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城市管理工作報告
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的城市管理工作報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
城市管理工作報告1
XX年以來，我縣城市管理工作在主管局的精心指導(dǎo)下， 注重抓好市容環(huán)境、市政監(jiān)察、規(guī)劃管理等各方面的管理工作�，F(xiàn)將第一季度工作情況匯報如下。
一、市容工作
1、加強日常巡查力度，保障城市市容�？h城管大隊堅持早晚班巡查制度，主抓城區(qū)流動攤點和超店經(jīng)營現(xiàn)象，取締臨時占道攤點200余個，糾正店面超店經(jīng)營300余次，收繳違章占道招牌20余塊，有效改善城區(qū)市容市貌。
2、開展市容專項整治活動。一是對安平北路進(jìn)行集中整治，縣城管大隊市容中隊于元月九日起對該路段的違章占道行為進(jìn)行集中整治。要求臨街店面必須坐店經(jīng)營，并自覺保持店面的整潔，維護(hù)門前的衛(wèi)生和秩序，帶頭遵守市容市貌的管理和規(guī)章、制度;臨街店面人行道上的自行車、摩托車、機動(非)機動車必須按規(guī)定在線內(nèi)停放有序、各經(jīng)營戶應(yīng)管好自已店面門前秩序，告知顧客將車輛按規(guī)定停放好。二是對校園周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治，縣城管大隊于三月中旬著重加強了對縣平一小周邊環(huán)境的整治力度，特別是針對因流動攤點占道經(jīng)營導(dǎo)致交通堵塞、出點經(jīng)營、亂擺亂放等違規(guī)行為加大了查處力度。在集中整治行動中，首先是取締校園周邊經(jīng)營餐飲、小食品等無證流動攤點;嚴(yán)格查處校園周邊地區(qū)占道加工作業(yè)、露天燒烤等違章行為，并全面清理校園周邊亂貼、亂畫、亂堆亂放和存在安全隱患廣告牌等現(xiàn)象。此次專項整治累計取締流動攤點10多處，向周邊商戶下達(dá)《限期整改通知書》10余份，為廣大師生學(xué)習(xí)、生活營造了良好環(huán)境。
二、市政工作
1、加強戶外廣告審批，一季度共辦理戶外廣告3起，審批店面招牌18起，拆除破損廣告6起，下達(dá)限期整改戶外及店面招牌5起。
2、巡查損壞破損的縣城各種井蓋，并通知有關(guān)單位自行整改并恢復(fù)10余起。
3、拆除縣城規(guī)劃區(qū)及縣城周邊亂掛宣傳橫幅20余條。
4、處理撞壞安平路護(hù)欄2起及撞損市政設(shè)施2起。
5、協(xié)助路燈管理所處理損壞路燈設(shè)施3起，協(xié)助園林綠化所處理人行道不得栽種樹木1起。
三、規(guī)劃工作
1、加強巡查力度。落實分片責(zé)任，對違法建設(shè)行為加強巡查力度，力爭在源頭上控制違法建設(shè)的數(shù)量。
2、加強對我縣違法違章建設(shè)行為的整治，一季度共查處無施工許可證的建設(shè)行為12起，查處公房建附屬無規(guī)劃手續(xù)1起，查處私房無規(guī)劃手續(xù)8起，查處私房違法規(guī)劃要求建設(shè)的8起，有效的.遏制了違章建設(shè)的現(xiàn)象。
3、根據(jù)縣清房辦的工作安排，配合縣聯(lián)合執(zhí)法小組對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)和違法用地進(jìn)行了查處，采取了斷水?dāng)嚯姷拇胧�。一季度，對違章建房戶實施了斷水?dāng)嚯姽灿?3戶，收繳電表33個，水表12戶，有效地遏制了違法建設(shè)的蔓延。
城市管理工作報告2
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，強力推進(jìn)城管創(chuàng)優(yōu)活動
今年以來，我縣的城市管理工作堅持“夯實基礎(chǔ)、突出長效、創(chuàng)新機制、著眼提高”的原則，采取規(guī)范建設(shè)與專項整治并舉的措施，全員發(fā)動、全員參與。為全面落實創(chuàng)建和城市管理創(chuàng)優(yōu)活動責(zé)任，縣政府將創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，要求城市建設(shè)和城市管理在今年同步實現(xiàn)新的提升，并將去年建立的縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，建設(shè)、公安、財政、工商等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)作為今年創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進(jìn)一步健全了組織網(wǎng)絡(luò)。城市管理的各職能部門通過強化職責(zé)，明確工作重點，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的格局。同時，梳理了城市管理中的重要的問題，按照職能分工逐項查問題，形成整改任務(wù)書，明確整改完成時限、整改的職能部門、整改的責(zé)任人以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)�？h督查組制定下發(fā)了創(chuàng)建督查辦法，按照任務(wù)書的要求開展定期和不定期的督查，并將任務(wù)完成情況納入干部政績管理范疇，與個人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，進(jìn)一步強化了創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)工作的力度。
二、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)一步完善城管硬件基礎(chǔ)
今年，在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中，我縣根據(jù)近年來城市規(guī)模擴張、管理基礎(chǔ)設(shè)施不足的實際，堅持把完善基礎(chǔ)建設(shè)放在重要位置，不斷加大投入力度，努力實現(xiàn)創(chuàng)建和創(chuàng)優(yōu)基礎(chǔ)工程新的突破。
一是建設(shè)十大工程。今年，我縣在財力不豐的情況下，不斷加大城市建設(shè)的投入，實施了新區(qū)商貿(mào)文化中心、蒲松齡公園、人民公園二期、花莊公園、大橋公園、邗溝路改造、寶射河大橋白田南路、三支河清淤駁岸綠化、淮江路北延伸段、蘇中北路等十大工程建設(shè)，工程預(yù)算資金投入達(dá)3.5億。
二是續(xù)建垃圾填埋場工程。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的要求，我們投入400萬元完成了垃圾場擴建和垃圾場道路改造，今年重點抓了后續(xù)工程的建設(shè)，按照建設(shè)精品工程的要求，對垃圾場填埋區(qū)和四格污水處理池及工作用房進(jìn)行了改造，進(jìn)一步提高我縣垃圾無害化處理率。
三是建設(shè)新的城市糞便處理場。近年來，我縣一直沿用的是一座老的城市糞便處理場，隨著城市規(guī)模的擴張已經(jīng)無法滿足城市糞便處理的需求，今年我們在中港鄉(xiāng)老垃圾場西側(cè)建了5萬擔(dān)糞庫一座，采取了三格式糞便處理方式，糞便處理率100%。
四是加大垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁改造力度。我們根據(jù)當(dāng)前城市垃圾日產(chǎn)量增長過快的情況，按照完善功能、合理布局的要求，今年投資1600多萬元改造新建了 6座垃圾中轉(zhuǎn)站，新購置了道路清掃車2輛、垃圾轉(zhuǎn)運汽車3輛、垃圾電動三輪車26輛，同時新建了一類公廁2座、二類公廁3座、三類公廁9座，對149座公廁進(jìn)行改造出新，并添置道路果殼箱1200只。
三、標(biāo)本兼治，落實長效，市容環(huán)境衛(wèi)生全面提升
我們在創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)活動中圍繞創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，著力于整治、規(guī)范市容市貌，努力打造優(yōu)美的城市空間環(huán)境。
一是規(guī)范戶外廣告管理。
我們按照“突出個性，注重特色”的總體要求，以高品位、高檔次的目標(biāo)定位，制定了《寶應(yīng)縣城市戶外廣告的`設(shè)置規(guī)劃方案》。今年，我們按照規(guī)劃要求對城區(qū)的泰山路、白田路、葉挺路、南城根路等重點路段的沿街店牌字招、燈箱廣告進(jìn)行了出新改造，并進(jìn)行了規(guī)范管理。同時，針對我縣城區(qū)占道燈箱、戧牌亂擺亂設(shè)不符合創(chuàng)建和城管創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的要求，今年6月份，城管部門專門開展了對店外占道燈箱、戧牌的專項整治，共發(fā)送《限期改正通知書》3000余份，扣押違法擺放燈箱、戧牌800個。目前城區(qū)22條主次干道的店外擺放的燈箱、戧牌已基本取締。
二是大力開展市容專項整治。
一是開展違章攤點專項整治。對群眾反映強烈的部分不規(guī)范的攤點和小區(qū)菜場，我們積極組織力量，先后取締了安宜北路、大橋攤點群，工商、公安、建設(shè)、安宜鎮(zhèn)等部門密切配合，對泰山路、蘇中路和白田新村等居民小區(qū)內(nèi)的菜市場進(jìn)行集中整治取締。
二是開展夜市大排擋專項整治。今年，我縣以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和城管創(chuàng)優(yōu)為契機，加大了夜市大排檔的整治力度，共組織專項整治27次，除規(guī)范設(shè)置的城郊橋大排檔外，城區(qū)其他主次干道的夜市蒙古包已全部取締，特別是四通路大排檔，位于市中心，規(guī)模大，情況復(fù)雜，回潮現(xiàn)象十分嚴(yán)重，城管部門組織百余名執(zhí)法人員對其進(jìn)行了整治，對不服從管理的經(jīng)營戶依法扣押了其經(jīng)營作業(yè)工具，為確保整治成果，城管部門安排專人把守，遏制了夜市大排檔的反潮現(xiàn)象。
三是開展亂貼亂畫專項整治。組織專門隊伍，對主、次干道的城市“牛皮癬”進(jìn)行反復(fù)清除，5月份，我們還對5戶亂貼亂畫嚴(yán)重的快餐店實施了行政處罰。工商、建設(shè)部門還多次聯(lián)合執(zhí)法，加大對城區(qū)主、次干道沿街店面的戶外廣告和橫條幅的整治力度。四是規(guī)范臨街建筑現(xiàn)場管理。我們對臨街建筑現(xiàn)場管理堅持做到“依法拆除違章，文明規(guī)范管理”，主動介入，跟蹤監(jiān)察，加大對建筑現(xiàn)場的市容衛(wèi)生管理，做到無雜物堆放，無污水外溢，場內(nèi)材料堆放有序，實行封閉施工。通過市容環(huán)境整治，取得了明顯成效，出現(xiàn)了四個方面的可喜變化：第一是臨時占道攤點由無序向有序轉(zhuǎn)變;第二是臨時占道攤點設(shè)施由簡陋向規(guī)范轉(zhuǎn)變;第三是臨時占道經(jīng)營逐步由室外向室內(nèi)經(jīng)營轉(zhuǎn)移; 第四是臨時攤點由多頭管理向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。
城市管理工作報告3
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，我們召開這次會議的任務(wù)是，總結(jié)20xx年度城市管理工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，部署20xx年城市管理工作。下面，我代表局黨委和局班子，做城市管理工作報告。
20xx年城市管理工作基本情況
年初以來，城市綜合管理局上下堅持以改善人居環(huán)境為目標(biāo)，推行精細(xì)化、人性化管理，持續(xù)開展綜合整治，城市管理工作全面加強，人居環(huán)境顯著改善，為我市創(chuàng)建“省級衛(wèi)生城市”做出了貢獻(xiàn)。
�。ㄒ唬┏鞘泄芾砀黜椆ぷ魅〉每上渤煽�。今年，我們在城市管理各項工作中，重視解決了去年工作中暴露出的諸多突出難題，不但重點工作取得突破，各項常規(guī)工作也取得長足進(jìn)步。
1.關(guān)注細(xì)節(jié)，環(huán)衛(wèi)工作實現(xiàn)歷史性跨越。
清掃保潔工作打了一個翻身仗。按照局黨委年初提出的環(huán)衛(wèi)工作常態(tài)化目標(biāo)，我們開展大量調(diào)查研究，組織召開衛(wèi)生管理員座談會，查找并梳理出垃圾源問題，管理真空問題，管理力度不夠三大突出問題，有針對性地采取了三項工作措施：一是全面推進(jìn)了精細(xì)化管理改革，首次推行清掃保潔三次驗收制度，嚴(yán)格區(qū)分清掃與保潔，狠抓具體工作標(biāo)準(zhǔn)的落實，關(guān)注并著力解決了一系列細(xì)節(jié)問題。二是加強了對環(huán)衛(wèi)工作的調(diào)度指揮。管局實行每日例會，集中調(diào)度，具體安排。管局及環(huán)衛(wèi)局的'領(lǐng)導(dǎo)和管理人員全力投入，堅持深入一線，經(jīng)常巡視，靠前指揮，使具體問題發(fā)現(xiàn)率、積存率大幅下降。三是統(tǒng)一協(xié)調(diào)，全力配合。清掏清運工作主動到位，消滅了越冬積存垃圾。加大綜合執(zhí)法力度，較好地解決散發(fā)廣告、亂倒垃圾、沿途撒落等突出問題，為清掃保潔提供了有力支持。經(jīng)過全體環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線干部職工的艱苦努力，我市的清掃保潔合格率已由去年的60提高到目前的90以上，清掃保潔范圍也開始從主街路向巷道延伸，向社區(qū)擴展，越來越多的百姓從中受益。
其它環(huán)衛(wèi)工作再創(chuàng)佳績。征費工作創(chuàng)歷史新高，預(yù)計全年收費473萬元，三產(chǎn)創(chuàng)收114萬元，合計收入587萬元，比去年增收80萬元。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得以改善，新建中轉(zhuǎn)站22座，增設(shè)果皮箱700個，覆蓋了所有硬質(zhì)路面。環(huán)衛(wèi)隊伍得到新的鍛煉，不但展現(xiàn)了良好的精神面貌，而且切實提高了戰(zhàn)斗力。
2.關(guān)注難點，綜合執(zhí)法創(chuàng)造多個“第一”。
執(zhí)法大隊干部職工在工作任務(wù)重，人員力量少，社會壓力大的困境面前，發(fā)揚不怕苦，能戰(zhàn)斗的敬業(yè)精神，注意工作策略，講求工作方法，與市場派出所密切配合，有條不紊地開展專項整治，使多項看似不可能的工作變成了現(xiàn)實，管理難題被逐一破解。第一次全面清理櫥窗廣告，由于講究方法，不但清理的速度快，而且沒有引起社會太大波動。第一次有力遏制噴涂張貼小廣告和散發(fā)小廣告行為，拘留噴涂野廣告人員15人，傳喚張貼散發(fā)小廣告人員50多人次，教育清理占卜算卦人員20多人次，效果相當(dāng)顯著。第一次著手嚴(yán)管機動車沿途撒落和帶泥上路行為，街路垃圾源得到有效控制。第一次全面清理亂擺亂放及店外經(jīng)營行為，西沿河街、建材街的店外經(jīng)營，尤其是購物中心店外經(jīng)營這一頑疾被徹底清除。第一次徹底清理中心區(qū)的勞務(wù)市場，由非牽頭部門到主力軍，經(jīng)過多次反復(fù)較量，頂住不斷變化的壓力，出色地完成了任務(wù)。
3.關(guān)注熱點，市政管理成效顯著。
加大了對居民生活影響較大的市政設(shè)施維護(hù)工作力度。新修23條水泥巷道，鋪裝71條彩磚巷道，修補上百處破損路面，灌縫6萬多延長米，修復(fù)更換井具近200套。市政設(shè)施管理處還不等不靠，主動協(xié)調(diào)局屬各單位開展義務(wù)勞動，粉刷護(hù)河設(shè)施，節(jié)省了市政維護(hù)開支。
4.靈活務(wù)實，棚改拆遷穩(wěn)步推進(jìn)。
棚改辦和拆遷辦公室認(rèn)真宣傳落實棚戶區(qū)改造相關(guān)政策，主動邀請紀(jì)檢部門全程監(jiān)督，注意工作方法，注重發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，在工程啟動晚的不利條件下，順利完成了3.5萬平方米的改造任務(wù)。實際工作中，我們的干部職工工作主動超前，敢于承擔(dān)責(zé)任，受了不少委曲，為保持穩(wěn)定和棚改工作順利完成做出了貢獻(xiàn)。
5.務(wù)實創(chuàng)新，房產(chǎn)工作取得新進(jìn)步。
今年是房產(chǎn)工作不斷創(chuàng)新的一年。主動實施綜合驗收，在完善房地產(chǎn)開發(fā)制度建設(shè)方面走在了全州前列。主動啟動處理無籍房工作，受理9萬多平方米，完成審批2萬多平方米，群眾關(guān)心的歷史遺留問題逐步得到解決；主動提出并著手建立商品房銷售網(wǎng)上備案制度，相關(guān)準(zhǔn)備工作基本就緒，有望明年付諸實施。今年是房產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)的一年，各項常規(guī)工作進(jìn)展順利，商品預(yù)售管理進(jìn)一步加強，工作規(guī)范化建設(shè)繼續(xù)完善。我市房產(chǎn)工作得到了州建設(shè)局好評，繼續(xù)保持了全州領(lǐng)先
6.理清思路，物業(yè)工作不斷加強。加強物業(yè)企業(yè)的審批和監(jiān)督管理，注重培育優(yōu)勢企業(yè)，在規(guī)范物業(yè)服務(wù)方面做出具體指導(dǎo)，物業(yè)企業(yè)總體水平有所提升。改進(jìn)了物業(yè)維修基金收繳工作，實現(xiàn)了收繳工作與房產(chǎn)交易大廳業(yè)務(wù)的無縫對接，終止了開發(fā)商代收代繳物業(yè)維修基金的行為。完成了礦區(qū)58棟樓的
城市管理工作報告4
世博期間，采取的“非常措施”成效顯著，使中外游客能夠明顯感受到這座城市管理的高效率。民眾希望這樣的“非�！蹦艹蔀椤俺B(tài)”，政府部門的“非常做法”能夠形成長效機制。下面結(jié)合研討會學(xué)習(xí)內(nèi)容，就如何形成后世博城市管理長效機制，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、建立多元化投資體制，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度
首先要加大招商引資力度。注意合理發(fā)揮社會資金的作用，以便更好地調(diào)動和利用民間資金和外資。其次是實行投資、建設(shè)和管理分離的體制，構(gòu)建投融資平臺。一方面政府授權(quán)對城市存量資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的經(jīng)營管理，另一方面以公司的存量資產(chǎn)為依托，代表政府作為城市建設(shè)投資融資主體，采取直接或間接等手段，進(jìn)行項目融資。另外是加快重點項目的建設(shè)。加快以治理城市污染、改善城市交通、解決居民生活用水、改善人民生活質(zhì)量和節(jié)約能源的項目的建設(shè)。
二、積極探索市場化的運作模式
在籌辦和舉辦世博會的過程中，組建了很多臨時機構(gòu)，例如市政市容環(huán)保組與交通協(xié)調(diào)保障組，都有很多成功的管理經(jīng)驗，可在未來城市管理實踐中借鑒。這些機構(gòu)把涉及到城市管理相關(guān)的各個職能部門都組織到一個平臺，共同研究問題，及時處理，提高了效率�！昂笫啦⿻r代”將這些臨時機構(gòu)行使的綜合管理職能，歸口到一個部門，進(jìn)一步發(fā)揮“大部制”的協(xié)調(diào)和服務(wù)監(jiān)督作用。在未來城市管理運行中，還將探索市場化運作方式。我們要探索政府購買服務(wù)等方式，在城市管理中引入市場化、社會化機制。比如，在設(shè)施維護(hù)方面，要鼓勵企業(yè)參與城市維護(hù)和管理，培育一批基礎(chǔ)設(shè)施運行維護(hù)和城市運營管理企業(yè)。
三、堅持以人為本，切實解決問題
根據(jù)自身的實際情況，具體問題具體分析，認(rèn)真研究解決城市建設(shè)和管理中的新情況和新問題。（一）解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。采取多種手段，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的'增加；（二）妥善解決城市房屋拆遷中的問題。合理安排拆遷規(guī)劃，實行拆遷計劃管理，規(guī)范房屋拆遷管理行政行為，完善拆遷安置資金的監(jiān)管、拆遷裁決前的聽證等拆遷配套政策。特別要妥善解決低收入的住房困難戶房屋拆遷后的住房問題。從而保證拆遷工作有序的進(jìn)行，為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；（三）加大城市建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管的力度。建立健全的質(zhì)量安全生產(chǎn)制度和保障體系，全面落實建設(shè)主體質(zhì)量安全責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行項目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等制度，切實維護(hù)人民群的切身利益。
因此在城市建設(shè)管理工作中，要針對工作中存在的突出矛盾和問題，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開拓市場化機制，以人為本，解決群眾關(guān)心的問題，從而開創(chuàng)城市建設(shè)和管理的新局面。
城市管理工作報告5
“在執(zhí)法檢查過程中，檢查組了解到南小河污染情況較為嚴(yán)重，周圍群眾意見很大，請問環(huán)保分局張艷橋局長，對治理南小河污染問題有哪些措施?”大東區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委主任鐘斌對水污染治理情況進(jìn)行了詢問。環(huán)保分局局長張艷橋答到：“南小河污染問題已經(jīng)得到政府的高度重視，建立了專項資金，要建設(shè)一個大型污水處理廠，將在3個月內(nèi)完成污染治理工作�！彼�詳細(xì)地向與會人員介紹了治污計劃。
20xx年4月25日下午，在大東區(qū)人大常委會二樓和三樓兩個會議室內(nèi)，分別進(jìn)行著大東區(qū)第xx屆人大常委會第三十二次會議的分組會議，審議區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》、《殘疾人保障法》執(zhí)法檢查情況的報告、區(qū)政府關(guān)于公安機關(guān)加強和創(chuàng)新社會管理工作、服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及城市管理工作情況的報告。區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)服務(wù)業(yè)局、區(qū)城管局及環(huán)保大東分局等單位分別派兩名負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。這是大東區(qū)人大常委會貫徹落實監(jiān)督法的又一舉措，將審議與詢問有機結(jié)合，讓人大的監(jiān)督更具實效。
會議室內(nèi)，常委會組成人員與政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍坐桌旁，組成人員結(jié)合會前的視察和調(diào)研情況，對審議的工作報告提出了中肯的建議和意見，并就工作中存在的問題和下一步打算進(jìn)行了詢問。在對《環(huán)境保護(hù)法》貫徹實施情況進(jìn)行審議時，田秀玲委員向環(huán)保分局副局長蓋宏偉就環(huán)境投訴問題進(jìn)行了詢問。她說：“現(xiàn)在，老百姓維權(quán)意識較強，對環(huán)境的投訴量很大，報告中也寫到僅20xx年接到投訴342件，全部依法進(jìn)行了處理和反饋。請問這些案件大致集中在哪幾個方面，環(huán)保部門如何處理和解決的?”
區(qū)環(huán)保局副局長蓋宏偉答到，目前比較集中的問題有兩個方面：
一是噪聲方面，主要是固定噪聲源設(shè)備的噪聲和建筑噪聲施工擾民。
二是大氣污染方面，主要是三產(chǎn)企業(yè)油煙和異味擾民為主。
這兩種投訴占投訴比例的80%左右。其中建筑工地噪聲夜間擾民問題投訴比較多。
環(huán)保局針對這些投訴采取的措施：
一是依法依規(guī)進(jìn)行處理。
二是技術(shù)治理加以改進(jìn)。
三是創(chuàng)新工作辦法，達(dá)到百姓滿意。
從去年開始采取社區(qū)對話方法，政府、街道、社區(qū)共同加強與企業(yè)對話，達(dá)到除噪治污。這一做法得到市局肯定，今年對這一做法要加以拓展和推進(jìn)。明年全運會的召開，不排除出現(xiàn)環(huán)保投訴高峰，環(huán)保局盡全力解決百姓訴求，保證政府和環(huán)保部門的公信力。此外，委員們還就道路的`整修問題、殘疾人就業(yè)問題、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)及輔警招聘等情況向有關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問，得到了一一解答。問的認(rèn)真，答得仔細(xì)，一問一答間，顯示出常委會組成人員對民生的關(guān)注。
大東區(qū)人大常委會將詢問作為經(jīng)常性的監(jiān)督方式融入到審議中，使常委會組成人員更加了解了政府有關(guān)工作的具體情況，提出的審議意見更具針對性和可操作性。彰顯了常委會組成人員對工作負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)的精神，也體現(xiàn)了“一府兩院”接受人大監(jiān)督的自覺性，使常委會審議報告質(zhì)量有了新的提高，監(jiān)督力度更大，監(jiān)督更富實效。
正像區(qū)人大常委會主任白實所說：人大常委會就要關(guān)注民生，把人民群眾的事放在重要位置，把實事辦好，好事辦實，不斷加強對政府工作的監(jiān)督。還要探索和改進(jìn)監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，切實維護(hù)人民群眾的根本利益。
城市管理工作報告6
__市城市綜合管理執(zhí)法大隊自20__年成立以來，緊緊圍繞以建設(shè)邊境“口岸城市”為出發(fā)點，堅持用“以人為本，依法行政，文明執(zhí)法，文明服務(wù)”的原則指導(dǎo)城市綜合管理工作，積極探索和建立長效的城市管理執(zhí)法新機制、新方法。幾年來，全隊干部職工同心同德、嚴(yán)抓共管，在新形勢下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績。
一、打造過硬隊伍，提高執(zhí)法水平。
建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊伍，是搞好城市管理執(zhí)法，服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要。多年來，大隊始終以“強化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為目標(biāo)，不斷加強隊伍自身建設(shè)。首先注重提升全隊干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，大隊除了一直堅持每天早晨三十分鐘的學(xué)習(xí)制度外，還積極組織執(zhí)法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并通過開展經(jīng)常性的思想政治理論教育，培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的精神。制定了培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核制度，定期考核隊員對法律及業(yè)務(wù)知識掌握程度，有效地推進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政能力。其次大隊在抓隊伍建設(shè)及執(zhí)法過程中不斷分析現(xiàn)狀，根據(jù)新時期城市管理的特點，制定并實施了執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為規(guī)范制度，在全隊上下實行執(zhí)法人員目標(biāo)責(zé)任制、廉潔自律責(zé)任制等一系列管理制度，以制度約束人，促使城市綜合管理執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到了全面提高。同時為適應(yīng)城市管理執(zhí)法工作需要，先后制定并報請市政府出臺《__市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《__市城市戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《__市客運人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實施細(xì)則》等各項城市管理規(guī)定及細(xì)則，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政奠定了堅實基礎(chǔ)，從而使我市的城市管理執(zhí)法工作不斷向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道邁進(jìn)。
二、開展專項整治，市容管理取得突出成效。
多年來，大隊在抓好日常管理的同時，重點開展了有針對性的市容專項整治活動。
1.“門前四包”收效明顯�！伴T前四包”作為社會參與城市管理的有效形式，大隊把狠抓落實、突出成效作為開展此項工作的`目標(biāo)，認(rèn)真做好宣傳和責(zé)任書的簽訂，嚴(yán)格檢查驗收，并實行了獎優(yōu)罰差制度，使“門前四包”的合格率在逐年上升，社會參與城市管理意識明顯增強，形成了城市管理齊治共管的良好氛圍，。
2.戶外廣告進(jìn)一步規(guī)范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀，經(jīng)過大隊近幾年的不懈努力，戶外廣告已基本實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、美觀、亮化的城市管理要求，而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上，采取管理與清理同步，結(jié)合實際，制定廣告管理辦法，指定和建立廣告張貼欄，規(guī)范張貼廣告行為，從根本上遏制和防止亂貼亂畫現(xiàn)象的蔓延。
3.重點區(qū)域環(huán)境秩序得到改善。在整治市容環(huán)境上，為了突出重點，以點帶面。大隊把東西市場、各大商場及中小學(xué)校周邊環(huán)境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點，采取疏堵結(jié)合，教育與處罰并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置，做好城市早市、夜市和農(nóng)貿(mào)市場定位工作，規(guī)范了業(yè)戶經(jīng)營，減輕了城市重點區(qū)域的管理壓力。也使得占道無序經(jīng)營、亂擺賣現(xiàn)象明顯減少，城市市容市貌大有改觀。
三、創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步推進(jìn)了城市管理向前發(fā)展。
隨著城市的快速發(fā)展，其管理的優(yōu)劣反映一個城市的面貌，影響一個城市的形象。這已在大隊領(lǐng)導(dǎo)中形成共識，并在實際工作中不斷探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代城市管理先進(jìn)方式、方法，徹底摒棄過去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想，堅持寓管理于服務(wù)中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念，在城市管理中大隊還遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，針對城市冬季清雪問題，積極探索“政府主導(dǎo)、市場運作”的新模式，指導(dǎo)和推動城市清雪市場化。大隊根據(jù)新時期城市管理的新情況、新問題，開展了黨員下社區(qū)及建立疏導(dǎo)幫困機制等“親民工程”。并按照管理局的部署，向市區(qū)三個街道辦事處派駐執(zhí)法人員，深入基層，貼近群眾，搭起城市管理執(zhí)法部門與人民群眾進(jìn)行直接溝通交流的平臺，有效地使城市管理問題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，增強了城市管理的及時性和主動性，促進(jìn)了人民群眾及社會各界對綜合執(zhí)法工作的認(rèn)識、理解和支持。
__市城市綜合執(zhí)法大隊這支勇于探索、甘于奉獻(xiàn)的城市管理執(zhí)法隊伍，定會在打造全新“口岸城市”的偉大事業(yè)中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
城市管理工作報告7
市人大常委會：
根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》，市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法工作報告。為配合這次審議，市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領(lǐng)下，先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研，分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報，廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市城市管理綜合行政執(zhí)法工作基本情況
麗水撤地設(shè)市以來，城市發(fā)展速度加快，城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要，市政府順應(yīng)時勢，自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來，市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷探索執(zhí)法管理體制機制，依法履行城管執(zhí)法職能，努力推進(jìn)城市管理工作，為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月，市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次)，處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件，收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月，接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件，結(jié)案率為99.74%，今年1-6月及時結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機制，調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題，加強城管執(zhí)法工作，市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整，努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月，進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整，設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局，負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域，使管理范圍和人員力量更加集中。xx年，進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整，重點對市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，保留市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局，撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局，設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊，并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊，執(zhí)法大隊長由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，執(zhí)法大隊由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移，一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用，實現(xiàn)專業(yè)支隊管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月，市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理，拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能，城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合，加強市容執(zhí)法工作。開展流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點，并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長效管理，一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運動”的局面。實行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法，由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場的定點疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點，由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核，提供執(zhí)法保障，由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理，取得了初步成效。二是治舊控新，開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面，研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點意見，專門組建辦案中心，集中開展遺留案件梳理與處罰工作，并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點工作，取得了一定的成效。在控新方面，加強與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào)，建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系，加強了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強與村(社區(qū))的共建共管，開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治，開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項重大時事活動安排，及時開展市容市貌集中整治和重點鞏固活動，確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時，充分發(fā)揮示范帶動作用，積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作，推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式，努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中，首先進(jìn)行溫馨提示或批評教育，若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的，即對其予以嚴(yán)肅警告，如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的，則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細(xì)記錄在案，做到實施處罰有理有據(jù)，提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作，通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》，進(jìn)一步落實“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊，開展公建項目綠化情況調(diào)查，改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體，啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作，努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實施考核問責(zé)制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強化考核問責(zé)，增強隊伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度，并建立了共涉及10條48項內(nèi)容的問責(zé)體系。問責(zé)制實行半年多來，已組織暗訪和督查51次，行政問責(zé)22人，問責(zé)單位2個。二是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并開展規(guī)劃違章模擬辦案實戰(zhàn)測試，不斷提升執(zhí)法人員辦案實戰(zhàn)水平。三是加強制度建設(shè)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度，增強執(zhí)法人員辦案責(zé)任，充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會，不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強化監(jiān)督檢查，促進(jìn)隊伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度，加強年度執(zhí)法專項檢查，提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為，xx年來，市城管執(zhí)法局共行政處分7人，清退9人。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法工作面臨的主要問題和困難
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后，思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前，城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強有力的支撐，法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時間晚、起步遲，城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段，相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展，有的制度過于原則，缺乏可操作性，交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實踐看，一些機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對城市管理重視還不夠，重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在，對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識。有的認(rèn)為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù)，使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望，忽視城市管理的主導(dǎo)因素，致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時，由于宣傳教育等多方面原因，一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高，市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機制還不順暢，職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定，科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法，即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán)，從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空，出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事，塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實尷尬。雖然自xx年來，市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊，一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府，市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，不能直接對街道進(jìn)行考核，加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素，雖然執(zhí)法大隊名義上是實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài)，實際工作中街道執(zhí)法大隊工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊長的街道辦副主任的個人政治品質(zhì)，以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊長之間的個人關(guān)系如何，街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確，其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項舉措，但執(zhí)法是管理的形式之一，行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分，在實際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而，一些城市管理事項實行管罰分離后，由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機構(gòu)，城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機制，部門各自為政，導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機制不順的問題，管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo)，城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強的執(zhí)法領(lǐng)域，頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué)，使執(zhí)法部門成為“救火隊”，疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”，后期管理跟不上，執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后，原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶，造成有利的爭著管，無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理，涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理，存在公安交警、交通運管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理，另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確，公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理，城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理，從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時，需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題，目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理，一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外，則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱，違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前，城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點問題也日益突出，影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足，城市污水收集和處理能力有限，生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺，導(dǎo)致道路交通日益擁堵，市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺，給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力，違章攤販，亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點和群眾反映強烈的焦點。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策，導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻，成效不夠明顯，其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中，一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當(dāng)事人，沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問，先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請聽證的權(quán)利，聽證會舉行不規(guī)范，沒有達(dá)到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大，存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形，極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待，沒有做到法律面前人人平等，尤其是在違章建筑處理上，群眾對執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力，內(nèi)部管理有待加強。一是經(jīng)費保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費，導(dǎo)致辦公經(jīng)費比較緊張。此外，執(zhí)法車輛不足、車況較差，辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊共40人，其中在編人員16人，派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊6人，其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人，其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊僅5人，平均每個中隊不足1人。三是街道執(zhí)法大隊的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊除大隊長之外的其他執(zhí)法隊員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理，街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊管理區(qū)域和管理職能等事項時，與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜，暴力抗法屢見不鮮，有時在執(zhí)法人員受到侵害時，對暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格，有的甚至不了了之，以致影響執(zhí)法隊伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊，但中編辦要求對派駐警察進(jìn)行清理整頓，城管警察支隊又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，有的自身素質(zhì)不高，執(zhí)法不規(guī)范、不文明，有的.甚至態(tài)度粗暴，容易引起群眾反感;有的不注意工作方法，不善于化解矛盾，往往以硬碰硬，習(xí)慣于“以罰代管”，容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為，影響了隊伍形象。
三、加強和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的意見和建議
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作，是加強城市管理的一項重要舉措，是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求，是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識城管執(zhí)法工作的重要作用，進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機制，加強和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作，不斷完善城市功能，提高城市管理水平，更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制，建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移，進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限，賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能，充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機構(gòu)改革，合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限，適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時，加強條條之間的溝通銜接，增強條塊管理的互補性，著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題，努力構(gòu)建起“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機制。進(jìn)一步加強城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會，作為高層次議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項，加強對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評，著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用，進(jìn)一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng)，有效整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況，盡快組織專業(yè)人員，對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究，修改完善我市城市管理相關(guān)辦法，并制定具體實施細(xì)則。研究制定加強城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法，建立強有力的獎懲考核機制，通過建章立制、落實責(zé)任、嚴(yán)格考核，確保長效管理各項工作措施落到實處。
(二)進(jìn)一步加強宣傳教育，營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進(jìn)行總體策劃，善于把城管執(zhí)法的重點難點轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點和新聞媒體的宣傳點，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息，并提高執(zhí)法工作危機處理的能力，把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通�？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)連線等方式，直接進(jìn)行溝通和對話，實現(xiàn)雙向互動，加深理解，達(dá)成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬戶，為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市功能作用。一是要加強規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用，在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入，放開規(guī)劃設(shè)計市場，提升規(guī)劃層次和水平;同時，要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，確保規(guī)劃有效實施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施，切實解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題，增強城市服務(wù)功能，為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺。三是要探索城市管理市場化運作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車等實行市場化改革，實行管建分離、管養(yǎng)分開，通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織進(jìn)行維護(hù)，努力形成規(guī)范有序的良性運行態(tài)勢，減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度，不斷提高綜合執(zhí)法實效。一是要加強對突出問題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策，并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法，推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實效;同時，要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，以降低執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。要堅持堵疏結(jié)合，以疏為主，加強對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口，加強城市市容市貌的清理整治。二是要切實規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實施處罰，堅決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案，確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，切實改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式，杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生，努力減輕執(zhí)法阻力，降低執(zhí)法成本，力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實加強基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移，切實將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜，想方設(shè)法鼓勵和調(diào)配能力強、素質(zhì)高的機關(guān)人員充實到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線，確�；鶎右痪�執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強化思想教育，牢固樹立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn)，定期考核執(zhí)法工作業(yè)績，提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實好執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)制度，切實加強和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強執(zhí)法經(jīng)費和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費需要，適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費，逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作，不斷增強執(zhí)法人員安全意識和防范技能，深入探索建立城管執(zhí)法與公安機關(guān)聯(lián)動機制，建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機制，依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，切實維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
城市管理工作報告8
根據(jù)常委會工作安排，6月中旬，區(qū)人大常委會城市管理工作調(diào)查組在常委會副主任李仕民、馮天萬的帶領(lǐng)下，深入?yún)^(qū)城管局、區(qū)規(guī)劃和建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、東西城回風(fēng)街道辦事處，通過召開座談會、聽取匯報和走訪等形式對我區(qū)城市管理工作進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、主要成效及做法
近年來，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識不強、樹城市形象與擴大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)，克難攻堅，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。
(一)注重宣傳引導(dǎo)，公眾的文明意識逐漸提升。區(qū)政府堅持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提，一是通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營業(yè)主一封信》、《城管知識二十問》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計5萬余份。二是以開展”七進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動和”五、十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動為載體，不斷增強全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導(dǎo)文明次序，抵制和糾正陋習(xí)。通過加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識逐漸增強。近四年來，無一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生，實現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。
(二)注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中，相關(guān)職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門開展了集中整治，解決了市民反映較強烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營等老大難問題。開展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場專項整治活動，對城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對面、印盒路等7個臨時自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時菜市，對原肖家巷市場、北門市場重新進(jìn)行劃線定點。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊，加大對各類車輛亂停亂放的管理力度，增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志，增設(shè)了摩托車、自行車停放點239處和3個貨運停車場，并在社區(qū)、居委會中聘請了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開展聯(lián)合執(zhí)法，加大了對違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級改造。三是完善經(jīng)營功能分區(qū)。對部分小街小巷及便民開放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時、分類管理，先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時經(jīng)營區(qū)，設(shè)置臨時經(jīng)營攤位余個，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問題。
(三)注重建設(shè)投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強對草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造，維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè)，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù)，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃，綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施，光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。
(四)注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強。城區(qū)街道辦事處認(rèn)真落實城市管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制，動員和組織全體干部職工主動開展城管集中整治活動，積極引導(dǎo)或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點、定人員、定守護(hù)的“三定”守護(hù)機制，建立了自管自治機制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機制、聯(lián)責(zé)聯(lián)效機制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導(dǎo)分社區(qū)掛包督導(dǎo)對隊伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護(hù)隊伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃保潔隊伍等四支隊伍。小區(qū)管理落實了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點對小街小巷攤點隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治;東城街道辦事處先后對轄區(qū)內(nèi)的四個農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了多次集中整治，并多方籌資10多萬元購置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風(fēng)街道辦事處堅持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個農(nóng)貿(mào)市場。
二、存在的主要問題
隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。
(一)對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機制，但“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的`現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會反響強烈。
(四)城市管理投入不足，城管機構(gòu)職能有待加強，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運行成本大大提高，但城市維護(hù)費沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機構(gòu)的職能有待加強，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。
(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法。
三、建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強對市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，努力增強市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實增強條塊管理的互補性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強城管機構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機制。要進(jìn)一步加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。
(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確�；A(chǔ)設(shè)施配套。區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)進(jìn)一步加強職能部門執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。
城市管理工作報告9
按照區(qū)人大常委會20xx年工作安排，6月22日區(qū)人大常委會副主任許國安帶領(lǐng)由城建環(huán)保工委成員和重點建設(shè)地區(qū)人大代表組成的檢查組，通過聽取相關(guān)部門匯報，召開座談會，聽取代表意見等方式，對我區(qū)貫徹實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查�，F(xiàn)將執(zhí)法檢查情況通報如下：
一、區(qū)政府貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本情況
自《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實施以來，區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視，采取了一系列有效措施加以貫徹落實。特別是新區(qū)劃調(diào)整后，在統(tǒng)籌城市發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)、明確沈陽汽車城和大東新城的發(fā)展定位方面，發(fā)揮了規(guī)劃的先導(dǎo)作用，取得了顯著的成效。由于區(qū)政府的高度重視，規(guī)劃體系日臻完善，使我區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作走在了全市的前列。
(一)堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，基本完成大東區(qū)重點建設(shè)區(qū)域和獨立操作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。針對大東區(qū)重點建設(shè)區(qū)域和獨立操作區(qū)，規(guī)劃部門先后于20xx年10月編制完成了《沈陽歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《沈陽歐盟經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生活配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，20xx年6月完成了《東中街地區(qū)交通專項規(guī)劃》和《東中街市政設(shè)施規(guī)劃及地下空間利用管線改造規(guī)劃》，20xx年2月完成了《大東區(qū)黎明新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，20xx年5月初步完成了《大東區(qū)分區(qū)規(guī)劃》，20xx年2月編制完成了《大東新城概念規(guī)劃》和《大東新城核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計》，目前43平方公里的概念規(guī)劃與20平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃已基本完成。
(二)采取“局院聯(lián)動，即時辦結(jié)”的方式，積極探索優(yōu)化服務(wù)的新途徑。為了更加貼近大東區(qū)實際情況，更好地服務(wù)于區(qū)域的項目引進(jìn)工作，區(qū)政府及規(guī)劃部門針對不同的建設(shè)項目確定不同的審批流程。尤其對市區(qū)重點項目，采取“局院聯(lián)動，即時辦結(jié)”的工作方式，最大限度地壓縮了審批時間，提高了工作效率。如華晨寶馬落戶大東，該項目從提交申請到審批完成僅用了6天時間，高效快捷的服務(wù)，得到了建設(shè)單位的一致肯定;
(三)實行部門工作聯(lián)動，進(jìn)一步加大了違法建筑的查處力度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的.行政執(zhí)法權(quán)屬于行政執(zhí)法局，違法認(rèn)定則屬于規(guī)劃國土資源局，雖然兩權(quán)分離，但兩家單位都能夠主動協(xié)調(diào)，積極協(xié)作，密切配合，實行聯(lián)動，使查處違法建筑的力度不斷加強�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》實施以來，僅今年上半年就查處了8個違法建設(shè)項目，立案24件，罰款318萬余元。
二、存在的主要問題
通過執(zhí)法檢查組我們看到，我區(qū)在貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中取得了一定的成績。但隨著城區(qū)建設(shè)步伐的加快，在貫徹實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的過程中，仍然存在著一些不容忽視的問題，主要是：
(一)個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部和規(guī)劃執(zhí)法人員對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)不深不透，存在“如果完全依法辦事，很多建設(shè)項目就無法進(jìn)行”的錯誤認(rèn)識。
(二)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確規(guī)定：“城市規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城市規(guī)劃草案予以公告，公告時間不得少于三十日”。但個別單位依法行政、接受監(jiān)督的意識仍不夠強，缺乏規(guī)劃公告意識，對程序違法認(rèn)識不足，自覺接受監(jiān)督的意識不夠。
(三)部分群眾遵紀(jì)守法意識不強，城區(qū)違法建設(shè)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)村違法建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
執(zhí)法檢查組認(rèn)為，產(chǎn)生上述問題的主要原因就是對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳力度不夠，導(dǎo)致部分人員法制觀念淡薄，不能確�！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》正確貫徹實施。
三、幾點建議：
(一)進(jìn)一步加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)和宣傳力度。開展多層次、多形式、有重點、有針對性的學(xué)習(xí)和宣傳活動，擴大全社會的知曉面。要把《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列為領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律意識，提升規(guī)劃部門的業(yè)務(wù)管理水平，強化經(jīng)營城市的理念，在全社會自覺形成遵紀(jì)、守法、依法行政的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)行和管理力度。城市規(guī)劃一經(jīng)法定程序?qū)徟蛻?yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃執(zhí)行，任何單位和個人不得隨意變更，對個別確需調(diào)整規(guī)劃的，須經(jīng)法定程序進(jìn)行調(diào)整。規(guī)劃、建設(shè)、國土、行政執(zhí)法等相關(guān)部門，要加強溝通，密切配合，強化對規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的巡查和監(jiān)管，對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為要依法嚴(yán)肅查處，遏制有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象發(fā)生，力求避免利用違法建筑向國家索取賠償?shù)默F(xiàn)象發(fā)生。
(三)進(jìn)一步加強城市規(guī)劃管理隊伍的建設(shè)。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的任務(wù)越來越繁重。為適應(yīng)新形勢的需求，要切實強化對規(guī)劃執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，運用先進(jìn)技術(shù)和理念，不斷提高城市規(guī)劃水平，提高服務(wù)質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步增強接受監(jiān)督的意識。規(guī)劃管理部門要堅持政務(wù)公開，依法行政，自覺接受社會和公眾的監(jiān)督，主動接受人大的依法監(jiān)督。政府及規(guī)劃主管部門要按《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，將分區(qū)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點建設(shè)區(qū)域和獨立操作區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項規(guī)劃依法報人大常委會備案。
城市管理工作報告10
近年來，辦事處以抓黨建促進(jìn)城市管理，以黨建網(wǎng)格化推動城市管理網(wǎng)格化，取得了顯著成績，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的肯定與市民群眾的滿意。
加強宗旨教育，樹立“三個理念”
辦事處在黨建網(wǎng)格化中，加強對城管隊伍的教育培訓(xùn)，在抓好各種法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過“學(xué)黨史、上黨課、重溫入黨誓詞”等方式，開展黨的宗旨教育，使黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識深入到每個城管人員的心中，自覺樹立“三個理念”，即“大街長”、“大城管”、“大服務(wù)”理念。
“大街長”做到管理范圍相對延伸、管理內(nèi)容相對增加、管理權(quán)限相對加強，適應(yīng)了當(dāng)前城市管理工作的需要。一是明確“大街長”的管理范圍，不僅負(fù)責(zé)沿街兩側(cè)單位門店，還包括鄰近的小街巷、小區(qū)等，使管理范圍更加有機化、科學(xué)化；二是明確“大街長”的管理內(nèi)容，除負(fù)責(zé)店外經(jīng)營、攤點清理、日常宣傳等市容秩序的管理外，還負(fù)責(zé)其他指定的工作，使管理內(nèi)容統(tǒng)一化、合理化；三是明確“大街長”的權(quán)責(zé)，有人員任用管理、日常考核、先進(jìn)人員推薦和人員辭退權(quán)，充分發(fā)揮街長的權(quán)威性、自主性。
“大城管”通過建立相關(guān)聯(lián)動機制，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，取得實效。一是建立城管工作聯(lián)席會議制度，增強城管工作的實效性；二是定期開展聯(lián)合執(zhí)法活動，加大城市管理力度；三是建立和完善相關(guān)考評機制，提高相關(guān)部門參與城市管理的積極性。
“大服務(wù)”拓寬了城市管理的廣度與深度，一是加強靠前服務(wù)觀念，提前發(fā)現(xiàn)存在的城管問題，在萌芽狀態(tài)處理，減少以后管理阻力；二是樹立執(zhí)法為民理念，主動關(guān)心“弱勢群體”，在條件允許的情況下，盡量滿足其需求；三是設(shè)立“一站式”服務(wù)點，公布舉報電話，實行首問責(zé)任制，方便群眾聯(lián)系，及時解決群眾關(guān)心問題。
借助創(chuàng)先爭優(yōu)，落實“四化管理”
辦事處以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以黨員的`模范表率行為帶領(lǐng)職工群眾積極做好城市管理工作，把“四化管理”落實到每一天的城市管理工作中，收到了良好成效�！八幕芾怼奔礊椤熬W(wǎng)格化”、“精細(xì)化”、“制度化”及“長效化”，以此適應(yīng)城市發(fā)展，滿足人民的要求，營造和諧的城市管理氛圍。
“網(wǎng)格化管理”即合理劃分責(zé)任人路段，明確職責(zé)范圍，做到科學(xué)劃分，分工合理，形成一個無縫隙、全覆蓋的城市管理網(wǎng)絡(luò)。
“精細(xì)化管理”即細(xì)化各項管理內(nèi)容，明確考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，公布獎懲措施，使之達(dá)到量化管理的目標(biāo)。通過市容整改問題日統(tǒng)計表，每月一報，既使辦事處掌握城管情況，又使每個城管人員明白自己的工作成績與存在不足，促進(jìn)了城管工作的發(fā)展，提升城市管理水平。
“制度化管理”即通過建立和完善各項城管管理制度，達(dá)到提高城管工作的目的。通過制定“日常工作巡查制度、獎勵考核制度、執(zhí)勤及輪休制度、工作管理制度、禁違控違拆違風(fēng)險保證金制度”等一系列制度，初步實現(xiàn)了制度化管理。
“長效化管理”即通過加強宣傳、落實責(zé)任制、建立獎懲機制等措施來確保整治效果。對重點路段增加人員，嚴(yán)防死守；加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決；不斷加強宣傳，使廣大經(jīng)營業(yè)主樹立“守法經(jīng)營光榮、違規(guī)經(jīng)營可恥”的思想，從而達(dá)到長效管理的目的。
開展主題教育，強化“五項措施”
辦事處把開展主題教育作為黨建工作的一個載體，通過“入黨為什么、黨員圖什么、為黨做什么”的黨員座談會，激勵黨員堅定政治信念，努力做好城市管理工作，把辦事處為加強城市管理的“五項措施”落到實處，切實保障城管工作正常開展�！拔屙棿胧狈謩e為：
一是實行錯時崗位管理。針對轄區(qū)道路早晚上下班期間交通堵塞的問題，實行錯時崗位管理，重點路段增加執(zhí)勤人員，嚴(yán)防死守。采取疏堵結(jié)合以疏為主的措施，積極引導(dǎo)個體工商戶進(jìn)入周邊農(nóng)貿(mào)市場或劃定地段內(nèi)有序經(jīng)營，使得主要道路占道攤點減少80%，有效緩解道路早晚上下班期間交通堵塞的問題。
二是采取日常巡查與集中整治相結(jié)合的措施。建立巡查制度，使每個路段每天保證10小時巡查，清理櫥窗廣告，規(guī)范店外經(jīng)營，提高城市形象。對部分拒不服從管理的占道攤點、店外經(jīng)營，由辦事處機動隊、公安、環(huán)保、物業(yè)、保安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強執(zhí)法力度，進(jìn)行集中整治。
三是實行軍地共建共管。銅山路沿街部隊營房及沿街門面房多達(dá)80余家，長期以來，由于部隊的特殊情況，造成部隊沿街市容出現(xiàn)“四大難題”：沿街違章搭建多，城管無權(quán)管；戶外廣告、樓體廣告多，城管無力管；門面房店外經(jīng)營多，城管管還亂；積存垃圾多，城管無償管。為解決這些問題，與沿街部隊一起協(xié)商，征求部隊意見，實行軍地共建共管，有效解決“四大難題”，獲得部隊與地方的雙滿意。
四是實行績效考核。辦事處制定《街長制考核管理辦法》，每天由考核組對定崗人員進(jìn)行檢查，對無故脫崗、不按規(guī)定著裝等進(jìn)行登記；辦事處對路段整改情況，做到每月一考核，按完成整改率、整改目標(biāo)進(jìn)行兌現(xiàn)獎勵給個人，極大提高了城管人員的工作責(zé)任心與工作效率。
五是加強培訓(xùn)與宣傳。辦事處加強新城管人員的上崗前培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力；加強路段日常宣傳力度，與每位業(yè)主簽訂《市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書》，發(fā)放《給沿街店面業(yè)主的一封信》，營造良好的整治管理氛圍；使城市管理工作不斷邁上新臺階，取得新進(jìn)步與新成績。
城市管理工作報告11
按照區(qū)人大常委會20xx年工作安排，經(jīng)主任辦公會議研究決定，4月5日，區(qū)人大常委會組成執(zhí)法檢查組，在副主任許國安的帶領(lǐng)下，對我區(qū)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(以下簡稱《環(huán)保法》)情況開展執(zhí)法檢查。
檢查組實地查看了歐盟污水處理廠運行情況和華晨寶馬先進(jìn)生產(chǎn)線、固廢處理情況，查閱了近年來新建項目環(huán)評“三同時”檔案。隨后在區(qū)環(huán)保分局會議室聽取了張艷橋局長關(guān)于我區(qū)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況的自查報告，并召開了有機關(guān)中層干部和所屬企業(yè)代表參加的座談會。
檢查組對我區(qū)貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》情況表示滿意。一致認(rèn)為，區(qū)政府及環(huán)保部門認(rèn)真貫徹實施《環(huán)保法》，充分利用各種有效途徑大力宣傳法律法規(guī)和相關(guān)政策，不斷提高企業(yè)、社會的環(huán)保意識和法制觀念;積極采取各種措施，加大環(huán)保執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各種違法行為;切實強化環(huán)境監(jiān)測與管理，嚴(yán)把“環(huán)評”準(zhǔn)入關(guān);著力開展環(huán)境隱患排查和治理專項活動，如期完成了對各項大氣、水質(zhì)、噪聲的監(jiān)測任務(wù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障群眾健康做出了積極貢獻(xiàn)。針對存在的部分企業(yè)業(yè)主環(huán)保意識淡薄、教育培訓(xùn)尚需強化、硬件設(shè)施投入有待加強、執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高等問題，檢查組成員提出了可行的建議和意見。
區(qū)人大常委會副主任許國安在最后的'講話中強調(diào)指出：執(zhí)法檢查是各級人大常委會依法履職的重要方式之一，旨在通過執(zhí)法檢查更好地促動法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐的加大，環(huán)保工作任重道遠(yuǎn)。他要求政府及環(huán)保部門：
一要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，不斷提升全社會的環(huán)保意識。
二要堅持環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法執(zhí)法，做到源頭治理與日常監(jiān)督管理相結(jié)合。
三要堅守工作職責(zé)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)能力，建設(shè)一支優(yōu)秀的特別能戰(zhàn)斗的環(huán)保干部隊伍。
四是堅持環(huán)保執(zhí)法與對人民負(fù)責(zé)的一致性，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
五是區(qū)政府要量力加大對環(huán)保自身硬件設(shè)施的投入，要積極協(xié)調(diào)溝通相關(guān)部門實行聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合執(zhí)法。
六是希望檢查組成員在日常工作和生活中要盡代表之責(zé)，積極獻(xiàn)言建策，更好地推動各項法律法規(guī)在我區(qū)的貫徹實施。
城市管理工作報告12
根據(jù)市人大常委會工作計劃安排，7月下旬，市人大常委會調(diào)查組對城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間，聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工商局等有關(guān)部門的工作匯報，實地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場，并與部分人大代表進(jìn)行了座談�，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：
一、主要工作
近年來，市政府十分重視城市管理工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進(jìn)行了重點整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。
(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理，取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進(jìn)行劃線、定時、定段管理;對重點商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經(jīng)營、私設(shè)流動攤點和飯時攤點，保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進(jìn)行規(guī)范管理。借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”做法，對進(jìn)城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)行疏導(dǎo)，加以規(guī)范，達(dá)到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進(jìn)行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時加強行政執(zhí)法力度，執(zhí)法人員錯時上下班，加強巡查，嚴(yán)防死守，不給違章業(yè)戶可乘之機。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關(guān)閉，對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進(jìn)行規(guī)范、取締。目前，城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。
(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合，對擅自進(jìn)入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為，實行嚴(yán)管重罰。市政府還投入專項資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設(shè)監(jiān)控指揮大廳，嚴(yán)查交通違規(guī)行為。今年以來，交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動，對客運出租、貨車、工程機械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴(yán)厲打擊黑出租”專項整治活動，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺次，規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機械停車場，對商場路段停車泊位實施劃線管理，劃定出租車待租區(qū)位等，一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象，出租客運市場和交通秩序明顯提升。
(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》，投資8600余萬元，開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，購置6輛擺臂車，4臺道路清掃車，8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁，新增垃圾箱87個，垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理，對城區(qū)內(nèi)37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進(jìn)行托管，環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進(jìn)行整治提升，按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到整齊劃一，對破舊、不規(guī)范的'予以拆除;嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設(shè)廣告57起。
(四)城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標(biāo)段進(jìn)行綠化。目前，共完成投資7668萬元，新增綠化面積56.8萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進(jìn)一步提升。
(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強。今年，市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合，進(jìn)一步完善人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū)，管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公，實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式，落實道路管理責(zé)任制，將城區(qū)道路劃片分組，責(zé)任到人，責(zé)任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤，警力跟著秩序走，實行高峰站點，低峰巡線，提高了路面見警率和管事率，強化了城區(qū)道路日常管理，較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設(shè)工程實行機關(guān)科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo)，既靠建設(shè)進(jìn)度，又包建設(shè)質(zhì)量，還包安全生產(chǎn)，責(zé)任明確，措施到位，成效明顯。
二、存在的主要問題
(一)城市管理重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會公眾雖然對城市管理要求比較高，但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設(shè)、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。
(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、交通及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T，職能交叉分散，沒有綜合的職能機構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。
(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后，增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位，停車泊位少，市場分布不合理，醫(yī)院、學(xué)校集中，房屋人口密集，導(dǎo)致人車爭道、攤商混雜，尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。
(四)城市管理力量不足，執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強�，F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員，難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個村莊，執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足，執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中，一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒，有時矛盾還比較尖銳，執(zhí)法難問題比較突出。
三、幾點建議
(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺對市民進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育，不斷增強廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用，調(diào)動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步完善城市管理機制，形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式，積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源，加強城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機制，不斷推進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
(三)進(jìn)一步加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度，加強垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標(biāo)識、停車場、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)添購環(huán)衛(wèi)設(shè)備，抓緊實施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè)，不斷增強城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。
(四)加強城管隊伍建設(shè)，樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強城管隊伍的教育培訓(xùn)，切實提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，提高城市精細(xì)化管理和服務(wù)水平，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，研究和改進(jìn)城管執(zhí)法方式，堅決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生，努力構(gòu)建和諧城管。
城市管理工作報告13
區(qū)政務(wù)中心屬區(qū)政府派出機構(gòu)，主要職能是集中組織政府相關(guān)部門的行政審批、行政許可和便民服務(wù)項目，實施窗口“一站式”服務(wù)。中心總建筑面積約10000㎡，其中的政務(wù)服務(wù)大廳約3000㎡，設(shè)對外服務(wù)窗口90個，目前進(jìn)駐有發(fā)改局、住建局、公安分局、工商局、環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等33個部門和單位,現(xiàn)有在崗工作人員95名。
20xx年以來，政務(wù)中心以擴容升級改造為契機，以城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，堅持“為民、服務(wù)、清廉、高效”的工作宗旨，通過完善工作機制、強化服務(wù)意識、規(guī)范辦事程序、狠抓科學(xué)管理、打造優(yōu)美環(huán)境，積極提升政務(wù)服務(wù)軟、硬件水平，努力實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、形象提升的`目標(biāo)，充分發(fā)揮政務(wù)中心在城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的帶頭作用，深受廣大企業(yè)及全區(qū)百姓的信賴與好評。中心連續(xù)六年獲省精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和市、區(qū)兩級文明單位，連續(xù)七年區(qū)“人民滿意的服務(wù)型機關(guān)”、“人民滿意單位”稱號，獲省、市“青年文明號”、“巾幗示范崗”等榮譽稱號。
為切實推進(jìn)窗口單位綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)《省行政服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》、《區(qū)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》，中心認(rèn)真做好“三到位一提升”。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確分工，責(zé)任落實到位。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于實現(xiàn)科學(xué)管理和提高管理效率，促進(jìn)單位管理水平再上新的臺階，是一項惠民利民的綜合工程。政務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開主任辦公會，專題研究落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，成立由中心主任為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、指定工作人員，負(fù)責(zé)具體落實和日常聯(lián)絡(luò)；按照實施方案的時間節(jié)點、目標(biāo)任務(wù)，確保每一個環(huán)節(jié)的工作落實到位。
二是完善制度，強化督查，管理落實到位。中心進(jìn)一步制定和完善各項工作制度，加強硬件管理、人員管理、物業(yè)管理，制定中心城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實施方案、領(lǐng)導(dǎo)班子督查工作制度、工作人員服務(wù)規(guī)范、物業(yè)管理制度等，并將作業(yè)用具、器材、材料、設(shè)備以及作業(yè)人員服裝配置到位。領(lǐng)導(dǎo)班子及各科室負(fù)責(zé)人不間斷對政務(wù)服務(wù)大廳和中心大樓周邊巡查，對工作人員辦件情況、辦件大廳衛(wèi)生狀況及大樓周邊的環(huán)境進(jìn)行督查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時整改到位。
三是認(rèn)真組織，切實推進(jìn)，考評落實到位。中心召開全體人員動員部署會議，會上傳達(dá)了市、區(qū)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會議精神，明確了政務(wù)中心城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)和要求，切實推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，同時加強監(jiān)督檢查，全面掌握工作進(jìn)展情況，將考評機制落到實處，確保城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利、高效推進(jìn)。
四是營造氛圍，積極倡導(dǎo)，提升公眾文明意識。作為政府服務(wù)的窗口單位，中心有責(zé)任和義務(wù)在為民服務(wù)的同時，大力提升公眾文明意識，共創(chuàng)文明和諧社會。中心科學(xué)規(guī)劃，精心布置人性化硬件設(shè)施，于細(xì)節(jié)處傳遞工作人員和人民群眾文明守禮的信號，潛移默化中提升公眾文明意識。為積極宣傳勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，中心在食堂開展“不剩飯、不剩菜”文明餐桌“光盤行動”，在開水房、衛(wèi)生間、洗漱池等地張貼節(jié)水節(jié)電標(biāo)語、在服務(wù)大廳張貼文明風(fēng)尚宣傳畫、利用電子顯示屏顯示文明標(biāo)語等，精心營造氛圍，講文明，樹新風(fēng)。
城市管理工作報告14
3月2日，區(qū)人大常委會城建環(huán)保工委召開工作會議，深入落實區(qū)人大常委會第31次會議精神，部署20xx年城建環(huán)保工委工作。區(qū)人大常委會副主任許國安參加會議并講話。
會上，城建環(huán)保工委副主任委員田秀玲宣讀了區(qū)人大常委會20xx年工作要點和城建環(huán)保工委20xx年全年工作安排，并就調(diào)整后的工委委員情況向與會人員做了通報，對主任會議研究確定的14件城建環(huán)保工委重點督辦的代表建議進(jìn)行了具體責(zé)任分工。與會新老委員紛紛表示，一定積極參加工委組織的視察、調(diào)研活動，認(rèn)真做好貫徹實施《環(huán)保法》情況的執(zhí)法檢查，全力做好代表建議督辦工作，齊心協(xié)力，促進(jìn)本區(qū)城建環(huán)保各項工作的開展。
會議最后，區(qū)人大常委會副主任許國安做了講話。他對城建環(huán)保工委過去一年的工作給予充分肯定，為做好新一年工作對委員提出三點要求：
一要增強學(xué)習(xí)意識，提高素質(zhì)。人大作為國家權(quán)力機關(guān)，工作有著極強的程序性和法律性。各位委員只有不斷夯實法律基礎(chǔ)，加強與本職工作相關(guān)的法律業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身法律素質(zhì)，才能不負(fù)重托，依法盡好代表之責(zé)。
二要增強責(zé)任意識，依法履職。作為人大代表，應(yīng)進(jìn)一步明確如何發(fā)揮代表作用，依法履行代表職責(zé)，不辜負(fù)選民重托。身為工委委員，應(yīng)有強烈的'責(zé)任意識，依法履職上更要先于一般代表，始終堅持從人民的重托中提煉責(zé)任感，在具體的工作中實踐使命感。
三要增強大局意識，建言督政。各位委員不僅要圍繞常委會的中心工作和工委的全年工作安排開展好執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，更要著眼大局，緊緊圍繞全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、議政履職。同時要深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真做好重點建議的督辦工作。
采取督辦前與建議中所涉及的問題見面、督辦中與具體承辦部門見面、督辦后與提出建議的代表見面的“三見面”方式，強化辦理實效，督促政府及有關(guān)部門加大代表建議辦理力度，為新大東的建設(shè)發(fā)展提供智力支持。
會議由區(qū)人大城建環(huán)保工委主任委員鐘斌主持，城建環(huán)保工委全體組成人員出席了會議。
城市管理工作報告15
為促進(jìn)我區(qū)保障性住房建設(shè)健康推進(jìn)， 9月9日，區(qū)人大常委會副主任許國安帶領(lǐng)由城建環(huán)保工委成員組成的視察組，對我區(qū)保障性住房建設(shè)情況進(jìn)行了視察。
視察組首先聽取了承建單位區(qū)建設(shè)總公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于保障性住房建設(shè)工作情況的匯報，實地察看了名堂街經(jīng)濟(jì)適用房建筑工地和西堡巷政府補貼房建筑工地，隨后進(jìn)行了座談。視察組認(rèn)為，近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視保障性住房建設(shè)工作，并將全區(qū)保障性住房建設(shè)做為區(qū)政府的重點民生工作來抓。嚴(yán)格按照省市有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)調(diào)配合，扎實推進(jìn)，效果顯著。視察組充分肯定了政府的工作，尤其對名堂街和西堡巷兩工地的建設(shè)進(jìn)展速度和質(zhì)量表示滿意。
視察組指出，目前我區(qū)在保障性住房建設(shè)方面做了一些卓有成效的工作，但前期工作不完善的地方仍存在不容忽視需認(rèn)真加以解決的問題：一是已交付使用的保障性住房相關(guān)配套手續(xù)不健全，致使產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍無法辦理。二是保障性住房建設(shè)存在質(zhì)量問題和不安全隱患，特別是地壇小區(qū)存在不安全因素和其它問題。三是保障性住房投入使用的后期延續(xù)管理還不到位。為此視察組建議：
一、要將這項民生工作擺在顯著位置來抓，積極探索創(chuàng)新工作機制，不斷提高住房保障的科學(xué)規(guī)劃水平。充分考慮“困難群體”對經(jīng)濟(jì)適用房的'需求，進(jìn)一步擴大惠及面，使其住有所居。
二、要加大協(xié)調(diào)力度，健全完善相關(guān)配套手續(xù)，著力解決好歷史遺留的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍問題，消除不穩(wěn)定因素，好事辦好。
三、要強化責(zé)任，切實保證保障性住房建設(shè)的工程質(zhì)量。對現(xiàn)存的質(zhì)量問題，要盡快修繕，讓居戶住的安全、放心、舒心。
四、要跟進(jìn)投入使用后的物業(yè)管理和維修，優(yōu)化服務(wù)，解決好保障物業(yè)運轉(zhuǎn)的相關(guān)問題。
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