府的政策引導(dǎo)、扶持和提供服務(wù),為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
6、加強(qiáng)教育與培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的素質(zhì)
農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高,要通過培訓(xùn),拓寬農(nóng)民思路,促使農(nóng)民更新觀念,為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清認(rèn)識障礙。要加大對廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)的培訓(xùn),提高其科技素質(zhì)。要通過多種行之有效的培訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念,大大提高了廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、科學(xué)種田水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能,逐步建成了一支新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營人才隊(duì)伍,為農(nóng)業(yè)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告3
如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。為此,縣委政研室就加快桃江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、現(xiàn)狀和特點(diǎn)
近年來,隨著縣委、縣政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“1+5”工程的逐步實(shí)施,立足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,狠抓基建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),以開發(fā)本地資源為主的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來勢較好。
(一)加工企業(yè)明顯增多,整體規(guī)模不斷擴(kuò)大。
全縣目前已發(fā)展年產(chǎn)值100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)174家,形成了竹木制品、葛食品、肉類食品、茶葉等幾大類農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,這些企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億多元。其中竹木制品加工企業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)值100萬元以上的竹木制品加工企業(yè)已達(dá)140多家;葛食品加工企業(yè)已發(fā)展4家,新上了“竹鄉(xiāng)”、“慶發(fā)”、“凌氏”三家企業(yè);茶葉加工企業(yè)發(fā)展緩慢,目前全縣有一定影響的茶葉加工企業(yè)有4家,注重品牌建設(shè)的新上企業(yè)有鸕鶿渡鎮(zhèn)的金山茶廠,另外3家分別為雪峰山茶廠、天問茶廠和仙圣山茶廠;去年全縣共發(fā)展牲豬119.7萬頭,出欄70.6萬頭,存欄49.1萬頭,分別增長21%、20.6%、21.5%,形成了石牛江、花果山、水口山、泗里河等12個(gè)瘦肉型養(yǎng)殖小區(qū),養(yǎng)殖小區(qū)的飼養(yǎng)量占全縣總量的70%以上。全縣涌現(xiàn)各類養(yǎng)殖專業(yè)戶2512戶,其中千頭以上牧場15個(gè);肉類食品加工企業(yè)仍以“臘大哥”、“牛魔王”、“桃花江土雞”為代表。去年全縣糧食種植面積84.87萬畝,增長24.48%;總產(chǎn)量30.6萬噸,增長27.6%;總產(chǎn)值4.2億元,增長45%;糧食加工企業(yè)有品牌影響的有“德輝”米業(yè)和修山面業(yè)公司。
(二)科技含量不斷增加,產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。
目前,全縣共有54家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)注冊了產(chǎn)品商標(biāo),并打造出了系列農(nóng)產(chǎn)品品牌,如“春秋”涼席、“探坦”葛食品系列、“竹鄉(xiāng)”葛食品系列、“德輝”米業(yè)、“犇騰”牛肉系列、“臘大哥”中豬系列,“鄉(xiāng)里紅”粉絲、“美人窩”茶葉、“桃花江”土雞等品牌!芭D酢笔称酚邢挢(zé)任公司的“犇騰”牛肉系列開發(fā)了30多個(gè)品種,被國家內(nèi)貿(mào)局授予“中國肉類食品十佳放心品牌”;“春秋”涼席獲得了湖南省第四屆農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng);羅家坪竹膠板廠的“新花”牌竹膠板被評為省級名牌;南方國立陽光木業(yè)生產(chǎn)的“華春”牌產(chǎn)品獲得了中國環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)志認(rèn)證。同時(shí),一些企業(yè)為做強(qiáng)品牌,積極與科研機(jī)構(gòu)和院校聯(lián)姻,聘請技術(shù)人才,加大產(chǎn)品科技含量,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和設(shè)備,提高產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步擴(kuò)大了品牌的知名度。如金維康生物技術(shù)有限公司高薪聘請2名教授,年薪達(dá)7萬元,與湖南農(nóng)大、天津營養(yǎng)研究院進(jìn)行了聯(lián)姻,保證了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)的穩(wěn)定,提升了品牌形象。
(三)營銷網(wǎng)絡(luò)比較健全,產(chǎn)品市場前景看好。
一方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品具有“桃花江”這一大品牌效應(yīng),又適應(yīng)市場的需求,有巨大的市場潛力可挖;另一方面,我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在外地建立了近300個(gè)銷售窗口,建設(shè)了一支近600人的專業(yè)銷售隊(duì)伍,建立了一定的市場網(wǎng)絡(luò),部分農(nóng)產(chǎn)品加工品占有了一定的市場份額,有的農(nóng)產(chǎn)品加工品種還打入了國際市場,如“春秋”牌涼席在浙江、長沙、深圳等地一些大型超市十分熱銷,在一般涼席僅為90元的情況下,這一涼席銷售價(jià)達(dá)到每床200元以上,該廠產(chǎn)品去年還出口到東南亞和韓國等一些國家,今年出口的訂單已占該廠產(chǎn)量的一半,達(dá)7500床;“牛魔王”建立了企業(yè)網(wǎng)站,通過在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布產(chǎn)品信息,收到了阿聯(lián)酉等一些阿拉伯國家每月訂購10噸產(chǎn)品的訂單。
(四)牽引能力逐漸增強(qiáng),帶動(dòng)了農(nóng)民增收。
我縣有以石牛江、牛田、高橋、灰山港、浮邱山等為主的優(yōu)質(zhì)商品糧基地10萬余畝,以修山、石牛江、武潭等地為主的葛基地5000畝,優(yōu)質(zhì)茶葉基地400多畝,竹資源更具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。我縣部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與這些基地農(nóng)民結(jié)成了利益聯(lián)結(jié)關(guān)系,如“德輝”米業(yè)去年與農(nóng)戶簽訂8000畝優(yōu)質(zhì)稻收購合同,其中80%已兌現(xiàn);金維康生物技術(shù)有限公司今年與基地30戶農(nóng)戶簽訂了300畝葛根收購協(xié)議;金山茶廠“美人窩”茶葉建設(shè)了100畝規(guī)范化栽培良種茶園;雪峰山茶廠形成了200畝優(yōu)質(zhì)茶園;“牛魔王”投入30多萬元用于更新品種、提供種牛等基地建設(shè),與栗山河、乍埠等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多戶農(nóng)戶簽訂了1000多頭牛的收購訂單。
二、不容忽視的問題
桃江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然取得了一定的成績,但目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平低、規(guī)模小、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)裝備落后、企業(yè)發(fā)展后勁不足等方面仍存在不少問題不容忽視,具體表現(xiàn)為:
一是缺乏引導(dǎo),發(fā)展方向不明確。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的.發(fā)展規(guī)劃上,各自為政的多,通盤考慮的少;計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段多,市場經(jīng)濟(jì)的成份少。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的培育上,顧及眼前利益的多,考慮長遠(yuǎn)利益的少;小而全、大而全的多,突重點(diǎn)、突出特點(diǎn)的少。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的配置上,盲目實(shí)施的多,以市場為導(dǎo)向的少。形不成特色,形不成規(guī)模。
二是產(chǎn)業(yè)趨同,建設(shè)項(xiàng)目重復(fù)。
資源趨同的地方形成了產(chǎn)業(yè)趨同,低水平重復(fù)建設(shè)的問題在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展中尤為突出。競相辦的小竹木膠板廠、小茶廠、小紙廠,勢必造成資金分散、資源浪費(fèi),企業(yè)規(guī)模上不去,產(chǎn)品也缺乏競爭力。
三是利益分割,產(chǎn)業(yè)鏈條脫節(jié)。
由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的條塊分割、部門分割和利益分割的局面尚未從根本上改變,加上法制不完善,市場機(jī)制不健全,參與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的各個(gè)方面,從農(nóng)民中介組織再到工廠或銷售商,都是不同的利益主體,相互之間,既有共同利益的一致性,又有利益分割的對立性,當(dāng)利益發(fā)生沖突時(shí)又缺乏有效約束的情況下,產(chǎn)業(yè)化鏈條就會(huì)發(fā)生扭曲乃至脫節(jié)。如為搞活企業(yè),不少企業(yè)不惜以降低產(chǎn)品價(jià)格為代價(jià),造成企業(yè)之間的價(jià)格競爭,最終步入惡性循環(huán),我縣竹木膠板產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)深刻的例子。竹膠板在剛發(fā)展時(shí),售價(jià)高的每立方米達(dá)到4000多元,去年降到2480元;木膠板從的每張120元,降到去年的60多元。
四是科技掣肘,整體水平低下。
當(dāng)前,科技嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成和發(fā)展,主要表現(xiàn)為“四低”:
1、科技普及率低。由于廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)不高,加上農(nóng)技推廣體系不健全,從根本上影響了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)特別是高新科技的推廣應(yīng)用。
2、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率低。當(dāng)前,農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少、大路貨多,市場競爭力低。有的品種因推廣面大、生產(chǎn)周期長、更新速度慢,已開始退化。
3、加工層次低。由于科技應(yīng)用水平不高,賣原料、賣初級產(chǎn)品的農(nóng)副產(chǎn)品銷售格局沒有從根本上改變,有的產(chǎn)品雖有些加工,但多數(shù)為粗加工,加工深度不夠,精品不多,名牌更少。
4、包裝水平低。有些農(nóng)產(chǎn)品即使是一流質(zhì)量,但因是二流的包裝,無奈只能獲得三流甚至四流的效益。
三、幾點(diǎn)建議
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,建議突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
(一)制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。
以做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)、突出產(chǎn)業(yè)特色為原則,按產(chǎn)業(yè)分類明確農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的短期、中期發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),明確扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn),在此基礎(chǔ)上制定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展規(guī)劃。
(二)大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)。
一是加快標(biāo)準(zhǔn)體制建設(shè),建立相應(yīng)的質(zhì)量管理體系和企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),并力爭通過iso9000系列及相當(dāng)水平的質(zhì)量體系認(rèn)證。
二是加快安全(無公害)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),通過與農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、外向型農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)相結(jié)合,建設(shè)安全、優(yōu)質(zhì)、出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品基地。
三是實(shí)行準(zhǔn)入制度,從規(guī)模、資金、技術(shù)等方面制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制新上同類產(chǎn)品加工企業(yè),避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。
(三)進(jìn)一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持力度。要把本土農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的發(fā)展與引進(jìn)外商投資同等對待,在政策上加大扶持力度。
一是在財(cái)稅政策上扶持。對認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),在本地政府權(quán)限內(nèi)給予一定年限的企業(yè)所得稅減免,并盡可能給予其他稅費(fèi)方面的必要減免。
二是在貸款政策上扶持。我縣許多農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)因缺乏資金,無力上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模,自身勢力難以增強(qiáng),也不能讓農(nóng)戶得到更多的實(shí)惠。建議設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目專項(xiàng)貸款,扶持農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展和壯大,由縣財(cái)政貼息,企業(yè)分期償還。
三是在投資政策上支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。利用農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利開發(fā)資金和商品糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“星火計(jì)劃”等專項(xiàng)資金向重點(diǎn)龍頭企業(yè)或與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品基地投放,提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的競爭力。同時(shí)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)造條件,利用債券、股票等籌資。
四是在外經(jīng)外貿(mào)政策上扶持龍頭企業(yè)。加大在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的招商引資力度,將龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大列入招商引資的項(xiàng)目范圍,擴(kuò)大利用外資,發(fā)展龍頭“三資”企業(yè)。
五是在科技政策上扶持。對與龍頭企業(yè)相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品加工制品的生產(chǎn)技術(shù),給予科研攻關(guān)支持和技術(shù)推廣服務(wù)。
六是營造寬松的發(fā)展環(huán)境。軟環(huán)境的優(yōu)化關(guān)鍵在治理,對存在的問題,要以鐵的手腕整治,該處理的處理,該整改的整改,以起到震懾作用。同時(shí),建議聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人代表為軟環(huán)境監(jiān)督員,加強(qiáng)對有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)軟環(huán)境治理工作的監(jiān)督,由縣優(yōu)辦組織,每月召集監(jiān)督員召開一次軟環(huán)境評議會(huì)。
(四)建立健全產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益機(jī)制和經(jīng)營體制。
要以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,把龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶緊密聯(lián)系在一起,真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體。按照自愿互利、扶持基地、服務(wù)農(nóng)戶的原則,龍頭企業(yè)可以通過幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預(yù)付定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金,內(nèi)銷種苗、飼料,提供生產(chǎn)資料、技術(shù)服務(wù),包銷產(chǎn)品部分利潤返還等多種途徑,扶持原料基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)。另外,通過政府補(bǔ)一點(diǎn)、龍頭企業(yè)拿一點(diǎn)、從基地農(nóng)戶的銷售收入中提一點(diǎn)等籌資渠道,建立風(fēng)險(xiǎn)基金,搞好自我保護(hù),當(dāng)基地農(nóng)戶的產(chǎn)品在市場價(jià)格下滑時(shí)予以補(bǔ)貼,使生產(chǎn)者有利可圖。這樣既可避免農(nóng)戶生產(chǎn)的劇烈波動(dòng),又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大起大落。同時(shí),利用合同契約或股份合作章程等方式,明確產(chǎn)加銷各方的權(quán)利義務(wù)。當(dāng)市場價(jià)格下滑時(shí),龍頭企業(yè)應(yīng)按照保護(hù)價(jià)收購基地農(nóng)戶的產(chǎn)品,不應(yīng)拒絕收購;當(dāng)市場價(jià)格上漲時(shí),基地農(nóng)戶也應(yīng)按協(xié)議價(jià)格向龍頭企業(yè)交售農(nóng)副產(chǎn)品,不應(yīng)拒售。
(五)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,提高品牌效應(yīng)。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略,要以宣傳開路、質(zhì)量取勝。
一是要依靠科技創(chuàng)新,建立強(qiáng)有力的科技研發(fā)體系。把生物工程等高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結(jié)合,加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)、科技攻關(guān),致力于多角度、深層次開發(fā)生產(chǎn),提高加工產(chǎn)品的科技含量和附加值。
二是要加強(qiáng)品牌炒作。由縣里有關(guān)部門評定我縣“十大名牌產(chǎn)品”,通過電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告等宣傳媒介,積極對外推薦和宣傳。企業(yè)要借助農(nóng)博會(huì)、營銷會(huì)等各種宣傳平臺,擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳面,提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告4
縣政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會(huì)根據(jù)工作安排,于20xx年3月中旬至下旬,組織部分政協(xié)委員開展了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的專題調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。20xx年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.87億元,比1997年的4.72億元增長45.55%,平均每年遞增7.6%。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值38217萬元,林業(yè)產(chǎn)值518萬元,畜牧業(yè)產(chǎn)值24790萬元,漁業(yè)產(chǎn)值4086萬元。分別比1997年增長了37.6%、-12%、53%、55.4%。全縣農(nóng)民人均純收入由1997年的2189元上升到20xx年的2875元,上升了31.34%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重持續(xù)下降,外出務(wù)工收入不斷增加。其比例由1997年的0.8:0.2變化為20xx年的0.6:0.4。全縣糧食、經(jīng)作、畜牧、漁業(yè)四項(xiàng)產(chǎn)值的比例由1997年的33:25.9:35:5.6調(diào)整到20xx年的16.89:41.34:36.1:5.97。經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值比值上升了15.44個(gè)百分點(diǎn),糧食產(chǎn)值比重下降了16.11個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年,全縣農(nóng)業(yè)土地使用面積49.3萬畝(家庭承包經(jīng)營耕地面積42萬畝),用于糧食生產(chǎn)的面積27.9萬畝,占57%,用于多經(jīng)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的面積21.4萬畝,占43%。糧食和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積比例由1997年的79:21調(diào)整為57:43,糧食與經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)值比由1997年的40:60調(diào)整為28:72。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養(yǎng)殖已成為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)了一批專業(yè)村、組。20xx年,我縣蔬菜種植面積已達(dá)5.38萬畝,總產(chǎn)量21.5萬噸;水果成片種植面積6.92萬畝,總產(chǎn)量5.26萬噸;花卉苗木種植面積2.95萬畝;出欄肉兔163萬只、家禽1073萬只,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積近2萬畝、產(chǎn)量10200噸。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到38308萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55.8%,已大大超過糧油產(chǎn)值。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。至20xx年底,全縣共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家,其中市級4家,縣級21家,街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級27家。固定資產(chǎn)總額18619萬元,產(chǎn)值56922萬元,實(shí)現(xiàn)銷售收入49948萬元。龍頭企業(yè)用地21823畝,從業(yè)人員29550人,帶動(dòng)農(nóng)戶16767戶,農(nóng)民從中獲得收入7540多萬元。另外,全縣還有種養(yǎng)殖專業(yè)大戶1700多戶,專業(yè)市場4個(gè)。新型農(nóng)村合作組織12個(gè),擁有會(huì)員1818人,帶動(dòng)農(nóng)戶5176戶,服務(wù)范圍主要是蔬菜、種子、水果、水產(chǎn)、蓄禽等方面,作用發(fā)揮較好的有廣東溫氏集團(tuán)、渝西渝川公司、獅子太山果協(xié)、健龍蓮藕協(xié)會(huì)等。這些龍頭企業(yè)和合作組織為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。
(四)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移效果明顯。20xx年,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)80856畝,流轉(zhuǎn)率為19.24%,涉及農(nóng)戶31690戶,涉及工商戶2361戶。全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力14.4萬人,占農(nóng)村總勞動(dòng)力的52.1%,其中第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移120xx人,占8.34%,使農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了就地就近轉(zhuǎn)移。除常年性用工外,不少龍頭企業(yè)還使用了大量臨時(shí)性、季節(jié)性用工,全縣農(nóng)民從龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得純收入人均達(dá)到160元。
二、存在的問題
。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)難。一是各級各部門思想認(rèn)識不到位,工作無力度;二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃實(shí)施差,發(fā)展零散。如十萬畝優(yōu)質(zhì)梨種植,成片的規(guī)模較大的果園不多;三是部分農(nóng)民思想觀念落后,小農(nóng)意識根深蒂固,喜歡于日出而作日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不愿調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);四是由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、信息閉塞、技術(shù)缺乏,加之風(fēng)險(xiǎn)大,想調(diào)整結(jié)構(gòu)卻不知如何調(diào)或者不敢調(diào);五是部分農(nóng)民信息不靈,盲目跟著別人調(diào),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低水平重復(fù),同類性農(nóng)產(chǎn)品大幅度增加。由于對市場行情的變化規(guī)律把握不準(zhǔn),調(diào)整后見不到效益,甚至造成了損失,影響了農(nóng)民的積極性;六是農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運(yùn)、銷售體系相對落后,農(nóng)產(chǎn)品增值不大;七是農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害、市場行情的影響大,又缺乏農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)和自然災(zāi)害保險(xiǎn),一定程度上影響了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后。農(nóng)民在生產(chǎn)與經(jīng)營中多數(shù)“各自為政”,走公司+農(nóng)戶+基地或合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地生產(chǎn)模式的不多,主要是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少,規(guī)模小,象溫氏集團(tuán)、渝西渝川公司這樣有帶動(dòng)力的少。新型農(nóng)村合作組織少,規(guī)范化程度低,其示范帶動(dòng)作用不夠強(qiáng),全縣象獅子太山果協(xié)和健龍蓮藕協(xié)會(huì)作用發(fā)揮較好的合作組織不多。龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善,業(yè)主與農(nóng)民之間采用訂單農(nóng)業(yè)、按利潤返還、按股分紅方式合作的少,影響了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局,不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。加之我縣農(nóng)技服務(wù)體系不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,主要是從事農(nóng)技服務(wù)工作的專業(yè)人員太少,全縣農(nóng)技專業(yè)人員僅占在崗人員的14%,加之專業(yè)技術(shù)水平不高,技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不力,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了重發(fā)展輕管理的現(xiàn)象,不能提供發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程。
。ㄈ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目規(guī)模小,檔次低,精品少。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目,除溫氏集團(tuán)、渝西渝川公司、三業(yè)茶葉公司等項(xiàng)目規(guī)模較大之外,產(chǎn)品精品少。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏,無公害農(nóng)產(chǎn)品少。部分農(nóng)產(chǎn)品有比較優(yōu)勢,但推廣擴(kuò)張差,產(chǎn)業(yè)規(guī)模無法做大做強(qiáng)。如無公害蔬菜種植,主要集中在璧城街道,在全縣的推廣較差,種植面積和產(chǎn)量上不去;高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定規(guī)模,但是一般品牌多,叫得響的品牌少,無法實(shí)現(xiàn)高效益;梨子發(fā)展分散,成片的有規(guī)模的不多,目前產(chǎn)量低,效益不高。到目前為止,全縣種植梨子7.4萬畝,年產(chǎn)量1.5萬噸,畝平產(chǎn)量205.5公斤,畝平產(chǎn)值380元。在觀光農(nóng)業(yè)方面就一個(gè)荷香苑,但規(guī)模小,檔次低。從總體來看,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好的項(xiàng)目少、精品少,而且總結(jié)利用差,提升推廣差,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠理想。
。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)落后。由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般重產(chǎn)量不重質(zhì)量,重實(shí)用不重加工、包裝與銷售。現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主,加工鏈條短,加工技術(shù)落后,銷售方法原始,銷售人員缺乏,致使農(nóng)產(chǎn)品附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí),由于集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場、一體化經(jīng)營以及營銷大戶的缺乏,市場供求信息不靈、銷售渠道不夠暢通,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高,影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。從四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看,有一定加工能力和營銷能力的僅風(fēng)味源兔加工、光寧珍禽加工、渝西渝川等幾個(gè)企業(yè),而水果、蔬菜基本無儲藏、保鮮、加工企業(yè)。
(五)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的道路、水利、電力、通訊等重要基礎(chǔ)設(shè)施,還遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。由于部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)道路不暢,原料、物資、農(nóng)產(chǎn)品無法運(yùn)送,農(nóng)民和投資者想調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模也無條件,加之用水用電無保障,用電按照營業(yè)用電收費(fèi)等原因,影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如蔬菜種植,交通條件較好或緊靠公路的地方的蔬菜單價(jià),要比交通條件相對較差的地方的蔬菜單價(jià)要高。丁家的.兒菜每斤要高5分錢,璧城的蔬菜每斤要高出1角5分至2角錢,差距明顯。
。┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏資金投入,發(fā)展困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除業(yè)主和政府投入外,吸納社會(huì)資金少,投資渠道單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款難,限制了農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模,制約了結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府對農(nóng)業(yè)的資金投入有限,除個(gè)別街道辦事處外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本未安排資金投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)業(yè)主的資金投入后,無法實(shí)現(xiàn)再次抵押融資,不能實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,風(fēng)險(xiǎn)大,利潤薄,積累少,資金周轉(zhuǎn)慢,投資回報(bào)期長等原因,致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金缺口進(jìn)一步拉大。
三、意見和建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步研究和制定有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的政策和措施。一是進(jìn)一步調(diào)整和制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,發(fā)揮政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用。二是進(jìn)一步研究改革農(nóng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金、退耕還林資金的使用和撥付辦法,要切實(shí)改進(jìn)扶持農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)的方式,在扶持對象上,重點(diǎn)扶持有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品、項(xiàng)目、龍頭企業(yè),把它們做大做強(qiáng),發(fā)揮其幅射帶動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)扶持資金應(yīng)主要用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最大效能地發(fā)揮農(nóng)業(yè)扶持發(fā)展資金的作用。對龍頭企業(yè)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)考核,做到能進(jìn)能出。三是加大對農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等的評選、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)力度。四是建立農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)木G色通道,減免運(yùn)輸環(huán)節(jié)的各種費(fèi)用,降低農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸成本,增強(qiáng)我縣農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力,增加農(nóng)民的收入。
。ǘ⿲ξ铱h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修編。隨著我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道行政區(qū)劃和村規(guī)模的調(diào)整,以及二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整。農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整應(yīng)以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)品、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點(diǎn),因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶或優(yōu)勢區(qū)域。在堅(jiān)持城郊型經(jīng)濟(jì)和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的前提下,農(nóng)村應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。因此,在農(nóng)業(yè)用地中,應(yīng)擴(kuò)大一般農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用地規(guī)模,縮小基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用地規(guī)模,以利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。認(rèn)真做好《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹工作,積極引導(dǎo)農(nóng)民的耕地按照“依法、自愿、有償”的原則,向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶流動(dòng),形成土地適度集約經(jīng)營,提高土地的利用效率,增加農(nóng)民收入。
(三)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征,進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)展優(yōu)質(zhì)伏淡季水果、無公害蔬菜、花卉苗木、禽兔這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力培育精品,發(fā)展精品,全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次。同時(shí),還應(yīng)培育和發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)產(chǎn)品效益。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),把一、三產(chǎn)業(yè)特別是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,堅(jiān)持走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是在璧青公路沿線以東,縣域公路主干道兩旁,以及自然條件較好的地方,發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),培植我縣新的旅游觀光景點(diǎn),提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。
。ㄋ模┐罅ε嘤桶l(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)走優(yōu)勢開發(fā)、規(guī)模發(fā)展之路,使龍頭企業(yè)成為科技含量高、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)。努力探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機(jī)制,發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引和帶動(dòng)作用。大力培育農(nóng)村專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、專業(yè)協(xié)會(huì)等合作組織,充分發(fā)揮它們在生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、信息等方面的重要作用。進(jìn)一步加大招商引資力度,大力引進(jìn)和培育新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),特別要引進(jìn)加工型和出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
(五)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)以及資金籌集工作。在農(nóng)技服務(wù)方面,首先要解決農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏和農(nóng)技隊(duì)伍不穩(wěn)的問題,其次是提高農(nóng)技人員的科技水平,提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)。
示范、推廣工作,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū),大力普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、新技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品上檔升級。在收集和發(fā)布有關(guān)農(nóng)業(yè)的信息方面,縣政府有關(guān)部門應(yīng)該通過新聞媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等廣泛發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工等方面的信息,及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息,提供政策、法律、科技、生產(chǎn)、金融、行情等動(dòng)態(tài)信息,為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)。在資金方面,除了政府加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金扶持力度外,金融部門還應(yīng)積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供小額貸款和更多的信貸支持。采取設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)扶持資金等方式,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性投資提供保障。
。┘涌燹r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。應(yīng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的道路、水利、電力、通訊等設(shè)施的規(guī)劃和實(shí)施力度,加大投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)境。要把農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和向?qū)I(yè)戶延伸工作納入議事日程,安排專項(xiàng)建設(shè)資金,及早實(shí)施。用信息化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收服務(wù)。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告5
結(jié)合對市“三農(nóng)”工作情況的調(diào)查,我們認(rèn)為,當(dāng)前制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)培植乏力、社會(huì)事業(yè)滯后。要促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,應(yīng)當(dāng)抓住這些“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵問題實(shí)現(xiàn)突破。
一、在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。
農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,是農(nóng)業(yè)發(fā)展最突出的制約,是城鄉(xiāng)社會(huì)最顯象的差別。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,必須在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上著力。一是改造升級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。農(nóng)業(yè)要擺脫“靠天吃飯、出力掙錢”的困境,當(dāng)務(wù)之急是抓好水利化、機(jī)械化、信息化三項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè):以水源工程和小型水庫除險(xiǎn)加固工程為重點(diǎn),全面加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施維護(hù);以糧油增產(chǎn)行動(dòng)為依托,實(shí)施中低產(chǎn)田改造、土地開發(fā)整理和測土配方施肥工程,積極發(fā)展管灌、滴灌等節(jié)水灌溉,擴(kuò)大保護(hù)性耕作示范推廣區(qū);以農(nóng)村信息化試點(diǎn)建設(shè)、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼推廣為契機(jī),加快完善“三農(nóng)”服務(wù)信息平臺,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品有效供給。二是配套完善農(nóng)村生活設(shè)施。堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)的思路,繼續(xù)抓好舊村改造、自來水、村路硬化等民心工程,堅(jiān)持村民自愿的原則,積極推進(jìn)農(nóng)村居住工程建設(shè)。在搞好面上建設(shè)的同時(shí),選擇那些輻射范圍廣、人流物流大的村莊,依托閑置設(shè)施,集中建設(shè)農(nóng)村中心服務(wù)社區(qū),采取“市縣補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)村投一點(diǎn)、部門幫一點(diǎn)、社會(huì)助一點(diǎn)”的'辦法,根據(jù)群眾需求,有側(cè)重地建設(shè)村級農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、購物消費(fèi)、文體娛樂、基層建設(shè)、村政事務(wù)等設(shè)施,搭建一批新的服務(wù)載體,讓更多的農(nóng)民享受到城鄉(xiāng)無差別的便利服務(wù)。三是培育涵養(yǎng)農(nóng)村生態(tài)品牌。目前農(nóng)村規(guī)劃管理散亂、垃圾處理滯后等問題不容忽視。要把村莊作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn),結(jié)合村容村貌整治,加快農(nóng)村沼氣建設(shè)和垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè);結(jié)合農(nóng)業(yè)污染源普查,積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè);結(jié)合造林綠化、小流域治理,搞好山灘、路網(wǎng)綠化,加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)和水土流失治理,再造綠水青山的田園風(fēng)光。
二、在富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)培植上實(shí)現(xiàn)突破。
解決“三農(nóng)”問題,關(guān)鍵在發(fā)展,核心是增收。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好“四個(gè)一批”。一是培植一批加工龍頭。在土地、稅收、資金、信貸等方面加大扶持力度,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)盡快做大做強(qiáng),加快建立和普及“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,讓更多的農(nóng)民進(jìn)入到農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈條,并從中獲得更大收益。二是打造一批特色板塊。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益,規(guī)模、特色缺一不可。應(yīng)立足區(qū)域資源優(yōu)勢和群眾種養(yǎng)傳統(tǒng),深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在蔬菜、林果、水產(chǎn)、畜牧種養(yǎng)業(yè)等方面,建立一批“人無我有、人有我優(yōu)”的特色種養(yǎng)業(yè)基地,形成“一村一品”、“幾村一品”的發(fā)展格局,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。三是做響一批農(nóng)業(yè)品牌。沒有標(biāo)準(zhǔn)品牌的農(nóng)業(yè),是沒有前途的農(nóng)業(yè)。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根基,以農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證為導(dǎo)向,大力推廣綠色種植和健康養(yǎng)殖;以農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建為契機(jī),引導(dǎo)食品加工企業(yè)建立原料基地,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),爭取新增一批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、“三品”認(rèn)證和省級以上名牌、商標(biāo),提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。四是新上一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須靠產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作支撐。應(yīng)把產(chǎn)業(yè)培植作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵,抓住園區(qū)開發(fā)、大項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的機(jī)遇,在其能夠輻射到的村莊內(nèi),規(guī)劃建設(shè)一批園區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、加工貿(mào)易項(xiàng)目和租賃項(xiàng)目等,使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的提升。
三、在農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)突破。
醫(yī)療事業(yè),應(yīng)堅(jiān)持完善設(shè)施與優(yōu)化服務(wù)并重,加快推進(jìn)鎮(zhèn)級衛(wèi)生院、農(nóng)村衛(wèi)生室改造建設(shè),組織開展健康教育促進(jìn)活動(dòng)、關(guān)愛老年健康免費(fèi)查體活動(dòng),逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例,增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保障水平。教育事業(yè),應(yīng)堅(jiān)持落實(shí)政策與整合資源并重,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策和普通高中、職業(yè)教育助學(xué)金制度,繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村學(xué)!笆撑小惫こ,擴(kuò)大困難學(xué)生補(bǔ)助范圍。要以創(chuàng)建規(guī)范化學(xué)校為載體,統(tǒng)籌農(nóng)村中小學(xué)校教育設(shè)備更新和師資力量配備,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡、公平發(fā)展。社會(huì)保障,應(yīng)堅(jiān)持上級投入與鎮(zhèn)村補(bǔ)助并重,近年來市加大投入力度,逐步建立起覆蓋農(nóng)村的低保、五保供養(yǎng)、失地農(nóng)民保障和困難救助等長效保障機(jī)制,今年又確定在市區(qū)推行新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后,在全市農(nóng)村逐步推開。就業(yè)問題,應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)并重,把拓寬農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)渠道,作為農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵。勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等部門要有針對性地搞好就業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的互動(dòng)雙贏。同時(shí),要在注冊登記、稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等方面實(shí)行優(yōu)惠政策,扶持農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,穩(wěn)步提高農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入的比重,形成多元化的農(nóng)民增收格局。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告6
××是全國有名的“花爆之鄉(xiāng)”、“百合故里”。這里山清水秀,氣候宜人,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。過去因花爆產(chǎn)業(yè)而聞名的××,如今以發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),出口有機(jī)食品而出名!
1999年,××縣的有識之士,利有自身的生態(tài)優(yōu)勢,依托國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目,在××鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),拉開了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的序幕。20xx年,縣委、縣政府審時(shí)度勢,搶抓先機(jī),作出“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的戰(zhàn)略決策,制定了《××縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體規(guī)劃》,提出了以茭湖為中心、以山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),于20xx年在全縣建設(shè)10萬畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標(biāo)。到目前,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地已由茭湖發(fā)展到高村、仙源、赤興、嶺東、三興等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有機(jī)認(rèn)證耕地面積達(dá)到4.5萬畝,野生采集認(rèn)證面積達(dá)到14.5萬畝,有3個(gè)從事食品加工的企業(yè)通過有機(jī)加工資質(zhì)認(rèn)證,水稻、百合、木姜、小蔥、草莓、竹筍、蜂蜜等22個(gè)產(chǎn)品通過有機(jī)認(rèn)證,產(chǎn)品全部出口到歐盟、美國、日本等國家和地區(qū)!痢烈呀ǔ山献畲蟮挠袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)已成為××繼花爆產(chǎn)業(yè)之后又一出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。
盡管××有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展多年,在外名聲很大,但是由于受觀念約束、資金約束、技術(shù)約束等多種因素影響,總體規(guī)模仍然偏小,單位產(chǎn)量偏低,產(chǎn)品檔次不高,農(nóng)民在有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)中受益面不大,在進(jìn)一步發(fā)展中面臨諸多困難。有的同志認(rèn)為,××抓有機(jī)農(nóng)業(yè)是名聲在外,農(nóng)民受益不多;有的同志認(rèn)為,現(xiàn)在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的中心工作應(yīng)放在工業(yè)化和城市化上,抓農(nóng)業(yè)抓不出多大名堂,花太多精力、財(cái)力去抓有機(jī)農(nóng)業(yè),得不償失。有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)!有機(jī)農(nóng)業(yè)要不要抓?怎樣抓才更有效益?發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)如何突破舊的觀念、方法、體制的約束?這是擺在××各級領(lǐng)導(dǎo)面前的重大課題!這是一張沒有試卷的考試,也是沒有補(bǔ)考機(jī)會(huì)的考試。機(jī)遇稍縱即逝,抓住機(jī)遇,用好機(jī)遇,迎難而上,加快發(fā)展,是歷史賦予我們的神圣職責(zé)。
思考之一:××發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的意義何在?
××在歷史上曾經(jīng)是車水馬龍、經(jīng)濟(jì)繁榮之地,素有“富××”之稱,但后來落伍了。盡管我們奮力追趕,但由于現(xiàn)代工業(yè)起步較晚,工業(yè)化水平偏低,與先進(jìn)縣市相比仍有較大的差距。雖然××是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,但與豐城、高安、樟樹、袁州等大市(區(qū))相比,農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)總量不大,特色也不明顯。到本世紀(jì)初,××人均gdp、人均財(cái)政收入、人均工業(yè)增加值、人均農(nóng)業(yè)增加值、人均農(nóng)民純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均排在全市5名之后。如何變劣勢為優(yōu)勢、變落后為先進(jìn),需要?jiǎng)?chuàng)新思路,巧抓先機(jī)!痢量h新一屆黨委、政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路,提出了“生態(tài)立縣、有機(jī)富民”的理念,提出了發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和推進(jìn)食品工業(yè)互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,這是先人一步、巧抓先機(jī)的創(chuàng)新舉措,無論是從理論上還是從實(shí)踐中看,對于再造××新優(yōu)勢,推動(dòng)××實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,起到了“點(diǎn)金術(shù)”作用。
一、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),讓××搶占了農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化進(jìn)程的加快,一個(gè)國家和地區(qū)要獲得競爭優(yōu)勢,必須站在全球的高度,充分利用兩種資源和兩個(gè)市場,找準(zhǔn)自己的位置,發(fā)展自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中國以其勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢,將日益成為世界工廠和制造基地,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)將具有較強(qiáng)的競爭力,中國將成為世界蔬菜等園藝產(chǎn)品的出口基地。從上個(gè)世紀(jì)70年代以來,以生態(tài)環(huán)境保護(hù)和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主要目的的有機(jī)農(nóng)業(yè)在歐、美、日以及部分發(fā)展中國家得到快速發(fā)展,但歐美日等發(fā)達(dá)國家由于受土地、勞動(dòng)力價(jià)格的影響,其日益成為世界主要的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)國,使得發(fā)展中國家出口拉動(dòng)型的有機(jī)農(nóng)業(yè)增長迅速,中國也日益成為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)國和出口國。根據(jù)itc(國際貿(mào)易委員會(huì))的測算,20xx年全球有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品零售額將達(dá)到300億美元,到20xx將達(dá)到800億美元,每年以30%以上的速度增長,不斷拓展的國際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場為我國發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了一個(gè)巨大的發(fā)展空間。世界有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值是國內(nèi)普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的10-15倍,而我國勞動(dòng)力價(jià)格只有西方發(fā)達(dá)國家的1/15-1/30,發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),對于生態(tài)環(huán)境好、工業(yè)污染輕、勞動(dòng)力價(jià)格低廉的欠發(fā)達(dá)地區(qū)正是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的一條捷徑!痢量h委、縣政府審時(shí)度勢,利用自身優(yōu)勢,搶抓先機(jī),作出了這一明智的選擇,化劣勢為優(yōu)勢,使××搶占了農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),有機(jī)農(nóng)業(yè)成為××經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。
二、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),使××外向型經(jīng)濟(jì)格局得到進(jìn)一步拓展。
思路決定出路,觀念就是財(cái)富。一個(gè)地方能否快速發(fā)展,關(guān)鍵看其經(jīng)濟(jì)開放度,看其獲得資源和市場的能力!痢两(jīng)濟(jì)近幾年進(jìn)入到歷史上的一個(gè)最好發(fā)展期,gdp、財(cái)政收入、社會(huì)零售總額、居民可支配收入、農(nóng)民人均收入、就業(yè)等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快,其中外貿(mào)出口居全市縣市之首!痢恋陌l(fā)展有這么好的形勢,總體上是貫徹了省委、省政府提出的以工業(yè)化為核心、以大開 放為主戰(zhàn)略的發(fā)展思路,同時(shí)與其在具體戰(zhàn)術(shù)上提出的××由“花爆大縣”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”轉(zhuǎn)變,做大食品工業(yè)、橡膠化工、機(jī)械制造、建材工業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)以及舉全縣之力把有機(jī)農(nóng)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓的這一重大舉措是密不可分的。花爆產(chǎn)業(yè)在××歷史上不僅是財(cái)政稅收和安排勞動(dòng)力就業(yè)的一個(gè)重要渠道,同時(shí)也為××積累了雄厚的民間資本,培育了一支外向型經(jīng)營隊(duì)伍。在縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面對重大調(diào)整的時(shí)候,縣委、縣政府因勢利導(dǎo),提出了大力發(fā)展具有強(qiáng)烈外向型經(jīng)濟(jì)特征的有機(jī)農(nóng)業(yè)和與之相呼應(yīng)的外向型食品工業(yè)的戰(zhàn)略決策,一方面適時(shí)引導(dǎo)了花爆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來的富余資金、人才,向有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有機(jī)食品加工轉(zhuǎn)移,避免了可貴發(fā)展資源的閑置和流失。同時(shí),長期以來從事花爆外貿(mào)加工出口的××,憑借其開放的思想觀念和對國際市場的敏銳洞察力,為××有機(jī)農(nóng)業(yè)的興起提供了強(qiáng)有力的觀念、信息和適應(yīng)力等方面的支撐,于是在不到幾年時(shí)間,4.5萬畝有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地、6家大型骨干食品加工企業(yè)以及50多家下線企業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生,20xx年××有機(jī)食品出口創(chuàng)匯210萬美元。有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)承接了××花爆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源,同時(shí)架起了××與外部世界相通的另一座橋梁,有機(jī)農(nóng)業(yè)讓××進(jìn)一步融入國際市場,使××進(jìn)一步拓展了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。
三、發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),給××帶來的不僅僅是農(nóng)業(yè)上的活力,還給××帶來了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。
首先,不抓有機(jī)農(nóng)業(yè),要在××發(fā)展食品工業(yè)談何容易!當(dāng)前食品工業(yè)已進(jìn)入后成熟期,廣東、福建、上海、山東乃至河南的食品工業(yè)已進(jìn)入規(guī);(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展階段,我們要在食品工業(yè)上爭得一席之地,談何容易!但有機(jī)農(nóng)業(yè)的開發(fā),為我們另辟蹊徑,發(fā)展有機(jī)食品工業(yè)使我縣食品工業(yè)領(lǐng)到了進(jìn)軍國際市場的.通行證。二是發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的過程既是更新廣大干部群眾思想、理念,更新知識的過程,也是推動(dòng)××農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)對于進(jìn)一步解放××廣大干部的思想,提高干部隊(duì)伍素質(zhì),培育新型農(nóng)民具有十分重要的意義。同時(shí),××有機(jī)農(nóng)業(yè)一開始就是按照訂單加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶等市場農(nóng)業(yè)的方式組織生產(chǎn),對于××農(nóng)業(yè)組織機(jī)制的創(chuàng)新具有重要的現(xiàn)實(shí)意義!痢恋挠袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是一頭連著農(nóng)戶、一頭連著國際市場,通過發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),××的農(nóng)產(chǎn)品走向了世界,××人進(jìn)一步認(rèn)識了外面的世界,××經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走向開放。在每年舉辦的國際有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工高級培訓(xùn)班上,每期都有××的干部參加,一期100多人參加的高級培訓(xùn)班,××竟有10多人參加,我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至村里的干部講有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)程是頭頭是道,講有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的國際狀況是清清楚楚,這種現(xiàn)代理念、市場意識的滲入、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識的傳播,對××的發(fā)展產(chǎn)生的影響將是深遠(yuǎn)的。三是有機(jī)農(nóng)業(yè)屬于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展范疇,對環(huán)境有很高的要求,實(shí)施有機(jī)農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善生態(tài)條件,從而有效地促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。同時(shí)可以把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)與開發(fā)生態(tài)旅游、建設(shè)生態(tài)園林縣城以及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有機(jī)結(jié)合起來,以創(chuàng)有機(jī)品牌為靈魂,打造綠色家園,構(gòu)建和諧美好新××。
思考之二:如何進(jìn)一步提高××有機(jī)農(nóng)業(yè)的開發(fā)效益?
盡管××的有機(jī)農(nóng)業(yè)已發(fā)展多年,但規(guī)模仍然不大;盡管××的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品已闖進(jìn)國際市場,但農(nóng)民受益面并不廣;盡管××的有機(jī)農(nóng)業(yè)起步早,但是如果我們不加快發(fā)展步伐,我們有可能醒得早,而由于走得慢,而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)!現(xiàn)在關(guān)鍵的問題是要提高××有機(jī)農(nóng)業(yè)的開發(fā)效益,只有效益提高了,農(nóng)民得實(shí)惠了,企業(yè)得到了更多的回報(bào),才能獲得更多的資源流入,才能加快發(fā)展步伐。要提高××有機(jī)農(nóng)業(yè)的效益,必須進(jìn)一步拓展發(fā)展思路,著眼國際市場,立足本地資源優(yōu)勢,走出具有××特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)新路子。
一、要用系統(tǒng)論的理念指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)行多品種推進(jìn)、多層次發(fā)展,走綜合開發(fā)之路。
一是要實(shí)行多品種推進(jìn)。從農(nóng)業(yè)自然資源的構(gòu)成來看,它包括水、土、光、熱、氣以及附著在內(nèi)的植物、動(dòng)物、微生物資源,這是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),從土地資源構(gòu)成來看,它包括耕地、水面、山林,這是一個(gè)內(nèi)生陸地生態(tài)系統(tǒng)!痢劣160多萬畝山林、4萬畝可養(yǎng)水面、35萬畝耕地,森林覆蓋率在63%以上,其中仙源、高村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)70%以上,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工業(yè)污染輕,是一個(gè)相對封閉的空間系統(tǒng)。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì),是要在一個(gè)相對封閉的空間內(nèi),在土壤、水質(zhì)、空氣沒有受到污染的情況下或經(jīng)過轉(zhuǎn)換的前提下,按照有機(jī)農(nóng)業(yè)的操作規(guī)程來組織生產(chǎn)。因此,有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程是對這一區(qū)域空間農(nóng)業(yè)資源合理利用開發(fā)的過程。當(dāng)前我們要根據(jù)國際市場的需要,一方面在經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證的耕地上進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu),實(shí)行多品種推廣,發(fā)展具有地方特色、群眾基礎(chǔ)好、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)良品種,同時(shí)要大力開發(fā)有機(jī)筍用竹、蜂蜜、食用菌、茶油等森林產(chǎn)品以及有機(jī)畜禽水產(chǎn)品,實(shí)行農(nóng)業(yè)資源整體利用、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)。
二是要實(shí)行多層次發(fā)展。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)形成的理論和實(shí)踐告訴我們,一個(gè)產(chǎn)業(yè)迅速成長,要依靠大量的相似相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展,而一個(gè)食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成,需要大量的達(dá)到無公害以上標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品原材料供應(yīng)為基礎(chǔ),有機(jī)農(nóng)業(yè)由于受環(huán)境、技術(shù)等各種因素的制約,其規(guī)模的擴(kuò)張有其自身的必然規(guī)律。從目前來看,金源公司、錦江食品公司、萬華科技都面臨著原料不足的問題,而我們縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物水平較高,既具有發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品的條件,又具有較高的發(fā)展能力;在一些西線鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于其工業(yè)化水平較高,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比重較高,土地容易流轉(zhuǎn),有利于實(shí)行土地的集中規(guī)模經(jīng)營,這為食品工業(yè)企業(yè)建立無公害生產(chǎn)基地創(chuàng)造了條件。只有實(shí)行多層次推進(jìn)××農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),××外向型食品工業(yè)才有迅速壯大的可能!同時(shí),抓住發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展契機(jī),整體推進(jìn)全縣的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),也是××農(nóng)產(chǎn)品入市的客觀要求。
二、要用發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,大力推進(jìn)“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式,走生物能循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展之路。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理想經(jīng)濟(jì)模式。當(dāng)前我縣發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的這一理念,大力推行“稻-草-畜(禽)”以及“畜-沼-菜”等生態(tài)立體開發(fā)模式,以進(jìn)一步提高開發(fā)效益。推行“稻-草-畜(禽)”開發(fā)模式,即在經(jīng)過轉(zhuǎn)換的有機(jī)生產(chǎn)基地,種一季高效、優(yōu)質(zhì)的二系雜交稻,再種一季黑麥草或籽粒莧等優(yōu)質(zhì)飼草,同時(shí)配合養(yǎng)豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔等畜禽進(jìn)行綜合開發(fā),F(xiàn)在的一季兩系雜交稻一般畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,可基本穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,同時(shí)利用冬季種一畝黑麥草可配套養(yǎng)羊10頭或養(yǎng)兔80只,種一畝籽粒莧可配套養(yǎng)豬5頭,這樣就把種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來了。在推行“稻-草-畜(禽)”開發(fā)模式的同時(shí),大力建設(shè)“畜-沼-菜”工程。按照一戶人家5頭豬、一個(gè)8立方米沼氣池、一畝菜的要求組織生產(chǎn),可以有效地解決菜地的有機(jī)肥問題。在有條件的村莊可以考慮把建設(shè)生態(tài)畜牧小區(qū)與建設(shè)沼氣村以及有機(jī)農(nóng)業(yè)基地三位一體、整體推進(jìn)。當(dāng)前××縣開發(fā)出木姜、草莓、德國小蔥等蔬菜產(chǎn)品,但是由于缺少有機(jī)農(nóng)家肥,一些基地產(chǎn)量不高,品質(zhì)難以達(dá)到要求。通過大力推行“稻-草-畜(禽)”模式,在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展起來了,通過建沼氣池,畜禽糞便入池,產(chǎn)生沼液、沼氣。沼液是最好的有機(jī)肥料,沼氣是環(huán)保的燃料。有了沼液,蔬菜等園藝作物生長便有了肥料保障,有了沼氣可以更好地保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)資源!痢恋纳i有比較好的基礎(chǔ),但近幾年一直徘徊不前,××的兔、羊在全省占很大的比重,兔出籠占全省的28%,羊出欄占全省的7%,但近幾年發(fā)展速度不快。推行這兩種生態(tài)立體開發(fā)模式,一方面可以大力促進(jìn)我縣有機(jī)稻、有機(jī)蔬菜的發(fā)展,同時(shí)也可以進(jìn)一步有效地開展有機(jī)畜禽產(chǎn)品的開發(fā),把××畜牧業(yè)的檔次和效益提高到一個(gè)新水平。
三、要用建設(shè)現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)的理念指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加大科技投入,加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的集約化發(fā)展道路。
有機(jī)農(nóng)業(yè)不是原始農(nóng)業(yè)。中國是一個(gè)人均農(nóng)業(yè)資源特別是人均耕地資源短缺的國家,中國人均耕地資源只有世界平均水平的43%,××人均耕地不到8分田。因此,在××抓有機(jī)農(nóng)業(yè),我們不可能象澳大利亞那些地廣人稀的國家一樣搞粗放經(jīng)營,必須精耕細(xì)作、集約投入,把××有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)成為現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范基地。一是要加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)科技方面的財(cái)力投入,在各類支農(nóng)項(xiàng)目資金中、在本級財(cái)政預(yù)算中加大對有機(jī)農(nóng)業(yè)科技方面的投入。二是要培育××的有機(jī)農(nóng)業(yè)科技示范園,使之成為××有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地、種苗繁育基地、技術(shù)培訓(xùn)和研發(fā)基地。要建立為有機(jī)農(nóng)業(yè)服務(wù)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系、病蟲害防疫防控體系、技術(shù)推廣示范體系。要加強(qiáng)對基地農(nóng)民的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),我們不僅要請教授、專家來指導(dǎo),還要請有機(jī)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)能手來手把手教農(nóng)民。要盡快總結(jié)出各類有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的操作規(guī)程和綜合技術(shù)應(yīng)用模式圖交給農(nóng)民,只有這樣才能使有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念、知識、技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
四、要用工業(yè)化的理念來指導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,加大有機(jī)農(nóng)業(yè)招商引資力度,鼓勵(lì)社會(huì)各界從事有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā),走開放型貿(mào)工農(nóng)一體化的發(fā)展道路。
××有機(jī)農(nóng)業(yè)一開始就是按照工業(yè)化的思路來謀劃的,通過抓有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,F(xiàn)在的關(guān)鍵是要把工業(yè)化的理念滲透到每一個(gè)環(huán)節(jié)。一是要以大開放促大發(fā)展。要把××有機(jī)農(nóng)業(yè)及有機(jī)食品加工業(yè)作為全縣招商引資的一個(gè)重點(diǎn)向外推介,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商,特別是要把一些有實(shí)力、有市場開拓能力的企業(yè)招進(jìn)來!痢劣袡C(jī)農(nóng)業(yè)要獲得快速發(fā)展,必須“借雞生蛋”、“借船出!,只有在農(nóng)業(yè)之外、縣域之外獲得更多的投入,××有機(jī)農(nóng)業(yè)才能獲得超常規(guī)的發(fā)展。二是要按照建設(shè)工業(yè)園區(qū)的思路,搞好規(guī)劃,在××建設(shè)若干個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)基地園區(qū),通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、政府全程服務(wù)的介入,把有機(jī)農(nóng)業(yè)基地園區(qū)迅速建設(shè)成為龍頭企業(yè)服務(wù)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民增收的樣板園區(qū)。三是要大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,做大做強(qiáng)××有機(jī)品牌。首先要著手考慮制定統(tǒng)一的××有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)以及××有機(jī)農(nóng)業(yè)操作規(guī)程,組建××縣有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),申請××有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)識,在此基礎(chǔ)上,注冊統(tǒng)一的××有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地方品牌,最終形成具有地域特色的地方品牌優(yōu)勢。其次要通過建設(shè)××有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場,舉辦××有機(jī)農(nóng)業(yè)國際高層論壇,參加國際、國內(nèi)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)展等多種形式,最終使××有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品名牌成為全國知名品牌乃至世界知名品牌。
思考之三:××有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,如何
突破舊觀念、舊體制的束縛?
發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),是一項(xiàng)開放性、知識性、原創(chuàng)性很強(qiáng)的工作,如何在相對封閉的縣域內(nèi)植入有機(jī)農(nóng)業(yè)的理念,讓長期從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民接受最具現(xiàn)代理念和現(xiàn)代科技的有機(jī)農(nóng)業(yè),在工業(yè)化水平不高、區(qū)域優(yōu)勢并不十分明顯的××實(shí)現(xiàn)外向型食品工業(yè)的快速崛起?這就需要突破舊的觀念、體制、機(jī)制等方面的束縛,需要我們開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)××有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
一、突破經(jīng)驗(yàn)束縛,創(chuàng)新工作方式。長期以來,我們在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域特別是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,往往搞“三邊”工程,邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊使用,靠經(jīng)驗(yàn)管理,憑經(jīng)驗(yàn)辦事。要推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的健康有序發(fā)展,一開始就要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行總體規(guī)劃。首先要搞好資源調(diào)查,把土壤資源、水面資源、山林資源以及動(dòng)植物種質(zhì)資源等納入調(diào)查內(nèi)容,系統(tǒng)研究,為科學(xué)規(guī)劃做好基礎(chǔ)性工作。二是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃,把有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地布局、食品工業(yè)發(fā)展目標(biāo)、扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的制訂、有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民培訓(xùn)以及采取的相應(yīng)配套措施等內(nèi)容統(tǒng)籌考慮,以規(guī)劃為龍頭,圍繞幾個(gè)重點(diǎn)有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和幾個(gè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),實(shí)行資源整合,重點(diǎn)投入。盡快在××形成幾個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,達(dá)到農(nóng)田生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化、種田科學(xué)化、操作規(guī)程化、產(chǎn)品有機(jī)化,不僅要使這幾個(gè)基地成為××縣的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地,而且要積極爭取使之成為全市、全省乃至國家的有機(jī)農(nóng)業(yè)的樣板工程、上級政府的示范掛點(diǎn)基地,以爭取上級政府和部門對××有機(jī)農(nóng)業(yè)更多的支持。同時(shí),要利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、老建扶貧、退耕還林、農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新等方面項(xiàng)目和資金積極幫助食品龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大基地,盡快形成××有機(jī)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),加快××有機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的形成。
二、突破制度束縛,創(chuàng)新法制環(huán)境。
過去我們抓工作向來是人治而不是法治。張書記來了種李,李書記來了種桃,各唱各的調(diào)。在推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)開發(fā)中,要積極倡導(dǎo)依法行政的理念,為有機(jī)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展提供法律保障,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。首先《“十一五”有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要通過縣人民代表大會(huì),形成決定,使之形成法律效應(yīng),并把它作為人大監(jiān)督政府工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容!兑(guī)劃》一旦確定,不因領(lǐng)導(dǎo)人改變而改變,要形成一任接著一任干的法制機(jī)制。二是要象茭湖鄉(xiāng)一樣,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制定頒布《有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)規(guī)民約》,對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的森林資源、水資源,禁止使用化肥、農(nóng)藥等內(nèi)容作出具體規(guī)定,營造發(fā)展氛圍,提供法制保障。三是要將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生態(tài)資源保護(hù)、加工企業(yè)的治安環(huán)境等作為縣公安、森林公安等職能部門的工作重要內(nèi)容,為有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一個(gè)良好的法制環(huán)境。
三、突破體制束縛,創(chuàng)新管理方式。
要實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,必須打破現(xiàn)有的條塊分割的行政體制,實(shí)行體制創(chuàng)新。首先要建立一個(gè)由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的有機(jī)農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一個(gè)權(quán)威性的決策、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以解決有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要解決的發(fā)展規(guī)劃、資源整合等重大問題。二是要按照工業(yè)園區(qū)的工作思路和方法,組建有機(jī)農(nóng)業(yè)行政審批和服務(wù)中心,實(shí)行行政審批一站式服務(wù),有機(jī)農(nóng)業(yè)的動(dòng)植物防疫、農(nóng)技推廣、安全檢測、質(zhì)量監(jiān)督、出口報(bào)關(guān)等一條龍服務(wù)。三是要在有機(jī)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行特派員制度,由相關(guān)職能部門派出動(dòng)植物防疫、農(nóng)技推廣、安全檢測、質(zhì)量監(jiān)督等特派員,為有機(jī)農(nóng)業(yè)基地提供全程服務(wù)。
四、突破經(jīng)營束縛,創(chuàng)新組織機(jī)制。
對于山林特別是國營、集體的山林資源,鼓勵(lì)、引導(dǎo)向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn),以推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營。對于耕地中的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,按照核心區(qū)向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)、輻射區(qū)采取“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式進(jìn)行組織機(jī)制創(chuàng)新,以迅速提高有機(jī)農(nóng)業(yè)基地的管理水平和經(jīng)營水平。三是要抓住林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革這一契機(jī),鼓勵(lì)能人利用山林資源流轉(zhuǎn)創(chuàng)辦生態(tài)山莊,進(jìn)行生態(tài)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前,××作出了大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策,這是立足市場需求,依托本地資源優(yōu)勢作出的正確決策,但要使油茶種出效益,一定要把山當(dāng)作田來管,把樹當(dāng)作菜來種,才能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效的目標(biāo)。在鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦生態(tài)山莊的同時(shí),要引導(dǎo)他們實(shí)行立體生態(tài)開發(fā),要出臺有關(guān)政策,對于創(chuàng)辦生態(tài)山莊的個(gè)人或企業(yè),興修小型水利設(shè)施和建造沼氣池的,在本級財(cái)政和利用有關(guān)支農(nóng)項(xiàng)目資金給予一定的補(bǔ)貼,引導(dǎo)他們按照“畜(禽)-沼-果”的模式進(jìn)行生態(tài)立體開發(fā)。同時(shí)要把油茶產(chǎn)業(yè)作為××有機(jī)農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要品種來抓,從而實(shí)現(xiàn)××有機(jī)農(nóng)業(yè)山上山下共同開發(fā),形成茶油、蔬菜、畜禽等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品同步發(fā)展的格局。
五、突破技術(shù)約束,創(chuàng)新增長方式。
科技是第一生產(chǎn)力,突破技術(shù)約束,是加快××有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。一是要按照產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的思路,依托龍頭企業(yè),組建有機(jī)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心,承擔(dān)有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新品種引進(jìn)示范、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)培訓(xùn)任務(wù),不僅要使其成為××的有機(jī)農(nóng)業(yè)研發(fā)中心,而且要努力使之成為全省乃至全國的有機(jī)農(nóng)業(yè)研發(fā)、學(xué)術(shù)交流中心,使××的有機(jī)農(nóng)業(yè)在全省乃至全國占有重要地位。二是要盡快建設(shè)××有機(jī)農(nóng)業(yè)科技園。依托科技園這個(gè)平臺,把××建設(shè)成為全省乃至全國的有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地。三是要十分注重對有機(jī)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶和技術(shù)能手的培育工作,采取請進(jìn)來和本土培育相結(jié)合的方式,加大培訓(xùn)力度,盡快培育一支留得住、能發(fā)展、帶動(dòng)一方群眾組織有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)能手、經(jīng)營能人,只有這樣,有機(jī)農(nóng)業(yè)才能真正植根于××的土壤之中。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告7
為了全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,探索出適合我鎮(zhèn)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的路子。最近鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)村干部深入村社農(nóng)戶家中,就我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出情況做了詳細(xì)調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、當(dāng)前各類農(nóng)作物投入與產(chǎn)出的調(diào)查情況:
這次農(nóng)作物調(diào)查,我們主要對當(dāng)前群眾種植面積最大的蘋果、小麥、西瓜、玉米和洋芋等作物進(jìn)行調(diào)查,涉及全鎮(zhèn)19村部分農(nóng)戶,采取隨即抽樣入戶的辦法進(jìn)行。通過調(diào)查,得出以下結(jié)果:
(一)蘋果業(yè)。我們隨即對抽取的8個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了入戶調(diào)查,主要從蘋果畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進(jìn)行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的,以川區(qū)群眾為主,畝產(chǎn)量從5000市斤到7000市斤不等,平均畝產(chǎn)量為6062.5市斤;投入資金主要從農(nóng)藥、水費(fèi)、化肥、套袋、地膜、零工費(fèi)及其他方面調(diào)查,畝投入資金最高為2120元,最低為1551元,平均為畝投入資金1903.4元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在不含人工費(fèi)的前提下,平均每斤蘋果成本價(jià)格為1903.4元÷6062.5斤/畝=0.31元;如果將投入的人工費(fèi)計(jì)算在內(nèi)的話,按照每個(gè)勞動(dòng)力年外出勞務(wù)收入5000元,每個(gè)勞動(dòng)力管理2畝果園計(jì)算,畝投入資金為4403.4元,則每斤蘋果成本價(jià)格為4403.4元÷6062.5斤/畝=0.73元,按蘋果市場銷售價(jià)1.20元/斤計(jì)算,資金投入低于產(chǎn)出,蘋果成本價(jià)低于市場價(jià)格0.47元,每畝蘋果除人工費(fèi)凈收入為2849元。
(二)冬小麥。我們?nèi)噪S即對抽取的8個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了入戶調(diào)查,主要從小麥畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進(jìn)行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的,以山區(qū)群眾為主,畝產(chǎn)量從400市斤到600市斤不等,平均畝產(chǎn)量為452.5市斤;投入資金主要從農(nóng)藥、籽種、化肥及其他方面調(diào)查,畝投入資金最高為125元,最低為83元,平均為畝投入資金110元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在不含人工費(fèi)的前提下,平均每斤小麥成本價(jià)格為110元÷452.5斤/畝=0.24元;如果將投入的人工費(fèi)計(jì)算在內(nèi)的話,按照每個(gè)勞動(dòng)力年外出勞務(wù)收入5000元,每個(gè)勞動(dòng)力管理8畝農(nóng)作物計(jì)算,畝投入資金為735元,則每斤小麥成本價(jià)格為735元÷425.5斤/畝=1.62元,按小麥?zhǔn)袌鲣N售價(jià)0.65元/斤計(jì)算,資金投入高于產(chǎn)出,小麥成本價(jià)高于市場價(jià)格0.97元,種植小麥每畝要虧本412.70元。
(三)西瓜類。我們對隨即抽取的4個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了入戶調(diào)查,主要從西瓜畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進(jìn)行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的`又有山區(qū)的,以川區(qū)農(nóng)戶為主,畝產(chǎn)量從4000市斤到6000市斤不等,平均畝產(chǎn)量為5500市斤;投入資金主要從地膜、農(nóng)藥、籽種、化肥、水費(fèi)及其他方面調(diào)查,畝投入資金最高為335元,最低為275元,平均為畝投入資金320.50元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在不含人工費(fèi)的前提下,平均每斤西瓜成本價(jià)格僅為320.50元÷5500斤/畝=0.06元;如果將投入的人工費(fèi)計(jì)算在內(nèi)的話,按照每個(gè)勞動(dòng)力年外出勞務(wù)收入5000元,每個(gè)勞動(dòng)力年管理3畝西瓜計(jì)算,畝投入資金為1986.5元,則每斤西瓜成本價(jià)格為1986.90元÷5500斤/畝=0.36元,按正常西瓜市場銷售價(jià)0.30元/斤計(jì)算,資金投入高于產(chǎn)出,西瓜成本價(jià)高于市場價(jià)格0.06元,種植西瓜每畝要虧本330元。
(四)玉米類。我們隨即對抽取的6個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了入戶調(diào)查,主要從玉米畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進(jìn)行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶既有川區(qū)的又有山區(qū)的,以山區(qū)農(nóng)戶為主,畝產(chǎn)量從800市斤到1500市斤不等,平均畝產(chǎn)量為1017市斤;投入資金主要從地膜、農(nóng)藥、籽種、化肥幾方面調(diào)查,畝投入資金最高為220元,最低為135元,平均為畝投入資金174.70元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在不含人工費(fèi)的前提下,平均每斤玉米成本價(jià)格為174.70元÷1017斤/畝=0.17元;如果將投入的人工費(fèi)計(jì)算在內(nèi)的話,按照每個(gè)勞動(dòng)力年外出勞務(wù)收入5000元,每個(gè)勞動(dòng)力管理8畝農(nóng)作物計(jì)算,畝投入資金為799.7元,則每斤玉米成本價(jià)格為799.7元÷1017斤/畝=0.78元,按玉米市場銷售價(jià)0.60元/斤計(jì)算,資金投入高于產(chǎn)出,玉米成本價(jià)高于市場價(jià)格0.18元,種植玉米每畝要虧本183元。
(五)洋芋類。我們隨即對抽取的5個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了入戶調(diào)查,主要從洋芋畝產(chǎn)量和畝投入資金兩方面進(jìn)行調(diào)查。此次抽取的農(nóng)戶全為山區(qū),畝產(chǎn)量從XX市斤到4000市斤不等,平均畝產(chǎn)量為2600市斤;投入資金主要是化肥,畝投入資金最高為102元,最低為60元,平均為畝投入資金86.4元。按照調(diào)查數(shù)據(jù)推算,在不含人工費(fèi)的前提下,平均每斤玉米成本價(jià)格為86.4元÷2600斤/畝=0.03元;如果將投入的人工費(fèi)計(jì)算在內(nèi)的話,按照每個(gè)勞動(dòng)力年外出勞務(wù)收入5000元,每個(gè)勞動(dòng)力管理8畝農(nóng)作物計(jì)算,畝投入資金為711.4元,則每斤洋芋成本價(jià)格為711.4元÷2600斤/畝=0.27元,按洋芋市場銷售價(jià)0.20元/斤計(jì)算,資金投入高于產(chǎn)出,洋芋成本價(jià)高于市場價(jià)格0.07元,種植洋芋每畝要虧本182元。
按照上面調(diào)查結(jié)果,農(nóng)作物投入低于產(chǎn)出的只有果品產(chǎn)業(yè),其他農(nóng)作物計(jì)算人工費(fèi)的話,全部要倒貼資金,因此我們只有依托區(qū)域優(yōu)勢,實(shí)施農(nóng)業(yè)反哺第三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展果品這一支柱、富民產(chǎn)業(yè),才能真正使群眾走向富裕。
二、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,我鎮(zhèn)充分發(fā)揮優(yōu)勢,塊帶結(jié)合,基地示范,大力推進(jìn)了果品這一支柱產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,加快促進(jìn)了農(nóng)民收入的可持續(xù)增長。截至目前我鎮(zhèn)果園面積已達(dá)1.4萬畝,其中掛果面積達(dá)到6000畝,果品年收入3000萬元,人均果品收入1577元,占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的90%,果品產(chǎn)業(yè)已真正成為農(nóng)民持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在果品這一支柱產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模,主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,產(chǎn)業(yè)化格局趨于合理。近年來我們大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力增加農(nóng)民收入,從XX年開始到XX年,新植果園面積以每年平均3000畝的速度增加,現(xiàn)在川區(qū)8村實(shí)現(xiàn)果園化,東山梁細(xì)灣、常坪等村社也基本實(shí)現(xiàn)果園化,今年依托老山林整村推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)建成xx西山農(nóng)業(yè)示范園區(qū),至目前全鎮(zhèn)果園面積1.4萬畝,套袋4000萬只。全植已形成以川區(qū)為主、輻射帶動(dòng)?xùn)|山,大力培育下西山的果業(yè)發(fā)展格局
(二)大力發(fā)展無公害果園,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。我們加快xx河流域萬畝果品優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地建設(shè),已建成綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園5000畝,其中省、市認(rèn)定無公害果園面積1000畝,我鎮(zhèn)果品的主要向生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、無公害化方向發(fā)展。我們將全面提升果品市場競爭力,使xx蘋果能真正沖出亞洲,走向世界。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告8
一、調(diào)查目的
農(nóng)業(yè)面源污染是指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的廣泛性和普遍性, 加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng)、不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大, 因此, 農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源, 其發(fā)展趨勢令人擔(dān)憂。農(nóng)業(yè)面源污染問題由來已久, 尤其近幾年呈愈演愈烈之勢, 已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。由此看來,解決農(nóng)業(yè)面源污染已成為一個(gè)不容忽視的問題。
二、調(diào)查方法和地點(diǎn)
本次關(guān)于面源污染問題調(diào)查方法我采用的是上網(wǎng)查閱資料和實(shí)地考察法。
我調(diào)查的地點(diǎn)選在家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐暮幽鲜⌒锣l(xiāng)縣部分農(nóng)村,利用暑假時(shí)間到當(dāng)?shù)氐氖卟舜笈,田間實(shí)地觀察。
三、調(diào)查結(jié)果及存在問題
農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,氮素和磷素等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥以及其他有機(jī)或無機(jī)污染物質(zhì),通過農(nóng)田的地表徑流和農(nóng)田滲漏形成的環(huán)境污染,主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染、畜禽糞便污染、秸稈燃燒污染等。
1. 化肥
我縣農(nóng)村主要使用復(fù)合肥和尿素,由于化肥在作物增產(chǎn)中的`重要作用,才使化肥大規(guī)模的生產(chǎn)和使用。實(shí)際上,化肥的利用率并不高,被農(nóng)作物吸收利用的養(yǎng)分少之又少,剩余的養(yǎng)分通過各種途徑,如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進(jìn)入環(huán)境。這些過量施用的化肥流入水中,使水中藻類迅速生長繁殖,消耗大量的溶解氧,導(dǎo)致水體喪失應(yīng)有功能進(jìn)入土地中,會(huì)改變原有土壤的結(jié)構(gòu)和特性,造成土壤板結(jié),有機(jī)質(zhì)減少。另外化肥中過量的重金屬成分積存在環(huán)境中,若被農(nóng)作物吸收,會(huì)損害人體健康。
2. 農(nóng)藥
在我縣七里營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)田里試驗(yàn)實(shí)施太陽能滅殺地下害蟲,彌補(bǔ)了農(nóng)藥防治地下害蟲的缺陷,而且節(jié)省資源,節(jié)省能源,減除農(nóng)藥殘留對環(huán)境的污染和對人體健康的威脅。
然而農(nóng)村農(nóng)民普遍使用的還是菊酯類、有機(jī)磷種類的農(nóng)藥,農(nóng)民普遍重視農(nóng)藥的效用,對于一些高效低毒的農(nóng)藥認(rèn)識了解較少,導(dǎo)致推廣使用困難。
資料顯示,噴灑粉劑或液體農(nóng)藥,95%以上的或附著在植物表面,或降落到地面,或飄游于空中。由于農(nóng)藥沒有得到合理的使用,大部分被浪費(fèi),這部分農(nóng)藥通過各種渠道流入水體,致使水體各種污染物質(zhì)含量超標(biāo),水質(zhì)惡化。
3. 禽畜場
我縣的畜禽養(yǎng)殖業(yè)由農(nóng)民個(gè)體家庭飼養(yǎng)逐步走向集約化、工廠化養(yǎng)殖,而且越來越集中在城市周圍。由于畜禽養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方式、養(yǎng)殖規(guī)模和分布區(qū)域發(fā)生了巨大變化,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染總量、污染程度和分
布區(qū)域也隨之變化。從養(yǎng)殖場產(chǎn)生大量的有機(jī)污染物和氮、磷等,隨每天沖洗的污水流入河道、湖泊,造成水體污染、對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
自從國家實(shí)施農(nóng)村沼氣補(bǔ)貼以來,我縣戶用沼氣越來越多,目前大致已有30%左右農(nóng)戶使用沼氣作為能源使用。這些沼氣池的建設(shè),消化和處理了大量的人畜糞便和其他污染物,對保護(hù)環(huán)境有不小的貢獻(xiàn)。
4. 秸稈燃燒
我縣目前秸稈禁燒工作進(jìn)展不錯(cuò),一小部分作飼料或燃料運(yùn)回家,剩余百分之九十以上都直接秸稈還田,大大減少了秸稈燃燒產(chǎn)生濃煙對大氣的污染。
四、調(diào)查體會(huì)
大家知道,在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用,對糧食的增產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用,但是在部分地區(qū),由于不合理使用,也造成了一定程度的農(nóng)業(yè)面源污染。養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,在為人民群眾提供大量畜禽和水產(chǎn)品的同時(shí),也造成了一定程度的面源污染。農(nóng)業(yè)面源污染會(huì)影響人類健康,造成大氣、水體、土壤、微生物污染,對人居環(huán)境產(chǎn)生危害。 尤其是近幾年呈現(xiàn)出愈演愈也烈之勢,為保護(hù)有限的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,建設(shè)美好的人居環(huán)境,專家認(rèn)為,目前亟需綜合整治農(nóng)業(yè)面源污染問題。
我自己本身就是生在農(nóng)村,因此對農(nóng)業(yè)面源污染問題對環(huán)境的危害有則更深刻的認(rèn)識,對于當(dāng)前調(diào)查中所存在的問題,我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民面源污染知識的宣傳力度,使農(nóng)民意識到面源污染對環(huán)境的危害。 這次調(diào)查活動(dòng)是一次鍛煉自己、提升自己能力的機(jī)會(huì),讓我們更快的融入到我們的專業(yè)知識中,能夠更好的把我們所學(xué)的知識應(yīng)用到實(shí)際中去。
這次調(diào)查活動(dòng)了解到了一些以前沒接觸過的農(nóng)業(yè)知識,發(fā)現(xiàn)一些社會(huì)問題,從而更深入的了解社會(huì)。同時(shí),還增強(qiáng)了對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)熱情,增強(qiáng)了發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強(qiáng)拼搏的信心和毅力,為日后報(bào)效家鄉(xiāng)、報(bào)效祖國奠定了良好的基礎(chǔ)。我將珍惜火熱的青春年華,珍惜豐富多彩的大學(xué)時(shí)光,在恩師教誨和學(xué)友的相互勉勵(lì)下,發(fā)奮苦讀,頑強(qiáng)拼搏,待學(xué)有所成,為創(chuàng)建和諧社會(huì)無私奉獻(xiàn)自己全部的光和熱!
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告9
面源污染是相對于點(diǎn)源污染而言的。農(nóng)業(yè)面源污染,也叫農(nóng)業(yè)自身污染,它主要指用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽糞便等造成的污染,由于這類農(nóng)用生產(chǎn)資料長期大劑量或單一使用,污染具有隨機(jī)性大,分布范圍廣,危害規(guī)模大,監(jiān)測、管理控制非常困難,其治理難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過點(diǎn)源污染。
重慶市農(nóng)業(yè)面源污染較為突出,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:
一、農(nóng)用化學(xué)品投入量大,利用率低,流失量大。20xx年全市化肥施用總量按純量計(jì)算為79.80萬t,化肥單位施用量為411.7kg/hm2;農(nóng)藥折純用量16369.2t,單位施用水平8.44kg/hm2;農(nóng)膜使用量為23483.7t,平均使用水平為48.76kg/ hm2,平均殘留量為25.93kg/hm2;瘜W(xué)投入品利用率低,大量的N、P通過農(nóng)田徑流流入江河,造成農(nóng)業(yè)面源污染。
二、畜禽養(yǎng)殖量大,糞便處理率低,直接排放量大。20xx年全市39個(gè)區(qū)縣(市)畜禽養(yǎng)殖總量為32616.1萬頭(只、羽),產(chǎn)糞總量為15650.7萬噸,糞便利用率為75.5%,尿液利用率為66.3%。規(guī);酿B(yǎng)殖場除少部分建有糞污處理設(shè)施外,大部分養(yǎng)殖場的糞便采用水沖洗圈舍直接排放或長期堆放,形成農(nóng)業(yè)面源污染。
三、作物秸桿產(chǎn)生量大,資源化利用率低。20xx年,全市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量為1677.90萬噸,但是被利用的比例卻不高,大部分都被直接焚燒或丟棄,是造成農(nóng)田秸稈面源污染的主要來源。
四、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大,投餌量高。20xx年重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積221.0萬畝,投餌量最多的草魚高達(dá)20xx-3000kg/畝,鰱魚投餌量最少。一些地區(qū)受傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖習(xí)慣影響,利用各種廢棄料和畜禽糞便作水產(chǎn)飼料,對水體水質(zhì)造成嚴(yán)重威脅。
五、生活垃圾處理率低,生活污水無序排放。20xx年重慶市農(nóng)村居民生活垃圾排放總量為6.04萬t/d,生活污水排放排放總量為49.92萬t/d。農(nóng)村生活垃圾的無害化處理率僅為10%左右,生活污水處理率不到10%,是農(nóng)村面源污染的生活污染源。
農(nóng)業(yè)面源污染的危害主要有:
一、土壤污染嚴(yán)重,耕地質(zhì)量下降。據(jù)重慶市農(nóng)地污染與作物健康品質(zhì)關(guān)聯(lián)規(guī)律與綜合控制技術(shù)研究表明,庫區(qū)土壤中的汞、隔、砷、鉛和鋅五種重金屬含量存在明顯的累積現(xiàn)象,特別是鎘和鉛累積現(xiàn)象十分突出,較20年前
增加一倍以上。稻田土壤,重金屬平均污染綜合指數(shù)為0.85,達(dá)到警戒級水平,其中輕污染的有5個(gè)區(qū)縣占23.81%,主要污染物為鎘;旱地土壤,重金屬平均污染綜合指數(shù)為1.46,達(dá)到輕污染級水平,其中重污染、中污染、輕污染、警戒的區(qū)縣分別有1個(gè)、1個(gè)、5個(gè)、8個(gè)和6個(gè),分別占4.76%、4.76%、23.81%、38.09%和28.57%,主要污染物也是鎘。
20xx年對三峽庫區(qū)的.8個(gè)基本農(nóng)田片區(qū)土壤監(jiān)測,有3個(gè)片區(qū)已達(dá)到警戒級水平,占37.5%。對20個(gè)蔬菜基地監(jiān)測,部分基地土壤重金屬含量超標(biāo)。部分農(nóng)田土壤板結(jié),耕性下降,宜種性降低,已逐漸出現(xiàn)退化現(xiàn)象。
二、水體富營養(yǎng)化,水質(zhì)安全降低。水環(huán)境問題主要表現(xiàn)在水體富營養(yǎng)化和水質(zhì)污染兩個(gè)方面,據(jù)環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測部門的測評,目前長江干流部分江段和不少支流水質(zhì)均未完全達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類水質(zhì),有56%的監(jiān)測斷面的水質(zhì)不能滿足水域功能要求,其中N、P含量超標(biāo),BOD5、大腸桿菌超標(biāo)率、超標(biāo)倍數(shù)驚人。重慶區(qū)域內(nèi)的70條次級河流有23條斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類,占23.3%。26個(gè)斷面中,水質(zhì)呈中度富營養(yǎng)、輕度富營養(yǎng)、中營養(yǎng)和貧營養(yǎng)的斷面分別占7.7%、38.5%、和50.0%和3.8%。其中萬州區(qū)苧溪河2個(gè)斷面呈中度富營養(yǎng),忠縣汝溪河、黃金河、豐都縣渠溪河和龍河、云陽縣澎溪河5條河流10個(gè)斷面呈輕度富營養(yǎng)。
三峽庫區(qū)主要污染源是農(nóng)田徑流,庫區(qū)水體中90%的懸浮物來自農(nóng)田徑流,在庫區(qū)水體污染源中,農(nóng)業(yè)面源污染的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上,這種農(nóng)業(yè)面源污染對三峽水庫水質(zhì)構(gòu)成巨大威脅。
三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,食物鏈和經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)艿接绊憽?/strong>20xx年對庫區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品市場抽樣監(jiān)測,大米重金屬樣本超樣率48.3%,玉米重金屬樣本超標(biāo)率33.9%,蔬菜農(nóng)殘樣本超標(biāo)率26.5%,茶葉樣本超標(biāo)率27.8%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,對食物鏈帶來影響,產(chǎn)品市場競爭力弱,也直接影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)鏈。
四、村落衛(wèi)生環(huán)境差,危害人體健康。農(nóng)戶典型調(diào)查表明,重慶市農(nóng)村生活垃圾處理率僅為10%,生活污水處理率不足10%,部分村落衛(wèi)生環(huán)境差,加之畜禽糞污的直接排放、作物秸稈隨意堆放,臟亂差現(xiàn)象較為突出,農(nóng)村居民飲水安全受到影響。根據(jù)重慶市水利局的抽樣調(diào)查,目前重慶市2423萬農(nóng)村人口中,有1341萬人引水不安全。對全市2380處集中供水水源地的調(diào)查表明,水質(zhì)不合格的有1952處,多為Ⅳ類或Ⅴ水質(zhì),少部分地方氟、汞、可溶性固體等毒理學(xué)指標(biāo)和化學(xué)指標(biāo)超標(biāo)。同時(shí)生活垃圾、生活污水和畜禽糞污等,在高溫下可能產(chǎn)生異臭,滋生病菌、寄生蟲和蚊蠅,導(dǎo)致流行病發(fā)生,對人體健康造成危害。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告10
根據(jù)我國當(dāng)代社會(huì)要求,職業(yè)教育必須與當(dāng)代的農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)配合,起共同促進(jìn)與發(fā)展的作用。因此農(nóng)業(yè)職業(yè)教育已經(jīng)在我國占據(jù)了十分重要的地位,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成為當(dāng)代農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人迫切需要解決的問題。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育成為緩解企業(yè)用工荒、促進(jìn)我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化升級、解決農(nóng)民工就業(yè)問題的有效手段。
1江西省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育概況
江西省地處中國東南偏中部長江中下游南岸,是我國的人口大省,農(nóng)村的資源以及勞動(dòng)力極為豐富。農(nóng)業(yè)人才結(jié)構(gòu)分化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化使得江西農(nóng)業(yè)人才的職業(yè)教育需求表現(xiàn)為多元化、層次化發(fā)展趨勢,并且擁有不同水平的層次性特征。既有對一般層次、一般水平職業(yè)技術(shù)的強(qiáng)烈需求,也有對較高層次技術(shù)與專業(yè)知識人才的需求,重點(diǎn)關(guān)注高收益、低投入的職業(yè)與技術(shù),這些構(gòu)成了江西現(xiàn)代農(nóng)民對農(nóng)業(yè)類職業(yè)教育需求的總體模型。其次,江西省農(nóng)業(yè)人才職業(yè)教育的需求分布上呈現(xiàn)非農(nóng)類高于農(nóng)業(yè)類的特點(diǎn),農(nóng)業(yè)類的需求在整體里的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于非農(nóng)類的比重。由于農(nóng)戶的兼顧特征與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收益上的比較影響,越來越多的青年農(nóng)民更加關(guān)注高科技含量、高收益回報(bào)的職業(yè)與技術(shù),而且對這一需求還將會(huì)持續(xù)在一種不斷提高的發(fā)展?fàn)顟B(tài)之中,這也是江西農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主要方向。
2江西省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問題
產(chǎn)生其的原因是農(nóng)民對職業(yè)教育需求的結(jié)構(gòu)與層次,與這些農(nóng)民受教育的程度、其家庭經(jīng)濟(jì)條件等因素存在著不可磨滅的關(guān)系,具體表現(xiàn)為:
2.1農(nóng)村中、高職培養(yǎng)層次問題
在江西省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查局所調(diào)查的`全部農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)及以下文化程度的勞動(dòng)力占34.6%;初中文化程度的占51.9%;高中及以上文化程度的占12.4%;大專及以上文化程度53.0萬人,占1.6%。最近的全省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,普通的農(nóng)民、技術(shù)經(jīng)營型農(nóng)民、初級技術(shù)農(nóng)民、企業(yè)型的農(nóng)民的平均受教育年限呈逐步上升趨勢,然而在總體上,江西省的農(nóng)村教育特點(diǎn)仍是教育資源分散、發(fā)展不平衡。近年來江西省的辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大當(dāng)中,現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校124所,其中技術(shù)學(xué)校23所,成人中專8所,職業(yè)高中78所,技工學(xué)校15所。中等職業(yè)教育辦學(xué)得到明顯改善。20xx年以來,江西省重點(diǎn)傾斜,重點(diǎn)支持發(fā)展職業(yè)教育加強(qiáng)中職學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)。中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)計(jì)劃和辦學(xué)模式都得到了一定程度的創(chuàng)新與改善。但是由于學(xué)校規(guī)模的快速增長導(dǎo)致其與辦學(xué)條件不足的矛盾依然存在。雖然江西省市縣的財(cái)政加大了對中職學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度然而由于中等職業(yè)教育底子薄基數(shù)小規(guī)模增長過快,生均校舍建筑面積緩慢下降學(xué)位緊張的問題仍尤為明顯。隨著本科以及研究生數(shù)量的幾何增加在我國越來越多的高端知識分子不愿面向農(nóng)村職業(yè)需求寧愿奔赴他省面向企業(yè)。以江西農(nóng)業(yè)大學(xué)和南昌大學(xué)為例,江西農(nóng)業(yè)大學(xué)20xx界畢業(yè)生共有6246人,其中本部本科畢業(yè)生4418人,南昌大學(xué)畢業(yè)生1628人,高職畢業(yè)生200人。20xx屆本科畢業(yè)生中,理學(xué)類畢業(yè)生346人,占7.83%,農(nóng)學(xué)類畢業(yè)生777人,占17.59%,工學(xué)類畢業(yè)生1575人,占35.65%,管理學(xué)類畢業(yè)生931人,占21.07%,法學(xué)類畢業(yè)生49人,占1.11%,文學(xué)類畢業(yè)生301人,占6.81%,藝術(shù)學(xué)類畢業(yè)生134人,占3.03%,教育學(xué)類畢業(yè)生68人,占1.54%,經(jīng)濟(jì)學(xué)類畢業(yè)生237人,占5.36%。20xx屆本科畢業(yè)生4418人,就業(yè)率為86.42%,位居全省高校前列;南昌大學(xué)畢業(yè)生1628人,就業(yè)率為85.07%;高職畢業(yè)生200人,就業(yè)率為81.50%。而本科畢業(yè)去向以企業(yè)單位為主占據(jù)82%而農(nóng)村建設(shè)的比例不到2%。然而這2%的人才又以研究型學(xué)術(shù)型為主,無法對農(nóng)村建設(shè)化起到中堅(jiān)力量作用。
2.2人員年齡分化問題
現(xiàn)階段我國農(nóng)村人口大量流失,其中以40歲以下為主要流動(dòng)人口,由于農(nóng)村農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展緩慢經(jīng)濟(jì)增長不迅速等問題,導(dǎo)致壯年舍棄家中農(nóng)田變?yōu)樽龇b加工充當(dāng)建筑工人的角色。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是農(nóng)民。國內(nèi)外農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類經(jīng)驗(yàn)告訴我們:一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)想要發(fā)展就要求該地區(qū)的人力資本的存量達(dá)到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),這是經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展、自我穩(wěn)定、自我增值的最低人力資本存量。就對江西農(nóng)村職業(yè)教育而言,不管是現(xiàn)在還是將來,促進(jìn)農(nóng)村人力資本積累是其核心功能。
2.3農(nóng)村機(jī)械化問題
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益增長以及農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要因素。它的應(yīng)用程度是反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力水平的高低的表現(xiàn),是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志。通常在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)技術(shù)等要素不變的條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平會(huì)隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高而提高,反而人工勞動(dòng)力會(huì)相應(yīng)減少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的改良與農(nóng)業(yè)機(jī)械化在江西省農(nóng)村的推廣都會(huì)加速農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與“十三五計(jì)劃”的實(shí)現(xiàn)。
3改善江西省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的對策
3.1需要科學(xué)定位,形成具有區(qū)域特色和農(nóng)村特點(diǎn)的教育制度
定位問題是江西農(nóng)村職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。江西省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擁有顯著的梯度性與區(qū)域不平衡性,因此,我們要根據(jù)農(nóng)村的性質(zhì),依據(jù)農(nóng)村發(fā)展的弱勢性特點(diǎn),與人力資本存量不足、質(zhì)量不高實(shí)際問題,調(diào)整江西省的農(nóng)村職業(yè)教育制度,其核心是積極調(diào)整農(nóng)村的職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。主要針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、教育水平程度及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)者素質(zhì)狀況的特點(diǎn),實(shí)行非均衡的教育結(jié)構(gòu)。其一,應(yīng)逐步建立起以基礎(chǔ)教育為基礎(chǔ)、中等職業(yè)教育作為主體、成人教育當(dāng)補(bǔ)充的教育體系,打破照搬城市教育模式的農(nóng)村教育結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)教育也應(yīng)廣泛滲透職業(yè)教育因素;其二是把發(fā)展中等職業(yè)教育作為當(dāng)代農(nóng)村普及高中階段教育的一種(下轉(zhuǎn)第24頁)(上接第22頁)主要形式;其三應(yīng)針對中高等職業(yè)技術(shù)人才旺盛的需要,讓相關(guān)企業(yè)做好專業(yè)知識和技能教學(xué)的準(zhǔn)備和實(shí)習(xí)工作的安排,為當(dāng)屆畢業(yè)生提供良好的就業(yè)條件。
3.2要重點(diǎn)扶持發(fā)揮其行業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的引導(dǎo)作用
農(nóng)業(yè)職業(yè)院校相對于其他的文科類院校來說其辦學(xué)成本高,實(shí)驗(yàn)設(shè)備、訓(xùn)練場地,以及實(shí)驗(yàn)環(huán)境就需要大量的資金支持。應(yīng)確認(rèn)行業(yè)的主管部門為其農(nóng)業(yè)職業(yè)教育主辦者,加大支持力度,如若不然,支持的力度自然就會(huì)小些。而且更重要的是,隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步,我省的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育逐步增強(qiáng),這也是國際職業(yè)技術(shù)教育的總體趨勢。在當(dāng)前的體制作用下,強(qiáng)化行業(yè)主管部門會(huì)對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌社會(huì)資源,例如設(shè)立農(nóng)業(yè)教育發(fā)展的專項(xiàng)基金,重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)院校農(nóng)科類專業(yè)進(jìn)修,開展品牌和特色專業(yè)建設(shè)工程;提高有關(guān)農(nóng)業(yè)類專業(yè)教師的待遇和教學(xué)要求;開展為農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供免費(fèi)工學(xué)結(jié)合場所的農(nóng)業(yè)企業(yè)適當(dāng)減免稅收的制度,從而提高農(nóng)業(yè)企業(yè)對農(nóng)職院校提供工學(xué)結(jié)合場所的積極性;還可以制定優(yōu)惠政策與搭建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺,鼓勵(lì)、吸引農(nóng)科類學(xué)生去農(nóng)村一線進(jìn)行工作;提高對到農(nóng)村一線工作的高等農(nóng)業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生的獎(jiǎng)勵(lì)并且在職稱評定與干部聘任方面給予實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)賞等等,讓江西農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展擁有足夠的后勤保障,從而為更好地辦理地方農(nóng)業(yè)職業(yè)教育提供平臺。
3.3要加大培訓(xùn)力度,加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展人才支撐的強(qiáng)化
與江西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的新要求相比,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作還遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展的需要。隨著江西城市化程度進(jìn)一步提高,我們可能像發(fā)達(dá)國家一樣,需要加大培訓(xùn)力度,實(shí)施農(nóng)業(yè)從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度,給予有職業(yè)資格者更大的扶持。對此,一要構(gòu)建暢通、高效的勞動(dòng)力供求信息網(wǎng)絡(luò)。通過政府牽頭,相關(guān)部門配合,建立集勞動(dòng)力供求信息、職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)于一體的信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)與全國五級聯(lián)網(wǎng),并可延伸至村、組及農(nóng)戶;二是建立立體化的教育培訓(xùn)體系。對各種教育培訓(xùn)力量,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)資源,建立教育系統(tǒng)的職業(yè)教育學(xué)校、勞動(dòng)部門的就業(yè)培訓(xùn)中心和各種社會(huì)力量辦學(xué)相結(jié)合的新型農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)體系,逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、重點(diǎn)依托各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位培訓(xùn)的工作格局進(jìn)行整合;三是建立培訓(xùn)效果評價(jià)制度。把實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)作為導(dǎo)向,制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),定期對各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招生情況、學(xué)員結(jié)業(yè)率、結(jié)業(yè)學(xué)員鑒定通過率、就業(yè)率、工資水平等狀況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并及時(shí)向社會(huì)公布。
4結(jié)語
人才興則國家盛,在江西這樣一個(gè)人口大省,農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育就顯得尤為重要?茖W(xué)的定位,國家大力的支持與幫扶,人們的熱情定將江西農(nóng)業(yè)職業(yè)教育推向一個(gè)全新的高峰。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告11
農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn) 創(chuàng)特色農(nóng)業(yè)
廣陳鎮(zhèn)位于平湖市的東北部,地處中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿——長三角開放區(qū),地理?xiàng)l件優(yōu)越,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。1999年政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行精簡,新廣陳鎮(zhèn)由原來的廣陳和前港合并成立,合并后面積54.9平方公里,人口4萬多。
廣陳鎮(zhèn)歷來是我市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),其主要特點(diǎn)是:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比重大。廣陳鎮(zhèn)擁有從農(nóng)人員3.95萬,耕地5.64萬畝。XX年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持良好的勢頭,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.48億元,占整個(gè)廣陳經(jīng)濟(jì)總值的 73.2 %,同比增長15.3%,增幅高出全市平均的3.1個(gè)百分點(diǎn)。
二是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。廣陳鎮(zhèn)近年來發(fā)展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業(yè),總面積達(dá)XX畝;以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業(yè),常年蔬菜面積3860畝,果樹708畝;以養(yǎng)殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),面積達(dá)4000多畝;此外還有蘑菇面積31萬平方尺,紅菱1000畝。
三是工業(yè)發(fā)展相對弱。廣陳鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)主要經(jīng)營針織、服裝為主,由于起步晚,行業(yè)經(jīng)營分散等原因,除了悅?cè)R春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時(shí)裝有限公司等少數(shù)大規(guī)模企業(yè)外,其他的規(guī)模都普遍小,而且總體數(shù)量少,所以農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)外出比例相對比較高。
四是發(fā)展種養(yǎng)業(yè)優(yōu)勢明顯。在廣成鎮(zhèn)現(xiàn)有各類種養(yǎng)業(yè)規(guī)模大戶400多戶,主要經(jīng)營蔬菜、水產(chǎn)、水果、畜禽等特色產(chǎn)業(yè)。種養(yǎng)業(yè)的收入一向是廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民的主要收入來源,而且收入頗豐。XX年廣陳鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入達(dá)到6918元,而其中光養(yǎng)殖業(yè)一項(xiàng)的收入就達(dá)到人均近3000元,在整個(gè)農(nóng)業(yè)收入中達(dá)到了40%以上。
近年來,廣陳鎮(zhèn)乘借“三農(nóng)”東風(fēng),整合當(dāng)?shù)刭Y源,大力發(fā)展兩色農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在穩(wěn)定糧油生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,逐步建立了以花卉苗木、果蔬、雙低油菜、水產(chǎn)、畜牧等為特色的區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),取得了一定的成效,F(xiàn)有悅?cè)R春、高新、民主三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),占地5000畝;一個(gè)省級無公害蔬菜基地,占地1345畝;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積4035畝,其中名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到 2800 畝;規(guī)模豬場43個(gè),規(guī)模禽場61個(gè);四個(gè)無公害稻米、無公害水產(chǎn)、雙低油菜、生豬繁殖基地正在申報(bào)立項(xiàng)中。
總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
一是政府扶持,思路創(chuàng)新,加大投入。廣陳鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn),突出科技支撐,以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,以財(cái)政投入為導(dǎo)向,及時(shí)把農(nóng)村工作的著力點(diǎn)由以往抓生產(chǎn)、增總量轉(zhuǎn)向抓流通、促增收上,把主要任務(wù)放在加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育社會(huì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上,加大力度扶持地方特色產(chǎn)業(yè)。為了更好的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃布局,鎮(zhèn)政府出臺了《廣陳鎮(zhèn)人民政府關(guān)于XX年扶持發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)的若干意見》等政策性優(yōu)惠文件,對花卉苗木、大棚、食用菌行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助,對建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)等,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民、企業(yè)的積極性。近年來,廣陳鎮(zhèn)加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,規(guī)劃了悅?cè)R春、高新、民主等三個(gè)現(xiàn)代化示范農(nóng)業(yè)園區(qū),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田38000多畝,農(nóng)業(yè)累計(jì)投入資金達(dá)3800萬元。
二是做好“新三資”文章,廣泛吸納國內(nèi)外資金的多元化投入,積極引導(dǎo)外資及民間工商資本投資建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。幾年來,先后引進(jìn)新三資800多萬元,興辦各類農(nóng)業(yè)“新三資”企業(yè),建立各種綠色產(chǎn)業(yè)基地近千畝。例如:平湖蘭卉園藝有限公司,它座落在廣陳高新村,占地63畝,是臺商方進(jìn)才、李正輝于XX年5月共同投資創(chuàng)建的獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè),常年以種植世界級名花——大花蕙蘭為主,主要銷往上海、蘇州等大中城市。經(jīng)過幾年的發(fā)展,大花蕙蘭已在廣陳“生根開花”,成了平湖花卉產(chǎn)業(yè)的一枝獨(dú)秀。去年大花蕙蘭銷售了1.5萬盆,每盆平均價(jià)格150元,銷售收入達(dá)225萬元。
三是鼓勵(lì)農(nóng)戶聯(lián)合建基地。本著因地制宜的原則,鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)、市場等為紐帶聯(lián)合建基地,目前鎮(zhèn)上的民主蔬菜基地就是其中的一個(gè)。民主蔬菜基地是省級無公害蔬菜基地,占地1035畝,常年以種植茄子、黃瓜、絲瓜、番茄等茄果類蔬菜為主,主要銷往平湖、嘉興、上海等農(nóng)貿(mào)市場。規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶200多戶,他們憑借著交通便利、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,種植蔬菜取得了良好的收益,如果按照每戶3畝蔬菜田計(jì)算,每年每戶純收入可達(dá)4萬元以上。
四是積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,使農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的有效載體。為了進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化的程度,增強(qiáng)小生產(chǎn)與大市場的有效對接,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,廣陳鎮(zhèn)分別在XX年與XX年組建了 “廣陳果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳食用菌生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳水產(chǎn)生產(chǎn)專業(yè)合作社”、“廣陳花卉苗木生產(chǎn)專業(yè)合作社”等四個(gè)專業(yè)化合作社。合作社在承接農(nóng)業(yè)訂單,制定種植模式和組織農(nóng)產(chǎn)品流通等方面起著很大的作用,并在實(shí)踐中不斷規(guī)范管理,發(fā)揮其服務(wù)功能,提高合作經(jīng)營和組織能力。廣陳鎮(zhèn)水產(chǎn)專業(yè)合作社長期與上海、蘇州、杭州等地的農(nóng)產(chǎn)品市場建立合作關(guān)系,年收購訂單水產(chǎn)1200多噸。今年上半年,水產(chǎn)合作社又與海寧、嘉善水產(chǎn)公司訂立誠信合同,銷售南美白對蝦180多噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入300萬元。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告12
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入到了一個(gè)新的階段,這個(gè)階段的主要任務(wù)就是要進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,這既是國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品需求變化決定的,也是我國加入WTO后,國際農(nóng)產(chǎn)品競爭的需要決定的。在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,我們面臨的一個(gè)非常突出的矛盾,就是如何解決分散經(jīng)營的農(nóng)戶和市場聯(lián)系的問題,如果我們不采取措施,架起一座農(nóng)戶和市場之間的橋梁,形成一個(gè)聯(lián)系的紐帶,農(nóng)民很難在市場競爭中避免市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織就是一個(gè)好的形式。
近年來,我市的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展速度不斷加快,合作空間越來越大,合作的內(nèi)容也越來越多,服務(wù)鏈進(jìn)一步增長,有的已延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中,前后的全過程;合作的效益也越來越好。據(jù)市委農(nóng)辦產(chǎn)業(yè)化科6月底統(tǒng)計(jì),我市目前規(guī)模較大的合作經(jīng)濟(jì)組織22個(gè),注冊冷盒714萬元,入會(huì)人數(shù)11531人,帶動(dòng)農(nóng)戶42227戶。其中,專業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè),合作就12個(gè),其它4個(gè)。
一、我市農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要類型
1、股分合作型。由一些先富起來或有積累的農(nóng)戶,以入覓的方式聯(lián)合經(jīng)營,其顯著特點(diǎn)是民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),按股分配。江安宏星賴兔良種場,于20xx年3月,籌集股金20萬元,興辦了企業(yè),今年上半年交易額在100萬元以上,收入7.5萬元。
2、能人牽頭型。主要由能人牽頭,包括種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等,其經(jīng)營活動(dòng)多以從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷為主,有經(jīng)紀(jì)組合和能人大戶聯(lián)合等多種形式,成立于1999年8月的吳窯銀杏協(xié)會(huì),入會(huì)人數(shù)800多人,帶動(dòng)了460戶農(nóng)戶從事銀杏的生產(chǎn)銷售,在引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),進(jìn)入市場、疏通產(chǎn)銷環(huán)節(jié)等方面發(fā)揮了較大作用。
3、農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦型。由農(nóng)技、林業(yè)、花木供銷等部門牽頭,吸納農(nóng)戶參加。一方面為農(nóng)戶提供技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品場銷等多種服務(wù),提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,另一方面,也是適應(yīng)形勢,拓展工作合匯成、自身發(fā)展的需要。這類合作經(jīng)濟(jì)組織共有6個(gè)。如皋市高明蠶業(yè)合作社、如皋市花木盆景協(xié)會(huì)、如皋市長青沙綠色食品專業(yè)合作社等。
4、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。即以企業(yè)為龍頭,組織農(nóng)戶共同參與而聯(lián)結(jié)成的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。白蒲鎮(zhèn)的大富豪養(yǎng)殖場,充分利用自身規(guī)模大、技術(shù)力量雄厚、有固定銷售渠道等優(yōu)勢,主要從事母豬擴(kuò)繁、肥豬銷售業(yè)務(wù),帶動(dòng)了全村1080戶農(nóng)民從事母豬的生產(chǎn),年組織銷售額在400萬元以上。這種經(jīng)濟(jì)組織雖然較少,但這種方式的聯(lián)合,規(guī)模較,相互聯(lián)系密在對農(nóng)戶的帶動(dòng)能力強(qiáng),見效較快,作用突出。
二、農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用
1、提高農(nóng)戶競爭力。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)通過靈活的組織方式和運(yùn)行機(jī)制,對內(nèi)提供各種服務(wù),對外參與市場競爭,在組織、引導(dǎo)、提高、保護(hù)農(nóng)民等方面,發(fā)揮了積極作用,解決了千家萬戶分散經(jīng)營與統(tǒng)一大市場的矛盾,提高了農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)了農(nóng)戶市場競爭力。
2、提供市場信息。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,可以利用本身掌握在農(nóng)戶更多、更廣泛的市場信息,根據(jù)市場需求,指導(dǎo)農(nóng)民按質(zhì)按量進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),這樣使經(jīng)過合作社組織起來的農(nóng)產(chǎn)品在品質(zhì)和數(shù)量上適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場和加工企業(yè)的要求,將有利于農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品適銷對路,同時(shí)能減少自行運(yùn)銷農(nóng)產(chǎn)品的費(fèi)用和時(shí)間,從而實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接。
3、提供生產(chǎn)資料,生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大批購進(jìn)農(nóng)用生產(chǎn)資料可獲得價(jià)格上的優(yōu)惠和質(zhì)量上的保證,可以比一家一戶闖市場的農(nóng)民節(jié)省更多的從事農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)的費(fèi)用和減少因購買假冒偽劣農(nóng)用物資而帶來的損失。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門興辦的合作經(jīng)濟(jì)組織,可以及時(shí)提供種子、技術(shù)等方面的服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn),提高了科技貢獻(xiàn)率,促進(jìn)生產(chǎn)力的`發(fā)展。
4、依法保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。依法登記的合作經(jīng)濟(jì)組織是和種共有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織,作為法人有權(quán)持有資產(chǎn)、簽訂合同,起訴和被起訴,承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和民事責(zé)任,以及開展為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo),所需的活動(dòng)。因此由合作經(jīng)濟(jì)組織去經(jīng)營農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,具備了作為自然人的農(nóng)戶所不具備的參與市場交易所必須的責(zé)任能力、行為能力、保證和經(jīng)營形象,有利于用法律來維護(hù)農(nóng)民的利益和提高農(nóng)民走向市場過程中的法律地位。
三、我市農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的一些問題
1、數(shù)量偏少。我市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織雖然類型較多,但絕對數(shù)量較少,與農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的山東等地比差距較大,從某種程度上制約了我市農(nóng)業(yè)商品化發(fā)展歷程。
2、運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。我市的大部分農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未進(jìn)行工商或協(xié)會(huì)登記。他們的運(yùn)行主要靠樸素的認(rèn)同感來維素,經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)不明顯;適應(yīng)市場需要的管理人員少,制度性管理薄弱;有的產(chǎn)權(quán)制比較亂,一旦發(fā)生權(quán)、責(zé)、利糾紛,社會(huì)影響生存。
3、缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力。我市的大多數(shù),農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織靠集資或股金活動(dòng),服務(wù)能力有限,合作領(lǐng)域較“窄”,主要集中在第一產(chǎn)業(yè);服務(wù)內(nèi)容第一,有的只側(cè)重技術(shù)服務(wù)。
4、缺乏扶持和指導(dǎo)。我市的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要是自發(fā)產(chǎn)生,至今尚未明確的主管部門,造成有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)部門資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)方面的斷層。作為種新型的民間組織,它們?nèi)蕴幱凇邦惪p”之中,政府扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所確定的金融、信貸、工商稅收等方面的優(yōu)惠政策,它們很少能享受到。
四、我市發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建議
1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)引導(dǎo)。一方面農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展,可以較好地解決在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上提高農(nóng)民組織化的問題,對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、區(qū)域化,提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)國際競爭力,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,增加農(nóng)民收入,共有重大和深遠(yuǎn)的意義。另一方面,入世后,政府對農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼受到很多限制,發(fā)達(dá)國家的是,通過支持農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織來實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。因此,我們要加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展過大。
2、明確法人,規(guī)范運(yùn)作。一是對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織來進(jìn)行工商登記或社團(tuán)登記的,進(jìn)行登記,使之具有合法的地位,便于管理,一旦發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,可以拿起法律武器,捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。二是在對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。企業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展有自身的規(guī)律,合作制的基本原則應(yīng)在章程中基本體現(xiàn),應(yīng)指導(dǎo)他們制定好章程。
3、制定政策,大力扶持。作為新的合作經(jīng)濟(jì)組織,它可以辦農(nóng)村社區(qū)組織難以統(tǒng)起來的事,辦經(jīng)濟(jì)部門難以包起來的事,辦農(nóng)民單家獨(dú)產(chǎn),難以做起來的事,但它畢竟處于初始發(fā)展階段,面臨技術(shù)、資金等方面的制約,可以說仍在“夾縫”中生存,既受到其它經(jīng)濟(jì)組織的擠壓,又受自身底氣不足的影響,因此必須對農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加以扶持,使之成為農(nóng)民走向市場、走向現(xiàn)代化的一條擔(dān)途。
4、加強(qiáng)管理,狠練內(nèi)功。作為獨(dú)立從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,在為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民組織化程度方面發(fā)揮了一定作用。但現(xiàn)在的市場瞬息萬變,稍有不慎,社會(huì)蒙受損失。因此,我們的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須加強(qiáng)人、財(cái)、物的管理,特別管理人員,必須加強(qiáng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī),學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營管理知識等,練好基本功、增強(qiáng)抗御市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,使自己在市場經(jīng)濟(jì)大潮中立于不敗之地。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告13
我市目前有各類農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)100多家,但普通存在小而散加工能力差,產(chǎn)品檔次低,產(chǎn)品加工極大部分處于簡單加工,很多龍頭企業(yè)說是有了一定的種養(yǎng)殖規(guī)模,但也僅僅是幾個(gè)人合伙接的企業(yè),對周邊的群眾帶動(dòng)力不強(qiáng),像和合蔬菜公司等一些企業(yè)雖然對農(nóng)民帶動(dòng)性較強(qiáng),但因沒有自己的加工廠及銷售市場,所生產(chǎn)的蔬菜也只能出售原材料給外地客商,并受到外商的生產(chǎn)能力下收購,多了不要,農(nóng)民得不到生產(chǎn)高效,加上運(yùn)輸?shù)戎T多因素(蔬菜受損),農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的不斷壯大,雖說能為農(nóng)產(chǎn)品的出路奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ),但也只能是隨行就市,把農(nóng)民生產(chǎn)的一些零售農(nóng)產(chǎn)品推銷出去,形成不了規(guī)模種植,更談上不訂單產(chǎn)銷。
項(xiàng)目農(nóng)業(yè),實(shí)際上就現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),就是改變過去的傳統(tǒng)種植方式,從田地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),品種更新、集約化種植等一系列方面,有一個(gè)新的突破,但農(nóng)村目前普遍存在農(nóng)民文化水平低,對新事物、新觀念難于接受,而現(xiàn)有的農(nóng)技干部人員少,經(jīng)費(fèi)緊張等原因,有的處于鞭長英及的狀態(tài)。政府對于農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)重不足,特別是對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)、實(shí)施,尚缺乏一定的組織引導(dǎo),特別是對農(nóng)產(chǎn)加工的龍頭企業(yè),沒有經(jīng)過象20世紀(jì)80年代那時(shí)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政府扶持的一段過程,因而造成龍頭企業(yè)靠一些個(gè)體私營業(yè)主的發(fā)展一時(shí)難于做大的歷史原因。
農(nóng)業(yè)招商缺乏專業(yè)人才,沒有像工業(yè)招商一樣,配備專業(yè)人時(shí),提供專門經(jīng)費(fèi),處于守株待兔的狀態(tài)。
如何加快培育龍頭企業(yè)幾點(diǎn)設(shè)想。
一、圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出發(fā)展重點(diǎn),做大強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)肩負(fù)著振興一方經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)、致富一批農(nóng)民的重任,只有自身不斷發(fā)展壯大,才能增強(qiáng)生存能力,增強(qiáng)帶動(dòng)能力,要引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在以下幾面有所突破。
1、以規(guī)劃為先導(dǎo),理清發(fā)展思路,應(yīng)集中人力、物力和財(cái)力,集中培育和扶持高品質(zhì)棉花,無公害蔬菜、優(yōu)技瘦肉型豬、奶業(yè),速生場,蘆薈,特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個(gè)產(chǎn)業(yè)選擇2-3家龍頭企業(yè)認(rèn)真規(guī)劃,重點(diǎn)扶持。
2、以投入為活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。企業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須依靠不斷地投入來支撐。今年中央1號文件明確提出:“各級財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金,較大幅度地增強(qiáng)對龍頭企業(yè)的投入,對符合條件龍頭企業(yè)的'技改貸款,可給予財(cái)政貼息,對龍頭企業(yè)為農(nóng)民提供培訓(xùn)、營銷服務(wù)、以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開展基地建設(shè)和污染治理等可給予財(cái)政補(bǔ)貼。省、市對重點(diǎn)龍頭企業(yè)每年都有一定的資金補(bǔ)貼,我市也應(yīng)考慮制訂一些獎(jiǎng)勵(lì)及補(bǔ)貼政策。
3、以機(jī)制改革為突破口,加快龍頭企業(yè)發(fā)展速度。必須在創(chuàng)新體制、機(jī)制方面有新的突破,新增的龍頭企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制制度。龍頭企業(yè)要尋求跨躍式的發(fā)展機(jī)制,初中證明,依靠自身積累的發(fā)展模式是一個(gè)漫長、很難做大的模式。龍頭企業(yè)要依靠現(xiàn)有的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,實(shí)施低成本擴(kuò)張策略,整合社會(huì)上對自己發(fā)展有用資源,做到在短時(shí)間內(nèi)以較低的成本兼并一些無發(fā)展前途企業(yè),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)?衫脟椰F(xiàn)有的融渠道和政策、加大招商引資力度。
4、以強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理為手段,提高企業(yè)競爭力,龍頭企業(yè)大都脫于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),個(gè)體私營企業(yè),相對來講,起點(diǎn)較低,基礎(chǔ)較差,為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,龍頭企業(yè)必須加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,提高企業(yè)競爭能力。要加強(qiáng)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量,參與國際市場競爭,提高產(chǎn)品附加值,要加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)步伐,引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù)、新的品種、生產(chǎn)工藝,努力提升產(chǎn)品檔次。真正做到高步高效、豐產(chǎn)豐收。龍頭企業(yè)要加強(qiáng)對人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)要做到“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”。使企業(yè)有不斷發(fā)展的啟勁。
二、鞏固和完善利益連接機(jī)制,增強(qiáng)帶動(dòng)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的根本目的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長,農(nóng)民增收龍頭企業(yè)在自身不斷發(fā)展壯大的同時(shí)要通過多種形式,更好地發(fā)揮對農(nóng)民的幅射帶動(dòng)作用。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)多為農(nóng)民著想,實(shí)行一次分配(保護(hù)價(jià)收購),二次分配(超額利潤返還)、三次分配(八股分紅)等形式,讓農(nóng)民得到實(shí)惠,以達(dá)到企業(yè)增效、農(nóng)民增收的雙贏目的。
三、制訂、落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,為龍頭企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
龍頭企業(yè)由于具有輻射帶動(dòng)基地,致富農(nóng)民的特殊作用,因此,對龍頭企業(yè)的扶持培育成為新暑期政府解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要抓手!胺龀洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持在頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”已成為從上到下的共識。國家、省里有關(guān)部門都相繼出臺了一系列扶持政策、措施,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)兌現(xiàn)。政府涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有關(guān)部門,要在創(chuàng)新服務(wù)思路,營造良好環(huán)境方面開展工作:
1、落實(shí)扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。目前主要是省級以上龍頭企業(yè)在稅收、用地、用水和財(cái)政專項(xiàng)資金方面有一些扶持政策,政府有關(guān)部門應(yīng)對政策落實(shí)情況開展專題調(diào)查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問題,確保政策不折不扣落到實(shí)處。市政府在財(cái)務(wù)許可的情況下,盡量組織資金,用于加大對市級以上龍頭企業(yè)考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。此外,各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市政府要求,配合做好財(cái)政、科技、農(nóng)林、資源開發(fā)、水產(chǎn)等部門聯(lián)動(dòng)工作,在符合有關(guān)規(guī)定的前提下,爭取各條線上的優(yōu)惠政策向重點(diǎn)龍頭傾斜。
2、加大對龍頭企業(yè)的宣傳力度。主要從三個(gè)方面加強(qiáng)服務(wù):一是組織參加每年一度的全省龍頭企業(yè)產(chǎn)品展銷會(huì);二是聯(lián)合市電視臺開展重點(diǎn)龍頭企業(yè)系列報(bào)道活動(dòng);三是通過聯(lián)絡(luò)大型商場、超市及企業(yè)學(xué)校等,廣泛宣傳、推介龍頭企業(yè)產(chǎn)品。
3、幫助龍頭企業(yè)招商引資。一是建立重點(diǎn)龍頭企業(yè)招商項(xiàng)目庫。二是創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì),使龍頭企業(yè)走出國門,廣交朋友。三是積極開展網(wǎng)上招商。四是積極開展專業(yè)招商、職業(yè)招商和代理招商。
4、組織重點(diǎn)龍頭企業(yè)培訓(xùn)。除了組織省級以上龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人參加省里培訓(xùn)外,市里應(yīng)每年安排1-2次有較層次和深度的培訓(xùn)班,做好龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)工作,不斷提高他們的理論水平、管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、優(yōu)化考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。從發(fā)展速度、帶動(dòng)能力、投稿力度、質(zhì)量認(rèn)證、出口創(chuàng)匯等方面對龍頭企業(yè)進(jìn)行全面評價(jià),加大考核力度,市政府拿出部分資金對優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每年考核結(jié)果作為我市市級龍頭企業(yè)調(diào)整、申請南通市級、省級、國家級龍頭企業(yè)的重要依據(jù),也將是安排下一年度各級專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告14
今年來,全國部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費(fèi)任務(wù)中解脫出來,但是,取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么,如何干”的問題也隨之凸現(xiàn)出來。針對這種情況,近段,我們組織專人對我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費(fèi)改革的形勢,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行的新模式,創(chuàng)造了一些好的作法,但同時(shí)也還存在一些不容忽視的問題。
一、工作思路逐步轉(zhuǎn)向,但在抓落實(shí)、見成效上有差距。
取消農(nóng)業(yè)稅前,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費(fèi)征繳作為第一位的工作來抓,無論是干部力量的擺布,還是工作經(jīng)費(fèi)的安排,都把稅費(fèi)征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢,果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來,提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)的工作思路。但從目前具體實(shí)施來看,一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路,但在如何組織實(shí)施,如何抓落實(shí)等方面還在徘徊觀望,一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。
二、運(yùn)行機(jī)制正在轉(zhuǎn)變,但在促平衡、促發(fā)展上有差距。
取消農(nóng)業(yè)稅前,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“管線聯(lián)村”的運(yùn)作機(jī)制,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個(gè)村,村級各項(xiàng)工作都由駐村干部去落實(shí)。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費(fèi)改革后,特別是今年,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運(yùn)作模式。從我們調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組(抓結(jié)構(gòu)調(diào)整)、招商引資組、綜合事務(wù)組(抓計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等)3個(gè)組,有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個(gè)組,還有2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運(yùn)行機(jī)制經(jīng)過調(diào)整之后,很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運(yùn)作效果來看,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開發(fā)3個(gè)組因以往有一定的工作基礎(chǔ),運(yùn)作比較好,但分到招商引資組的干部,由于有的認(rèn)為招商引資不確定因素多,勞神費(fèi)力后不一定見成效,干脆不爭不跑,因此,招商引資這塊工作顯得滯后,從而影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進(jìn)。
三、改革分流順勢推進(jìn),但在聚能人、優(yōu)結(jié)構(gòu)上有差距。
隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流也順勢而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了,干部人數(shù)精簡了,但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問題,從調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,XX年底,機(jī)關(guān)干部在冊人數(shù)530人,其中30歲以下的45人,31-45歲的275人,46-50歲的140人,50歲以上的70人?梢钥闯,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實(shí)偏大。從工作水平上講,相當(dāng)一部分干部屬于那種只會(huì)“管線聯(lián)村”的“萬金油”式的干部,思想比較封閉,競爭意識、開拓意識不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)工作能力差,服務(wù)本領(lǐng)缺乏,難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問題。
四、干部管理繼續(xù)加強(qiáng),但在改作風(fēng)、樹形象上有差距。
隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革,特別是稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn),各級各部門也出臺了一系列文件,采取加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格責(zé)任考核、開展主題實(shí)踐活動(dòng)等相應(yīng)的措施,切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后,最壓頭的“擔(dān)子”沒有了,可以輕松了,上班時(shí)看看報(bào),象征性地在機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),到村組跑一跑,工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請吃請喝請玩,損壞了干部的形象,群眾反映差。
五、財(cái)稅征繳壓力驟減,但在保運(yùn)轉(zhuǎn)、減赤字上有差距。
取消農(nóng)業(yè)稅后,曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財(cái)稅壓力驟然沒有了,在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時(shí),內(nèi)心里又開始擔(dān)憂工作經(jīng)費(fèi)從哪里來。從我們調(diào)查的情況來看,20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負(fù)債,少則幾十萬,多的上千萬元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運(yùn)轉(zhuǎn),那么就要經(jīng)費(fèi)投入,小到電話費(fèi)、電費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi),大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)的投入,盡管各級各部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入,但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多,經(jīng)費(fèi)來源相對不足,以后工作運(yùn)轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢從哪里來,90%以上的干部都比較擔(dān)憂。
針對以上問題,我們認(rèn)為,必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢,抓住發(fā)展的新機(jī)遇,采取積極有效的新措施,乘勢而上,開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。
一、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)定位要有新突破。取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作職責(zé)就是要一心一意謀發(fā)展,具體落實(shí)“三抓”。
一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)的主導(dǎo)工程來抓,在措施落實(shí)上要注意做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變,靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶帶動(dòng)促發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,靠優(yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟(jì)大戶為依托,大力培育各類專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù),包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來抓,要立足本地資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人文優(yōu)勢,千方百計(jì)爭項(xiàng)目、爭資金、爭技術(shù)、爭人才,搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移地走強(qiáng)農(nóng)興工之路。
二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的運(yùn)行機(jī)制要有新調(diào)整。
農(nóng)業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來,圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制,要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項(xiàng)目上來,要敢于打破常規(guī),果斷調(diào)整,集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開發(fā)、綜合事務(wù)幾塊,讓一些思想觀念較新、開拓意識較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資,就不啻為一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情,根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新工作機(jī)制。
三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)要有新舉措。
取消農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)就是抓發(fā)展,因此,在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)的`同時(shí),必須要有較扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。要按照分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則,適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求,在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上,采取聘用專家上輔導(dǎo)課、開展遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動(dòng)、外派學(xué)習(xí)考察、實(shí)踐鍛煉等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營管理、投資融資、財(cái)政金融等方面的教育培訓(xùn),增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。
四、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核管理要有新辦法。
要樹立以政績論英雄的考核理念,建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部下達(dá)考核指標(biāo)時(shí),要根據(jù)干部個(gè)人長處,在實(shí)行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上,科學(xué)量化考核內(nèi)容,合理地配置工作責(zé)任金,既要考慮到工作的原有基礎(chǔ),又要考慮到工作的難易程度,讓干部感到既有壓力,更有動(dòng)力。同時(shí),堅(jiān)持定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合的辦法,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核?己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù),盡可能地拉大獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的差距,特別是對于連續(xù)三年處于考核最末位的,組織上要進(jìn)行談話誡免,并調(diào)整崗位。
農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告15
一、主要成效
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到較大改善
近年來,我縣以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為重點(diǎn),著力完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高土地產(chǎn)出能力,提高耕地質(zhì)量。
2、特色農(nóng)業(yè)初見成效
近年來,我縣以培育特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以提升品質(zhì)為核心,大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,促進(jìn)了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)域集中,努力增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
3、龍頭帶動(dòng)明顯增強(qiáng)
近年來,我縣以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,積極招引和培育龍頭企業(yè),探索以工哺農(nóng)的新模式,促進(jìn)工農(nóng)互動(dòng)。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
我縣圍繞增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力做了一些積極的探索,取得了一些成績,總結(jié)起來有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)。
1、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,必須全面準(zhǔn)確貫徹涉農(nóng)政策。我們充分宣傳中央1號文件,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)稅“三不一降低”、“糧食直補(bǔ)”等一系列政策,強(qiáng)化土地制度、產(chǎn)權(quán)制度,糧食流通體制、金融體制改革、健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種田積極性,從而增強(qiáng)了糧食生產(chǎn)能力。
2、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,必須增大對農(nóng)業(yè)的投入。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,投入是關(guān)鍵,采取增大財(cái)政支農(nóng)力度,農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保,市場配置資源等多種形式,用好財(cái)政、項(xiàng)目資金,激活民間資金,擴(kuò)大信貸規(guī)模,增大了對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的投入。
3、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,必須增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)能力。我縣采取引外龍、育新龍、扶強(qiáng)龍等多策并舉,促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展,支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建成緊密的利益共同體,延長產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)市場競爭力。
三、存在的主要問題
1、農(nóng)業(yè)投入不足。我縣非國貧、省貧縣,受國家傾斜較少,縣級財(cái)政是一個(gè)典型的“吃飯財(cái)政”,對投入農(nóng)業(yè)心有余而力不足,致使我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,耕地質(zhì)量較差,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。
2、支農(nóng)政策難以充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。由于我縣是典型的`丘陵縣,人多地少,中央的惠農(nóng)政策對農(nóng)業(yè)的影響起不到舉足輕重的作用,難以充分發(fā)揮群眾的積極性。
3、龍頭企業(yè)融資難。
四、建議
1、加大龍頭企業(yè)扶持?h以下的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是加工龍頭企業(yè),由生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)設(shè)備等原因,往往是初級產(chǎn)品加工,社會(huì)效益好,經(jīng)濟(jì)效益差,企業(yè)融資比較困難,建議中央、省出臺優(yōu)惠政策,給予非貧困縣龍頭企業(yè)擴(kuò)張、升級等貸款貼息。
2、加大對丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的扶持。丘陵地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)相對落后,生產(chǎn)條件相對較差,區(qū)域優(yōu)勢不明顯,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營遠(yuǎn)比平原地區(qū)困難,建議中央、省加大對丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特別是種養(yǎng)業(yè)在項(xiàng)目上的扶持力度。
3、改革和完善服務(wù)體系。當(dāng)前農(nóng)業(yè)服務(wù)體系存在管理錯(cuò)位,服務(wù)缺位,縣級農(nóng)業(yè)部門只管務(wù)不管人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只管人,難管業(yè)務(wù)。造成后來的“三級一戶”的服務(wù)體系難以發(fā)揮作用,建議省市進(jìn)一步理順管理體制,充分調(diào)動(dòng)基層服務(wù)站所的作用。
4、建立助農(nóng)增收的長效機(jī)制。要穩(wěn)定和強(qiáng)化已有的各項(xiàng)支農(nóng)政策,調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和各級地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。
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