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自己過生日的說說(通用15篇)
根據(jù)財(cái)政部、財(cái)政廳關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況檢查工作的通知精神,按照市財(cái)政局的安排部署,我縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況檢查工作開展了宣傳動(dòng)員,認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和縣級(jí)復(fù)查工作,現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下:
一、 高度重視
1、我縣充分認(rèn)識(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況檢查工作的重要性和必要性,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組,由局長任組長、三位副局長和紀(jì)檢組長任副組長、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),及時(shí)解決工作中遇到的矛盾和問題,確保檢查工作順利開展。
2、下發(fā)了《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作檢查的通知》、《關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況檢查工作實(shí)施方案〉的通知》,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開展自查工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要切實(shí)履行檢查工作的職責(zé),配合好、開展好本次檢查工作。
3、專題召開了全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作檢查會(huì)議,對(duì)開展鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作檢查內(nèi)容、檢查方式、時(shí)間安排和有關(guān)要求進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,確保工作順利開展。
二、 落實(shí)責(zé)任
我縣實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),落實(shí)財(cái)政資金監(jiān)管工作檢查
責(zé)任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)貫徹落實(shí)《XXX關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施意見》(古府辦[2017]164號(hào))的有關(guān)情況,檢查主要針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查、工作督促和保障等環(huán)節(jié)的工作情況,發(fā)現(xiàn)問題并研究對(duì)策。形成檢查工作報(bào)告,與填報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字、加蓋政府公章后一起報(bào)送縣財(cái)政局。
三、嚴(yán)格檢查
縣財(cái)政成立檢查組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況進(jìn)行檢查,檢查組通過翻閱文件資料、賬薄憑證,逐筆核對(duì)專項(xiàng)資金信息、落實(shí)情況、兌付方式、公開公示的具體形式和時(shí)間、檢查次數(shù)等內(nèi)容進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、真實(shí),切實(shí)保障民生政策的落實(shí),維護(hù)好農(nóng)民的利益。
四、存在問題
1、財(cái)政資金公示制度不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目性資金公開公示的操作流程不規(guī)范,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)補(bǔ)助性資金的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼金額等信息通過政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄進(jìn)行公示后,未留有文字、圖片等字資料或資料不齊備。
2、民生政策的宣傳力度不夠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)配合有關(guān)站所,單位及時(shí)公開各種補(bǔ)助政策。要把有關(guān)公開信及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行中簡化了程序。
3、資金信息管理檔案不齊備
對(duì)于上級(jí)財(cái)政與主管部門共同下達(dá)或上級(jí)主管部門直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)建立與各專業(yè)站所的日常信息聯(lián)絡(luò)制度,及時(shí)掌握上級(jí)主管部門下達(dá)的資金信息,及時(shí)納入監(jiān)管范圍,要主動(dòng)收集縣級(jí)財(cái)政業(yè)務(wù)股室下發(fā)的項(xiàng)目資金文件,了解下達(dá)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金,及時(shí)實(shí)施監(jiān)管。但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金信息管理檔案不齊備,不能準(zhǔn)確、全面地掌握資金管理信息,加強(qiáng)資金監(jiān)管。
五、改進(jìn)思路
1、加強(qiáng)工作指導(dǎo)?h財(cái)政加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作職責(zé),量化、細(xì)化監(jiān)管任務(wù)和責(zé)任,指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有效開展監(jiān)管工作。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管能力建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,完善機(jī)構(gòu)人員管理,選擇作風(fēng)正派,責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)人員素質(zhì)高的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍中來。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)規(guī)劃,建立健全分級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。
3、健全完善制度。健全完善補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目建設(shè)資金等專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理制度、建立補(bǔ)助性資金、項(xiàng)目建設(shè)資金公示制度和流程。專項(xiàng)資金要建立專項(xiàng)資金收支明細(xì)賬,實(shí)行專賬核算管理。
4、加強(qiáng)政策宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)及時(shí)公開各種補(bǔ)助政策,要把有關(guān)《公開信》和“一折通”等及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶,必要時(shí)召開村民代表會(huì)議進(jìn)行政策宣傳,確保農(nóng)民群眾的知情
權(quán)。將村委會(huì)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等信息通過“村務(wù)公開欄”或“財(cái)務(wù)公開欄”進(jìn)行公示,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
5、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合考核的重要內(nèi)容,縣財(cái)政加強(qiáng)督促檢查,不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管個(gè)人總結(jié) [篇2]
一年來,在縣財(cái)政局、鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我們不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、積極培植新財(cái)源、強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)管,使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升,有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、**鎮(zhèn)基本情況
**鎮(zhèn)在**縣的西大門,是由五個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),鎮(zhèn)域面積342平方公里,耕地面積6.8萬畝。管轄18個(gè)村、2個(gè)社區(qū),全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)7.5萬人。2017年,全鎮(zhèn)確定財(cái)政收入目標(biāo)為 10000萬元,較上年實(shí)績增長25%,凈增2000萬元。2017年初步預(yù)算可用財(cái)力為3070.2萬元,在支出安排上體現(xiàn)新增財(cái)力傾向美好鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)支出傾斜的特點(diǎn),預(yù)計(jì)投入村級(jí)道路及美好鄉(xiāng)村建設(shè)350萬元,集鎮(zhèn)建設(shè)300萬元,園區(qū)建設(shè)450萬元。截止目前,共建立健全2017年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金檔案6宗,涉及補(bǔ)助性資金3101萬元,項(xiàng)目類資金2435.2 萬元,預(yù)算資金3070.2 萬元,開展抽查巡查工作60余次,積極落實(shí)財(cái)政資金監(jiān)管工作。
《鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管個(gè)人總結(jié)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管主要做法及成效 為了更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能作用,落實(shí)好中央各項(xiàng)民生政策,提高財(cái)政資金使用效益,我們鎮(zhèn)主要從以下六個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管。
1、擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍。鎮(zhèn)財(cái)政將鎮(zhèn)本級(jí)資金、鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入、上級(jí)政府安排各類補(bǔ)助性資金、上級(jí)部門下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資
金等全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍。我們鎮(zhèn)每一個(gè)單位的每一筆收支都是在鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格的監(jiān)管下完成的。2017年上級(jí)部門下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金,各項(xiàng)補(bǔ)助類資金,我們鎮(zhèn)各類支出達(dá)8606.4余萬元,均納入到鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管范圍,并將各項(xiàng)資金及時(shí)錄入財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng),以便于隨時(shí)查詢各項(xiàng)資金撥付情況。
2、嚴(yán)格財(cái)政資金使用審批程序。我們結(jié)合**鎮(zhèn)的實(shí)際制定了《**鎮(zhèn)財(cái)政資金使用審批程序》。在工作中我們能嚴(yán)格執(zhí)行《程序》的規(guī)定,要求每一筆財(cái)政資金使用支出,首先經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,財(cái)政分局對(duì)票據(jù)進(jìn)行初審,簽署意見后,報(bào)鎮(zhèn)長審批,最后到財(cái)政分局辦理資金的撥付手續(xù),由分局在國庫集中支付平臺(tái)上統(tǒng)一支付。
3、加強(qiáng)補(bǔ)助性資金的監(jiān)管力度。我們鎮(zhèn)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助性資金補(bǔ)助政策和補(bǔ)助對(duì)象做到了及時(shí)公開、公示,扎實(shí)做好補(bǔ)助信息的基礎(chǔ)管理工作,采取“部門造冊、專戶管理,分賬核算、封閉運(yùn)行”的管理模式,實(shí)行“一折通”,杜絕了擠占、截留、挪用農(nóng)民補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象,保證了資金按期撥付并兌現(xiàn)到位。還通過走訪、查閱檔案等形式,對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正。2017年我們鎮(zhèn)共發(fā)放了“糧食直補(bǔ)”、“良種補(bǔ)貼”、民政優(yōu)撫、五保、低保等,全部采取“一折通”形式及時(shí)足額的將補(bǔ)助資金發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中,無一錯(cuò)補(bǔ)、漏補(bǔ)、少補(bǔ)。
4、加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān),做好項(xiàng)目公示,并對(duì)項(xiàng)目資金的撥付、使用及工程進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督,使有限的
財(cái)政資金發(fā)揮最大效益。2017年,我們鎮(zhèn)共完成一事一議村村通、路橋修筑、文化廣場等建設(shè)項(xiàng)目20個(gè),資金支出共計(jì)694余萬元。由于鎮(zhèn)財(cái)政嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金專戶儲(chǔ)存,專人管理,分賬核算,對(duì)每個(gè)目實(shí)施全程監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性進(jìn)行實(shí)地察看,并向上級(jí)財(cái)政提出意見建議,及時(shí)檢查項(xiàng)目的開工建設(shè)和進(jìn)展情況,及時(shí)評(píng)估驗(yàn)收,做好項(xiàng)目支出審核和資金撥付工作,使項(xiàng)目資金為三農(nóng)服務(wù)發(fā)揮應(yīng)有作用。
5、加強(qiáng)鎮(zhèn)、村資金和財(cái)務(wù)的監(jiān)管。加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行綜合預(yù)算,并按規(guī)定及時(shí)足額將所有收入繳入國庫。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理,協(xié)助鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,嚴(yán)格執(zhí)行“農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理工作制度”,規(guī)范了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,對(duì)各村村務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、形式做了進(jìn)一步的規(guī)范,要求各村必須按照《**鎮(zhèn)村務(wù)(財(cái)務(wù))公開管理制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開。同時(shí),加大對(duì)鎮(zhèn)村資產(chǎn)的管理力度,建立健全鎮(zhèn)村資產(chǎn)保管、使用、處置等管理制度,做到資產(chǎn)實(shí)物管理和價(jià)值管理相統(tǒng)一。
6、加強(qiáng)資金抽查巡查力度。通過鎮(zhèn)財(cái)政管理工作人員抽查、巡查資金這種方式,不僅多方面聽取了群眾意見和了解了情況,而且全面準(zhǔn)確地把握抽查巡查事項(xiàng)的真實(shí)情況,充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政部門主體作用,切實(shí)擔(dān)當(dāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管抽查巡查的職責(zé)。對(duì)于補(bǔ)助性資金抽查按照不低于該項(xiàng)資金補(bǔ)貼對(duì)象5%的比例,成立了工作小組對(duì)抽查巡查情況進(jìn)行記錄,形成文字材料,并定期整理、裝訂成冊,按文件檔案要求保管。對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行抽
查巡查,檢查項(xiàng)目申報(bào)是否有權(quán)威部門的可行性報(bào)告;工程招投標(biāo)過程是否全程公開;項(xiàng)目開工建設(shè)和進(jìn)展情況是否按計(jì)劃進(jìn)行;工程完工后是否及時(shí)組織驗(yàn)收;資金是否按規(guī)定程序及時(shí)撥付到位。在抽查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)研究解決處理,并將處理結(jié)果向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告;涉及違紀(jì)違規(guī)的要按相關(guān)規(guī)定辦理。
通過加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管,增強(qiáng)了資金的安全性,提高了資金使用的整體效益。
三、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管是一項(xiàng)長期而系統(tǒng)的工作,一定要緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身實(shí)際,從促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源這一根本出發(fā),通過理順體制,健全制度,完善機(jī)構(gòu),規(guī)范職能、強(qiáng)化監(jiān)管等方面入手,建立起功能齊全、管理科學(xué)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要性,對(duì)每筆財(cái)政資金的使用都要使其發(fā)揮最大的效益。
2、要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè),就要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政培植充裕的財(cái)源。要積極探索發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子,因地制宜、涵養(yǎng)和培植后續(xù)財(cái)源。首先,要根充分利用地域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和已有的政策優(yōu)勢,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),積極發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)
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政貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè),做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入這塊蛋糕,不斷拓展財(cái)源建設(shè)空間,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源建設(shè)力度。其次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)履行好管理職能,通過嚴(yán)格的管理和有效的經(jīng)營,管理好、經(jīng)營好鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn),防止集體資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)的保值增值,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政提供充裕的、直接的財(cái)源。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,量力而行。切不可不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際承受能力,搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭、“政績工程”?/p>
3、改變方式,拓展財(cái)政資金監(jiān)管的深度與廣度。一是要進(jìn)一步完善資金發(fā)放監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行資金操作規(guī)程和財(cái)政政務(wù)公開。二是要對(duì)農(nóng)村低保、五保戶、困難戶、大病救助、三農(nóng)保險(xiǎn)等項(xiàng)目實(shí)行全面覆蓋,切實(shí)做到公平、公正與公開;三是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格實(shí)行四個(gè)制度,即實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)賬制,確保項(xiàng)目資金使用管理程序規(guī)范;實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制,提高鄉(xiāng)村項(xiàng)目實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性;實(shí)行績效評(píng)價(jià)制,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,保證資金使用安全;實(shí)行跟蹤審計(jì)制,提高資金的監(jiān)控能力,確保?顚S谩
我們**鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作方面雖然取得了一點(diǎn)成績,但與上級(jí)要求還有很大差距。在今后的工作中我們將繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政建設(shè)、不斷強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管力度,為**鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保證。
**財(cái)政分局
二〇一四年十二月二十日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管個(gè)人總結(jié) [篇3]
今年以來,我鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作在省市縣主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,通過全所職工的努力,不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)、積極培植財(cái)源、強(qiáng)化財(cái)政資金的監(jiān)管,使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了大幅提升,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展,F(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作情況總結(jié)如下:
一、大膽探索,開拓創(chuàng)新,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作
上半年,我所認(rèn)真總結(jié)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作二年多來取得的經(jīng)驗(yàn),在縣局強(qiáng)有力的指導(dǎo)下,開拓創(chuàng)新,制定了資金監(jiān)管中信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制度和流程圖,資金監(jiān)管規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。累計(jì)公開公示***余次,抽查補(bǔ)助類資金***戶次,抽查面達(dá)到*%,巡查工程項(xiàng)目**個(gè)次;累計(jì)監(jiān)管支出資金共****萬元,其中:預(yù)算資金***萬元,補(bǔ)貼農(nóng)民資金***萬元,家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼**萬元,專項(xiàng)工程資金763.4萬元,村集體資金***萬元,農(nóng)村“一事一議”項(xiàng)目資金**萬元。各項(xiàng)工作得到了各級(jí)財(cái)政部門的充分肯定,*月份全省農(nóng)村財(cái)政工作會(huì)議在岳西召開,我所做為現(xiàn)場會(huì)參觀點(diǎn),成功地接待了來自全省各市縣的參會(huì)領(lǐng)導(dǎo),推介我鎮(zhèn)在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作中取得的經(jīng)驗(yàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。
一是成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2017年初,我鎮(zhèn)就及時(shí)組織成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管鎮(zhèn)長為副組長、財(cái)政所長及相關(guān)職能站所負(fù)責(zé)人為成員的來榜鎮(zhèn)加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)人員具體抓落實(shí),確保了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。為更好地開展資金監(jiān)管工作,今年財(cái)政所再次明確職工責(zé)任分工,簽訂《資金監(jiān)管工作責(zé)任書》,細(xì)化了各類財(cái)政資金監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù),明晰了監(jiān)管的環(huán)節(jié)、流程、措施。
二是全面籌劃安排監(jiān)管工作。財(cái)政所高度重視,把聯(lián)系點(diǎn)工作納入日常工作議程。多次召開專題會(huì)議,認(rèn)真組織討論,廣泛征求意見,搞好組織領(lǐng)導(dǎo)分工,明確監(jiān)管工作職責(zé),專題召開會(huì)議進(jìn)行安排部署,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定出臺(tái)了《岳西縣來榜鎮(zhèn)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施方案》,下發(fā)到各村各單位。
(二)暢通信息渠道,及時(shí)傳遞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息。
一是建立信息通達(dá)機(jī)制。為建立健全信息通達(dá)機(jī)制,財(cái)政所指定一名信息聯(lián)絡(luò)員,充分利用縣局局域網(wǎng)絡(luò),與縣局保持聯(lián)絡(luò),及時(shí)上傳下達(dá)政策資金信息。通過近一年財(cái)政資金的監(jiān)管,我們也積累了一定的經(jīng)驗(yàn),在去年資金監(jiān)管的基礎(chǔ)上,于今年年初開發(fā)了岳西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)軟件,并在我鎮(zhèn)試點(diǎn)利用,經(jīng)不斷完善已于九月份在全縣推廣,從而確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行和鄉(xiāng)村兩級(jí)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn),不斷提高了財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化和現(xiàn)代化水平。
二是建立信息反饋機(jī)制。財(cái)政所設(shè)置專線電話為舉報(bào)電話,并向廣大群眾公布,安排專人負(fù)責(zé),隨時(shí)接受各單位反映情況和廣大群眾反映的問題、建議。
三是建立監(jiān)管臺(tái)賬機(jī)制。財(cái)政所將各級(jí)政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金,以及鎮(zhèn)組織的集體經(jīng)濟(jì)收入等,全部分類登記入賬,建立資金監(jiān)管臺(tái)賬,做到賬賬相符、賬物相符。
(三)抓好信息公開,準(zhǔn)確公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)施情況。
一是及時(shí)公示監(jiān)管信息。財(cái)政所利用各村村務(wù)公開欄,設(shè)立了財(cái)政資金使用情況公示專欄,公示各類惠農(nóng)資金使用范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容以及專項(xiàng)工程資金的資金來源、工程概要、建設(shè)規(guī)模、投資總額、中標(biāo)施工單位、資金撥付情況等基本信息;財(cái)政所利用電子顯示屏幕、觸摸屏、廣告牌、宣傳欄等形式分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用情況進(jìn)行了公示。
二是及時(shí)組織抽查巡查。抽查巡查是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的重要手段,對(duì)監(jiān)管實(shí)施效果起到重要督導(dǎo)作用,財(cái)政所積極協(xié)調(diào)、組織有關(guān)職能站所對(duì)各類財(cái)政資金實(shí)施定期不定期的抽查巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中存在的問題并進(jìn)行糾正,有效防止了違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。上半年共開展抽查巡查工作*次,抽查巡查補(bǔ)助性資金**大項(xiàng),項(xiàng)目類資金**個(gè)。
三是及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)程。財(cái)政所積極參與項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、開工、建設(shè)到竣工驗(yàn)收工作,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)行全程監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目的合同簽訂、施工進(jìn)度、竣工驗(yàn)收和資金去向,定期察看項(xiàng)目建設(shè)情況,檢查資金使用情況,評(píng)估項(xiàng)目績效。目前,全鎮(zhèn)在建項(xiàng)目**個(gè),均能按程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
(四)構(gòu)建監(jiān)管體系,著力強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的督導(dǎo)。
一是建立健全監(jiān)管制度。我鎮(zhèn)著力在建立健全監(jiān)管制度上下功夫,建立資金監(jiān)管長效機(jī)制,明確了對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管的指導(dǎo)和管理職責(zé),確定了財(cái)政所所長親自負(fù)責(zé)監(jiān)管工作,建立起監(jiān)管工作規(guī)章制度,資金監(jiān)管工作切實(shí)做到有章可循。
二是制定實(shí)施監(jiān)管方案。依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》和《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管辦法》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定出臺(tái)了《岳西縣來榜鎮(zhèn)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作實(shí)施辦法》,并從加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)管、工程類項(xiàng)目資金監(jiān)管、上級(jí)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金監(jiān)管、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼類資金監(jiān)管等方面入手,逐項(xiàng)制定監(jiān)管辦法,逐步抓好監(jiān)管工作落實(shí)。
三是檢查考評(píng)監(jiān)管工作。財(cái)政所將財(cái)政資金監(jiān)管工作納入職工年度工作目標(biāo)管理考評(píng)范圍,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金操作程序、運(yùn)行質(zhì)量、使用效益等進(jìn)行全面考評(píng)。對(duì)在資金監(jiān)管工作中成效顯著的職工上報(bào)縣局和鎮(zhèn)黨委政府表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)資金監(jiān)管工作不力的職工給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令整改,并取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
四是實(shí)行財(cái)政干部全員監(jiān)管。首先,我們遵照財(cái)政廳財(cái)農(nóng)村[201*]**號(hào)文件精神,將基層財(cái)政所十三項(xiàng)主要工作職責(zé),根據(jù)財(cái)政所現(xiàn)有職工數(shù)分解到六個(gè)崗位,分別對(duì)各崗位的資金進(jìn)行常態(tài)監(jiān)管。其次,將全鎮(zhèn)**個(gè)行政村分成六組,確定為六名職工的監(jiān)管聯(lián)系點(diǎn),明確監(jiān)管的職責(zé)和流程,財(cái)政所同每位職工簽訂《財(cái)政資金監(jiān)管工作責(zé)任書》,監(jiān)管員為直接責(zé)任人,將補(bǔ)助類發(fā)放資金的抽查同財(cái)政廳“補(bǔ)貼農(nóng)民資金十萬農(nóng)戶大調(diào)查”和“萬名財(cái)政職工民生工程大走訪”有機(jī)結(jié)合起來,制定專門格式的資金監(jiān)管抽查工作底稿,抽查補(bǔ)貼資金發(fā)放的合理性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性,公開公示效果和程度,存在的問題及群眾反映的熱點(diǎn)建議,同時(shí)要求全體職工在履行好監(jiān)管工作的同時(shí),當(dāng)好惠農(nóng)資金政策及民生工程工作的宣傳員,提高群眾的知曉度和滿意率。再者,將年度本鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目工程及民生工程分解到每位員工,從立項(xiàng)、招標(biāo)、實(shí)施、驗(yàn)收到交付使用,監(jiān)管員全程參與,每次監(jiān)管和巡查都要認(rèn)真填寫《工程項(xiàng)目類資金監(jiān)管工作底稿》,工地項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)管員簽字,交所長審核監(jiān)管結(jié)果。
(五)創(chuàng)建平臺(tái),上下聯(lián)動(dòng),提高監(jiān)管效率和質(zhì)量
經(jīng)過一年摸索,我所將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的思路和重點(diǎn)環(huán)節(jié),進(jìn)行歸納,委托安徽百易軟件開發(fā)公司研發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管軟件平臺(tái)》,在縣局的大力支持下,于2012年*月開發(fā)成功,通過我所試運(yùn)行,逐步修正完善,《岳西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管軟件平臺(tái)》已在全縣推廣運(yùn)行,該軟件的運(yùn)行,一是通過文字圖片,真實(shí)完整地反映了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金使用狀況,工程進(jìn)度和監(jiān)管狀態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了各類分析數(shù)據(jù)。二是大大提高了信息通達(dá)的及時(shí)性和完整性?h財(cái)政各職能股室下達(dá)資金指標(biāo)時(shí)將信息及時(shí)上傳《平臺(tái)》,財(cái)政所在第一時(shí)間就能知曉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新指標(biāo)的數(shù)額、資金性質(zhì)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放時(shí)間、工程地點(diǎn)、工程量、招投標(biāo)情況、完式時(shí)間等信息,財(cái)政所負(fù)責(zé)人將監(jiān)管任務(wù)及時(shí)分配到監(jiān)管員,監(jiān)管員適時(shí)監(jiān)管,并將監(jiān)管信息、巡查記錄、圖片上傳《平臺(tái)》。三是保證了資金的安全和支付的進(jìn)度?h局有關(guān)股室,依據(jù)財(cái)政所監(jiān)管結(jié)果合理安排資金撥付,財(cái)政所依據(jù)監(jiān)管結(jié)果支付工程款。四是有效地促進(jìn)了監(jiān)管員抽查巡查工作的開展。監(jiān)管員如未能及時(shí)實(shí)施監(jiān)管、抽查巡查,《平臺(tái)》上將顯示示監(jiān)管或示按時(shí)監(jiān)管,財(cái)政所負(fù)責(zé)人及縣農(nóng)村局將下達(dá)黃色警告,限期整改。四是增加了公開公示的效果和途徑。財(cái)政所將《監(jiān)管平臺(tái)》設(shè)置在為民服務(wù)大廳觸摸屏中,全鎮(zhèn)農(nóng)戶可在大廳按照查詢流程指示,就能輕松查詢?nèi)?zhèn)補(bǔ)助類資金和工程項(xiàng)目類資金的安排、使用,提高了透明度,接受全社會(huì)監(jiān)督。
(六)充分發(fā)揮職能,加強(qiáng)對(duì)資金監(jiān)管工作的保障。
一是在能力建設(shè)上,針對(duì)當(dāng)前財(cái)政所干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,“三化”(年齡老化、知識(shí)退化、責(zé)任心弱化)問題日趨嚴(yán)重的情況,積極參加縣局干部輪訓(xùn),同時(shí)財(cái)政所積極鼓勵(lì)職工參與各類專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)和考試,采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等方式加強(qiáng)對(duì)財(cái)政所工作人員思想政治、財(cái)政業(yè)務(wù)、法律法規(guī)的培訓(xùn),不斷提高職工知識(shí)水平、業(yè)務(wù)技能和法律素質(zhì),增強(qiáng)自律意識(shí),努力打造一支作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍。
二是在基礎(chǔ)建設(shè)上,我所加大了對(duì)辦公場所、設(shè)備等的資金投入,配備了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)寬帶、觸摸屏、寬銀幕電視顯示屏等辦公設(shè)備設(shè)施,大大改善了財(cái)政所(分局)辦公條件,使財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化和電算化,建立起了縣鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)管信息平臺(tái)。
三是工作經(jīng)費(fèi)上,我所盡管經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,但年初仍安排了足額經(jīng)費(fèi)保障資金監(jiān)管工作。監(jiān)管工作的重點(diǎn)是宣傳、信息通達(dá)、公開公示、抽查巡查,而每個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入大量的工作經(jīng)費(fèi),特別是抽查巡查,由于我鎮(zhèn)面積大,人口稀,今年下鄉(xiāng)抽查巡查租用社會(huì)車輛,費(fèi)用就達(dá)三萬多元。
二、存在的問題
近年來,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn)和公共財(cái)政職能的不斷延伸,黨和國家對(duì)“三農(nóng)”支持的力度越來越大,投入越來越多,用于農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的資金逐年增加,對(duì)加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到了重要作用,但是,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配體制有失公正,群眾滿意度差。就當(dāng)前財(cái)政補(bǔ)貼資金分配政策中,類似糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ),從客觀上應(yīng)該以種植面積為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政資金,但實(shí)際中由于種植面積難以核實(shí),動(dòng)態(tài)管理難以操作,以致出現(xiàn)了“補(bǔ)而無田”和“補(bǔ)而不種”現(xiàn)象。還有實(shí)際操作中部分涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金分配政策,人口的變化是較大的,往往是以前分田人口多的,現(xiàn)在的人口少了,以前分田人口少的,現(xiàn)在卻人口多,而國家的田地政策是長期不變的,造成同樣是本地村民,有的可享受到多個(gè)人的優(yōu)惠政策,而有的人卻連公共財(cái)政的一絲一線“陽光”都享受不到。造成政策的落實(shí),有失公正,群眾滿意度不高。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息公開不全面,群眾誤解多。主要表現(xiàn)為公開的時(shí)間與資金到位的時(shí)間不同步,公開的內(nèi)容不全面,例如上級(jí)的補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金由于資金下?lián)艿沫h(huán)節(jié)、程序繁多,政策落實(shí)到鄉(xiāng)、村、乃至群眾,則需要一段時(shí)間,產(chǎn)生了信息公開上的時(shí)間差,群眾難免產(chǎn)生誤解。又如分配方案,資金的籌集使用和計(jì)劃等信息公開的內(nèi)容不全面,或者沒有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開,也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。
(三)專項(xiàng)資金監(jiān)管乏力,資金跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重,使用效益不高。一方面,根據(jù)規(guī)定很多農(nóng)林水、教育等項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,項(xiàng)目實(shí)施單位只對(duì)縣級(jí)主管部門負(fù)責(zé),作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無權(quán)過問,資金監(jiān)管自然流于形式。另一方面,部分專項(xiàng)資金存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“看得見,管不著”,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督弱化,影響財(cái)政資金的安全性。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)督建設(shè)滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員由于年齡偏大,工作任務(wù)重,壓力大,財(cái)政所人員配備(特別是交通工具)相對(duì)缺乏,大量工作難以有效完成,同時(shí)硬件設(shè)施落后,監(jiān)管條件差,監(jiān)管效率無法提升,不利于涉農(nóng)資金監(jiān)管工作的高效運(yùn)行。
三、幾點(diǎn)建議
為把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作做實(shí)做細(xì),做出成效,結(jié)合二年來我所財(cái)政資金監(jiān)管工作情況,我們在此提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)改進(jìn)監(jiān)管方式,健全監(jiān)督機(jī)制。建議進(jìn)一步明確各監(jiān)督主體之間的職權(quán)劃分,加強(qiáng)相互配合與協(xié)作。把監(jiān)督寓于管理之中,加強(qiáng)事前預(yù)警、事中檢查、事后評(píng)價(jià)等監(jiān)督機(jī)制,注重財(cái)政資金的安全和投入產(chǎn)出效果;加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共資金、國家重點(diǎn)工程等的事后監(jiān)督;各監(jiān)督主體之間要建立廣泛的溝通制度,實(shí)行監(jiān)督信息共享,降低監(jiān)督成本,避免重復(fù)檢查。
(二)加強(qiáng)指導(dǎo)管理,提高監(jiān)管效率。建議各級(jí)政府科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放,對(duì)于情況不明,把握不大的項(xiàng)目要特別慎重,盡量避免決策失誤,盤活資源,突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)于涉農(nóng)財(cái)政項(xiàng)目資金的投放,建議減少和取消縣鄉(xiāng)政府的項(xiàng)目匹配資金,從而減輕基層政府的財(cái)政壓力,避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)弄虛作假、東拉西扯、截留挪用鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的現(xiàn)象。
(三)加大資金監(jiān)管投入,提高監(jiān)管能力。建議要在監(jiān)管能力上給予支持,重點(diǎn)是保證必須的資金監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)和交通工具。現(xiàn)行體制下,沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)只有人員經(jīng)費(fèi),在實(shí)際工作中是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。再說加強(qiáng)資金監(jiān)管,必須深入基層、深入項(xiàng)目實(shí)施單位和具體實(shí)施地點(diǎn),沒有交通工具是很難履行資金監(jiān)管職能的。建議上級(jí)財(cái)政將資金監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,并對(duì)實(shí)施財(cái)政資金監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所(分局)配備一部公務(wù)車輛。
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